Федерален закон за хората с увреждания 181 FZ. Законодателна рамка на Руската федерация
Лице с увреждания е лице, което поради определени причини частично или напълно е загубило работоспособността си. Хората с увреждания са уязвима група от населението – по-рядко се назначават, по-често са дискриминирани, трудна е социалната им адаптация и т.н. За защита на правата на хората с увреждания беше приет 181 Федерален закон за защита на правата на хората с увреждания. По-долу ще научим основните разпоредби на този закон и ще разгледаме някои свързани с него въпроси.
Федерален закон № 181
181 от Федералния закон за хората с увреждания, в сила през 2019 г., е приет през 1995 г. Оттогава е въведено голям бройпромени, а някои членове от закона са загубили сила. Нека разберем основните разпоредби на този закон, които са в сила днес:
- Дадена е легална дефиниция на понятието „лице с увреждания“.
- Установено е, че има няколко степени на увреждане (I, II и III група). не е назначена група инвалидност.
- Концепцията за социална защитахора с увреждания. Законодателният орган на страната е длъжен да подобри законодателството за хората с увреждания, а изпълнителният орган е длъжен да изпълнява решенията на законодателния орган.
- Въвежда се понятието медико-социална експертиза, което определя степента на увреждане, а също така установява факта, от който човек се нуждае социално подпомагане.
- Установява се недопустимостта на дискриминация, основана на увреждане.
- Създава се държавен регистър на хората с увреждания.
- Въвеждат се голям брой мерки в подкрепа на хората с увреждания. Тези мерки включват парични плащания (пенсии, обезщетения), предоставяне на хора с увреждания с различни стоки (лекарства, храна, ремонт на домакински уреди и т.н.), предоставяне на определени услуги (например почивка в санаториум) и т.н. Също така хората с увреждания имат възможност да получат безплатно жилище, ако имат спешна нужда от него. Благодарение на тази част от закона се създават други федерални закони за пенсиите и обезщетенията за инвалидност.
- Обсъждат се особеностите на трудовите права на хората с увреждания (например Законът за съкратена работна седмица за хората с увреждания от I и II група, според който тези хора с увреждания трябва да работят не повече от 35 часа седмично при запазване на пълни заплати ).
- Въвежда се понятието хабилитация и рехабилитация на хора с увреждания.
- Някои други разпоредби и разпоредби.
Нови разпоредби и изменения в Закон № 181
Има ли промени във федералния закон за хората с увреждания през 2019 г.? Беше въведена само една малка точка, според която хората с увреждания получават право на приоритетен ремонт на техническите съоръжения, от които хората с увреждания се нуждаят ( инвалидни колички, протези и т.н.). Има и специална резолюция за обезщетения за хора с увреждания съгласно 44 федерални закона, които трябва да помогнат на хората с увреждания. Основните му разпоредби:
- При държавните поръчки в някои случаи клиентът трябва да даде предпочитание на стоки, произведени от хора с увреждания.
- Клиентът е длъжен да предостави преференции не на предприемачи с увреждания, а на различни общоруски организации на хора с увреждания, където хората с увреждания и техните представители съставляват най-малко 80%; предпочитание трябва да се дава и на филиали на тези организации, където броят на хората с увреждания е най-малко 50%.
- Ако организация на хора с увреждания спечели търга, клиентът е длъжен да сключи договор с нея на цена, която надвишава обявената стойност с 1-15%.
- Предпочитание трябва да се дава на организации на хора с увреждания само ако хората с увреждания произвеждат строго регламентирани стоки и услуги (ръкавици, якета, някои метални и бетонни изделия, образователни услуги и т.н.).
07.03.2020
Русия ратифицира Конвенцията за правата на хората с увреждания. В тази връзка на 1 януари 2018 г. влезе в сила федерален закон, който установява достъпността на различни съоръжения и услуги за хора с увреждания. По молба на нашите читатели публикуваме какви промени ще настъпят в живота на хората с уврежданияздраве.
От 1 януари 2018 г. хората с увреждания имат право на придружител
Като начало отбелязваме, че Федерален закон № 419-FZ „За изменения на някои законодателни актовена Руската федерация във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания” беше приет на 1 декември 2014 г., но влезе в сила на 1 януари 2018 г. И дори тогава не в пълен размер. Някои от членовете му ще влязат в сила на 1 юли 2017 г., а някои от 1 януари 2018 г. С него се правят промени в почти всички нормативни актове от гледна точка на осигуряване на възможността хората с увреждания да ползват услуги във всички сфери на живота. На първо място, бяха направени промени във Федералния закон № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.
Член 15 от този закон конкретно говори за безпрепятствения достъп на хората с увреждания до социалната, инженерната и транспортната инфраструктура.
Аптеки, перални, фризьорски салони и всякакви други организации трябва да предоставят на хората с увреждания възможност да ползват техните услуги.
Но тук трябва да вземем предвид, че често е просто невъзможно да се оборудва сграда с рампи или специални асансьори за хора с увреждания. Законодателят е предвидил, че в този случай организациите трябва да се споразумеят с дружествата на хората с увреждания за други начини за предоставяне на услуги на хората с увреждания. Това може да бъде доставка на стоки до дома, сътрудничество със социални работници, които ще закупят стоки за лице с увреждания, транспортиране на човек до сграда, предоставяне на услуги по пощата или интернет и т.н. Тази работа, между другото, вече е извършена частично организирани в региона. Хората с увреждания винаги могат да се свържат със службата за социално такси.
Безплатни ли са тези услуги?
От закона не следва, че всички хора с увреждания трябва да имат безплатен транспорт до мястото, от което имат нужда. Документът предвижда само възможност за използване на транспортни услуги.
Кой ще придружава хората с увреждания?
И социални работници, и работници в сферата на услугите. Законът не предвижда на всяко лице с увреждания да бъде „назначен” придружител. Това е услуга, която ще се предоставя в рамките на социалното осигуряване за хора с увреждания.
Да приемем, че човек с увреждания иска да купи лекарство в аптека близо до дома си, но там няма рампа. Какво трябва да направи? Според закона от 1 януари трябва да му бъде предоставена услуга
Ако човек с увреждания се обслужва от социален работник, тогава социалният работник ще се погрижи за закупуването и доставката на лекарства. Ако човек с увреждания не се обслужва вкъщи от социален работник, той може да потърси помощ от социално осигуряване или да изиска аптечните служители да му осигурят необходимата помощ.
Какви действия могат да очакват хората с увреждания от социалното осигуряване в такава ситуация?
Трябва да се подчертае социален работник. Ако вземем предвид тази ситуацияс аптека, социалният работник ще закупи необходими лекарстваи ги прибира вкъщи. Но в бъдеще механизмът, който е предвиден, трябва да работи, тоест всяка аптека да дава възможност на хората с увреждания да получават услуги от тях.
В бъдеще ще бъде въведена административна отговорност за организации, които не спазват закона. Тоест, ако лице с увреждания ни информира, че не му е предоставена определена услуга поради липса на достъп до организацията, институцията може да бъде глобена.
