Член 17 Федерален закон 181 в последната редакция. Федерален закон "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация"
Хората с увреждания, наети в организации, независимо от организацията правни формии форми на собственост се създават необходимите условия за работа в съответствие с индивидуалната рехабилитационна или хабилитационна програма за лице с увреждания.
Не е позволено да се установяват в колективни или индивидуални трудови договори условия на труд за хора с увреждания (заплати, работно време и почивка, продължителност на годишен и допълнителен платен отпуск и др.), Които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други служители.
За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при запазване на пълно заплащане.
Привличането на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта е разрешено само с тяхно съгласие и при условие, че такава работа не е забранена за тях по здравословни причини.
На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни.
Съдебна практика по член 23 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ
- ...за командировки, заверени копия на заповеди от 10 януари 2017 г. „За изплащане на компенсации за разходите на служителите по време на командировка“, от 11, 16, 18, 23 август 2017 г. „За назначаване на лице, отговорно за изпълнението на работа”, предвиждащ задължението на Телегина Л.Г. извършват проверки на обекти. Показанията на свидетеля ПЪЛНО ИМЕ5 за прехвърлянето на Л. Г. Телегин ...
Решение № 12-112/2019 г. от 25.07.2019 г. по дело № 12-112/2019 г.
Волховски градски съд (Ленинградска област) - Административни нарушения
С ПИС, включително по отношение на осигуряване на индивидуални производствени стандарти. Инструкция на главния държавен инспектор по труда D.F. Kozina за нарушение на LOGBU "Volkhov PNI" чл. 23 Федерален закон „За социална защитаинвалиди на Руската федерация“, за работниците, живеещи в PNI Волхов, не е посочено. Вземайки предвид наличието на информация за надлежно уведомяване на Петрова Н.П. и федерален...
Решение № 12-126/2019 г. от 18.07.2019 г. по дело № 12-126/2019 г.
Ленински районен съд на Ярославъл (Ярославска област) - Административни нарушения
Втората група инвалидност е получена за неопределено време от работодателя на 5 декември 2017 г. Въпреки това, в нарушение на параграф 4 от част 1 на член 92 от Кодекса на труда на Руската федерация, част 3 от член 23 от Федералния закон от 24 ноември , 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ от 05 декември 2017 г. Ефремов Д.А. не беше инсталиран...
Решение от 15 юли 2019 г. по дело № А32-15470/2019 г.
Арбитражен съд на Краснодарския край (АС на Краснодарския край)
Общинско образувание на град Краснодар за обявяване на отказа от 21 март 2019 г. № 29/2861-1 за издаване на разрешение за строеж на поземлен имот с кадастрален номер 23: 43:0413003:171 - незаконен, задължението за издаване на разрешение за строеж на сграда за работилница в поземлен имот с кадастрален номер 23: 43:0413003:171. Представителят на жалбоподателя настоя в съдебно заседание...
Решение № 2-2449/2019 2-2449/2019~М-1828/2019 М-1828/2019 от 25.06.2019 г. по дело № 2-2449/2019
Градски съд Стари Оскол (Белгородска област) - Граждански и административен
Платен отпуск над 28 календарни дни (удължен основен отпуск) се предоставя на служителите в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация и други федерални закони. Съгласно част 5 на чл. 23 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, на хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни. Служителят потвърждава увреждането си...
Решение № 2-994/2019 2-994/2019~М-501/2019 М-501/2019 от 21.06.2019 г. по дело № 2-994/2019
Фабричен окръжен съд на Орел (Орловска област) - граждански и административни
В съответствие с индивидуалната рехабилитационна програма; провеждане на други събития. За работници с увреждания от I или II група, член 92 Кодекс на трудана Руската федерация и член 23 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ предвижда намалено работно време - не повече от 35 часа седмично с.. .
Решение № 2-4736/2019 2-4736/2019~М-3492/2019 М-3492/2019 от 19.06.2019 г. по дело № 2-4736/2019
Благовещенски градски съд (Амурска област) - Граждански и административен
Листове и съответно би могъл да разбере как се изчисляват заплатите. Освен това неработоспособността на ищеца, настъпила през периода от 10.04.2018 г. до 23.04.2018г. 04.2018 г. и от 17.07.2018 г. до 28.08.2018 г. в общ брой 53 дни също не могат да служат като основателна причина за пропускане на срок...
Решение № 2-1064/2019 2-1064/2019~М-831/2019 М-831/2019 от 04.06.2019 г. по дело № 2-1064/2019
Советски районен съд на Орел (Орловска област) - граждански и административни
Ако са били дискриминирани в сферата на труда, те имат право да сезират съда за възстановяване на нарушени права, обезщетение за материални вреди и обезщетение за морални вреди. Член 23 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ постановява, че хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационната и правната форма...
Участието на хората с увреждания в обществото се усложнява от физически увреждания. Социалната защита от държавата е предназначена да преодолее тези бариери. Въз основа на закона се изгражда специална система от права и отговорности на хората с увреждания. В тази статия ще разгледаме актуалните гаранции и мерки Социална помощхората с увреждания ще покажем дали са създадени условия за равнопоставеност с останалите граждани.
Какво трябва да знаете за статуса на инвалидност
Лице с увреждания е лице, което има увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти.
В резултат на това лицето частично или напълно губи способността или възможността да живее пълноценно.Това се проявява в трудността:
- оценка на текущата ситуация, вашето местоположение в пространството и времето;
- движение без помощ;
- задоволяване на вашите физиологични нужди, спазване на хигиенните правила;
- възприемане на информация от други хора, разбиране, предаване на мисли;
- контрол на собствените си действия в рамките на приетите от обществото норми;
- запаметяване и усвояване на знания, прилагането им на практика;
- изпълняване на трудови задължения.
За да сте сигурни в правилността на заключението на ITU, проучете класификацията на групите с увреждания.
Федерален закон на Руската федерация „За защита на хората с увреждания“
Ограничаването на жизнената активност води до необходимост от социална защита и подкрепа от държавата. Създаване на условия за равни възможности – основната задачатакава защита. Рамката от права, предоставени на хората с увреждания, се основава на международните стандарти и е формализирана в системата от правни актове на Русия. Основните документи са Конституцията на Руската федерация и Федералният закон № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ от 24 ноември 1995 г., изменен на 5 декември 2017 г.
Облекчения и гаранции се предоставят на лица с уврежданиясамо след придобиване на статут на инвалид. Институцията за медико-социално изследване, въз основа на цялостна оценка на здравословното състояние, взема решение за признаване на увреждане, определя защитни мерки и създава индивидуална програма за рехабилитация или хабилитация.
Фамилии, собствени имена, адреси, дати на раждане, образование, месторабота, групи увреждания, получени обезщетения, ваучери и друга информация за такива лица се обединяват в един електронна система, Наречен " Федерален регистърхора с увреждания“ (ПЕТ).
