Федерална държавна програма за достъпна среда. Държавна помощ за заседнали граждани по програма „Достъпна среда
програма " Достъпна среда» се прилага в Руската федерация от 2011 г. През годините на държавната програма общо повече от 18 хиляди социални обекта във всички региони на страната ни вече са адаптирани към нуждите и възможностите на хората с увреждания. Това са клиники и аптеки, магазини и спортни съоръжения, банки, кина и други обществени институции. Всички те трябваше да организират пространство и достъп по такъв начин, че хората с увреждания да могат лесно да получават стоки и услуги. През 2018 г. президентът възложи на руското правителство да работи за удължаване на програмата до 2025 г.
В момента правителството има няколко задачи едновременно:
- изготвя предложения за използване на електронно социално удостоверение за осигуряване на хора с увреждания с технически средства за рехабилитация;
- представят предложения за създаване на приобщаваща къща на изкуствата,
- създаване на рехабилитационна инфраструктура (модели за изграждане на рехабилитационна система);
- предвижда мерки, които отчитат нуждите на хората с увреждания при разработването и адаптирането на държавни програми, приоритетни проекти, включително в областта на здравеопазването, образованието, културата, осигуряването на жилища на гражданите и създаването на удобна градска среда;
- изследвайте такива области социална защитаи рехабилитация на хора с увреждания като независим придружен живот, включително образователен (обучителен) живот, когато човек с увреждания се обучава на умения за независим живот.
Условия за приспособяване на сгради и територии
В момента, за съжаление, самото понятие "достъпна среда" най-често се свързва само с рампи. Адаптирането на пространството само с инсталирането на рампа е решение, както се казва, "за показ": не е полезно, а често и опасно - с непрофесионален монтаж, неспазване на изискванията и стандартите.
Важно е да се разбере, че достъпната среда е цял набор от мерки, чрез които се премахват всички бариери и зони, опасни за хората с увреждания. Дори адаптацията да започне с рампа, тя не свършва с нея.
Конвенцията за правата на хората с увреждания посочва 2 основни принципа за създаване на достъпна среда. Това е универсален дизайн и разумни условия. Необходимо е да се вземат предвид нуждите на всички хора, включително хората с увреждания, още на етапа на проектиране на нови съоръжения или по време на основен ремонт, което прави пространството универсално. В допълнение към вече изградените сгради са необходими специални адаптивни устройства, така че всички хора, независимо от техните физически възможности, да могат да използват услугите или да имат достъп до съоръжението.
Организиране на достъпна среда в социални институцииима свои собствени характеристики. Мерките за адаптиране трябва да отговарят на изискванията, установени от федералните изпълнителни органи.
Специалистите на групата компании Bez Barriers вече са реализирали повече от сто проекта за адаптация в различни области. Натрупаният опит и познаване на законодателството в областта на достъпната среда е нашата солидна база за решаване на всяка задача по адаптиране на сгради и територии.
Държавна програма "Достъпна среда" за 2011-2025 г
Програмата „Достъпна среда“ е разработена от Министерството на труда и е насочена към решаване на следните задачи:
- оценка на състоянието и повишаване на достъпността на материална база и услуги в приоритетни сфери от живота на хората с увреждания и др групи с уврежданиянаселение;
- премахване на социалното разединение на хората с увреждания и гражданите без увреждания;
- модернизация държавно устройство медико-социална експертиза;
- осигуряване на равен достъп на хората с увреждания до рехабилитационни услуги.
Държавната програма включва следните подпрограми:
- Осигуряване на наличие на приоритетни съоръжения и услуги в приоритетни сфери на живота за хора с увреждания и други хора с ограничена подвижност.
- Подобряване на механизма за предоставяне на услуги в областта на рехабилитацията и държавната система за медицинска и социална експертиза.
Цели на програмата:
създаване на условия за осигуряване на равен достъп на хората с увреждания на равна основа с останалите хора - до физическа среда, транспорт, информация и комуникации, както и съоръжения и услуги, отворени или предоставени на обществеността.
Цели на програмата:
- разработване и внедряване правни документикато се вземат предвид принципите за създаване на достъпна среда за хора с увреждания и други групи с ниска мобилност от населението;
- разработване на механизъм за стимулиране на държавни и недържавни структури за активизиране на дейността по осигуряване на условия за наличие на материална база социална инфраструктураза хора с увреждания и хора с ограничена подвижност;
- въвеждане на принципа на "универсален дизайн" в техническото регулиране в областта на разработването и внедряването на оборудване, сервизни програми, както и обекти на транспортна и социална инфраструктура;
- увеличаване на обема на телевизионни и радиопредавания, спортни, развлекателни и туристически съоръжения, достъпни за хора с увреждания;
- увеличаване броя на децата с увреждания, включени в системата на задължителното основно и средно образование;
- увеличаване на броя на децата с увреждания, участващи в игри, дейности за отдих и отдих, в спортни дейности, включително дейности в рамките на училищната система;
- въвеждане на нови производствени технологии, нови модели технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на хората с увреждания (спомагателни / помощни устройства и услуги);
- оборудване модерна технология, включително рехабилитацията на редица федерални образователни и санаторно-курортни институции за рехабилитационни меркихора с увреждания.
