Единна система за идентификация на животните. Руската федерация планира да създаде единна система за идентификация на животните
Властите на Санкт Петербург подкрепиха инициативата на вицепремиера Аркадий Дворкович, който възложи на правителството до 2018 г. да създаде единна система за идентификация на домашни и селскостопански животни.
Мисля, че това е положително решение. Идентификацията на животните трябва да е задължителна. Неспазването на тази процедура води до административна отговорност. Идентификация все още съществува, но не е задължителна - тя е доброволна, включително и за градските животни, което е най-актуално в Санкт Петербург. Всяка година повече от сто хиляди домашни кучета се водят за ваксинация срещу бяс. Животните, които идват за тази процедура, вече имат чип или са чипирани преди ваксинацията“, каза за Life Юрий Андреев, ръководител на ветеринарния отдел в Санкт Петербург.
Според него вече има обща база данни, в която можете да намерите животно по номер на чип.
Вече има много случаи, когато изгубени кучета са били върнати на собствениците им чрез информация в тази база данни. Но това е само една от точките. Има доста ситуации, когато е необходимо да се заведе иск срещу собственика на животно и чрез идентификация можете да стигнете до нарушителя. Това включва и случая, когато собственикът изостави кучето и го изхвърли на улицата. Няма трудности освен организацията и работата със собствениците на животни, които не винаги са съгласни на подобна процедура. Но ако се въведе отговорност, те няма да имат възможност да откажат“, отбеляза ръководителят на ветеринарния отдел на Санкт Петербург.По-рано в пресата беше съобщено, че вицепремиерът Аркадий Дворкович е възложил на правителството да създаде единна система за идентификация на домашни и селскостопански животни до 2018 г. В списъка за задължителна идентификация ще бъдат кучета и котки, пчели и риби, коне и едър рогат добитък, елени, камили, свине, зайци, животни с ценна кожа и домашни птици. Пътната карта за прилагане на идентификацията трябва да бъде разработена до 15 февруари 2017 г.
Според вестник "Известия" се предполага, че животните в Русия ще получат уникални 15-цифрени идентификационни номера (UIN), а собствениците им ще трябва да им предоставят чипове, татуировка или марка с UIN. В допълнение, специално създадена федерална държавна информационна система ще съхранява информация за жизнената активност на животното (предци, потомци и продуктивност на животното, неговия вид, порода, пол, цвят, външен вид, дата на раждане (внос), място на раждане, движение на животното и др.).
Според проектозаповедта на земеделското министерство ще може да се маркира както едно животно, така и група (например при пчелите). Първоначалната регистрация ще трябва да се извърши през първите три месеца след раждането на животното или вноса му в Русия. Предвижда се системата да бъде напълно въведена до началото на 2019 г.
Досие на проекта
В съответствие с член 2.5 от Закона на Руската федерация от 14 май 1993 г. N 4979-1 „За ветеринарната медицина“ (Вестник на Конгреса на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация, 1993 г., N 24, член 857; Сборник на законодателството на Руската федерация, 2002, N 1, член 2; 2004, N 27, член 2711; N 35, член 3607; 2005, N 19, член 1752; 2006, N 1, член 10; N 52, член 5498; 2007, N 1, чл. 29; N 30, чл. 3805; 2009, N 1, чл. 17, чл. 21; 2010, N 50, чл. , член 6; N 30, член 4590; 2015, N 29, член 4339, член 4359, член 4369; 2016, N 27, член 4160) и подточка 5.2.9 от Правилника на Министерството на земеделието на Руската федерация Федерация, одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 12 юни 2008 г. N 450 (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2008 г., N 25, чл. 2983; N 32, чл. 3791; N 42, чл. 4825; N 46, чл.5337; 2009 г., N 1, чл.150; N 3, чл.378; N 6, чл.738; N 9, чл.1119, чл.1121; N 27, чл.3364; N 33 , чл.4088; 2010 г., N 4, чл.394; N 5, чл.538; N 23, чл. 2833; N 26, чл. 3350; N 31, чл. 4251, чл. 4262; N 32, чл. 4330; N 40, чл. 5068; 2011 г.; N 7, чл. 983; N 12, чл. 1652; N 14, чл. 1935 г.; N 18, чл. 2649; N 22, чл. 3179; N 36, чл. 5154; 2012, N 28, чл. 3900; N 32, чл. 4561; N 37, чл. 5001; 2013, N 10, чл. 1038; N 29, чл. 3969; N 33, чл. 4386; N 45, чл. 5822; 2014, N 4, чл. 382; N 10, чл. 1035; N 12, чл. 1297; N 28, чл. 4068; 2015, N 2, чл. 491; N 11, чл. 1611; N 26, чл. 3900; N 38, чл. 5297; N 47, чл. 6603; 2016, N 2, чл. 325; 2016, N 28, чл. 4741), поръчвам:
1. Утвърждава приложените Ветеринарномедицински правила за идентификация и регистрация на животните.
