Федерален регистър на личната сметка на хората с увреждания. PFR представи федералния регистър на хората с увреждания
Федерален регистър disability ще започне да работи в Русия на 1 януари 2017 г. и ще комбинира разнообразна информация за всеки гражданин с увреждане.
Статистическото счетоводство от край до край ще позволи записване на нуждите на тази група граждани, демографския състав и разработване на претеглени управленски решения. Това каза в интервю Григорий Лекарев, заместник-министър на труда и социалната защита.
По думите му регистърът ще работи Лична зонав която всеки човек с увреждания може да види по всяко време какви мерки за подкрепа му се предоставят, какво е направено, кои лица са отговорни за това. Ще може да се сравнява вписаната в регистъра информация с реално извършените дейности и при рекламация да се подава жалба.
Освен всичко друго, регистърът ще съдържа информация за професионално образованиеинвалид. Той ще даде възможност да се види колко граждани с увреждания излизат на пазара на труда всяка година и да се ориентират службите по заетостта и работодателите предварително за предложенията за работа. Освен това ще помогне да се разбере защо мнозина напускат училище. Днес ситуацията е такава, че половината от децата с увреждания, влизащи в професионални образователни организации, напускат училище по някаква причина, оплака се Григорий Лекарев.
Зам.-министърът уточни, че от 1 януари ще заработи не целият регистър, а само част от него. Причината е, че не всички случаи в агенциите на ITU все още са прехвърлени електронен формуляр, някои от тях на хартиен носител се съхраняват в архиви и трябва да бъдат дигитализирани. Очаква се до януари всички случаи на деца с увреждания да бъдат дигитализирани. Всички файлове ще бъдат качени в регистъра през 2018 г.
От 1 януари 2017 г. ще започне работа Федералният регистър на хората с увреждания. Коментар на ръководителя на Центъра за организация на работа с хора с увреждания и инвалиди в Ставрополския клон на Президентската академия Олга Перепадя. От 1 януари 2017 г. ще започне работа Федералният регистър на хората с увреждания (FRI).
За негов оператор е назначен Пенсионният фонд на Русия. FRI ще определи колко средства са необходими за обезщетения и социални програми. Тъй като, според експерти, въз основа на настоящите бази данни, да се изчисли броят на хората с увреждания е задача на ръба на фантазията. Всеки отдел има собствена база (Министерството на труда има една, Министерството на здравеопазването има друга, пенсионен фонд- трети). И данните са различни.
Причините са различни: от банални човешки грешки до откровена измама. След 1 януари 2017 г. човек с увреждания ще бъде освободен от необходимостта да предоставя безкрайни сертификати. Процедурата за оценка на ITU ще бъде унифицирана и лишена от възможността за субективни решения. Процесът на получаване на дължимите обезщетения ще бъде максимално опростен и ускорен. Информацията от регистъра ще се използва от фонд "Пенсии", Министерството на труда, Министерството на образованието и науката и други структури.
И, разбира се, регистрираните граждани ще могат да упражняват личен контрол и да получават актуална информация. Счетоводството ще се основава на осигурителния номер на индивидуална лична сметка. Списък с информация на регистъра - 23 бр. Паспортни данни, месторабота, заемана длъжност, причина за инвалидност, заключение за необходимост и др. Системата има многостепенна система за защита. В пенсионния фонд страхотно преживяванеработа с масиви от данни. Базата им е една от най-сигурните.
За формирането на регистъра е предвидена една година. Според Росстат към 1 януари 2015 г. в Русия има 12 милиона 924 хиляди хора с увреждания. Според Росстат през изминалата година севернокавказкият федерален окръгесен - 972 хиляди (7,5%), Южен - 1,151 хиляди (8,9%). След формирането на регистъра най-вероятно броят на хората с увреждания ще намалее. На първо място, защото "двойните бенефициенти" ще бъдат елиминирани всички поради същите грешки на "двойните" бази. И основната категория за намаляване на броя на хората с увреждания са ветераните от войните, които стават все по-малко. По данни на Пенсионния фонд, ако през 2013 г. те са били 331,8 хиляди, то през 2014 г. - 283,7 хиляди, а през 2015 г. - вече 238,5 хиляди.