След преминаване на ITUза всеки инвалид се разработва план за рехабилитация
Ако към момента на получаване на статута човек е имал поне някакъв трудов стаж, тогава той има право. Ако няма опит, тогава трябва да разчитате.
Гарантирани права за социална защита
Рехабилитацияе система и процес на пълно или частично възстановяванеспособностите на хората с увреждания за битови, социални, професионални и други дейности.
Хабилитация- това е система и процес на формиране на способностите, които липсват на хората с увреждания за ежедневни, социални, професионални и други дейности.
Тези защитни мерки са предназначени да компенсират (и, ако е възможно, да премахнат) ограниченията в жизнените дейности на такова лице. Лице с увреждания има право да получава помощ в медицинската, професионалната, педагогическата, битовата и спортната сфера, т.е. където е трудно да се адаптираш сам.
За всеки инвалид се изготвя персонална рехабилитационна или хабилитационна програма. Мерките, включени в него, са задължителни за изпълнение от лица от всякаква организационна и правна форма. При невъзможност да се предостави услуга или техническо средство за рехабилитация от програмата, на лицето с увреждане се изплаща парично обезщетение.
Участието в рехабилитационна програма не е задължение, а право на човек с увреждания. Той може да откаже напълно или частично и самостоятелно да си осигури технически средства за рехабилитация (протези, слухови апарати и др.).
В случай на неуспехот програмата, човек с увреждания няма право да изисква изпълнението й от държавните органи и обезщетение за непредоставени безплатни услуги.
Хабилитацията се състои от комплекс от социална и медицинска помощ
Право на помощ от медицински структури
Инвалидността предполага постоянно или периодично търсене на медицинска помощ. Безплатно е в същите рамки, както и за останалите граждани, има свобода на избор на лекар и медицинска организация. В същото време са създадени специални медицински институции за оказване на помощ на хора с увреждания (центрове, отделения, пансиони, санаториално-курортни съоръжения).
Състоянието на инвалид също ви дава право на допълнителна помощ:
- Безплатни лекарства, продукти и продукти за лечебно хранене се издават по рецепти в специален формат. Рецепта се издава от лекар въз основа на данните, съдържащи се в FRI, след представяне на паспорт.
- Пътуване до санаториума може да се получи въз основа на лекарско свидетелство, потвърждаващо необходимостта от превантивно лечение. Сертификатът е валиден 6 месеца.
Продължителността на лечението на деца с увреждания в санаториум може да достигне 21 дни. Хората с увреждания от всички групи ще прекарат до 18 дни в такава институция. С изключение на хората с увреждания с нарушена мозъчна функция (гръбначно-мозъчна), продължителността на лечението варира от 24 до 42 дни.
Задачата на обществото е да направи средата възможно най-достъпна за хората с увреждания
За достъп до информация
Хората с увреждания имат право да използват публично достъпни данни на същото основание като останалите граждани. Гарантирането на правото на информация се осъществява в следните области:
- Библиотеките се попълват с образователна, справочна и други видове литература на нестандартни носители. Проблемите със зрението се решават чрез аудио литература и книги, написани на Брайл. Източникът на попълване е производството и закупуването за сметка на държавата.
- Слуховите затруднения се преодоляват чрез визуални източници на информация (филми, програми и др.), допълнени с жестомимичен превод или субтитри. Осигуряването на оборудване за жестомимичен език на такива лица също помага.
- Хората със слухови и/или зрителни увреждания се подпомагат от тифло-сурдопревод (метод с докосване на пръстите) и тифлопрепарати.
Законът признава жестовия руски като език за комуникация, преводачески услуги за който трябва да се предоставят във всяка държавна организация.
Безплатното образование също е държавна задача в рамките на закона
Безпрепятствен достъп до социални обекти
Хората с увреждания могат да плуват в басейни, да използват транспорт и да ходят на фризьор. На теория… На практика те често са ограничени в способността си да стигнат там, където трябва.Сега тези бариери са премахнати чрез въвеждане на задължителни разпоредби относно:
- привеждане на територията в състояние на достъпност за такива лица: инсталиране на специални рампи за инвалидни колички, разширяване на вратите, ремонт на асансьори и др. Задължително за всички структури в процес на изграждане и реконструкция от 1 юли 2016 г. Ако преоборудването вече не е възможно, ще трябва да съгласувате с обществото на хората с увреждания процедурата за предоставяне на услугата по различен начин (у дома, дистанционно, и т.н.);
- придружаване на незрящи и неспособни да се придвижват самостоятелно;
- дублиране на необходимата информация: допълване на графични изображения с аудиоинформация и надписи на брайлово писмо;
- допускане на кучета водачи с документ, потвърждаващ тяхното специално обучение;
- инсталиране на оборудване и информационни източници на достъпни места;
- осигуряване на 10% паркоместа за безплатен паркингпревозни средства за хора с увреждания.
Инвалидните колички и кучетата водачи вече не са пречка за посещение на обществени места.
Заради липсата на подходяща инфраструктура хората не излизат от домовете си от години
Ползи в жилищния сектор
Потребността от жилище се задоволява чрез осигуряване на жилище по договор за социален наем от държавния или общинския фонд. Размерът на жилищното пространство може да надвишава нормата максимум два пъти, в зависимост от тежестта на заболяването.В този случай таксата (за наем, ремонт и поддръжка) се начислява еднократно.
Ако такъв човек попадне в организация за социални услуги за дълъг период от време, тогава жилището му се запазва само за шест месеца. След това се разпределя между други хора с увреждания.
При навършване на 18-годишна възраст сираците, признати за инвалиди, получават първо жилище при две условия:
- мястото им на пребиваване е организация, предоставяща постоянни социални услуги (приюти, сиропиталища);
- Те са в състояние да живеят самостоятелно и имат домакински умения.
Програмата за рехабилитация и рехабилитация на лице с увреждания определя набор от средства и устройства, които могат да бъдат инсталирани в жилищен район.
Обезщетения за хора с увреждания в жилищния сектор:
- 50% от наема и разходите за ремонт и поддръжка на жилища (с изключение на жилища частна собственост)
- 50% заплащане на услугите, независимо от формата на собственост (вода, ток, канализация и др.)
Семействата с хора с увреждания имат предимство на опашката за получаване на парцели за построяване на къща и градинарство.
образование
Всички нива на образование са достъпни за хора с увреждания безплатно. Съдържанието им е съобразено с хабилитационни и рехабилитационни програми.
Някои видове заболявания дават право на обучение у дома.В други случаи образователните структури трябва да създадат условия за учене, включително санитарни условия и съответствие на образователните програми с възможностите на хората с увреждания.
Служителите на образователните институции са длъжни да предоставят подкрепа, независимо дали получават образование у дома или в държавни организации.