2. Настоящата заповед влиза в сила от 01.01.2018 г. в условията на прилагане, чиито видове са посочени в т. 1-5 от Списъка на животинските видове, подлежащи на идентификация и регистрация, утвърден със Заповед на МЗГ от Русия от 22 април 2016 г. N 161, регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 20 май 2016 г., регистрация N 42199 (наричан по-долу списък), а от 1 януари 2019 г. по отношение на идентификацията и регистрацията на животните, видовете от които са посочени в параграфи 6-11 от списъка.
министър | А.Н. Ткачев |
Одобрено
със заповед на Министерството на земеделието на Русия
от "__" ________ 2016 г. N ____
Ветеринарномедицински разпоредби
идентификация и регистрация на животните
I. Общи положения
1. Ветеринарните правила за идентификация и регистрация на животни (наричани по-нататък Правилата) установяват процедурата за индивидуална или групова идентификация и регистрация на животни, с изключение на диви животни в състояние на естествена свобода, включително животни, свързани с природни ресурси на континенталния шелф и изключителните икономически зони на Руската федерация (наричани по-нататък животни), списък на информацията, необходима за идентификация и регистрация на животни, както и процедурата за предоставяне на такава информация.
2. Животните, принадлежащи към биологични видове, включени в „Списък на видовете животни, подлежащи на идентификация и регистрация“, одобрен със заповед на Министерството на земеделието на Русия от 22 април 2016 г. N 161, подлежат на идентификация и регистрация (регистрирани от Министерството на правосъдието на Русия от 20 май 2016 г., регистрация N 42199), с изключение на диви животни в състояние на естествена свобода, включително животни, принадлежащи към природните ресурси на континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация (по-нататък наричани животни).
3. Животните подлежат на индивидуална или групова идентификация и регистрация с цел предотвратяване разпространението на заразни болести по животните, както и за установяване на източниците и пътищата на разпространение на причинители на заразни болести по животните. Списъкът на видовете животни, подлежащи на идентификация и регистрация, е одобрен със заповед на Министерството на земеделието на Русия от 22 април 2016 г. N 161 (регистрирана от Министерството на правосъдието на Русия на 20 май 2016 г., регистрация N 42199).
4. Федералният изпълнителен орган в областта на ветеринарния надзор, ветеринарните (ветеринарни и санитарни) служби на федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване и прилагане на държавната политика, правното регулиране в областта на отбраната, федералният изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на вътрешните работи, федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на дейността на войските на Националната гвардия на Руската федерация, в областта на трафика на оръжия, в областта на частната охранителна дейност и в областта на частната сигурност, федералният изпълнителен орган, упражняващ правоприлагащи функции, функции за контрол и надзор в областта на изпълнението на наказанията, федералният изпълнителен орган, упражняващ функции за разработване на държавна политика, правно регулиране, контрол и надзор в областта на държавната сигурност , федералният орган на изпълнителната власт, осъществяващ държавната администрация в областта на осигуряването на сигурността на Руската федерация (наричани по-нататък федералните изпълнителни органи в областта на отбраната, в областта на вътрешните работи, в областта на дейността на войските на Националната гвардия на Руската федерация, в областта на изпълнението на наказанията, в областта на държавната сигурност и в областта на сигурността), изпълнителните органи на предмети
на Руската федерация в областта на ветеринарната медицина (наричани по-нататък заедно компетентните държавни органи) организират идентификацията и регистрацията на животни в рамките на своята компетентност и в съответствие с настоящите правила.