Етапи и срокове на изпълнение на програма "Достъпна среда".
I етап: 2011 - 2012 г.;
II етап: 2013 - 2015 г.;
Етап III: 2016 - 2018 г.;
IV етап: 2019 - 2020 г.;
Етап V: 2021 - 2025 г
Достъпна среда по категория обект
Групата фирми БЕЗ ПРЕЧКИ извършва пълен цикълработа за създаване на достъпна среда.
Поредица от обществени съобщения за Достъпна среда
Руската федерация е демократична държава, в която властта е концентрирана в ръцете на народа, което се проявява в правото да избираш и да бъдеш избиран. От друга страна, прилагането на държавната политика се осъществява въз основа на нуждите на населението и се формира с цел подобряване на условията на живот на гражданите. Лица с инвалид. Предвид ежедневните трудности, с които се сблъскват гражданите с увреждания, се наложи разработването и прилагането на социална програма „Достъпна среда” за хора с увреждания.
Законодателна уредба на въпроса
Програмата за подпомагане на всички групи хора с увреждания е набор от мерки, насочени към адаптирането на хората с увреждания в Ежедневието. Това се отнася не само за такива глобални въпроси като подреждането и изграждането на нови лечебни заведения и рехабилитационни центрове, но и за създаването на условия за обучение и комфортен живот в домашна среда (патронажни сестри, доброволческа помощ, обновяване и разширяване на жилищни помещения). ).
Държавната програма "Достъпна среда" за хора с увреждания е разработена въз основа на международни законопроекти, ратифицирани в Русия. Сега прилагането му се извършва в съответствие с федералните закони.
Таблица № 1 " Правна уредбавъпрос"
Дата на приемане | Заглавие на документа | Ключови точки |
13.12.2006 № 61 | Установява, че на всяко лице с увреждане (независимо от обстоятелствата на неработоспособността) трябва да се гарантират допълнителни Социална помощот държавата. Целта на Конвенцията е защита на правата и свободите, насърчаване на личностното развитие | |
03.05.2012 № 46 | Записано е, че на територията предстои да се реализира проект „Достъпна среда” за хора с увреждания. Руска федерацияс адаптиране на събитията към нуждите на гражданите на държавата | |
21.07.2014№ 1365 | Разработени са фундаментални мерки и действия, насочени към създаване на начини за подобряване на живота на хората с увреждания | |
01.12.2015№ 1297 | Въз основа на натрупания опит в изпълнението на това социална политикасписък с недостатъци и области, изискващи внимание | |
23.02.2018 № 308 | Правителствен указ „За допълнителни меркиизпълнение на програмата" | Записани практически мерки, насочени към постигане на поставените цели |
Както е характерно за проекта за среда без бариери за хора с увреждания, дейностите не се изпълняват равномерно, а в зависимост от нуждите и възможностите на всеки отделен регион. Базата е броят на неработоспособните лица, живеещи в определен район. След завършване на проекта се очаква да се установи живот във всички краища на Русия.
Етапи на програмата
Успехът на събитието е компетентното и последователно изпълнение на поставените цели. По този начин е възможно постепенно да се обхванат всички сфери на дейност, като се гарантират комфортни и пълноценни условия за развитие на хората с увреждания.
Таблица № 2 "Етапи на прилагане на социалната политика на достъпна среда"
Етапи на програмата | Характеристики на изпълнение |
2011-2012 | Създаването на среда без бариери за хората с увреждания изисква формирането на достатъчна правна рамка. Ето защо на първия етап бяха подписани и приети закони в различни сфери на живота, въз основа на които стана възможно да се премине към практическата част на проекта. |
2013-2015 | Предвид мащаба на планираните дейности е необходима достатъчна финансова подкрепа. Следователно втората стъпка е търсенето на източници за инвестиране на финансови средства, както и разпределението на федералния бюджет по такъв начин, че част от средствата да се усвояват в рамките на "Достъпна среда". |
2016-2018 | Организацията на взаимодействието между държавните органи и местните звена, както и между различните ведомствени институции гарантира едновременно въздействие върху всички сфери на живота. Този период може да се нарече рехабилитация, тъй като стартираха пилотни проекти в много области |
2020-2020 | Анализ на получените междинни резултати, търсене на недостатъците на проекта, формиране на ефективен подход към по-нататъшната процедура за изпълнение на проекта в други административни единици на държавата. Инвестиране на средства в местните бюджети |
2021-2025 | Предвижда се до този момент да завърши изграждането на рехабилитационни центрове, закупуването на необходимото оборудване. На този етап е необходимо обучение на патронажни сестри, профилиране на персонала, разработване на методи за ефективно сътрудничество с всички групи хора с увреждания. |
През тази година се планира да завърши третият етап на проекта. Според държавните органи програмата се изпълнява в съответствие с целевите изисквания.
