Международно право за хората с увреждания. Законодателство в областта на социалната защита на хората с увреждания на Руската федерация
Според официални данни, предоставени от Федералната служба за държавна статистика, за периода ноември 2017 г. на територията Руска федерацияРегистрирани са 12,7 милиона граждани с увреждания. От тях:
- 1-ва група - 1 400 000 души;
- 2 група - 6 300 000;
- 3 група - 4 600 000.
Тези граждани принадлежат към социално уязвимите слоеве от населението. Поради тази уязвимост към обществото те се нуждаят от специална защита от държавата. За тази цел а Федерален закон № 181.Но каква е тази наредба? Какви са правата на хората с инвалидсъгласно Федерален закон 181? Какви са съществените изменения на разглеждания закон, въведени в него през 2017 г.? Кои членове са изменени? Нека поговорим за това в статията.
Какво е закон?
Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ N 181-FZ е приет от Държавната дума на официално трето четене на 20 юли 1995 г. Изследваният нормативен акт е одобрен от Съвета на федерацията на 15 ноември същата година. Подписването на федералния закон, който се разглежда от президента на Руската федерация, и официалното публикуване на този документ са извършени на 25 ноември 1905 г.
Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ се състои от 6 глави и 36 члена. Структурата на изследвания нормативен акт е следната:
- Глава 1 - Общи и уводни положения (чл. 1-6);
- Глава 2 - Принципи на медицинската и социална експертиза(ст. 7-8);
- Глава 3 - Фондове за рехабилитация на граждани с увреждания (чл. 9-12);
- Глава 4 - Проблеми на осигуряването на живота на хората с увреждания (чл. 13-32);
- Глава 5 - Правила на този федерален закон за създаването обществени сдруженияхора с увреждания (чл. 33-34);
- Глава 6 - Заключителни разпоредби на разглеждания федерален закон (35-36).
Законът за социална защита на хората с увреждания гарантира правното равенство на гражданите на Руската федерация, независимо от тяхното здравословно състояние. Федерален закон № 181 съдържа разпоредби, които предоставят на хората с увреждания достъп до дейности в областта на икономиката, политиката и социалните отношения. Разпоредбите на разглеждания нормативен акт гарантират правото на хората с увреждания на медицинска помощ, както и на рехабилитационни мерки.
Подобно на други федерални закони на Руската федерация, Федерален закон 181 редовно претърпява значителни изменения. IN последен пъттекстът на изследвания нормативен акт е актуализиран на 30 октомври 2017 г.
Правата на хората с увреждания съгласно Федерален закон 181
правата на хората с увреждания,съгласно този закон FZ 181, са както следва:
- за социални придобивки;
- Да оказва специализирана медицинска помощ;
- Да осигури средства за рехабилитация и поддържане на живота;
- За допълнителни квоти за заетост;
- Да получават образование по обща или специална система (в зависимост от здравословното състояние);
- За месечна финансова помощ от държавата;
- За безпрепятствен достъп до източници на информация;
- Помощ в ежедневието;
- Да създава общности от хора с увреждания;
- За социална и икономическа подкрепа от държавни органи.
Според нормативната уредба член 32на федералния закон, който се изучава, физическо или юридическо лице, което нарушава правата на хората с увреждания, се призовава към административна или наказателна отговорност в зависимост от тежестта на извършеното престъпление. Всички спорове относно нарушения на нормите на Федерален закон 181 се решават в съда.
Какви промени са направени?
Всякакви правен актредовно преминава през процес на актуализиране на собствения си текст. Тази процедуранеобходимо за осигуряване на легитимността на документа в постоянно променящите се социални и правни условия в съвременна Русия.
Последни променивъв Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ N 181-FZ бяха въведени 30 октомври 2017 г.Документът за изменение беше Федералният закон „За изменения на някои законодателни актовеРуска федерация". Регламентът на член 3 от Федералния закон 181 се изменя чл.17, ал.13Федерален закон № 181. Текстът на въпросната статия в ново изданиесе посочва, че при предоставяне на жилища на хора с увреждания обезщетенията за предоставяне на топлинна енергия се премахват.
Струва си да се обърне внимание на следните съществени изменения, въведени в разпоредбите на въпросния нормативен акт по различно време:
- Изкуство. единадесет,последно изменен на 1 декември 2012 г.Тази статия се занимава с предоставянето на индивидуална рехабилитационна/хабилитационна програма за лица със специални нужди. Съгласно измененията осигуряването на рехабилитационно оборудване и други средства е пряко задължение на местните власти. Ако такива услуги не се предоставят на лице с увреждания или той е платил процедурите или лекарствата за своя сметка, му се изплаща подходящо обезщетение;
- Изкуство. 15,последна редакция - 01 декември 2014 г.Текстът на частта от изучавания Федерален закон № 181, както е изменен, гласи, че не трябва да има пречки за гражданите с увреждания по отношение на достъпа до социална, инженерна и транспортна инфраструктура. За тази цел трябва да се монтират спомагателни средства (като рампа и светофар с допълнителен звуков съпровод);
- Изкуство. 23,изменен на 09 юни 2001 г.Съгласно разпоредбите на този член трябва да се създаде за хора с увреждания специални условияработа. По този начин продължителността на работното време на лице с увреждане от група 1 или 2 е не повече от 35 часа седмично. Пълните заплати се запазват. Съгласно разглеждания федерален закон хората с увреждания имат право на годишен отпускс продължителност най-малко 30 дни. Ако спецификата на длъжността не включва усилен физически труд, увреждането не е законна причина за отказ за наемане на служител.
- Изкуство. 28, изменен на 7 март 2017 г.Тази статия в изследваното издание съдържа стандартите за социални услуги за хора с увреждания. Съгласно измененията процедурата за предоставяне на технически средства на хората с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.
Следващите промени в изследвания нормативен акт са предвидени за декември 2017 г.
Изтеглете текущата версия на закона
Лицата, които се интересуват от по-подробно проучване на въпросния акт, се съветват да се запознаят с текста на Федералния закон за социална защита на хората с увреждания в най-новото издание.Изтеглете FZ 181с промените, валидни за периода ноември 2017 г., можете да следите следното
Хората с увреждания в Русия принадлежат към една от социално незащитените категории граждани, които се нуждаят от държавна подкрепа. В зависимост от тежестта на здравословното състояние се разграничават 3 групи инвалидност. Груповата категория на лицето с увреждания оказва влияние върху различните предвидени мерки държавна подкрепа. Тези мерки са регламентирани федерален закон„За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.
Определение на Федералния закон „За социална защита и подкрепа на хората с увреждания в Руската федерация“
Този закон гарантира на всички граждани с увреждания равни права с останалите граждани, както и социална подкрепа от държавата. Въз основа на този закон всички държавни органи са длъжни да действат и да зачитат законните права на хората с увреждания.
Законът за социална защита предполага осигуряване на хората с увреждания с необходимите условия за живот, както и упражняване на правото им на рехабилитация.
