Кажете ми, моята група работи ли? Социална работа с хора с увреждания И предизвикване на необходимостта от нейните социални.
Размер: px
Започнете да показвате от страницата:
Препис
2 Обща информация 1. Лице с увреждане се определя като лице, което има увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената дейност и необходимостнеговата социална защита. 2. В зависимост от степента на дисфункция на функциите на тялото и ограничаване на жизнената активност, лицата, признати за инвалиди, получават група с увреждания, а лицата под 18-годишна възраст получават категорията „дете с увреждания“. 3. Основанието за установяване на първа група увреждане е такова нарушение на функциите на тялото, при което лицето с увреждане не може да се грижи за себе си и се нуждае от постоянна помощ, грижи или надзор. 4. Основата за определяне на втора група увреждане са значително изразени функционални увреждания, които водят до пълна или дълготрайна нетрудоспособност или до състояние, при което определени видове работа могат да бъдат достъпни само при специално създадени условия. 5. Основата за определяне на трета група инвалидност е значително намаляване на инвалидността поради нарушени функции на тялото, причинени от хронични заболявания или анатомични дефекти. 6. Извършва се признаване на лице с увреждания федерална агенциямедико-социална експертиза. 7. Повторен преглед на хора с увреждания от група I се извършва веднъж на всеки 2 години, хора с увреждания от групи II и III веднъж годишно. 8. Без посочване на срок за повторен преглед, инвалидност се установява на мъже над 60 години и жени над 55 години, инвалиди с необратими анатомични дефекти и други хора с увреждания в съответствие с критериите, одобрени от изпълнителния орган. одобрен от правителството на Руската федерация. 9. След признаване на лице с увреждания от специалистите на институцията, извършили медицинския и социален преглед, месечен периодРазработва се индивидуална рехабилитационна програма, одобрена от ръководителя на институцията. 10. На лице, признато за инвалид, се издава удостоверение, потвърждаващо факта на увреждане, както и индивидуална програма за рехабилитация.
3 Рехабилитация на хора с увреждания 1. Рехабилитацията на хора с увреждания се определя като система и процес на пълно или частично възстановяване на способностите на хората с увреждания към ежедневни, социални и професионални дейности. 2. Основните направления на рехабилитация на хора с увреждания включват: възстановителни медицински мерки, реконструктивна хирургия, протезиране, ортезиране, санаториално лечение; професионално ориентиране, обучение и образование, съдействие при заетост, индустриална адаптация; социално-екологична, социално-педагогическа, социално-психологическа и социокултурна рехабилитация, социална и битова адаптация; физкултурно-здравна дейност, спорт. 3. Изпълнението на основните направления за рехабилитация на хора с увреждания включва: използване от хора с увреждания технически средстварехабилитация; създаване на необходимите условия за безпрепятствен достъпхора с увреждания до обекти на инженерната, транспортната, социалната инфраструктура и използването на средствата за транспорт, комуникация и информация; предоставяне на информация за рехабилитация на хора с увреждания и членове на техните семейства. 4. Държавата гарантира на хората с увреждания прилагането на рехабилитационни мерки, получаването на технически средства и услуги, предвидени във федералния списък, за сметка на федералния бюджет.
4 Технически средства за рехабилитация на хора с увреждания 1. Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания включват устройства, съдържащи технически решения, включително специални, използвани за компенсиране или премахване постоянни ограниченияжизнената дейност на човек с увреждания. 2. Технически средства за рехабилитация на хора с увреждания са: специални средстваза самообслужване; продукти за специална грижа; специални средства за ориентиране (включително кучета водачи с оборудване), комуникация и обмен на информация; специални средства за обучение, образование (включително литература за незрящи) и заетост; протезни продукти (включително протезни и ортопедични продукти, ортопедични обувки и специално облекло, очни протези и слухови апарати); специално обучение и спортна екипировка, Спортна екипировка; специални транспортни средства (инвалидни колички). 3. Техническите средства за рехабилитация, предвидени от индивидуалните програми за рехабилитация на хора с увреждания, предоставени им за сметка на федералния бюджет и фонда за социално осигуряване на Руската федерация, се прехвърлят на хората с увреждания за безплатно ползване
5 Социална защита на хората с увреждания 1. Социалната защита на хората с увреждания се определя като система от гарантирани от държавата икономически, социални и правни мерки, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на уврежданията и насочени към създаване на равни възможности за тях да участват в обществото с други граждани. 2. Икономическите мерки за осигуряване живота на хората с увреждания включват: пенсионно осигуряване на хората с увреждания; месечни парични плащания (MCB), чийто размер зависи от групата на увреждане. Част от сумата на EDV може да се използва (по искане на лицето с увреждания) за финансиране на наемане на работа социални услуги(социален пакет); допълнителна месечна финансова помощ за хора с увреждания (DEMO), чието увреждане е причинено от военна травма; предоставяне на набор от социални услуги (НСУ) (социален пакет), включително: - предоставяне на лекарства; - Балнеолечение; - безплатно пътуване с крайградски железопътен транспорт. Предоставянето на НСО е обвързано със запазване на правото на получаване. социални услуги за хора с увреждания от институции държавно устройствосоциални услуги (включително домашни услуги), включително предоставяне на услуги: - социално-битови, социални и медицински, социално-психологически, социално-правни, социално-рехабилитационни, социално-икономически, социално-консултативни, социални и педагогически.
6 3. Към мерки Социална помощхората с увреждания включват: осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, за сметка на федералния бюджет. При условие, че инвалидът страда от тежки форми хронични болестипредвиден в списъка, установен от изпълнителния орган, упълномощен от правителството на Руската федерация, той може да получи жилищни помещения по договор за социално наемане с обща площ, надвишаваща нормата за предоставяне на едно лице (но не повече от два пъти); приоритетно получаване парцелиза индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство; гарантиране, че хората с увреждания получават обществено достъпно и безплатно основно общо образование, основно общо образование, средно общо образование и средно професионално образование, както и безплатно висше образование. осигуряване на заетостта на хората с увреждания чрез установяване на квоти в организациите за наемане на хора с увреждания и създаване на условия за работа за тях в съответствие с индивидуалните програми за рехабилитация на хората с увреждания; създаване на условия за предприемаческа дейност; организиране на обучение на хора с увреждания в нови професии. 4. За защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, осигурявайки им равни възможности с останалите граждани, хората с увреждания имат право да създават свои обществени сдружения.
7 Държавата оказва съдействие и подпомагане на обществени сдружения на хора с увреждания, включително материално, техническо и финансово. Упълномощени представители на обществените сдружения на хората с увреждания участват в подготовката и вземането на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда. Държавните органи и местните власти могат да оказват подкрепа на обществени сдружения на хора с увреждания и организации, създадени от общоруските обществени сдружения на хора с увреждания, като предоставят безплатно ползване на имущество (включително сгради, нежилищни помещения), използвано от тях законно за най-малко пет години. Държавата гарантира безплатна правна помощ на хората с увреждания.
8 ОБЩЕСТВЕНИ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЯЩИ СОЦИАЛНА ПОДКРЕПА НА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ ГУ КЪМ „Департамент за социална защита на населението на Алексинския район“ Алексин, ул. Ленина, 10 тел. 8 (48753) Понеделник-Четвъртък Петък Приемане на граждани в режим „една гише”: - месечни плащания в брой и субсидии за жилищно-комунални услуги - консултации по правни проблеми V социална сфера GU TO "Център за социални услуги за населението на Алексински район" Алексин, ул. Пионерская, 2 тел. 8 (48753) тел. 8 (48753) тел. 8 (48753) понеделник-четвъртък петък социални и социално-медицински услуги по домовете - социална рехабилитация на хора с увреждания, психологическа помощ, социокултурна адаптация - отдаване под наем на технически средства за рехабилитация - консултации по правни въпроси в социалната сфера
9 Бюро 15 - клон на Федералната институция "Главно бюро за медицинска и социална експертиза в Тулска област" Алексин, ул. Ленина, 18 - преминаване на медицински и социален преглед - медицински преглед- установяване на група инвалидност тел. 8 (48753) понеделник, сряда вторник, четвъртък Офис на Пенсионния фонд на Руската федерация в град Алексин и Алексински район Алексин, ул. Октябрьская, 1 тел. 8 (48753) тел. 8 (48753) понеделник-четвъртък петък пенсионно осигуряване и социални парични плащания
10 GU-Тула регионален клон на Фонда за социално осигуряване, Алексин, ул. Героев-Алексинцев, 8а - санаториално-курортно лечение - предоставяне на технически средства за рехабилитация на тела. 8 (48753) понеделник-четвъртък петък ГУ ТО „Център по заетостта на Алексински район“ Алексин, ул. Мира, 10а - заетост на хора с увреждания - придобиване на нова професия" гореща линия» -тел. 8 (48753) тел. 8 (48753) понеделник-четвъртък петък
11 Отдел "Образование" на общинско образувание "Алексински район" гр. Алексин, ул. Pionerskaya 8 - прилагане на правото на обучение в образователни институции за хора с увреждания уврежданиятел. 8 (48753) Администрация на общинско образувание "Алексински район" гр. Алексин, ул. Героев-Алексинцев, 10 Комисия по собственост и поземлени отношения Юрисконсулт офис 210 тел. 8(48753) офис 211 тел. 8(48753) офис 117 тел. 8(48753) предоставяне на жилища - предоставяне на парцели - безплатна правна помощ (веднъж на тримесечие)
13 Законодателна рамка Федерален закон от 181-FZ (с измененията) „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ Федерален закон от 323-FZ „За основите на опазването на здравето в Руската федерация“ Федерален закон от 178 -FZ „ На Държавата социално подпомагане» Федерален закон от 122-FZ „За социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания“ Федерален закон от 166-FZ „За държавните пенсии“ Федерален закон от 173-FZ „За трудовите пенсии“ Федерален закон от 173-FZ „За трудовите пенсии“ 323-FZ „На безплатно правна помощв Руската федерация" Федерален закон от 173-FZ "За трудовите пенсии" Резолюция на правителството на Руската федерация от 965 г. "За процедурата за признаване на гражданите като инвалиди" Резолюция на правителството на Руската федерация от 59 "федерална цялостна програма „Социална подкрепа за хората с увреждания“ Резолюция на правителството на Руската федерация от „За федералния списък на гарантираните от държавата социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социални услуги“
Федерални обезщетения (гаранции), предоставяни на деца с увреждания Име на обезщетението (гаранцията) и неговото кратко описание Социално осигуряване и услуги, държавен приоритет за защита на здравето на децата
ИНДИВИДУАЛНА ПРОГРАМА ЗА РЕХАБИЛИТАЦИЯ ИЛИ ХАБИЛИТАЦИЯ ЗА ЛИЦА С УВРЕЖДАНИЯ (IPRA): процедура за разработване и прилагане Москва, 2018 г. КАКВО Е РЕХАБИЛИТАЦИЯ И ХАБИЛИТАЦИЯ ЗА ЛИЦА С УВРЕЖДАНИЯ? Рехабилитация на хора с увреждания - система
ЗАКОН НА РЕПУБЛИКАТА ТАДЖИКИСТАН ЗА СОЦИАЛНА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ (Ахбори Маджлиси Оли на Република Таджикистан, 2010 г., 12, част 1, чл. 834) Приет с Резолюция на Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли на Република Таджикистан
ЗАКОН НА РЕПУБЛИКАТА ТАДЖИКИСТАН ЗА СОЦИАЛНА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ Този закон определя правната, икономическата и организационната основа за осигуряване на социална защита на хората с увреждания и създава равни възможности за тях
Инвалидността като медицински и социален проблем на Държавната бюджетна здравна институция на Санкт Петербург „Поликлиника 88“ Заместник-главен лекар по изследване на временната нетрудоспособност Галина Василиевна Фасахова 2 Инвалидността е един от важните медицински и социални проблеми
Министерство на социалното развитие на Саратовска област Отдел за социална защита на населението на Областен отдел Волски за информационна и аналитична подкрепа ПРАВА И ГАРАНЦИИ НА ДЕЦА С УВРЕЖДАНИ Volsk 2013
За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация РУСКИЯ ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация *O) (изменен от 10 юли 2012 г.) Документ с измененията,
СОЦИАЛНО ОСИГУРИТЕЛНО ПРАВО 1. Понятие и принципи на социалните услуги (слайдове 1-5) 2. Форми на социални услуги и видове социални услуги (слайдове 6-9) 3. Права на получателите на социални услуги (слайдове
Отдел за социална защита на населението на администрацията на Волгоградска област Информационен указател за хора с увреждания 1 Съдържание стр. 2 Въведение стр. 3 1. Федерален закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация” стр. 4-20
В помощ на семействата, отглеждащи деца с увреждания Това информационно ръководство е разработено, за да помогне на семействата, отглеждащи деца с увреждания. Надяваме се, че в него ще намерите полезна информация по теми, които ви интересуват.