Цели и задачи на ФЦП "Достъпна среда"
Сред хората с увреждания, лъвският дял от талантливите хора, които, за съжаление, имат малък шанс да се развият и да правят това, което обичат. Това е свързано и с двете психологически проблеми, и с липсата на достатъчна материална база за обучение и целенасочена подготовка. Средата без бариери за хора с увреждания от всички групи е шанс да правите това, което обичате и да се чувствате пълноценен член на обществото.
Основните задачи на проекта включват следното:
- формиране на нормативна база, която гарантира на всеки човек с увреждания права и възможности, равни с тези на физически здравите граждани;
- разработване на социални програми, насочени към икономическото осигуряване на такива лица;
- изграждане на институции за образование, оздравяване и възстановяване на гражданите;
- обучение на специалисти в областта на предоставянето на комплексна помощ на граждани с увреждания;
- социални и материални;
- помощ при намиране на работа в държавата и общински властиоргани.
Едно от направленията на проекта е анализ на мнението на гражданите относно важни точкисътрудничество с хората с увреждания. Което, разбира се, ще допринесе за изграждането на съвместна работа на хората с увреждания и физически здрави хора.
Въз основа на посочения списък от цели, преди правителствени агенциибяха поставени следните задачи:
- предоставяне на безплатна медицинска помощ;
- организация на работните места.
Проблеми с FTP финансирането
Законът за достъпна среда за хора с увреждания от 2020 г. предвижда Париза изпълнение на програмата от няколко източника:
- държавния бюджет;
- инвестиции;
- благотворителни вноски.
Тази година се планира да се отделят до 53 милиона рубли за изпълнение на плановете. Сумата трябва да бъде разделена между различни региони. В същото време беше установено, че делът на държавните инвестиции не трябва да надвишава 70% от общата стойност.
Подпрограми на "Достъпна среда" и особености на тяхното изпълнение
Държавната програма се изпълнява последователно, улавяне на свой ред различни областижизненоважна дейност. Това се прави с цел гарантиране на цялостен подход и ефективни резултати.
Таблица № 3 "Подпрограми за среда без бариери"
Име | Главни дейности |
Формиране на безплатен и удобен достъп до обществени услуги | Извършване на строителни работи, чрез които институциите са оборудвани с рампи. Монтаж в на публични местауказатели и карти на населеното място. Организиране на културни събития за хора с увреждания |
Адаптация в основните сфери на живота | Провеждане на специални класове с населението с цел премахване на предубеденото отношение към хората с увреждания. Насърчаване на работодателите да включват такива граждани в работата. Създаване на приобщаващи паралелки за деца с увреждания |
Наличие на медицинска помощ | Подреждане на сградите на градските поликлиники допълнителни средствадвижение за инвалиди, оборудване. Задължително обучениеспециалисти в тази област |
важно! До началото на тази година е завършено изграждането на още няколко десетки специализирани институции за хора с увреждания. В резултат на това броят на тези организации е нараснал с 45% в сравнение с годините преди началото на програмата.
Междинни резултати от изпълнението на ФЦП „Достъпна среда”
Въпреки факта, че практическата фаза на плана започна едва преди две години, вече има значителни постижения в тази посока. По-специално, положителните резултати включват следните промени:
- увеличаване на броя на заетите лица с увреждания в държавни и частни предприятия;
- нарастване на броя на центровете, в които се провежда;
- въвличане на хора с увреждания в културни събития;
- увеличаване на броя на градския транспорт с места за инвалиди;
- като част от „Достъпна среда” за хора с увредено зрение са монтирани светофари със специална звукова сигнализация;
- за хора с увреден слух програмите се излъчват със съпровод на жестомимичен език.
Такива събития се организират в почти всички големи градовекоето влияе върху повишената безопасност на хората с увреждания на обществени места и по пътищата.
Какво се прави за децата с увреждания
Освен факта, че там, където се провежда, се организират специализирани паралелки, местните училища също се реформират, което се изразява в такива събития:
- оформяне на удобни входове към училищата;
- организация на движението вътре в помещенията на ползвателите на инвалидни колички;
- закупуване на оборудване за допълнителни класове (например плуване).
Успешно се провежда и на базата на санаториуми, центрове за отдих и специализирани медицински центрове.
Регионални успехи
Тъй като изпълнението на плана става последователно, в различни региониразработват се основните им цели и се изпълняват най-неотложните мерки.
