По въпроса за проблемите на осъдените с увреждания. Правни норми за социална работа с осъдени лица с увреждания в пенитенциарното законодателство на Руската федерация За одобряване на програмата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система в центъра
За одобряване на програмата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрени, обвиняеми и осъдени, които са с увреждания, и ред ...
МИНИСТЕРСТВО НА ПРАВОСЪДИЕТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ПОРЪЧКА
За одобряване на програмата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания, както и процедурата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания
В съответствие с (Бюлетин на Конгреса на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация, 1993 г., N 33, чл. 1316; Сборник на законодателството на Руската федерация, 1996 г., N 25, чл. 2964; 1998, N 16, чл. 1796, N 30, чл. 3613; 2000, N 26, чл. 2730; 2001, N 11, чл. 1002; 2002, N 52 (част 1), чл. 50, чл.1), чл.5038; 2004, N 10, чл.832, N 27, чл.2711, N 35, чл.3607; 2007, N 7, чл.831, N 24, чл.2834 , N 26, член 3077; 2008, N 52 (част 1), член 6232; 2009, N 1, член 17, N 11, член 1261, N 39, член 4537, N 48, член 5717; 2010, № 15 , чл.1742, № 27, чл.3416, № 45, чл.5745;2011, № 7, чл.901, № 45, чл., N 14, т. 1551, N 53 (част 1) , т. 7608; 2013, N 14, т. 1645, N 27, т. 3477, N 44, т. 5633, N 48, т. 6165; 2014, N 14, чл. 1550, N 49 (част 6), 6928; 2015 г. N 14, член 2016, N 17 (част 4), член 1313 „Въпроси на Министерството на правосъдието на Руската федерация“ (Sobraniye zakonodatelstva Russian Federatsii, 2004, No 42, art. 4108; 2005 г., N 44, чл.4535, N 52 (част 3), чл.5690; 2006 г., N 12, чл.1284, N 19, чл.2070, N 23, чл.2452, N 38, чл.3975, N 39, чл.4039; 2007 г., N 13, чл.1530, N 20, чл.2390; 2008 г., N 10 (част 2), чл.909, N 29 (част 1), чл.3473, N 43, чл.4921; 2010 г., N 4, чл.368, N 19, чл.2300; 2011 г., N 21, чл.2927, чл.2930, N 29, чл.4420; 2012 г., N 8, чл.990, N 18, чл.2166, N 22, чл.2759, N 38, чл.5070, N 47, чл.6459, N 53 (част 2), чл.7866; 2013 г., № 26, чл.3314, № 49 (част 7), чл.6396, № 52 (част 2), чл.7137; 2014 г., N 26 (част 2), чл.3515, N 50, чл.7054; 2015 г., N 14, чл. 2108, N 19, чл. 2806), както и с цел подобряване професионално обучениеслужители на институциите на пенитенциарната система
Заповядвам:
1. Одобряване:
програма за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания (наричана по-нататък програмата) (Приложение № 1);
процедурата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания (наричана по-нататък процедурата) (Приложение № 2).
2. Федералната служба за изпълнение на наказанията (G.A. Kornienko) да осигури изпълнението на програмата и заповедта.
4. Контролът по изпълнението на тази заповед да се възложи на заместник-министър А.Д. Алханов.
министър
А. В. Коновалов
Регистриран
в Министерството на правосъдието
Руска федерация
2 октомври 2015 г.,
регистрационен N 39104
Приложение № 1. Програма за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрени, обвиняеми и осъдени лица с увреждания
Приложение No1
да поръчам
Министерство на правосъдието
Руска федерация
1. Програмата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрени, обвиняеми и осъдени лица с увреждания (наричана по-нататък Програмата), изготвена в съответствие с Законът на Руската федерация от 21 юли 1993 г. N 5473-1 „За институциите и органите, изпълняващи наказания под формата на лишаване от свобода“ с цел получаване и подобряване на знанията и уменията, необходими на служителите на институциите на пенитенциарната система да изпълнява задачите, възложени на пенитенциарната система, да осигурява спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания.
2. Обучението от служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрени, обвиняеми и осъдени лица с увреждания, има за цел да овладее:
Основи на психологията на хората с физически увреждания и умствено развитие, начини за прилагане на психологически знания за подпомагане на упражняването на техните права и законни интереси;
разпоредби на законодателството на Руската федерация относно социалното осигуряване на хората с увреждания, методи за предоставяне на консултантска помощ за решаване на въпроси на социалното осигуряване.
3. Програмата е предназначена за 10 учебни часа и се състои от два раздела:
1) психологическа подготовка;
2) обучение в областта на социалната защита.
4. Изпълнението на Програмата се осъществява в съответствие с примерен учебно-тематичен план за обучение на служители от институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените които са с увреждания (Приложение).
приложение към програмата. Примерен учебно-тематичен план за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрени, обвиняеми и осъдени, ...
Приложение
към програмата за обучение
персонал на агенцията
пенитенциарна система
за да се осигури съответствие
права, свободи и законни интереси
заподозрени, обвиняеми и
осъдени лица с увреждания
Образцов учебно-тематичен планобучение от служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания
Име на темите на разделите | Включително |
|||
теоретичен | практичен |
|||
Раздел I Психологическа подготовка |
||||
Психологическа подкрепа на заподозрени, обвиняеми и осъдени с увреждания | ||||
Конфликтология и технология умствена саморегулацияпри работа със заподозрени, обвиняеми и осъдени с увреждания | ||||
Раздел II. Обучение в областта на социалната защита |
||||
Технологии социална работас осъдени с увреждания в поправителни домове | ||||
Планиране на социална работа с осъдени с увреждания в поправителни институции | ||||
Помощ социална рехабилитацияосъдени с увреждания в поправителни институции | ||||
ОБЩА СУМА: |
Раздел I. Психологическа подготовка
Тема 1.1. Психологическа подкрепа на заподозрени, обвиняеми и осъдени с увреждания
Консултативна (индивидуална и групова) работа със заподозрени, обвиняеми и осъдени лица с увреждания.
Психопрофилактична работа със заподозрени, обвиняеми и осъдени лица с увреждания и регистрирани за превенция.
Психологическа подкрепа на осъдени лица с увреждания, регистрирани в пенитенциарните инспекции.
Психологическа подкрепа на непълнолетни заподозрени, обвиняеми и осъдени лица с увреждания.
Тема 1.2. Конфликтология и техника на психическа саморегулация при работа със заподозрени, обвиняеми и осъдени с увреждания
Психология на конфликта. Концепция и метод на работа.
Концепцията за психическата саморегулация. Техника за психическа саморегулация при работа със заподозрени, обвиняеми и осъдени с увреждания. Схема на психическа саморегулация.
Раздел II. Обучение в областта на социалната защита
Тема 2.1. Технологии за социална работа с осъдени с увреждания в поправителни институции
Въвеждане в здравословен начин на живот и възстановяване на социално полезни връзки в социалната работа с осъдени с увреждания в поправителни институции.
Технологията за възстановяване в поправителните институции на изгубени документи, доказващи самоличността на осъден с увреждания и потвърждаващи правото на получаване на социални помощи и гаранции.
Регистрация на лица, изтърпяващи присъди в поправителни институции, инвалидност, пенсии, обезщетения.
Технология за социална подкрепа на осъдени с увреждания по време на престоя им в поправителните домове.
Технология за подготовка за освобождаване и регистрация на лица, освободени от поправителните домове, за преместване в специални домове за хора с увреждания или центрове за социална рехабилитация.
Тема 2.2. Планиране на социална работа с осъдени с увреждания в поправителни домове
Основните елементи на организацията на социалната работа с осъдени с увреждания в поправителни институции.
Принципи и същност на планирането на социалната работа с осъдени с увреждания.
Технология за планиране на социална работа с осъдени с увреждания в поправителни домове.
Съответствие на разделите на плана с основните области на социалната работа с осъдени с увреждания в поправителни институции със социалния паспорт на поправителните институции и присъствието социални проблеми.
Приблизително съдържание на специален план за работа на група за социална защита с осъдени с увреждания в поправителни институции.
Координиране на плана за социална работа с осъдени с увреждания с други планове, които съществуват в поправителните институции (планове възпитателна работа, трудова адаптация).
Взаимодействие на служителите от групата за социална защита на осъдените с други отдели и служби на поправителните институции при осъществяване на социална работа с осъдени с увреждания.
Домашен опит в организирането на социална работа с осъдени с увреждания в поправителни институции.
Тема 2.3. Съдействие за социална рехабилитация на осъдени с увреждания в поправителни домове
Физиологични, психологически, социално-психологически, медицински и социални характеристики на осъдените с увреждания в поправителните институции.