Общи разпоредби на законодателството на Руската федерация
Този закон се прилага за хора, признати за инвалиди. Хората с увреждания в Русия, съгласно член 1 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“, са тези хора, които са били признати от специален социален медицински преглед.
Основните параметри за определяне на увреждането са способността на човек да се самообслужва необходими действияза осигуряване на живот.
В зависимост от степента на самостоятелност на дадено лице, експертите лекари установяват.
Групи и видове увреждания
За деца под 18-годишна възраст се установява общата категория дете с увреждания. Групата инвалидност се определя само след навършване на 18-годишна възраст. Това се дължи на факта, че в процеса на развитие на детето е доста трудно да се определи степента на независимост въз основа на възрастта на развитие на бебето.
Държавата се задължава да защитава правата на всяка група хора с увреждания. Тези задължения са разписани в чл.2 от този закон, които са задължителни за всички държавни органи.
Законодателните актове установяват, че в Русия всеки гражданин има право да осигури равни условия на живот за него, както и да създаде допълнителни спомагателни условия, ако има нужда от тях.
Тези права са залегнали в основния закон на Руската федерация, Конституцията, както и във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“. Също така, въз основа на член 3.1 от този закон, никой няма право да дискриминира хората на базата на увреждане и да им накърнява правата, предоставени им от закона.
Компетенциите на федералните органи и органите на местното самоуправление са разпределени в членове 4 и 5 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“. Въз основа на това разпределение всички федерални и местни власти са длъжни да действат.
Всички хора с увреждания се записват в Пенсионния фонд в определен регистър, където се вписват основни данни за всеки от тях. Този регистър взема предвид личните данни, както и информацията за трудовата дейност на лицето и получените от него обезщетения. Процедурата за поддържане на този регистър се регулира от член 5.1 от този закон.
Член 6 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“ определя отговорността за причиняване на увреждане на здравето на всяко лице, което е довело до увреждане. Виновните лица носят наказателна, материална, административна и гражданска отговорност за причиняване на вреда на здравето.
Можете да се запознаете с това какви помощи полагат децата с увреждания.
Медицински и социални експертизи
Глава 2 от този закон установява специфична процедура за определяне на инвалидност. Това заключение издава социално-медицинската експертиза. Включва лекари, които трябва да определят тежестта на заболяването и последствията от него, които водят до неправилно функциониране на дадено лице. Дефиницията и дейностите на тази експертна група са определени в член 7 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“.
Въз основа на определянето на човешкото състояние, тази комисия трябва също да анализира и предостави следните данни:
- рехабилитационен курс за възстановяване на човек;
- анализ на причините за увреждането и неговия характер като цяло сред населението на Русия;
- развитие на общ комплексни меркиза хора с увреждания от всяка група;
- причини за смърт на хора с увреждания в ситуации, при които семейството на починалия има право на държавна подкрепа;
- степента на увреждане на лицето с увреждания;
- заключение за групата инвалидност.
Тези задължения са посочени в член 8 от този закон. Решението на тази комисия не подлежи на оспорване от други органи и е задължително за изпълнение.
Рехабилитация и хабилитация на инвалиди
Хабилитацията се разбира като процес на възстановяване на способностите, които липсват на човек за ежедневието и професионална дейност. Това определение е посочено в член 8 от този закон.
Член 33 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“ - обществени сдружения
В Русия член 33 от този законодателен акт позволява обществени сдружения, създадени за оказване на помощ на хората с увреждания.
Държавата е длъжна да им съдейства при осъществяването на помощ на инвалидите. Тази помощ се изплаща от местния бюджет на всеки субект.
Освен това самите инвалиди могат да създават такива сдружения. Техните представители трябва да участват във вземането на правителствени решения относно хората с увреждания. Тези асоциации може да имат в баланса си недвижим имот, автомобили и друго имущество.
Организации, чиито Уставният капиталповече от половината от процента се състои от вноски на хората с увреждания и им се предоставя една четвърт от фонда за заплати; сгради и нежилищни помещения могат да бъдат разпределени за безплатно ползване. Освен това такива организации участват в програмата за подкрепа на малкия бизнес.
Видео
заключения
Руското законодателство предвижда широк обхватдържавна подкрепа за хората с увреждания. Според този закон те не трябва да имат нужда от платена медицинска помощ, платена помощни средства. Освен това те се подпомагат в областта на образованието и професионалното обучение, както и съдействие за по-нататъшна заетост. Заедно с това те получават материална подкрепа от държавата. Но прочетете за коя група инвалидност какви помощи се дължат.
Влизането в сила на този закон се урежда от член 35, а действието му - от член 36. Въз основа на тях други закони не могат да противоречат на този законодателен акт. И влиза в сила от момента на публикуването му.
В действителност този закон не работи с пълния си потенциал, тъй като местните правителствени агенции не контролират напълно прилагането на този закон от всички граждани и юридически лицаРусия.
Указ на правителството на Руската федерация за разширяване на списъка на стоки, работи, услуги, закупуването на които осигурява ползи за организациите на хората с увреждания
Указ на правителството на Руската федерация разширява предпочитанията на предприятията и обществени организациилица с увреждания, които участват наравно с всички търговски предприятия в състезателни процедури за доставка на стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди.
Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания
Прието с резолюция 61/106 на Общото събрание от 13 декември 2006 г. Подписан от Русия през септември 2008 г., ратифициран на 3 май 2012 г.
Закон на Руската федерация "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация"
Този федерален закон определя държавната политика в областта на социална защитахора с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени в Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми международно правои международни договори на Руската федерация.
Федерален закон за изменение на някои законодателни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания
Законът по-специално уточнява основните условия за осигуряване на достъпност на съоръжения и услуги за хора с увреждания, като се вземат предвид техните ограничения, включително спецификата на обслужване на пътници с увреждания в железопътния, автомобилния и градския наземен електрически транспорт, както и спецификата да им предоставя комуникационни услуги. Освен това се въвежда правило за недопустимост на дискриминация, основана на увреждане и се дава дефиниция на този вид дискриминация. Предвижда се и създаването на т. нар. регистър на хората с увреждания, както е предвидено в Конвенцията на ООН за създаване на такъв регистър. В същото време личните данни ще бъдат сигурно защитени.
За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация
Законът предвижда индивидуален подходна всеки, който има нужда от помощ. Тя включва разработване и прилагане на индивидуална програма, с която човек може да преодолее трудна житейска ситуация.
Федерален закон на Руската федерация от 7 юни 2013 г. N 124-FZ „За изменение на Въздушния кодекс на Руската федерация“
Федералният закон е разработен, за да осигури безпрепятственото използване на въздушния транспорт от хора с увреждания и други хора с увреждания.
Указ на президента на Руската федерация относно месечните плащания на лица, които се грижат за деца с увреждания и инвалиди от детска възраст от 1-ва група
Руският президент Владимир Путин подписа указ за увеличаване над 4,5 пъти социални плащаниябезработни родители, отглеждащи деца с увреждания или деца с увреждания от 1-ва група, независимо от възрастта.