„Достъпна среда“ се отнася до правителствена многоцелева програма, създадена за подкрепа и защита на хора, които имат физически или умствени увреждания поради наличието на болестта. Говорим за различни мерки, които трябва да се прилагат на регионално и федерално ниво, за да се насърчи хабилитацията и рехабилитацията на заседнали хора и хора с увреждания. Първата вълна на изпълнение на разглежданата програма се проведе от 2011 до 2012 г. Тогава съответните дейности са извършени през 2015-2018 г. В момента е в ход четвъртият етап (започна през 2018 г. и ще приключи през 2020 г.).
Програма Достъпна среда и нейната правна рамка
Благодарение на тази програма (документ) световната общност, както и самите граждани, видяха, че Русия е готова да предостави на хората с увреждания права на рехабилитация и адаптация. В същото време беше решено да се съсредоточи върху международен договор, т.е. Конвенцията за правата на хората с увреждания от 13 декември 2006 г. Експертите казват, че набор от мерки, предназначени да гарантират достъпността на околната среда, условно разделени на части (те бяха споменати накратко по-горе):
2011 - 2012 г – оформена е нормативна база, формулирани са конкретни задачи, идентифицирани са източници на финансиране;
2013 - 2015 г - използвайки част от средствата от федералния бюджет, те създадоха рехабилитационни центрове, оборудваха ги със специално оборудване (това се отнасяше и за образователни и медицински институции);
2016 - 2018 г - основните задачи бяха изпълнени (процесът беше контролиран от субектите на страната);
2019 - 2020 г – да се обобщят резултатите от програмата, след което да се направи анкета за оставащите проблеми на хората с увреждания по отношение на достъпността.
В резултат на това членовете на правителството (по-точно Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация), които отговарят за изпълнението на програмата, са длъжни да докладват за извършената работа, постиженията и оставащите проблеми. Като участници в програмата са определени ведомства и държавни институции, например Министерството на промишлеността и строителството, Фондът за социално осигуряване и др.
Нормативни актове, регламентиращи програмата през 2018-2020 г. може да се нарече:
Между другото, експертите предлагат да научите за изпълнението на позициите от публикуваните годишни отчети, които съдържат информация за резултатите, статистика и финансова подкрепа.
Цели и задачи на програмата достъпна среда
Програмата, разгледана в рамките на този материал, е създадена за изпълнение на следните цели и задачи:
Оценка на достъпността на услугите, съоръженията за хора с увреждания, както и повишаване на това ниво;
Осигуряване на равен достъп на всеки човек с увреждания до всякакви услуги, заведения за рехабилитация;
Модернизация на обществени ITU системи;
Формиране на приятелско отношение към хората с увреждания.
Основната цел на „Достъпна среда” е създаването на условия за безпрепятствен достъплице с увреждания към приоритетен обект, освен това към всеки. Същото важи и за основните услуги. Освен това хората с увреждания трябва да бъдат преместени от пасивна икономическа група към по-активна чрез подпомагане по отношение на заетостта и заетостта.
Съществуващи рутинни процедури
Експертите отбелязват, че за да се осигури достъп до приоритетни съоръжения за лице с увреждания и не само, се прилагат определени мерки, по-специално:
Финансова подкрепа за спортни институции, където има акцент върху адаптивния спорт за хора с увреждания и др.;
Обучение на специалисти, които ще бъдат членове на психолого-медико-педагогическата комисия в учебното заведение и ще вземат решение относно възможността дете с увреждания да получи образование в редовно училище;
Инсталиране на рехабилитационно, образователно, компютърно оборудване в учебното заведение, както и осигуряване на превозни средства, така че дете с определени увреждания да може да учи наравно с другите деца;
Субтитриране (скрито) на всяка програма, излъчвана по общоруски обществени телевизионни канали;
Привеждане на структура или сграда в съответствие с правилата и разпоредбите, които определят достъпността за хора с увреждания (например наличието на асансьори, знаци и др. е важно);
Адаптиране на вход, стълбище, изход (рампи), санитарни възли, сервизни помещения и др.
За да се подобри механизмът, според който ITU или рехабилитационни услуги се предоставят на лице с увреждания, се обръща внимание на такива точки като:
Ревизия на критериите и класификацията, използвани при провеждането на изследването;
Подобряване качеството на дейностите, извършвани по ИПР и свързани с хабилитацията на деца с увреждания;
Разработване и прилагане на независима оценка на качеството на услугите, които човек с увреждания получава по време на ITU.
Експертите обясняват необходимостта от нова обосновка на увреждането с широкото въвеждане на нови методи за диагностика и лечение. Например беше необходимо да се разработят по-подробни критерии за определяне на лимити. По отношение на подобряването на качеството на услуга като ITU, се предприемат мерки за:
Осигуряване на персонал;
Откритост на дейността на бюрото;
Разяснителни действия, етика;
Превенция на корупцията.
Освен това не трябва да се изпускат от поглед клиничните и функционални характеристики, които имат своите различия в различните възрастови етапи. Известно е, че в няколко региона на страната, с цел елиминиране на социалния риск, през 2018 г. е извършено уточняване на тези въпроси, а изпълнението трябва да стане през 2019 г.