Законът гласи, че само нововъведени в експлоатация сгради ще бъдат оборудвани с рампи. Но в същото време собствениците на съществуващи съоръжения все още са длъжни да предприемат мерки за осигуряване на достъп. Нека разясним тази разпоредба на закона.
Действително от тази година всички нововъведени съоръжения трябва да отговарят на изискванията за достъпност за хора с ограничена подвижност.
Трябва ли да има монтирани рампи навсякъде?
Рампи, асансьори, разширени отвори и др. Що се отнася до вече въведени съоръжения, ако те не могат да бъдат преустроени, трябва да се съгласува с дружествата на хората с увреждания, че е възможно да се постигне само частична или условна достъпност.
Кой е отговорен за това, че във високите сгради не се монтират рампи?
Управляващото дружество, което поддържа тази къща. Проблемът с инсталирането на рампи в жилищни сгради е много сериозен поради следната причина: рампата е част от капиталното строителство. В повечето сгради по-голямата част от апартаментите са приватизирани, така че получаването на разрешение за инсталиране на рампа или асансьори изисква съгласието на жителите. Мнозина не го дават: някой не е съгласен с инсталирането на рампи, вярвайки, че те ще пречат на изхода от входа.
Промени в процедурата за предоставяне на жилищни помощи на хора с увреждания
Приведохме регионалното законодателство в съответствие с федералното законодателство. Като се има предвид фактът, че всички обезщетения за хора с увреждания за плащане на жилища и жилищни и комунални услуги се изплащат от федерални фондове, те са пряко регулирани от Федерален закон 181 за социална защита на хората с увреждания.
181 от закона ясно посочва, че хората с увреждания, живеещи в държавни и общински жилищни фондове, имат 50% отстъпка от жилищните разходи.
Тоест тези, които живеят в приватизиран, закупен или дарен апартамент, нямат тази полза. И втората точка - според регионалното законодателство обезщетението се разпростира върху всички членове на семейството на лице с увреждания, но според федералното законодателство плащането се извършва специално за лицето с увреждания - без да се вземат предвид членовете на семейството, които живеят с него.
Някои жители са възмутени от това. Бих искал да разберат, че тези обезщетения се изплащат от федерални фондове. За пестене и дума не може да става!
Предимства при основен ремонт
Между другото, много хора с увреждания също са ветерани на труда. Те имат право да изберат в коя категория да предоставят това обезщетение: да го получат като лице с увреждания или като ветеран от труда. В последния случай те ще получават помощи при същите условия.
Новият закон предвижда и 50% отстъпка при основен ремонт за хора над 75 години.
Тази норма е предвидена от Федерален закон № 399-FZ от 29 декември 2015 г.:
50% отстъпка за основен ремонт за хора с увреждания 1-2 група и семейства с дете с увреждане. Това плащане е валидно от 1 януари.
Законът говори за правото на района да установи облекчение за лица над 75 години - 50% отстъпка от цената на основния ремонт, а за тези над 80 години - 100% отстъпка. Право на всеки регион на нашата страна е да установи полза или не.
За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация
(с измененията от 24 юли 1998 г., 4 януари, 17 юли 1999 г., 27 май 2000 г., 9 юни, 8 август, 29 декември, 30 декември 2001 г., 29 май 2002 г., 10 януари, 23 октомври 2003 г., 22 август, 29 декември 2004 г., 31 декември 2005 г., 18 октомври, 1 ноември, 1 декември 2007 г., 1, 14 март, 23 юли, 22 декември 2008 г., 28 април, 24 юли 2009 г.)
N 122-ФЗ в преамбюла на това Федерален законпромените са направени от 1 януари 2005 г.
Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи. предвидени в Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.
Мерките за социална защита на хората с увреждания, предвидени в този федерален закон, са разходни задължения на Руската федерация, с изключение на мерките Социална помощИ социални услугисвързани с правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава I. Общи положения
N 122-ФЗ Член 1 от този федерален закон е изменен и влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Понятието "лице с увреждания", основата за определяне на групата с увреждания
Инвалид- лице, което има разстройство на здравето с трайно нарушение на функциите на организма, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената дейност и необходимостнеговата социална защита.
Ограничаване на жизнените дейности - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се ангажира трудова дейност.
В зависимост от степента на нарушение на функциите на тялото и ограничаване на жизнената активност на хората, признат за инвалид, е инсталиран група инвалидност, а на лица под 18 години се определя категория "дете с увреждания".
Извършва се признаване на лице с уврежданияфедерална агенция медико-социална експертиза. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 2 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Концепцията за социална защита на хората с увреждания
Социална защита на хората с увреждания - система от държавно гарантирани икономически и правни меркии мерки за социална подкрепа , осигуряващи на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на ограниченията в живота и насочени към създаване на възможности за участие в живота на обществото наравно с останалите граждани.
Социална подкрепа за хора с увреждания- система от мерки, осигуряващи социални гаранции за хората с увреждания, установени със закони и други нормативни правни актове, с изключение на пенсиите.
Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания
Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 4 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Компетентност на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания
Юрисдикцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:
1) определяне на държавна политика по отношение на хората с увреждания;
2) приемане на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, които регулират реда и условията за предоставяне на единен федерален минимум от мерки за социална защита на хората с увреждания); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания;
3) сключване на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
4) установяване основни принципиорганизиране и провеждане на медико-социална експертиза и рехабилитация на хора с увреждания;
5) определяне на критерии, установяване на условия за признаване на лице с увреждане;
6) установяване на стандарти за технически средства за рехабилитация, средства за комуникация и компютърни науки, установяване на норми и правила, които осигуряват достъпност на жизнената среда за хора с увреждания; определяне на подходящи изисквания за сертифициране;
7) установяване на процедура за акредитация на организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
8) извършване на акредитация на предприятия, учреждения и организации, разположени в федерална собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
9) разработване и прилагане на федерални целеви програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;
10) одобряване и финансиране на федералния списък на рехабилитационни мерки, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания;
11) създаване на федерални институции за медицинска и социална експертиза, наблюдение на тяхната дейност;
13) координация научно изследване, финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на уврежданията и хората с увреждания;
14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
16) помощ в работата на общорус обществени сдруженияинвалиди и помощ за тях;
19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходите за социална защита на хората с увреждания;
20) установяване единна системарегистрация на хора с увреждания в Руската федерация, включително деца с увреждания, и организиране, въз основа на тази система, на статистическо наблюдение на социално-икономическото положение на хората с увреждания и техния демографски състав.
Федерален закон № 199-FZ от 31 декември 2005 г., член 5 от този федерален закон е посочен в ново издание, в сила от 01.01.2006г.
