Проблеми на социалната интеграция на хората с увреждания и ролята на обществените организации в тяхното решаване. Ролята на обществените организации на хората с увреждания в политиката за независим живот
Всички нормални семейства многократно се сблъскват с различни видове проблеми, но все пак в семействата с деца с увреждания те са много повече:
Социална, териториална и икономическа зависимост на хората с увреждания от родители и настойници;
При раждането на дете със специални потребности в психофизическото развитие семейството или се разпада, или интензивно се грижи за детето, като му пречи да се развива;
Има слаба професионална подготовка на такива деца;
Трудности при придвижване в града (няма условия за движение в архитектурни структури, транспорт), което води до изолация на лице с увреждания;
Липса на достатъчна правна подкрепа (несъвършенство законодателна рамказа деца с увреждания);
Формирането на негативно обществено мнение по отношение на хората с увреждания (съществуването на стереотипа "инвалид - безполезен");
Липсата на информационен център и мрежа от комплексни центрове за социално-психологическа рехабилитация, както и слабостта на държавната политика.
Наличието на бариери между хората с увреждания и обществото се дължи на факта, че болното общество се стреми да изкупи човек с увреждания, от една страна, да го ограничи социално и да култивира у него потребителско отношение към здравите хора и обществото. Семейството, като част от обществото, не е готово да възпита пълноценна личност и да адаптира дете с увреждания към реалните условия на живот. От друга страна, страхувайки се от хората с увреждания, те започват силно да ги покровителстват. Всъщност чрез решаване на физиологични и минимални социални проблемиинвалиди от три до седемнадесет години, те са покварени от свръхзакрила, внушават им комплекс за малоценност и неспособност да действат самостоятелно. Когато дойде време за прекратяване на социалните програми, хората с увреждания са неспособни за реалния живот. Отдръпват се в себе си.
Това отношение към децата с увреждания не е уникално за нашето общество. В чужбина обаче се прави всичко възможно, за да се реши този проблем. В Обединеното кралство има няколко вида дневни центрове (центрове за обучение, социално обучение), чиято дейност е насочена към предоставяне на възможности за самостоятелен живот на хората с увреждания, тоест основният акцент е върху придобиване на умения за самообслужване, използване на транспорт, пазаруване, готвене. Центровете предоставят помощ и на хора с увреждания, нуждаещи се от интензивно лечение, при необходимост те могат да бъдат настанени в клиника, която предоставя краткосрочни и дългосрочни услуги. Имайте предвид, че създаването достъпна средадейности за хора с увреждания се подкрепя от законодателството и също е на високо ниво.
В страни като Швеция, Германия са приети и действат разпоредби, които гарантират правата на всеки човек на жилище, отдих, безопасност и възможност за контакт с други хора с увреждания.
Важно място заема сферата на свободното време на хората с увреждания. Например в Германия има специални клубове за хора с увреждания, където те имат възможност да общуват, да провеждат различни събития, обикновено членовете на такива клубове са хора с увреждания с подобни заболявания. Има и много центрове за деца с увреждания, организират се различни празници и фестивали за деца с тяхно участие, панаири и продажби на стоки, изработени от ръцете на хора с увреждания, събират се средства за нуждите на тази категория. Въпросът за заетостта на хора с увреждания в Германия се решава не само чрез избор на подходяща специалност. От голямо значение е оборудването на работното място със спомагателни устройства (компютри с двойна клавиатура и звукова сигнализация за незрящи). В Швеция туризмът и пътуването са широко разпространени сред хората с увреждания, за това има специални превозни средства (автобуси, детски колички, велосипедни вагони).
Във Финландия се произвеждат прости филми за хора с умствени увреждания; има библиотека с играчки за деца с увреждания, където можете не само да получите играчка, но и съвети за нейното използване; има услуги като доставка на книги и видео до дома.
В Съединените американски щати и Великобритания професионалната терапия е широко разпространена сред хората с увреждания.
Ерготерапията е терапевтичното използване на дейности за самообслужване, работа и игра за подобряване на независимото функциониране, ускоряване на развитието и предотвратяване на увреждане при деца с увреждания.
Този тип терапия може да включва адаптиране на задачите или средата към възможностите на хората с увреждания, за да се постигне максимална независимост и да се подобри качеството на живот.
Сферата на дейност на ерготерапевтите е болници, клиники, старчески домове, общества за хора с увреждания, семейства на хора с увреждания, училища за деца с увреждания.
Също така в чужди страни широко се използва културна и развлекателна работа с деца с увреждания или социално-културна рехабилитация. Тази насока е да помогне на лицето с увреждания да постигне и поддържа оптимална степен на участие в социално взаимодействие и комуникация, необходимото ниво на културна компетентност, което му осигурява средства за положителни промени в начина на живот и най-пълна интеграция в обществото чрез разширяване на обхвата на неговата независимост.
Програмата за включване (САЩ) е родена и се развива в чужбина.
Включи (английски) - "да съдържа, включва, покрива, има в състава си." Включване - "включване".
Приобщаващото образование е процесът на развитие на общото образование в „масовите“ образователни институции, което предполага неговата достъпност до ученици със специални образователни потребности чрез адаптиране към техните уникални образователни потребности.
ЮНЕСКО вярва, че въпросът за приобщаващото образование трябва да се разглежда като част от по-широк набор от действия и инициативи. Създавайки специални условия за деца със специални потребности в рамките на съществуващата система, без да променяме самата система, виждаме появата на концепцията за приобщаващо образование, чиято основна цел е да преструктурира училищата в съответствие с нуждите на всички ученици.
Рамката за действие от Дакар и Целите на хилядолетието за развитие в образованието, които я следват, предлагат най-пълния и актуален подход за наистина постигане на образование за всички до 2015 г. От друга страна, Декларацията на Саламан относно принципите, политиките и практиките в образованието за хора със специални нужди все още предоставя ценна отправна точка за всички онези, които лобират за приобщаващо образование.
По-специално в документа се посочва, че приобщаващите общообразователни училища са „най-ефективният метод за борба с дискриминацията в образованието, инструмент за изграждане на наистина приобщаващо общество и осигуряване на образование за всички деца“. Освен това такива училища „…могат ефективно да предоставят образователни услуги на по-голямата част от децата и също така да увеличат, по-специално, ефективността на образователните разходи в цялата система…“
Стартирането на програмата за приобщаващо образование е тясно свързано с проекта ДАНИДА за обучение на деца със специални потребности 1994-1998 г., реализиран в три провинции на страната и две училища в столицата. Програмата Save the Children в Обединеното кралство, прилагана от 1998 г. до днес, има за цел да интегрира деца с увреждания в масовите средни, а отскоро и в началните училища.
Успешното прилагане на програми, насочени към приобщаващо образование, изисква участието на родителите на деца с увреждания на всички етапи на изпълнение и на всички нива. През 1998 г. с подкрепата на програмата „Спасете децата“ се сформира неформална организация на семейства на деца с увреждания, която изиграва важна роля за прилагането на програмата в страната. До 2000 г. организацията се оформя като официална обществена организация – Асоциация на родителите на деца с увреждания, чиято цел е да защитава правата на децата с увреждания и да ги подпомага.
Много често приобщаващото образование се нарича интегрирано или интегративно. Интеграцията е процес на повторно обединение, обединяване в едно цяло на преди това различни части и елементи.
Тъй като децата с увреждания в Русия никога не са били наистина обхванати от общо образование, говорим за тяхното включване в системата, а не за обединяване с нея. Освен това във всички международни документи и декларации, включително подписаните от Руската федерация, има формулировката „приобщаващо образование“, а не интегрирано. В условията на твърдата образователна система на Русия, определена част от децата отпадат, защото не отговарят на изискванията на установените стандарти. Това съотношение е приблизително 15% от общия брой деца в училищата и по този начин отпадналите се маргинализират или изключват от общата система. Трябва да разберете, че не децата се провалят, а системата, която изключва децата.
Приобщаването обаче не означава стремеж всички да бъдат еднакви. Неговият ключов компонент е гъвкавостта, като се признава, че децата учат с различна скорост и способности и че учителите се нуждаят от специфични умения, за да поддържат ученето гъвкаво. В повечето случаи децата просто се нуждаят от добро, разбираемо, достъпно обучение с помощта на разнообразни методи, които отговарят на индивидуалните нужди, способности и характеристики на развитието на детето.
Необходимостта от включване на деца с увреждания в развитието в средата на обикновените деца беше посочена още през 30-те години от учителя-теоретик Л. С. Виготски: „Изключително важно е от психологическа гледна точка да не затваряме анормалните деца в специални групи, но е възможно по-широко да практикуват общуването им с други деца. ”, и по-нататък „... Дълбоко антипедагогично е правилото, според което за удобство подбираме хомогенни групи от деца с умствена изостаналост. Правейки това, ние не само противоречим на естествената тенденция в развитието на тези деца, но, което е по-важно, ние лишаваме умствено изостаналото дете от колективно сътрудничество и общуване с други деца, стоящи над него, изостряйки, вместо облекчавайки, непосредствена причина за недоразвитие.висшите му функции. Тези думи на Л. С. Виготски, разбира се, могат да се отнесат към всички деца с нарушения в развитието.
Настаняването на дете в поправително училище или интернат все още се възприема в обществото като стигматизиране на децата и юношите. Детето всъщност е етикетирано като девиант. В същото време разделението на хората на пълноценни и непълноценни се основава не толкова на обективни факти, колкото на установени негативни социални стереотипи и несъвършени методи за медицинска и педагогическа диагностика. Такива хора не могат, от гледна точка на по-голямата част от обществото, да бъдат напълно способни. Условията на околния свят не са адаптирани към нуждите на хората с увреждания. Висшето образование за по-голямата част от хората с увреждания е празна мечта, като правило те се опитват да не бъдат наемани и не се считат за брачни партньори.
Изглежда, че именно недостъпността на общото образование за хората с увреждания всъщност запазва за тях това неравенство на възможностите при избора на жизнен път и социални ниши.
Противниците на приобщаването смятат, че появата на дете с увреждания сред типично развиващите се деца ще действа като травматичен фактор за тях. Този аргумент е не само антихуманен, но и лишен от здрав разум. От древни времена в Русия грижата за нетипичен човек, проявата на доброта и внимание към него е била средство за морално възпитание на хората. Не трябва да съжаляваме психиката на децата, а да им разказваме за страданието на другите хора и какво може да се направи за тях и как да ги опознаем по-добре.
Напоследък се наблюдава тенденция, че поради спада на раждаемостта в Русия много масови училища не могат да наберат необходимия брой ученици. Например, според изследователя Д. В. Зайцев, до 2008-2010 г. очаква се контингентът на учебните заведения от общ тип да намалее с 30%. Новата държавна политика на финансиране на глава от населението се фокусира върху намаляване на бюджета на учебните заведения при непълен набор студенти.
Смятаме, че е неперспективно да се придържаме към концепцията за сегрегация на лица с умствени и физически увреждания в образованието, не само поради високите финансови разходи за поддържане на две паралелни образователни системи, но и поради етични, психологически, педагогически и универсални принципи във връзка на децата с увреждания от държавата и обществото.
По пътя към развитието на приобщаващото образование една от основните задачи е да се насърчи положителното отношение към хората с увреждания в Русия, което досега се характеризира с негативна тенденция. Без компетентно решение на този проблем, без премахване на практиката на нарушаване на конституционните права на хората с увреждания, прояви на социална дискриминация, включително в областта на образованието, Русия няма да стане цивилизована държава.
В чужбина дете с увреждания, дете с увреждания е пълноправен член на обществото. Животът му не се ограничава само до жилището. Всички културни места са оборудвани с рампи и изходи. Има изградена специализирана транспортна мрежа, градските редовни автобуси са оборудвани със специални асансьори. В институциите за социално подпомагане има стаи за почистване със специализиран санитарен възел за инвалиди. Пешеходците и тротоарите са облицовани в специфични цветове за хора с увредено зрение. На летищата хората с увреждания се транспортират до самолета с асансьор. Библиотеките са оборудвани с литература със специален шрифт за незрящи.
Човек с увреждания в чужбина е същият член на обществото като всеки друг обикновен човек. Дете с увреждания в такива условия не се чувства непълноценно. Много от хората с увреждания стават известни културни дейци, политици. Градовете са предназначени за пълноценен живот в тях за хора с увреждания. Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и организации, независимо от организационната и правната форма, създават условия за хора с увреждания, деца с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията социална инфраструктура, както и за безпрепятственото използване на железопътен, въздушен, воден, международен автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, средства за комуникация и информация (включително средства, които осигуряват дублиране на светлинни сигнали на светофари и устройства, регулиращи движението). на пешеходци чрез транспортни комуникации със звукови сигнали.
Планиране и развитие на градове, други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, развитие и производство Превозно средствообщо ползване, средства за комуникация и информация без адаптирането на тези обекти за достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания не са разрешени. Държавни и общински разходи за разработване и производство на превозни средства, съобразени с нуждите на хората с увреждания, приспособяване на превозни средства, комуникационни и информационни съоръжения за безпрепятствен достъп до тях на хора с увреждания и използването им от лица с увреждания, създаване на условия за на хората с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура се осъществяват в рамките на ежегодно предвидените за тези цели средства в бюджетите на всички нива.
В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва да предприемат мерки, съгласувани с обществените сдружения на хората с увреждания, за да гарантират задоволяването на минималните потребности на хората с увреждания.
Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудване със специални устройства за гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги. Организациите на машиностроителния комплекс, занимаващи се с производство на превозни средства, организациите, независимо от организационната и правната форма, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудването на тези превозни средства със специални устройства и устройства, за да създадат условия за хора с увреждания за безпрепятственото използване на тези превозни средства.
Към днешна дата има механизъм за съгласуване на проектираните сгради, при който в архитектурното и проектното задание задължително се включва клауза за достъпност на съоръженията за инвалиди.