Също така постепенно се въвеждат нови критерии и класификации, според които се определя загубата на професионална работоспособност, настъпила на фона на професионална болест или злополука. Освен това има изисквания, които се фокусират върху това кои сгради трябва да бъдат предназначени за образователни, образователни и рехабилитационни институции. Например важно е:
Създайте малки класове или групи, в които всяко дете получава достатъчновнимание;
Подгответе учебни пространства, за да се съобразите с ограниченията на детето;
Използвайте нов технически средстваи методи на обучение;
Включете медицинско оборудване за рехабилитация в сградата.
Разбира се, тези точки са само част от правилата и разпоредбите, които изискват изпълнение и реално приложение. След това ще разгледаме по-подробно правилата, като вземем предвид кои модерни жилищни сгради са проектирани.
Достъпно жилище за хора с увреждания
Прилежащото пространство трябва да остане достъпно за всяко лице с увреждания (това е регламентирано от закона). Възможно е, ако е необходимо, да се преоборудват частни и обществени помещения. Експертите казват, например, и следните стандарти:
Асансьор за инвалидни колички и други;
Странични рампи и непрекъснати парапети от двете страни на верандата;
Стъпала с грубо покритие и подчертаване на долните, горните стъпала с цвят или текстура;
Ограда на козирка на верандата, водостоци и ел. осветление;
табелка на предна врата, където са посочени номерата на къщата и апартамента, като същата информация до него трябва да е на Брайл.
Когато пред входа има едно стъпало, оценката според правилата включва замяната му с рампа, а ако има повече стълби, е необходимо да се изгради такова странично приспособление. Също така дворовете трябва да бъдат оборудвани с тактилни пътни знаци, а пред входа е необходимо място за обръщане на количката.
Ако вземем предвид помещенията, в които живее човек с увреждания, то също отговаря на правилата и разпоредбите. IN съществуващ списъкс изключение на хола са маркирани:
Комбиниран санитарен възел;
Коридор от 4 кв.м;
Подвижни рампи във вратите.
Размерите на отворите, площадките и т.н. се договарят индивидуално. Във всеки случай е важно да получите разрешение за преобразуване на пространството.
Характеристики на програмата "Достъпна среда" в регионите
Като ярък пример за изпълнението на програмата в Москва може да се назове Тенис парк (Ryazansky Prospekt). дадени спортно съоръжениенапълно без бариери и позволява на параолимпийски спортисти в инвалидни колички да се подготвят за тенис състезания. Сградата разполага с адаптивни санитарни помещения, тактилни схеми на движение. Нямаше удобен паркинг. В много образователни институциинаправи електронно табло, „пълзяща линия“, мобилен стълбищен асансьор, телескопична рампа, информационен терминал.
в района на Твер необходимо оборудванеактивно оборудване на културни институции и центрове за заетост. Например, по време на работата на програмата беше закупена система за повикване на персонал, както и мнемонични диаграми, звукоусилващо оборудване и някои други технически средства.
В Санкт Петербург социалната подкрепа за хората с увреждания е приоритет, тоест тук на първо място се стремят да подобрят качеството на живот и позицията на хората с увреждания в обществото. Добре развита организационна система учебен процесдеца с увреждания (включително тези, които не могат да се движат без помощта на непознати). Поправителни училища има в Адмиралтейски, Виборгски, Калинински, Приморски и Петроградски райони. Въвеждат се превозни средствас прибиращи се рампи и ниско нивопол. Достъпността на метрото също е една от задачите.
Сред 146-милионното население на Руската федерация 9% от гражданите имат увреждане, много от тях са диагностицирани с това от детството. Това поставя сложни задачи пред държавата и обществото за адаптиране на тези хора към съвременния живот. За тази цел през 2008 г. беше разработена Програмата за достъпна среда за хора с увреждания. Впоследствие валидността му беше удължена до 2025 г.
Разгледайте основните му параметри, както и междинните резултати от изпълнението към 2020 г.
Законодателната рамка
Етапи на програмата
Тъй като дейностите вече се изпълняват доста дълго време, тогава някои етапи се считат за завършени, други или действат сега, или чакат своя ред.
В момента програмата включва пет фази:
- 2011-1012 години. През този период е създадена нормативна база, която сега предоставя възможности за:
- изпълнение на дейности;
- инвестиране в конкретни обекти.
- 2013-2015 години. Създаване на материална база за сметка на федерални средства. а именно:
- изграждане, реконструкция на рехабилитационни центрове;
- оборудването им с необходимите технически средства;
- закупуване на специално оборудване за институции:
- здравеопазване;
- образование.
- 2016-2018 години. Изпълнение на основните цели на програмата. Мониторинг на изпълнението на поставените цели и приоритети. Корекция на взаимодействието:
- федерални и регионални отдели;
- организации – изпълнители и органи.