ДЕКРЕТ НА ПРАВИТЕЛСТВОТО НА ОБЛАСТ НИЖНИ НОВГОРОД ОТ 24 януари 2007 г. N 24 ЗА РЕХАБИЛИТАЦИЯТА НА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ В ОБЛАСТ НИЖНИ НОВГОРОД (изменен с решения на правителството на област Нижни Новгород от 04/11/2007 N 115,
Съдържание: Целева еднократна финансова помощ за закупуване на инвалидна количка за дете с увреждане... 3 Месечна парична вноска за отглеждане и домашно възпитание на деца с увреждания... 4 Парични средства
Бележка до гражданин, подложен на преглед във Федералната държавна институция „Главно бюро за медико-социална експертиза на Република Марий Ел“ на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация
Права и ползи на децата с увреждания и техните семейства. В нашата държава има цяла система за социална защита на хората с увреждания, залегнала в закона. Включени са следните области:
17 декември 2004 г. N 130-з ЗАКОН НА РЕПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН ЗА СОЦИАЛНА ПОДПОМАГА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РЕПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН (изменен със законите на Република Беларус от 24.05.2006 г. N 318-з от 24.11.2006 г. 2008 N 67-з, от 30.04.20 10 N 255-з ,
Закон на Оренбургска област от 10 ноември 2006 г. N 684/124-IV-O3 „За социалните услуги за населението в Оренбургска област (приет от Законодателното събрание на Оренбургска област на 18 октомври 2006 г.) Закон
Обезщетения и социални гаранции за семейства, отглеждащи деца с увреждания. Условия и процедура за признаване на дете с увреждания. За да бъде признато дете за инвалид, трябва да е налице комбинация от няколко условия.
АЛГОРИТЪМ НА РАБОТА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ПИС В УСЛОВИЯТА НА ОБРАЗОВАТЕЛНА ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМАТИВНА И ПРАВНА ПОДКРЕПА Федерален закон от 24 ноември 1995 г. 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“;
За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация (изменен на 29 декември 2015 г.) Федерален закон от 24 ноември 1995 г. N 181 ФЗ ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ За социалната защита на хората с увреждания
Понятието „лице с увреждания“ е залегнало в член 1 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Лице с увреждания е лице, което има здравословно заболяване с трайно нарушение на функциите на тялото,
Държавна бюджетна институция на Република Казахстан "Център за професионална рехабилитация на хора с увреждания" ЗАКОНОДАТЕЛСТВО ЗА РЕХАБИЛИТАЦИЯ И ХАБИЛИТАЦИЯ НА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ Учител Соломатин Е.С. Евпатория - КРАТЪК СПИСЪК НА ФЕДЕРАЛНИ И РЕГИОНАЛНИ NLA 2017
ДЪРЖАВНО СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ. СОЦИАЛНО ОБСЛУЖВАНЕ Закон за социалното осигуряване 2. Държавно социално подпомагане: естествени видове подкрепа 3. Законодателна рамка 1) Федерален закон от 17 юли 1999 г.
СОЦИАЛНО ОСИГУРИТЕЛНО ПРАВО 1. Понятие и принципи на социалните услуги 2. Форми на социални услуги и видове социални услуги 3. Права на получателите на социални услуги 4. Социални услуги за възрастни хора
Постановление на правителството на Руската федерация от 20 февруари 2006 г. N 95 Москва относно реда и условията за признаване на лице с увреждания 4 2 В съответствие с Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“
Закон на Тамбовска област от 13 декември 2005 г. N 410-Z „За държавните социални услуги за населението на Тамбовска област“ (приет от Тамбовска област регионална дума 13 декември 2005 г.) Този закон урежда
Отдел за социална защита на населението на Волски район на Министерството на социалното развитие на Саратовска област Отдел за информационна и аналитична подкрепа Мерки за социална подкрепа за отглеждане на семейства
РЕШЕНИЕ НА ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ № 965 от 13 август 1996 г. ОТНОСНО ПРОЦЕДУРАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ГРАЖДАНИ ЗА ИНВАЛИДИ (изменено с постановления на правителството на Руската федерация от 21 септември 2000 г. N 707, от 26 октомври 2000 г. N 820, от 16 декември 2004 г
26 октомври 2005 г. N 55 ЗАКОН НА ГРАД МОСКВА ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНИ МЕРКИ ЗА СОЦИАЛНА ПОДКРЕПА НА ЛИЦА С УВРЕЖДАНИЯ И ДРУГИ ЛИЦА С ОГРАНИЧЕНИЯ В ГРАД МОСКВА (изменен със Закона на Москва от 23 юни 2010 г.