Законодателството предвижда обезщетения за жилищни и комунални услуги
Повишаване конкурентоспособността на хората с увреждания на пазара на труда
Професионалната адаптация на хората с увреждания се осигурява от държавата чрез:
- Настройки на квоти за заетост: от 2 до 4% (ако има повече от 100 служители); до 3% (от 35 до 100 служители). Квотите са задължителни за всяка организация.
- Създаване на адаптирани работни места (с друго оборудване, осветление и др.) в рамките на тези квоти.
- Изисквания за съответствие на условията на труд с програмата за рехабилитация (хабилитация).
- Обучение в нови професии, стимулиране на предприемачеството на такива лица.
На хората с увреждания от I и II група се гарантира пълно заплащане при 35-часова работна седмица. Всички хора с увреждания имат право на 30 календарни дни отпуск.
За децата са осигурени лекарства и специално оборудване, като инвалидни колички
Обслужване на социално ниво
Социалните услуги се предоставят от организации за социални услуги със съдействието на обществени сдруженияхора с увреждания.
Предоставят се такива услуги:
- Стационарен, когато човек живее в институция денонощно. На място се осигуряват настаняване, лекарства, специално оборудване, храна, облекло и др.
- В дневна болница, когато престоят в организация и получаването на услуги е ограничен до част от деня.
- У дома, ако не можете да излезете навън. Така се купуват лекарства, хранителни стоки, чисти се и т.н.
Лице с увреждания има право да подари повредено техническо средство за възстановяване (количка, слухов апарат, протези и др.) за ремонт.
Материална подкрепа
Това е помощ под формата на обезщетения, пенсии, плащания в случай на щета, настъпване на застрахователно събитие и др. Освен това всеки месец хората с увреждания получават допълнително плащане (EDV).
Промени и допълнения
(изменен с Федерален закон от 4 януари 1999 г. N 5-FZ)
истински федералният законопределя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени от Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.
Глава I. Общи положения
Член 1. Понятието "лице с увреждания", основания за определяне на групата с увреждания
Лице с увреждания е лице, което има увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената активност и необходимостнеговата социална защита.
Ограничаване на жизнената активност - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа.
В зависимост от степента на увреждане на функциите на тялото и ограниченията в жизнената активност, на лицата, признати за инвалиди, се определя група с увреждания, а на лицата под 16-годишна възраст се определя категорията „дете с увреждания“.
Признаването на лице с увреждания се извършва от Държавната служба за медицински и социален преглед. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.
Член 2. Концепцията за социална защита на хората с увреждания
Социалната защита на хората с увреждания е система от гарантирани от държавата икономически, социални и правни мерки, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на уврежданията и насочени към създаване на равни възможности за участие в живота на обществото като останалите граждани. .
Член 3. Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания
Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).
Член 4. Компетентност на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания
Юрисдикцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:
1) определяне на държавна политика по отношение на хората с увреждания;
2) приемане на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, които регулират реда и условията за предоставяне на единен федерален минимум от мерки за социална защита на хората с увреждания); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания;
3) сключване на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
4) установяване на общи принципи за организация и провеждане на медико-социална експертиза и рехабилитация на хора с увреждания;
5) определяне на критерии, установяване на условия за признаване на лице с увреждане;
6) установяване на държавни стандарти за социални услуги, технически средства за рехабилитация, средства за комуникация и компютърна техника, установяване на норми и правила за осигуряване на достъпност на жизнената среда за хора с увреждания; определяне на подходящи изисквания за сертифициране;
7) установяване на процедура за акредитация и лицензиране на организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
8) извършване на акредитация и лицензиране на предприятия, учреждения и организации, разположени в федерална собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
9) разработване и прилагане на федерални целеви програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;
10) одобрение и финансиране на федерални основни програми за рехабилитация на хора с увреждания;
11) създаване и управление на съоръжения за рехабилитационна индустрия, които са федерална собственост;
12) определяне на списъка със специалности на работници, ангажирани в областта на медико-социалната експертиза и рехабилитация на хора с увреждания, организиране на обучение на персонал в тази област;
13) координация научно изследване, финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на уврежданията и хората с увреждания;
14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
15) установяване на квоти за работа на хора с увреждания;
16) подпомагане на работата на общоруските обществени сдружения на хора с увреждания и оказване на помощ за тях;
17) установяване на федерални облаги, включително данъци, за организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които инвестират средства в сферата на социалната защита на хората с увреждания, произвеждат специални промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания лица с увреждания, предоставят услуги на хора с увреждания, както и обществени сдружения на хора с увреждания и предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, притежавани от тях, чийто уставен капитал се състои от вноска на обществено сдружение на хора с увреждания;
18) установяване на федерални обезщетения за определени категории хора с увреждания;
19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходите за социална защита на хората с увреждания.
Член 5. Компетенция на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита на хората с увреждания
Юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:
1) прилагане на държавна политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
2) приемане на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;
3) определяне на приоритети за изпълнение социална политикапо отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид нивото на социална - икономическо развитиетериторията на съставния субект на Руската федерация;
4) създаване на предприятия, учреждения и организации Публичната службамедико-социална експертиза, Държавна служба за рехабилитационна индустрия, наблюдение на тяхната дейност;
5) акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации, собственост на съставните образувания на Руската федерация, които извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
6) участие в изпълнението федерални програмив областта на социалната защита на хората с увреждания, разработване и финансиране на регионални програми в тази област;
7) одобрение и финансиране на списъка с рехабилитационни дейности, извършвани на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземат предвид социално-икономическите, климатичните и други характеристики в допълнение към федералните основни програми за рехабилитация на хора с увреждания. ;
8) създаване и управление на съоръжения в областта на социалната защита на хората с увреждания под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация;
9) организиране и координиране на обучителни дейности в областта на социалната защита на хората с увреждания;
10) координиране и финансиране на научни изследвания, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;
11) разработва, в рамките на своята компетентност, методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
12) съдействие в работата и съдействие на обществени сдружения на хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
13) установяване на облекчения, включително данъчно облагане, за организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, инвестиращи в сферата на социалната защита на хората с увреждания, произвеждащи специални промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, осигуряващи услуги за хора с увреждания, както и обществени сдружения на хора с увреждания и техните собствени предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания;
14) създаване на обезщетения за хора с увреждания или определени категории хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация за сметка на средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;
15) формиране на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация по отношение на разходите за социална защита на хората с увреждания.
Федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация могат по споразумение да прехвърлят един на друг част от правомощията си в областта на социалната защита на хората с увреждания.
Член 6. Отговорност за причиняване на увреждане на здравето, водещо до увреждане
За причиняване на увреждане на здравето на гражданите, водещо до увреждане, лицата, отговорни за това, носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава II. Медико-социална експертиза
Член 7. Концепцията за медицински и социален преглед
Медико-социална експертиза - определение в по установения реднуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на ограниченията в жизнената дейност, причинени от трайно разстройство на функциите на тялото.