Сега Държавната дума обсъжда инициативи, свързани с достъпността на сгради и други съоръжения за хора с увреждания. В рамките на федералната целева програма "Достъпна среда„Проучва се въпросът за осигуряване на къщи за инвалидни колички с рампи и преместването им в нови оборудвани къщи. Но всичко се забавя поради факта, че няма пълна картина за броя на нуждаещите се. Министерството на труда на Русия прие списък с гаранции, плащания и обезщетения, информацията за които трябва да бъде включена във федералния регистър на хората с увреждания (Заповед на Министерството на труда на Русия от 12 октомври 2016 г. № 570n).
Така всеки човек с увреждания, използвайки личния си акаунт в Единния портал за обществени услуги (https://www.gosuslugi.ru/), ще може безплатно да разбере на каква финансова помощ от държавата има право, в каква сума и какъв е срокът на плащането й.
Списъкът включва по-специално следните видовегаранции, плащания и компенсации: месечно плащане в бройжертви на аварията в Чернобил или в предприятието Маяк; осигуряване и капиталови пенсии; застрахователни плащания на жертви на трудови злополуки или страдания от професионални заболявания; федерална социална добавка към пенсия; годишна компенсация за разходите за поддръжка на кучета водачи; обезщетение на граждани, които са били диагностицирани с увреждане поради военно нараняванеи т.н.
Информация за всички тези плащания по отношение на всяко лице с увреждания, ЗФР, което ще поддържа регистър, ще получи от съответните органи, с чието решение е назначена тази или онази гаранция, обезщетение или плащане.
От 1 ноември 2017 г. в Руска федерацияИма 12,12 милиона хора с увреждания, включително 643,1 хиляди деца с увреждания.
Федерален регистър на хората с увреждания
На 1 януари 2017 г. федералната държава Информационна система- Федерален регистър на хората с увреждания.
В регистъра всеки човек с увреждания има достъп до „личен акаунт“, който отразява информация за всички плащания в брой и други мерки Социална помощлице с увреждания, относно хода на изпълнението на неговата индивидуална програма за рехабилитация или хабилитация.
Чрез „личен акаунт“ можете да получите обществени услуги електронен формуляр, оставете обратна връзка за тяхното качество и, ако е необходимо, подайте рекламация.
Регистърът позволява да се премахнат многократните жалби на хора с увреждания до различни органи, да се подобри качеството на държавните и общинските услуги, предоставяни на хората с увреждания, да се информират по-пълно хората с увреждания за техните права и възможности, а също така осигурява създаването на база данни, която отчита нуждите на хората с увреждания, техния демографски състав и социално-икономическо положение.
Получените данни се използват за разработване на държавна политика за хората с увреждания и разработване на документи стратегическо планиранекакто на федерално ниво, така и на ниво субекти на федерацията и общините.
Държавна програма на Руската федерация "Достъпна среда"
В рамките на Държавната програма "Достъпна среда" за 2011-2020 г., с държавна подкрепа с активното участие на обществени организации на хората с увреждания, най-популярните съоръжения за хора с увреждания и хора с ограничена подвижност се адаптират към приоритетните области живот - здравеопазване, социална защита, спорт и физическа култура, информация и комуникация, култура, транспортна инфраструктура, образование.
Предприеманите мерки за създаване на условия за достъпност позволяват да се осигури интегриран подход.
По време на изпълнението на държавната програма бяха разработени методи и подходи за идентифициране и премахване на бариерите, които пречат на хората с увреждания в различни житейски ситуации, както и механизми за включване на хората с увреждания не само на етапа на изпълнение на събития, но и за предприемане активно участие в етапа на развитие на събитията.
Така в областта на транспорта и транспортната инфраструктура се предвижда до края на 2017 г. да се достигне показателят от 11,1% сухопътен транспорт, оборудван за инвалиди. В началото на изпълнението на държавната програма той е бил 8,3%.
В областта на информацията и комуникациите се реализира събитие за субтитриране на телевизионни канали. Тази работа се финансира от държавната програма и до края на 2017 г. броят на произведените и излъчени субтитри за субтитриране на телевизионни програми на общоруски задължителни обществени канали ще бъде 15 000 часа (в началото на изпълнението на държавната програма там бяха само 3000 часа).