Обществено образователно учреждение "Чебоксарско училище за деца с увреждания № 1" на Министерството на образованието на Чувашия
Неправителствените и обществени организации като активни участници в създаването на пълноценни условия за успешна интеграция на хората с увреждания в Публичен живот
Изпълнено:
Учител по физическо възпитание в Чебоксарското средно училище за деца с увреждания № 1 на Министерството на образованието на Чувашия
Якимова Олга Николаевна
Чебоксари
Въведение
Увреждането е горещ въпрос, подкрепен от сериозни доказателства международна статистика, според които броят на хората с увреждания във всички страни е голям и има ясна тенденция към увеличаването му.
В наше време в Русия има остър въпрос, свързан с проблемите на хората с увреждания и децата с увреждания в съвременното социално общество. Проблемът с децата с увреждания засяга почти всички аспекти на нашето общество: от законодателни актове и социални организации, които са предназначени да помогнат на тези деца, до атмосферата, в която живеят техните семейства. Всяка година броят на децата с увреждания става все по-голям. Много фактори допринасят за това: лоша екология, висока заболеваемост на родителите (особено на майките), увеличаване на нараняванията, заболеваемостта на децата и др. Децата с увреждания включват деца, които са значително ограничени в живота, социално неадаптирани поради нарушен растеж и развитие, способности за самообслужване, движение, ориентация, контрол на поведението си, учене, работа и др.
В нашата страна повече от осем милиона души официално се считат за инвалиди. И всяка година тази цифра се увеличава, само седем процента от децата се раждат здрави.
проблем социална адаптациядеца с увреждания е много актуален сега. Ако през 1990 г. се регистрира при властите социална защитаимаше сто петдесет и една хиляди такива деца, днес има около шестстотин хиляди деца с увреждания, две трети от които са специални деца с психични и психоневрологични разстройства (церебрална парализа, аутизъм, синдром на Даун и др.). Петдесет хиляди инвалиди се раждат в Русия всяка година. Трудно е да бъдеш инвалид на 20 и повече години, а още по-трудно е да си инвалид от раждането, защото в детството детето разбира и научава много, а увреждането се превръща в огромна бариера за преодоляване на новото.
Създават се рехабилитационни центрове за деца с увреждания, където те и техните семейства получават медицински, социални, психологическа помощ, но не стигат за всички и това е много сериозен проблем. Остър е и проблемът с образованието. Много училища, детски градини, колежи и университети просто не могат да приемат деца с увреждания, защото или изобщо нямат такива, или катастрофално им липсва специално оборудване или специално обучени хора. Децата с увреждания имат нужда от помощ и разбиране не само от родителите си, но и от обществото като цяло, само по този начин те могат да разберат, че са наистина необходими, че са наистина обичани и разбирани.
Колкото по-бързо детето с увреждания получи помощ, толкова по-големи са шансовете то да отиде в редовна детска градина и да учи в редовно училище. В идеалния случай интервенцията трябва да започне почти веднага след раждането, веднага щом проблемите могат да бъдат идентифицирани.
Децата с увреждания са част от човешкия потенциал на света и Русия. Една четвърт от нобеловите лауреати са хора с увреждания. Инвалидите са били слепият Омир и глухият Бетовен, Ярослав Мъдри и Франклин Рузвелт. Хората с увреждания могат да правят всичко или почти всичко. Те просто се нуждаят от помощ и за предпочитане навреме ...
Хората с увреждания като обект на социална дейност.
Социален портрет на хората с увреждания
Законът „За социалната защита на хората с увреждания“ гласи, че лице с увреждания е лице, което има здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото поради заболявания, последици от наранявания или дефекти, водещи до ограничение.
В нашата страна за идентифициране на "увреждане" се използва клиничен показател - трайно увреждане на функциите на тялото във връзка с такъв социален показател като степента на участие в трудовата дейност (увреждане на работоспособността). В Русия има Медико-педагогическа комисия, която включва социални педагози, лекари, психолози и други специалисти. Тази комисия определя увреждането на детето в зависимост от степента на увреждане и в зависимост от степента на увреждане определя степента на увреждане на здравето.
Има четири степени:
1 степен на увреждане на здравето се определя с леко или умерено увреждане на функциите на детето;
2 степента на увреждане на здравето се установява при наличие на изразени нарушения във функциите на органи и системи, които въпреки лечението ограничават възможностите за социална адаптация на детето (съответстващи на 3 група инвалидност при възрастни);
3 степен на загуба на здраве съответства на втора група увреждане при възрастен;
4 степента на увреждане на здравето се определя от рязко тежки нарушенияфункции на органи и системи, водещи до социална дезадаптация на детето, при условие че естеството на увреждането е необратимо и неефективността на терапевтичните и рехабилитационни мерки(съответства на първа група увреждане при възрастен).
Основните групи заболявания на дете с увреждания:
1. нервно-психични заболявания;
2. заболявания вътрешни органи;
3. лезии и заболявания на очите, придружени от трайно намаляване на зрителната острота до 0,08 в най-добре виждащото око до 15 от точката на фиксиране във всички посоки;
4. онкологични заболявания, които включват злокачествени тумори от втория и третия стадий на туморния процес след комбинирано или комплексно лечение, включително радикална хирургия; нелечими злокачествени новообразувания на окото, черния дроб и други органи;
5. увреждания и заболявания на органите на слуха;
6. хирургични заболявания и анатомични дефекти и деформации;
7. ендокринни заболявания.
Съгласно Декларацията на ООН за правата на хората с увреждания (ООН, 1975 г.), „лице с увреждания“ означава всяко лице, което не е в състояние да осигури всички или част от нуждите на нормален личен и/или социален живот сам. поради дефект, независимо дали е вроден или придобит, на неговите физически или умствени възможности.
Всички хора с увреждания по различни причини са разделени на няколко категории.групи:
1. По възраст - деца с увреждания, възрастни с увреждания.
2. По произход на увреждането:хора с увреждания сдетство, инвалидвойна,инвалид, инвалидобщо заболяване.
3. отстепен на работоспособност:инвалиди, работоспособни и инвалиди, хора с увреждания от 1-ва група (нетрудоспособни); инвалид IIгрупи (временнохора с уврежданияили работоспособнив ограниченосфери), хора с уврежданияIIгрупи(трудоспособен при неблагоприятни условия на труд)
4. отхарактерч заболяванияхора с уврежданияможеотнасят секъм подвижни, инвалиди или неподвижнигрупи.
И така, увреждането е ограничение на възможностите поради физически, психологически, сензорни отклонения. В резултат на това възникват социални, законодателни и други бариери, които не позволяват на човек с увреждане да бъде интегриран в обществото и да участва в живота на семейството или обществото на същата основа като другите членове на обществото. Обществото има задължението да адаптира своите стандарти към специалните нужди на хората с увреждания, за да могат те да живеят независим живот.
Хората с увреждания в обществото.
Конституцията като основен закон на държавата, най-важният закон, нормативните правни актове формират правното пространство, в което функционира социалният механизъм за защита и подкрепа на всички сегменти от населението. Ефективността на този механизъм е пряко свързана с професионалните дейности на специалистите: социални и медицински работници, учители, дефектолози, психолози и др. Ето защо е необходима правната компетентност на всички професионалисти, особено в областта на работата с най-уязвимите слоеве от населението, към които спадат и децата с увреждания.
Работата с деца с органични способности и с увреждания се основава на международни документи на ООН, които гарантират равни права на всички категории от населението. Въпреки това за децата с увреждания, както и за някои други уязвими слоеве от населението, се предоставят редица специфични права и предимства, като се вземат предвид техните специални нужди и положение.
Сред основните международни документи, които защитават и гарантират правата на тази категория деца са следните: „Всеобща декларация за правата на човека“, „Декларация за правата на хората с увреждания“, „Декларация за правата на хората с умствена изостаналост“, „Конвенция за правата на детето“, „Стандартни правила за изравняване на възможностите на хората с увреждания“.
За децата с увреждания, съгласно "Конвенцията за правата на детето", се дава приоритет на специалните потребности на такова дете в областта на образованието, професионално обучение, медицински грижи, възстановяване на здравето, подготовка за трудова дейност, както и подходяща помощ се предоставя на такова дете и неговото семейство (член 23).
Програмата за деца с увреждания има за цел да създаде ефективна системапревенция на детското увреждане, както и създаване на система за рехабилитация на деца с увреждания; предоставяне на различни видове консултативна и друга помощ на семейства, в които се отглеждат деца с увреждания в развитието; създаване на равни възможности за получаване на деца с увреждания медицински грижи, образование, безпрепятствен достъп до всички сфери на поддържане на живота; активизиране на научните изследвания в областта на превенцията, ранната диагностика, навременната рехабилитация и успешната интеграция на децата с увреждания в обществото.
Целта на програмата "Социална защита на хората с увреждания" е да формира основата за цялостно решаване на проблемите на уврежданията и хората с увреждания, да създаде необходимите условия за пълноценен живот в обществото, наличието на използване на елементи от съществуващото социална инфраструктура.
Прилагането на мерките, предвидени в тези федерални програми, трябва да доведе до качествена промянапозицията на хората с увреждания в структурата на руското общество.
Роля неправителствени и обществени организации интеграция на хората с увреждания в обществото.
голяма роля врехабилитация и социална адаптация в обществото на хора с увреждания се предоставя на неправителствени и обществени организации.
Неправителствените организации са сдружения:
първо, независими, или не са включени в по-големи асоциации, или запазват самоуправление в техния състав, имащи свои учредителни документи;
второ, доброволно. Техните членове (участници) могат да ги напуснат по всяко време. Неправителствени организации не могат да се създават по указание на държавни органи, местно самоуправление. Доброволността разграничава недържавните организации от държавните (общински) организации (органи, институции), създадени от висши органи по административен ред;
трето, целеви, при който обединените граждани задоволяват своите интереси чрез съвместна дейност. Такива общности възникват, когато е невъзможно да се постигнат някакви искания, без да се обединят усилията на няколко индивидуални или колективни субекта, без да се поставят общи общи цели;
четвърто, формално. Те се основават на безлични, формално изразени норми и процедури. Формалната основа на дейност отличава неправителствените организации от неформалните съюзи: приятелски кръгове, комуникационни мрежи, нестабилни групи по интереси. В неправителствените организации, поне техните целева програма(в устави, програми, учредителни договори);
пето, постоянни, действащи непрекъснато, редовно възпроизвеждащи своите цели и методи на действие;
шесто, с обществено полезния характер на труда.
Дейността им не противоречи на закона, но нищо повече. Те не са длъжни да съпоставят ценностите, които защитават, с официалната линия на държавата.
И така, неправителствена организация е независима, самоуправляваща се формална общност от хора, които доброволно се обединяват на равни начала за постоянно (редовно) постигане на общи цели, съвместна работа, насочена към реализиране на обществено полезни (законни) интереси.
Неправителствените организации, в зависимост от правата на гражданите, упражнявани с тяхна помощ, могат да бъдат разделени на:
политически (обществен)
икономически;
професионални и социални;
духовни и културни;
научно-образователна;
правоохранителните органи.
Обществени организации (сдружения),СпоредФедерален закон на Руската федерация "За организациите с нестопанска цел"Признават се доброволни сдружения на граждани, които по установения от закона ред са се обединили въз основа на общи интереси за задоволяване на духовни или други нематериални нужди. Дейността на обществените организации е регламентиранаФедерален закон на Руската федерация "За обществените организации".
Правото на гражданите да създават обществени сдружения се осъществява както пряко чрез сдружаване на физически лица, така и чрез юридически лица - обществени сдружения.
Могат да бъдат членове на обществена организация в съответствие с нейния устав лицаи юридически лица - обществени сдружения.
СпоредФедерален закон от 24 ноември 2005 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“,
обществени организации на хората с уврежданияпризнават се организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани, да решават проблемите на социалната интеграция на хората с увреждания, сред чиито членове са лица с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновителите, настойник или попечител) са не по-малко от80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации.
Обществените организации имат дълга история у нас. Те играят важна роля в социалното подпомагане на хората с увреждания. Дейността на неправителствените организации на хората с увреждания е важен фактор за развитието на културата, образованието, здравеопазването, решаването на техните проблеми, социализацията и включването им в активен обществен живот. Ето защо изпълнителните органи на социалната защита трябва да се съсредоточат върху по-доброто взаимодействие с обществените организации на хората с увреждания и различни благотворителни организации.
от обща сумаобществени сдружения, от които има около 18 хиляди, повече от 900 организации, фокусирани върху проблемите на хората с увреждания. Освен възможности за гражданска ангажираност, тези сдружения с нестопанска цел осигуряват работа на определен контингент хора, предоставят социално значими услуги на хората с увреждания, като по този начин допринасят за създаването на условия за поминък на хората с увреждания.
От 2000 г. до 2010 г. Министерството на правосъдието на Чувашия регистрира 23 организации, които обединяват хора с увреждания.
Най-дълго време в Чувашия работятЧувашка републиканска организация на слепитеИ Чувашката републиканска организация на Всеруското общество на глухите. Целта на основаването им през 30-те години на миналия век е организационното обединяване на граждани с увреждания на зрението и слуха, предоставяне на цялостна помощ за професионална, трудова и социална рехабилитация, повишаване на тяхното общообразователно и културно ниво. През целия период на своето съществуване обществените организации се занимават с практически решения на проблемите на рехабилитацията на хора със зрителни и слухови увреждания, основните от които са: организиране на обучение на работници и други професии, заетост в държавни предприятия и предприятия на други форми на собственост, възстановителни работи; решаване на проблемите на информационната подкрепа и интеграцията на хората с увреждания в социалната среда; организиране на разработване и производство на спомагателни технически средства.
За цялостното обслужване на хората с увреждания, CHROS и CRVOG създадоха широка мрежа от учебни и работещи предприятия и непромишлени организации, специално предназначени за работа с хора с увреждания.
В момента Чувашката републиканска организация на слепите обединява 12 местни организации, разположени в градовете и районите на Чувашката република. Правителството на Чуваш активно участва в рехабилитацията на слепите, предоставя материална помощ на членовете на WOC, живеещи в селските райони, отпуска им средства за строителство и ремонт на къщи, за закупуване на дрехи и обувки за деца. Желаещите да работят се подпомагат при намиране на работа в учебно-производствени предприятия. Много слепи хора работят в държавни ферми и колективни ферми, занимават се с надомна работа - плетене на мрежи. Всички основни организации имат червен ъгъл. В свободното си време членовете на БОК в селските райони се занимават с любителски художествени кръгове в червени ъгли, много от тях са любители на спорта. Те започнаха да разпределят повече ваучери на санаториуми и домове за почивка, благосъстоянието им се подобри значително.