Създаването на подобрени условия на живот на осъдените с увреждания в затворите е задача, предвидена от наказателното законодателство.
Предотвратяване на социалната дезадаптация на осъдени с увреждания в поправителни институции.
Проблеми на комуникацията, труда и заетостта в свободното време на осъдените с увреждания в поправителните институции.
Критерии за оценка на състоянието на осъдените с увреждания, включително оценка на техния професионален потенциал, като се вземат предвид техните функционални увреждания.
Системата за кариерно ориентиране като средство професионална рехабилитацияосъдени с увреждания.
Характеристики на използването на ресоциализация за социална рехабилитация на осъдени с увреждания в поправителни институции различни видовережими.
Форми на участие на държавните органи и обществеността в решаването на проблемите на социалната рехабилитация на осъдени с увреждания и освободени от поправителни институции.
Приложение № 2. Процедурата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания
Приложение No2
да поръчам
Министерство на правосъдието
Руска федерация
от 22 септември 2015 г. N 221
1. Процедурата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания, изготвена в съответствие със Закона на Руската федерация от 21.07. 93 N 5473-1 „За институциите и органите, изпълняващи наказателни присъди под формата на лишаване от свобода“ с цел получаване и усъвършенстване на знанията и уменията, необходими за изпълнение на задачите, възложени на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания.
2. Обучението за осигуряване на спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания се извършва по отношение на служителите на институциите на пенитенциарната система, които пряко работят с осъдени и лишени от свобода лица, като както и регистрирани в наказателно-изпълнителните инспекции и лица с увреждания.
3. Съдържанието на обучението на служителите на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените, които са с увреждания, се определя от програмата за обучение на служителите на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания.
4. Обучението от служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените, които са с увреждания, се извършва като част от служебното обучение на служителите на пенитенциарната система в в съответствие със заповедта на Министерството на правосъдието на Руската федерация от 27.08.2012 г. N 169 „За одобряване на Наръчника за организация на професионалното обучение на служителите на пенитенциарната система“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 13 септември , 2012 г., рег. N 25452).
5. Извършва се пряко управление, както и контрол върху организацията и състоянието на обучението от служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания от началника на институцията на пенитенциарната система и неговите заместници.
Електронен текст на документа
изготвен от Кодекс АД и проверен спрямо:
Официален интернет портал
правна информация
www.pravo.gov.ru, 06.10.2015 г.,
N 0001201510060033
За одобряване на програмата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания, както и процедурата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания
Име на документа: | За одобряване на програмата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система, за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания, както и процедурата за обучение на служители на институциите на пенитенциарната система за да се гарантира спазването на правата, свободите и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените с увреждания |
Номер на документ: | 221 |
Тип на документа: | Заповед на Министерството на правосъдието на Русия |
Орган на домакина: | Министерство на правосъдието на Русия |
Статус: | текущ |
Публикувано: | Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 06.10.2015 г., N 0001201510060033 |
Дата на приемане: | 22 септември 2015 г |
Ефективна начална дата: | 01 януари 2016 г |
11.3. Съдържанието и методологията на социалната работа с хора с увреждания в поправителните институции
Цялата социална работа с осъдените с увреждания по време на престоя им в поправителните институции се извършва от нейните служители (предимно социални работници, медицински работници, командири на отряди и психолози). В Русия социалната работа в пенитенциарната сфера като независим вид професионална дейност започва да се оформя през 2001 г. Това се дължи на трансформацията на пенитенциарната политика към хуманизиране, т.е. спазване правата на осъдените, осигуряване на оптимални условия за изтърпяване на наказанията им, връщане в обществото.
В тази работа могат да бъдат привлечени представители на обществени организации и религиозни деноминации, които подпомагат тази работа на наказателната система. Практиката показва, че ръководителите, както и социалните, образователните и медицинските служби на местата за лишаване от свобода, въз основа на сключени споразумения за сътрудничество с различни организации, създават преди всичко възможности за получаване от тях социално подпомаганеспециално за слабо защитени категории осъдени, които включват осъдени с увреждания.
Основните задачи на социалната работа в поправителната институция са:
Организиране и осигуряване на социална защита за всички категории осъдени, особено нуждаещите се (пенсионери, хора с увреждания, които са загубили семейни връзки, прехвърлени от възпитателни колонии, възрастни хора, страдащи от алкохолна или наркотична зависимост, нямат определено място по местоживеене, пациенти с нелечими или нелечими заболявания);
Съдействие за осигуряване на приемливи социално-битови условия за изтърпяване на наказанието;
Помощ в социално развитиеосъдени, включително повишаване на тяхната социална култура, развитие на социални потребности, промяна на нормативно-ценностните ориентации, повишаване нивото на социален самоконтрол;
Съдействие на осъдените за намиране на социално приемлива среда за тях, обект на социален интерес (работа, семейство, религия, изкуство и др.).
Развитие и укрепване на обществено полезни връзки между осъдения и външния свят;
Съдействие на осъдения за получаване на помощта на специалисти.
Организацията на социалната работа с осъдените с увреждания започва с идентифицирането и регистрацията на лицата от тази категория. Изучавайки ги, е необходимо преди всичко да се установи: тяхното здравословно състояние, наличието на трудов стаж и правото на пенсия след освобождаване, семейни връзки, специалности, мотивация и цели на живота, най-характерните психични състояния на поведенчески аномалии.
Регистрацията на пенсиите за инвалидност се извършва след признаването на осъдено лице за лице с увреждания, което се извършва по начина, предписан от Правилника за признаване на лице като лице с увреждания, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 1996 г. № 965 и в съответствие с класификациите и временните критерии, използвани при извършването на медико-социална експертиза, одобрени с постановление на Министерството на труда и социалното развитие и Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 20 януари , 1997 бр.1/30.
Медицинският и социален преглед на осъдения се извършва по негово писмено заявление, адресирано до ръководителя на обществената институция, която регулира тези въпроси. Заявлението, препратката и други медицински документи, потвърждаващи нарушението на здравето му, се изпращат от администрацията на институцията, в която е настанено осъденото лице, до териториалните институции на Държавната служба за медицинска и социална експертиза. За да се изготви индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания, прегледът на осъдените в институциите на държавната служба за медицинска и социална експертиза се извършва в присъствието на представител на администрацията на поправителната институция, в която са изпратени осъдените. за разглеждане излежават присъдите си.
Когато осъдено лице бъде признато за лице с увреждания, сертификатът на MSEC по установения образец се изпраща на поправителната институция и се съхранява в личното досие на осъденото лице. Извлечение от удостоверението за преглед в институция на държавната служба за медицинско и социално изследване на осъден, признат за инвалид, се изпраща в рамките на три дни от датата на установяване на увреждането до органа, осигуряващ пенсиите по местонахождението на поправителната институция, за назначаване, преизчисляване и организиране на изплащането на пенсия. И извлечение от доклада за прегледа за резултатите от определянето на степента на загуба на професионална способност за работа, необходимостта от допълнителни видове помощ се изпраща на поправителната институция и се съхранява в личното досие на осъдения. В случай на освобождаване от поправителен дом на осъден, чийто период на инвалидност не е изтекъл, сертификатът MSEC му се издава в ръцете му.
Изплащането на определените пенсии на осъдените на лишаване от свобода се извършва от деня на постановяване на присъдата, но не по-рано от 1 юли 1997 г., а във всички случаи не по-рано от деня, от който е назначена пенсията.
За да организира изплащането на пенсии на осъдените, които са получили пенсия преди осъждането, администрацията на поправителната институция изпраща на органа, осигуряващ пенсиите, списък и удостоверение за всеки осъден за престоя му в поправителната институция. Органът, осигуряващ пенсиите, проверява информацията, посочена в списъка, ако е необходимо, изисква пенсионни досиета и други документи, необходими за отваряне на плащането.
След освобождаване на лицето с увреждания от местата за лишаване от свобода, пенсионното досие се изпраща до неговото местоживеене или до мястото на престой по искане на органа, осигуряващ пенсиите, въз основа на заявлението на пенсионера, удостоверение за освобождаване от местата за лишаване от свобода и документ за регистрация, издаден от органите по регистрация. И след като се съберат и оформят всички необходими документи, той отново ще получава пенсия.