В сектор здравеопазване към края на 2017 г. делът на приоритетните заведения, достъпни за хора с увреждания и др. групи с уврежданияот населението, ще бъде 50,9%, в областта на културата - 41,4%, в областта на спорта - 54,4%.
В сферата на образованието 21,5% от училищата са адаптирани, докато в началото на изпълнението на държавната програма такива са били малко над 2%.
От 1 януари 2016 г. стартира изпълнението на нова подпрограма на държавната програма, която е насочена към подобряване на цялостната рехабилитация и хабилитация на инвалиди и деца с увреждания. Предвижда се резултатът да бъде създаването на модерна система за комплексна рехабилитация.
Уместността на изпълнението на тази подпрограма се крие във факта, че сега в страната няма унифицирани методически и нормативни документи за организиране на процеса на рехабилитация на хора с увреждания, няма унифицирани методи за оценка на ефективността на предприетите рехабилитационни мерки.
В тази връзка на първия етап през 2016 г. бяха разработени такива документи, а през 2017-2018 г. се изпълнява пилотен проект за формиране на система за цялостна рехабилитация на хора с увреждания и деца с увреждания. От началото на 2017 г. е реализиран пилотен проект в Свердловска област и Пермска област. За изпълнението на пилотния проект във федералния бюджет се отделят около 300 милиона рубли годишно. Резултатите от изпълнението на пилотния проект ще формират основата на проектозакона, който ще позволи организирането на ефективен рехабилитационен процесизвън обхвата на държавната програма.
По решение на руския президент Владимир Путин Правителствена програма„Достъпна среда“ трябва да се удължи до 2025 г. Това ще ни позволи допълнително да консолидираме усилията на федералния център и регионите по въпроса за интегрирането на хората с увреждания в обществото.
При разработването на държавната програма "Достъпна среда" до 2025 г. се предлага да се обособят три основни направления:
- повишаване нивото на достъпност на най-значимите съоръжения и услуги за хора с увреждания, включително създаване на условия за посещение на такива съоръжения;
- формиране на съвременна система за цялостна рехабилитация на хора с увреждания, включително разработване на технологии за придружаване на хора с увреждания в различни житейски ситуации, както и развитие на „ранна помощ” за деца с увреждания;
- модернизиране на държавната система за медицинска и социална експертиза.
Законопроект за подпомагане на заетостта на хора с увреждания
На 21 ноември 2017 г. Държавната дума на Русия одобри на трето четене проекта на федерален закон за изменение и допълнение на Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“.
Законопроектът има за цел да донесе действащ законотносно заетостта в съответствие с разпоредбите на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, която беше ратифицирана от Русия през 2012 г.
Развитието му е свързано с липсата на ефективност при наемането на хора с увреждания в трудоспособна възраст. Делът на работещите с увреждания в трудоспособна възраст у нас е около 31,8% (около 1,1 млн. души) от общия брой на хората с увреждания в трудоспособна възраст (около 3,7 млн. души). От тях само 25% са стабилни работници, в европейските страни тази цифра достига 40%.
Органите по заетостта работят с хора с увреждания, без да отчитат факта, че те имат значителни увреждания.
Проектът на федералния закон определя механизма за взаимодействие на институциите за медико-социална експертиза и органите на службата по заетостта при подпомагане при намирането на работа на лице с увреждания.
Институции за медико-социална експертиза в извлечения от индивидуални програмирехабилитация на лица с увреждания, насочени към службата по заетостта, от юни 2017 г. посочват информация за съгласието на лицето с увреждания за инициативата на специалистите от службата по заетостта да се свържат директно с него.
А на органите по заетостта се предвижда да бъдат възложени следните функции:
- провеждане на първична консултация с лице с увреждане;
- анализ на базата данни със свободни работни места;
- организиране на взаимодействие между лице с увреждания и работодател;
- оказване на консултативна и методическа помощ на работодателя;
- определяне на необходимостта от придружител с помощта на наемане на работа на лице с увреждания.
Придружаването със съдействието на заетостта на хора с увреждания се разбира като предоставяне на индивидуална помощонези хора с увреждания, които по силата на уврежданияздравните работници изпитват затруднения и не могат самостоятелно да си намерят работа или да се върнат към трудовия процес.