Числената асоциация на хората с увреждания се характеризира сЧувашката републиканска обществена организация на Всеруската обществена организация "Всеруско общество на инвалидите".
Целта на организацията е да обедини хората с увреждания на Чувашия в единна структура за ефективно решаване на проблемите на хората с увреждания, създаване на равни възможности за хората с увреждания с останалите граждани, развитие на предприемаческата дейност като основа за рехабилитация, подпомагане на заетостта на хората с увреждания, развиват мрежа рехабилитационни центрове; използването на умствения и физическия потенциал на хората с увреждания за установяване на процеса на лична рехабилитация, интегрирането на хората с увреждания в обществото, постепенното предоставяне на равни възможности за тази категория от населението, насърчаването на защитата на техните права , създаване на условия хората с увреждания да изпълняват пълноценно своите задължения като членове на обществата.
Организацията работи по проект« Социална рехабилитация на инвалиди чрез бордови спортове.Кратко описание на проекта:„Основното събитие на проекта е провеждането на майсторски класове по настолни спортни игри: морски билярд „Новус“ и „Шафълборд“. Участниците в проекта са инвалиди, деца с увреждания, които искат да се опознаят и да се занимават сериозно с бордови спортове в бъдеще. По време на проекта е възможно да се сформира отбор за участие в състезания, провеждани на руско ниво. Настолни игрипомагат на хората с увреждания да общуват повече помежду си, като по този начин разнообразяват свободното си време. Настолните спортни игри са мощен рехабилитационен фактор за хората с увреждания. Въвеждане на десктоп спортни игрище увеличи броя на хората, участващи в активен животхора с увреждания.
Чувашка републиканска организация на общоруската обществена организация на инвалидите от войната в Афганистан и военно нараняванеВойна с увреждания.
През последното десетилетие в нашата страна и републиката се обръща голямо внимание на решаването на проблемите на хората с увреждания и уврежданията като най-важната задача на държавата в областта на социалната политика. Политиката за хората с увреждания се разви през годините, преминавайки от рутинни грижи за хора с увреждания в подходящи институции до получаване на рехабилитация за тези с увреждания по време на битка. Социална подкрепа на граждани с увреждания, тяхната адаптация към модерен животсе обръща внимание в нашата република на най-високо ниво. Създаден е Съвет за хората с увреждания към президента на Чувашката република. Тази година, за да се създадат организационни, социално-икономически условия за осигуряване на достъпна среда за живот на хората с увреждания, беше приета държавната програма на Чувашката република „Социална подкрепа на гражданите“ за 2012-2020 г., една от подпрограмите на което е „Интеграция на хората с увреждания в обществото“.
Чувашка републиканска обществена организация на хората с увреждания „Чернобилски съюз“. Организацията е доброволна обществена самоуправляваща се организация, която обединява граждани, участвали в ликвидирането на последствията от аварията в Чернобилската атомна електроцентрала, както и лица, преселени от 30-километровата зона и зоните с повишена радиоактивност. Мотото на организацията е „Човещина и милосърдие“.
Целта на "Съюз Чернобил" е защита на правата и законните интереси на:
Лица с увреждания поради аварията в Чернобилската атомна електроцентрала, други радиационни, причинени от човека, екологични аварии и бедствия и други обстоятелства; участници в ликвидирането на последиците от аварията в атомната електроцентрала в Чернобил, други радиационни, причинени от човека, екологични аварии и бедствия и други;
Предоставяне на хората с увреждания на равни възможности с останалите граждани, решаване на проблемите на социалната интеграция на хората с увреждания;
Насърчаване и участие в социални, медицински и професионална рехабилитация, подобряване материалното положение на инвалидите и др.
С цел на укрепване здравето на хората с увреждания, развитие и популяризиране на физическата култура и спорт сред тях, организиране и провеждане на състезания в различни видовеспорт, подпомагане на спортните организации на хората с увреждания, се създава обществена организация „Федерация за физическа култура и спорт на хората с увреждания". В съответствие с Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация", Министерството на Спортът на Чувашия, съвместно с Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Чувашия, администрациите на общините на Чувашката република, се провежда системна работа за рехабилитация на средствата за физическа култура и спорт на инвалиди и осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до физическа култура и спортна база В републиката хората с увреждания се занимават активно със следните спортове: в спорта на слепите - лека атлетика, дама, шах; в спорта на глухите - лека атлетика, тенис на маса, бадминтон, джудо, лека атлетика , бадминтон, дартс, силов трибой, стрелба с лък в спорта за хора с опорно-двигателен апарат. За системното развитие на физическата култура и отдих и спортно-масовата работа сред хората с увреждания обществената организация „Федерация за физическа култура и спорт на хората с увреждания на Чувашката република“ и Регионалният клон на Общоруската обществена организация „Все- Създадена е Руската федерация по спорт на хора с лезии на опорно-двигателния апарат на Чувашката република. За да се записват масово хора с увреждания физическо възпитаниеи спорт, републикански фестивали и спартакиади ежегодно се провеждат по много спортове. В чест на Международния ден на хората с увреждания Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Чувашия и Министерството на спорта на Чувашия ежегодно организират Републикански фестивал на спорта за хора с увреждания. Като част от активното включване на хората с увреждания в занимания по физическо възпитание и спорт, републиканската спартакиада на военноинвалидите и техните семейства „ВоИн-спорт“, републиканския маратон от спортни прояви под мотото „Ветерани с увреждания – здравословен начин на животживот”, където участват военноинвалиди.
Движението Спешъл Олимпикс е световно движение, което организира спортни и развлекателни събития и състезания за хора с интелектуални затруднения. В Руската федерация развитието на движението на Специалната олимпиада се осъществява от Специалната олимпиада на Русия, общоруска обществена благотворителна организация за подпомагане на хора с умствена изостаналост.Специалните олимпиади се провеждат единствено с цел адаптиране на хора с интелектуални затруднения. На състезанията няма цел да се идентифицират най-силните и да се поправят спортни рекорди.
В Русия специалното олимпийско движение се развива от 1990 г.Нашите спортисти са деца и възрастни с интелектуални затруднения, живеещи във всички краища на страната ни. Ставайки членове на международната общност, те намират радост, истински приятели и успех. Животът им също става много интересен!
На 16 септември 1999 г. Специалната олимпиада на Русия, която стана част от Special Olympic International, е регистрирана от Министерството на правосъдието на Руската федерация като общоруска обществена благотворителна организация за подпомагане на хора с умствена изостаналост. Днес в движението Спешъл Олимпикс у нас участват над 50 000 деца и възрастни. Има около 50 местни клона на Special Olympics Russia. В Чебоксари, на базата на специално поправително училище № 15, през септември 2000 г. беше открит чувашкият регионален клон на обществената благотворителна организация за подпомагане на хора с увреждания с умствена изостаналост "Специална олимпиада на Русия". С цел по-нататъшно развитие на програмата и популяризиране на Движението за Спешъл Олимпикс, на базата на училището беше открит регионален клон на организацията. От 1999 г. студентите участват в международни и всеруски конкурси и печелят награди. Значението на програмата е да даде възможност на децата с интелектуални затруднения да участват в обществото като полезни и уважавани граждани. Провеждането на спортни културни събития дава много на децата по отношение на възстановяването, тяхната адаптация в обществото. Момчетата се държат по-уверено в екип, стремят се да учат по-добре, нямат проблеми с поведението.Децата стават търсени в общуването с връстниците си, формират положително отношение към здравето и поведението си. Спортът е живот! Спорт-здраве! Спортна интеграция и социализация в обществото!
Заключение
Обществените организации и асоциации трябва да внушават в обществото желанието за морална подкрепа на хората с увреждания, семействата с дете с увреждания в развитието, да правят всичко, за да разберат по-добре техните проблеми, да помогнат за премахването на всички пречки, които възпрепятстват успешното социално развитие, социалната адаптация и интеграцията на човек с увреждания в обществения живот.
Моралното здраве на обществото се определя от неговата загриженост за неговите най-малко защитени членове: деца, възрастни хора и хора с увреждания. Мерките за осигуряване на тези хора с благословиите на живота имат доста богата история, но острото поставяне на въпроса за организиране на пълноценен живот на хората с увреждания е характерно, може би, изключително за модерен свят. Процесите, насочени към включването на хората с увреждания в социалните отношения, се наричат интеграция. Тя е насочена към установяване и възстановяване на загубени от хората с увреждания връзки в обществото, към включването им в работата, живота и свободното време, към преодоляване на изолацията. Така интеграцията е не само и не толкова терапевтични мерки, колкото набор от социални мерки, предназначени да доближат лицето с увреждания възможно най-близо до пълноценно съществуване в обществото.
Основните мерки за осигуряване на интеграция на хората с увреждания са осигуряване на условия за получаване на еднакво образование за хора с увреждания и здрави хора, успешна заетост на хората с увреждания с достойно заплащане, дейности за свободното време и други. Именно неправителствените и обществени организации трябва да имат водеща роля за успешното интегриране на хората с увреждания в обществения живот.
Библиография
1. Антипиева Н.В. Социална защита на хората с увреждания в Руската федерация: Правна уредба: Proc. Надбавка за студенти. по-висок учебник заведения. М .: Издателство Владос-Прес, 2002. - 224 с.
2. Бородина Л. Побързайте да правите добро. // Социономия, 2000, № 10. -С. 21-2
3. Василенко JI.V. Увреждания в детството: Социални аспекти на рехабилитацията: Резюме на дисертацията. дис. канд. социологически науки М., 1992.
4. Василиева Н.В. Житейски планове на млади хора с увреждания: характеристики на реализацията в съвременното руско общество / Резюме на дисертацията. дис. . канд.социолог . н. Москва: MGSA, 2000.
5. Веденеева Н.В. Социални аспекти на рехабилитацията на хора с увреждания в Руската федерация. Резюме дис. . канд. социологически науки. М, 2004.
6. Живот в приятелска среда (Електронен ресурс): Специално мнение на Григорий Лекарев.
7. Зайцев Д.В. Социална интеграция на деца с увреждания в съвременна Русия. Саратов: Научна книга, 2013.
8. Суслова М.Ю. За социализацията на млад човек с увреждания // Социални изследвания, 2000, № 6
Ролята на обществените организации на хората с увреждания
в политиката на независим животГражданското общество като субект на социалната политика
Социалната политика, от една страна, е държавата и корпоративни стратегииуправление на ресурсите, за да се оформят социалните условия по такъв начин, че да станат по-подходящи за живота на хората. От друга страна, това е идеологически и рационално обоснована стратегия на колективно действие, стратегия за въздействие върху социалните движения върху държавата, организациите и обществото с цел постигане на положителни промени. Именно във втория случай решението на мнозина е жизненоважно важни въпросие в ръцете на самите граждани, които обединени в организация могат да постигнат много повече, отколкото ако действат сами. Това е важен въпрос в развитието на демокрацията, когато „лично” става „политическо”, включително чрез социални движения. Социалните движения се раждат от съвместните действия на хора, които стават активни социални актьори, не само променяйки условията на живот, но и предефинирайки себе си.
Развитието на институциите на гражданското общество е дълъг, сложен и противоречив процес. В съвременното урбанизирано общество много условия възпрепятстват формирането на местни общности, обединяването на хората в инициативни групи и обществени организации. Частната собственост и пазарната икономика пораждат нова структура на собственост, форми на организационен живот и социални интереси. В свят, в който пазарните идеологии са станали доминиращи, хората до голяма степен губят способността си да работят заедно за положителна промяна. Благотворителността, като един от атрибутите на такова общество, допринася за индивидуализацията и личната отговорност и в ситуации на потребление на разпределени блага. Индивидите виждат себе си като потребители на услуги, а не като участници в колективни действия, което от своя страна води до индивидуализация на интересите и опасенията в ущърб на колективните интереси. Хората търсят индивидуално спасение от колективните проблеми, лично решение на системните противоречия. Така причините за уязвимостта остават непокътнати, а желанието за индивидуални опити за освобождаване от несигурността я генерира и възпроизвежда.
Сега има нови начини за активиране на солидарността между хората, за формиране на силни колективни идентичности. Най-важната характеристика на такава социална трансформация е засилването на социалната активност на гражданите и тяхната дейност в рамките на доброволни сдружения за защита на политически, професионални и други специфични интереси.
Говорим за неправителствени организации (НПО), т.е. доброволни сдружения на граждани, чиято дейност е насочена към цели в интерес на техните членове, а не към постоянно увеличаване на печалбите или пряко държавно регулиране. И въпреки че някои НПО могат да извършват предприемаческа дейност, тя не е основната за тях. Назовавайки целите си, те говорят за взаимно сътрудничество, предоставяне на социално подпомагане или социално-психологическа подкрепа на най-уязвимите и нуждаещи се социални групи, за общи интереси или общи проблеми. Последните проучвания показват увеличаване на броя на подобни организации по света.
В периода на икономически реформи и структурни трансформации в Русия въпросите, свързани с участието на гражданите в самоуправлението и укрепването на развитието на демократичните институции, стават все по-актуални. Целостта, балансът и стабилността на съвременната държава и гражданско общество до голяма степен зависят от това как си взаимодействат, допълват се и се подкрепят държавните институции, частното предприемачество и доброволческите организации.
В Русия една от версиите на гражданското общество е въведена от чуждестранни донорски агенции, така че някои форми на неправителствени организации са изградени в съответствие със западния дизайн на третия сектор. Въпреки факта, че в целия свят социалните движения се развиват „отдолу“ и много руски граждански активисти са ориентирани по същия път, сегментът на третия сектор са професионализирани НПО, често затворени от местните общности и в идеологически компромис с неолиберален възглед за социалното развитие. Но тези нови формации могат да формират своята легитимност, своя социален капитал само като разчитат на местната общност, а не на чуждестранни спонсори.
Създаването на неправителствени организации, в които решаването на много жизненоважни въпроси е в ръцете на самите хора с увреждания, е ключов повратен момент в определянето на отношенията между държавата, филантропите и хората. Хората с увреждания стават активни социални актьори, като не само променят условията на живот, но и предефинират себе си.