Работещ с осъдени инвалидиспециалист по социална работа разчита на присъщите им положителни черти(техния опит, познания, обща ерудиция и др.), за да се неутрализират негативните черти на болестите. Това може да бъде постигнато, ако се изхожда от основния принцип на социалната работа с тази категория осъдени - животът им да бъде активен. Тъй като хората с увреждания обръщат специално внимание на състоянието на здравето си и се опитват да намерят средства за поддържането му, е важно да се организират серия от лекции и беседи на медицински и социални теми. Ъгли или щандове със специална медицинска и образователна литература, изрезки от периодични издания, плакати за здравно образование, предназначени за осъдени хора с увреждания, могат да бъдат оборудвани в клуба на поправителната институция, библиотеката, в отрядите: „Как да поддържаме здравето“, „Как да справям се със сериозно заболяване”, „Обществото се нуждае от вашия опит и знания” и др.
Здравното образование е неделима и неделима част от дейността на медицинската служба, осъществявана в тясно сътрудничество с просветната, културно-масовата и социалната работа. Тъй като важен аспект от цялата работа на поправителната институция е, че човек трябва да се върне в обществото, който ще може самостоятелно да се адаптира към условията след освобождаването. Санитарно-просветната работа се извършва с различни форми и методи: лекции, разговори, консултации, четене на висок глас на литература и радиопредаване, издаване на здравни бюлетини, стенни вестници, бележки, използване на плакати, лозунги, диапозитиви, филмови ленти, фотоизложби , филмови демонстрации и др.
При избора на работа за осъдени хора с увреждания трябва да се има предвид, че при избора на професия се увеличава ролята на условията на труд, че хората с увреждания от I и II група се включват в работа само по тяхно желание. Ефективната трудова рехабилитация на осъдени хора с увреждания се постига чрез поддържане на премерен трудов ритъм, който не позволява спешна работа, нападения, аритмии в производствените дейности.
Организирането на социални и хигиенни мерки включва постоянен мониторинг на здравето на осъдените хора с увреждания, медицински грижи и предотвратяване на психопатологични отклонения чрез ангажиране на осъдените хора с увреждания в обществено полезни дейности.
От гледна точка на превенцията на здравето за тази категория осъдени, драстичните промени в начина на живот поради прехода към друг тип са неприемливи. трудова дейностили отпуск по болест. Такива драстични промени причиняват състояния на стрес, с които тялото не винаги може да се справи. Включване, като се вземе предвид здравословното състояние, във всякакви видове обществено полезни дейности: инструкции за участие в социални полезна работанеплатена, платена работа на непълно работно време. Включване в работата на самодейни организации. Привързаност към изпълнение на еднократни задания. Назначаване на отговорни лица измежду тях за всяка конкретна област на работа на доброволни начала.
Ефективно е да се създават групи за взаимопомощ от специалисти по социална работа и да се осигурява дейността на назначените осъдени от отдела за социално подпомагане за обслужване на осъдени хора с увреждания, които могат да участват в дейностите по осигуряване на правилно битово, санитарно-хигиенно и други необходими дейности на хората с увреждания. .
За поддържане на определено ниво на функциониране на интелекта е важно да се включат затворниците с увреждания в работата по самообразование. Запазването на психофизичните функции се постига чрез активна дейност и трудотерапия, развитие на интелектуалните интереси и постоянно разширяване на ерудицията.
Служителите трябва да научат хората с увреждания как да организират свободното си време, което ще им е необходимо на свобода, особено тези, които ще бъдат изпратени в домове за възрастни хора и хора с увреждания. Организацията на свободното време и свободното време на осъдените лица с увреждания трябва да преследва две цели: създаване на най-добри условияда възстановят физическата и психическата енергия и да увеличат максимално свободното си време с дейности, които допринасят за развитието на техните обществени интереси. За тази цел осъдените с увреждания участват в масова културна работа, участие в самодейни представления, проектиране на визуална пропаганда, работа на редакционната колегия, пропаганда на книги, ремонт на съществуващия книжен фонд и самообразование. Също така е препоръчително да включите въпросната категория в осъществимо физическо възпитание и спорт (състезания по шах, дама, борба с ръце и др.).
Организирането и провеждането на превантивни мерки с тях, включително, наред с мерките от чисто медицинско естество, също така и социално-психологически и социално-педагогически мерки, също е от голямо значение за подготовката на тази категория осъдени за живот на свобода.
Специално внимание трябва да се обърне на психологическата и практическа подготовка на осъдените лица с увреждания за освобождаване от затвора.
С лица, които нямат семейства и роднини, подготвителна работапри изпращането им в старчески домове и хора с увреждания след освобождаването им от затвора. Важно е не само правилно да се съставят съответните документи, но и да се каже на осъдените какви са тези институции, какъв е редът на живот там. Има специални правила и правила за поведение, които трябва да се спазват. Важно е да уточним, че в институциите от този тип има постоянен контрол за спазване на реда за движение на отделенията от ръководството, лекарите и дежурен полицай.
Трябва да се отбележи, че за осигуряване на освободени от поправителните домове хора с увреждания с подходящо облекло и обувки се предприемат мерки за разпределяне и осигуряване на получаване на различни видове помощ, идващи от различни неправителствени организации.
По отношение на лицата, които не могат да бъдат изпратени в домове, при липса на семейство и близки трябва да се вземат мерки за осигуряване на жилище или попечителство след освобождаването им от затвора. Хората с увреждания, които след освобождаване не могат да отидат самостоятелно до мястото си на пребиваване, трябва да бъдат придружени от служители на медицинската служба.
От голямо значение в организацията на социалната работа като цяло, в поправителната институция на наказателната система на Министерството на правосъдието на Русия за подготовка на осъдени за освобождаване, е правната консолидация на тази дейност. Подготовката на осъдените за освобождаване е законодателно закрепена в глава 22 от Наказателния кодекс, която е озаглавена „Помощ на осъдени, освободени от изтърпяване на присъдите и контрол върху тях“, включително осъдени хора с увреждания.
Подготовката за освобождаване на лица, излежаващи присъди в поправителни институции, започва не по-късно от 6 месеца преди изтичане на срока на лишаване от свобода.
Подготовката на осъдените за освобождаване включва няколко етапа:
1. Отчитане на освободените след изтърпяване на наказанието;
2. Основен елемент при подготовката на осъдените лица с увреждания за освобождаване от затвора е документацията. Това е снабдяването на освободените от затвора осъдени с всички необходими документи. Основният документ, без който е невъзможно да се реши всеки въпрос, свързан с ресоциализацията на осъдения, е паспортът на гражданин на Руската федерация. Въпросите за получаване на паспорти са от значение за всички категории загубили по различни причини.
3. Възстановяване на обществено полезните връзки на осъдените (за целта изпращане на запитвания до полицейското управление, кореспонденция с роднини и др.). От особено значение е взаимодействието на специалист по социална работа с ръководителите на отряди, както и служители на други отдели на поправителната институция;
4. Провеждане на индивидуални разговори с всеки освободен, при които се изясняват житейските планове за бъдещето. Освен това се разяснява редът за наемане на работа, правата и задълженията на гражданите по време на търсене на работа, изясняват се въпросите на домакинството и др.;
5. Регистриране на социални карти за всеки осъден със задължителното им издаване при освобождаване. В съставянето на социалната карта участват както специалисти от администрацията на пенитенциарната институция, така и други служби. Картите се изготвят, за да се осигури пълен регистър на лицата, освободени от институцията, за предаване на местните власти, институциите по заетостта, социалната защита на населението, здравеопазването и други институции и организации по местоживеене;
6. Заплащане на пътуването на осъдения до местоназначението при освобождаване. При необходимост се осигурява придружаване до влака и закупуване на документи за пътуване;
7. Разработване на методически материали, съдържащи необходимата информация за освободените за социални услуги, медицински грижи, документация (паспорт, инвалидност, регистрация по пребиваване), заетост, социална подкрепа. Този методически материал позволява на лице, освободено от институция за изпълнение на наказание, да формира определени знания за социалната реалност.
9. Необходимо е също така да се идентифицират осъдените, които имат право на пенсия, и да се вземат своевременни мерки за осигуряване на пенсионното им осигуряване след освобождаване. Пенсионното законодателство разграничава два вида пенсии за инвалидност: трудови пенсии; държавни пенсии.