Приложение № 2 към заповедта на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 31 юли 2015 г. № 528n Формуляр (име на федералната държавна институция за медико-социална експертиза)
Правно регулиране на социалната защита на децата с увреждания в Руската федерация В Руската федерация се регулират въпросите на социалната защита на децата с увреждания, заедно с общи стандартисоциално право,
ГАРАНТИРАНИ УСЛУГИ Вид Съдържание 1 социални и битови социални услуги, насочени към поддържане на жизнените функции в ежедневието 2 социални и медицински, насочени към поддържане и опазване на здравето
Заповед на Министерството на труда на Русия 528n от 31 юли 2015 г. За одобряване на Процедурата за разработване и прилагане на индивидуална рехабилитационна или рехабилитационна програма за лице с увреждания, индивидуална рехабилитационна или рехабилитационна програма
Закон на Москва от 26 октомври 2005 г. N 55 „За допълнителни мерки за социална подкрепа за хора с увреждания и други хора с увреждания в град Москва“ Този закон се основава на Конституцията
Стратегията на Себряковския клон на Волжския държавен университет по архитектура и строителство за създаване на достъпна образователна среда за студенти с увреждания и хора с увреждания е толерантен модел на комуникация, базиран
Страница 1 ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ относно социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация (изменен на 7 март 2018 г. (изменен на 18 март 2018 г.) Документ, изменен от:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪВЕТ НА КРАСНОЯРСКИ КРАЙ АГЕНЦИЯ ЗА СОЦИАЛНА ЗАЩИТА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА КРАСНОЯРСКИ КРАЙ СБОРНИК ОТ НОРМАТИВНИ ПРАВНИ АКТОВЕ ЗА СОЦИАЛНА ПОДПОМАГА НА ЛИЦА С УВРЕЖДАНИЯ КРАСНОЯРСК 2008 UDC 362.45
Изготвен с помощта на системата ConsultantPlus Регистриран в Министерството на правосъдието на Руската федерация на 22 декември 2004 г. N 6226 ЗАПОВЕД НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО И СОЦИАЛНОТО РАЗВИТИЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ от 29 ноември
Приложение 4 (име на федералната държавна институция за медико-социална експертиза) Индивидуална програма за лице с увреждания * издадена от федерални държавни медико-социални институции
За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация (с измененията на 1 юни 2017 г.) ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация (с измененията на 1
Относно организацията на работата по разработването и прилагането на списък с дейности за индивидуална рехабилитационна или рехабилитационна програма за деца с увреждания, издаден от федералните държавни медицински и социални институции
Стандарт за предоставяне на социални услуги в стационарна форма на социални услуги. 1. Стационарно обслужванеинвалиди и възрастни граждани: 1.1. Мобилни социални получатели N Име
СРЕДСТВА ЗА ТЕХНИЧЕСКА РЕХАБИЛИТАЦИЯ (TR) И УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЯНИ НА ЛИЦА С УВРЕЖДАНИЯ В СЪОТВЕТСТВИЕ С ПИС: процедура за възлагане и получаване Москва, 2018 г. КАКВО ПРЕДСТАВЛЯВАТ СРЕДСТВА ЗА ТЕХНИЧЕСКА РЕХАБИЛИТАЦИЯ (TR)? Към технически
Социални услуги за хора с увреждания. Технологии. НАПОМНЯНЕ за социални услуги за хора с увреждания, живеещи в Ханти-Мансийск
Международен ден на хората с увреждания През 1992 г., в края на Десетилетието на хората с увреждания на ООН (1983-1992 г.), Общото събрание на ООН със своя резолюция 47/3 провъзгласява 3 декември за Международен ден
12 март 1999 г. N 45-OZ НОВОСИБИРСКИ ОБЛАСТЕН ЗАКОН ЗА СОЦИАЛНА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В НОВОСИБИРСКА ОБЛАСТ (изменен със законите на Новосибирска област от 17.10.2002 г. N 56-OZ, от 14.02.2003 г. N 97 -ОЗ, от 20.06.2005г
ПЛАЩАНИЯ ЗА СМЕТКАТА НА ФЕДЕРАЛНИЯ БЮДЖЕТ VI. Разследване на плащания в брой на хора с увреждания военна травмаВидове плащания Размер на плащането (разтривайте.) Къде да кандидатствате Ред за назначаване Списък на документите Счетоводство
ФЕДЕРАЛНА ДЪРЖАВНА БЮДЖЕТНА ИНСТИТУЦИЯ "ФЕДЕРАЛНО БЮРО ЗА МЕДИКО-СОЦИАЛНА ЕКСПЕРТИЗА" НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ Проблеми на взаимодействието между федералното правителство
Постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 1995 г. N 1151 (с измененията от 17 април 2002 г.) „За федералния списък на гарантираните от държавата социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавата
Приложение 2 към резолюцията на правителството на Москва от 26 декември 2014 г. N 829-PP СЪСТАВ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ И ИЗИСКВАНИЯ ЗА СТАНДАРТИ ЗА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ 1. Социални услуги, предоставяни на гражданите във формата
П А М И Т К А В случаи на идентифициране на деца и юноши, които се намират в затруднено житейска ситуация, фактите на малтретиране трябва да бъдат докладвани на: правоприлагащите органи в ул. Белогорск. Киров
ПРАВИТЕЛСТВОТО НА НОВГОРОДСКА ОБЛАСТ РЕГЛАМЕНТ 28.04.2016 г. 160 Велики Новгород За тарифите за социални услуги В съответствие с регионалния закон от 29 октомври 2014 г. 650-OZ „За мерките за изпълнение
Правила за признаване на лице с увреждания (изменено с постановление на правителството на Руската федерация от 07.04.2008 г. 247, от 30.12.2009 г. 1121) 1. Медико-социална експертизаМедико-социалният преглед (MSE) е необходим етап по време на
МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ЗАПОВЕД № 528n от 31 юли 2015 г. За одобряване на Процедурата за разработване и прилагане на индивидуална програма за рехабилитация или рехабилитация на лице с увреждания,
24 ноември 1995 г. N 181-FZ ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ЗА СОЦИАЛНА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ Приет от Държавната дума на 20 юли 1995 г. Одобрен от Съвета на федерацията на 15 ноември
1 Приложение 1 към заповедта на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 2015 г. Процедурата за разработване и прилагане на индивидуална рехабилитационна или рехабилитационна програма за лице с увреждания, индивидуално
Държавна бюджетна институция на Саратовска област "Регионален рехабилитационен център за деца и юноши с увреждания" ИНДИВИДУАЛНА ПРОГРАМА ЗА РЕХАБИЛИТАЦИЯ И АБИЛИТАЦИЯ НА ДЕТЕ С УВРЕЖДАНИЯ:
АКО ВАШЕТО СЕМЕЙСТВО ИМА ДЕТЕ С УВРЕЖДАНИЯ ОБЕЗЩЕТЕНИЯ ЗА ДЕЦА С УВРЕЖДАНИЯ И СЕМЕЙСТВАТА, В КОИТО СЕ ОТГЛЕЖДАТ Инвалид е лице, чиито възможности за личен живот в обществото са ограничени поради физическото му,
1 2 3 Задължително изискване, спазването на което подлежи на проверка при упражняване на държавен контрол (надзор) Вид държавен контрол (надзор) В рамките на функцията за държавен надзор
Документът е предоставен от ConsultantPlus Регистриран в Министерството на правосъдието на Русия на 21 август 2015 г. N 38624 ЗАПОВЕД НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ от 31 юли 2015 г. N 528n ЗА ОДОБРЯВАНЕ
NROO "Invatur" в рамките на проект "Закон и милост" "Права на хората с увреждания в местата за лишаване от свобода" Справочно-информационно издание Нижни Новгород 2014 г. Права на хората с увреждания в местата за лишаване от свобода BBK 65.272.
Местно управление на град Таганрог, Ростовска област Администрация на град Таганрог РЕШЕНИЕ 28.02. 2011 г 629 За изменения в резолюцията на градската администрация на Таганрог от 16 декември 2009 г.
Ориз. 1. Схема на социализация на заболяването
По този начин, увреждане или дефицит (увреждане)- е всяка загуба или аномалия на психологическа, физиологична или анатомична структура или функция.Разстройството се характеризира със загуби или отклонения от нормата, които могат да бъдат временни или постоянни. Терминът "увреждане" се отнася до наличието или появата на аномалия, дефект или загуба на крайник, орган, тъкан или друга част от тялото, включително психическата система. Разстройството е отклонение от някаква норма в биомедицинското състояние на индивида, като дефиницията на характеристиките на това състояние се дава от лекари специалисти, които могат да преценят отклоненията в изпълнението на физическите и психическите функции, като ги сравняват с общоприетите.
Ограничаване на жизнените дейностиУвреждане е всяко ограничение или липса (в резултат на увреждане) на способността да се извършва дейност по начин или в рамките, които се считат за нормални за лице на дадена възраст.Ако разстройството засяга функциите на отделни части на тялото, тогава увреждането се отнася до сложни или интегрирани дейности, общи за индивида или тялото като цяло, като изпълнение на задачи, овладяване на умения и поведение. Основната характеристика на увреждането е степента на неговото проявление. Повечето хора, участващи в оказването на помощ на хора с увреждания, обикновено базират оценката си на тежестта на ограничението при извършване на действия.
Социално неравностойно положение(неблагоприятно положение или неблагоприятно положение) са социалните последици от здравословно разстройство, такова неблагоприятно положение на дадено лице, произтичащо от нарушение или ограничаване на жизнената дейност, при което човек може да изпълнява само ограничено или не може да изпълнява ролята в живота, обичайна за неговата позиция ( в зависимост от възрастта, пола, социалния и културния статус).
По този начин това определение следва от съвременната концепция на СЗО, според която причината за определяне на увреждането не е самата болест или нараняване, а техните последици, проявяващи се под формата на нарушения на психологическата, физиологичната или анатомичната структура или функции, водещи до ограничения в жизнената активност и социална недостатъчност (социална дезадаптация).
Основни понятия.
1. Лице с увреждания- лице, което има здравословно разстройство с трайно разстройство на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената активност и налагащи неговата социална защита.
2. Инвалидност- социална недостатъчност, дължаща се на здравословни проблеми с трайно увреждане на функциите на тялото, което води до ограничаване на жизнената активност и поражда нужда от социална защита.
3. Здраве- състояние на пълно физическо, психическо и социално благополучие, а не само липса на заболяване или анатомични дефекти.
4. Разстройство на здравето- физическо, психическо и социално неразположение, свързано със загуба, аномалия, разстройство на психологическата, физическата, анатомичната структура и (или) функцията на човешкото тяло.
5. Ограничаване на жизнените дейности- отклонение от нормата на човешката дейност поради разстройство на здравето, което се характеризира с ограничения в способността за самообслужване, движение, ориентация, комуникация, контрол върху поведението, учене и трудова дейност.
6. Степен на увреждане- степента на отклонение от нормата на човешката дейност поради увреждане на здравето.
7. Социално неравностойно положение- социални последици от увреждане на здравето, което води до ограничаване на жизнената активност на лицето и необходимостта от неговата социална защита или помощ.
8. Социална защита- система от постоянни и (или) дългосрочни икономически, социални и правни мерки, гарантирани от държавата, осигуряващи на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на ограниченията в тяхната жизнена дейност и насочени към създаване на равни възможности за тях участват в живота на обществото с други граждани.
9. Социално подпомагане- периодични и (или) редовни дейности, които помагат за премахване или намаляване на социалното неравностойно положение.
10.Социална помощ- еднократни или епизодични мерки с краткосрочен характер при липса на признаци на социален провал.
11. Рехабилитация на хора с увреждания- процес и система от медицински, психологически, педагогически, социално-икономически мерки, насочени към премахване или възможно по-пълно компенсиране на ограниченията на живота, причинени от здравословни проблеми с трайно увреждане на функциите на тялото.
Целта на рехабилитациятаса възстановяване на социалния статус на лице с увреждания, постигане на материална независимост и социална адаптация.
12. Рехабилитационен потенциал- комплекс от биологични и психофизиологични характеристики на човек, както и фактори на социалната среда, които позволяват в една или друга степен да реализират потенциалните му способности.
13. Прогноза за рехабилитация -очакваната вероятност за реализиране на рехабилитационния потенциал.
14. Специално създадени условиятрудови, битови и социални дейности - специфични санитарно-хигиенни, организационни, технически, технологични, правни, икономически, макросоциални фактори, които позволяват на човек с увреждания да извършва трудови, битови и социални дейности в съответствие с неговия рехабилитационен потенциал.