Закон на Руската федерация „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация по въпроса за квотите за работни места за хора с увреждания“
Документът затяга санкциите за неизпълнение на задължението за наемане на хора с увреждания - създаване или разпределяне на работни места за тях в рамките на квотата, установена от регионалните власти, както и за отказ за наемане на лице с увреждания в рамките на квотата. Размерът на глобата също е увеличен (от 5 000 на 10 000 рубли) за необоснован отказуслуги по заетостта при регистриране на лице с увреждания като безработно.
Лице с увреждания е гражданин, който по определени причини е напълно или частично увреден. Не е необичайно човек с увреждане да не бъде нает или да бъде дискриминиран. За да защити тези граждани, държавата прие Федерален закон 181 „За социалната защита на хората с увреждания“. След като прочетете настоящата статия, ще научите разпоредбите на представения правен акт.
Също така правата на хората с увреждания са посочени в Закона за социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания. Можете да разберете основните му разпоредби
Федерален закон 181 „За социалната защита на хората с увреждания“ е приет през 1995 г. След приемането му бяха направени множество промени и някои статии бяха изтрити.
Основните разпоредби на FZ-181 в момента са:
- Дадено е правно понятие на думата „лице с увреждания“;
- Посочени са и изброени степените на увреждане - I, II и III група. Децата не получават група;
- Дефинира се понятието социална защита на хората с увреждания. Нормативната институция е длъжна да усъвършенства акта, а изпълнителната институция да изпълнява неговите решения;
- Въвежда се дефиниция за медико-социална проверка, която определя степента на увреждане. Той също така установява факта, че гражданинът се нуждае от социална помощ;
- FZ-181 гласи, че дискриминацията въз основа на увреждане е неприемлива;
- Законът установява необходимостта от създаване на държавен регистър на хората с увреждания;
- Посочени са мерки за подпомагане на хората с увреждания. Те включват: плащания в брой; предоставяне на необходимите стоки и определени услуги (лекарства, храна, почивка в санаториум). Те също имат възможност да получат безплатно жилище;
- Дефинирани са трудовите права на хората с увреждания. Гражданин на това социална групатрябва да работи не повече от 35 часа на седмица. При това му се плаща изцяло заплата;
- FZ-181 въвежда определения за хабилитация и рехабилитация на гражданин от дадена социална група;
- Други постановления.
За бележка!В Руската федерация има важен закон със същия номер по въпроса за защитата на труда. Повече за Федералния закон за основите на защитата на труда в Руската федерация
Права на хората с увреждания
Хората с увреждания са най-уязвимата група от населението. Поради тази причина държавата предоставя защита на представената категория.
Като пример представяме списък с правата на хората с увреждания от 3-та група съгласно закона:
- Получавайте инвалидна пенсия. Към днешна дата размерът му е в рамките на 7 хиляди рубли, докато минималната сума е от 3625 хиляди рубли и се изчислява, като се вземе предвид трудовият стаж;
- Добавка към пенсия, като се вземе предвид състава на семейството - 1919 рубли;
- Намаляване на плащането за жилищни и комунални услуги - до 50 процента;
- Поставяне в опашката за подобряване на жилищните условия;
- Придобиване на парцел за строителство, при преференциални условия с 50% отстъпка;
- Пътуване с 50% отстъпка за 1 пътуване с ЖП транспорт;
- Федерален закон-181 предвижда възможност за закупуване на лекарства и лекарства с отстъпка;
- Придобиване на ваучери в санаториум с 50% отстъпка.
По този начин инвалидността от 3-та група предоставя отстъпки за редица жилища комунални услуги, лечение, лекарства, пътуване.
Изтегли
За контрол и регулиране на правата на гражданите с увреждания е създаден Законът за социалната защита на хората с увреждания.
Правните актове на Руската федерация редовно се променят, за да получите актуална информация, можете да FZ-181 с промени.
Последни промени във Федералния закон "За хората с увреждания"
С последната версия на Федералния закон 181 „За социалната защита на хората с увреждания“ не са направени съществени промени. Според промените гражданите с увреждания получават възможност за приоритетни ремонти технически средстваот които се нуждаят (протези, инвалидни колички).
Член 11
В чл. 11 от Федерален закон 181 посочва информация за индивидуална програма за рехабилитация или хабилитация на гражданин с увреждания. Предоставя се информация за процедурите за рехабилитация на гражданин с увреждания. За техните видове, обеми и срокове.
Сегашният член на закона не е променен.
Член 15
В чл. 15 FZ-181 показва необходимостта от гарантиране безпрепятствен достъпза лице със степен на увреждане до обекти на социалната, инженерната и транспортната инфраструктура. В последната редакция на закона този член не е променен.
Член 17
В чл. 17 FZ-181 описва процеса на осигуряване на жилище на лице с увреждания. Законовата разпоредба гласи, че такива граждани и семейства с деца с увреждания, които се нуждаят от подобряване на жилищните си условия, имат право да се регистрират. В резултат на това те ще получат необходимото жилище, което отговаря на нормите на руското законодателство.
Член 17 не е изменян в последната редакция на закона.
чл.23
В чл. 23 от Федерален закон 181 описва необходимите условия на труд за лица с определена степен на увреждане. Там се казва, че всяка организация, в която работи човек с увреждания, трябва да създаде необходимите условия за него. Отбелязва се също, че продължителността на работното време за хората с увреждания от първа и втора група не трябва да надвишава 35 часа седмично. В същото време заплатите се запазват в пълен размер.
Член 23 от FZ-181 не е променен с последната версия на закона.
чл.28
Член 28 от Федералния закон описва процеса на социални услуги за лице с увреждания. В него се посочва, че на гражданите с увреждания, които се нуждаят от грижи и помощ, се предоставя медицинска и домашна помощ у дома или в специални организации.
При последното редактиране настоящият член от закона не е променен.
„За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“
(изменен с федерални закони № 125-FZ от 24.07.1998 г., № 5-FZ от 04.01.1999 г., № 172-FZ от 17.07.1999 г., № 78-FZ от 27.05.2000 г., № 74- FZ от 09.06.2001 г., от 08.08.2001 г. N 123-FZ, от 29.12.2001 г. N 188-FZ, от 30.12.2001 г. N 196-FZ, от 29.05.2002 г. N 57-FZ, от 10.01.2003 г. N 15-F З , от 23.10.2003 г. N 132-FZ, от 22.08.2004 г. N 122-FZ (с измененията от 29.12.2004 г.), от 29.12.2004 г. N 199-FZ))
Прието
Държавна дума
20 юли 1995 г
Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с другите граждани при упражняване на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени от Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.
Мерките за социална защита на хората с увреждания, предвидени в този федерален закон, са разходни задължения на Руската федерация, с изключение на мерките Социална помощИ социална услугасвързани с правомощията на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация.