През 2016 г. беше включено допълнително направление – създаване на рехабилитационна инфраструктура. През 2018 г. в Свердловска област, Пермска областима пилотни проекти, които позволяват формирането на рехабилитационни системи.
- 2020 години:
- Проследяване на ефективността на свършената работа.
- Обобщаване.
- Анализ на резултатите.
- Вземане на решения за по-нататъшни дейности в областта на създаване на условия за нормален животграждани с увреждания.
- Финансиране на региони (до 400 милиона рубли) за оборудване рехабилитационни центрове.
- 2021-2025:
- разработване на пилотни проекти за подпомаган живот, включително образователни (обучителни), за обучение на хора с увреждания на умения за независим живот; От 2021 г. рехабилитацията ще стане ключова област. 18 субекта на Руската федерация ще бъдат финансирани от федералния бюджет за:
- закупуване на оборудване за рехабилитационни центрове,
- обучение на специалисти,
- Развитие на ИС.
- разработване на пилотни проекти за подпомаган живот, включително образователни (обучителни), за обучение на хора с увреждания на умения за независим живот; От 2021 г. рехабилитацията ще стане ключова област. 18 субекта на Руската федерация ще бъдат финансирани от федералния бюджет за:
Точният списък от дейности ще бъде определен в хода на бюджетирането в съответните бюджетни периоди.
Отговорният изпълнител на програмата е Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация. Този отдел е натоварен със задачата да координира дейностите на множество други изпълнители на събития. например:
- Министерство на телекомуникациите и масовите комуникации на Руската федерация;
- Министерство на образованието и науката на Руската федерация:
- пенсионен фонд;
- Фонд за обществено осигуряване и др.
Цели и задачи на ФЦП "Достъпна среда"
Дейностите бяха замислени да гарантират:
- равен достъп на хората с увреждания до съоръжения и услуги в приоритетни области от живота на хората с увреждания и други трудноподвижни лица;
- равен достъп на хората с увреждания до рехабилитационни и хабилитационни услуги;
- обективност и прозрачност на дейността на институциите за медико-социална експертиза.
Тоест FTP има три посоки на въздействие, които се свеждат до едно: преодоляване на разделението на населението според критериите за физически възможности.
Заявени цели
Правителството вижда целта на мерките в създаването на законодателни условия за подобряване на нивото и качеството на живот на хората с увреждания. социална сферана основата на независима икономическа дейност.
Очаквани резултати:
- Увеличаване броя на инфраструктурните съоръжения за граждани с физически увреждания, включително:
- рехабилитационна насоченост;
- транспортни съоръжения;
- социална ориентация.
- Идентифициране и анализ на мненията на гражданите по проблемите на хората с увреждания, очаква се увеличаване на броя на хората с увреждания, които оценяват положително отношението на населението към проблемите на хората с увреждания.
- Създаване на система за комплексна рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания в съставните образувания на Руската федерация.
- Увеличаване на броя на хората с увреждания, които са получили рехабилитационни и рехабилитационни мерки.
- Работа по подготовката на кадрова база за специалисти, работещи с хора с увреждания:
- образование;
- стимулиране към професионална дейност;
- обучение.
- Наемане на работа на граждани от хората с физически увреждания.
- Осигуряване на лечебни заведения със специализирано оборудване за обслужване на пациенти с увреждания, увеличаване на броя на бюрата за медико-социални експертизи.
Проблеми с FTP финансирането
В областта на разпределението на средствата програмата се основава на принципите на съфинансиране. Тоест парите се отпускат от федералния и регионалния бюджет. В момента е в сила следното правило за инжектиране на средства от центъра:
- Субекти с дял на субсидии от федералния бюджет през последните три години на ниво от 40% и по-малко получават не повече от 95% за изпълнение на мерките на FTP;
- те включват: Република Крим и град Севастопол.
- Други - не повече от 70%.
Подпрограми на "Достъпна среда"
Сложните задачи трябва да бъдат разделени на сегменти, за да се конкретизира и детайлизира тяхното изпълнение.
За тази цел във FTP са разпределени следните подпрограми:
- Осигуряване на достъпност на приоритетни съоръжения и услуги в приоритетни сфери на живота за хора с увреждания и други трудноподвижни лица. Включително:
- създаване на условия за просвещение на гражданите по въпросите на уврежданията и премахване на бариерите в отношенията с другите хора;
- осигуряване на достъп на хората с увреждания до съоръжения и услуги в най-важните области от живота на хората с увреждания и хората с ограничена подвижност (социална защита, здравеопазване, култура, образование, транспорт, информация и комуникации, Физическа култураи спорт);
- формиране на методическа база за осигуряване на достъпност до приоритетни съоръжения и услуги за хората с увреждания.