Основните документи, които специалист по социална работа трябва да подготви за назначаване на пенсии:
Изявлението на осъдения;
Паспорт на осъдения;
Удостоверения, потвърждаващи мястото на пребиваване или действителното пребиваване на гражданин на територията на Руската федерация;
Осигурителен сертификат за държавно пенсионно осигуряване;
Документи за трудова дейност - трудова книжка; удостоверение за средни месечни доходи за периоди на дейност за изчисляване на размера на пенсионното осигуряване;
Документи за установяване на увреждане и степента на ограничаване на работоспособността;
Информация за членове на семейството с увреждания, смърт на домакиня; потвърждаване на родство с починалия домакин на семейството; че починалата е самотна майка; за смъртта на другия родител;
Други документи (възможно е представянето им при необходимост). Специалистът по социална работа съставя необходимите документи и ги изпраща на органите, осигуряващи пенсии, упражнява контрол върху навременното прехвърляне на пенсиите и предприема мерки за отстраняване на недостатъците. Ако осъденото лице няма трудова книжка и други документи, необходими за назначаване и преизчисляване на пенсия, се изпращат искания за търсене на тези документи. При невъзможност за потвърждаване на трудовия стаж или липса на трудов стаж се отпуска държавна социална пенсия при навършване на 65-годишна възраст за мъжете и 55-годишна възраст за жените или държавна социална пенсия за инвалидност.
Важен формален елемент, насочен към успешната ресоциализация и социална адаптация на осъден инвалид, който е освободен от затвора, е изготвянето и издаването на „Напомняне на освободения“. Структурата му може да включва: съвети от психолог; права и задължения на освободените граждани; информация за процедурата по освобождаване; информация за службата по заетостта; относно пенсионното осигуряване; за отиване в съда; относно предоставянето на възможни медицински грижи; полезна информация (за безплатни столове, нощувки, услуги за социално подпомагане, диспансери, линии за помощ, паспортни услуги и др.)
По този начин социалната работа с осъдени инвалиди в поправителните институции е логично изградена система от социални мерки. В същото време практическата готовност на хората с увреждания за освобождаване е от голямо значение. Ефективността му е от съществено значение при решаването на проблемите на социално-трудовата рехабилитация и социалната им адаптация към живот на свобода.
Социалната работа в поправителната институция е комплексна дейност за предоставяне на материална, морална, психологическа, правна или друга социална помощ и подкрепа, осъществяване на социална защита на осъдените, създаване на предпоставки за тяхното коригиране през периода на изтърпяване на наказанието и ресоциализация. след освобождаване.
Една от най-социално незащитените категории в поправителната институция са хората с увреждания. Те имат сложен набор от трудноразрешими социални проблеми, потребности, застрашаващи равноправното им съществуване в наказателните институции, които не могат да разрешат сами. Тези осъдени се нуждаят от различни видове постоянна помощ (материална, морално-психологическа, медицинска, правна, пенитенциарно-педагогическа и др.), подкрепа, защита. Социалната работа с тях е приоритетна и задължителна за специалиста, придобива характер на подкрепа, комплексно обслужване с участието на лекари, психолози, възпитатели, представители на органите за социална защита. В същото време трябва да се има предвид, че основният от всички социални проблеми лично ниво- увреждане, обективни причининевъзможно е окончателно да се разреши, следователно рехабилитационните и образователните дейности трябва да бъдат допълнени психологическа помощпромяна на отношението към тях и търсене на възможности за самокомпенсация и себереализация в настоящите обстоятелства.
Според статистиката около 22 000 хора с увреждания излежават присъди в институциите на пенитенциарната система на Руската федерация, половината от които са с увреждания от групи 1 и 2, сред тях нивото на рецидив е доста високо, възлизащо на повече от 20% .
Голяма част от осъдените с увреждания имат хронични заболявания или често боледуват, половината от тях изпитват затруднения в битовото обслужване, а 8,2% не могат без чужда помощ. Впечатляваща част от разглежданата категория осъдени са не само социално неадаптирани, но и лишени от социални връзки.
Причините, поради които хората с увреждания попадат в местата за лишаване от свобода, не се различават от общата маса осъдени. Сред тях, на първо място, извършването на тежки и особено тежки престъпления. Преобладават престъпленията: причиняване на тежки вреди, довели до смърт, умишлено убийство, грабеж, грабеж, престъпления, свързани с незаконно разпространение на наркотици и др.
Осъдените с увреждания излежават присъдите си в поправителни институции от различен вид и режим. В повечето случаи това са лица, които преди да бъдат осъдени и да постъпят в местата за лишаване от свобода са получили оценка на работоспособността и здравословното си състояние от държавните експертни лекарски комисии по местоживеене. Но има и такава категория осъдени, които са станали инвалиди в процеса на потушаване на техните престъпления и по време на изпълнение на наказателното наказание. Прегледът на последните се извършва в процеса на изтърпяване на присъдата от териториалните експертни медицински комисии на мястото на разполагане на поправителните институции.
Изпълнението на наказанието по отношение на тези осъдени има свои особености, поради необходимостта да се вземе предвид състоянието на тяхното здраве и физически способности. Поправителното трудово законодателство предвижда специални условия и обезщетения за тях.
Във всички видове поправителни институции, с изключение на наказателна колонияспециален режим за издръжка на осъдените на доживотен затвор и затвори, където всички осъдени се държат в килии, осъдените инвалиди се държат в обикновени жилищни помещения, където се настаняват в отряди или бригади. На осъдените инвалиди от I и II група се осигуряват подобрени битови условия. По правило това могат да бъдат отделни помещения, в които се настаняват осъдени лица с увреждания.
Основният проблем във връзка с провеждането на социална работа от осъдени лица с увреждания в местата за лишаване от свобода по един или друг начин е проявата на техните социални ограничения:
1. Физическо ограничаване или изолация на лице с увреждания. Това се дължи или на физически, или на сензорни, или на интелектуални и умствени недостатъци, които му пречат да се движи самостоятелно или да се ориентира в пространството.
2. Трудова сегрегация или изолация. Заради патологията си индивид с инвалидима много малък или никакъв достъп до работа.
3. Ниски доходи. Тези хора са принудени да съществуват или с ниска заплата, или с помощи, които не могат да бъдат достатъчни, за да осигурят достоен стандарт на живот на индивида.
4. Пространствено-екологична бариера. Самата организация на жилищната среда все още не е благоприятна за хората с увреждания.
5. Информационна бариера. За хората с увреждания е трудно да получат информация както от общ план, така и от пряка стойност за тях.
6. Емоционална бариера.Непродуктивни емоционални реакции на другите за лицето с увреждане. (бележка под линия: Кузнецов M.I., Ананьев O.G. Социална работа с осъдени в поправителна институция: учебник за начинаещи в социалната работа на пенитенциарната система - Рязан: Академия по право и управление на Федералната пенитенциарна служба, 2006. - С. 61- 62 .)
Социалната среда на живота на осъдените с увреждания в поправителните заведения има редица фактори, които влияят негативно на текущата социална работа с тях: монотонен начин на живот; ограничени връзки с външния свят; бедност на впечатленията; струпване на хора, липса на жизнено пространство; лош избор на дейности; известна зависимост от другите; дълго времекомуникация с едни и същи лица; липса на интимен комфорт; регулиране на дейността на поправителната институция.
Един от най-трудните социални и правни проблеми е социалната адаптация на осъдените с увреждания, освободени от поправителните институции след изтърпяване на наказателна присъда под формата на лишаване от свобода. Решаването на този проблем е пряко свързано с проблемите на борбата с рецидивизма. Делът на осъдените с увреждания, изтърпяващи присъди в местата за лишаване от свобода, има тенденция да се увеличава. От всички категории освободени най-проблемни в това отношение са хората с увреждания. Значително ограничава правата на осъдените, лишаването от свобода, като най-тежкият вид наказателно наказание, води до тяхната десоциализация, загуба на социално полезни умения и свойства. Следователно хората с увреждания се оказват най-уязвимата категория не само в местата за лишаване от свобода, но и след освобождаването им.
По този начин, по отношение на тежестта на социалните проблеми и способността за тяхното самостоятелно разрешаване по некриминален начин, осъдените лица с увреждания в поправителните институции представляват група с висок риск. Тези хора се нуждаят от постоянна социална помощ (материална, морална, психологическа, медицинска, юридическа, педагогическа и др.), подкрепа и защита. Социалната работа с тях е приоритетна и задължителна за специалиста по социална работа, придобива характер на подкрепа, комплексно обслужване с участието на други специалисти. В същото време трябва да се има предвид, че увреждането по обективни причини не може да бъде разрешено окончателно. Следователно всички дейности на специалист по социална работа с осъдени хора с увреждания в затворите трябва да бъдат допълнени с психологическа помощ за промяна на отношението към тях и търсене на възможности за самокомпенсация и самореализация в настоящите обстоятелства.
Организацията на социалната работа с осъдените с увреждания започва с идентифицирането и регистрацията на лицата от тази категория. Изучавайки ги, е необходимо преди всичко да се установи: здравословното им състояние, наличието на трудов стаж и правото на пенсия след освобождаване, семейните връзки, специалностите, мотивацията и целите на живота, най-характерните психични състояния, сенилни аномалии.