Медико-социалното изследване се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото въз основа на анализ на клинико-функционални, социално-битови, професионално-трудови, психологически данни на изследваното лице, като се използват разработени класификации и критерии и одобрени по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Член 8. Държавна служба за медицински и социален преглед
1. Медико-социалната експертиза се извършва от Държавната служба за медицинска и социална експертиза, която е част от системата (структурата) на органите за социална защита на Руската федерация. Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за медицинска и социална експертиза се определя от правителството на Руската федерация.
2. Медицински услуги при регистриране на граждани за преглед в институции на Държавната служба за медико-социална експертиза, мерките за рехабилитация са включени във федералната основна програма за задължително здравна осигуровкаграждани на Руската федерация и се финансират от федералните и териториалните фондове за задължително здравно осигуряване.
3. На Държавната служба за медико-социална експертиза се възлагат:
1) определяне на групата на увреждането, неговите причини, време, време на настъпване на увреждането, нуждата на лице с увреждания от различни видове социална защита;
2) разработване на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания;
3) изследване на степента и причините за увреждане на населението;
4) участие в разработването на комплексни програми за превенция на инвалидността, медицинска и социална рехабилитация и социална защита на хората с увреждания;
5) определяне на степента на загуба на професионална способност на лица, претърпели трудова злополука или професионална болест;
6) определяне на причината за смъртта на лице с увреждания в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда предоставяне на обезщетения на семейството на починалия.
Решението на органа на Държавната служба за медико-социална експертиза е задължително за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост.
Глава III. Рехабилитация на хора с увреждания
Член 9. Концепция за рехабилитация на хора с увреждания
1. Рехабилитацията на хора с увреждания е система от медицински, психологически, педагогически, социално-икономически мерки, насочени към премахване или възможно по-пълно компенсиране на ограниченията в живота, причинени от здравословни проблеми с трайно увреждане на функциите на тялото. Целта на рехабилитацията е възстановяване на социалния статус на лицето с увреждания, постигане на финансова независимост и неговата социална адаптация.
2. Рехабилитацията на хора с увреждания включва:
1) медицинска рехабилитация, който се състои от рехабилитационна терапия, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране;
2) професионална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от професионално ориентиране, професионално образование, професионална и промишлена адаптация и заетост;
3) социална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от социална и екологична ориентация и социална и битова адаптация.
Член 10. Федерална основна програма за рехабилитация на хора с увреждания
Федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания е гарантиран списък от рехабилитационни мерки, технически средства и услуги, предоставяни на лице с увреждания безплатно за сметка на федералния бюджет.
Федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания и процедурата за нейното изпълнение се одобряват от правителството на Руската федерация.
Техническите средства и услуги за рехабилитация се предоставят на хора с увреждания, като правило, в натура.
Член 11. Индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания
Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания е комплекс от оптимални рехабилитационни мерки за лице с увреждания, разработен въз основа на решение на Държавната служба за медико-социална експертиза, който включва определени видове, форми, обеми, срокове и процедури за прилагане на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване и компенсиране на нарушени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсиране на способността на лицето с увреждания да извършва определени видове дейности.
Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост.
Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания включва както рехабилитационни мерки, предоставяни на лице с увреждания безплатно в съответствие с федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания, така и рехабилитационни мерки, при плащането на които самият човек с увреждания или други лица или участват организации, независимо от организационните, правните форми и формите на собственост.
Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания, не може да бъде по-малък от този, определен от федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания.
Индивидуалната рехабилитационна програма има препоръчителен характер за лице с увреждане, той има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационни мерки, както и изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да решава въпроса за осигуряване на конкретно техническо средство или вид рехабилитация, включително автомобили, инвалидни колички, протезни и ортопедични продукти, печатни издания със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, сигнални устройства, видео материали със субтитри или жестомимичен превод и други подобни средства.
Ако техническо или друго средство или услуга, предвидена от индивидуална рехабилитационна програма, не може да бъде предоставена на лице с увреждане или ако лице с увреждане е закупило подходящото средство или е заплатило услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размер на стойността на техническите или други средства или услуги, които трябва да бъдат предоставени на лицето с увреждане.
Отказ на лице с увреждания (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална програмарехабилитацията като цяло или от изпълнението на отделни нейни части освобождава съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, от отговорност за нейното изпълнение и не дава на лицето с увреждания право на обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.
Член 12. Държавна служба за рехабилитация на хора с увреждания
Държавната служба за рехабилитация на хора с увреждания е съвкупност от държавни органи, независимо от ведомствената принадлежност, местни органи на управление, институции на различни нива, които извършват мерки за медицинска, професионална и социална рехабилитация.
Координацията на дейностите в областта на рехабилитацията на хората с увреждания се осъществява от Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация.
Институциите за рехабилитация са институции, които извършват процеса на рехабилитация на хора с увреждания в съответствие с програмите за рехабилитация.
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, като отчитат регионалните и териториалните нужди, създават мрежа от рехабилитационни институции и осигуряват развитието на система за медицинска, професионална и социална рехабилитация на хора с увреждания, организират производство на технически средства за рехабилитация, развиване на услуги за хора с увреждания, насърчаване на развитието на недържавни институции за рехабилитация, които имат лицензи за този вид дейност, както и фондове от различни форми на собственост и взаимодействат с тях при изпълнението на рехабилитация на хора с увреждания.
Финансирането на рехабилитационни дейности се извършва от федералния бюджет, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, федерални и териториални фондове за задължително здравно осигуряване, Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, Пенсионен фондРуската федерация (в съответствие с разпоредбите за тези средства), други източници, които не са забранени от законодателството на Руската федерация. Допуска се финансиране на рехабилитационни дейности, включително поддръжка на рехабилитационни институции, въз основа на сътрудничеството на бюджетни и извънбюджетни средства.
Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за рехабилитация на хора с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.
Глава IV. Осигуряване на поддържане на живота на хора с увреждания
Член 13. Медицинска помощ за хора с увреждания
Осигуряване на квалифицирана медицинска помощ на хора с увреждания, в т.ч осигуряване на лекарства, се извършва безплатно или при преференциални условия в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Процедурата и условията за предоставяне на квалифицирана медицинска помощ на различни категории хора с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.
Медицинската рехабилитация на хора с увреждания се извършва в рамките на федералната основна програма за задължително здравно осигуряване на населението на Руската федерация за сметка на федералните и териториалните фондове за задължително здравно осигуряване.