- Усъвършенстване на комплексната система за рехабилитация и хабилитация на инвалиди. а именно:
- определяне на потребностите на хората с увреждания от рехабилитационни и хабилитационни дейности;
- създаване на условия за повишаване на нивото професионално развитиеи заетост на инвалиди;
- формиране и поддържане на нормативна и методическа база за организиране на система за цялостна рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания. Особено внимание се предвижда да се обърне на децата с увреждания;
- създаване на условия за развитие на цялостна система за рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания;
- образуване модерна индустрияза производство на стоки за хора с увреждания.
- Подобряване на държавната система за медицинска и социална експертиза:
- разработване и внедряване обективни методимедицински преглед;
- повишаване на достъпността и качеството на предоставяне на обществени услуги от медицинска и социална експертиза.
Междинни резултати от изпълнението на ФЦП „Достъпна среда”
Изпълнението на такава сложна задача като довеждането на качеството на живот на хората с увреждания до нивото на здрав гражданин е трудоемък процес.
Понякога изглежда, че няма да е възможно да се постигне напълно поставената цел.
Реалността обаче показва промени в общественото съзнание в правилната посока.
- Предприятията, в които работят хора с увреждания, функционират нормално.
- Страната увеличи броя на рехабилитационните центрове.
- IN обществени събитияхората с увреждания стават все по-активни. Спрете да се срамувате от нараняване.
- По улиците на големи и малки градове се появиха светофари със звукови сигнали, знаци и знаци за хора с увредено зрение.
- Има телевизионни канали с жестомимичен превод.
- Платформите на столичното метро са проектирани така, че хората в инвалидни колички да могат безопасно да влизат във вагона.
- Включено е звуковото известяване за спиране обществен транспорти т.н.
Какво се прави за децата с увреждания
В Руската федерация около 1,5 милиона деца са с увреждания. Някои от тях учат в спец образователни институции(90%). А това от своя страна им създава пречки. социална адаптация.
Децата са лишени от възможността да общуват със здрави връстници, което затруднява по-младото поколение да възприема нормално проблемите си без отклонения. Въпреки това опитите за организиране на съвместно обучение положителни резултатине се показа.
В регионите се развиват и други видове подкрепа за деца с увреждания:
- Тамбов изпълнява местна програма за създаване на образование без бариери. Включва около 30 училища, които предоставят приобщаващо образование.
- В някои региони за сметка на местните бюджети:
- непрекъснато се закупува и изпраща в училищата специализирано оборудване;
- сградите се реновират, за да се улесни използването им от деца с увреждания.
- Централизирано е обучението на персонала за работа с такива граждани в областта на:
- логопедична терапия;
- олигофренопедагогика;
- сурдопедагогика и др.
Междинни успехи на регионите
На ниво субекти на федерацията също се работи за създаване на достойни условия за хората с увреждания.
Например:
- В някои квартали на столицата се строят сгради, които са пригодени за живота на инвалидни колички. Къщите са оборудвани с широки асансьори, нестандартни врати. Тоалетните и баните в апартаментите са оборудвани със специализирани съоръжения, които позволяват на хората с увреждания сами да използват съоръженията.
- В Улан-Уде е проектирана цяла жилищна сграда за хора с увреждания.
Сградата е пригодена за нуждите на хора с увреждания.
Последни промени
Направени са промени в подпрограмата за подобряване на критериите за качество на ITU: допълнена с възможност за независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от федералните ITU агенции. Променен е и редът за субсидиране на регионалните бюджети по тази програма и формулата за изчисляване на отпуснатите субсидии.
Продължава работата по социалната адаптация на хората с увреждания. Не може да се каже, че е близо до завършване. Има още много работа. И не само към правителството и ведомствата. Много зависи и от самите граждани, както здрави, така и хора с увреждания.
През февруари 2018 г. програмата Достъпна среда беше удължена до 2025 г.
През юни 2019 г. беше въведена законова (административна) отговорност за неспазване длъжностни лицатехните задължения при издаване на заповеди за отстраняване на нарушения в областта на социалната защита на хората с увреждания. По-специално, глави 23 и 28 от Кодекса за административните нарушения са променени RF
Силата на държавата, в допълнение към мощната армия и модерни системиоръжия, до голяма степен се определя от загрижеността за гражданите, изпаднали в затруднено положение житейска ситуация. Държавната подкрепа е изключително важна за инвалиди, която в обикновен животИма много проблеми за решаване и трудности за преодоляване. Призовава се да помогне на хората с ограничена подвижност Правителствена програма « Достъпна среда“, разработена от правителството на Руската федерация.
За нея изпълнениеОт бюджета са отделени 255 милиарда рубли. Първоначално програмата трябваше да продължи до 2020 г. Въпреки това, още в началото2018 Програмата е удължена до края на 2025 г. IN2018 година за създаванедостъпна среда"планира се да бъдат изразходвани 52 милиарда рубли. Програмата се финансира от федералния и общинския бюджет на принципа на съфинансиране.