член 5.Участие на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в осигуряването на социална защита и социална подкрепа на хората с увреждания
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита и социалната подкрепа на хората с увреждания имат право:
1) участие в провеждането на държавна политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
2) приемане в съответствие с федералните закони на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация;
3) участие в определяне на приоритетите за изпълнение социална политикапо отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид нивото на социално-икономическо развитие на тези територии;
4) разработване, одобрение и изпълнение на регионални програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, за да им се осигури равни възможностиИ социална интеграцияв обществото, както и правото да контролира тяхното изпълнение;
5) обменя информация с упълномощени федерални изпълнителни органи относно социалната защита на хората с увреждания и предоставянето на социална подкрепа за тях;
6) осигуряване допълнителни меркисоциална подкрепа за хора с увреждания от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;
7) насърчаване на заетостта на хората с увреждания, включително стимулиране на създаването на специални работни места за тяхната заетост;
8) осъществяване на дейности по подготовка на кадри в областта на социалната защита на хората с увреждания;
9) финансиране на научни изследвания, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;
10) подпомагане на обществени сдружения на хора с увреждания.
Отговорност за причиняване на увреждане на здравето, водещо до увреждане
За причиняване на увреждане на здравето на гражданите, водещо до увреждане, лицата, отговорни за това, носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Руска федерация.
Глава II. Медико-социална експертиза
Понятието медико-социална експертиза
Медико-социална експертиза - определение в по установения реднуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на ограниченията в жизнената дейност, причинени от трайно разстройство на функциите на тялото.
N 160-FZ, част 2 на член 7 от този федерален закон е изменен, влизащ в сила на 1 януари 2009 г.
Медико-социалното изследване се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото въз основа на анализа на клиничните, функционалните, социалните, професионалните, трудовите и психологическите данни на изследваното лице с помощта на разработени и одобрени класификации и критерии. по определения начин.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 8 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Федерални институции за медицинска и социална експертиза
Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г. въведе изменения в част 1 на член 8 от този федерален закон, които влизат в сила на 1 януари 2009 г.
Извършва се медико-социална експертиза федерални агенциимедицински и социален преглед, подчинен на упълномощен орган, определен от правителството на Руската федерация. Процедурата за организацията и дейността на федералните институции за медицинска и социална експертиза определя се от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
За федерални институции Медико-социална експертиза се назначава на:
1) установяване инвалидност, нейните причини, време, време на настъпване на инвалидността, нуждата на лицето с увреждане различни видовесоциална защита;
2) разработване на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания;
3) изследване на степента и причините за увреждане на населението;
4) участие в разработването на комплексни програми за рехабилитация на хора с увреждания, превенция на уврежданията и социална защита на хората с увреждания;
5) определяне на степента на загуба на професионална работоспособност;
6) определяне на причината за смъртта на лице с увреждания в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда разпоредбатамерки за социална подкрепа на семейството на починалия.
Решение на институцията Медицинският и социален преглед е задължителен за извършване от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационните и правни форми и форми на собственост.
Глава III. Рехабилитация на хора с увреждания
Федерален закон от 22 август 2004 г N 122-ФЗ Член 9 от този федерален закон е изменен и влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Концепция за рехабилитация на хора с увреждания
Рехабилитация на хора с увреждания - система и процес на пълно или частично възстановяванеспособности на хората с увреждания за битови, социални и професионална дейност. Рехабилитацията на хората с увреждания е насочена към премахване или възможно по-пълно компенсиране на ограниченията в жизнената активност, причинени от здравословни проблеми с трайно увреждане на функциите на тялото, за да социална адаптацияхората с увреждания, тяхното постигане на финансова независимост и интегрирането им в обществото.
Основните области на рехабилитация на хора с увреждания включват:
възстановителни медицински мерки, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране, балнеолечение;
професионално ориентиране, обучение и образование, съдействие при заетост, индустриална адаптация;
социално-екологична, социално-педагогическа, социално-психологическа и социокултурна рехабилитация, социална и битова адаптация;
физкултурно-здравна дейност, спорт.
Изпълнението на основните направления за рехабилитация на хора с увреждания включва използването на технически средства за рехабилитация от хората с увреждания, създаването на необходимите условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до инженеринг, транспорт, социална инфраструктураи използване на транспортни, комуникационни и информационни средства, както и предоставяне на информация на хората с увреждания и членовете на техните семейства за рехабилитацията на хората с увреждания.
Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ Член 10 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Федерален списък на мерките за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на хора с увреждания
Държавата гарантира на хората с увреждания прилагането на рехабилитационни мерки, получаването на технически средства и услуги, предвидени във федералния списък на рехабилитационните мерки, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на лицето с увреждания за сметка на федералния бюджет.
Федералният списък на мерките за рехабилитация, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на хора с увреждания, се одобрява от правителството на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 11 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Индивидуална рехабилитационна програма за лице с увреждания
Индивидуална рехабилитационна програма за лице с увреждания - разработена въз основа на решениетоупълномощен орган, който управлява федералните институции, медицински и социален преглед, комплекс от оптимални рехабилитационни мерки за лице с увреждания, включително отделни видове, форми, обеми, време и ред за прилагане на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване, компенсиране на нарушени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсиране на способността на лице с увреждания да изпълнява определени видоведейности.
Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост.
Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания включва и двете рехабилитационни мерки, предоставени на лице с уврежданияс освобождаване от такси в съответствие съсФедерален списък на мерките за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на хора с увреждания , както и мерки за рехабилитация, в плащането на които участват самото лице с увреждане или други лица или организации, независимо от организационните, правните форми и формите на собственост.
Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания, не може да бъде по-малък от установенияФедерален списък на мерките за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на хора с увреждания.
Индивидуалната рехабилитационна програма има препоръчителен характер за лице с увреждане, той има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационни мерки, както и изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да решава въпроса за осигуряване на конкретно техническо средство за рехабилитация или вид рехабилитация, включително инвалидни колички, протезни и ортопедични продукти, печатни издания със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, сигнални устройства, видео материали със субтитри или жестомимичен превод и други подобни средства.
Ако техническо средство за рехабилитация или услуга, предвидена от индивидуална рехабилитационна програма, не може да бъде предоставена на лице с увреждания или ако лице с увреждания е закупило подходящото средство или е заплатило услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размер на стойността на техническо средство за рехабилитация или услуги, които трябва да бъдат предоставени на лицето с увреждане.
Отказът на лице с увреждания (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална рехабилитационна програма като цяло или от изпълнението на отделни нейни части освобождава съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правната им форма. и форми на собственост, от отговорност за нейното изпълнение и не дава право на лице с увреждания да получи обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 11.1 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Технически средства за рехабилитация на хора с увреждания
Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания включват устройства, съдържащи технически решения, включително специални, използвани за компенсиране или премахване на постоянни ограничения в живота на лице с увреждания.
Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания са:
специални средства за самообслужване;
продукти за специална грижа;
специални средства за ориентиране (включително кучета водачи с комплект оборудване), комуникация и обмен на информация;
специални средства за обучение, образование (включително литература за незрящи) и заетост;
протезни продукти (включително протезни и ортопедични продукти, ортопедични обувкии специално облекло, очни протези и Слухови апарати);
специално обучение и спортна екипировка, Спортна екипировка.
Решението за предоставяне на технически средства за рехабилитация на хората с увреждания се взема при установяване на медицински показания и противопоказания.