Понятието "независим живот" в концептуален смисъл предполага две взаимосвързани точки. В социално-политически смисъл независимият живот е правото на човек да бъде неразделна част от живота на обществото и да участва активно в социалните, политическите и икономическите процеси, това е свобода на избор и свобода на достъп до жилищни и обществени сгради, транспорт, средства за комуникация, осигуряване, труд и образование. Независимият живот е способността да се определя и избира, да се вземат решения и да се управляват житейски ситуации. В социално-политически смисъл независимият живот не зависи от принудата на човек да прибягва до външна помощ или помощни средства, необходими за неговото физическо функциониране. Тази концепция включва контрол върху собствените дела, участие в ежедневния живот на обществото, изпълнение на набор от социални роли и вземане на решения, които водят до самоопределение и по-малка психологическа или физическа зависимост от другите. Независимостта е относително понятие, което всеки определя по свой начин.
В света има такива организации на хората с увреждания, които се занимават специално с популяризиране на идеологията и практиката на независим живот. Такива организации се наричат Центрове за независим живот (IJC) и се появяват и в Русия. Център за независим живот -това е комплексен иновативен модел на системата за социални услуги, който в условията на дискриминационно законодателство, недостъпна архитектурна среда и консервативно обществено съзнание към хората с увреждания създава режим на равни възможности за хората с увреждания. Това са обществени организации с нестопанска цел, управлявани от хора с увреждания. Като активно включват самите хора с увреждания в търсенето и управлението на лични и обществени ресурси, WJC им помагат да придобият и поддържат способността да управляват живота си.
IJC изпълняват четири основни типа програми:
1. Информация и насочване: Тази програма се основава на убеждението, че достъпът до информация подобрява способността на човек да управлява житейската си ситуация.
2. Консултиране с връстници (споделяне на опит): насърчава хората с увреждане да посрещнат нуждите си, като поемат отговорност за живота си. Консултантът действа и като човек с увреждания, който споделя своя опит и умения за независим живот. Опитен консултант действа като пример за подражание на човек с увреждания, който е преодолял препятствията, за да живее пълноценен живот на равна нога с останалите членове на обществото.
3. Индивидуални консултацииЗастъпничество за хора с увреждания: Канадските IJC работят с хората, за да им помогнат да постигнат личните си цели. Координаторът учи човек да говори от свое име, да говори в своя защита, сам да защитава правата си. Този подход се основава на убеждението, че самият човек знае по-добре от какви услуги има нужда.
4. Предоставяне на услуги: Подобряването на услугите и възможностите на IJC за обслужване на клиенти става чрез проучване и планиране, чрез демонстрационни програми, използване на мрежа от контакти, чрез наблюдение на предоставяните услуги (домакинска помощ и услуги за личен асистент, транспортни услуги, помощ за лица с увреждания по време на отсъствие [ваканция] болногледачи, заеми за помощни средства).
Включването на система от социални услуги в инфраструктурата на обществото, на която човек с увреждане да делегира ограничените си способности, би го направило равноправен член на обществото, самостоятелно вземащ решения и носещ отговорност за действията си в полза на държавата. Именно такива услуги биха освободили човек с увреждане от унизителна зависимост заобикаляща среда, и би освободил безценни човешки ресурси (родители и роднини) за безплатен труд в полза на обществата. Това могат да бъдат държавни социални услуги, но от 60-те години на миналия век на Запад и от 90-те години на миналия век в Русия обществените организации започват да играят все по-важна роля и именно те често са по-адекватни на нуждите и интересите на хората с увреждания, отколкото държавни институции или служби.
Очевидно способността на хората с увреждания да бъдат самостоятелни икономически субекти, да участват в политическия, културния и социалния живот на обществото отразява степента на реализиране на тяхното социално гражданство. Колективните искове, според E.A. Здравомислова, е „рационална съвместна дейност, чиято цел е да подобри жизнената ситуация на участниците“. Социалното движение е "поредица от повтарящи се колективни действия, насочени към постигане на предварително формулирана цел".
Хората с увреждания вече са включени в социални дейности: те защитават своите интереси и интересите на другите пред лицето на несправедливостта, организират културни или спортни събития, говорят от името на хората с увреждания за признаването и прилагането на техните граждански права. Осигуряването на участието на хората във вземането на решения, които пряко засягат техните интереси, е най-важният принцип на демокрацията. В това отношение организациите на хората с увреждания са говорители на нуждите на своите членове.
Обществените организации в Русия имат дълга история. Все пак трябва да се отбележи, че до 90-те години дейността на организациите на хората с увреждания беше строго регламентирана и не се насърчаваше никаква инициатива в тази област. Членовете на такива общества са по същество членове на големи корпорации, които монополизират правото на хората с увреждания да участват в обществения живот. Една от функциите на съветските обществени организации беше да поддържат статуквото, да контролират хората, за да гарантират тяхната лоялност към политическия режим. И така, книгата на V.A. Фефелова „В СССР няма хора с увреждания“, публикувана на руски в Лондон през 1986 г., разказва за опита на автора да създаде организация за взаимопомощ на хората с увреждания в Русия през 1978 г. и за преследването, на което авторът е бил подложен от закона правоприлагащи органи и държавни служители. След 1990 г. НПО започват да процъфтяват не само за самите инвалиди, които се диференцират по групи заболявания, интереси - например има спортни организации, но и за членове на семейства на хора с увреждания, например родители на деца с увреждания.
Представители на обществени организации днес са част от Междуведомствената комисия за рехабилитация на инвалиди, подчинена на вицепремиера, където се обсъждат ключови решения по отношение на хората с увреждания. Всеруското дружество на хората с увреждания (VOI), Всеруското дружество на слепите (VOS), Всеруското общество на глухите (VOG) участват активно в подготовката на закони. VOI е създадена през 1988 г. като единствената общоруска обществена организация за хора с увреждания с нарушения на опорно-двигателния апарат. VOI, VOS и VOG защитават законните права на хората с увреждания на местно и федерално ниво, активно си сътрудничат с държавните органи по прилагането на Закона за социална защита на хората с увреждания, а също така работят в тясно сътрудничество с руски и чуждестранни организации на хора с увреждания, събиране и разпространение на информация по всички въпроси, свързани с хората с увреждания. ВОИ включва 2,454 милиона членове, обединени в 79 областни, 2140 областни и градски и над 25 000 първични организации. Всяка регионална или областна организация на VOI има свой устав и управителен съвет. В допълнение към горните организации на хора с увреждания в регионите на Русия се разви мрежа от обществени организации, чиято цел е да защитава правата и интересите на хората с увреждания и да насърчава тяхната интеграция в обществото. С подкрепата на западни благотворителни фондации е създадена и функционира организацията „Перспектива“, известна с публичните си действия, предназначени да създадат положителен социален контекст, в който да се развива движението на хората с увреждания (например ежегодни международни фестивали на документални и игрални филми за хората с увреждания). Всички тези групи, доста различни по своите интереси, имат следните общи характеристики: всички членове на групата са равни по статус; всеки влиза в групата заради собствените си проблеми; всичко, което се случва в групата е поверително; членството е безплатно.
Дейностите на такива групи могат да имат терапевтичен, социален, образователен или изследователски фокус. Самопомощта е алтернатива съществуващи услугиздравеопазване и социална сфера или тяхното допълнение, необходима връзка, която допълва системата за социално подпомагане на дадено лице. Така Асоциациите на родителите на деца с увреждания днес значително допълват работата на държавните институции, които оказват помощ на деца с увреждания и техните семейства. Това разширява обхвата и засилва възможностите на социалната работа, която вече не се осъществява само от държавните социални служби, а с участието на инициативата на нестопански и доброволчески организации.
Въпреки че обществените организации на хората с увреждания не разполагат със силата и ресурсната мощ на държавата, нейния социално-икономически и организационен потенциал, те обаче имат редица предимства, които поради техните характеристики държавният апарат няма, но без които е невъзможно да се мине при практическото решаване на проблемите на хората с увреждания . Сред тези предимства се открояват следните: асоциациите на хората с увреждания могат по-добре да вземат предвид ценностите и приоритетите на своите членове в работата си, отколкото правителствените или структурите отгоре надолу; информацията, която получават такива организации е по-пълна и актуална, което е ценно за участието им в законодателната дейност; собствената инициатива на хората с увреждания позволява да се намерят нови форми на социална интеграция, чието развитие би било трудно без да се вземе предвид мнението на самите хора с увреждания; високото ниво на мотивация и организираност на подобни сдружения проправя пътя за създаването на обширна инфраструктура, способна да управлява по-ефективно както държавните ресурси, така и средствата, получени от филантропи.
В националния процес на решаване на проблемите на хората с увреждания техните организации могат и трябва да изпълняват специфични функции, които държавните институции или просто не са в състояние да изпълняват, или ще изпълняват с много по-малък ефект. Именно върху това разделение и взаимно допълване на функциите трябва да се основава социалното партньорство на държавата и организациите на хората с увреждания при решаването на социалните проблеми на хората с увреждания.
В Русия има Съвет по въпросите на хората с увреждания към президента на Руската федерация. Съветът е съвещателен орган, но неговите решения са задължителни за всички членове. Една от формите за координиране на усилията на различни министерства, ведомства, обществени организации в оперативните области на дейност е Междуведомствената комисия за рехабилитация на хората с увреждания.
Министерството на труда, образователните институции, бизнес средите и организациите от третия сектор успешно прилагат области на социално партньорство като заетостта на хората с увреждания, образованието за възрастни, професионалното обучение и преквалификацията на населението. Обсъждат се нови методи и технологии на социално партньорство в професионалната преквалификация на безработни; проблеми на предоставянето на професионално и допълнително образование в условията на социално партньорство; социално партньорство в социалната сфера и образованието на хората с увреждания; социално партньорство при организиране на изследвания в областта на образованието за възрастни.
Един пример за активизиране на хората с увреждания в областта на социалните услуги може да бъде проектът "Мостове на социалното партньорство", който през 2002-2003 г. беше реализиран от Ростовската градска обществена организация на хората с увреждания "Феникс" с подкрепата на американския програма IREX. Целите на проекта бяха: осигуряване на ефективна социална и правна защита на интересите на хората с увреждания от коалиция от НПО в социалната сфера; насърчаване на прогресивен механизъм за предоставяне на висококачествени комплексни социални услуги на хора с увреждания в малки, средни градове и селски райони на Ростовска област; развитие на мрежа за социално партньорство и възпроизвеждане на иновативен модел за предоставяне на висококачествени комплексни социални услуги на уязвимите слоеве от населението на Ростовска област.
За съжаление доста често някои общи и специализирани властови структури упорито избягват редовното взаимодействие с организациите на хората с увреждания. Държавата все още не е признала обществените организации на хората с увреждания като равноправен, независим социален партньор. Процесът на създаване на ръководни органи, които осигуряват регулярна комуникация между властовите структури и организациите на хората с увреждания, все още е изключително ограничен. От своя страна лидерите на организациите на хората с увреждания изразяват безпокойството си, че много членове на техните асоциации са фокусирани върху потреблението на услуги и не проявяват интерес към неговите стъпки в областта на защитата на правата и интересите на хората с увреждания, психологията на задейства се социална зависимост, внимателно култивирана от държавата в продължение на много десетилетия. В ръководните органи на сдруженията на хората с увреждания явно липсват талантливи млади хора с техните активни социални нагласи, потенциал за бързо професионално обучениеи ефективна работа. Социалните работници могат да инициират своевременни проекти за обучение на компетентни мениджъри на нестопански и бизнес организации на хора с увреждания, особено на млади хора с увреждания.
Важна причинанедостатъчно ефективното изпълнение на техните социални функции от организациите на хората с увреждания е откровената слабост на финансовото и икономическото състояние на тези организации. Икономически слабите организации на хората с увреждания не могат ефективно да изпълняват функциите си и са принудени да насочат основните си усилия към финансовото си оцеляване. Практиката на финансова подкрепа от страна на държавата на организациите на хората с увреждания под една или друга форма е широко разпространена в чужди страни. Някои от националните организации на хората с увреждания в чужбина получават всичките си финансови средства под формата на субсидии от държавата. Организациите на хората с увреждания в Русия са в много по-трудно положение в това отношение. Принципът на държавна, включително икономическа, подкрепа за организациите на хората с увреждания е деклариран в Стандартните правила на ООН. Тази подкрепа обаче трябва да се предоставя във форми, които не застрашават независимия, автономен статут на организациите на хората с увреждания.
Активното участие на обществените организации на хората с увреждания в обществено-политическия живот на страната, тясното сътрудничество с държавните органи на федерално и регионално ниво при формирането на законодателна рамка за решаване на жизнените проблеми на гражданите с увреждания е гаранция, че ще се решат проблемите на хората с увреждания.
Следователно социалното партньорство действа като ресурс за независим живот и важно условиеефективност на социалната работа. Участници партньорстваПредприемачи, бизнесмени, които биха могли да помогнат при наемането, рехабилитацията и лечението на хора с увреждания, могат да действат, като използват различни методи за това: патронаж на семейства и самотни хора с увреждания, помощ на домове за хора с увреждания и домове за възрастни, болници, клиники. Всички религиозни деноминации, включително Руската православна църква, която възприе концепцията за социално служене, следвайки своите дългогодишни традиции, постепенно все повече ще извършват благотворителна мисия, помагайки на хората с увреждания. В проектите за социално партньорство е необходимо да се използват възможностите на неправителствени правозащитни организации, други недържавни сдружения, не само асоциации и общества на инвалиди, но и ветерани, младежки, женски организации, клубове по интереси и други структури. Само по този начин е възможно да се отмести решаването на неотложен проблем.