(параграфът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
Глава I. Общи положения
член 1
Лице с увреждания е лице, което има здравословно разстройство с трайно разстройство на функциите на тялото поради заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на живота и причиняващи нужда от неговата социална защита.
Ограничаване на жизнената активност - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да извършва самообслужване, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с трудова дейност.
В зависимост от степента на разстройство на функциите на организма и ограничаване на жизнената активност лицата признат за инвалид, се установява група инвалидност, а за лица под 18-годишна възраст се определя категорията „дете с увреждане“.
(изменен с Федерален закон № 172-FZ от 17 юли 1999 г.)
Признаването на лице като лице с увреждания се извършва от федерална институция медико-социална експертиза. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.
Член 2. Концепцията за социална защита на хората с увреждания
Социална защита на хората с увреждания - система от гарантирани от държавата икономически, правни мерки и мерки за социална подкрепа, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на ограниченията на живота и насочени към създаване на равни възможности за участие в обществото с други граждани. .
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Социална подкрепа за хората с увреждания - система от мерки, които осигуряват социални гаранции на хората с увреждания, установени със закони и други нормативни правни актове, с изключение на пенсиите.
(Част втора е въведена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
член 3
Законодателството на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).
Член 4
Юрисдикцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:
1) определяне на държавна политика по отношение на хората с увреждания;
2) приемането на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, които регулират реда и условията за предоставяне на хора с увреждания на единен федерален минимум от мерки за социална защита); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания;
3) сключване на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
4) установяване основни принципиорганизиране и провеждане на медико-социална експертиза и рехабилитация на хора с увреждания;
5) определяне на критерии, създаване на условия за признаване на лице като лице с увреждания;
6) определяне на стандарти за технически средства за рехабилитация, средства за комуникация и информатика, установяване на норми и правила, които осигуряват достъпността на жизнената среда за хората с увреждания; определяне на съответните изисквания за сертифициране;
7) установяване на процедурата за акредитация на организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
8) извършване на акредитация на предприятия, институции и организации, които са в федерална собственостизвършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
(изменен с Федерален закон № 15-FZ от 10.01.2003 г.)
9) разработване и прилагане на федерални целеви програмив областта на социалната защита на хората с увреждания, контрол върху тяхното изпълнение;
10) одобряване и финансиране на федералния списък на рехабилитационни мерки, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания;
(Клауза 10, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
11) създаване на федерални институции за медицинска и социална експертиза, контрол върху тяхната дейност;
(Клауза 11, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
12) вече не е валиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
13) координация научно изследване, финансиране на изследователска и развойна дейност по проблемите на уврежданията и хората с увреждания;
14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
15) вече не е валиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
16) съдействие в работата на общоруските обществени сдружения на хората с увреждания и подпомагане на тях;
17) - 18) са станали невалидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходите за социална защита на хората с увреждания;
20) установяване единна системарегистрация на хора с увреждания в Руската федерация, включително деца с увреждания, и организация въз основа на тази система на статистическо наблюдение на социално-икономическото положение на хората с увреждания и техния демографски състав.
(Точка 20 е въведена с Федерален закон № 172-FZ от 17 юли 1999 г.)
член 5
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита и социалната подкрепа на хората с увреждания включва:
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
1) прилагане на държавната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
2) е изтекъл. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
3) определяне на приоритети за изпълнение социална политикапо отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид нивото на социално-икономическо развитие на територията на съставните образувания на Руската федерация;
4) създаване на предприятия, институции и организации на Държавната служба за рехабилитационна индустрия, контрол върху тяхната дейност;
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
5) акредитация на предприятия, институции и организации, собственост на съставните образувания на Руската федерация, които извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
(изменен с Федерален закон № 15-FZ от 10.01.2003 г.)
6) - 7) са станали невалидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
8) създаване и управление на обекти в областта на социалната защита на хората с увреждания, които са под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация;
9) организиране и координиране на обучителни дейности в областта на социалната защита на хората с увреждания;
10) координиране и финансиране на научни изследвания, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;
11) разработване, в рамките на своята компетентност, на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
12) съдействие в работата и предоставяне на помощ на обществени сдружения на хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
13) - 15)
Член 6
За причиняване на увреждане на здравето на гражданите, довело до увреждане, лицата, виновни за това, носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава II. Медицински и социални експертизи
Член 7. Концепцията за медицинска и социална експертиза
Медико-социална експертиза - определение в своевременнонуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на ограниченията на жизнената активност, причинени от трайно нарушение на функциите на тялото.
Медико-социалната експертиза се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото въз основа на анализ на клинични, функционални, социални, професионални, трудови, психологически данни на изследваното лице, като се използват класификации и критерии, разработени и одобрени в по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Член 8
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Медико-социалната експертиза се извършва от федерални институции за медико-социална експертиза, подчинени на упълномощен орган, определен от правителството на Руската федерация. Процедурата за организиране и функциониране на федерални институции за медицинска и социална експертиза се определя от правителството на Руската федерация.
Част две
Федералните институции за медицинска и социална експертиза са натоварени с:
(изменен с Федерални закони № 132-FZ от 23.10.2003 г., № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
1) установяването на увреждане, неговите причини, време, време на настъпване на увреждането, нуждите на лицето с увреждания в различни видовесоциална защита;
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
2) разработване на индивидуални програми за рехабилитация на хора с увреждания;
3) изследване на нивото и причините за инвалидност сред населението;
4) участие в разработването на цялостни програми за рехабилитация на хора с увреждания, превенция на инвалидността и социална защита на хората с увреждания;
(Клауза 4, изменена с Федералния закон от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ)
5) определяне на степента на загуба на професионална работоспособност;
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
6) установяване на причината за смъртта на лице с увреждания в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда предоставяне на мерки за социална подкрепа на семейството на починалия.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Решението на институцията за медико-социална експертиза е задължително за съответните държавни органи, местни власти, както и организации, независимо от организационните и правни форми и форми на собственост.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Глава III. Рехабилитация на инвалиди
Член 9. Концепцията за рехабилитация на хора с увреждания
Рехабилитация на инвалиди - система и процес на цялостна или частично възстановяванеспособностите на хората с увреждания за битови, социални и професионални дейности. Рехабилитацията на хората с увреждания е насочена към премахване или, доколкото е възможно, по-пълно компенсиране на ограниченията в жизнената активност, причинени от здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото, за да социална адаптацияхората с увреждания, постигането на материална независимост и интегрирането им в обществото.
Основните области на рехабилитация на хората с увреждания включват:
- възстановителни медицински мерки, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране, балнеолечение;
- професионално ориентиране, обучение и образование, съдействие за заетост, индустриална адаптация;
- социално-екологична, социално-педагогическа, социално-психологическа и социокултурна рехабилитация, социална адаптация;
- физкултурно-възстановителни дейности, спорт.