Усъвършенстване на медико-социалната експертиза
През май 2017 г. беше одобрена Пътна карта за подобряване на системата за медико-социална експертиза. Той определя ключовите области на действие за периода до 2020 г.
Първото направление включва подобряване на научната, методическата и правната подкрепа на медико-социалната експертиза. Разработени и апробирани са отделни класификации и критерии за установяване на увреждане за деца; разработват се нови критерии за определяне степента на загуба на професионална работоспособност в резултат на трудови злополуки.
Второто направление е повишаване на достъпността и качеството на предоставяне на медико-социални експертизи. Включва обучителни дейности за специалисти ITU агенции, оборудване на институциите на ITU със специална диагностична апаратура, формиране на обществени съвети в гл ITU бюро, извършване на независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги в ITU.
Закон за осъществяване на контрол по достъпността на средата за хора с увреждания
От 1 януари 2018 г. ще влезе в сила закон за предоставяне на право на властите да упражняват контрол върху достъпността на околната среда за хора с увреждания.
В съответствие със закона упълномощените федерални и регионални изпълнителни органи ще бъдат натоварени с отделни функции за наблюдение на осигуряването на условия за достъпност.
С приемането на закона се урежда въпросът за правомощията на органите, които следва да упражняват държавен контрол и надзор по изпълнението задължителни условиядостъпност. Това позволява решаването на проблемите, свързани с достъпността на околната среда, в рамките на досъдебното производство, включително с помощта на механизмите на административна отговорност.
Съгласно закона контролните функции се възлагат на:
- правителството на Руската федерация - на органите, упражняващи федерален контрол и надзор;
- областни управи - на органите, осъществяващи регионален контрол и надзор.
По-специално на федерално ниво:
- към Ространснадзор - функциите за контрол и надзор върху осигуряването на наличността на транспорт (включително съоръжения и Превозно средство) във въздушен, железопътен, вътрешен воден транспорт, автомобилен транспорт;
- Roskomnadzor - контрол на наличието на съоръжения и услуги в областта на комуникациите и информацията;
- за Roszdravnadzor - контрол за осигуряване на специалните нужди на хората с увреждания по отношение на качеството и безопасността медицински дейностии в областта на предлагането на лекарства;
- на Rostrud - контрол на наличието на съоръжения и услуги в областта на труда и социалната защита.
На регионално ниво по подобен начин се определят органите, упражняващи контрол върху наличието на услуги и съоръжения в онези области, където това по принцип вече е установено със закон.
Осигуряване на хора с увреждания с технически средства за рехабилитация
През 2017 г. за осигуряване на инвалиди технически средстварехабилитация (RTR) отпусна 32,84 милиарда рубли, което е с 3,54 милиарда рубли повече от 2016 г. (29,3 милиарда рубли). Тази мярка дава възможност да се осигури необходимата TSW на около 1,6 милиона души.
През 2018 г. са предвидени 30,5 милиарда рубли.
Като се има предвид, че предоставянето на TSW и услуги се извършва на декларативен принцип и изисква задължително наличие на подходящи препоръки в индивидуалните рехабилитационни или хабилитационни програми, въпросът за допълнителното финансиране ще бъде решен през 2018 г., тъй като средствата се изплащат, като се вземат предвид входящите заявления .
Годишна парична компенсация на хора с увреждания за разходите за издръжка и ветеринарномедицинско обслужване на кучета водачи
През 2017 г. размерът на годишното парично обезщетение на хората с увреждания за поддръжка и ветеринарна помощ на кучета-водачи се увеличи с 5,39% в сравнение с 2016 г. и възлиза на 22 959,7 рубли.
През 2018 г. размерът на годишното парично обезщетение на хората с увреждания за поддръжка и ветеринарномедицински грижи на кучета водачи подлежи на индексиране от 1 февруари въз основа на индекса на растеж на потребителските цени за предходната година.
31 октомври 2019 г. Качество на областната и общинската власт Относно награждаването на победителите Всеруски конкурс"Най-добра общинска практика" Заповед от 26 октомври 2019 г. № 2534-р. Беше одобрено разпределението на трансферите между бюджетите на съставните субекти на федерацията за бонуси на 23 общини - победители в общоруския конкурс „Най-добра общинска практика“. Тези общини са достигнали най-добри резултатив областта на общинската икономическа политика и управление на общинските финанси, жилищно-комуналното стопанство и градската среда.