Медицинските показания и противопоказания се установяват въз основа на оценка на трайни нарушения на функциите на организма, причинени от заболявания, последствия от наранявания и дефекти.
По медицински причини се установява, че е необходимо да се осигурят на лице с увреждания технически средства за рехабилитация, които осигуряват компенсация или премахване на постоянни ограничения в живота на лицето с увреждания.
Финансирането на разходните задължения за осигуряване на технически средства за рехабилитация на хората с увреждания, включително производството и ремонта на протезни и ортопедични продукти, се извършва за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация.
Техническите средства за рехабилитация, предвидени в индивидуалните програми за рехабилитация на хора с увреждания, предоставени им за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, се прехвърлят на хора с увреждания за безплатно ползване.
Допълнителни средстваЗа финансиране на разходите за технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, предвидени в този член, те могат да бъдат получени от други източници, незабранени със закон.
Федерален закон от 23 юли 2008 г. N 160-FZ, част 15 на член 11.1 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила на 1 януари 2009 г.
Списъкът с показания за предоставяне на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация и процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Списъкът на техническите средства за рехабилитация и показанията за предоставянето им на хора с увреждания, както и процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация се определят от правителството на Руската федерация.
Размерът и редът за изплащане на годишно парично обезщетение на лица с увреждания за разходите за поддръжка и ветеринарна помощ на кучета водачи се определят от правителството на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., член 12 от този федерален закон стана невалиден от 1 януари 2005 г.
Глава IV. Осигуряване на поддържане на живота на хора с увреждания
Федерален закон от 22 август 2004 г N 122-ФЗ Член 13 от този федерален закон е изменен, влизащ в сила на 1 януари 2005 г.
Медицинска помощ за хора с увреждания
Осигуряване на квалифицирани медицински грижихора с увреждания, се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерацияв рамките на програмата за държавна гаранция за предоставяне на безплатно медицинско обслужване на гражданите на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 14 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация за хора с увреждания
Държавата гарантира на хората с увреждания правото да получат необходимата информация. Осигуряването на издаване на литература за хора с увредено зрение е разходно задължение на Руската федерация. Набавяне на периодични, научни, учебни, методически, справочни и информационни материали измислицаза хора с увреждания, включително тези, публикувани на касети с ленти и в релефно точково брайлово писмо, за образователни институции и библиотеки, администрирани от съставните образувания на Руската федерация, и общински образователни институции е разходно задължение на съставните образувания на Руската федерация, за общински библиотеки- разходно задължение на орган на местно самоуправление. Придобиването на литература, посочена в тази част, за федерални образователни институции и библиотеки е разходно задължение на Руската федерация.
Езикът на знаците е признат за средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или жестомимичен превод на телевизионни програми, филми и видеоклипове.
Оторизирани органи предоставяне на помощ на хора с увреждания при получаване на услуги за превод на жестомимичен език, осигуряване на оборудване за жестомимичен език и предоставяне на лекарства за тиф.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 15 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Осигуряване на безпрепятствен достъп на хората с увреждания до обектите на социалната инфраструктура
Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните държавни органи и организации, независимо от организационната и правната форма, създават условия за хората с увреждания (включително хората с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи) за безпрепятствено достъп до обекти на социалната инфраструктура (жилищни, обществени и производствени сгради, конструкции и постройки, спортни съоръжения, места за отдих, културни, развлекателни и други институции), както и за безпрепятственото използване на железопътния, въздушния, водния, междуселищния автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, съобщителни и информационни средства (включително средства, осигуряващи дублиране). на светофарни сигнали със звукови сигнали и устройства, регулиращи движението на пешеходците чрез транспортни комуникации).
Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, застрояване дизайнерски решенияза ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработването и производството Превозно средствообществено ползване, средства за комуникация и информация без приспособяване на тези обекти за достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания не се допуска.
Държавни и общински разходи за разработване и производство на превозни средства, съобразени с нуждите на хората с увреждания, адаптиране на превозни средства, комуникации и информация за безпрепятствен достъп до тях на хора с увреждания и използването им от хора с увреждания, създаване на условия за хора с увреждания. с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура се извършват в рамките на средствата, предвидени годишно за тези цели в бюджетите на всички нива. Разходите за извършване на тези дейности, които не са свързани с държавни и общински разходи, се извършват от други източници, които не са забранени от законодателството на Руската федерация.
В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва, съгласувано с обществените сдружения на хората с увреждания, да вземат мерки за задоволяване на минималните потребности на хората с увреждания.
Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, предоставят специални устройства за гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги. Организациите на машиностроителния комплекс, които произвеждат превозни средства, както и организациите, независимо от организационната и правната форма, които предоставят транспортни услуги на населението, осигуряват оборудването на посочените средства със специални устройства и устройства, за да създадат условия за хора с увреждания за безпрепятственото използване на тези средства.
Местата за изграждане на гараж или паркинг за технически и други транспортни средства се предоставят на хора с увреждания извън реда им в близост до мястото им на пребиваване, като се вземат предвид стандартите за градоустройство.
На всеки паркинг (спирка) превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, сектора на услугите, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 на сто от местата (но не по-малко от едно място) са предназначени за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания, които не трябва да бъдат заети. от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатни места за паркиране на специални автомобили.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 16 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Отговорност за неспазване на изискванията за създаване на условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до обектите на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура.
Юридически лица и длъжностни лица за избягване на спазването на изискванията, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура, както и за безпрепятствено използване железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, комуникационни и информационни средства носят административна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Средства, получени от събирането на административни глоби за неспазване на изискванията за създаване на условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до посочените обекти и средства,се кредитират във федералния бюджет.
N 199-FZ, член 17 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Член 17.Осигуряване на жилищна площ за хора с увреждания
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Предоставянето за сметка на средства от федералния бюджет на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г., се извършва в съответствие с разпоредбите на член 28.2 от този федерален закон.
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани след 1 януари 2005 г., получават жилищни помещения в съответствие с жилищното законодателство на Руската федерация.
Определянето на процедурата за предоставяне на жилищни помещения (по договор за социално наемане или собственост) на граждани, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, които са се регистрирали преди 1 януари 2005 г., се установява от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.
Федерален закон от 23 юли 2008 г N 160-ФЗ Част 6 от член 17 от този федерален закон е изменена и влиза в сила на 1 януари 2009 г.
На хора с увреждания могат да се предоставят жилищни помещения по договор за социално наемане с обща площ, надвишаваща нормата за предоставяне на човек (но не повече от два пъти), при условие че страдат от тежки форми. хронични болестипредвидени в съставения списъкфедерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Плащането за жилищни помещения (такса за социален наем, както и за поддръжка и ремонт на жилищни помещения), предоставени на лице с увреждания по договор за социално наемане над нормата за предоставяне на площ на жилищни помещения, се определя въз основа на заетата площ обща площ на жилищните помещения в една сума, като се вземат предвид предоставените обезщетения.