Изпълнението на основните направления на рехабилитацията на хората с увреждания осигурява използването от хората с увреждания на технически средства за рехабилитация, създаването на необходимите условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до обектите на инженерната, транспортната, социалната инфраструктура и използване на транспортни, комуникационни и информационни средства, както и предоставяне на информация на хората с увреждания и техните семейства за рехабилитацията на хората с увреждания.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Член 10
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Държавата гарантира на хората с увреждания извършване на рехабилитационни мерки, получаване на технически средства и услуги, предвидени във федералния списък на рехабилитационните мерки, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на хората с увреждания за сметка на федералния бюджет.
Федералният списък на мерките за рехабилитация, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на лице с увреждания, се одобрява от правителството на Руската федерация.
Член 11. Индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания
Индивидуална рехабилитационна програма за лице с увреждания - разработена въз основа на решение на упълномощен орган, който управлява федерални медицински и социални експертни институции, набор от рехабилитационни мерки, които са оптимални за лице с увреждания, включително определени видове, форми, обеми, условия и ред за прилагане на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване, компенсиране на нарушени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсиране на способността на лице с увреждания да изпълнява определени видоведейности.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, местни власти, както и организации, независимо от организационните и правни форми и форми на собственост.
Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания съдържа както мерки за рехабилитация, предоставени на лице с увреждания с освобождаване от плащане в съответствие с федералния списък на мерките за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания, така и мерки за рехабилитация, при които инвалидът самото лице или други лица или организации участват самостоятелно в плащането.от организационно-правни форми и форми на собственост.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания, не може да бъде по-малък от определения от федералния списък на рехабилитационните мерки, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на лице с увреждания.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Индивидуалната рехабилитационна програма има консултативен характер за лице с увреждания, той има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационни мерки, както и от изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да решава въпроса за осигуряване на конкретно техническо средство за рехабилитация или вид рехабилитация, включително инвалидни колички, протезни и ортопедични продукти, печатни издания със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, сигнални устройства, видео материали със субтитри или жестомимичен превод и други подобни средства.
(изменен с Федерални закони № 132-FZ от 23.10.2003 г., № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Ако техническите средства за рехабилитация или услугата, предвидени в индивидуалната рехабилитационна програма, не могат да бъдат предоставени на лицето с увреждане или ако лицето с увреждане е закупило подходящото средство или е заплатило услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размера на цената на техническите средства за рехабилитация, услугите, които трябва да бъдат предоставени на лицето с увреждания.
(изменен с Федерални закони № 132-FZ от 23.10.2003 г., № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Отказът на лице с увреждания (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална програма за рехабилитация като цяло или от изпълнението на отделни нейни части освобождава съответните държавни органи, местни власти, както и организации, независимо от организационната и правната форма. и форми на собственост, от отговорност за неговото изпълнение и не дава на лицето с увреждания право да получи обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.
Член 11.1. Технически средства за рехабилитация на хора с увреждания
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
(Въведен с Федерален закон № 132-FZ от 23 октомври 2003 г.)
Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания включват устройства, съдържащи технически решения, включително специални, използвани за компенсиране или премахване на постоянни ограничения върху живота на лице с увреждания.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания са:
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
- параграф е невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
- специални средства за самообслужване;
- продукти за специална грижа;
- специални средства за ориентиране (включително кучета водачи с комплект оборудване), комуникация и обмен на информация;
- специални съоръжения за обучение, образование (включително литература за незрящи) и заетост;
- протезни продукти (включително протезни и ортопедични продукти, ортопедични обувкии специално облекло, очни протези и слухови апарати);
- специално обучение и спортна екипировка, Спортна екипировка.
Решението за предоставяне на технически средства за рехабилитация на хората с увреждания се взема при установяване на медицински показания и противопоказания.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Медицинските показания и противопоказания се установяват въз основа на оценка на трайни нарушения на функциите на организма поради заболявания, последствия от наранявания и дефекти.
Според медицински показания е необходимо да се осигурят на лице с увреждания технически средства за рехабилитация, които осигуряват компенсация или премахване на постоянни ограничения върху живота на лице с увреждания.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Част шеста - седма вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Финансирането на разходните задължения за осигуряване на технически средства за рехабилитация на хората с увреждания, включително производството и ремонта на протезни и ортопедични продукти, се извършва за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация.
Части девета - единадесета отпадат. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Техническите средства за рехабилитация, предвидени в индивидуалните програми за рехабилитация на хора с увреждания, предоставени им за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, се прехвърлят на хора с увреждания за безплатно ползване.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Допълнителни средства за финансиране на разходите за технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, предвидени в този член, могат да бъдат получени от други източници, които не са забранени от закона.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Техническите средства за рехабилитация се предоставят на хората с увреждания по местоживеене от упълномощени органи по начина, определен от правителството на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, както и други заинтересовани организации.
(Част четиринадесета, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Списъкът на техническите средства за рехабилитация и индикациите за предоставянето им на хора с увреждания, както и процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация се определят от правителството на Руската федерация.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Размерът и редът за изплащане на годишни парични обезщетения на лица с увреждания за разходите за поддръжка и ветеринарна помощ на кучета-водачи се определят от правителството на Руската федерация.
(част шестнадесета, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Член 12
Загубени сили. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Глава IV. Осигуряване живота на хората с увреждания
Член 13. Медицинска помощ на хората с увреждания
Предоставянето на квалифицирана медицинска помощ на хората с увреждания се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация в рамките на програмата за държавни гаранции за предоставяне на безплатна медицинска помощ на гражданите на Руската федерация.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Втора и трета част вече не са валидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Член 14 влезе в сила на 1 януари 1998 г. (Постановление на правителството на Руската федерация от 7 декември 1996 г. N 1449).
Член 14
Държавата гарантира на лицето с увреждания правото да получи необходимата информация. Осигуряването на издаване на литература за хора с увредено зрение е разходно задължение на Руската федерация. Придобиване на периодични, научни, учебно-методически, справочно-информационни и измислицаза хора с увреждания, включително тези, публикувани на лентови касети и брайлово писмо, за образователни институции и библиотеки под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация и общински образователни институции е разходно задължение на съставните образувания на Руската федерация, за общински библиотеки- разходна задълженост на местната власт. Придобиването на литературата, посочена в тази част, за федерални образователни институции и библиотеки е разходно задължение на Руската федерация.
(част първа, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Езикът на знаците е признат за средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или жестомимичен превод на телевизионни програми, филми и видеоклипове.
Упълномощените органи оказват съдействие на хората с увреждания при получаване на услуги за превод на жестомимичен език, предоставяне на оборудване за жестомимичен език и предоставяне на тифло средства.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Член 15
Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и организации, независимо от организационната и правната форма, създават условия за хората с увреждания (включително хората с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи) за безпрепятствен достъп до социални инфраструктурни съоръжения (жилищни, обществени и промишлени сгради, конструкции и конструкции, спортни съоръжения, места за отдих, културно-развлекателни и други институции), както и за безпрепятствено използване на железопътен, въздушен, воден, междуградски с колаи всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, средства за комуникация и информация (включително средства, които осигуряват аудио дублиране на светлинни сигнали на светофари и устройства, които регулират движението на пешеходци чрез транспортни комуникации).