30 октомври 2019 г. , Жилищни и комунални услуги Индекси на промените в размера на таксите на гражданите за комунални услугиза 2020 г Заповед от 29 октомври 2019 г. № 2556-р. Индексът за субекта на федерацията определя максимално допустимото увеличение на общото плащане на гражданите средно за съответния регион, служи като основа за ръководителя на субекта на федерацията да одобри лимитните индекси за промяна на размера на плащанията направени от граждани за комунални услуги в общините.
29 октомври 2019 г. , Управление на природните ресурси. Ползване на недрата Провеждане на търг за правото на ползване на подземния блок Бухарин федерално значение Заповед от 21 октомври 2019 г. № 2478-р. Площадката за геоложко проучване на недрата, проучване и добив на въглеводороди е с площ от 2447,4 квадратни метра. км.
29 октомври 2019 г. , Корабостроене и морска техника Одобрена е Стратегията за развитие на корабостроенето до 2035 г Заповед от 28 октомври 2019 г. № 2553-р. Целта на Стратегията е да се създаде конкурентоспособно производство в корабостроителната индустрия, да се повиши нивото на ефективност на управлението на корабостроителните и кораборемонтните организации, да се решат проблемите на заместването на вноса в строителството, следпродажбено обслужванеи ремонт на кораби, плавателни съдове и морско оборудване.
26 октомври 2019 г., Федералният план на статистическите работи беше допълнен с информация за динамиката на показателите на националните проекти "Здравеопазване" и "Демография" Заповед от 23 октомври 2019 г. № 2498-р. Федералният план за статистически дейности включва 70 показателя, включително 27 показателя за федерални проекти, включени в националния проект „Демография“, и 43 показателя за федерални проекти, включени в националния проект „Здравеопазване“.
25 октомври 2019 г. , Хуманитарни отношения с чужбина (с изключение на ОНД). Сънародници За връчване на дипломи на правителството на Русия на чуждестранни медии на руски език Заповед от 24 октомври 2019 г. № 2518-р. През 2019 г. вестник „Азербайджански новини“ (Република Азербайджан), издателство LTC Media Verlag (Федерална република Германия), списание „ отворен град” (Република Латвия) и неправителствената организация „Асоциация на руската култура” (Република Турция).
20 октомври 2019 г., Носител на правителствената награда „Душата на Русия“ за 2019 г Заповед от 15 октомври 2019 г. № 2430-р. Бяха раздадени 15 награди в категориите „Народна музика“, „Народно пеене“, „Народен майстор“, „Традиционна народна култура“ и „Народен танц“.
20 октомври 2019 г. , Театър. Музика. изкуство Удостоен с правителствената награда за най-добра театрална постановка по произведения на руската класика Заповед от 15 октомври 2019 г. № 2431-р. Лауреати на наградата станаха Астраханският куклен театър, Иркутският областен куклен театър "Аистёнок", Кировският държавен театър за млади зрители "Театър на Спаска".
15 октомври 2019 г. Обръщение на лекарства, медицински изделия и вещества При одобряване на списъка с жизненоважни и основни лекарстваЗа медицинска употребаза 2020 г Заповед от 12 октомври 2019 г. № 2406-р. Списъкът с жизненоважни и основни лекарства за медицинска употреба за 2020 г. е допълнен с 24 лекарства, 2 нови лекарствени формиза лекарства, които вече са включени в този списък. Списъкът с лекарства за осигуряване на определени категории граждани е допълнен с 23 позиции лекарства. Списъкът на скъпите лекарства е допълнен с 12 артикула.
12 октомври 2019 г. , Държавна политика в областта на научноизследователската и развойна дейност Бяха връчени наградите на правителството на Русия в областта на науката и технологиите за млади учени за 2019 г Заповед от 7 октомври 2019 г. № 2323-р. През 2019 г. 25 кандидати станаха лауреати на наградите. Наградите бяха присъдени по-специално за разработването и прилагането на методи и системи за интелигентно управление на роботи различен види предназначение, интегрирана система за осигуряване на устойчиво жизнен цикълсгради и съоръжения, форевакуумни плазмени електронни източници за обработка и модифициране на диелектрични материали.