Създаване на подобрени (в съответствие с изискванията на пенитенциарното законодателство) условия за настаняване и хранене на осъдените с увреждания от 1-ва и 2-ра група. При възможност за сметка на допълнителни източници – създаването на старостмалко по-добри условия от другите.
Създаване на всички необходими санитарни условия за осъдени с увреждания и възрастни хора, ежедневна лична хигиена, измиване в банята и извършване на необходимите разходки.
При работа с възрастни затворници и хора с увреждания трябва да се разчита на присъщите им положителни качества (опит, знания, обща ерудиция и др.), За да се неутрализират отрицателните възрастови особености, характеристики на заболяванията. Това може да се постигне, ако се изхожда от основния принцип на социалната работа с тази категория осъдени - активизиране на живота на тези лица. Възрастните хора са впечатлени от факта, че служителите в поправителния дом се консултират с тях, изслушват мнението им, доверяват им отговорни лични и колективни задачи и др.
Съгласно чл. 103 от Наказателния кодекс на Руската федерация, осъдени мъже над 60 години и осъдени жени над 55 години, както и осъдени с увреждания от първа или втора група, могат да бъдат привлечени към труд само по тяхно искане в съответствие с законодателството на Руската федерация за труда и законодателството на Руската федерация за социалната защита на хората с увреждания. Ето защо при включването на тази категория осъдени в продуктивна работа е необходимо да се вземат предвид физиологичните възможности на стареещия организъм и общото състояние на психофизичните функции (памет, възприятие, мислене, въображение, внимание), както и мотивите на тяхната трудова дейност, основана на навика за трудова дейност (скучно без работа); чувство за обществен дълг (екипът, служителите са помолени да помогнат); желанието да се осигури финансово; чувство на интерес към успеха на екипа. При избора на работа за възрастни хора и затворници с увреждания трябва да се има предвид, че с годините при избора на професия ролята на условията на труд се увеличава и значението на нейната привлекателност донякъде намалява. Ефективната трудова рехабилитация на възрастните затворници и хората с увреждания се постига чрез поддържане на премерен трудов ритъм.
Правилно организиране на социално-хигиенни мерки, в т.ч
и самите постоянен контрол върху здравето на възрастните затворници и хората с увреждания, медицински грижи, предотвратяване на психопатологични сенилни отклонения и сенилна лудост чрез ангажиране на възрастни затворници и хора с увреждания в обществено полезни дейности.
Участие в социална работа или работа на доброволни начала. От гледна точка на превенцията на здравето за тази категория осъдени, драстичните промени в начина на живот са неприемливи във връзка с преминаването към друг вид трудова дейност или освобождаването от работа поради болест или изтощение. Такива драстични промени причиняват състояния на стрес, с които тялото не винаги може да се справи. Участие, като се вземе предвид здравословното състояние, във всякакъв вид обществено полезни дейности: задачи за участие в обществено полезни работи без заплащане, осигуряване на платена работа на непълно работно време. Включване в работата на самодейни организации. Привързаност към изпълнение на еднократни задания. Назначаване на отговорни лица измежду тях за всяка конкретна област на работа на доброволни начала.
Създаване на групи за взаимопомощ и осигуряване на дейността на назначени осъдени от отдела за социално подпомагане за обслужване на тази категория осъдени, които могат да участват в провеждането на мерки за осигуряване на подходящи битови, санитарно-хигиенни и други необходими мерки за инвалиди и възрастни хора.
За поддържане на определено ниво на функциониране на интелекта е важно да се включат инвалиди и възрастни затворници в самообразование. Запазването на психофизичните функции се постига чрез активна дейност и трудотерапия, развитие на интелектуалните интереси и постоянно разширяване на ерудицията.
Организацията на свободното време и свободното време на затворниците в напреднала възраст и хората с увреждания трябва да преследва две цели: създаване на най-добри условия за възстановяване на физическата и психическата енергия и максимално заемане на свободното време с дейности, които допринасят за развитието на техните обществени интереси. От служителите се изисква да учат възрастните хора и хората с увреждания да организират свободното си време, от което ще се нуждаят на свобода, особено тези, които ще бъдат изпратени в домове за възрастни хора и хора с увреждания.
Организиране и провеждане на здравно-профилактични мерки с тях, включително, наред с мерките от чисто медицински характер, социално-психологически и социално-педагогически мерки. При организирането им е необходимо да се отчитат специфичните интереси и потребности на тази категория осъдени. Препоръчително е периодично да ги събирате заедно в мащаб на колония, тъй като възрастните затворници и хората с увреждания обръщат специално внимание на здравословното си състояние и се опитват да намерят средства за поддържането му.
Организиране на поредица от лекции и беседи на медико-социална тематика. В клуба
колонии и в библиотеката, а при необходимост и в отряди
оборудвайте кътове или щандове със специална медицинска и образователна литература, изрезки от периодични издания, здравни и образователни плакати, специално предназначени за възрастни затворници и хора с увреждания: „Обществото се нуждае от вашия опит и знания“, „За активна старост“, „Как да поддържаме здравето си в напреднала възраст”, „Как да се справим с тежко заболяване” и др.
Включване в културно-масова работа, участие в самодейност, проектиране на нагледна пропаганда, работа на редакционната колегия, пропаганда на книгата, ремонт на съществуващия книжен фонд, самообразование.
Занимаване с физическо възпитание и спорт. Участие в състезания по шах, дама, борба с ръце и други спортове.
Провеждане на дейности за практическа правна подготовка за освобождаване от местата за лишаване от свобода, социално-битови условия (връщане на изгубено жилище) след освобождаване.
Провеждане на дейности за тази категория осъдени лица за разпределяне и осигуряване на получаването на различни видове помощи, получени на благотворителна основа от различни неправителствени организации.
Специално внимание трябва да се обърне на психологическата и практическа подготовка на възрастни и инвалиди осъдени за освобождаване от поправителни институции, които нямат семейства и роднини. С тези лица се извършва подготвителна работа за изпращането им в домове за възрастни и инвалиди след освобождаването им от затвора. Важно е не само правилно да се съставят съответните документи, но и да се каже на осъдените какви са тези институции, какъв е редът на живот там. Препоръчително е да прочетете писма от осъдени, които преди това са били освободени и изпратени в домове за възрастни хора. Има специални правила и правила за поведение, които трябва да се спазват. В институциите от този тип се установява постоянен контрол върху спазването на реда за движение на отделенията от ръководството, лекарите и дежурния полицай. Всеки осъден в напреднала и старческа възраст, човек с увреждания трябва ясно да разбере къде отива след освобождаването си, какво го очаква, какви условия има и как трябва да се държи в тях. Лица, които са немощни и омърлушени, инвалиди, неспособни да извървят пътя си до местоживеенето след освобождаване, се придружават от медицински персонал.
Помощ при избора на подходящо облекло и обувки, получени на благотворителна основа или специално поръчани от различни организации, за осигуряване на инвалиди и възрастни хора, освободени от затвора.
По този начин провеждането на социална работа с осъдени хора с увреждания е важна част от цялата социална работа, извършвана в пенитенциарната система, и нейната ефективност може да бъде значима и при решаването на проблемите на превенцията и намаляването на рецидивите у нас.
Работа по подготовка за освобождаване и социална адаптация на лица, освободени от местата за лишаване от свобода.
1. Организиране на занятия на осъдените в Училището за подготовка за освобождаване. Този подраздел ще включва подготовката на програмата, нейното одобрение и включването на сили, включително външни, за изпълнение на планираните дейности в посоченото училище.
2. Провеждане на индивидуални беседи с всеки от освободените осъдени. Със силите на служителите на социалните услуги е необходимо да се планира и изготви специален график, в съответствие с който ще се провеждат тези разговори.
3. Взаимодействие с териториалните служби по заетостта по избраните места на пребиваване на освободените от затвора осъдени. Необходимо е да се посочат дейностите, свързани с поддръжката делова кореспонденция, посещения на служители на социалните служби на ПУ в териториалните служби по заетостта, покана на представители на службите по заетостта в ПУ, участието им в организацията професионално обучениеосъдени
4. Взаимодействие със службите за социална защита на населението при настаняването на възрастни хора и хора с увреждания, освободени от поправителни институции, в интернати. В този подраздел са планирани събития и са посочени имената на осъдените, които възнамеряват да живеят в интернати след освобождаването им.
5. Съдействие на осъдените за получаване на паспорти, всички други
необходими документи. Отразяват редовни и неотложни (извънредни) дейности, свързани с организацията на работата по издаване на паспорти на осъдените.
6. Трудово-битово социално подпомагане на условно освободените от затвора осъдени.