(част първа, изменена с Федералния закон от 08.08.2001 г. N 123-FZ)
Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, застрояване дизайнерски решенияза ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработването и производството на превозни средства за обществен транспорт, средства за комуникация и информация без приспособяването на тези обекти за достъп до тях на хора с увреждания и използването им от хора с увреждания са не е позволено.
Държавни и общински разходи за разработване и производство на превозни средства, съобразени с нуждите на хората с увреждания, приспособяване на превозни средства, комуникационни и информационни съоръжения за безпрепятствен достъп до тях на хора с увреждания и използването им от лица с увреждания, създаване на условия за на хората с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура се осъществяват в рамките на ежегодно предвидените за тези цели средства в бюджетите на всички нива. Разходите за извършване на тези дейности, които не са свързани с държавни и общински разходи, се извършват за сметка на други източници, които не са забранени от законодателството на Руската федерация.
(Част трета, изменена с Федерален закон № 123-FZ от 08.08.2001 г.)
Част четвърта вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва да предприемат мерки, съгласувани с обществените сдружения на хората с увреждания, за да осигурят задоволяване на минималните нужди на хората с увреждания.
Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудване със специални устройства за гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги. Организациите на машиностроителния комплекс, занимаващи се с производство на превозни средства, както и организациите, независимо от организационната и правната форма, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудването на тези превозни средства със специални устройства и устройства, за да създадат условия за хора с увреждания за безпрепятственото използване на тези превозни средства.
Местата за изграждане на гараж или паркинг за технически и други превозни средства се предоставят на хора с увреждания извън реда им в близост до мястото им на пребиваване, като се вземат предвид стандартите за градоустройство.
Част осма вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
На всеки паркинг (спирка) превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, сектора на услугите, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) са предназначени за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания, които не трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатно местата за паркиране на специални автомобили.
Член 16
(изменен с Федералния закон от 08.08.2001 г. N 123-FZ)
Юридически лица и длъжностни лица за избягване на изпълнението на изискванията, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура, както и за безпрепятствено използване железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, средства за комуникация и информация носят административна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Средствата, получени от събирането на административни глоби за избягване на изискванията за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до тези съоръжения и средства, се кредитират във федералния бюджет.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Член 17
(Изменен с Федерален закон № 199-FZ от 29 декември 2004 г.)
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, които се нуждаят от подобряване на условията на живот, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Предоставянето на жилища за сметка на федералния бюджет на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от по-добри жилищни условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г., се извършва в съответствие с разпоредбите на член 28.2 от този федерален закон.
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, които се нуждаят от по-добри жилищни условия и са регистрирани след 1 януари 2005 г., получават жилища в съответствие с жилищното законодателство на Руската федерация.
Определянето на процедурата за предоставяне на жилищни помещения (по договор за социално наемане или собственост) на граждани, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г., се установява от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания, семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид здравословното състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.
На лица с увреждания може да се предостави жилище по договор за социално наемане с обща площ, надвишаваща нормата за осигуряване на човек (но не повече от два пъти), при условие че страдат от тежки форми хронични болестипредоставени от списъка, установен от правителството на Руската федерация.
Плащането за жилище (плащане за социален наем, както и за поддръжка и ремонт на жилище), предоставено на лице с увреждания по договор за социално наемане над нормата за осигуряване на площта на жилищата, се определя въз основа върху общата заемана площ на жилището в един размер, като се вземат предвид предоставените обезщетения.
Жилищните помещения, обитавани от хора с увреждания, са оборудвани със специални средстваи средства по индивидуална програма за рехабилитация на инвалиди.
Хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социално обслужване и желаещи да получат жилище по договор за социално наемане, подлежат на регистрация за подобряване на условията на живот, независимо от размера на заетата площ и им се предоставя жилище наравно с други хора с увреждания.
Децата с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, които са сираци или са останали без родителска грижа, след навършване на 18-годишна възраст подлежат на предоставяне на жилищни помещения извън ред, ако индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания предвижда възможност за самообслужване и водене на независим начин на живот.
Жилището в жилищата на държавния или общинския жилищен фонд, заето от лице с увреждания по социален трудов договор, когато лицето с увреждания е настанено в стационарна институция за социални услуги, се запазва от него за шест месеца.
Специално оборудваните жилищни помещения в къщите на държавния или общинския жилищен фонд, заети от хора с увреждания по социален трудов договор, след освобождаването им се заселват преди всичко от други хора с увреждания, които се нуждаят от подобряване на условията на живот.
На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50 процента при плащане на жилища (в къщи от държавен или общински жилищен фонд) и сметки за комунални услуги (независимо от собствеността на жилищния фонд), както и в жилищни сгради, които нямат централно отопление, - върху цената на горивото, закупено в границите, установени за продажба на населението.
Хората с увреждания и семействата с увреждания имат право да получават приоритетно парцели за индивидуално жилищно строителство, поддържане на помощни и летни вили и градинарство.
Член 18. Възпитание и образование на деца с увреждания
Част първа вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Образователните институции, съвместно с органите за социална защита на населението и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно възпитание и образование на деца с увреждания, получаване на средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование от хората с увреждания в в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на хората с увреждания.
Деца с увреждания предучилищна възрастнеобходимо рехабилитационни меркии се създават условия за престой в предучилищни заведения от общ тип. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва възможността за престой в предучилищни институции от общ тип, се създават специални предучилищни институции.
Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общи образователни институцииобразователните органи и образователните институции осигуряват със съгласието на родителите обучението на деца с увреждания по пълна общообразователна или индивидуална програма у дома.
Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, както и размерът на компенсацията за разходите на родителите за тези цели се определят от закони и други разпоредби на съставните образувания на Руската федерация и са разходни задължения на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.
(част пета, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Възпитание и обучение на деца с увреждания в предучилищна и образователни институцииса разходни задължения на субекта на Руската федерация.
(част шеста, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Член 19. Обучение на хора с увреждания
Държавата гарантира на инвалидите необходимите условияза образование и обучение.
Общото образование на хората с увреждания се извършва без заплащане както в общообразователни институции, оборудвани със специални технически средства, ако е необходимо, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Руска федерация.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Държавата предоставя на хората с увреждания основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания.
Професионалното обучение на хора с увреждания в образователни институции от различни видове и нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
За хора с увреждания, които се нуждаят от специални условияза получаване на професионално образование се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или се създават подходящи условия в професионални образователни институции от общ тип.
Професионално обучение и професионално образованиехора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършват в съответствие с държавните образователни стандарти на базата на образователни програмиадаптиран за обучение на хора с увреждания.