Центърът за хуманитарни изследвания и проекти "Изток-Запад" реализира проект "Местен център за подкрепа на доброволчески инициативи" в един от малките градове на Московска област. Проектът беше предшестван от изследване на проблемите на доброволното участие на населението в обществено значими дейности, граждански инициативи и обществени организации, проведено в четири региона на Русия. Проучването установи, че основните пречки пред ангажирането на гражданите при решаването на проблеми местен животе липсата на надеждни организации, слабост, разпокъсаност и некомпетентност по организационни и финансови въпроси на съществуващите обществени сдружения и групи, навикът на населението да очаква властите да решават социални проблеми, някои от които по принцип могат да бъдат решени на основа за самоорганизация на гражданите. Руският „трети сектор“ (т.е. недържавен и нестопански) се оказа особено слаб в малките градове, където живее почти 1/3 от населението на страната.
Мнение на хората с уврежданиявърху социалната политика и ролята на обществените организации
През 1998 г. в Самара с наше участие беше проведено проучване за състоянието на развитието на доброволческите сдружения. Членските организации, изградени на принципите на взаимопомощта, съставляват 22,8% от всички асоциации, регистрирани по това време в базата данни на Самарската областна администрация. Трябва да се отбележи важна подробносткоето разграничава членските организации за взаимопомощ от организациите за услуги: НПО в този случай не обединява служители, които осигуряват потока от различна помощ, координират и контролират нейното разпределение, а самите хора с увреждания, ветерани и представители на други социални групи. Основният фактор в живота на такива организации са близките, директни и неформални отношения между членовете на групата, обединени от някои общи черти. Тези взаимоотношения поставят членовете на сдружението в особено положение или изискват колективни действия в тяхна защита. Предполага се, че проблемите, с които се сблъсква дадена общност, могат да бъдат разбрани най-добре от хора, поставени в същите условия, и тези проблеми могат да бъдат преодолени чрез колективни действия. Такива групи могат да се стремят към общността, за да запазят своята идентичност, да обединят интереси, както и за групов натиск върху властите. Понякога това се обяснява с факта, че хората, които са различни от другите, не само по-лесно общуват, но и очакват взаимно разбиране, помощ и солидарност в своя кръг, например, защото социалната структура ги е стигматизирала и маргинализирала, както се случва , да речем, с хора с увреждания. Една от характеристиките на НПО е, че те са малко на брой и разчитат до голяма степен на доброволната помощ на своите членове (в случай на сдружение) и подкрепата на доброволци активисти. Според проучването асоциациите на хората с увреждания в руските градове, за разлика от екологични организации, все още имат доста затворен кръг от доброволни помощници, попълващи редиците си главно за сметка на роднини и самите инвалиди.
IN Саратовска областне се отбелязва висока активност на обществените организации на хората с увреждания. Може би няма благоприятни условия за това или недостатъчно активни и инициативни хора. За да разберем мнението на хората с увреждания за ролята на обществените организации в живота им, проведохме проучване на хората с увреждания в градовете Саратов (400 попълнени въпросника) и Самара (209 попълнени въпросника). Изследването е проведено по метода на формализираните интервюта, по целевата извадка през май-юни 2004 г. и февруари-март 2005 г. Дизайнът на извадката в двата града е изграден по сходен начин и се основава на съотношението на представителите на основните видове увреждания (увреждания, свързани с увреждане на опорно-двигателния апарат, слуха, зрението и общо заболяване), както и групата увреждане / тежест на увреждането в съответствие с традиционната система, приета в Русия (първа, втора и трета група инвалидност). Извадковата грешка в две проучвания не надвишава пет процентни пункта с вероятност от 95%.
Повечето от анкетираните (66%) са съгласни с твърдението, че през последните 10-15 години отношението към хората с увреждания в руското общество се е променило напълно или частично. Тези промени се отнасят основно до отношението към хората с увреждания от страна на обществото (54,5%), на второ място са промените в отношенията между приятели, познати (24,6%), на трето място - от страна на познати или случайни познати (21,6%). %) и между работещите в едно и също предприятие, организация (19,4%). Мненията относно естеството на промените са еднакво разделени, като се вземе предвид грешката на извадката, почти половината от респондентите, които са посочили, че са настъпили промени, смятат, че тези промени са положителни (44,6%), другата половина са сигурни, че промените са се случи в по-лоша посока (55,4 %). Тези, които отбелязват положителния характер на промените, посочват положителни промени в нагласите към хората с увреждания в обществото по различни начини („повече внимание от обществото“, „повече дейности с млади хора“, „събития, спортове, изложби“, „толерантност“ от приятели, познати”, „отношението на децата”, „хората започнаха да се отнасят към тях не като към герои или изроди”, „помощ за хората с увреждания от други”, „другите станаха по-добри”), в законодателната, правната сфера ( „държавата провежда още реформи“, „прието ново законодателство за хората с увреждания“), в политиката на фондовете средства за масова информация(„започнаха да информират в медиите“, „повече внимание се обръща на пресата и телевизията“), посочва се и увеличаване на материалната подкрепа („помагат финансово“, „има помощ от държавата“) и промяна в отношението на самите хора с увреждания към себе си и другите („започнаха да общуват по-освободени“, „започнаха да общуват повече, допълнителна комуникация“). Сред причините за подобни промени 1/3 от респондентите посочват законодателни промени („приети са нови закони“, 48,2%), на второ място - „активност на обществени сдружения“ (36,1%), на трето място - създаване на нови институции и услуги (21 ,7%.
Закон № 122, известен още като "Закон за монетизация на обезщетенията", предизвика противоречива оценка сред анкетираните. Някои го нарекоха сред положителните промени („дават ваучери на санаториуми“, „увеличение на пенсиите“, „пътуването е безплатно“), други го наричат закон, който влошава положението на хората с увреждания („лишаване на обезщетения“ , „законодателството за обезщетенията стана лошо“, „правителството ни ограби“. Като цяло репертоарът от твърдения за негативни промени е по-широк (четири пъти, 57 твърдения), респондентите са по-склонни да разкрият естеството на тези промени (два пъти повече са готови да отговорят - 80 твърдения). Анкетираните се съсредоточават основно върху отношението на другите граждани към себе си („недружелюбно отношение към хората с увреждания“, „хората мислят малко за нуждите на хората с увреждания“, „жестоко отношение от страна на обществото“, „липса на собственост“) и проблеми, свързани с намаляване на доходите и обезщетенията („има повече проблеми с получаването на пари“, „доходите са намалели“, „голям наем“, „всичко е скъпо“, „малка пенсия“, „трудно се живее, има недостатъчно за храна и лекарства“). Освен това често имаше изявления, характеризиращи бюрокрацията, бюрокрацията от страна на органите за социална защита и държавата като цяло („трудности при получаване на обезщетения, услуги“, „бюрокрация“, „опашки“, „достатъчно е за изваждане на удостоверения и съпътстващи документи”, “ засилен контрол над хората с увреждания).
Както се вижда от посочените по-горе данни, значителна част от анкетираните свързват положителните промени в положението на хората с увреждания с дейността на обществените сдружения. На директен въпрос за ролята на мнението на социалните движения на хората с увреждания при разработването на мерките на социалната политика, повече от една трета от анкетираните са съгласни, че държавата взема предвид мнението на подобни асоциации (36%) (Таблица 1).
Повечето от респондентите обаче са песимисти за възможността да бъдат изслушани в рамките на дейността на обществените сдружения, песимистичните оценки по този въпрос се подкрепят от 63,3%. Като цяло нивото на политическа мобилизация за интервюираните от нас граждани е относително ниско, освен това изследваната общност все още не е издигнала ярки лидери, способни не само да ръководят политическа дейностда защитава интересите на хората с увреждания, но и да изразява техните стремежи и интереси.
маса 1
„Държавата взема ли предвид мнението на обществените сдружения на хората с увреждания
в разработването на мерките на социалната политика"
Да, взема предвид
Помислете по-скоро, отколкото не
Някои неща го вземат предвид, други не.
20,2
По-вероятно е да не се вземе предвид, отколкото да се вземе предвид
24,0
Не, не се взема предвид
39,3
Обща сума
Отговаряйки на въпроса за тези публични фигури, които изразяват своите стремежи и интереси, респондентите не посочват нито един представител на социалното движение на хората с увреждания, повече или по-малко значителна подкрепа (на ниво 17% или 10%) е получена от политически лидери на лявото крило (Зюганов, Ампилов), в чиято реторика дискурсът за уврежданията практически липсва, но спекулациите с щастливото минало, критиката към пазара и несправедливата буржоазна държава са широко застъпени.
Ниска е степента на мобилизация около груповите им интереси. Със сигурност може да се каже, че хората с увреждания в днешното руско общество принадлежат към групата, която изпитва най-много лишения и неприятните последици от неолибералната политика на руското правителство. Това се доказва по-специално от високия процент на хората от нашето проучване, които смятат, че правата им са нарушени - това е всеки втори респондент (54,7%) (Таблица 2).
Основните ситуации, довели до преобладаването на подобни мнения, се формират в контекста на взаимодействието на хората с увреждания с представители на държавата. Сред отговорите на въпроса за условията за нарушаване на правата най-честият отговор е „бюрократина при получаване на дължимите обезщетения” (38,7%), на второ място е „отказ за предоставяне на обезщетения” (34,7%), на трето е „наранени забележки, обиди” (21,0%), като някои от тези забележки може да се отнасят до комуникация с представители на държавата.
таблица 2
Разпределение на отговорите на въпроса:
Били ли сте някога в ситуация
когато правата ви като лице с увреждания са били нарушени
да
54,7
Не
45,3
Обща сума
Може да се приеме, че едно от ограниченията на политическата мобилизация на хората с увреждания са условията на живот на хората с увреждания. Нуждата и физическите ограничения правят тези граждани уязвими към пазарните условия. Ето защо, сред житейските приоритети на нашите респонденти, политическите изисквания (безбариерна среда, нуждата да станеш пълноправен член на обществото) са, макар и много важни, далеч зад нуждите, свързани с ежедневното оцеляване на хората, необходимостта от средства за живот, медицинско обслужване и подобряване на жилищните условия (Таблица 3).
Таблица 3
Разпределение на отговорите на въпроса:
„Какво мислите, от какво на първо място имат нужда хората с увреждания във вашия регион?“, (N=110),
Респондентът може да избере няколко отговора
Различни видове парични плащания (надбавки, обезщетения)
69,1
Подобряване на медицинското обслужване
53,6
Подобряване на условията на живот
39,1
Специална среда без бариери, оборудване
38.2
Възможността да се почувствате пълноправен член на обществото
37,3
Внимание, грижа от другите
23,6
Домашно обслужване по домовете
15,5
Помощ при организиране на развлекателни дейности
17,3
други
Резултатите от проучването на хората с увреждания показаха следното: въпреки факта, че през последните години се усетиха положителни промени в руската общност на хората с увреждания, тези промени не доведоха до решително подобряване на жизнения стандарт. Значителна част от хората със специални физически потребности се нуждаят от най-необходимото, нуждаещи се. Освен това социалните стереотипи за хората с увреждания все още са силни в обществото, което затруднява интегрирането на тези хора в обществото. Един от най-силните фактори за социална депривация е недружелюбното отношение на държавата към хората със специални потребности. Това се проявява в многобройни изявления за бюрокрация, бюрокрация, отказ за получаване на обезщетения.
34% от анкетираните членуват в обществени организации. Такива организации, според резултатите от проучването, включват: Всеруското дружество на хората с увреждания, Всеруското общество на глухите, Всеруското дружество на слепите, DOSAAF, спортното и спортно дружество Спартак, Спортен клуб Special Olympics, Обществото на пациентите с множествена склероза, Градската асоциация на хората с увреждания. Съюз на афганистанците, Съюз на Чернобил, Клуб по интереси - срещи в библиотеката, Клуб на младите хора с увреждания. Анкетираните, които са членове на обществени организации, се опитаха да оценят тяхната дейност. Оказа се, че 48% от анкетираните са доволни от дейността на обществените организации по отношение на подобряване на отношението на обществото към хората с увреждания, за 24% от анкетираните тази функция изобщо не се изпълнява. Мнението, че обществените организации насърчават защитата на правата, се поддържа от 47% от анкетираните, ниска оценка на този вид дейност дават 23% от анкетираните. Практически всички членове на тези организации не са доволни от предоставянето на материална подкрепа. Само около 20% от хората с увреждания са доволни от помощта при намиране на работа. На практика никой от хората с увреждания не е подпомогнат от обществена организация с почивка и лечение. Най-големи трудности предизвика темата, свързана с помощта в обучението, което беше отмъщено от 26% от анкетираните, а около 51% се изказаха незадоволително за тази област на дейност на тяхната организация. Почти всички респонденти виждат голям плюс на своята организация в разширяването на възможностите за комуникация - това е изразено от 76% от респондентите.
Мнения на лидери на обществени организации на хора с увреждания
Интервютата с лидери на обществени организации на хората с увреждания бяха проведени в онези градове, където социалното движение от този вид е най-мобилизирано. В резултат на това в интервютата участваха представители на 11 организации от Москва, 5 организации от Санкт Петербург и 4 организации от Самара. Създаването на неправителствени организации, в които решаването на много жизненоважни въпроси е в ръцете на самите хора с увреждания, е ключов повратен момент в определянето на отношенията между държавата, филантропите и хората. Хората с увреждания стават активни социални актьори, като не само променят условията на живот, но и предефинират себе си. Политическото поле, в което се развива политическата активност на хората с увреждания, се промени до неузнаваемост през последните 15 години. Основната промяна е увеличаването на броя на организациите. В съветско време само три организации бяха разрешени по вид увреждане - Всесъюзното дружество на глухите (VOG), Всесъюзното дружество на слепите (VOS) и Всесъюзното дружество на инвалидите (VOI), която обедини всички останали видове увреждания. Тези организации, както се вижда, са формирани според вида на увреждането и са предназначени да мобилизират хората с увреждания, да насърчават интеграцията им на пазара на труда и отчасти да ги контролират. Ръководителите на ВОГ, ВОС и ВОИ, в условията на смекчаване на съветския режим в края на 80-те и началото на 90-те години, направиха много, за да гарантират, че руското правителствоприе закони, подобни по идеология на действащите в европейските страни (Законът за социална защита на хората с увреждания, редица укази на президента на Русия).