II. ID на животно (група животни).
5. Идентификацията на животно (група животни) се извършва чрез присвояване на животното (група животни) на уникален буквено-цифров идентификационен номер (наричан по-нататък уникален номер), който се съхранява в FSIS в областта на ветеринарната медицина. .
6. Уникалният номер не трябва да се повтаря и представлява буквено-цифрова последователност, включваща арабски цифри от 0 до 9 и латински букви (главни и малки), която има следния формат:
а) първите две цифри се попълват с главни букви - RU, което показва, че животните са регистрирани в Руската федерация;
б) третата цифра се попълва с числото:
- (1) ако животното подлежи на индивидуална идентификация и не подлежи на групова идентификация;
- (2) ако животното подлежи на групова идентификация и не подлежи на индивидуална идентификация;
- (3) ако животното е подложено както на групова, така и на индивидуална идентификация;
в) четвъртата цифра се попълва с главна буква:
F - ако животното се отглежда с цел получаване на продукти, предназначени за консумация от човека или продукти; предназначени за медицински цели,
Б - ако животното се отглежда за разплод;
P - ако животното се отглежда като домашен любимец;
S - ако животното се отглежда като служебно;
А - в случаите, когато животното се отглежда като спортно животно; цирк, за развлекателни цели или като предмет за колекциониране;
R - ако животното се отглежда за научни цели, различни от разплод;
О - в случаите, когато животното се отглежда с друга цел;
г) петата, шестата и седмата цифра се попълват с поредица от цифри и малки букви, указващи биологичния вид на животното (таблицата на съответствието е дадена в Приложение 1 към тази заповед);
д) осмата до петнадесетата цифра се попълват с поредица от цифри и главни и малки букви, представляващи индивидуалния или груповия номер на животното.
7. Уникалният номер е предназначен за еднозначно идентифициране на животно (група животни) през целия му живот (през цялото съществуване на група животни).
8. Издаването на уникални номера на животните се извършва в FSIS в областта на ветеринарната медицина чрез внедряване на съответната му автоматична функция в реално време в момента на регистрация на животното (групата животни).
Идентификация на животните
9. Основата за идентифициране на животно е неговото раждане или внос на територията на Руската федерация.
10. Основата за идентифициране на група животни е формирането на тази група животни.
11. Идентификация на животно (група животни) е присвояване на уникален номер на животно (група животни).
12. Идентификацията на животно (група животни) се извършва в рамките на сроковете, определени от тези правила.
13. Не се допуска повторна идентификация на животното.
14 Идентификацията на група животни, състояща се от животни, включени в други групи, е разрешена.
15. Идентификация на животно (група животни) се извършва в процеса на първична регистрация на това животно (група животни), по време на който FSIS предоставя на лицето, идентифициращо животното (група животни), уникален номер на това животно (група животни).
Регистрация на животните
16. Регистрацията на животните се извършва с цел последваща възможност за установяване на съответствието на животното (групата животни) с информацията за него (тях), съдържаща се в FSIS.
17. Първичната регистрация на животно (група животни) е въвеждането на информация за животно (група животни), родено или внесено в Руската федерация (наричано по-долу първична регистрация на животно) в FSIS, по време на което FSIS генерира уникален номер на животното и го предоставя на лицето, извършващо идентификацията на животното (група животни).
18. Регистрация на животно (група животни) е въвеждането на информация за животно (група животни), подложено преди това на първична регистрация в FSIS.
19. При първоначалната регистрация и при регистриране на животно (група животни) по искане на собственика (освен ако не е предвидено друго в този правилник) на животното се издава документ за регистрация на животното (група животни), което е удостоверение за първична регистрация на животното (група животни) или паспортно животно, както и извършване на съответните бележки в паспорта на животното, ако има такива.