Организация учебен процесв специални професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни правни актове, организационни и методически материали на съответните федерални изпълнителни органи.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Осигуряване на хора с увреждания с освобождаване от заплащане или при преференциални условия със специални учебни помагалаи литература, както и възможността за използване на услугите на жестомимичен преводач е разходно задължение на субекта на Руската федерация (с изключение на студенти, обучаващи се във федерални държавни образователни институции). За хората с увреждания, които учат във федерални държавни образователни институции, предоставянето на тези дейности е разходно задължение на Руската федерация.
(част осма, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Член 20
На хората с увреждания се гарантира заетост от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални мерки, които допринасят за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:
1) е изтекъл. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
2) установяване в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, квота за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;
3) запазване на работни места по професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;
4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за наемане на хора с увреждания;
5) създаване на условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуални програми за рехабилитация на хора с увреждания;
6) създаване на условия за предприемаческа дейност на хората с увреждания;
7) организиране на обучение на хора с увреждания в нови професии.
Член 21
(изменен с Федерален закон № 188-FZ от 29 декември 2001 г.)
За организации с повече от 100 служители законодателството на субекта на Руската федерация установява квота за наемане на хора с увреждания като процент от среден брой служителислужители (но не по-малко от 2 и не повече от 4 на сто).
(част първа, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Обществени сдружения на хора с увреждания и организации, създадени от тях, включително бизнес партньорства и дружества, чийто уставен (резервен) капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания.
чл.22
Специални работни места за наемане на хора с увреждания - работни места, изискващи допълнителни меркиотносно организацията на труда, включително адаптирането на основното и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания.
Минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания.
Трета и четвърта част вече не са валидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Член 23. Условия на труд на хората с увреждания
На хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания.
Не се допуска в колективни или индивидуални трудови договори да се установяват условията на труд на хората с увреждания (възнаграждение, работно време и време за почивка, продължителност на годишния и допълнителния платен отпуск и др.), които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други работници.
За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при пълно заплащане.
Ангажиране на хора с увреждания извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта се допуска само с тяхно съгласие и при условие, че не им е забранена по здравословни причини.
На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни.
(изменен с Федерален закон № 74-FZ от 09.06.2001 г.)
чл.24
Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима при създаване на специални работни места за наемане на хора с увреждания.
(изменен с Федерален закон № 132-FZ от 23 октомври 2003 г.)
Работодателите, в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, са длъжни:
(изменен с Федерален закон № 132-FZ от 23 октомври 2003 г.)
1) създават или разпределят работни места за наемане на хора с увреждания;
2) създава условия за работа на хората с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на хората с увреждания;
3) предоставяне по установения ред на информацията, необходима за организиране на заетостта на хора с увреждания.
3. С изтекъл срок на годност. - Федерален закон от 30 декември 2001 г. N 196-FZ.
Членове 25 - 26.
Загубена мощност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
чл.27
Материалната подкрепа на хората с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, надбавки, застрахователни плащания в случай на застраховка за здравен риск, плащания за обезщетение за вреди, причинени на здравето, и други плащания), обезщетения в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Федерация.
Част втора вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
чл.28
ConsultantPlus: бел.
По въпроса за социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания вижте Федерален закон № 122-FZ от 2 август 1995 г.
Социалните услуги за хората с увреждания се извършват по начина и на основанията, определени от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация с участието на обществени сдружения на хората с увреждания.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация създават специални социални услуги за хората с увреждания, включително тези за доставка на храна и промишлени стоки на хората с увреждания, и одобряват списък на заболяванията на хората с увреждания, за които те имат право на преференции услуги.
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и домашни услугиу дома или в болниците. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да осигуряват възможността хората с увреждания да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да допринасят за задоволяване на техните нужди.
Част четвърта е изключена. - Федерален закон от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ.
На хората с увреждания са осигурени необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефонни апарати (включително за абонати с увреден слух), обществени телефонни центрове за колективно ползване.
Част пета вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
На хората с увреждания се осигуряват домакински уреди, тифло-, глухо- и други средства, необходими за социалната им адаптация.
(изменен с Федерален закон № 132-FZ от 23 октомври 2003 г.)
Поддръжката и ремонтът на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания се извършват извънредно с освобождаване от заплащане или при преференциални условия.
(изменен с Федерални закони № 132-FZ от 23.10.2003 г., № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Процедурата за предоставяне на услуги за поддръжка и ремонт на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.
(Част осма е въведена с Федерален закон № 132-FZ от 23 октомври 2003 г., изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
Параграф 7 от член 154 от Федералния закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. установява, че до влизането в сила на съответния федерален закон размерът на месечния плащане в бройне се взема предвид при изчисляване на общия доход на семейство (самотно живеещ гражданин), за да се оцени тяхната нужда при определяне на правото на получаване на субсидия за жилище и комунални услуги.
При установяване на месечни парични плащания на лица с ограничена работоспособност III, II и I степен, прилагайте без допълнителен преглед съответно I, II и III група инвалидност, установени преди 1 януари 2005 г. (параграф 6 от член 154 от Федералния закон). Закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ).
Чл.28.1. Месечна помощ за хора с увреждания
(Въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. (с измененията на 29 декември 2004 г.))
1. Хората с увреждания и децата с увреждания имат право на месечно парично плащане в размера и по начина, установен от този член.
От 1 януари до 31 декември 2005 г. месечните плащания в брой се изплащат в размерите, установени в параграф 5 на член 154 от Федералния закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.
Клауза 2 на член 28.1 влиза в сила на 1 януари 2006 г. (клауза 4 на член 155 от Федералния закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.).
Размерът на месечното парично плащане от 1 януари 2006 г. се изчислява и изплаща, като се вземе предвид индексирането (промяната) на размера на месечното парично плащане и цената на комплекта социални услугиизвършено за периода от 1 януари 2005 г. в съответствие със законодателството на Руската федерация (клауза 5 на член 154 от Федералния закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ).
2. Месечното парично плащане се определя в размер на:
- хора с увреждания, които имат III степенограничения върху способността за работа, - 1400 рубли;
- хора с увреждания с II степен на ограничение на работоспособността, деца с увреждания - 1000 рубли;
- хора с увреждания с I степен на ограничение на работоспособността - 800 рубли;
- лица с увреждания, които нямат степен на ограничение на работоспособността, с изключение на деца с увреждания - 500 рубли.
3. Ако гражданин едновременно има право на месечно плащане в брой съгласно този федерален закон и друг федерален закон или друг регулаторен правен акт, независимо от основата, на която е установен (с изключение на случаите, когато е установено месечно плащане в брой в съответствие с със Закона на Руската федерация „За социалната защита на гражданите, изложени на радиация в резултат на аварията в Чернобил“ (изменен със Закона на Руската федерация от 18 юни 1992 г. N 3061-1), Федералния закон от 10 януари , 2002 N 2-FZ „За социалните гаранции на гражданите, изложени на радиация поради ядрени опити на полигона Семипалатинск“), му се предоставя едно месечно парично плащане или съгласно този федерален закон, или съгласно друг федерален закон или друг регулаторен закон действа по избор на гражданин.