Жилищните помещения, обитавани от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги и желаещи да получат жилищни помещения по договор за социално наемане, подлежат на регистрация за подобряване на условията им на живот, независимо от размера на заеманата площ и им се предоставят жилищни помещения наравно с други хора с увреждания хората.
Децата с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, които са сираци или останали без родителска грижа, след навършване на 18-годишна възраст подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения, ако индивидуална програмарехабилитацията на лице с увреждания дава възможност за самообслужване и водене на независим начин на живот.
Жилищните помещения в къщите на държавния или общинския жилищен фонд, заети от лице с увреждания по договор за социално наемане, когато лицето с увреждане е настанено в стационарна институция за социални услуги, се задържат от него за шест месеца.
Специално оборудвани жилищни помещения в къщи от държавния или общинския жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за социално наемане, при тяхното освобождаване се заемат предимно от други хора с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия.
На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50 процента при плащане на жилище (в държавен или общински жилищен фонд) и плащане комунални услуги(независимо от собствеността върху жилищния фонд), а в жилищни сгради, които нямат централно отопление - върху цената на горивото, закупено в границите, установени за продажба на населението.
Хората с увреждания и семействата, в които има хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване парцелиза индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 18 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Възпитание и обучение на деца с увреждания
Образователните институции, съвместно с органите за социална защита и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно образование и образование за деца с увреждания, както и получаване на средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование за хора с увреждания в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на хора с увреждания.
За деца с увреждания предучилищна възрастнеобходимо рехабилитационни меркии са създадени условия за престой в предучилищните заведения общ тип. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва престоя им в общи предучилищни институции, се създават специални предучилищни институции.
Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и образователни институцииОрганите на образованието и образователните институции осигуряват, със съгласието на родителите, обучението на деца с увреждания по пълна обща или индивидуална програма у дома.
Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, както и размерът на обезщетението за разходите на родителите за тези цели се определят от закони и други разпоредби на съставните образувания на Руската федерация и са разходни задължения на бюджетите на Руската федерация. съставни образувания на Руската федерация.
Възпитанието и образованието на деца с увреждания в предучилищни и общообразователни институции са разходни задължения на съставния субект на Руската федерация.
Федерален закон № 309-FZ от 1 декември 2007 г. измени член 19 от този федерален закон.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 19 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Образование за хора с увреждания
Държавата гарантира хората с увреждания необходимите условияза образование и обучение.
Извършва се общообразователна подготовка на хората с уврежданияс освобождаване от плащане както в общообразователни институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Държавата гарантира, че хората с увреждания получават основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Професионално обучение на хора с увреждания в образователни институции различни видовеи нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
За хората с увреждания, които се нуждаят от специални условия за получаване на професионално образование, се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или съответни условия в общообразователни професионални образователни институции.
Професионална тренировкаИ професионално образованиехора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършват в съответствие сфедерален държавни образователни стандарти на осн образователни програмиадаптирани за обучение на хора с увреждания.
Организация учебен процесв специалните професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни правни актове, организационни и методически материали на съответните федерални изпълнителни органи.
Осигуряване на хора с увреждания с освобождаване от заплащане или при преференциални условия със специални учебни помагалаи литературата, както и възможността да се използват услугите на жестомимичен преводач, е разходно задължение на съставния субект на Руската федерация (с изключение на студентите във федерални държавни образователни институции). За хората с увреждания, които учат във федерални държавни образователни институции, предоставянето на тези дейности е разходно задължение на Руската федерация
Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ
Осигуряване на заетост на хора с увреждания
На хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални събития, които спомагат за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:
2) установяване в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, квоти за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;
3) запазване на работни места по професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;
4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за наемане на хора с увреждания;
5) създаване на условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалните програми за рехабилитация на хората с увреждания;
6) създаване на условия за предприемаческа дейностхора с увреждания;
7) организиране на обучение на хора с увреждания в нови професии.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 21 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Установяване на квота за наемане на хора с увреждания
За организации с повече от 100 служители законодателството на съставния субект на Руската федерация установява квота за наемане на хора с увреждания като процент от среден бройслужители (но не по-малко от 2 и не повече от 4 на сто).
Обществените сдружения на хора с увреждания и организациите, създадени от тях, включително бизнес партньорства и дружества, чийто уставен (дялов) капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 22 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Специализирани работни места за наемане на хора с увреждания
Специални работни места за наемане на хора с увреждания са работни места, които изискват допълнителни мерки за организиране на работа, включително адаптиране на основно и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания.
Минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания.
Условия на труд за хора с увреждания
На хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Не се допуска колективно или индивидуално установяване трудови договориусловия на труд на хората с увреждания (заплати, време за работа и почивка, продължителност на годишния и допълнителен платен отпуск и др.), влошаващи положението на хората с увреждания в сравнение с останалите работници.
За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при запазване на пълно заплащане.
Включване на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта се допуска само с тяхно съгласие и при условие, че не е забранена за тях по здравословни причини.
Осигурени са хора с увреждания годишен отпускнай-малко 30 календарни дни.
Права, задължения и отговорности на работодателите при осигуряване на заетост на хората с увреждания
Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима при създаване на специални работни места за наемане на хора с увреждания.
Работодателите, в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, са длъжни:
1) създава или разпределя работни места за наемане на хора с увреждания;
2) създава условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания;
3) предоставя по установения начин информацията, необходима за организиране на наемането на работа на хора с увреждания.
Ръководителите на организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които нарушават процедурата за извършване на задължителни плащания към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, носят отговорност под формата на плащане на глоба: за укриване или занижаване на задължителните плащане - в размер на скритата или недостатъчно платена сума, а в случай на отказ за приемане на работа на лице с увреждания в рамките на установената квота - в размер на цената на работното място, определена от изпълнителните органи на съставните образувания на руската федерация. Сумите на глобите се събират по безспорен начин от органите на Държавната данъчна служба на Руската федерация. Плащането на глоба не ги освобождава от плащането на дълга.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., член 25 губи сила на 1 януари 2005 г.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., член 26 губи сила на 1 януари 2005 г.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 27 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Материална помощ за хора с увреждания
Материалната подкрепа за хората с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, обезщетения, застрахователни плащания за застраховане на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетения за вреда, причинена на здравето, и други плащания), обезщетения в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Федерация.
Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г. измени член 28 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2009 г.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 28 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Социални услуги за хора с увреждания
Социалните услуги за хора с увреждания се предоставят по начин и основа, определени от властитедържавни органи на съставните образувания на Руската федерация с участието на обществени сдружения на хора с увреждания.
Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация създават специални социални услуги за хора с увреждания, включително доставка на храна и промишлени стоки за хора с увреждания, и одобряват списък на заболяванията на хората с увреждания, за които те имат право на преференциални услуги.
На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и домашни услугиу дома или в болнични заведения. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да гарантират, че хората с увреждания могат да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да помогнат за задоволяване на техните нужди.
На хората с увреждания са осигурени необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефонни апарати (включително за абонати с увреден слух) и обществени телефонни центрове.