20. При регистриране на животно за първи път задължителната информация, включена в FSIS, включва:
Уникален номер на животното,
Уникален номер на носителя за маркиране (ако се използва),
Биологични видове животни,
Дата на раждане,
Костюм (цвят),
Информация за собственика,
Данни за идентификация на група животни (ако животното е идентифицирано като част от група животни),
Информация за родителите на животното (ако са известни),
Данни за генетична идентификация (ако е извършена) или място за съхранение на пробата от генетичен материал (ако е събирана и съхранявана).
При първоначалната регистрация може да се въведе и друга информация за животното по искане на собственика (притежателя) на животното.
21. При регистриране на група животни за първи път задължителната информация, включена в FSIS, включва:
Уникален номер на животинска група,
Описание на носителя за маркиране (ако се използва),
Уникален номер на средствата за маркиране (ако се използват),
Снимка на марката (ако е използвана),
Описание на татуировката (ако се използва),
Биологични видове животни,
Порода (ако е налична и известна),
Период на раждане или възрастова група,
Дата на внос в Руската федерация (за внесени животни),
Информация за собственика,
Данни за родителската(ите) група(и) животни (ако са известни),
Данни за предварително регистрирани групи животни, включващи животни, съставляващи групата, подлежаща на първична регистрация,
Данни за индивидуална регистрация на животни, включени в групата (ако е извършена индивидуална регистрация)
По време на първоначалното осчетоводяване може да се въведе и друга информация.
22. При регистрация на животно (група животни) задължителната информация, включена в FSIS, включва:
а) данни за повторно маркиране (ако е извършено),
б) данни за диагноза на заразна болест,
в) данни за диагноза на генетично заболяване,
г) данни за ваксинация,
д) данни за парентерална и хранителна употреба на лекарствени продукти за животни,
е) данни за смяна на костюма,
ж) данни за промени в предназначението на съдържанието,
з) данни за промени във вида на съдържанието,
и) данни за промени в мястото на задържане,
й) данни за смяна на собствеността,
k) данни за производителността,
л) информация за потомството,
м) данни за износ извън Руската федерация,
н) данни за вноса в Руската федерация,
о) данни за клането на животното,
п) данни за смъртта на животното.
Данните, посочени в параграфи b, c, d, e, i, j, m, n, o, p, ако са налични в FSIS, не могат да бъдат въведени за счетоводни цели и автоматично се импортират от софтуера на FSIS от други модули на FSIS.
При регистрация може да се въведе и друга информация по желание на собственика (притежателя) на животното.
Съхраняване на данни за регистрация и идентификация на животни (групи животни)
23. Информация за идентификация и регистрация на животни се съдържа и обработва в FSIS.
24. Данните, въведени при регистриране на животни (групи животни), се записват в базата данни на FSIS. В същото време в FSIS се съхраняват данни за лицата, извършили маркиране (ако е извършено), първична регистрация и запис, както и разчитане на информация за дадено животно (група животни) от FSIS.
25. Структурата на базата данни на FSIS трябва да позволява съхраняването на информация за уникалния номер, уникалния номер на маркиращото устройство, вида и характеристиките на маркиращото устройство, предците, потомците и продуктивността на животното, неговия вид, порода , пол, цвят, външен вид, дата на раждане (внос), място на раждане, движения на животното, неговите заболявания, дефекти в развитието, генетични дефекти, резултати от диагностични изследвания, ветеринарни лечения, ветеринарни лекарства, използвани от животното, собствениците на животното, данни за неговата ДНК последователност и друга информация.
26. Идентификатор на запис в базата данни е уникалният номер на животното (групата животни).
27. Интерфейсът за управление на FSIS трябва да ви позволява да го използвате за въвеждане на регистрационни данни за животни (групи животни), преглед на данни, генериране на сертификат за регистрация на животно (група животни), паспорти на животни, извлечения за конкретно животно ( група животни) и персонализирани отчети.