7. Взаимодействие с държавни и неправителствени организации при осъществяване на социална работа с осъдените и подготовката им за освобождаване.
местни власти;
предприятия от различни форми на собственост;
религиозни деноминации;
настоятелства;
обществени формирования на близки на осъдени
Особено място заема социалната адаптация на освободените от наказание, която включва следните три етапа.
1. адаптивен етап,когато лице, освободено от изтърпяване на присъда, решава житейски проблеми, свързани с домакинството и работата. Това Първи етапразвитието след освобождаване от наказание е най-трудно и понякога решаващо. Изправени пред трудности в бита и намирането на работа, освободените от изтърпяване на присъдите се обръщат за помощ към бившите си приятели, въвличайки ги в нови престъпления.
2. Етапът на усвояване на социално полезни ролисвързани с психологическите и моралните затруднения на освободените от наказание. През този период има промяна социални роли, функции и има нужда от промяна на установените умения и навици. Често хората, особено тези, които са излежали дълъг срок на лишаване от свобода, се адаптират към нова социална среда с голямо вътрешно напрежение, психологически сривове и постоянни стресови условия.
3. Етап на правна адаптациявърху които в психиката се утвърждават необходимите и полезни възгледи, навици, наклонности, ценности, желанието да се работи честно, точно и неотклонно изпълнява изискванията на законите и моралните и етичните стандарти. Това е завърху консолидирането на положителните резултати от възпитателното въздействие, постигнати в процеса на изпълнение на наказанието и постигането на целите за коригиране на осъденото лице.
Едно от основните направления в борбата с рецидивизма е оказването на помощ на лица, освободени от наказание в трудово-битовия режим. Това се отнася не само за постпенитенциарната адаптация, но и за всички лица, изтърпели присъда, съчетана с ограничаване на свободата. По правило професионалната реадаптация, свързана с търсенето на работа и избора на професия, не винаги е успешна.
Характеристика характеристики на социалната адаптацияосвободени от изтърпяване на наказания са:
1. постъпления след освобождаване от наказания, свързани с лишаване или ограничаване на свободата;
2. този социално-психически процес започва от момента на освобождаване на осъдените от наказание и завършва с постигане на съответствие между очакванията-изискванията на обществото (индивида). социални групи) и поведението на осъждано лице;
3. задачата на социалната адаптация на лицата, освободени от наказание, е да ги въведе в живот без законови ограничения, свързани с наказанието, в нова или променена, бивша социална среда, включваща тяхното свободно и доброволно подчинение нормативни изискваниядадена среда и наказателно право;
4. социалната адаптация на освободените от наказание зависи и от адаптивните умения и способности, присъщи на индивида първоначално и възпитани в условията на изпълнение на наказанието;
5. Успехът на социалната адаптация на освободените от изтърпяване на присъда до голяма степен зависи от съотношението на системата от лични нагласи на освободеното лице и изискванията, наложени от средата (трудов колектив, непосредствена битова среда, семейство);
6. Социалната адаптация на освободените от наказание може да бъде осигурена само ако има положителна взаимозависима социална ориентация на микросредата и личността на осъдения, съвместимост на социалните очаквания от средата и моралните позиции, ценностните ориентации на индивида.
Освободеният човек трябва да преодолее множество пречки, както вътрешни, субективни, така и външни, които са извън неговия контрол. Те представляват проблеми с адаптацията(или адаптационни проблеми), които попадат в две категории.
Друга група проблеми са свързани с навлизането на освободения човек в нова микросреда - семейството, трудовия колектив, непосредствената битова среда.
В първия, като правило, ситуациите са доминирани от обективни обстоятелства, които не зависят от волята на освободеното лице (липса на жилище, трудности при намиране на работа). Във втория решаваща роля играят личните качества на лицето и неговото поведение, т.е. фактори от субективен план.
В редица райони по решение на местните власти и администрация са създадени отделни организации
Център за социална адаптация на лица, освободени от местата за лишаване от свобода. (осигурява временно настаняване в мъжки приют за 40 души (настаняване до 6 месеца). Оказва съдействие при намиране на работа и съдействие за получаване на разрешение за престой.
Център за социална рехабилитация, чиято основна цел е да възпитава умения за отговорно поведение на осъдените непосредствено преди освобождаването
Специализирано общежитие за краткосрочно пребиваване (Калининград, Ярославъл)
Център за ресоциализация на хора, завърнали се от MLS (Санкт Петербург)
Къщи за нощуване и др.
В съответствие с Федералния закон от 6 април 2011 г. N 64-FZ „За административния надзор на лицата, освободени от местата за лишаване от свобода“, административният надзор се осъществява с цел предотвратяване на престъпления от тези лица и осигуряване на необходимите възпитателно въздействие.
Административен надзор се установява от съда по отношение на пълнолетно лице, което е освободено или освободено от местата за лишаване от свобода и има непогасена или незаличена присъда за извършване на:
1) тежко или особено тежко престъпление;
2) престъпления при рецидив на престъпленията;
3) умишлено престъпление срещу непълнолетно лице.
На поднадзорно лице могат да бъдат наложени следните административни ограничения:
2) забрана за посещение на места за масови и други прояви и участие в тези събития;
3) забраната за престой извън жилищно или друго помещение, което е мястото на пребиваване или престой на поднадзорно лице в определено време на деня;
5) задължително явяване от един до четири пъти месечно в органа на вътрешните работи по местоживеене или престой за регистрация.
Установяването от съда на административно ограничение под формата на задължително явяване от един до четири пъти месечно в органа на вътрешните работи по местоживеене или престой за регистрация е задължително.
Административният надзор се установява за период от една до три години, но не повече от периода, установен от законодателството на Руската федерация за анулиране на свидетелство за съдимост;
Административният надзор може да бъде удължен за период до шест месеца, но не повече от периода, установен от законодателството на Руската федерация за заличаване на свидетелство за съдимост.
Административният надзор се установява от съда въз основа на молба на поправителна институция или орган на вътрешните работи, продължава се от съда въз основа на молба на орган на вътрешните работи и се прекратява от съда въз основа на молба от орган на вътрешните работи.
Административният надзор може да бъде разширен от съда във връзка с извършването от поднадзорното лице на две или повече административни нарушениясрещу административния ред и (или) административни нарушения, нарушаващи обществения ред и обществената сигурност и (или) общественото здраве и обществения морал.
Извършва се надзор върху спазването от поднадзорното лице на административните ограничения, установени по отношение на него, както и върху изпълнението от него на задълженията, предвидени в този федерален закон. орган на вътрешните работи по местоживеене или престой на поднадзорното лице.
От 1 януари 2017 г. Русия ще има новият виднаказателно наказание, несвързано с лишаване от свобода - принудителен труд.
Като алтернатива на лишаването от свобода принудителен труд ще се налага от съда за период от два месеца до 5 години за извършване на престъпления от лека и умереноили за извършване на тежко престъпление за първи път. Принудителният труд и пребиваването в поправителните центрове във Федералната пенитенциарна служба се сравняват с работата на работници на смени, които работят далеч от дома, живеещи в общежития.
Основните ограничения, които се прилагат за осъдените: те няма да могат самостоятелно да избират работа, да напускат или да сменят работа, без разрешение на администрацията да напуснат поправителния център. Режимът на поправителния център не може да се сравни с колония. Осъдените живеят в обикновени общежития, като след изтърпяване на една трета от наказанието, ако няма нарушения, осъденият може да получи разрешение да живее извън центъра със семейството си, но в рамките на общината, където се намира поправителният център.
Разрешено в центъра Мобилни телефони, Интернет. Ако се почувстват зле, самите осъдени отиват при обикновени лекари според медицинската си политика.
За осъдените се прилагат всички разпоредби на социалното и пенсионното законодателство, включително Кодекса на труда. Те получават заплата, от която по решение на съда се удържат от 5% до 20% от доходите на държавата. Задържане на средства и изпълнително производствоако има искове, удовлетворени от съдилищата. Осъдените имат право на платен отпуск за срок от 18 работни дни след първите шест месеца работа. Само осъдените на принудителен труд, които нямат наказания, имат право да прекарат тази ваканция извън поправителния център.
И още една важна разлика от колониите с общ режим: осъдените могат да напускат територията на поправителния център и дори да живеят извън него. Те обаче няма да могат да напуснат по всяко време: осъдените ще трябва да останат на територията на поправителния център и да го напуснат само в работно време- ако работят в някаква трета организация.
В поправителните центрове осъдените работят без охрана, но са под надзор. Те имат право да се движат свободно из града, но са длъжни да живеят в центъра. В същото време, след изтърпяване на една трета от мандата, с разрешение на администрацията, институциите могат да живеят у дома, освен ако, разбира се, не се намира наблизо.