11 октомври 2019 г За директора на Федералната държавна бюджетна образователна институция "Международен детски център "Артек"" Заповед от 10 октомври 2019 г. № 2356-р
11 октомври 2019 г За генералния директор на Федералната държавна бюджетна институция за култура на Държавния Ермитаж Заповед от 11 октомври 2019 г. № 2381-р
9 октомври 2019 г. , Организация на здравната система. Здравна осигуровка Утвърдени са принципите за модернизиране на първичната здравна помощ Указ от 9 октомври 2019 г. № 1304. Взети решенияще допринесе за осигуряване на достъпност и качество на първичната здравна помощ и медицински грижипредоставя се в селските райони, работническите селища, селищата от градски тип и малките градове с население до 50 хиляди души.
9 октомври 2019 г. , Пощенска комуникация Определя се съставът на съвета на директорите акционерно дружество"Пощенска станция" Заповед от 7 октомври 2019 г. № 2305-р. В съответствие със федерален закон„За особеностите на реорганизацията на федералното държавно унитарно предприятие „Пощи на Русия“, основите на дейността на акционерното дружество „Пощи на Русия“ и за измененията в някои законодателни актовена Руската федерация” и устава на Руски пощи АД, съветът на директорите се назначава въз основа на решение на правителството на Русия за период не по-дълъг от пет години.
7 октомври 2019 г. , Участие на Русия в многостранни споразумения, международни организации и асоциации (с изключение на ОНД) Правителството на Руската федерация реши да подпише Конвенцията на ООН за улесняване на условията за преминаване на границите за международен железопътен превоз на пътници и багаж Заповед от 30 септември 2019 г. № 2265-р. Конвенцията, по-специално, предвижда въвеждането на опростени процедури за извършване на контролни операции в пътнически влакове, извършване на граничен и митнически контрол във влаковете на нова технологияпо маршрута, организиране на преминаването на пътнически влакове в режим нон-стоп и намаляване на времето за всички видове контролни операции на граничните гари, намаляване на времето за паркиране чрез намаляване на времето за контролни операции, използването на модерни информационни технологиипри превоз на пътници.
7 октомври 2019 г. , Миграционна политика Допустимият дял на чуждестранни работници в определени видове стопанска дейностза 2020 г Указ от 30 септември 2019 г. № 1271. В някои сфери на икономическа дейност допустимият дял чуждестранни работници, установен за 2019 г., се запазва и за 2020 г. Приетите решения са необходими за регламентиране на привличането на чужда работна ръка в определени видовеикономическа дейност, като се вземат предвид регионалните характеристики на пазара на труда и необходимостта от заетост на руски граждани като приоритет.
Установена е процедурата за оценка на ефективността на териториите с напреднало социално-икономическо развитие Указ от 23 септември 2019 г. № 1240. Утвърдена е методология за оценка на ефективността и мониторинг на показателите за ефективност на АСИЗ, с изключение на АСИЗ, създадени в еднопромишлени градове. Методологията определя индикаторите, които ще се използват за оценка и мониторинг, както и критериите, по които ДАБ ще бъде признат за ефективен.3 октомври 2019 г. , Инструменти за развитие на територията. Инвестиционни проекти с регионално значение Беше взето решение за създаване на специална икономическа зона от типа на промишленото производство на Орлов в района на Орлов Указ от 24 септември 2019 г. № 1241. Създаването на Oryol SEZ ще допринесе за социално-икономическото развитие на региона Oryol, ще привлече инвестиции и ще създаде нови работни места.
27 септември 2019 г. , Миграционна политика Установена е процедурата за издаване на електронни визи за влизане в Русия през контролно-пропускателни пунктове в Санкт Петербург и Ленинградска област Резолюция от 26 септември 2019 г. № 1252, заповед от 26 септември 2019 г. № 2173-р. Характеристиките на издаването на обикновени еднократни бизнес, туристически и хуманитарни визи под формата на електронни документи и влизане в Русия през контролно-пропускателни пунктове в Санкт Петербург и Ленинградска област въз основа на такива визи за граждани на чужди държави, включени в съответния списък са установени. Определени са контролно-пропускателни пунктове през държавната граница, през които чужди граждани ще могат да влизат в Русия въз основа на електронни визи.
1