Чл. 14. Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация на хората с увреждания
Държавата гарантира на хората с увреждания правото да получат необходимата информация. За целта се предприемат мерки за укрепване на материала техническа базаредакции, издателства и печатници, които произвеждат специална литература за хора с увреждания, както и редакции, програми, студия, предприятия, институции и организации, които произвеждат звукозаписи, аудиозаписи и други звукови продукти, филми и видео и други видеопродукти за хора с увреждания. Публикуването на периодична, научна, образователна, методическа, справочна, информационна и художествена литература за хора с увреждания, включително публикувана на лентови касети и релефно пунктирано брайлово писмо, се извършва за сметка на федералния бюджет.
Езикът на знаците е признат за средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или жестомимичен превод на телевизионни програми, филми и видеоклипове.
Органите за социална защита оказват съдействие на хората с увреждания при получаване на услуги за превод на жестомимичен език, осигуряване на оборудване за жестомимичен език и предоставяне на лекарства за коремен тиф.
Член 15. Осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до съоръженията социална инфраструктура
Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организациите, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост, създават условия за хора с увреждания (включително хора с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи). ) за свободен достъп до обекти на социалната инфраструктура: жилищни, обществени и производствени сгради, зони за отдих, спортни съоръжения, културни, развлекателни и други институции; за безпрепятствено използване на градския транспорт и транспортните комуникации, комуникации и информация.
Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработване и производство на превозни средства за обществен транспорт, комуникационно и информационно оборудване без адаптиране на тези обекти за достъп на хора с увреждания не е разрешен достъп до тях или да ги използват.
Провеждане на мерки за адаптиране на социални и производствена инфраструктураза достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания се извършва в съответствие с федералните и териториалните целеви програми, одобрени по установения ред.
Не се допуска разработването на проектни решения за ново строителство на сгради, конструкции и техните комплекси без съгласуване със съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и като се вземат предвид становищата на обществени сдружения на хора с увреждания.
В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва, съгласувано с обществените сдружения на хората с увреждания, да вземат мерки за задоволяване на минималните потребности на хората с увреждания.
Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват специални приспособления за превозни средства, гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги.
Местата за изграждане на гараж или паркинг за технически и други транспортни средства се предоставят на хора с увреждания извън реда им в близост до мястото им на пребиваване, като се вземат предвид стандартите за градоустройство.
Хората с увреждания са освободени от под наемза земя и помещения за съхраняване на МПС за лично ползване.
На всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) се разпределят за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания. които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатни места за паркиране на специални автомобили.
Член 16. Отговорност за неизпълнение на задълженията за осигуряване на достъп на хора с увреждания до обекти на социалната инфраструктура
Организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които не спазват мерките, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация за адаптиране на съществуващи транспортни, комуникационни, информационни и други съоръжения на социалната инфраструктура за достъп и използване от хора с увреждания, техните хора с увреждания, разпределят в съответните бюджети средствата, необходими за задоволяване на нуждите на хората с увреждания, по начина и в размери, определени от правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на Руската федерация съставни образувания на Руската федерация, местни органи на управление с участието на обществени сдружения на хора с увреждания. Тези средства се използват по предназначение само за изпълнение на мерки за приспособяване на обектите на социалната инфраструктура за достъп до тях на хора с увреждания и ползването им от хора с увреждания.
Член 17. Осигуряване на жилищна площ на хората с увреждания
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения, като се вземат предвид предимствата, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.
Хората с увреждания имат право на допълнителна жилищна площ под формата на отделна стая в съответствие със списъка на заболяванията, одобрен от правителството на Руската федерация. Това право се взема предвид при регистрация за подобряване на условията на живот и предоставяне на жилищни помещения в къщи от държавния или общинския жилищен фонд. Допълнителен жилищно пространствообитаван от лице с увреждания (независимо дали под формата на отделна стая или не) не се счита за наднормено и подлежи на еднократно заплащане, като се вземат предвид предоставените обезщетения.
Жилищните помещения, обитавани от хора с увреждания, са оборудвани със специални средстваи адаптации по индивидуална рехабилитационна програма за лице с увреждане.
Хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги и желаещи да получат жилищни помещения по договор за наем или аренда, подлежат на регистрация за подобряване на жилищните условия, независимо от размера на заеманата площ и им се предоставят жилищни помещения наравно с други хора с увреждания.
Децата с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, които са сираци или са лишени от родителски грижи, след навършване на 18-годишна възраст подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения, ако индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждане предвижда възможност за самообслужване и водене на независим начин на живот.
Жилищните помещения в къщите на държавния, общинския и обществения жилищен фонд, заети от лице с увреждания по договор за наем или наем, когато лицето с увреждане е настанено в стационарна институция за социални услуги, се задържат от него за шест месеца.
Специално оборудвани жилищни помещения в къщи от държавния, общинския и обществения жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за наем или договор за наем, при тяхното освобождаване се заемат преди всичко от други хора с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия.
На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50 процента от наема (в държавни, общински и обществени жилища) и плащането комунални услуги(независимо от собствеността на жилищния фонд), а в жилищни сгради, които нямат централно отопление - от цената на горивото, закупено в границите, установени за продажба на населението.
Хората с увреждания и семействата, в които има хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване парцелиза индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство.
Процедурата за предоставяне на тези обезщетения се определя от правителството на Руската федерация. Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти имат право да установяват допълнителни обезщетения за хората с увреждания.
Член 18. Възпитание и обучение на деца с увреждания
Образователните институции, органите за социална защита, комуникационните, информационните, физическите и спортните институции осигуряват приемственост на възпитанието и образованието, социална и битова адаптация на деца с увреждания.
Образователните институции, съвместно с органите за социална защита и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно образование и образование за деца с увреждания, както и получаване на средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование от хора с увреждания в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на хора с увреждания.
Деца с увреждания в предучилищна възраст са осигурени с необходимото рехабилитационни меркии са създадени условия за престой в предучилищните заведения общ тип. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва престоя им в общи предучилищни институции, се създават специални предучилищни институции.
Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в обща или специална предучилищна и обща образователни институцииОрганите на образованието и образователните институции осигуряват, със съгласието на родителите, обучението на деца с увреждания по пълна обща или индивидуална програма у дома.
Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, в недържавни образователни институции, както и размерът на компенсацията за разходите на родителите за тези цели се определят от правителството на Руската федерация.
Член 19. Обучение на хора с увреждания
Държавата гарантира необходимите условия за образование и професионално обучение на хората с увреждания.
Общото образование на хората с увреждания се предоставя безплатно както в общообразователни институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Руска федерация.
Държавата гарантира, че хората с увреждания получават основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Професионалното обучение на хора с увреждания в образователни институции от различни видове и нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
За хората с увреждания, които се нуждаят от специални условия за получаване на професионално образование, се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или съответни условия в общообразователни професионални образователни институции.
Професионално обучение и професионално образованиехора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се провеждат в съответствие с държавните образователни стандарти въз основа на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания.
Организацията на образователния процес в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни правни актове, организационни и методически материали на съответните министерства и други федерални органи на изпълнителната власт.