15. Професия- род трудова дейност, професии на лице, което притежава комплекс от специални знания, умения и способности, придобити чрез образование и обучение. За основна професия трябва да се счита работата, извършвана при най-висока класификация, или работата, извършвана за по-дълъг период от време.
16. специалност-вид професионална дейност, подобрена чрез специално обучение, определена област на работа, знания.
17.Квалификация- ниво на подготовка, умения, степен на пригодност за извършване на работа по определена специалност или длъжност, определени от ранг, клас, ранг и други квалификационни категории.
Присъщи фактори на всяко нормално функциониране социална системаса социална защита и социално-икономическо подпомагане на населението.
Социалната помощ за поддържане на физическия живот на хората и задоволяване на техните социални потребности съществува още в началния период на човешкото развитие и се осъществява въз основа на обичаи, норми, традиции и ритуали.
С развитието на цивилизацията, технически прогреси културата, с разпадането на семейните, родствените и общностните връзки държавата все повече поема функцията на гарант за социалната сигурност на човека. Формирането и развитието на пазарната икономика доведе до отделянето на социалната защита на населението в самостоятелен вид дейност, която придоби нов смисъл.
Системата за социална защита, както показва практиката, е включена в пазарната система и е неразделна част от нея. Чрез него се реализира принципът на социалната справедливост. Социалната подкрепа за тези, които обективно нямат възможност да си осигурят достоен стандарт на живот, по същество е необходимо заплащане за възможността да правят бизнес и да генерират доходи в стабилно общество.
Обективната реалност, обусловена от логиката на развитието на пазарните отношения, извежда на преден план формирането на научнообоснована система за социална защита и социална подкрепа на населението и неговите най-уязвими слоеве. Необходимостта от създаването на тази система се дължи на редица фактори. Един от основните фактори, действащи в обществото и определящи съдържанието на социалната подкрепа за населението, е „определена система от отношения на собственост и право“. Именно частната собственост според Хегел обуславя независимостта на гражданското общество от държавата, прави човека пълноправен субект и гарантира необходимите условия за неговия социален живот.
С промяната на формите на собственост започва демонтажът на разпределителната система материални благаи услуги. Между членовете на обществото се формират нови отношения, в които те влизат в процеса на присвояване. Отношенията на присвояване в тесен смисъл трябва да се разбират като отношения на хората към условията на производство и материалните блага.
Появата на нови форми на собственост върху средствата за производство води до проблема с тяхното отчуждаване. Този проблем е пряко свързан с категорията за задоволяване на човешките потребности (материални, социални, икономически, духовни, културни и др.), за изразяване на интересите на индивида. Тук става дума преди всичко за работната заплата, чието ниво трябва да е достатъчно, за да осигури възпроизводството на работната сила.
В пазарни условия човек може да осигури задоволяването на своите потребности само чрез получаване на доход от собственост или под формата на заплата за своя труд.
Въпреки това, всяко общество има определена частнаселение, което няма собственост и не е в състояние да работи поради обективни причини: болест, инвалидност поради старост или възраст, която не позволява на човек да влезе в сферата на производствените отношения (деца), последици от екологични, икономически, национални , политически и военни конфликти, природни бедствия, очевидни демографски промени и др. Тези категории от населението няма да оцелеят без закрилата и социалната помощ на държавата, когато капиталът все повече се превръща в основен фактор за производство и разпределение.
„Държавата е обективно заинтересована да подкрепя социално уязвимите слоеве от населението по няколко причини:
- 1) държава, която се е обявила за цивилизована, се ръководи от идеята за хуманизъм и е длъжна, съгласно Всеобщата декларация за правата на човека, да „осигури на населението достоен стандарт на живот“;
- 2) всяка държава е заинтересована от разширеното възпроизводство на квалифициран труд;
- 3) социално-икономическата подкрепа за бедните неутрализира икономическо състояниеразлични групи и сегменти от населението, като по този начин намалява социалното напрежение в обществото" Карелова Г.Н., Катулски Е.Д., Горкин А.П. и др. Социална енциклопедия. - М: Болии. Рос. Енз-я, 2000. - С. 148.
Ето защо пазарните отношения неизбежно пораждат своята противоположност – специализирана институция за социална защита на населението. Системата за социална защита включва преди всичко защитата на конституционните права на човека.
Развитието на цивилизован пазар може да се осъществи нормално само заедно с разширяване и задълбочаване на социалната защита.
„В широк смисъл социалната защита е политиката на държавата за осигуряване на конституционни права и минимални гаранции на дадено лице, независимо от неговото местоживеене, националност, пол, възраст, в противен случай всички конституционни права и свободи на индивида се нуждаят от социална защита. - от правото на собственост и свободата на предприемачеството до личната неприкосновеност и екологична безопасност” Речник-справочник по социална работа / Изд. Е.И. Неженен. - М.: Юрист, 2004. - С. 212..
По-тясната концепция за социална защита е, че „това е подходящата държавна политика за осигуряване на права и гаранции в областта на жизнения стандарт, задоволяване на човешките потребности: право на минимално достатъчни средства за живот, на труд и почивка, защита от безработица, защита на здравето и жилище, за социално осигуряване при старост, болест и при загуба на прехраната, за отглеждане на деца и др. Речник-справочник по социална работа / Изд. Е.И. Неженен. - М.: Юрист, 2004. - С. 145.
Основната цел на социалната защита е да предостави необходимата помощ на конкретно лице в трудна житейска ситуация.
Животът изисква нови икономически подходи за укрепване на социалната сигурност на гражданите. Необходимо е да се създадат правни и икономически условия за:
- - осигуряване на достоен стандарт на живот чрез работата си;
- - използване на нови стимули за работа и стопанска дейност: предприемачество, самостоятелна заетост, собственост върху имущество, земя и др.;
- - създаване на цивилизовани механизми за разпределение на доходите (акционерство и други форми на участие на населението в разпределението на печалбата, социално партньорство, недържавно социално осигуряване и др.);
- - образуване икономическа системасамоотбрана и изравняване на началните възможности за това на базата на гражданското законодателство.
Държавата участва в механизма на свободното предприемачество чрез своята икономическа политика. Икономическата политика на държавата е част от нейната обща политика, съвкупност от принципи, решения и действия, насочени към осигуряване на оптимално функциониране на пазарния механизъм с най-голяма икономическа ефективност.
В същото време държавата е призвана да влияе върху конкурентната пазарна система с помощта на икономически методи. В същото време самите икономически регулатори трябва да се използват много внимателно, без да заместват или отслабват пазарните стимули.
Социалната ориентация на икономиката се изразява преди всичко в подчиняването на производството на потребителя, задоволяване на социалните потребности на населението и стимулиране на тези потребности. В същото време това предполага необходимото преразпределение на доходите между по-заможните и по-малко заможните слоеве от населението, натрупването в бюджети на различни нива и различни фондове на средства за предоставяне на социални услуги на населението и предоставяне на социални гаранции.
Влиянието на икономическите фактори върху социалното благосъстояние и задоволяването на потребностите на членовете на обществото в контекста на прехода към пазарни отношения нараства изключително много. Степента на задоволяване на потребностите на човек и различни сегменти от обществото, както е известно, е основният критерий за икономическата ефективност на социалната работа.
Социалните потребности се влияят от обема и структурата на производството, числеността и възрастовия и полов състав на населението; нейната социална структура и културно ниво; климатични, географски и национално-исторически условия на живот; промени във физиологичните характеристики на човека.
Ефективното търсене на населението зависи от разпределението на националния доход, паричните доходи на населението и разпределението им между социалните групи, цените на стоките и услугите, стоковите запаси, размера публични средстваконсумация.
Анализът на промените в тези фактори разкрива причините за нарастване на социалното напрежение: спад в производството като цяло и особено на потребителските стоки; неблагоприятна демографска ситуация и застаряващо общество като следствие от това; структурни промени в икономиката и военни съкращения, водещи до разширяваща се база на безработица; инфлация и обезценяване на спестяванията на населението; увеличаване на цената на енергийните ресурси, което води до увеличаване на разходите за комунални услуги, транспорт и др.
Важно е да се отбележи, че капитализмът се научи да съчетава пазара и социалната защита чрез разработването и прилагането на икономически политики, преминавайки през няколко етапа на това взаимодействие.
Периодът на класическия либерализъм се характеризира с господството на свободната конкуренция. Основната цел на производството през този период е получаването на максимална печалба, а индивидът се разглежда като „икономически човек“. Държавата провеждаше политика на ненамеса в икономиката.
Това беше разцветът на предприемачеството и отказът от политически реформи, разцветът на буржоазно-парламентарната система и буржоазните „свободи“ в икономическата сфера. Благотворителността (и това беше основата на социалната работа) се извършваше главно от благочестиви хора, ръководени от идеите на алтруизма и филантропията.
„Идеята за икономическия либерализъм като последователна и всеобхватна политико-икономическа концепция е разработена от А. Смит. Той активно подкрепя издигнатия лозунг „Laisser faire” – „не пречи на действието”: пълно пространство за частна инициатива, освобождаване на икономическата дейност от опеката на държавата, осигуряване на условия за свободно предприемачество и търговия. Беше провъзгласено „равенството на възможностите” за агентите на стоково-капиталистическото производство” Карелова Г. Н., Катулски Е. Д., Горкин А. П. и др., Социална енциклопедия. - М: Болии. Рос. Enz-ya, 2000. - С. 320..
Потребителят има суверенна власт; търсенето, което той предлага на пазара, подобно на бюлетина, пусната в урна, принуждава предприемача да се съобразява с неговите желания.
Функцията на държавата беше ограничена до защита на частната собственост на гражданите и създаване на обща рамка за свободна конкуренция между отделните производители.
През 20-ти век, с навлизането на капитализма в монополния стадий, възниква понятието „неолиберализъм”: механизмът на един пазар създава най-благоприятните предпоставки за ефективна икономическа дейност, регулиране на икономическите и социални процеси, рационално разпределение на икономическите ресурси и задоволяване на потребностите на потребителите.