Но във връзка с развитието на гражданското общество се засилват критиките към доминирането на традиционните обществени организации на хората с увреждания и тяхната легитимност е поставена под въпрос: „VOI, WHO, VOG са създадени по предложение на правителството с цел намаляване на социалното напрежение в обществото. Техенфункциите бяха преди всичко не да решават проблемите на хората с увреждания, не да защитават техните интереси, а, ако мога така да се изразя, да ограждат правителството, съдейки по тяхната дейност.(интервю с ръководителя на Центъра за независим живот, Самара, 2004 г.). В различни градове на Русия, особено в Москва и Санкт Петербург, благодарение на инициативата отдолу и финансовата подкрепа на чуждестранни фондове, възникват десетки асоциации на хора с увреждания (около сто от тях са регистрирани само на федерално ниво ). Обръщението към чуждестранна подкрепа е до голяма степен принудително, поради ограничените възможности за набиране на средства на местно ниво: „В Русия има малко благотворителни фондации, способни да предоставят грантове. Голяма част от донорите са в чужбина. А приложенията често трябва да бъдат написани на английски, трябва да сте добър специалист, развитие на проекта, бюджети, добре, да, казвам ви, сигурно сами знаете всичко. Като цяло има нужда от специалисти, а местните организации не винаги разполагат с такива."(интервю с ръководителя на център "Перспектива", Москва, 2005 г.).
Липсата на добра воля и политическа култура сред руските власти за изграждане на системи за действие в многополюсно гражданско общество, както и недостатъчната обща консолидация и движение на хората с увреждания доведоха до ограничен диалог между обществените организации и властта. Конкуренцията между стари и нови асоциации се засили, в резултат на което печелят тези, които имат повече символични ресурси и опит във взаимодействието с местната бюрокрация: „И разбира се, когато беше, у нас например имаше три организации – на глухите, на хората с увреждания и на слепите.- просто е по-лесно за трите организации да решават определени проблеми по консолидиран начин. Когато бяха повече от тях, беше просто технически много трудно. Да, има проблеми. Знам, че съществуват в държавата, защото пак- когато няколко организации дойдоха при тях с определен проблем, за тях също беше по-лесно да работят; когато им дойде сто, трудно, трудно. Знам какви проблеми има- но мисля, че те вече решават този въпрос по такъв начин, че сами избират кои организации да работят по-професионално”(интервю с ръководителя, ВОГ, Москва, 2004 г.). В момента има поляризация на такива организации в съответствие с определена идеология. Най-голямата асоциация се състои от пет традиционни правителствени организации - ВОС, ВОГ, ВОИ, Чернобилската организация и Асоциацията на военноинвалидите в Афганистан, които са обединени в Съвета на общоруските обществени организации на хората с увреждания (СОООИ). . Съветът в много отношения представлява специална, местна политика, отчасти - противопоставяне на международните и западни идеологии в областта на уврежданията. Алтернатива на този съвет са организации, ориентирани към интегриране в световното социално движение на хората с увреждания, провеждащи политика на независим живот.
Понятието "независим живот" в концептуален смисъл предполага две взаимосвързани точки. В социално-политически смисъл независимият живот е правото на човек да бъде неразделна част от живота на обществото и да участва активно в социалните, политическите и икономическите процеси, това е свобода на избор и свобода на достъп до жилищно настаняване. и обществени сгради, транспорт, средства за комуникация, осигуряване, труд и образование. Тази концепция включва контрол върху собствените дела, участие в ежедневния живот на обществото, изпълнение на набор от социални роли и вземане на решения, които водят до самоопределение и по-малка психологическа или физическа зависимост от другите. Лидерите на JOOOI не приемат концепцията за независим живот, отчасти защото го смятат за мода, донесена от враждебна Америка: „този термин, който е механично пренесен от Америка, първо, не е приет в много европейски страни, и второ, според мен е чужд на Русия“(интервю с ръководителя на VOI, Москва, 2004 г.), отчасти изразяват скрит страх, че подобна концепция може да подкопае традиционните споразумения между държавата и общността на хората с увреждания: „Образование, заетост, семеен живот, култура, отдих и спорт, религия, информация, създаване на политика и планиране, законодателство и т.н. И всичко това трябва да се осигури от държавата. Ако всички тези правила се изпълняват поне 80%, тогава ще бъде страхотно. Независимост на хората с уврежданиятогава ще бъде близо до реалността, до такъв нормален живот, реален”(интервю с ръководителя на ВОС, Москва, 2005 г.).
Изглежда, че въпреки различията в идеологията, лидерите на различни организации са се доближили до формулирането на национален консенсус: „Що се отнася до неформалните организации, тези, които са консолидирани... като цяло има много от тях, но повечето от тях са фрагментирани, действат самостоятелно и защитават тесен кръг хора с увреждания. Но има тенденция към обединяване, консолидиране на усилията, лобиране на интереси”(интервю с ръководителя на Центъра за независим живот, Самара, 2004 г.). В Русия една от версиите на гражданското общество е въведена от чуждестранни донорски агенции, така че някои форми на неправителствени организации са изградени в съответствие със западния дизайн на третия сектор. Въпреки факта, че в целия свят социалните движения се развиват „отдолу“ и много руски граждански активисти са ориентирани по същия път, сегментът на третия сектор са професионализирани НПО, често затворени от местните общности и в идеологически компромис с неолиберален възглед за общественото развитие. Но тези нови формации могат да формират своята легитимност, своя социален капитал само като разчитат на местната общност, а не на чуждестранни спонсори. Може да се предположи, че сега имаме работа с контра движение, от една страна, традиционните организации се либерализират и се развиват към по-демократична организация, те се нуждаят от международно признание и интегриране в международни структури. От друга страна, малки, но активни мрежови структури, създадени с участието на западни донори, укрепват връзките си с местното самоуправление и желаят да имат повече влияние върху формулирането на националните приоритети и укрепване на консолидацията на общественото движение.
В Русия през 90-те години се наблюдава истински разцвет на неправителствените организации за хора с увреждания, представени от широк спектър от политически движения до организации за взаимопомощ. Каква е социалната роля и какви са условията за развитие на доброволческото движение и неправителствените организации? Социалната роля на тези организации е следната:
1. Намаляване на социалното неравенство.Неправителствените организации за хора с увреждания в много отношения дават възможност да се задоволят нуждите на рекс, които са се оказали в социална изолация, изтласкани в периферията на обществото, чиито права са дискриминирани. Това е още по-важно на фона на бързото развитие на предприемаческата култура в Русия, от която много категории хора са изключени поради възраст, пол, бедност, увреждане и местожителство.
2. Разнообразяване на социалните услуги, посредничество при взаимодействието на индивиди, социални групи, частни и публични институции.Неслучайно около 1/3 от НПО с увреждания в нашето изследване са организации, предоставящи услуги с образователен, изследователски и консултантски характер. Асоциациите изпълняват и обслужваща функция, когато предоставят на членовете си уникална възможност да общуват по интереси, да се застъпват за права, да помагат за обединяването и постигането на желаната цел чрез колективни действия.
3. Участие в организирането на заетостта и мобилността на населението.НПО за хора с увреждания не само понякога създават работни места, но допринасят за разширяване на избора на житейски стратегии, предлагайки уникални възможности за специално, професионално или гражданско образование и творчество.
4. Активиране на гражданското участие,участие на хората в решаването на проблемите на региона, социалната група, формирането и развитието на политическа култура.
Може би определящата причина за бързото разрастване на институциите на гражданското общество, включително обществените сдружения на хората с увреждания, е съвпадението на благоприятни политически и културни фактори на средата. Обсъждайки предпоставките за социална мобилизация, която се отразява в развитието на движението на хората с увреждания към независим живот, нека разгледаме характеристиките на външната среда, или социални условияразвитие на НПО, представено от следните три компонента:
1. Социално-политически и социално-икономически възможности.Този структурен фактор определя ролята на по-шир социална система(общества, държави, региони, градове), както и неформални властови отношения при създаване на условия за благотворителни дейности, колективни действия на хора с увреждания. Този фактор също влияе върху посоката на дейност и организационните видове на сдружението, формите и ефективността на колективните действия. В момента появата на всякакви социално движение, НПО или гражданска инициатива не се ограничава до законодателството на руската държавна система и на регионално ниво. Въпреки това, някои икономически и структурни ограничения, неформалните властови отношения на ниво местно и централно управление възпрепятстват институционализирането на политическите и социални интересихора с увреждания. Тези административни практики възпрепятстват ефективното взаимодействие между държавата и доброволните сдружения, представляващи интересите на представители на групи граждани със специални потребности.
По този начин, докато политическите фактори могат да бъдат определени като положителни, икономическите условия са до голяма степен възпиращи. Това е типично за НПО, тъй като по своята същност те само развиват финансови ресурси, но практически не създават печалба. В някои случаи обаче конкурентната икономическа среда може да стимулира развитието на организацията. Това се дължи например на създаването на нови работни места за хора с увреждания или учени, които не получават подкрепа от държавата. В същото време за съществуването и развитието на НПО е необходимо не само разрешение от държавата. Вторият важен фактор са мобилизиращите структури.
2.Мобилизиращи структури -колективни формални или неформални механизми, чрез които хората с увреждания се мобилизират и включват в колективни действия. Говорим за социална структура и неформални социални мрежи, организационни държавни инфраструктури, специфични взаимоотношения между организационна формаи вида на организацията или движението в даден социално-исторически контекст. характер на много социални институциисе промениха, а формите и насоките на дейност на организациите се умножиха и претърпяха значителна реконструкция. Формите на управление, организационната култура, принципите на взаимодействие между организациите се променят и придобиват все по-голямо разнообразие. Въпреки това, ако комбинацията от социално-политически и социално-икономически възможности, мобилизиращи структури и предоставя на организациите определен потенциал за развитие, те се нуждаят от друг фактор, необходим за обяснение на техните цели, мисия или философия на тяхното колективно действие.
3. Социокултурна рамка на организацията.Хората с увреждания, като работят заедно в асоциации или си сътрудничат с организации за благотворителни услуги, полагат съзнателно стратегическо усилие да стигнат до общо разбиране за света и себе си, да обосноват и мотивират целите на своята организация, собствената си работа, целите и възможностите за колективни действия. Тези съвместно разработени дефиниции са свързани с устава, името, естеството, посоката и адресата на дейността на организацията и нейните членове. Този аспект от дейността на организацията отива директно в проучването вътрешна средаНПО на хора с увреждания, важни за идентифициране на техните остри проблемии изпълнение. В същото време тези дефиниции отразяват процесите, протичащи в по-широк социокултурен контекст: признаването от обществото на правата и достойнството на човека, както и на множествеността на стиловете и културите, преоформянето на социалните и политически отношения на индивид, общество и държава.
Нека се спрем отделно на въпросите за ефективното управление на организация с нестопанска цел (НПО). Теория и практика ефективно управлениеорганизации на публичния сектор и частния бизнес включва развитието на оперативни, комуникационни и концептуални умения на мениджърите, тяхната многостранна компетентност. С подобни проблеми се сблъскват неправителствените организации по света. Факултетите по мениджмънт се стремят да вземат предвид такива искания от ръководителите на бизнес организации.
Но доколко днешното управленско образование е подходящо за нуждите на разрастващия се нестопански сектор? Въпреки факта, че количеството литература по тази тема нараства, мрежата от електронни ресурси се разширява, ръководителите на благотворителни и обслужващи организации от третия сектор в Русия изпитват липса на информация и не намират решения на проблемите си, когато те се обръщат към ръководства, изготвени за търговски организации.
Анализирайки резултатите от руски и чуждестранни изследвания на нестопански структури, можем накратко да очертаем специфичните нужди на висшето и средното ръководство на такива организации. Както знаете, неправителствените организации играят важна роля в осъществяването на социална подкрепа в САЩ. Завършилите факултети по социална работа, психолози, икономисти, учители участват в различни програми и проекти, финансирани от частни фондове. Тук те реализират своя професионален потенциал, а много се включват в ръководствата на неправителствени организации. Управлението на социалната сфера, организацията на социалните услуги са сравнително нови концепции на местното образование и професионална практика в областта на социалната работа, като тук вниманието се фокусира основно върху проблемите на администрирането на държавните агенции.
Ситуациите в Русия и Америка, в които работят НПО за хора с увреждания, се различават в социално-икономически и социално-културен план. За нас обаче в случая по-важна е самата специфика на нестопанския сектор, тъй като именно тя определя съдържанието на образователните програми, изследванията и самата практика на управление. На първо място, съвременните НПО за хора с увреждания трябва да работят в „пространството на конкуриращи се ценности“, на фона на променящите се приоритети на обществото и организацията, нововъзникващи или, напротив, изчезващи ресурси, противоречиви критерии за ефективна дейност. Мениджърите се намират в среда, в която постоянно се поставят нови изисквания към услугите, предоставяни от организацията, социалните очаквания нарастват и конкуренцията за финансиране се засилва. Така се актуализират такива умения на мениджърите от третия сектор, които не съвпадат във всичко с тези, които използват техните колеги в държавни и бизнес организации. Може би най-съществената разлика е свързана с това как се измерва успехът, тъй като в НПО най-важната мярка за управление ще бъде качеството на предоставяните услуги.
Популярно е мнението, че мениджърите от третия сектор са хора без финансови затруднения, млади, силни и здрави, готови да посветят времето и енергията си за участие в дейността на филантропска организация, водени от граждански или религиозни чувства, с висока социална отговорност. Въпреки това, важна помощ понякога може да дойде от хора, които сами по традиция са обект на социална защита, благотворителност и доброволческа помощ. Така в сдружения на родители на деца с увреждания хората се обединяват, за да си помагат и участват в организирани акции за помощ и подкрепа. Друг пример са сдруженията на възрастни с увреждания. Има случаи, когато членове на подобни сдружения се обединяват, за да помогнат на хора с по-тежки увреждания или други сериозни проблеми, депресия, психически дискомфорт. В западната литература за развитието на доброволческото движение има съответни термини за това явление: партньорска подкрепа(подкрепа сред своите), самопомощ(групи за взаимопомощ), естествени мрежи(естествени поддържащи мрежи). Между другото, тези групи не винаги са хомогенни, те обединяват жени и мъже, хора с различно образование и професионална квалификация, хора с увреждания и без увреждания, родители, които имат сходни и различни проблеми при отглеждането на децата си.