Държавните образователни органи предоставят на учениците специално образование безплатно или при преференциални условия. учебни помагалаи литература, а също така предоставя възможност на студентите да ползват услугите на жестомимичен преводач.
Член 20. Осигуряване на заетост на хората с увреждания
На хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални събития, които спомагат за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:
1) прилагане на преференциална финансова и кредитна политика по отношение на специализирани предприятия, които наемат работа на хора с увреждания, предприятия, институции, организации на обществени сдружения на хора с увреждания;
2) установяване в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, квоти за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;
3) запазване на работни места по професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;
4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за наемане на хора с увреждания;
5) създаване на условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалните програми за рехабилитация на хората с увреждания;
6) създаване на условия за предприемаческа дейностхора с увреждания;
7) организиране на обучение на хора с увреждания в нови професии.
Член 21. Установяване на квота за наемане на хора с увреждания
Организациите, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, чийто брой на служителите е повече от 30 души, определят квота за наемане на хора с увреждания като процент от средния брой на служителите (но не по-малко от три процента).
Обществените сдружения на хора с увреждания и техните предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания.
Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация имат право да установяват по-висока квота за наемане на хора с увреждания.
Процедурата за определяне на квотата се утвърждава от посочените органи.
В случай на неизпълнение или невъзможност за изпълнение на квотата за наемане на хора с увреждания, работодателите плащат задължителна такса в установения размер за всяко безработно лице с увреждания в рамките на установената квота на Държавния фонд по заетостта на Руската федерация. Получените средства се изразходват целево за създаване на работни места за хора с увреждания.
По препоръка на Федералната служба по заетостта на Русия, Държавният фонд по заетостта на Руската федерация превежда посочените суми на организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост, за създаване на работни места за хора с увреждания над одобрените квота, както и обществени сдружения на хора с увреждания за създаване на специализирани предприятия (цехове, обекти), в които работят хора с увреждания.
Член 22. Специални работни места за наемане на хора с увреждания
Специални работни места за наемане на хора с увреждания - работни места, които изискват допълнителни меркипо организация на труда, включително приспособяване на основно и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания.
Минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания.
Специални работни места за наемане на хора с увреждания се създават за сметка на федералния бюджет, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, Държавния фонд за заетост на Руската федерация, с изключение на работни места за хора с увреждания, които имат е получил трудова злополука или професионална болест. Специални работни места за наемане на хора с увреждания, които са получили заболяване или нараняване при изпълнение на задълженията си военна службаили в резултат на природни бедствия и етнически конфликти, се създават за сметка на федералния бюджет.
Специални работни места за наемане на хора с увреждания, които са получили трудова злополука или професионална болест, се създават за сметка на работодателите, които са длъжни да компенсират щетите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болестили други увреждания на здравето, свързани с изпълнението на трудовите задължения от служителите.
Член 23. Условия на труд за хора с увреждания
На хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Не е позволено да се установяват в колективни или индивидуални трудови договори условия на труд за хора с увреждания (заплати, работно време и почивка, продължителност на годишен и допълнителен платен отпуск и др.), Които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други служители.
За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при запазване на пълно заплащане.
Привличането на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта е разрешено само с тяхно съгласие и при условие, че такава работа не е забранена за тях по здравословни причини.
На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни при шестдневна работна седмица.
Член 24. Права, задължения и отговорности на работодателите при осигуряване на заетостта на хората с увреждания
1. Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима при създаване на специални работни места за наемане на хора с увреждания.
2. Работодателите, в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, са длъжни:
1) създава или разпределя работни места за наемане на хора с увреждания;
2) създава условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания;
3) предоставя по установения начин информацията, необходима за организиране на наемането на работа на хора с увреждания.
3. Ръководителите на организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които нарушават процедурата за извършване на задължителни плащания към Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, носят отговорност под формата на плащане на глоба: за укриване или занижаване на задължително плащане - в размер на скритата или неплатена сума, а в случай на отказ за наемане на лице с увреждания в рамките на установената квота - в размер на цената на работното място, определена от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Федерация. Сумите на глобите се събират по безспорен начин от органите на Държавната данъчна служба на Руската федерация. Плащането на глоба не ги освобождава от плащането на дълга.
Член 25. Процедура и условия за признаване на лице с увреждания като безработно
Безработен е лице с увреждания, което има препоръка за работа, заключение за препоръчания характер и условия на работа, което е издадено по предписания начин, което няма работа, регистрирано е във Федералната служба по заетостта на Русия, за да намери подходяща работа и е готов да я започне.
За да вземе решение за признаване на лице с увреждания като безработен, той представя на Федералната служба по заетостта на Русия, заедно с документите, установени от Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“, индивидуална програма за рехабилитация за лице с увреждания.
Член 26. Държавни стимули за участие на предприятия и организации в осигуряването на препитанието на хората с увреждания
Държавна подкрепа (включително предоставяне на данъчни и други облекчения) на предприятия и организации, произвеждащи промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, осигуряващи заетост на хора с увреждания, предоставящи медицински грижи, услуги в областта на образованието, осигуряване на санаториално и курортно лечение, потребителско обслужване и създаване на условия за класове физическа култураи спорт, организиране на развлекателни дейности за хора с увреждания, инвестиране на повече от 30 на сто от печалбата в проекти, които осигуряват препитанието на хората с увреждания, в научно и експериментално разработване на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, както и протезиране и ортопедични предприятия, медицински и производствени (трудови) цехове и спомагателни селски стопанстваинституции на органите за социална защита, държавното предприятие "Национален фонд за подпомагане на хората с увреждания на Руската федерация" се извършва по начина и при условията, предвидени от законодателството на Руската федерация.
Член 27. Материална подкрепа за хора с увреждания
Материалната подкрепа за хората с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, обезщетения, застрахователни плащания за застраховане на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетения за вреда, причинена на здравето, и други плащания), обезщетения в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Федерация.
Получаването на компенсации и други парични плащания от един вид не лишава хората с увреждания от правото да получават други видове парични плащания, ако имат основания за това, предвидени от законодателството на Руската федерация.
Член 28. Социални услуги за хора с увреждания
Забележка: По въпроса, свързан със социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, вижте Федералния закон от 02.08.95 г. N 122-FZ.
Социалните услуги за хора с увреждания се предоставят по начина и на основата, определени от органите на местното самоуправление с участието на обществени сдружения на хора с увреждания.
Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти създават специални социални услуги за хора с увреждания, включително доставка на храна и промишлени стоки на хора с увреждания, и одобряват списък на заболяванията на хората с увреждания, за които те имат право на преференциални услуги .
На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и домашни услугиу дома или в болнични заведения. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да гарантират, че хората с увреждания могат да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да помогнат за задоволяване на техните нужди.