Подобно на А. Смит, „неолибералистите“ вярват, че свободната икономическа политика трябва да се управлява от моралните стандарти за лична и обществена отговорност в традиционните религиозни концепции за благотворителност. Но помощта трябва да бъде рационална, с ясно определени цели и очаквани резултати.
До 30-те години на ХХ век. Стана ясно, че е необходимо да се въведат някои ограничения на личните свободи и да се изостави политиката на свободна конкуренция.
След кризата от 30-те години започва така нареченият "кейнсиански" период, когато обществото признава необходимостта от държавна намеса в пазарната икономика, необходимостта от социална защита на бедните: държавата има право и трябва да се намеси в преразпределението доходи за социална защита на бедните.
Най-силно се оказва влиянието на Дж.М.Кейнс върху общественото мнение. Основният му труд е „Общата теория на заетостта; процент от парите" (1936) показа, че за задоволяване на съвременните нужди на обществото са необходими държавни мерки: чрез държавно регулиране и обществена политика трябва да се установи задоволително ниво на цените и заетостта.
По този начин периодът на кейнсианството се характеризира с факта, че държавата поема отговорността за предоставянето на социална помощ, въпреки че има бюрократичен характер.
Посткейнсианският етап идва след Втората световна война и се характеризира с концепцията за „социална пазарна икономика“. Един от неговите автори, Л. Ерхард, предлага модел на социална защита на населението, основан на силна социална политика.
За разлика от кейнсианството, социалната защита се осъществява не чрез държавно-бюрократични методи, а чрез политики, насочени към създаване на условия, които позволяват на човек сам да изкарва прехраната си и освен това, насочени към увеличаване на броя на собствениците.
Процесът на признаване на факта, че държавата трябва да изравни несправедливото пазарно регулиране на доходите, завърши с разширяването на икономическите функции на държавата, която активно участваше в преразпределението на доходите.
В средата на 70-те години започва нов етап, характеризиращ се със застаряване на населението в развитите страни.
Идеята за социалната държава беше забележителен успех като средство за социално планиране и иновация през 50-те и 60-те години на миналия век. Но тази идея така и не позволи да се решат много икономически и социални проблеми, възникнали остро през 70-80-те години, а именно:
- - постоянно високо ниво на безработица в много страни по света;
- - засилване на миграционните процеси;
- - сериозни промени в социалната стратификация на обществото;
- - спад на раждаемостта, застаряване на населението и много други.
Това доведе до необходимостта от преразглеждане на цялата система за защита на населението, възприемайки концепцията за социални иновации, която се основава на съвместни действия на централната власт, местните власти и обществеността.
Така в едно общество на пазарни отношения обективно има част от населението, която не е в състояние да си осигури достоен живот. Основните предпоставки за необходимостта от социална защита на населението в обществото с пазарна икономика са продиктувани от законите на пазара, произтичат от неговата същност и определят формирането на системата за социална защита като специализирана обществена институция. Социалната защита на населението се превръща във важен компонент на икономическата и социалната политика на държавата.
Развенчаване на мита за съществуването на "неработеща" група. Всъщност не групата е важна, а OST
Доста отдавна, на 22 август 2005 г., Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация разработи, според мен, много важен документ за всеки човек с увреждания: КЛАСИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ,
ИЗПОЛЗВА СЕ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА МЕДИЦИНСКИ И СОЦИАЛЕН ПРЕГЛЕД НА ГРАЖДАНИ ОТ ФЕДЕРАЛНИТЕ ДЪРЖАВНИ ИНСТИТУЦИИ ЗА МЕДИЦИНСКИ И СОЦИАЛЕН ПРЕГЛЕД
След 3 години (!) дори започна да се използва при разработването на ПИС. В новата си форма е прието да се посочва 7 фактораа не само OST, както преди. Тъй като в средата с увреждания и не само в нея съществува понятието „неработеща група” и хората често дори отказват по-изгодна група, за да получат „работеща”, ще използваме езика на формалните критерии в за да разберем най-накрая нещо. Веднага трябва да ви предупредя - Аз не съм адвокат, а просто любител на здравия разум. Затова ви моля да оцените тези аргументи на професионалните юристи. И така, нека стигнем до най-много тежъкв групи.
"Критерии за определяне първигрупа инвалидност е нарушение на човешкото здраве с трайно значително тежко разстройствофункции на тялото, причинени от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничение единот следните категории жизнена активност или тяхната комбинацияи обуславящи необходимостта от неговата социална защита:
способности за самообслужване от трета степен;
способност за движение трета степен;
умения за ориентиране от трета степен;
комуникативни способности от трета степен;
способност да контролира поведението си до трета степен.
14. Критерият за установяване на втора група увреждане е увреждане на здравето на лицето с трайно тежко нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на една от следните категории жизнена дейност или комбинация от тях и налагащи неговата социална защита:
способности за самообслужване от втора степен;
подвижност от втора степен;
умения за ориентиране от втора степен;
комуникативни способности от втора степен;
способност да контролира поведението си до втора степен;
способности за учене от трета, втора степен;
работоспособност трета, втора степен."
Както виждаме, способността за работа се споменава само когато се прилага за второгрупа. В тази връзка поставям под съмнение понятието „неработна група“. Дори ако на човек е дадена първата група, това не означава нищо по отношение на възможността за работа.
Ако сте дали втория, дефинирайки OST = 3, тогава вижте какво е:
3-та степен - нетрудоспособност илиневъзможност (противопоказание) за работа.
Това означава, че в ITU протокола може да е така влизане " противопоказаниеработа." Това не е невъзможно. Човек може да каже: „Въпреки че е противопоказно, трябва да навредя на здравето си, иначе семейството ми ще умре от глад."
И то само ако в протокола от заседанието Бюрото на ITUе въведена „неспособност за работа“ и този запис също е включен в IPR и в розовия сертификат, тогава лице с увреждания от група 2, OST = 3, наистина не иска да си намери работа и да представи доказателства, че е с увреждания . Според мен такъв запис трябва да се появи само в случаите, когато човекът с увреждания е пълен „зеленчук“ и невъзможността за работа е „просто бързане“. Във всички останали случаи, подготвенилице с увреждания може да изисква „правилно“ въвеждане.
Между другото, за по-добро разбиране на предишния материал, ще дам цитат от критериите за това какво е това понятие "степен", и по пътя "способност":
Например
способност за самостоятелно движение- способността за самостоятелно придвижване в пространството, поддържане на баланс на тялото при движение, в покой и промяна на позицията на тялото, за използване обществен транспорт:
2-ра степен - способност за самостоятелно придвижване с постоянна частична помощ от други лица, като при необходимост се използват помощни технически средства;
3-та степен - невъзможност за самостоятелно придвижване и нужда от постоянна чужда помощ;
Способност за комуникация- способността за установяване на контакти между хората чрез възприемане, обработка и предаване на информация:
2-ра степен - способност за общуване с постоянна частична помощ от други лица, като при необходимост се използват помощни технически средства;
3-та степен – невъзможност за общуване и нужда от постоянна чужда помощ;
И накрая, кралицата на всички способности и степени, царуваща безспорно по времето на Зурабов: способността да трудова дейност- способност за извършване на трудова дейност в съответствие с изискванията за съдържанието, обема, качеството и условията на работа:
2-ра степен - способността за извършване на трудова дейност в специално създадени условия на труд с помощта на помощни технически средства и (или) с помощта на други лица;
3 степен - нетрудоспособност или невъзможност (противопоказание) за работа.
(Премахнах определенията за 1-ва степен навсякъде, тъй като не е важно за разбирането на останалите.) В момента OST определя размера на пенсията. Добавено на 04/07/09:
Тъй като случаите на рязко намаляване на ОЗТ зачестиха, дори в група 1, ако човек работи, премахването на ОЗТ стана спешно и не е далеч: обещано от г-жа Голикова от 2010 г.
Терминът "човек с увреждания" се връща към латинския корен ("валиден" - ефективен, пълноценен, мощен) и буквално преведен може да означава "неподходящ", "непълноценен". В руската употреба, започвайки от времето на Петър I, това име се дава на военнослужещи, които поради болест, нараняване или нараняване не са могли да изпълняват военна служба и са изпратени за по-нататъшна служба на цивилни длъжности. Петър се опита да използва рационално потенциала на пенсионираните военни - в системата контролирани от правителството, градска охрана и др.
Характерно е, че в Западна Европатази дума имаше същата конотация, т.е. се прилага предимно за осакатени воини. От втората половина на 19в. терминът се прилага и за цивилни лица, които също са станали жертви на война - развитието на оръжията и разширяването на мащаба на войните все повече излагат цивилното население на всички опасности на военните конфликти. И накрая, след Втората световна война, в съответствие с общото движение за формулиране и защита на правата на човека като цяло и в частност на определени категории от населението, понятието „човек с увреждания“ се преосмисля, отнасяйки се до всички хора с физически, умствени проблеми. или интелектуални увреждания.
Днес, според различни оценки, средно почти всеки десети жител на развитите страни има някакъв вид здравословно ограничение. Класифициране като инвалид специфични видовеограниченията или дефектите зависят от националното законодателство; Следователно броят на хората с увреждания и техният дял в населението на всяка конкретна страна може да се различава значително, въпреки факта, че нивото на заболеваемост и загуба на определени функции в страни, достигнали определено ниво на развитие, е доста сравнимо.
IN Федерален законот 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ дава подробно определение на увреждането.
Инвалид- това е лице, което има разстройство на здравето с трайно разстройство на функциите на организма, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената активност и налагащи социалната му защита.
Ограничаването на жизнената активност се изразява в пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа.
По този начин, според международно признати критерии, увреждането се определя от аномалии или увреждания в следните области.