IV. Процедурата за маркиране, идентифициране и записване на животни
Маркиране на животно (група животни)
28. Маркирането е прикрепване към тялото на животно, нанасяне върху тялото на животно, прикрепване към тялото на животно или въвеждане в тялото на животно на маркиращ агент.
29. Разрешено е използването на визуална (етикет, татуировка, марка, пръстен, нашийник), електронна (респондер, транспондер), смесена (комбинация от визуална и електронна и други средства за маркиране, позволяващи идентифициране на животно (група животни) маркировка означава.
30. Повторното използване на средства за маркиране не е разрешено.
31. Промишлено произведените средства за маркиране, като етикети с вграден чип, респондери, транспондери, получават уникални номера на средствата за маркиране (UNNM).
32. Информацията, приложена към промишлено произведени етикети, използвани като средство за маркиране, трябва да има четлива част, предназначена директно за четене от хора.
Четимата част от етикета включва уникалния номер на маркиращото устройство и може да включва (освен ако не е предвидено друго в тези правила) друга информация.
Информацията, приложена към промишлено произведени етикети, използвани като средство за маркиране, може да включва машинночетима част (информация и символи), използвана за четене с помощта на различни устройства (технически средства).
Машинночетимата част от етикета трябва да включва уникален номер на маркера и може да включва друга информация.
Етикетите, използвани за идентификация на животните, трябва да имат контрол за първа употреба, т.е. трябва да бъдат конструирани по такъв начин, че веднъж прикрепени към тялото на животно и след това отстранени, да не са подходящи за повторно прикрепване към тялото на животно.
33. Информацията, записана в отговорилите и транспондерите, включва постоянно съхранена информация, записана в ROM (памет само за четене) по такъв начин, че след като устройството е произведено, не може да бъде презаписано или изтрито, без да се унищожи устройството.
Информацията, записана в отговорилите и транспондерите, може, в зависимост от дизайна на устройството, да има актуализирана част, записана на устройството по такъв начин, че да може да бъде допълвана, но не може да бъде изтрита, без да се унищожи устройството.
Уникалният номер на инструмента за маркиране се записва в ROM на устройството.
34. Татуировката като средство за маркиране, ако се използва в комбинация с таг, респондер или транспондер, може да съдържа всякаква информация, включително уникален номер или част от него.
Татуировката, използвана като единствено средство за маркиране, може да бъде буквено-цифрова последователност и/или баркод и трябва да съдържа уникалния номер на животното в четима или машинно четима форма.
35. Брандът като средство за маркиране, ако се използва в комбинация с етикет, респондер или транспондер, може да съдържа всякаква информация.
Марка, използвана като единствено средство за маркиране на животно или група животни, може да бъде изображение, знак, монограм и др., чиито аналози не са регистрирани в базата данни на FSIS.
Марката, използвана като единствено средство за маркиране, подлежи на фотодокументация; нейната цифрова снимка се въвежда в базата данни на FSIS в момента на регистрация на животното (група животни) или след прилагане на марката, ако се извършва по-късно отколкото първоначалната регистрация на животното.
36. Уникалните номера на средствата за маркиране се съхраняват във FSIS и са еднозначно свързани в него с уникалния номер на животното.
37. Изображението на марката, използвано като единствено средство за маркиране, се съхранява в FSIS и е еднозначно свързано в него с уникалния номер на животното (група животни).
38. Издаването на уникални номера на средствата за маркиране се извършва от федералния изпълнителен орган в областта на ветеринарния надзор.
39. Федералният изпълнителен орган в областта на ветеринарния надзор издава уникални номера на средства за маркиране по искане на производителите на средства за маркиране.
40. Необходимостта от маркиране, сроковете за извършването му и използваните технологии за маркиране в зависимост от целта на отглеждане на животното и вида му са посочени по-долу в настоящите правила.
Говеда
Групи говеда, състоящи се от животни, подложени на индивидуално маркиране, индивидуална идентификация и индивидуално отчитане, могат да подлежат на групово маркиране, а също така могат да подлежат на групова идентификация и групово отчитане.