Хората с увреждания имат право да произвеждат и ремонтират протезни и ортопедични продукти и други видове протезни продукти (с изключение на протези от благородни метали и други скъпи материали, равни по стойност на благородни метали) за сметка на федералния бюджет по начина, установен от правителството на Руската федерация.
На хората с увреждания са осигурени необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефонни апарати (включително за абонати с увреден слух) и обществени телефонни центрове.
Хората с увреждания ползват 50 процента отстъпка за ползване на телефони и радиостанции.
На хората с увреждания се предоставят домакински уреди, тифло-, сурдо- и други средства, необходими им за социална адаптация; Ремонтът на тези устройства и съоръжения се извършва за хора с увреждания безплатно или при преференциални условия.
Процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически и други средства, които улесняват работата и живота им, се определя от правителството на Руската федерация.
Член 29. Санаториално и курортно лечение за хора с увреждания
Хората с увреждания и децата с увреждания имат право на санаториално и курортно лечение в съответствие с индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания при преференциални условия. Инвалиди I група и деца с увреждания, нуждаещи се от санаторно-курортно лечение, имат право на втори ваучер за придружителя при същите условия.
За неработещите хора с увреждания, включително тези в стационарни институции за социално обслужване, ваучерите за санаториум и курорт се издават безплатно от органите за социална защита.
На работещите с увреждания се предоставят санаториални и курортни ваучери по месторабота при преференциални условия за сметка на социалноосигурителните фондове.
За хора с увреждания, претърпели трудова злополука или професионална болест, ваучери за санаториуми - спа лечениесе предоставят за сметка на работодателите, които са длъжни да компенсират вредите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болест или други увреждания на здравето, свързани с изпълнението на трудовите задължения от служителите.
Член 30. Транспортни услуги за хора с увреждания
Децата с увреждания, техните родители, настойници, попечители и социални работници, полагащи грижи за деца с увреждания, както и хората с увреждания имат право на безплатно пътуване с всички видове обществен транспорт в градското и извънградското движение, с изключение на такситата.
На хората с увреждания се предоставя 50% отстъпка от цената на пътуването по междуселищни линии на въздушен, железопътен, речен и автомобилен транспорт от 1 октомври до 15 май и еднократно (двупосочно пътуване) през останалите периоди от годината. Хората с увреждания от група I и II и децата с увреждания имат право на безплатно пътуване веднъж годишно до мястото на лечение и обратно, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда по-преференциални условия.
Тези обезщетения се прилагат за лице, придружаващо лице с увреждания от I група или дете с увреждания.
Децата с увреждания и техните придружители имат право на безплатно пътуване до мястото на лечение (преглед) в автобуси по крайградски и междуградски вътрешнорегионални маршрути.
На хората с увреждания с подходящо медицинско състояние се предоставят превозни средства безплатно или при преференциални условия. Деца с увреждания, навършили петгодишна възраст и страдащи от дисфункция на опорно-двигателния апарат, получават моторни превозни средства при същите условия с право на управление на тези превозни средства от възрастни членове на семейството.
Техническата поддръжка и ремонт на превозни средства и друго рехабилитационно оборудване, принадлежащо на хора с увреждания, се извършват извън ред при преференциални условия и по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Хората с увреждания и родителите на деца с увреждания се компенсират за разходите, свързани с експлоатацията на специални превозни средства.\
Хора с увреждания, които имат съответните медицински показания за безплатно получаванепревозно средство, но тези, които не са го получили, както и по тяхно желание вместо получаване на превозно средство се предоставя годишно парично обезщетение транспортни разходи.
Редът и условията за предоставяне на превозни средства и изплащане на компенсации за транспортни разходи се определят от правителството на Руската федерация.
Член 31. Процедура за запазване на обезщетенията, установени за хора с увреждания
Организациите, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, предоставят на хората с увреждания обезщетения за заплащане на лекарства и санаториално и курортно лечение; по транспортни услуги, кредитиране, придобиване, строителство, получаване и поддръжка на жилища; за заплащане на комунални услуги, услуги на комуникационни институции, търговски предприятия, културни и развлекателни и спортни и развлекателни институции в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Този федерален закон запазва обезщетенията, установени за хората с увреждания от законодателството на бившия СССР. Запазват се обезщетенията, предвидени за хората с увреждания, независимо от вида на пенсиите, които получават.
В случаите, когато други правни актове за хора с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако лице с увреждания има право на същото обезщетение съгласно този федерален закон и в същото време съгласно друг правен акт, обезщетението се предоставя или съгласно този федерален закон, или съгласно друг правен акт (независимо от основанието за установяване на обезщетението).
Член 32. Отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания. Решаване на спорове
Гражданите и длъжностните лица, виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
По съдебен ред се разглеждат спорове относно установяване на увреждане, прилагане на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания, предоставяне на конкретни мерки за социална защита, както и спорове относно други права и свободи на хората с увреждания.
Глава V. Обществени сдружения на хора с увреждания
Член 33. Право на хората с увреждания да създават обществени сдружения
Обществените сдружения, създадени и действащи с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, предоставяйки им равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата оказва помощ и съдействие на тези обществени сдружения, включително материално, техническо и финансово. (изменен с Федерален закон № 5-FZ от 4 януари 1999 г.) (виж текста в предишното издание)
Обществените организации на хората с увреждания се признават като организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани и да решават проблеми социална интеграцияхора с увреждания, сред чиито членове хората с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновителите, настойниците или попечителите) съставляват най-малко 80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации. (Част втора е въведена с Федерален закон № 5-FZ от 4 януари 1999 г.)
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организациите, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, привличат упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда.
Обществените сдружения на хората с увреждания могат да притежават предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, сгради, съоръжения, оборудване, транспорт, жилища, интелектуални ценности, пари в брой, акции, акции и ценни книжа, както и всяка друга собственост и земя в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Член 34. Ползи, предоставени на обществени сдружения на хора с увреждания
Държавата гарантира предоставянето на обезщетения за плащане на федерални данъци, такси, мита и други плащания към бюджетите на всички нива на всички руски обществени сдружения на хора с увреждания, техните организации, предприятия, институции, организации, които са собственост на тях, бизнес компаниии партньорства, чийто уставен капитал се състои от приноса на посочените обществени сдружения на хора с увреждания.
Решенията за предоставяне на обезщетения на обществени сдружения на хора с увреждания за плащане на регионални и местни данъци, такси, мита и други плащания се вземат от държавни органи на съответното ниво.
Решенията за предоставяне на обезщетения за плащане на федерални данъци, такси, мита и други плащания на регионални и местни обществени сдружения на хора с увреждания могат да се вземат от държавни органи на съответното ниво в рамките на кредитираните суми в съответствие със законодателството на Руската федерация към техните бюджети.
Подготовката и приемането на решения за предоставяне на тези обезщетения се извършва със задължителното участие на обществени сдружения на хора с увреждания.