Слепи, глухи, неми, хора с дефекти на крайниците, нарушена координация на движението, напълно или частично парализирани се признават за инвалиди поради очевидни отклонения от нормалното физическо състояниечовек. Лица, които нямат външни различия от обикновените хора, но страдат от заболявания, които не им позволяват да функционират в различни сфери на живота както здравите хора. Например, човек, страдащ от коронарна болест на сърцето, не може да изпълнява тежки упражнения физическа работа, Но умствена дейностМоже да е доста способен. Пациентът с шизофрения може да бъде физически здрав, в много случаи той също може да изпълнява работа, свързана с психически стрес, но по време на обостряне не може да контролира поведението и комуникацията си с други хора.
В същото време по-голямата част от хората с увреждания не се нуждаят от изолация, те могат самостоятелно (или с помощ) независим живот, много от тях работят на постоянна или адаптирана работа, имат семейства и ги издържат самостоятелно.
Социалните промени, които обективно настъпват в съвременното общество и се отразяват в съзнанието на хората, се изразяват в желанието да се разшири съдържанието на понятията „човек с увреждания“ и „увреждания“.
По този начин СЗО е приела следните характеристики на понятието „увреждане“ като стандарти за световната общност:
- всяка загуба или увреждане на психологическа, физиологична или анатомична структура или функция;
- ограничена или липсваща (поради горните дефекти) способност за изпълнение на функции по начин, считан за нормален за обикновения човек;
- затруднение, произтичащо от гореспоменатите недостатъци, което напълно или частично възпрепятства дадено лице да изпълнява роля (като се вземе предвид влиянието на възрастта, пола и културния произход).
В същото време, като се има предвид сложността и непоследователността на разбирането и дефинирането на такива понятия като „здраве“, „здравен стандарт“, „отклонение“, функционалистките концепции за тълкуване на увреждането, основаващи се на оценката на отклоненията и дефекти в няколко скали, свързани с биофизични, умствени, социални и професионални аспекти от живота на лице с увреждания.
В същото време значението на разработването на валидни критерии и методи за оценка и регулиране на статута на хората с увреждания се определя от факта, че в общество, в което принципът на равните права е основен, увреждането е един от механизмите, които предопределят неравенство и може да се превърне в източник на маргинализация на хората с увреждания и семействата, в които живеят.
Световната здравна организация е разработила Международна класификациянаранявания, отклонения и увреждания (Международна класификация на уврежданията, уврежданията и уврежданията), в която отправната точка за определяне на увреждането е нараняване, дефект, който се разбира като умствена, физиологична и (или) анатомична непълноценност на структурата на тяло. Загубите могат да бъдат глобални (универсални) или частични; увреждането може да варира по ниво и дълбочина, може да бъде постоянно или лечимо, вродено или придобито, стабилно или прогресивно (при което състоянието на лицето се влошава).
Увреждането, което е следствие от нараняване (осакатяване) и увреждане, определя по-малко благоприятни социални условия за дадено лице, тъй като способността за изпълнение на стандартни функции за дадено общество и ролева идентификация в него е или напълно блокирана, или значително ограничена. Също така става трудно да се постигнат собствените житейски цели, които са свързани с възрастта, пола и културните традиции.“
Степента на увреждане на ролята може да се прояви в трудности при изпълнението социални роли; в ограниченията, които възникват (не всички желани роли могат да бъдат изпълнявани на задоволително ниво); V пълно отсъствиевъзможности за адекватно ролево поведение.
Системното разбиране на увреждането, представено от СЗО, се отклонява от тясното му тълкуване, което набляга на професионалните ограничения и способността (неспособността) за работа. Наличието на увреждане и степента на увреждане се считат за показател за нарушения в регулирането на връзката на лицето с увреждания с неговата социална среда. В същото време анализът на социалната практика показва, че има хора, които имат нарушения в общуването и социалното поведение, дезадаптация и социална маргинализация, които не са свързани със здравословни проблеми. Такива лица (девиантно поведение) също се нуждаят от социална рехабилитация, но за да се организира специализирана помощ, е необходимо да се прави разлика между маргинализирани хора, които имат трудности в областта на социалната адаптация, въз основа на социопатия или поведенчески разстройства, и хора с психосоматични аномалии .
Многофакторният анализ на социалния статус на увреждането ни позволява да заключим, че:
- от икономическа гледна точка - това е ограничение и зависимост, произтичащи от ниска работоспособност или от неработоспособност;
- медицинска гледна точка - дълготрайно състояние на организма, което ограничава или блокира нормалните му функции;
- правна точкавизия - статус, даващ право на компенсационни плащания, други мерки за социална подкрепа, регулирани от национално или регионално законодателство;
- професионална гледна точка - състояние на трудни, ограничени възможности за заетост (или състояние на пълна инвалидност);
- психологическа гледна точка - това е, от една страна, поведенчески синдром, а от друга - състояние на емоционален стрес;
- социологическа гледна точка - загуба на предишни социални роли, невъзможност за участие в изпълнението на стандартен набор от социални роли за дадено общество, както и стигматизиране, етикетиране, което предписва определено, ограничено социално функциониране на лицето с увреждане.
Ако обърнем внимание на последните две разпоредби, можем да заключим, че социалните ограничения и бариери за хората с увреждания са частично формирани не само от физически бариери, но и от субективни социални ограничения и самоограничения. По този начин стигматизирането на хората с увреждания в общественото съзнание им предписва ролята на нещастни хора, достойни за съжаление, нуждаещи се от постоянна защита, въпреки че много самодостатъчни хора с увреждания подчертават еднаквата си субективност спрямо всички останали хора. В същото време някои хора с увреждания придобиват манталитета и поведенческите стандарти на жертва, неспособни самостоятелно да разрешат поне част от собствените си проблеми и прехвърлят отговорността за съдбата си на други - роднини, служители на медицински и социални институции и държавата като цяло.
Този подход, отразяващ спецификата на социалното положение на хората с увреждания в различни области, ни позволява да формулираме нова идея: човек с увреждания - това е индивид, който има всички човешки права, който е в положение на неравенство, образувано от бариерни ограничения на околната среда, които той не може да преодолее поради ограничените възможности на своето здраве.
На конференция, организирана от секретариата на ООН през 2006 г. и посветена на проблемите на уврежданията, беше отбелязано, че Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания признава динамичното развитие на концепцията за увреждане заедно с развитието на обществената идеология, която налага редовно и навременно адаптиране на инструментите за социална защита на хората с увреждания. Понастоящем се признават следните маркери на увреждане: биологични (дефекти на организма поради заболявания, наранявания или техните последствия, трайно функционално увреждане); социални (нарушаване на взаимодействието между индивида и обществото, специални социални потребности, ограничаване на свободата на избор, специален социален статус, нужда от социална защита); психологически (специални колективни лични нагласи, специално поведение в социалната среда, специални взаимоотношения в населението и с други социални групи от населението); икономически (ограничаване на свободата на икономическо поведение, икономическа зависимост); физически (бариери за достъпност). Всички тези маркери, или фактори, формират социалната специфика на състоянието на увреждане, което пречи на нормалното за дадена среда, т.е. социално признат набор от модели на функциониране.
Всички са с увреждания, но поради различни причиниса разделени на няколко групи:
- според възрастта - деца с увреждания, възрастни с увреждания;
- произход на увреждането - инвалиди от детска възраст, военноинвалиди, трудови инвалиди, инвалиди с общо заболяване;
- общо състояние - хора с увреждания от мобилни, малоподвижни и неподвижни групи;
- степен на работоспособност - трудоспособни и неработоспособни хора с увреждания, хора с увреждания от I група (неработоспособни), хора с увреждания от II група (временно неработоспособни или работоспособни в ограничени области), хора с увреждания IIIгрупи (способни да работят при благоприятни условия на труд).
Критерии за определяне първа група инвалидност е социално увреждане, което изисква социална защита или помощ поради разстройство на здравето с трайно, значително нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до изразено ограничение на всяка категория жизнена дейност или комбинация от тях.
Критерият за установяване втора група инвалидност е социално увреждане, което изисква социална защита или помощ поради разстройство на здравето с трайно тежко нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до изразено ограничение на всяка категория жизнена дейност или комбинация от тях.
Критерии за определяне трета група инвалидност е социално увреждане, което изисква социална защита или помощ поради разстройство на здравето с трайно, слабо или умерено изразено нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до леко или умерено изразено ограничение на всяка категория живот дейност или комбинация от тях.
- способност за самообслужване - способност за самостоятелно задоволяване на основни физиологични потребности, извършване на ежедневни домакински дейности и умения за лична хигиена;
- способност за движение - способността за самостоятелно придвижване в пространството, преодоляване на препятствия, поддържане на баланс на тялото в рамките на ежедневните, социални и професионални дейности;
- работоспособност - способност за осъществяване на дейност в съответствие с изискванията за съдържанието, обема и условията на работа;
- способност за ориентация - способност за определяне във времето и пространството;
- комуникативна способност - способността за установяване на контакти между хората чрез възприемане, обработка и предаване на информация;
- способност да контролира поведението си - способността за самосъзнание и адекватно поведение, като се вземат предвид социалните и правните норми.
Също така се отличава способност за учене, чието ограничение може да бъде основание за установяване на втора група инвалидност, когато се комбинира с една или повече други категории жизнена дейност. Способността за учене е способността за възприемане и възпроизвеждане на знания (общообразователни, професионални и други), овладяване на умения и способности (социални, културни и битови).
Когато се разглеждат детските увреждания, обикновено има 10 категории деца с увреждания в развитието. Те включват деца с нарушения на един от анализаторите: с пълна (тотална) или частична (частична) загуба на слуха или зрението; глухи (глухи), с увреден слух или със специфични говорни нарушения; с мускулно-скелетни нарушения ( церебрална парализа, последствия от наранявания на гръбначния стълб или полиомиелит); с умствена изостаналост и с различна степен на тежест на забавяне умствено развитие(различни форми умствено недоразвитиес преобладаващо неоформени интелектуална дейност); с комплексни увреждания (слепи, умствено изостанали, сляпо-глухи, сляпо-глухи с умствена изостаналост, слепи с говорни увреждания); аутизъм (с болезнено комуникативно разстройство и избягване на комуникация с други хора).
Въпреки все по-впечатляващите успехи на медицината, броят на хората с увреждания не само не намалява, но непрекъснато расте, при това в почти всички типове общества и всички социални категории от населението.