Мотивите за влизане в редиците на доброволците могат да бъдат най-различни: убеждения от морален и религиозен характер; потребност от общуване, активност, реализация на собствените способности, обществено и държавно признание; желанието за придобиване на нова работа или професия, за постигане на по-добра работа социална институция. Студентите могат да станат доброволци по време на своя стаж. Мотивите им са самореализация, професионално обучение, писане на дипломна или научна работа. Доброволци често стават тези, които вече са получили помощ и подкрепа от организацията и сега биха искали да предадат собствения си опит за преодоляване на критична ситуация на нуждаещите се. Пример за това са доброволните сдружения на родители, чиито деца страдат от хронични заболявания. Сред доброволците на такива асоциации са самите родители, учители, психолози, просто хора, които имат желание и възможност да помогнат. В центровете за лечение и рехабилитация доброволците често са специалисти, които дават безплатни консултации, въпреки че не са на щат. Без доброволческа работа е невъзможно да си представим например екологично движение за опазване на околната среда и контрол на ядрените оръжия. Сред доброволците има журналисти, учени, депутати. По правило те помагат в организирането на благотворителни събития много по-често, отколкото в ежедневната работа.
Дейностите на доброволците по света се преплитат с професионалните дейности на професионално обучените социални работници. Произходът на социалната работа като професия в западните страни се свързва с дейността на доброволческите организации в края на 19 и началото на 20 век. Успехът на съвременната социална работа също зависи до голяма степен от доброволното участие на много хора в дейности за промяна. социално положение. За да изпълни някои задачи, социалният работник просто трябва да включи доброволци: когато организира групи за взаимопомощ, работи с общността, местните власти. Основите на доброволчеството и подготовката за използване на доброволци в практиката стават неразделна част от професионалното обучение на социалните работници.
Връзката между филантропията и гражданското общество е двусмислена. Филантропията през деветнадесети век – религиозна, аристократична и частна – до голяма степен е подкрепяна от идеология, която поставя фигурата на филантропа в центъра на акта на правене на добро. Желанието да се направи добро, подбуждайки го или нея да помогне на нуждаещите се, произтича от съзнанието за личната мисия в контекста на религиозно чувство или отговорност. отделна група(аристократи) пред обществото. Бенефициентите традиционно се разглеждат като пасивни клиенти, лични бенефициенти. Социалната работа възниква като професионална дейност, за която желанието да се предаде доброто на някого за първи път се превръща не в цел, а само в инструмент за социална интеграция и нормализиране. Ролите на филантропите и бенефициентите в тези условия се трансформират, както се вижда от развитието на НПО, действащи за нуждите на групи от населението, нуждаещи се от подкрепа. От обикновени преразпределители на ресурси такива организации се превръщат в активни участници в социалната работа, както се вижда от трансформацията на тяхната идеология във философията на независимия живот. Важно е да се разбере, че такава идеология възниква в дълбините на социалното движение на хората с увреждания - отдолу нагоре - и оказва влияние върху професионалната социална работа. Формирането на колективни стратегии, които влияят върху обществената политика и живота на отделните граждани, е важна стъпка в еволюцията на нови форми на демокрация, гражданско общество, способни да представляват гласовете на такива групи, които най-малко се чуват в традиционните демократични държави и чието формиране на общности е трудно поради съществуващите физически и културни бариери.
Виж: Baryabina E.N., Romanov P.V., Yarskaya-Smirnova E.R. Теория и практика на доброволческото движение. Саратов: RCCSODM, 2000.
В продължение на 2 години нашата организация изпълнява проекти, насочени към решаване на проблемите на заетостта на хората с увреждания.
Първият проект стартира преди две години и се проведе не само в Москва, но и в четири руски града - Ростов на Дон, Толиати, Самара и Нижни Новгород.
В момента изпълняваме втория проект, насочен към решаване на проблемите с интегрираната заетост на хората с увреждания. Провежда се в четири града - Москва, Ростов на Дон, Толиати, Самара.
Заетостта на хората с увреждания е сложен проблем, който включва много аспекти, включително желанието на самите хора с увреждания да работят (адекватно самочувствие, конкурентоспособност), отказът на работодателите от стереотипите по отношение на хората с увреждания, държавни програмида подпомогне както хора с увреждания, които искат да си намерят работа, така и предприятия, които са готови да наемат хора с увреждания. Много важен и все още нерешен проблем е възможността хората с увреждания да получат качествено образование.
Важен проблем, дори може да се каже един от най-важните, е наличието на достъпна среда за хора с увреждания. Това означава и архитектурна достъпност за трудноподвижните хора с увреждания и информационна достъпност за хората със слухови и зрителни увреждания. Фактът, че в момента е просто опасно за хората с увреждания да използват обществения транспорт за здравето, вече беше казано повече от веднъж. И ако погледнете всички тези проблеми от гледна точка на проблема със заетостта, тогава веднага възниква въпросът - как човек с увреждане може да стигне до работа или дори просто да излезе от входа.
Затова по време на проекта имахме три основни направления на дейност – работа с млади хора с увреждания, търсещи работа, работа с работодатели, работа с държавни агенции, по един или друг начин свързани с наемането на хора с увреждания. През това време натрупахме значителен опит.
Младите хора с увреждания не знаят или не са готови дори да си търсят работа. Отново има проблем с получаването на образование (включително училищно образование - тези, които са получили увреждане в детството или юношеството или имат вродено увреждане). Семейството на младите хора с увреждания има много силно влияние - често роднините просто се страхуват да пуснат хората с увреждания, да не говорим за работа, дори и навън. Това е свързано, както споменахме по-горе, с проблемите на достъпната среда и със стереотипите, които съществуват в обществото.
На практика няма къде да се информирате къде и как да си търсите работа. (Практически няма информация за услугите, предоставяни от центровете по заетостта за хора с увреждания, а самите центрове по заетостта често са напълно недостъпни за хората с увреждания).
Колко търсена беше посоката на работа с младежи с увреждания – говорят следните цифри: по време на проекта са предоставени 2970 консултации по въпросите на заетостта, 1979 младежи с увреждания са участвали в обучения за намиране на работа. По време на проекта бяха наети общо над 150 младежи с увреждания.
Може би тези цифри няма да изглеждат много големи. Но в нашата работа се придържаме към индивидуален подход към всеки, който се свърже с нас, а като се има предвид, че общо 20 служители по проекта са работили в 5 града, е ясно, че имаме основание да се гордеем с резултатите.
В хода на проекта се развиха силно връзките с държавните структури. Организациите, участващи в проекта, станаха партньори на държавните служби, занимаващи се със заетостта на хора с увреждания. Например в Самара нашите партньори от организацията на хората с увреждания "Десница" бяха част от работната група по подготовката на регионалния Закон "За квотите за работни места". Също така в градовете, участващи в проекта, съвместно с държавни агенции (служби по заетостта, отдели за социална защита) бяха създадени консултативни пунктове за хора с увреждания, които търсят работа. И така, в Москва такава точка работи от май тази година на базата на Центъра за социална рехабилитация на хората с увреждания към Ярославския център за социално възстановяване в Североизточния район.
Продължава да се развива сътрудничеството с центровете по заетостта. Например в Толиати самите центрове по заетостта поеха инициативата да управляват клубове за хора с увреждания, които търсят работа. След първите няколко срещи 50% от членовете на този клуб си намериха работа.
Особено внимание заслужава провеждането и организирането на трудови борси за хора с увреждания – събития, които се провеждат в някои региони за първи път и в пряко сътрудничество с центровете по заетостта. В Москва се проведоха 2 специализирани трудови борси, посетени от около 4000 души.
Както бе споменато по-горе, една от важните области на нашата работа беше да установим взаимодействие с работодателите. В Москва, на базата на нашата организация, беше създадена малка агенция по заетостта, където може да кандидатства човек с всякаква форма на увреждане, който търси работа. В момента в базата данни имаме около 900 души, още над 150 са назначени.
С подкрепата на Комитета за връзки с обществеността на град Москва беше публикуван „Наръчник за работодатели“, които са готови да наемат хора с увреждания. В това ръководство се опитахме да обхванем процеса на наемане на хора с увреждания възможно най-подробно и от всички страни - както от гледна точка на законите, свързани с наемането на хора с увреждания, така и от гледна точка на работното място оборудване, взаимоотношения в екипа, в който работят хора с увреждания...
Към нас се обръщат работодатели, които са готови да наемат хора с увреждания. Много се радвам, че това не са само онези, които спечелиха конкурса на московското правителство за създаване на работни места.
От друга страна сме изправени пред факта, че много работодатели не са готови да наемат хора с увреждания. По принцип това са общи стереотипи - от какво има нужда един човек с увреждания повишено внимание, постоянно е болен, има нужда от много дълга почивка, оборудването на работното място е много скъпо и не се знае как е работно мястооборудвам. Въпреки че, според последните проучвания на американски изследователи, в повечето случаи цената на адаптирането на работното място е около 50 долара.
Конкурсът за финансиране на оборудването на работните места, който се провежда от правителството на Москва, е голяма помощ в процеса на заетост на хора с увреждания - тъй като не всички работодатели са готови да поемат разходите за оборудване на работните места. Но, за съжаление, не всеки има информация за квотната конкуренция.
Надяваме се, че брошурите и наръчниците, публикувани в хода на нашата работа, текущите събития и цялата ни работа ще помогнат за промяна на ситуацията и скоро случаите, когато на човек се отказва работа поради увреждане, ще бъдат изключително редки.
Основното, към което се стремим в работата си е индивидуален подходпри наемане на работа на хора с увреждания. Не създавайте цели цехове и фабрики, в които ще работят само хора с ограничени физически и умствени възможности, не масовизирайте процеса на наемане на хора с увреждания, а наемете конкретно лице и изхождайте от неговите реални възможности и нужди.
Благодаря ти.
Дипломи, курсови работи, реферати, контролни...
Проблеми на социалната интеграция на хората с увреждания и ролята на обществените организации в тяхното решаване
Вид на работата: Есе Тема: Социологияоригинална работа
Откъс от работа
Проблеми на социалната интеграция на хората с увреждания и ролята на обществените организации в тяхното решаване А. А. Дарган Разглеждат се проблемите на интеграцията на хората с увреждания в обществото и възможностите на обществените организации на хората с увреждания да им помогнат в този процес. Въз основа на социологическо изследване, проведено от автора, се идентифицират два типа социално благополучие на хората с увреждания - здравословно и патологично (съответстващо на социални и патерналистични модели на отношения между хората с увреждания и обществото), обективни и субективни фактори. анализират се редове, които оказват съществено влияние върху формирането им. Съществува голям потенциал на обществените организации на хората с увреждания за мотивиране на техните членове към по-активен, пълноценен живот, който по редица причини далеч не е напълно реализиран (имидж на петиционните организации, ориентация към традиционния патерналистичен модел , недостатъчна работа с държавни органи и медии и др.).
Ключови думи: социална интеграция, социална мобилност, модели на увреждания, патерналистичен модел, социален модел, социално благополучие, оптимална себереализация, мотивация, интеграционен модел, поведенческа стратегия, обществени организации на хората с увреждания, благотворителност, обществени инициативи, хуманитарна подкрепа, социална технологии.
Модерен социална политикапо отношение на хората с увреждания е насочена към тяхната интеграция в обществото, което включва прилагането на цял набор от икономически, социални и правни мерки. Всякакви реформи обаче ще бъдат обречени на провал, ако самите хора с увреждания не се стремят към социална мобилност и по-голяма интеграция в обществото, а действат в рамките на патерналистичен модел на увреждането, което предполага „получател“, социално зависима позиция на човек с увреждания в обществото. В тази връзка изследването на факторите на социалното благосъстояние на хората с увреждания, които формират техните поведенчески нагласи и влияят върху избора на стратегия за интеграция в обществото, е от особено значение.
Социалното благополучие на човек с увреждане е социално-психологическо състояние, което отразява нивото на неговата интеграция в обществото, неговото осъзнаване и оценка на себе си, неговите възможности и перспективите за задоволяване на жизненоважни потребности. За да проучи реалното социално благополучие на хората с увреждания, авторът проведе емпирично социологическо проучване, използвайки следните методи за събиране на емпирични данни: анкетно проучване, директно индивидуално стандартизирано интервюиране и наблюдение на участниците.
Обект на социологическото изследване са трудоспособни и частично дееспособни хора с увреждания на възраст от 18 години, живеещи в Ставропол-
регион. Общата популация на изследването е 246 хил. 856 души. Използвайки квотен тип извадка, бяха интервюирани 190 респонденти, включително 98 жени и 92 мъже. Първата група увреждане има 23,7 респонденти, втората - 43%, третата - 33%. Средната възраст на хората с увреждания, участвали в проучването, е 40 години, най-младият е на 18 години, а най-възрастният е на 86 години.
Изследването на социалното благополучие на хората с увреждания е извършено в съответствие със следните критерии за социално благополучие, разработени от автора:
1. Лично-оценъчен (този критерий даде възможност да се определи емоционално-оценъчното отношение на човек с увреждане към неговото социално положение в обществото, нивото на удовлетвореност от различни аспекти на живота и перспективите за реализация на потребностите, като както и оценката му за външните условия на своето съществуване и „включване” в обществото).
2. Поведенчески (този критерий определя реалните прояви на социалното благополучие на човек с увреждане като социално-психологическо състояние, което отразява неговата дейност, насочена към осигуряване на оптимална самореализация и съществуване в обществото. Поведенческият критерий ви позволява да разберете какви са реалните действия на човек с увреждане, предприети от него в процеса на интегриране в обществото и изпълнение на жизнената му програма).
3. Идентификация и мироглед (този критерий показва самосъзнанието и самовъзприемането на човек с увреждане, определя неговия избор на оптимален модел на отношения с обществото (модел на увреждане), разбирането му за това какво трябва да бъде собственото му поведение в прилагане на стратегията за интеграция в обществото).
В хода на социологическо проучване ние идентифицирахме две състояния на социално благополучие, които са характерни за хората с увреждания - патологично и здравословно социално благополучие.