Глава VI. Заключителни разпоредби
Член 35. Влизане в сила на този федерален закон
Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване, с изключение на членове, за които са установени други дати на влизане в сила.
Членове 21, 22, 23 (с изключение на част първа), 24 (с изключение на параграф 2 на част втора) от този федерален закон влизат в сила на 1 юли 1995 г.; Членове 11 и 17, част втора на член 18, част трета на член 19, клауза 5 на част втора на член 20, част първа на член 23, клауза 2 на част втора на член 24, част втора на член 25 от този федерален закон в сила от 01.01.1996 г.; Членове 28, 29, 30 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 1997 г. по отношение на разширяването на действащите обезщетения.
Членове 14, 15, 16 от този федерален закон влизат в сила през 1995-1999 г. Конкретните дати за влизане в сила на тези членове се определят от правителството на Руската федерация.
Член 36. Действие на закони и други нормативни правни актове
Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация трябва да внесат своя нормативен акт правни актовев съответствие с този федерален закон.
Докато действащите на територията на Руската федерация закони и други регулаторни правни актове не бъдат приведени в съответствие с този федерален закон, законите и другите регулаторни правни актове се прилагат в степента, която не противоречи на този федерален закон.
Президентът
Руска федерация
Хората с увреждания в Русия принадлежат към една от социално незащитените категории граждани, които се нуждаят от държавна подкрепа. В зависимост от тежестта на здравословното състояние се разграничават 3 групи инвалидност. Категорията на инвалидността оказва влияние върху различните предвидени мерки държавна подкрепа. Тези мерки се регулират от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.
Определение на Федералния закон „За социалната защита и подкрепата на хората с увреждания в Руската федерация“
Този закон гарантира на всички граждани с увреждания равни права с останалите граждани, както и социална подкрепа от държавата. Всички държавни органи са длъжни да действат въз основа на този закон и да зачитат законните права на хората с увреждания.
Законът за социална защита предвижда предоставянето на необходими условияза жизнената им дейност, както и упражняването на правото им на рехабилитация.
Общи разпоредби на законодателството на Руската федерация
Този закон важи за хората признат за инвалид. Хората с увреждания в Русия, съгласно член 1 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“, се считат за хора, които са признати за специални социални медицински преглед.
Основните параметри за определяне на увреждането са способността на дадено лице да осигурява самостоятелно необходими действияза осигуряване на живот.
В зависимост от степента на самостоятелност на дадено лице, експертите лекари установяват.
Групи и видове увреждания
За деца под 18-годишна възраст се установява общата категория дете с увреждания. Групата инвалидност се определя само след навършване на 18 години. Това се дължи на факта, че в процеса на развитие на детето е доста трудно да се определи степента на независимост въз основа на възрастта на развитие на детето.
Държавата се задължава да защитава правата на всяка група хора с увреждания. Тези задължения са разписани в чл.2 от този закон, които са задължителни за всички държавни органи.
Законодателните актове установяват, че в Русия всеки гражданин има право да получи равни условия на живот, както и да създаде допълнителни спомагателни условия, ако има нужда от тях.
Тези права са залегнали в основния закон на Конституцията на Руската федерация, както и във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“. Също така, въз основа на член 3.1 от този закон, никой няма право да дискриминира хората въз основа на увреждане и да нарушава техните права, предоставени им от закона.
Компетенциите на федералните органи и органите на местното самоуправление са разпределени в членове 4 и 5 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“. Всички федерални и местни власти са длъжни да действат въз основа на това разпределение.
Всички хора с увреждания се записват в Пенсионния фонд в определен регистър, където се вписват основни данни за всеки от тях. Този регистър взема предвид личните данни, както и информацията за трудовата дейност на лицето и обезщетенията, които получава. Процедура от този регистъррегламентирани в член 5.1 от този закон.
Член 6 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“ определя отговорността за увреждане на здравето на всяко лице, което води до увреждане. Виновните лица носят наказателна, материална, административна и гражданска отговорност за причиняване на вреда на здравето.
Можете да разберете на какви обезщетения имат право децата с увреждания.
Медико-социална експертиза
Глава 2 от този закон установява специфична процедура за определяне на инвалидност. Това заключение се издава от социалномедицинска експертиза. Включва лекари, които трябва да определят тежестта на заболяването и последствията от него, които водят до нарушено функциониране на човека. Дефиницията и дейностите на тази експертна група са определени в член 7 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“.
Въз основа на установяването на състоянието на лицето, тази комисия трябва също да анализира и предостави следните данни:
- рехабилитационен курс за възстановяване на човека;
- анализ на причините за инвалидността и нейния характер като цяло сред руското население;
- развитие на общ комплексни меркиза хора с увреждания от всяка група;
- причини за смърт на хора с увреждания в ситуации, при които семейството на починалия има право на държавна подкрепа;
- степен на увреждане на лицето с увреждане;
- заключение за групата инвалидност.
Тези отговорности са посочени в член 8 от този закон. Решението на тази комисия не подлежи на оспорване от други органи и е задължително.
Рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания
Хабилитацията се разбира като процес на възстановяване на липсващите способности на човек за ежедневни и професионални дейности. Това определение е посочено в член 8 от този закон.
Член 33 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“ - обществени сдружения
В Русия обществени сдружения, създадени с цел оказване на помощ на хора с увреждания, са разрешени от член 33 от този законодателен акт.
Държавата е длъжна да им съдейства за подпомагане на хората с увреждания. Тази помощ се изплаща от местния бюджет на всеки субект.
Освен това самите хора с увреждания могат да създават такива асоциации. Техните представители трябва да участват в правителствените решения, касаещи хората с увреждания. Тези асоциации могат да имат недвижими имоти, автомобили и друго имущество в баланса си.
Организации, чийто уставен капитал се състои от повече от половин процент от вноските на хората с увреждания, както и една четвърт от предоставения им фонд за заплати, могат да бъдат разпределени сгради и нежилищни помещения за безплатно ползване. Освен това такива организации участват в програмата за подкрепа на малкия бизнес.
Видео
заключения
Руското законодателство предвижда широк обхватдържавна помощ за хора с увреждания. Според този закон те не трябва да се нуждаят от платени медицински грижи или платени помощни средства. Освен това те получават подкрепа в областта на образованието и придобиването на професия, както и съдействие за по-нататъшна работа. Заедно с това те получават финансова подкрепа от държавата. Но прочетете коя група инвалидност на какви помощи има право.
Влизането в сила на този закон се урежда от неговия член 35, а действието му от член 36. Въз основа на тях други закони не могат да противоречат на този законодателен акт. И влиза в сила от момента на публикуването му.
В действителност този закон не работи с пълна сила, тъй като органите на местната власт не контролират напълно прилагането на този закон от всички граждани и юридически лица на Русия.