Държавна програма „Достъпна среда» отговаря на изискванията на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, която Руската федерация подписа през 2008 г. В бъдеще правителството още два пъти, през 2015 г. и през2018 година, се върна към тази тема.
Основните задачидостъпна среда"е резултатът за достъпностза инвалидирехабилитационни, информационни, държавни, медицински услуги; инфраструктура на сгради, транспорт, създаване и координиране на нормативната уредба, както и "достъпна среда“ за хора с уврежданияползватели на инвалидни колички и хора със зрителни и слухови увреждания.
Основната цел на програмата "Достъпна среда» остава да се включат колкото се може повече хора с увреждания пълноценен животв обществото. Приоритетни са и въпросите за адаптирането и заетостта на хората с увреждания, създаването на условия за обучение на деца с увреждания в редовни училища. Наофициален сайтпрограма, всички заинтересовани граждани могат да намерят информация за международната правна рамка за защита правата на хората с увреждания и да се запознаят с картата на достъпността на съоръженията в цялата страна. На начална страницаномер на обекта гореща линия. Обаждайки се в него, можете да получите отговори на въпроси относно провеждането на медико-социална експертиза и повторна експертиза, социална защита ирехабилитацияхора с увреждания. На началната страницаофициален сайтонлайн чатът работи удобна формаза интересна информация.
IN социална програмаИма три основни раздела:
1. „Осигуряване на достъпност на приоритетни съоръжения и услуги в приоритетни сфери на живот за хората с увреждания и други трудноподвижни лица“.
Всички сгради и конструкции, входове, асансьори трябва да бъдат оборудвани по подходящ начин, така че човек с увреждания, когато посещава медицински и лечебни заведения, диспансери, клиники, културни институции,магазини, властите биха могли да се чувстват напълно самодостатъчни и независими. Трябва да се осигури безпрепятствена достъпност и комфортно посещение за всички граждани без изключение. В градския обществен транспорт на хората с увреждания трябва да се осигурят условия за самостоятелно използване на транспортни средства - намалено нивоподове на автобуси и тролейбуси с прибиращи се рампи за влизане и излизане на хора с инвалидни колички. "Достъпна среда»предполага използването на специални технически средства - специални, видеоувеличители и специално оборудвани такива.Онлайн пазаруване"Достъпна среда"дават възможност на хората с увреждания да закупят необходимите стоки на достъпни ценицении без да излизате от вкъщи.
2. „Подобряване на системата за цялостна рехабилитация и рехабилитация на хората с увреждания“.
- Тъй като основната целсъздаване" достъпна среда"е включването (адаптирането) на хората със специални потребности в обществото, то усилията на тази държавна програма са насочени към изравняване на различията между хората. Всички хора трябва да имат възможност за професионално обучение, заетост, подобряване качеството на живот. Затова държавата насърчава собствениците на предприятия да създават работни места за инвалиди. Децата с увреждания трябва да могат, при определени условия, да посещават редовно общообразователни училищаи детските градини. Родителите, учителите и възпитателите трябва да провеждат специални уроци и разяснителни разговори с децата за отношението към хората с увреждания. Инвалидността не е пречка в общуването между хората. В работата с деца с увреждания участват специално обучени учители и жестомимични преводачи.
3. "Усъвършенстване на държавната система за медицинска и социална експертиза."
- Необходимо е да се контролира: дейността на институциите за медико-социална експертиза, осигуряване на закупуване на специално, модерно оборудване за лечение на хора с увреждания в лечебни заведения, както и наблюдение на качеството на медицинските стандарти за хора с увреждания. Медицински услуги За различни групи хора с уврежданиятрябва да е достъпно и безплатно.
Голяма роля за социалната адаптация на хората с увреждания се отдава на рехабилитационните мерки.Рехабилитация на инвалидие процес на възстановяване на ежедневни, социални, професионални умения и способности на хората с увреждания. Изграждане на нови рехабилитационни центрове, тяхното техническо оборудване, осигуряване на нуждаещи се хора с увреждания с протезни и ортопедични изделия, подобряване качеството на обслужване и професионална тренировкакадри за работа с хора с увреждания все още е една от основните задачи на "Достъпна среда".
Трябва да се отбележи, че заедно с федерална програмаВсеки субект на Руската федерация е приел своя регионална програма " достъпна среда”, предназначени да отчитат регионалните особености в потребностите на хората с увреждания. Да, в Москвае създаден тренировъчен комплекс за руски параолимпийски спортисти, наречен "Тенис парк", а активното оборудване продължава в района на Твер културни средищанеобходимото оборудване, за да може всички хора да прекарват свободното си време максимално удобно.
Обществото и властите трябва да подкрепят и развиват програмата за въвеждане на среда без бариери, тъй като всеки човек заслужава да живее в комфортни условия.