На базата на колонията-селище N6 в Стерлитамак е създадена отделна част от поправителния център. Струва 16 милиона рубли. Средствата са изразходвани за ремонт и препрофилиране на сградата, закупуване на мебели, битова техника.
Осъдените ще живеят в кабинни помещения, предназначени за 6-8 души. Установената норма на човек е минимум четири квадратни метражилищна площ. Като цяло центърът е предназначен за сто души: 64 мъже и 36 жени.
В самия център ще можем да наемем до 60 души. Част от тях са във вече работещия цех за преработка на зеленчуци в колония-селище N6. Тук стартира производството на кисели домати и краставици, кисело зеле, маринати. През миналата година в цеха са преработени 387 тона зеленчуци.
За другата част от осъдените ще има работа в предприятията на Стерлитамак, има предварителна договореност за наемане на 70 души. Дори поправителният център да бъде напълно запълнен, никой няма да остане бездействан.
Затворниците работят предимно в производството на изделия от метал или дърво. Базата, машините са запазени от съветско време. Сега планираме да се научим селско стопанство. Сега имаме две колонии със селскостопански уклон: КП-6 в Стерлитамак и КП-5 в Уфа. Имат парцели, оранжерия, малка консервна фабрика за производство на зеленчуци.
Една от най-социално незащитените категории в поправителната институция са възрастните затворници и хората с увреждания. Те имат сложен набор от трудноразрешими социални проблеми, потребности, застрашаващи равноправното им съществуване в наказателните институции, които не могат да разрешат сами. Тези осъдени се нуждаят от различни видове постоянна помощ (материална, морално-психологическа, медицинска, правна, пенитенциарно-педагогическа и др.), подкрепа, защита.
Социалната работа с тях е приоритетна и задължителна за специалиста, придобива характер на подкрепа, комплексно обслужване с участието на лекари, психолози, възпитатели, представители на органите за социална защита.
Сред осъдените в напреднала възраст рядко има хора, при които стареенето е естествен физиологичен процес на постепенно намаляване на психофизиологичните функции, увяхване на тялото и промени в личността, което се нарича нормална старост. Естествено стареещите осъдени се характеризират с физическа и умствена активност, развити компенсаторни и приспособителни механизми, висока работоспособност.
Доста често осъдените излежават присъдите си в поправителна институция, които показват значителни патологични отклонения в процеса на стареене, свързани с различни заболявания, нарушение на компенсаторните и адаптивни механизми, дисхармония на жизнените процеси и техните прояви. Преструктурирането на механизмите на висш нервна дейносте в основата на промените, свързани с възрастта умствена дейности човешкото поведение. На първо място, това се отнася до толкова сложно явление като интелекта. В напреднала възраст най-важна е способността за решаване на проблеми, свързани с използването на вече натрупан опит и информация. IN емоционална сфераима неконтролируема тенденция към враждебност и агресивност към другите, предсказанието за последствията от собствените действия и действията на другите е отслабено. Между психологически процеси, които са най-засегнати от промените, свързани с възрастта, е отслабването на паметта. Възрастови промениможе значително да промени умствения склад на човек, неговата личност. Сред характеристиките, които се считат за типични за възрастните хора, са консерватизъм, желание за морализиране, негодувание, егоцентризъм, оттегляне в спомените, самовглъбяване, което се изостря от лишаването от свобода.
Възрастните осъдени са разнородни по отношение на степента на образование, трудов стаж, здравословно състояние, семейно положение, брой осъдителни присъди и общо време, прекарано в местата за лишаване от свобода. Повечето от тях нямат достатъчен трудов стаж, право на пенсия за старост. Всичко това създава несигурност за бъдещето им, както и страх от старостта и враждебно отношение към нея, което е особено засилено при самотните, както и при болните, физически слабите.
Социалният работник трябва да вземе предвид Общи чертии особености на възрастните осъдени лица и ги упражнява индивидуален подходпри прилагане на различни технологии и мерки за психологическо и педагогическо въздействие, като се вземат предвид общите модели на стареене и индивидуалната идентичност на възрастния човек.
Наред с възрастните осъдени, в поправителните домове излежават присъдите си и осъдените с увреждания. Голяма част от осъдените с увреждания често боледуват или имат хронични заболявания, половината от тях изпитват затруднения в битовото обслужване и не могат без чужда помощ. Впечатляваща част от разглежданата категория осъдени са не само социално неадаптирани, но и лишени от социални връзки. В същото време трябва да се има предвид, че основният от всички социални проблеми на личностно ниво - увреждането, поради обективни причини, не може да бъде напълно решен, следователно рехабилитационните и образователните дейности трябва да бъдат допълнени с психологическа помощ за промяна на отношението към тях и търсене на възможности за самокомпенсация и себереализация в настоящите обстоятелства.
В институциите за изпълнение на присъди в една или друга степен е трудно да се извършва социална работа с осъдени лица с увреждания, техните социални ограничения, които трябва да се вземат предвид социален работник:
1. Физическо ограничаване или изолация на лице с увреждания. Това се дължи или на физически, или на сензорни, или на интелектуални и умствени недостатъци, които му пречат да се движи самостоятелно или да се ориентира в пространството.
2. Трудова сегрегация или изолация. Поради своята патология индивидът с увреждане има много малък или никакъв достъп до работа.
3. Ниски доходи. Тези хора са принудени да съществуват или с ниска заплата, или с помощи, които не могат да бъдат достатъчни, за да осигурят достоен стандарт на живот на индивида.
4. Пространствено-екологична бариера. Самата организация на жилищната среда все още не е благоприятна за хората с увреждания.
5. Информационна бариера. За хората с увреждания е трудно да получат информация както от общ план, така и от пряка стойност за тях.
6. Емоционална бариера. Непродуктивни емоционални реакции на другите за лицето с увреждане. (Бележка под линия: Кузнецов М.И., Ананиев О.Г. Социална работа с осъдени в поправителната институция. - Рязан. 2006. - С. 61-62.)
Осъдените с увреждания излежават присъдите си в поправителни институции от различен вид и режим. В повечето случаи това са лица, които преди да бъдат осъдени и да постъпят в местата за лишаване от свобода са получили оценка на работоспособността и здравословното си състояние от държавните експертни лекарски комисии по местоживеене. Но има и такава категория осъдени, които са станали инвалиди в процеса на потушаване на техните престъпления и по време на изпълнение на наказателното наказание. Прегледът на последните се извършва в процеса на изтърпяване на присъдата от териториалните експертни медицински комисии на мястото на разполагане на поправителните институции.
Медицинският и социален преглед на осъдения се извършва по негова писмена молба, адресирана до началника на институцията за обществено обслужване на MSE.
Заявлението на осъдения, насочването към ITU на лечебно заведение на пенитенциарната система и други медицински документи, потвърждаващи нарушението на здравето, се изпращат от администрацията на институцията, в която е настанен осъденият, до териториалните институции на обществената служба на ITU. . За компилиране индивидуална програмарехабилитация на лице с увреждания, прегледът на осъдените в обществените институции на MSE се извършва в присъствието на представител на администрацията на поправителната институция, където осъдените, изпратени за преглед, излежават присъдите си.
Когато осъденият бъде признат за лице с увреждания, ITU сертификат от установената форма се изпраща на поправителната институция и се съхранява в личното досие на осъдения.
Извлечение от удостоверението за преглед на институцията за държавна служба на ITU на осъден, признат за инвалид, както и резултатите от определянето на степента на загуба на професионална работоспособност, необходимостта от допълнителни видове помощ, се изпраща в рамките на три дни от датата на установяване на увреждането до органа, осигуряващ пенсиите, по местонахождението на поправителната институция за назначаване, преизчисляване и организиране на изплащането на пенсиите. В случай на освобождаване от поправителната институция на осъден, чието увреждане не е изтекло, сертификатът ITU му се издава в ръцете му.
В работата си с осъдени в напреднала възраст и с увреждания специалистът по социална работа се фокусира върху присъщите им положителни качества (техния опит, знания, обща ерудиция и др.), За да неутрализира отрицателни чертипроцес на стареене или хронично заболяване. Това може да се постигне, като животът им стане активен. Ето защо трябва да се обърне специално внимание на организацията на свободното време за тази категория осъдени, от което те ще се нуждаят и на свобода, особено за тези, които ще бъдат изпратени в домове за стари хора и хора с увреждания. За поддържане на определено ниво на функциониране на интелекта е важно тези осъдени да бъдат включени в работата по самообразование. Запазването на психофизичните функции се постига чрез активна дейност и трудотерапия, развитие на интелектуалните интереси и постоянно разширяване на ерудицията.