Индексирането на месечното парично плащане през 2005 г. се извършва не по-рано от 1 юли 2005 г., като се вземе предвид коефициентът, с който е индексиран размерът на основната част от трудовата пенсия за периода от 1 януари 2005 г. до 30 юни, 2005 г. (член 154, параграф 5 от Федералния закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ).
4. Размерът на месечното парично плащане подлежи на индексиране по начина и в сроковете, определени от Федералния закон № 173-FZ от 17 декември 2001 г. „За трудовите пенсии в Руската федерация“ за индексиране на размера на основна част от трудовата пенсия.
5. Определя се и се изплаща месечна парична вноска териториален орган пенсионен фондРуска федерация.
6. Месечното плащане в брой се извършва по начина, определен от федералния изпълнителен орган, отговорен за развитието на държавната политика и регулаторното правно регулиране в областта на здравеопазването и социално развитие.
7. Част от сумата на месечното парично плащане може да се използва за финансиране на предоставянето на социални услуги на лице с увреждания в съответствие с Федералния закон от 17 юли 1999 г. N 178-FZ "За държавното социално подпомагане".
Чл.28.2. Предоставяне на мерки за социална подкрепа за хора с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги, както и за осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания
(въведен с Федерален закон № 199-FZ от 29 декември 2004 г.)
Руската федерация прехвърля на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация правомощията да предоставят мерки за социална подкрепа на хората с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги и да предоставят жилища на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, които трябва да подобрят своето жилищни условия, регистрирани преди 01.01.2005г.
Средствата за изпълнение на делегираните правомощия за предоставяне на тези мерки за социална подкрепа се предоставят като част от Федералния компенсационен фонд, образуван във федералния бюджет, под формата на субсидии.
Размерът на средствата, предвидени във Федералния фонд за компенсации на бюджетите на субектите на Руската федерация, се определя от:
- за заплащане на жилищни и комунални услуги въз основа на броя на лицата, имащи право на тези мерки за социална подкрепа; одобрен от правителството на Руската федерация федерален стандартпределните разходи за жилищни и комунални услуги, предоставени на 1 квадратен метър обща жилищна площ на месец и федералния стандарт социална нормаплощта на жилищата, използвана за изчисляване на междубюджетни трансфери;
- осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, съобразно броя на лицата, имащи право на тези мерки за социално подпомагане; обща жилищна площ от 18 квадратни метра и средна пазарна стойност 1 квадратен метъробщата площ на жилищата в съставния субект на Руската федерация, установена от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Субвенциите се кредитират в съответствие с процедурата, установена за изпълнение на федералния бюджет, по сметките на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.
Процедурата за изразходване и отчитане на средствата за предоставяне на субсидии се определя от правителството на Руската федерация.
Формата на предоставяне на тези мерки за социална подкрепа се определя от регулаторните правни актове на субекта на Руската федерация.
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация тримесечно представят на федералния изпълнителен орган, който разработва единна държавна финансова, кредитна, парична политика, отчет за изразходването на предоставените субсидии, като посочва броя на лицата, имащи право на тези мерки за социална подкрепа, категории получатели на мерки за социална подкрепа и на федералния изпълнителен орган, който разработва единна държавна политика в областта на здравеопазването, социалното развитие, труда и защитата на потребителите - списък на лицата, на които са предоставени мерки за социална подкрепа, като се посочват категориите на получателите, основанието за получаване на мерки за социално подпомагане, размера на заеманата площ и разходите за предоставено или закупено жилище. При необходимост се предоставят допълнителни отчетни данни по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Средствата за изпълнение на тези правомощия са целеви и не могат да се използват за други цели.
В случай, че средствата се използват за цели, различни от предвидените, упълномощеният федерален изпълнителен орган има право да ги възстанови по начина, установен от законодателството на Руската федерация.
Контролът върху разходването на средствата се извършва от федералния орган на изпълнителната власт, упражняващ функциите за контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера, федералния орган на изпълнителната власт, упражняващ функциите за контрол и надзор в областта на здравеопазването и социалното развитие, Сметките Камара на Руската федерация.
Членове 29 - 30.
Загубена мощност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
чл.31
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Част първа и втора вече не са валидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
В случаите, когато други правни актове за хората с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако лице с увреждания има право на същата мярка за социална защита съгласно този федерален закон и в същото време съгласно друг правен акт, мярката за социална защита се предоставя или съгласно този федерален закон, или съгласно друг правен акт (независимо от основанието за установяване на мярката за социална защита).
(изменен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г.)
Член 32. Отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания. Решаване на спорове
Гражданите и длъжностните лица, виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Спорове относно установяване на увреждане, изпълнение на индивидуални програми за рехабилитация на хора с увреждания, предоставяне на конкретни мерки за социална защита, както и спорове, свързани с други права и свободи на хората с увреждания, се разглеждат в съда.
Глава V. Обществени сдружения на инвалиди
чл.33
Обществените сдружения, създадени и действащи, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата оказва съдействие и съдействие на посочените обществени сдружения, включително материално, техническо и финансово подпомагане.
(изменен с Федерален закон № 5-FZ от 04.01.1999 г.)
Обществените организации на хората с увреждания се признават като организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани и да решават проблеми социална интеграцияхора с увреждания, сред чиито членове лицата с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновителите, настойниците или попечителите) съставляват най-малко 80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации.
(Част втора е въведена с Федерален закон № 5-FZ от 4 януари 1999 г.)
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организациите, независимо от техните организационни и правни форми и форми на собственост, включват упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда.
Предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и компании, сгради, конструкции, оборудване, транспорт, жилищен фонд, интелектуални ценности, пари в брой, акции, акции и ценни книжа, както и всяка друга собственост и земя в съответствие със законодателството на Руската федерация.
чл.34
Загубени сили. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Глава VI. Заключителни разпоредби
Член 35. Влизане в сила на този федерален закон
Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване, с изключение на членове, за които са установени други дати на влизане в сила.
Членове 21, 22, 23 (с изключение на част първа), 24 (с изключение на параграф 2 на част втора) от този федерален закон влизат в сила на 1 юли 1995 г.; Членове 11 и 17, част втора от член 18, част трета от член 19, клауза 5 от член 20, част първа от член 23, клауза 2 от част втора на член 24, част втора от член 25 от този федерален закон влизат в сила в сила от 1 януари 1996 г.; Членове 28, 29, 30 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 1997 г. по отношение на разширяването на действащите обезщетения.
Членове 14, 15, 16 от този федерален закон влизат в сила през 1995-1999 г. Конкретните дати за влизане в сила на тези членове се определят от правителството на Руската федерация.
Член 36. Действителност на законите и другите нормативни правни актове
Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация трябва да внесат своя нормативен акт правни актовев съответствие с този федерален закон.
Докато действащите на територията на Руската федерация закони и други регулаторни правни актове не бъдат приведени в съответствие с този федерален закон, законите и другите регулаторни правни актове се прилагат, доколкото не противоречат на този федерален закон.