На хората с увреждания се предоставят домакински уреди, тифло-, сурдо- и други средства, необходими им за социална адаптация.
Поддръжката и ремонтът на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания се извършва извън ред с освобождаване от плащанеили при преференциални условия.
Определя се редът за предоставяне на услуги по поддръжка и ремонт на технически средства за рехабилитация на хора с уврежданияфедерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. допълни този федерален закон с член 28.1, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Месечно плащане в брой за хора с увреждания
1. Хората с увреждания и децата с увреждания имат право на месечно парично плащане в размера и по начина, установен от този член.
N 213-F3, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила на 1 януари 2010 г.
Федерален закон от 28 април 2009 г. N 72-FZ, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила от датата на официалното публикуване на споменатия федерален закон и се прилага за правоотношения, възникващи от април 1, 2009 г.
Федерален закон от 22 декември 2008 г. N 269-FZ, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила на 1 април 2009 г.
Федерален закон от 14 юли 2008 г. N 110-FZ, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е изложен в нова редакция, която влиза в сила от датата на официалното публикуване на споменатия федерален закон и се прилага за правоотношения, произтичащи от 1 юли 2008 г.
Федерален закон от 1 март 2008 г. N 18-FZ, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е изложен в нова редакция, която влиза в сила на 1 април 2008 г.
Федерален закон от 1 ноември 2007 г. N 244-FZ, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е посочен в нова редакция.
2. Месечното парично плащане се определя в размер на:
1) хора с увреждания от I група - 2162 рубли;
2) хора с увреждания от II група, деца с увреждания - 1544 рубли;
3) хора с увреждания от III група - 1236 рубли.
3. Ако гражданин едновременно има право на месечно парично плащане съгласно този федерален закон и съгласно друг федерален закон или друг регулаторен правен акт, независимо от основата, на която е установен (с изключение на случаите, когато месечно плащане в бройв съответствие със Закона на Руската федерация „За социалната защита на гражданите, изложени на радиация в резултат на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил“ (изменен със Закона на Руската федерация от 18 юни 1992 г. N 3061- I), Федерален закон от 10 януари 2002 г. N 2-FZ „За социалните гаранции за граждани, изложени на радиация в резултат на ядрени опити на полигона в Семипалатинск“), той получава едно месечно парично плащане или съгласно този федерален закон , или съгласно друг федерален закон или друг регулаторен правен акт по избор на гражданина.
Федерален закон № 213-F3 от 24 юли 2009 г. измени част 4 на член 28.1 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2010 г.
4. Размерът на месечното парично плащане подлежи на индексиране веднъж годишно от 1 април на текущата година въз основа на прогнозния процент на инфлация, установен от федералния закон за федералния бюджет за съответната финансова година и за плановия период.
5. Определя се и се изплаща месечна парична вноска териториален орган Пенсионен фондРуска федерация.
6. Месечните плащания в брой се извършват по начина, определен от федералния изпълнителен орган, отговорен за разработването на държавна политика и правно регулиране в областта на здравеопазването и социално развитие.
7. Част от сумата на месечното парично плащане може да се използва за финансиране на предоставянето на социални услуги на лице с увреждания в съответствие с Федералния закон от 17 юли 1999 г. N 178-FZ „За държавното социално подпомагане“.
Федерален закон № 199-FZ от 29 декември 2004 г. допълни този федерален закон с нов член 28.2, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Федерален закон № 230-FZ от 18 октомври 2007 г. допълни член 28.2 от този федерален закон с част единадесета.
Осигуряване на мерки за социална подкрепа за хора с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги, както и за осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания
Руската федерация прехвърля на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация правомощията да предоставят мерки за социална подкрепа на хората с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги и да предоставят жилища на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилища условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г.
Средствата за изпълнение на прехвърлените правомощия за предоставяне на тези мерки за социална подкрепа се предоставят като част от Федералния компенсационен фонд, образуван във федералния бюджет, под формата на субсидии.
Размерът на средствата, предвидени във Федералния компенсационен фонд за бюджетите на субектите на Руската федерация, се определя:
за заплащане на жилищни и комунални услуги въз основа на броя на лицата, имащи право на посочените мерки за социална подкрепа; одобрен от правителството на Руската федерация федерален стандартмаксимална цена на предоставените жилищни и комунални услуги за 1 квадратен метъробща жилищна площ на месец и федерален стандарт социална нормажилищна площ, използвана за изчисляване на междубюджетните трансфери;
осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, съобразно броя на лицата, имащи право на посочените мерки за социално подпомагане; обща жилищна площ е 18 квадратни метра и средна пазарна стойност 1 квадратен метър обща жилищна площ за съставна единица на Руската федерация, установена от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Субвенциите се кредитират по начина, установен за изпълнение на федералния бюджет, по сметките на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.
Процедурата за изразходване и отчитане на средствата за предоставяне на субсидии се определя от правителството на Руската федерация.
Формата на предоставяне на тези мерки за социална подкрепа се определя от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация.
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация тримесечно представят на федералния изпълнителен орган, който разработва единна държавна финансова, кредитна и парична политика, отчет за изразходването на предоставените субсидии, като посочва броя на лицата, имащи право на определена социална подкрепа. мерки, категории получатели на мерки за социална подкрепа и на федералния изпълнителен орган, отговорен за разработването на единна държавна политика в областта на здравеопазването, социалното развитие, труда и защитата на потребителите - списък на лицата, на които са предоставени мерки за социална подкрепа, с посочване на категориите получатели, основанията за получаване на мерки за социална подкрепа, размера на заетата площ и цената на предоставеното или закупено жилище. При необходимост се предоставят допълнителни отчетни данни по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Средствата за изпълнение на тези правомощия са целеви и не могат да се използват за други цели.
Ако средствата не се използват по предназначение, упълномощеният федерален изпълнителен орган има право да събира тези средства по начина, установен от законодателството на Руската федерация.
Контролът върху разходването на средствата се осъществява от федералния орган на изпълнителната власт, упражняващ контролни и надзорни функции във финансовата и бюджетната сфера, федералния изпълнителен орган, упражняващ контролни и надзорни функции в областта на здравеопазването и социалното развитие, и Сметната палата на Руска федерация.
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да предоставят, съгласно законите на съставните образувания на Руската федерация, на органите на местното самоуправление правомощията да предоставят мерки за социална подкрепа, посочени в част първа от този член. Член 31 от този федерален закон е изменен, влизащ в сила на 1 януари 2005 г.
Процедурата за поддържане на мерките за социална защита, установени за хората с увреждания
В случаите, когато други правни актове за хора с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако лице с увреждания има право на същотомярка за социална защита съгласно този федерален закон и в същото време съгласно друг правен акт,мярка за социална защита предоставена или съгласно този федерален закон, или съгласно друг правен акт (независимо от основанието за установяване на обезщетението).
Отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания. Решаване на спорове
Гражданите и длъжностните лица, виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
По съдебен ред се разглеждат спорове относно установяване на увреждане, прилагане на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания, предоставяне на конкретни мерки за социална защита, както и спорове относно други права и свободи на хората с увреждания.