Патологичното социално благополучие е характерно за хората с увреждания, които са възприели патерналистичния модел на увреждането като оптимален модел на отношения между обществото и хората с увреждания. Те приемат ролята си на патронажни, болни и смятат, че обществото трябва да се отнася към тях по съответния начин. В своята стратегия за интеграция в обществото те са ориентирани към социалните услуги и не се стремят към социална интеграция и социална мобилност. Те възприемат ниското си ниво на интеграция в обществото като естествено следствие от заболяването си и оценяват степента на интеграция в обществото от позицията на човек с увреждания.
Здравословното социално благополучие е присъщо на хората с увреждания, които се придържат към социалния модел на увреждане. Те не са съгласни с позицията си на подопечни и са ориентирани към по-голяма интеграция и социална мобилност в обществото. Те оценяват за
приети от тях социален статуспо-обективно и следователно социалното им благополучие е в пряка зависимост от действителното ниво на интеграция в обществото.
Анализът на отговорите на въпросите на хората с увреждания, живеещи в Ставрополския край, позволи да се идентифицират факторите на социалното благополучие в тази категория от населението. Под факторите на социалното благополучие ще се разбират условията и причините, които определят естеството на социалното благополучие на човек с увреждане, неговото осъзнаване на позицията му в обществото и го мотивират (или не го мотивират) да работи за промени тази ситуация.
Разгледани са две основни групи фактори, влияещи върху социалното благополучие на хората с увреждания: 1) външни (системни, обективни) условия, които определят осъзнаването на лицето с увреждане за собственото си положение в обществото, чувствата и настроенията, които възникват на този фон; 2) лични характеристики на самия индивид (вътрешни, субективни), които също оказват значително влияние върху формирането на неговото социално благополучие.
Външни (обективни) фактори на социалното благополучие:
Социална политика и социална защита -
Наличие на физическо пространство-
Медийни дейности
Обществени организации-
Професионално-трудов фактор (заетост, професия, кариера).
Субективни фактори на социалното благосъстояние на хората с увреждания:
Приписващи характеристики: възраст, пол, група увреждания
Социално-психологически характеристики-
Мироглед и самоидентификация на човек с увреждане
Интеграционна позиция (отношения към интеграция в обществото (избран модел на интеграция) и поведенческа стратегия - избор на активна или пасивна стратегия за интегриране в обществото и предприетите стъпки за прилагане на тази стратегия) -
Семейни връзки-
Социални контакти, взаимоотношения между хора с увреждания и хора без увреждания, взаимоотношения между хора с увреждания -
материално благополучие.
В Русия, включително в Ставрополския край, през последните 20 години се появиха много обществени сдружения на хора с увреждания. Някои от тях изчезнаха, неспособни да постигнат целите си, докато други успяха не само да се установят сред хората с увреждания, но и да спечелят подкрепата на държавните органи.
Като фактор за социално благополучие дейността на обществените организации на хората с увреждания действа в два аспекта. Първо, НПО (организации с нестопанска цел) помагат за решаване или облекчаване на материалните и социални проблеми на хората с увреждания, за адаптиране в живота, за постигане на по-голямо социално и психологическо благополучие. Второ, обществените организации на хората с увреждания влияят върху избора на модели на увреждания и стратегии за интегриране в обществото от хората с увреждания и в резултат на това върху социалното благополучие.
Нека разгледаме по-подробно тези аспекти на влиянието на НПО върху формирането на социалното благополучие на хората с увреждания.
Слабо се отразява дейността на обществените организации на хората с увреждания в медиите. По принцип медиите отразяват работата си само във връзка с хуманитарни и благотворителни акции, които се осъществяват в сътрудничество с държавни агенции, на които е отредена доминираща роля в изпълнението на тези проекти. Следователно обществените организации на хората с увреждания, които не разполагат с други информационни канали, в съвременните условия могат да влияят само на тези хора с увреждания, които са членове на тези организации или действат като петитори по отношение на тях.
Както показва проучването, 51,9% от хората с увреждания са членове на обществени организации на хората с увреждания. 48,1% от анкетираните не членуват в обществени организации на хората с увреждания. В същото време само 8% от анкетираните се позовават на обективни обстоятелства, които не им позволяват да станат членове на обществена организация, като казват, че не могат да участват в дейността им поради здравословни проблеми и трудности с движението. Останалите отговори показват разочарованието на хората с увреждания от резултатите от работата на НПО и липсата на интерес към дейността на обществените организации. Почти всеки четвърти (23%) от анкетираните се позовава на липсата на желание да участва в дейността на обществени организации, а всеки десети (10%) човек с увреждане казва, че не вижда смисъл в това, а повече от един в дванадесети (8%) не виждат тази необходимост..
Трябва да се отбележи, че 15% от респондентите, участвали в нашето проучване, заявяват, че не знаят за съществуването на обществени организации на хората с увреждания, а всеки десети (10%) съобщава, че в техния град няма такива организации. Междувременно във всеки от градовете, в които проведохме проучване на хората с увреждания, работят обществени организации на хора с увреждания, а липсата на информация за тях сред членовете на целевата група показва недостатъчна организация на работата на НПО за информатизиране населението.
51,9% от респондентите са членове на обществени организации на хора с увреждания (SGO VOI, Георгиевски клон на VOI, Dialog-Active, Volnitsa, Млади хора с увреждания, VOS, Totos). Но въпреки че сред хората с увреждания, живеещи в Ставрополския край, има висок процент на тези, които са членове на обществени организации на хората с увреждания, за мнозина това членство става формално. Те действат по отношение на организацията като вносители. За тях членството в НКО е възможност за получаване на благотворителна помощ от спонсори, допълнителни бонуси от органите за социална защита и т.н. Не могат точно да назоват организацията, чиито членове са: „дружество на инвалидите“, „организация на инвалидите“, - всеки десети респондент има такива отговори.
Както показват наблюденията, членството в обществени организации не е показател, че човекът с увреждане се стреми към активен социален живот.
Галина М., председател на обществена организация на хората с увреждания в Ставропол: „Много е трудно да съберем всички, за да участваме в някакво обществено или политическо действие. Трябва да говорим с всеки поотделно, да го убеждаваме, да обясняваме, че ако не той, то никой. Мнозина не идват, отказват, позовавайки се на здравословни проблеми, заетост. Някой директно казва, че не иска, че не го интересува и не му трябва.
Сред членовете на обществени организации на хората с увреждания 49% от хората с увреждания участват в обществени акции и инициативи. Останалите предпочитат да не участват в обществения живот. Повече от половината (51%) от респондентите, които отказват да участват в обществения живот, обясняват нежеланието си да участват в обществени действия с факта, че "не им остава време за това". 41% казват, че не смятат, че участието в подобни инициативи може да промени нещата. Хората с увреждания, които не участват в обществени действия, също обясняват инертността си с липсата на свободно време и желание. Няколко души заявиха, че са били лишени от възможността да участват в акциите поради липса на транспортни средства, двама души се позоваха на здравословно състояние.
Въпреки че обществените организации за хора с увреждания са доминирани от членове, които се занимават с подобно поведение, има и такива, които вземат активно участие в обществени дейности. За тях членството в НПО дава възможност за себереализация, общуване с други хора с увреждания, разширяване на дейностите в свободното време и др.
„Заедно с други членове на нашата организация участвам в походи, всяка година ходя в планината, посещавам различни градове, а наскоро бях в командировка по работа на нашата обществена организация. Животът ми е по-интересен от повечето здрави познати”, казва 22-годишният Константин.
„Когато станах инвалид, реших, че животът ми е свършил и никога повече няма да мога да се радвам на живота, всичко свърши за мен. Но тогава срещнах членове на „Младите инвалиди“, също като мен, и намерих подкрепа от тях. Общуваме, спортуваме, ходим на концерти, не съм сама, има хора, които ме разбират”, Светлана, 35 години.
Следователно, колкото по-важно е членството в НПО за човек с увреждане, колкото по-активно той участва в нейните дейности, толкова по-голямо е влиянието на този фактор върху неговото социално благополучие. За хората, които са номинални членове на НПО, членството в обществена организация не е важен фактор за социалното благополучие, тъй като дейността на НПО по отношение на тази група от нейните членове не е постоянна, а временна.
Въпреки че в обществените организации на хората с увреждания по-малко от половината членове участват в обществени акции, но сред хората с увреждания, които не са членове на НПО, тази цифра е още по-ниска. От тях едва всеки пети (20,9%) участва в обществени инициативи. По този начин обществените организации насърчават хората с увреждания да участват в обществения живот, действайки като инициатори и организатори на такива действия.
Обществените организации на хората с увреждания имат много голям потенциал да влияят върху самосъзнанието на хората с увреждания, избора им на социалния модел на уврежданията като оптимална схема за взаимоотношения между обществото и хората с увреждания и в резултат на това върху формиране на здравословно социално благополучие, но с тази роля настоящ етапразвитие на гражданското общество в Ставрополския край, НПО не могат да се справят.
Има няколко причини, които не позволяват на обществените организации на хората с увреждания да допринесат за формирането на здравословно социално благополучие на хората с увреждания и да ги ориентират към избора на социален модел на увреждане, доколкото е възможно.
На първо място, това е имиджът на обществена организация на хората с увреждания, която се развива в продължение на много години като молител за помощ, обект на благотворителност. И самите хора с увреждания често възприемат подобни организации само от тези позиции. Така някои респонденти обясняват отказа си да се присъединят към НПО с думите, че „не ми трябва нищо“, „имам достатъчно пари“, „не изпитвам липса на комуникация“. Те не вярват, че обществените организации могат да решават сериозни проблеми, да насърчават интеграцията им в обществото.
Второ, някои обществени организации на хора с увреждания не са в състояние да насочат хората с увреждания към избор на социален модел на увреждане, тъй като самите те съществуват в съответствие с патерналистичния модел на увреждане. В дейността си те са изцяло зависими от държавни агенции и спонсори и основните направления
Работните им цели са хуманитарна подкрепа за хора с увреждания, осигуряване на свободното им време (спорт, творчество, културни събития). Така те допринасят за формирането на патологично, а не на здравословно социално благополучие.
В Ставрополския край има и обществени организации на хората с увреждания, които надхвърлят този модел на инвалидност. Те предприемат стъпки за насърчаване на интеграцията на хората с увреждания в обществото. Обществени организации като SGO VOI, Volnitsa участват в изпълнението на градски социални програми, в общински, федерални и международни конкурси, включително за безвъзмездни средства, взаимодействат с държавни агенции, лобират интересите на хората с увреждания на ниво местни и регионални власти. .
По този начин SGO VOI смята за свои задачи: защита на правата и интересите на хората с увреждания - предоставяне на хората с увреждания на равни възможности с останалите граждани за участие във всички области общества – интеграцияхората с увреждания в обществото. Ставрополският клон на VOI участва в канадско-руския проект за изследване на уврежданията (CDI, канадско-руската програма за увреждания), в рамките на тази програма създаде Информационен и консултативен център, чиято цел е да преодолее информацията ограничения на хората с увреждания за осигуряване на независим живот въз основа на създаване на комплекс от информационни, консултантски, психологически и битови услуги. SGO VOI реализира проекта „Информационна поддръжка на обекти на социалната инфраструктура в Ставропол“, като оборудва 300 обекта на социалната инфраструктура с информационни карти, които отчитат, че тези институции са осигурили условия за обслужване на хора, движещи се в инвалидни колички. Ставрополският клон на VOI участва в дейността на Координационния съвет по въпросите на хората с увреждания.
Междувременно, както показа нашето проучване, по-голямата част от членовете на обществените организации на хората с увреждания не участват в тази област на дейност на техните организации. Те не участват в разработването и изпълнението на тези проекти и често дори не знаят по каква тема работи тяхната обществена организация в момента, което намалява ефективността на НПО за постигане на по-голямо включване на хората с увреждания.
Осъзнаването на необходимостта от преминаване от патерналистичния модел на увреждане, доминиращ в руското общество, към социалния модел налага използването на социални технологии, които биха допринесли за формирането на здравословно социално благополучие на хората с увреждания.
Обществените организации на хората с увреждания оказват влияние върху социалното благополучие на хората с увреждания. Ако тяхната работа е грамотно организирана в тази посока, те ще могат да допринесат за формирането
здравословното социално благополучие на хората с увреждания и в резултат на това да повлияе на избора им на социален модел на увреждане, да допринесе за по-голямото им желание за социална мобилност и социална интеграция.
1. Черкашин М. В. Дейности на Ставрополската градска организация на Всеруското общество на хората с увреждания в контекста на канадско-руската програма за хора с увреждания // Интеграция на хората с увреждания в руското общество: теория и практика / Изд. В. К. Шаповалова. - М., 2006. - С. 215−227.
Попълнете формата с текуща работаДруги работни места
диплома
бездомност социална държава Уместността на изучаването на социалните технологии за рехабилитация на лица без постоянно местожителство е свързана с остър проблем в условията на нестабилна руска икономика днес. За да проникнем в същността на този въпрос, е необходимо да разгледаме историята на такова явление като бездомността и технологиите за социална рехабилитация ...
Въведение1. Съдържанието на понятията: човек, индивид, индивидуалност, личност2. Структура на личността. Социални типове личност3. Социализацията и нейните форми
курсова работа
Въведение Глава 1. Начини за популяризиране на японската култура в Русия 1.1 Икономически отношения между Япония и Русия 1.2 Дейностите на Япония за популяризиране на Русия 1.3 Основни дейности на образователните центрове 1.4 Основни насоки за популяризиране на японската култура Глава 2. Анализ на възприемането на японската култура от съвременните Руски граждани Заключение Литература .. .
Авторите поставят проблемите за въвличането на възрастните хора в образователното пространство на съвременното общество. Целта на работата е да се идентифицират особеностите в образованието на възрастните хора, да се разгледат различни възможности за тяхното образование. Внедряване изследователски задачибеше постигнато въз основа на анализ на съществуващите подходи към образованието на възрастни. Като методологична основа са използвани системен и структурно-функционален подход. Статията подчертава, че основното в организацията учебен процесе персонален подход, съобразен с индивидуалните, психологически и социални характеристики на всеки човек. Изводът е, че основната цел на обучението на възрастните хора е изграждането на личност, която активно и ефективно участва във всички сфери на обществения живот.