Има много различни причини за появата на увреждане.
В зависимост от причината Могат грубо да се разграничат три групи:
- 1) наследствени форми:
- 2) форми, свързани с вътрематочното положение на плода, увреждане на плода по време на раждане и най-много ранни датиживот на детето;
- 3) форми, придобити по време на развитието на лице с увреждане в резултат на заболявания, наранявания и други събития, довели до трайно разстройство на здравето. Придобита инвалидност
се разделя на следните форми:
- а) увреждане поради общо заболяване;
- б) увреждане, придобито по време на работа - поради трудова злополука или професионална болест;
- в) инвалидност поради военно нараняване;
- г) увреждане, свързано с извънредни ситуацииприродни и причинени от човека - радиационни въздействия, земетресения и други бедствия.
Има форми на увреждане, в чийто произход взаимодействат наследствени и други (инфекциозни, травматични) фактори. Освен това това, което често прави човек инвалид, е не толкова обективното състояние на неговото здраве, колкото неговата неспособност (поради различни причини) себе си и обществото като цяло да организира пълноценно развитие и социално функциониране в условията на точно такова здравословно състояние.
Като се имат предвид нарушенията на опорно-двигателния апарат, трябва да се отбележи, че патологията на опорно-двигателния апарат може да бъде следствие от вроден дефект, последствия от наранявания, дегенеративно-дистрофични промени в опорно-двигателния апарат.
В съответствие с Международната номенклатура на уврежданията, уврежданията и социалните увреждания, двигателните разстройства са представени по доста диференциран начин. Разграничават се двигателните нарушения:
- поради пълна или частична липса на един или повече крайници, включително ампутации;
- поради липса на една или повече дистални части на крайниците (пръст, ръка, крак);
- поради липса или увреждане на доброволната подвижност на четирите крайника (квадриплегия, тетрапареза);
- поради липса или увреждане на подвижността долните крайници(параплегия, парапареза);
- поради нарушена волева подвижност на горните и долните крайници от едната страна (хемиплегия);
- поради нарушена мускулна сила на долните крайници;
- поради нарушена двигателна функция на единия или двата долни крайника.
Последицата от тези нарушения е ограничаване на жизнената активност в областта на самообслужването и движението.
Всички причини за увреждане (както вродени, така и придобити) могат да бъдат разделени на медико-биологични, социално-психологически, икономически и правни.
Медицински и биологични причини се състоят в образуването на патологии. Сред тях основните места заемат:
- патология на бременността;
- последствия от наранявания (включително раждане);
- отравяне;
- аварии;
- наследствени заболявания.
Причините за образуването на патологии също включват лоша организация на медицинската помощ:
- нередовност на прегледите при специалисти;
- най-често инвалидите поради психични и нервни заболявания не се диспансеризират;
- няма систематично наблюдение от лекари;
- няма специализирани лечебни заведения- отдели рехабилитационно лечение, рехабилитационни центрове;
- тежестта на патологията.
Между биологични причиниНа първо място, има значение възрастта на родителите, особено на майката при раждането на детето. Сред социално-психологическите причини за увреждане са:
- а) ниско образователно ниво на родителите, тяхната ниска грамотност по въпросите на образованието и обучението;
- б) лоши битови условия (липса на достатъчно битови удобства в бита, лоши санитарно-хигиенни условия).
Социални и психологически причини могат да бъдат семейни, педагогически, битови и др.
Между икономически и правни причини увреждане, ниско материално богатство на семейството, непознаване и практическо неизползване на правата им за получаване на един или друг вид обезщетения, надбавки и предоставяне от институциите за здравеопазване и социална защита на населението на необходимото количество медицински и социални подпомагането на хората с увреждания са от голямо значение.
Изоставането в нивата на доходите от нарастващите разходи за живот, спадът в стандартите на потребление и дефицитът на протеини и витамини, изпитвани от определени сегменти от населението, пряко засягат както здравето на възрастните, така и особено здравето на децата, което затруднява коригирането развитието на нуждаещите се от засилени грижи и допълнителна помощ за тяхната медицинска, психологическа, педагогическа и социална рехабилитация. Липсата на умения за здравословен начин на живот, незадоволителните хранителни стандарти и консумацията на заместители на алкохолни напитки също оказват неблагоприятно влияние върху здравето. Съществува пряка и значителна връзка между социално-икономическите трудности и увеличаването на инвалидността.
В резултат на транспортни наранявания умират безпрецедентен брой жители, докато броят на хората, които губят здравето си, е многократно по-голям. Военните конфликти също водят до масова инвалидност както на преките участници във военните действия, така и на цивилното население.
По този начин за нашата страна проблемът с предоставянето на помощ на хората с увреждания е един от най-важните и належащи, тъй като нарастването на броя на хората с увреждания действа като стабилна тенденция в нашето социално развитие и все още няма данни, сочещи стабилизиране на ситуацията или промяна в тази тенденция.
Разпоредби относно защитата на правата на хората с увреждания се съдържат и в много международни документи. Най-интегративните от тях, обхващащи всички аспекти от живота на хората с увреждания, са Стандартните правила за предоставяне на равни възможностиза хора с увреждания, одобрен от ООН през 1994г.
Идеологията на тези правила се основава на принципа на равните възможности, който предполага, че хората с увреждания са членове на обществото и имат право да останат в своите общности. Те трябва да получават подкрепата, от която се нуждаят, чрез обичайните системи за здравеопазване, образование, заетост и социални услуги. Има общо 20 такива правила.
Правило 1 - Разбиране на проблемите - дава на държавите задължение да разработват и насърчават програми, насочени към повишаване на разбирането на хората с увреждания за техните права и възможности. Увеличаването на самоувереността и овластяването ще позволи на хората с увреждания да се възползват от възможностите, които им се предлагат. Задълбочаването на разбирането на проблемите трябва да бъде важна част образователни програмиза деца с увреждания и рехабилитационни програми. Хората с увреждания биха могли да помогнат за развитието на разбирането на проблема чрез дейностите на техните собствени организации.
Правило 2 - здравеопазване - изисква да се предприемат мерки за разработване на програми за ранно откриване, оценка и лечение на дефекти. В изпълнението на тези програми участват дисциплинарни групи от специалисти, които ще предотвратят и намалят мащаба на увреждането или ще премахнат последствията от него; осигуряване на пълно участие в такива програми на лица с увреждания и членове на техните семейства на индивидуална основа, както и на организации на хора с увреждания в процеса на планиране и оценка.
Правило 3 - рехабилитация - включва предоставяне на рехабилитационни услуги на хора с увреждания, за да им се даде възможност да постигнат и поддържат оптимално ниво на независимост и функциониране. От държавите се изисква да разработят национални програми за рехабилитация за всички групи хора с увреждания. Такива програми трябва да се основават на действителните нужди на хората с увреждания и на принципите на тяхното пълноценно участие в обществото и равенство. Такива програми трябва да включват, но не се ограничават до, основно обучение за възстановяване или компенсиране на загубена функция, консултиране на хора с увреждания и техните семейства, развитие на самоувереност и предоставяне на услуги като оценка и насоки, ако е необходимо. Хората с увреждания и техните семейства трябва да имат възможност да участват в разработването на програми, насочени към промяна на тяхното положение.
Държавите трябва да признаят, че всички хора с увреждания, които се нуждаят от помощни устройства, трябва да имат способността, включително финансовите средства, да ги използват. Това може да означава, че помощните устройства трябва да се предоставят безплатно или на толкова ниска цена, че хората с увреждания и техните семейства да могат да си ги позволят.
Последващите правила формират стандарти относно премахването на бариерите между лице с увреждания и обществото, предоставяйки на хората с увреждания допълнителни услугикоето ще позволи на тях и техните семейства да реализират правата си.
Така в областта на образованието държавите са признали принципа на равните възможности в началното, средното и висшето образование за деца, младежи и възрастни с увреждания в интегрирани структури. Образованието на хората с увреждания е неразделна част от общообразователната система. Родителските групи и организациите на хора с увреждания трябва да бъдат включени в образователния процес на всички нива.
Посветено е специално правило наемане на работа - Държавите са признали принципа, че хората с увреждания трябва да получат възможност да упражняват правата си, особено в областта на заетостта. Държавите трябва активно да подкрепят включването на хората с увреждания в свободния пазар на труда. Такава активна подкрепа може да бъде осигурена чрез различни дейности, включително обучение за работа, квоти за стимулиране, запазена или целева заетост, заеми или субсидии за малки предприятия, специални договори и преференциални права за производство, данъчни стимули, гаранции по договори или други видове подкрепа. техническа или финансова помощ за предприятия, които наемат работници с увреждания. Държавите трябва да насърчават работодателите да правят разумни условия за хората с увреждания и да предприемат мерки за включване на хората с увреждания в разработването на програми за обучение и програми за заетост в частния и неформалния сектор.
Съгласно правилото за поддържане на доходите и социална сигурност, държавите са отговорни за осигуряването на социална сигурност на хората с увреждания и поддържането на техните доходи. Държавите трябва да вземат предвид разходите, които хората с увреждания и техните семейства често понасят в резултат на тяхното увреждане, когато предоставят помощ, и да осигурят финансова подкрепа и социална защита на тези, които са се погрижили за лицето с увреждане. Програмите за социално осигуряване трябва също така да насърчават самите хора с увреждания да намерят работа, която генерира доход или възстановява доходите им.
Стандартните правила за семейния живот и личната свобода предвиждат хората с увреждания да могат да живеят със семействата си. Държавите трябва да гарантират, че услугите за семейно консултиране включват подходящи услуги, свързани с увреждането и неговото въздействие върху семейния живот. Семействата с хора с увреждания трябва да имат възможност да ползват патронажни услуги, както и да имат допълнителни възможности за грижа за хора с увреждания. Държавите трябва да премахнат всички неоправдани бариери пред лицата, които искат или да осиновят дете с увреждане, или да осигурят грижи за възрастен с увреждане.