Глава V. Обществени сдружения на хора с увреждания
Право на хората с увреждания да създават обществени сдружения
Обществените сдружения, създадени и действащи с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, предоставяйки им равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата оказва помощ и съдействие на тези обществени сдружения, включително материално, техническо и финансово.
Обществени организациихората с увреждания се признават като организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси, с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, предоставяне на равни възможности с останалите граждани, решаване на проблемите на социалната интеграция на хората с увреждания. , сред чиито членове са хора с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновителите, настойник или попечител) съставляват най-малко 80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации.
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организациите, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, привличат упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда.
Обществените сдружения на хората с увреждания могат да притежават предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, сгради, съоръжения, оборудване, транспорт, жилища, интелектуални ценности, пари в брой, акции, акции и ценни книжа, както и всяка друга собственост и земя в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., член 34 стана невалиден от 1 януари 2005 г.
Глава VI. Заключителни разпоредби
Влизане в сила на този федерален закон
Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване, с изключение на членове, за които са установени други дати на влизане в сила.
Членове 21, 22, 23 (с изключение на част първа), 24 (с изключение на параграф 2 на част втора) от този федерален закон влизат в сила на 1 юли 1995 г.; Членове 11 и 17, част втора на член 18, част трета на член 19, клауза 5 на част втора на член 20, част първа на член 23, клауза 2 на част втора на член 24, част втора на член 25 от този федерален закон в сила от 01.01.1996 г.; Членове 28, 29, 30 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 1997 г. по отношение на разширяването на действащите обезщетения.
Членове 14, 15, 16 от този федерален закон влизат в сила през 1995-1999 г. Конкретните дати за влизане в сила на тези членове се определят от правителството на Руската федерация.
Действие на закони и други нормативни правни актове
Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация трябва да приведат своите регулаторни правни актове в съответствие с този федерален закон.
Докато действащите на територията на Руската федерация закони и други регулаторни правни актове не бъдат приведени в съответствие с този федерален закон, законите и другите регулаторни правни актове се прилагат в степента, която не противоречи на този федерален закон.
Президентът на Руската федерация Б. Елцин
Московски Кремъл
1) условия за безпрепятствен достъп до съоръжения на социалната, инженерната и транспортната инфраструктура (жилищни, обществени и промишлени сгради, конструкции и конструкции, включително тези, в които се намират организации за физическо възпитание и спорт, културни организации и други организации), до места за отдих и към предоставяните услуги в тях;
Съдебна практика по член 15 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ
- 15 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти. ..
Определение № 4А-260/2019 г. от 27.09.2019 г. по дело № 4А-260/2019 г.
Тамбовски окръжен съд (Тамбовска област) - Административни нарушения
Пътен знак 8.17 черен - пред и отзад моторни превозни средства, управлявани от хора с увреждания от I и II група, превозващи такива хора с увреждания или деца с увреждания). Член 15 от Федерален закон № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ предвижда, че на всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, ...
Определение № 4А-992/2019 г. от 23.09.2019 г. по дело № 4А-992/2019 г.
Жилищни, обществени и промишлени сгради, конструкции и конструкции, спортни съоръжения, съоръжения за отдих, културни, развлекателни и други институции). В съответствие с параграф 9 от параграф 8 на член 15 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-ФЗ при всяко паркиране (спирка) на превозни средства, включително в близост до обекти на социалната, инженерната и транспортната инфраструктура (жилищни, обществени и...
Определение № 4А-978/2019 г. от 09.09.2019 г. по дело № 4А-978/2019 г.
Самарски окръжен съд ( Самарска област) - Административни нарушения
2019 г., от което следва, че автомобил No, държав регистрационен номер№ е задържан и преместен на специализиран паркинг, разположен на адрес: Самара, Волжски проспект, 15 с помощта на видеозапис (дело 14); видеозапис от 11.04.2019г прегледани от предишни съдилища при разглеждане на делото на административно нарушение, от чието съдържание следва, че автомобилът...
Решение № 07-1283/2019 г. от 04.09.2019 г. по дело № 07-1283/2019 г.
Волгоградски окръжен съд (Волгоградска област) - Административни нарушения
Светофарите, знаците и маркировките, както и да изпълняват разпорежданията на контрольорите, действащи в рамките на предоставените им права и регулиращи движението с поставена сигнализация. В съответствие с член 15 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ (с измененията на 29 юли 2018 г.) „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“ (с измененията и допълнително влезли в .. .
Решение № 21-1058/2019 г. 7-1842/2019/21-1058/2019 г. от 02.09.2019 г. по дело № 21-1058/2019 г.
Пермски окръжен съд ( Пермска област) - Административни нарушения
19 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация установява административна отговорност за нарушаване на правилата за спиране или паркиране на превозни средства на места, предназначени за спиране или паркиране на превозни средства на хора с увреждания. Член 15 от Федерален закон № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ предвижда, че на всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, ...
Определение № 4А-579/2019 г. от 29.08.2019 г. по дело № 4А-579/2019 г.
Новосибирски окръжен съд (Новосибирска област) - Административни нарушения
След като провери материалите по делото в рамките на доводите на жалбата, в съответствие с част 1 на чл. 30.16 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, не намирам основания за отмяна на обжалваните актове. Член 15 от Федералния закон № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ предвижда, че на всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до социални, инженерни и...
Решение № 2-5052/2019 2-5052/2019~М-3856/2019 М-3856/2019 от 29.08.2019 г. по дело № 2-5052/2019
Градски съд в Южно-Сахалинск (област Сахалин) - граждански и административни
Осигуряване на условия за преодоляване на хората с увреждания, заместване (компенсиране) на ограниченията в живота и насочени към създаване на възможности за участие в живота на обществото наравно с останалите граждани. Съгласно чл. 15 Федерален закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни органи на управление (в сферата на установените правомощия), организации, независимо от...
Определение № 4А-460/2019 г. от 28.08.2019 г. по дело № 4А-460/2019 г.
Архангелски окръжен съд (Архангелска област) - Административни нарушения
Към Правилата трафикпоказва, че действието на знак 6.4 се прилага само за моторизирани инвалидни колички и автомобили, на които е монтиран идентификационният знак „Инвалид“. Член 15 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ предвижда, че на всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително...
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Предоставянето за сметка на средства от федералния бюджет на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г., се извършва в съответствие с разпоредбите на член 28.2 от този федерален закон.
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани след 1 януари 2005 г., получават жилищни помещения в съответствие с жилищното законодателство на Руската федерация.
Определянето на процедурата за предоставяне на жилищни помещения (по договор за социално наемане или собственост) на граждани, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, които са се регистрирали преди 1 януари 2005 г., се установява от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.
На хора с увреждания могат да се предоставят жилищни помещения по договор за социално наемане с обща площ, надвишаваща нормата за предоставяне на човек (но не повече от два пъти), при условие че страдат от тежки форми на хронични заболявания, посочени в списъка, установен от федерален орган, упълномощен от изпълнителната власт на правителството на Руската федерация.