Значително място в работата с възрастни хора и осъдени с увреждания в поправителна институция заема организирането и провеждането на здравни и превантивни мерки с тях, включително, наред с мерките от чисто медицинско естество, също и социално-психологически и социално- педагогически мерки.
Санитарно-просветната работа се извършва с различни форми и методи: лекции, разговори, консултации, четене на висок глас на литература и радиопредаване, издаване на здравни бюлетини, стенни вестници, бележки, използване на плакати, лозунги, диапозитиви, филмови ленти, фотоизложби , филмови демонстрации и др.
Съгласно чл. 103 от Наказателния кодекс на Руската федерация, осъдени мъже над 60 години и осъдени жени над 55 години, както и осъдени с увреждания от първа и втора група, могат да бъдат привлечени към труд само по тяхно искане в съответствие с законодателството на Руската федерация за труда и законодателството на Руската федерация за социалната защита на хората с увреждания. Ето защо, когато тази категория осъдени се включва в продуктивна работа, е необходимо да се вземат предвид физиологичните възможности на стареещия организъм и общото състояние на психофизичните функции (памет, възприятие, мислене, въображение, внимание). Работещите затворници с увреждания от първа и втора група, както и възрастните затворници, получават определени обезщетения от наказателното законодателство:
увеличаване на продължителността на платения годишен отпуск до 18 работни дни;
полагане на работа без заплащане само по тяхно желание;
увеличаване на размера на гарантирания минимум до 50% от начисления заплати, пенсии и други доходи.
Особено внимание трябва да се обърне на психологическата и практическа подготовка на осъдените в напреднала възраст и инвалиди за освобождаване от затвора.
Подготовката на осъдените за освобождаване включва няколко етапа:
1. Отчитане на освободените след изтърпяване на наказанието;
2. Основният елемент от подготовката на възрастни и инвалиди осъдени за освобождаване от поправителните домове е документацията. Това е снабдяването на освободените от затвора осъдени с всички необходими документи. Основният, без който е невъзможно да се реши всеки въпрос, свързан с ресоциализацията на осъдения, е паспортът на гражданин на Руската федерация. Въпросите за получаване на паспорти са от значение за всички категории лица, които са го загубили по различни причини;
3. Възстановяване на обществено полезните връзки на осъдените (за целта изпращане на запитвания до полицейското управление, кореспонденция с роднини и др.). От особено значение е взаимодействието на специалист по социална работа с ръководителите на отряди, както и служители на други отдели на поправителната институция;
4. Провеждане на индивидуални разговори с всеки освободен, при които се изясняват житейските планове за бъдещето. Освен това се разяснява редът за наемане на работа, правата и задълженията на гражданите по време на търсене на работа, изясняват се въпросите на домакинството и др.;
5. Регистриране на социални карти за всеки осъден със задължителното им издаване при освобождаване. В съставянето на социалната карта участват както специалисти от администрацията на пенитенциарната институция, така и други служби. Картите се изготвят, за да се осигури пълен регистър на лицата, освободени от институцията, за предаване на местните власти, институциите по заетостта, социалната защита на населението, здравеопазването и други институции и организации по местоживеене;
6. Заплащане на пътуването на осъдения до местоназначението при освобождаване. При необходимост се осигурява придружаване до влака и закупуване на документи за пътуване;
7. Разработване на методически материали, съдържащи необходимата информация за освободените за социални услуги, медицински грижи, документация (паспорт, инвалидност, регистрация по пребиваване), заетост, социална подкрепа. Този методически материал позволява на лице, освободено от институция за изпълнение на наказание, да формира определени знания за социалната реалност.
9. Необходимо е също така да се идентифицират осъдените, които имат право на пенсия, и да се вземат своевременни мерки за осигуряване на пенсионното им осигуряване след освобождаване. Пенсионното законодателство разграничава два вида пенсии за инвалидност: трудови пенсии; държавни пенсии. След като пенсионерът бъде освободен от местата за лишаване от свобода, пенсионното досие се изпраща до мястото на пребиваване или до мястото на престой по искане на органа, осигуряващ пенсиите, въз основа на заявлението на пенсионера, удостоверение за освобождаване от местата за лишаване от свобода и документ за регистрация, издаден от органите по регистрацията.
Основните документи, които специалист по социална работа трябва да подготви за назначаване на пенсии:
Изявлението на осъдения;
Паспорт на осъдения;
Удостоверения, потвърждаващи мястото на пребиваване или действителното пребиваване на гражданин на територията на Руската федерация;
Осигурителен сертификат за държавно пенсионно осигуряване;
Документи за трудова дейност - трудова книжка; удостоверение за средни месечни доходи за периоди на дейност за изчисляване на размера на пенсионното осигуряване;
Документи за установяване на увреждане и степента на ограничаване на работоспособността;
Информация за членове на семейството с увреждания, смърт на домакиня; потвърждаване на родство с починалия домакин на семейството; че починалата е самотна майка; относно смъртта на другия родител.
Специалистът по социална работа съставя необходимите документи и ги изпраща на органите, осигуряващи пенсии, упражнява контрол върху навременното прехвърляне на пенсиите и предприема мерки за отстраняване на недостатъците. Ако осъденото лице няма трудова книжка и други документи, необходими за назначаване и преизчисляване на пенсия, се изпращат искания за търсене на тези документи. При невъзможност за потвърждаване на трудовия стаж или липса на трудов стаж се отпуска държавна социална пенсия при навършване на 65-годишна възраст за мъжете и 55-годишна възраст за жените или държавна социална пенсия за инвалидност.
Всеки осъден възрастен човек с увреждания трябва ясно да разбере къде отива след освобождаването си, какво го очаква, какви условия ще му бъдат създадени и как трябва да се държи в тях. Инвалидите, хората с увреждания, които не са в състояние самостоятелно да следват мястото си на пребиваване след освобождаване, се придружават от медицински служители. С лица, които нямат семейства и роднини, се извършва подготвителна работа за изпращането им в домове за възрастни и инвалиди след освобождаването им от затвора. Важно е не само да се съставят съответните документи, но и да се каже на осъдените какви са тези институции, какъв е редът на живот там. Важно е да уточним, че в институциите от този тип има постоянен контрол за спазване на реда за движение на отделенията от ръководството, лекарите и дежурен полицай.
По отношение на лицата, които не могат да бъдат изпратени в домове, при липса на семейство и близки трябва да се вземат мерки за осигуряване на жилище или попечителство след освобождаването им от затвора.
Важен формален елемент, насочен към успешната ресоциализация и социална адаптация на освободените от затвора осъдени в пенсионна възраст, инвалиди и възрастни хора, е изготвянето и издаването на „Паметна бележка до освободените“. Структурата му може да включва: съвети от психолог; права и задължения на освободените граждани; информация за процедурата по освобождаване; информация за службата по заетостта; относно пенсионното осигуряване; за отиване в съда; относно предоставянето на възможна медицинска помощ; полезна информация (за безплатни столове, нощувки, услуги за социално подпомагане, диспансери, линии за помощ, паспортни услуги и др.)
По този начин предоставянето на социално подпомагане на осъдените в пенсионна възраст, хората с увреждания и възрастните хора в поправителните институции е логично изградена система от социални мерки. В същото време практическата готовност на тази категория за освобождаване е от голямо значение. Ефективността му е от съществено значение при решаването на проблемите на социално-трудовата рехабилитация и социалната им адаптация към живот на свобода.
Въпроси за самоконтрол
1. Посочете основните области на социалната работа с осъдените в поправителните институции.
2. Опишете спецификата на социалната работа с непълнолетни осъдени.
3. Подчертайте основните форми на социална работа с осъдени жени в поправителните домове.
4. Какво е основното съдържание на социалната работа с възрастни и инвалиди осъдени в поправителните домове?
Кузнецов М. И., Ананьев О. Г. Социална работа с осъдени в поправителни институции: учебник. ръководство за начинаещи в социалната работа UIS-Ryazan, 2006.
Наредба „За групата за социална защита на осъдените от поправителната институция на пенитенциарната система“ от 30 декември 2005 г. N 262
Социална работа в пенитенциарната система: Учебник / S.A. Лузгин, М.И. Кузнецов, В.Н. Казанцев и др.; Под общо ред Ю.И. Калинин. - 2-ро изд., коригирано. - Рязан, 2006.
Социална работа в местата за лишаване от свобода: Урок/ Под редакцията на проф. А. Н. Сухова. - М., 2007. - 300 с.
Наказателно-изпълнителният кодекс на Руската федерация (1997 г.).
Наказателният кодекс на Руската федерация (1996 г.).