Правилата предвиждат разработването на стандарти, които да гарантират включването на хората с увреждания в културния живот и участието им в него на равни начала. Стандартите предвиждат приемането на мерки за осигуряване на равни възможности за отдих и спорт на хората с увреждания. По-специално, държавите трябва да предприемат мерки за осигуряване на достъп на хората с увреждания до съоръжения за отдих и спорт, хотели, плажове, спортни арени, зали и др. Такива мерки включват предоставяне на подкрепа на персонала, участващ в организацията на отдих и спортни дейности, както и проекти, включващи разработване на методи за достъп и участие в тези дейности за хора с увреждания, предоставяне на информация и разработване на програми за обучение и насърчаване на спортни организации, които увеличават възможностите за включване на хора с увреждания в участие в спортни дейности. В някои случаи такова участие изисква просто да се гарантира, че хората с увреждания имат достъп до тези събития. В други случаи е необходимо да се вземат специални мерки или да се организират специални игри. Държавите трябва да подкрепят участието на хора с увреждания в национални и международни състезания.
В областта на религията стандартните правила включват насърчаване на мерки, насочени към осигуряване на равно участие на хората с увреждания в техния общ религиозен живот.
В областта на информацията и изследванията от държавите се изисква редовно да събират статистически данни за условията на живот на хората с увреждания. Събирането на такива данни може да се извършва успоредно с националните преброявания на населението и проучванията на домакинствата и по-специално да се извършва в тясно сътрудничество с университети, изследователски институти и организации на хора с увреждания. Тези данни трябва да включват въпроси относно програми, услуги и тяхното използване.
Когато се обмисля създаването на банки с данни за увреждания, които да съдържат статистика за наличните услуги и програми, както и за различни групи хора с увреждания, трябва да се вземе предвид необходимостта от защита на неприкосновеността на личния живот и личната свобода. Трябва да се разработят и подкрепят програми за изучаване на социалните и икономически проблеми, засягащи живота на хората с увреждания и техните семейства. Такива изследвания трябва да включват анализ на причините, видовете и степента на увреждане, наличието и ефективността на съществуващите програми и необходимостта от разработване и оценка на услуги и интервенции. Технологията и критериите за изследване трябва да бъдат разработени и подобрени, като същевременно се вземат мерки за улесняване на участието на самите хора с увреждания в събирането на данни и проучването. Информацията и знанията по въпроси, свързани с хората с увреждания, трябва да се разпространяват сред всички политически и административни органи на национално, регионално и местно ниво. Стандартните правила определят изискванията за разработване и планиране на политики за хората с увреждания на национално, регионално и местно ниво. На всички етапи от вземането на решения организациите на хората с увреждания трябва да участват в разработването на планове и програми, засягащи хората с увреждания или засягащи техния икономически и социален статус; Когато е възможно, нуждите и интересите на хората с увреждания трябва да бъдат включени в общите планове за развитие, вместо да се разглеждат отделно.
Стандартните правила постановяват, че държавите са отговорни за създаването и укрепването на национални координационни комитети или подобни органи, които да служат като национални фокусни точки по въпроси, засягащи хората с увреждания.
Стандартните правила препоръчват икономически и по други начини да се насърчава и подкрепя създаването и укрепването на организации на хора с увреждания, членове на техните семейства и (или) лица, защитаващи техните интереси, както и да се осигури консултативна роля на организациите на хора с увреждания увреждания при вземането на решения по въпроси, засягащи хората с увреждания.
Държавите носят отговорност да гарантират, че всички нива на персонала, участващи в разработването и изпълнението на програми и услуги, свързани с хора с увреждания, са адекватно обучени.
Специални аспекти стандартни правилапосветен на отговорността за текущ мониторинг и оценка на изпълнението национални програмии за предоставяне на услуги, насочени към осигуряване на равни възможности за хората с увреждания, както и други разпоредби.
Годините, изминали от приемането на стандартните правила, анализът на опита от тяхното прилагане, постиженията на демократичното, хуманистично развитие позволиха да се повиши международно законодателствоза правата на хората с увреждания на ново ниво.
Въз основа на тези документи Съветът на Европа прие План за действие за насърчаване на правата и пълноценното участие на хората с увреждания в обществото: подобряване на качеството на живот на хората с увреждания в Европа, 2006-2015 г. Той потвърждава отново универсалния, неделим и взаимосвързан характер на всички човешки права и основни свободи и подчертава необходимостта хората с увреждания да могат да се ползват от тях без дискриминация. Делът на хората с увреждания в европейското население се оценява на 10-15%, като се отбелязва, че основните причини за увреждане са болестите, злополуките и инвалидизиращите условия на живот на възрастните хора. Прогнозите са, че броят на хората с увреждания непрекъснато ще нараства, включително и поради увеличаване на средната продължителност на живота.
Основните сфери на дейност са: участие на хората с увреждания в политически и Публичен живот, в културния живот; информация и комуникации; образование; заетост, кариерно ориентиране и обучение; архитектурна среда; транспорт; живеещи в местната общност; защита на здравето; рехабилитация; социална защита; правна защита; защита от насилие и малтретиране; научноизследователска и развойна дейност, повишаване на осведомеността.
Основната цел на Плана за действие за хората с увреждания е да служи като практически инструмент за разработване и прилагане на ефективни стратегии за гарантиране на пълноценното участие на хората с увреждания в обществото.
Анализирайки съдържанието на съвременните документи, регламентиращи задълженията и технологиите на държавите за прилагане на равни права и възможности за хората с увреждания (хора с ограничени здравословни възможности), можем да заключим, че резултатът от големи политически, икономически, социални и технологични промени последните годиние радикална трансформация на общественото съзнание и същевременно глобална промяна в парадигмата на социалната политика по отношение на хората с увреждания: преход от понятието „пациент” към понятието „гражданин”.
Развитие на информационните и комуникационни технологии, промени в демографията и социалните отношения, законодателна рамкаи манталитета на населението водят до факта, че процесите на социално изключване, които засегнаха хората с увреждания (както и представителите на националните малцинства, мигрантите, бедните и др.), се считат за обратими. Интеграцията на хората с увреждания сега се тълкува не като включване на някаква отделна част в едно цяло, а като интеграция на хората с увреждания и обществото. Разбирането на дейностите по предоставяне на мерки за социална подкрепа на хората с увреждания като еднопосочна обществена благотворителност, макар и изчерпателно регламентирана от закона, постепенно се преодолява и задачата на държавата вече се счита за създаване на условия, така че всички категории хора, с всички специални потребности, могат свободно и еднакво да упражняват своите универсални права.
Отношението към хората с увреждания се променя: те вече не се разглеждат като пациенти, нуждаещи се от грижи, които не допринасят за обществото, а като хора, които се нуждаят от премахване на бариерите пред тяхното законно място в обществото. Тези пречки са не само от социално-правен характер, но и зачатъци на все още битуващото в общественото съзнание отношение към хората с увреждания единствено като към жертви на биологични и социални увреждания. Характерно е, че европейските парламентаристи, въпреки развитите идеи и ефективни технологии за цялостна социална рехабилитация, които са доказали своята ефективност през втората половина на 20-ти век, все още смятат за спешно да стимулират прехода от остарелия медицински модел на инвалидност към модел, свързан с изпълнението на комплекса социални правачовек. Може да се формулира накратко, че стратегията на изолация и сегрегация се заменя със стратегия на социално включване – това предполага не само приобщаващо учене, но като цяло приобщаващо социално функциониране.
Трансформацията на парадигмата на пациента в парадигмата на гражданина предполага, че основата за предоставяне на всички необходими видове подкрепа не е диагноза, не списък на съществуващи заболявания и методи за тяхното медицинско коригиране, а цяла личност, чиито права и достойнство не са предмет на дерогация. В резултат на това от последните години на 20в. Досега в много европейски страни е имало такава трансформация на социалната политика към хората с увреждания, която позволява на човек с увреждания да контролира собствения си живот и да действа като основен експерт при оценката на мерките за социална подкрепа и социални услуги, организирани от държавата и местните власти.
Планът за действие идентифицира групи хора с увреждания, които са особено нуждаещи се от услуги за равни възможности: жени (и момичета) с увреждания; хора със сложни и комплексни увреждания, които изискват високо нивоподдържа; възрастни хора с увреждания.
Основните принципи, които трябва да ръководят всички органи за вземане на решения и разработчици на програми за социално включване на хората с увреждания са:
- забрана на дискриминацията;
- равни възможности, пълноценно участие на всички хора с увреждания в живота на обществото;
- уважение към различията и разглеждане на уврежданията като част от присъщото многообразие на човечеството;
- достойнството и личната автономия на хората с увреждания, включително свободата да вземат собствени решения;
- равенство между мъжете и жените;
- участие на хората с увреждания във всички решения, които засягат живота им, както на индивидуално ниво, така и на ниво цялото общество, чрез организации, които ги представляват.
От голямо значение за прилагането на правата на хората с увреждания е Конвенцията за правата на хората с увреждания, приета от Общото събрание на ООП на 6 декември 2006 г., както и Европейската социална харта, ревизирана на 3 май , 1996 г., към който се присъедини и Русия.
И двата международни инструмента подчертават важността на проблемите с уврежданията като неразделна част от съответните им стратегии за устойчиво развитие.
За нашата страна проблемът с подпомагането на хората с увреждания е един от най-важните и неотложни, тъй като нарастването на броя на хората с увреждания действа като стабилна тенденция в общественото развитие и все още няма данни за стабилизиране на ситуацията или промяна в тази тенденция.
В допълнение, общите негативни характеристики на процесите на възпроизводство на населението, процесите на обезлюдяване и намаляването на раждаемостта поставят високи изисквания към социалните и трудовите ресурси на бъдещето. Хората с увреждания са не само нуждаещи се от специално социално подпомагане, но и възможен значителен резерв за развитието на обществото. Смята се, че през първата половина на 21в. те ще представляват най-малко 10% от общата работна сила в индустриализираните страни Цялостна рехабилитация на деца с увреждания поради заболявания на нервната система. Насоки. - М.; Санкт Петербург, 1998. - Т. 2. - С. 10.