Плащането за жилищни помещения (такса за социален наем, както и за поддръжка и ремонт на жилищни помещения), предоставени на лице с увреждания по договор за социално наемане над нормата за предоставяне на площ на жилищни помещения, се определя въз основа на заетата площ обща площ на жилищните помещения в една сума, като се вземат предвид предоставените обезщетения.
Жилищните помещения, заети от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация или хабилитация на лицето с увреждания.
Хора с увреждания, живеещи в организации за социални услуги, предоставящи социални услугив стационарна форма, а тези, които желаят да получат жилищни помещения по договор за социално наемане, подлежат на регистрация за подобряване на условията на живот, независимо от размера на заетата площ и им се предоставят жилищни помещения наравно с други хора с увреждания .
Деца с увреждания, живеещи в организации за социални услуги, които предоставят социални услуги в стационарна форма и които са сираци или останали без родителска грижа, след навършване на 18 години, подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения, ако индивидуалната рехабилитация или Хабилитационна програма за лице с увреждания осигурява възможност за самообслужване и водене на самостоятелен живот.
Жилищни помещения на държавен или общински жилищен фонд, заети от лице с увреждания по договор за социално наемане, когато лицето с увреждане е настанено в организация за социални услуги, която предоставя социални услуги в стационарна форма, се задържат от него за шест месеца.
Специално оборудвани жилищни помещения от държавния или общинския жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за социално наемане, при тяхното освобождаване се заемат преди всичко от други хора с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия.
На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя компенсация за разходите за жилищни и комунални услуги в размер на 50 процента:
Плащания за наем и такси за поддръжка на жилищни помещения, включително такси за услуги, работа по управление на жилищна сграда, за поддръжка и текущи ремонти на обща собственост в жилищна сграда, въз основа на заетата обща площ на жилищната сграда помещения на държавни и общински жилищни фондове;
Такси за студена вода, топла вода, електрическа енергия, консумирани при поддръжката на обща собственост в жилищна сграда, както и за разп Отпадъчни водис цел поддържане на обща собственост в жилищна сграда, независимо от вида на жилищния фонд;
Плащания за комунални услуги, изчислени въз основа на обема на консумираните комунални услуги, определени от показанията на електромера, но не повече от стандартите за потребление, одобрени по начина, установен от законодателството на Руската федерация. При липса на посочените измервателни уреди таксите за комунални услуги се изчисляват въз основа на стандарти за потребление на комунални услуги, одобрени по начина, установен от законодателството на Руската федерация;
Плащане на цената на закупеното гориво в рамките на лимитите, установени за продажба на населението, и транспортни услугиза доставка на това гориво - при живеене в жилища, които нямат централно отопление.
На хората с увреждания от група I и II, децата с увреждания, гражданите с деца с увреждания се предоставя компенсация за разходите за плащане на вноска за основен ремонт на общо имущество в жилищна сграда, но не повече от 50 процента от определената вноска, изчислена на база върху минималния размер на вноската за основен ремонт за един квадратен метър обща жилищна площ на месец, установен с наредби правен актсубект на Руската федерация и размера на регионалния стандарт за стандартната площ на жилищните помещения, използвани за изчисляване на субсидиите за плащане на жилищни помещения и комунални услуги.
Мерките за социална подкрепа за плащане на сметки за комунални услуги се предоставят на лица, живеещи в жилищни помещения, независимо от вида на жилищния фонд, и не се прилагат в случаите, установени от правителството на Руската федерация за прилагане на увеличаващи се коефициенти към стандартите за потребление на комунални услуги.
Хората с увреждания и семействата, които включват хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване на парцели за индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство.
Съдебна практика по член 17 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ
Решение от 01.10.2019 г. по дело № А51-12181/2019 г.
Съответствие с федералните целеви програми, но изключително по начина и в случаите, предвидени от федералните закони. Конституционният съд на Руската федерация също така посочи, че член 17, част 3 от Закона от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, който по своя характер е референтна норма, е прилагани в систематична връзка с разпоредбите на жилищното...
Определение от 01.10.2019 г. по дело № А24-7810/2018 г.
Арбитражен съд на Камчатския край (АС на Камчатския край)
За необходимостта от освобождаване на парцел от нестационарни търговски обект, както и прехвърляне на поземления имот по нот. Посоченото уведомление е получено от Patlai A.F. 11.01.2016 г. 17. На 08.2016 г., въз основа на изявление от администрацията на градското селище Елизовски, Службата на Rosreestr за Камчатска територия направи вписване № 41-41/001/41/999/001/2016-390/1 за прекратяване. .
Решение № 3А-146/2019 3А-146/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 19.09.2019 г. по дело № 3А-146/2019
Челябински окръжен съд (Челябинска област) - Граждански и административен
Жилищна сграда, след завършването на която предприемачът се съгласи да участва в търга на областната администрация за закупуване на апартаменти. С решение на Красноармейския районен съд Челябинска областНа 17 август 2018 г. на администрацията е отказано отлагане на изпълнението на този съдебен акт. На 22.10.2018 г. и 07.12.2018 г. се провеждат електронни търгове, провеждани от администрацията на...
Определение от 17.09.2019 г. по дело № А51-25561/2018 г.
Арбитражен съд на Далекоизточния окръг (FAS DO)
... АРБИТРАЖЕН СЪД НА ДАЛЕЧНОИЗТОЧНИЯ ОКРЪГ ул. Пушкин, сграда 45, Хабаровск, 680000, официален уебсайт: www.fasdvo.arbitr.ru РЕШЕНИЕ Хабаровск 17 септември 2019 г. № Ф03-3467/2019 Диспозитивът на резолюцията беше обявена на 12 септември 2019 г. Пълният текст на решението е съставен на 17 септември 2019 г. Арбитражен съд на Далекоизточния окръг в...
Определение от 17.09.2019 г. по дело № А51-2298/2019 г.
Арбитражен съд на Приморски край (АС на Приморски край)
... АРБИТРАЖЕН СЪД НА ДАЛЕН ИЗТОЧЕН ОКРУГ ул. Пушкин, сграда 45, Хабаровск, 680000, официален уебсайт: www.fasdvo.arbitr.ru РЕШЕНИЕ Хабаровск 17 септември 2019 г. № Ф03-3875/2019 Диспозитивът на резолюцията беше обявена на 12 септември 2019 г. Пълният текст на решението е съставен на 17 септември 2019 г. Арбитражен съд на Далекоизточния окръг в...
Определение от 03.09.2019 г. по дело № А82-23557/2017 г.
Арбитражен съд на Волго-Вятски окръг (FAS VVO)
75, 114, 132 от Конституцията на Руската федерация, членове 8, 12, 15, 16, 393, 1069 Граждански кодексна Руската федерация, членове 51, 58 от Жилищния кодекс на Руската федерация, членове 17, 28.2 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ (по-нататък наричан Закон за социална защита на хората с увреждания), параграфи 3 – 5 от Правилника ...