42. Младите говеда, родени в Руската федерация, подлежат на индивидуално маркиране на възраст не по-късно от 14 дни след раждането.
43. Говеда (включително млади животни), внесени на територията на Руската федерация, подлежат на индивидуално маркиране веднага след пристигането им на местоназначението или по-рано - преди животните да пристигнат на местоназначението - по време на карантина след вноса, ако е извършена в място, различно от дестинацията.
44. За индивидуално маркиране на говеда трябва да се използват две еднакви ушни марки с еднакъв уникален маркировъчен номер, поставени на дясното и на лявото ухо, в средата на ухото откъм вътрешната му част.
45. При загубване на един от етикетите вторият се възстановява със същия или друг уникален номер на маркировъчния носител в срок не по-дълъг от 2 месеца.
46. Освен ушни марки, за маркиране могат да се използват респондери, транспондери и марки.
47. При загуба на двата етикета, животно, за което освен етикети не е използван респондер или транспондер за идентифицирането му, както и при липса на друг метод за идентификация и регистрация на животното, позволяващ идентификацията от посоченото животно, не подлежат на преидентификация и регистрация и се изпращат за клане. Решението за използването на месо и други продукти за клане от определено животно се взема въз основа на резултатите от инспекцията преди клане и ветеринарно-санитарния преглед.
48. При загуба на двата етикета животно, за чиято идентификация освен етикети е използван и респондер или транспондер, подлежи на повторно маркиране, за което се поставят два нови етикета със същия или друг уникален номер на маркировката. средства се прикрепят към ушите на животното в рамките на период не по-дълъг от 2 месеца.
49. По искане на собственика (притежателя) на животното за регистрираните говеда се издава паспорт на животно или извлечение от FSIS, заверено от оторизиран орган, които се съхраняват под формата на документ на хартиен носител от собственик на животно(а) и в електронен вид - в FSIS.
Паспортът на говеда се прехвърля от предишния собственик на новия собственик на животното веднага след прехвърлянето на собствеността върху животното на последния.
Паспортът за едър рогат добитък се прехвърля от собственика на животното в институцията на държавната ветеринарна служба на съставния субект на Руската федерация на мястото, където животното е било последно държано в случай на неговата смърт или клане.
Дребен добитък
50. МРС подлежи на индивидуално маркиране, индивидуална идентификация и индивидуално отчитане.
Постоянните групи дребни животни (стада, стада, както и животни, отглеждани на свободна паша в животновъдни предприятия) могат да подлежат на групово маркиране, а също така могат да подлежат на групова идентификация и групово отчитане.
51. Младите дребни говеда, родени в Руската федерация, подлежат на индивидуално маркиране на възраст не по-късно от 14 дни след раждането.
52. Малките животни (включително млади животни), внесени на територията на Руската федерация, подлежат на индивидуално или, в случая, предвиден в параграф 53, групово етикетиране в рамките на 35 дни след вноса в Руската федерация.
53. За индивидуално маркиране на МРС задължително се използва ушна марка, поставена на дясното ухо, в средата на ухото откъм вътрешната му част.
Не се допускат други етикети на дясното ухо.
54. Маркировъчният номер, нанесен върху етикета, трябва да може да се чете от разстояние най-малко 1 метър.
55. Освен ушни марки, за маркиране могат да се използват респондери, транспондери и татуировки
Татуировката се поставя от вътрешната страна на дясното ухо и трябва да съдържа уникалния номер на животното (група животни).
56. При загуба на етикет животно, за чиято идентификация освен етикета не е използван респондер, транспондер или татуировка, не подлежи на повторна идентификация и регистрация и се изпраща за клане.
57. При загуба на етикет животно, за чиято идентификация освен етикета е използван респондер, транспондер или татуировка, подлежи на повторно маркиране, за което се поставят два нови етикета със същия или друг уникален номер. от средствата за маркиране се прикрепят към ушите на животното в рамките на период не по-дълъг от 2 месеца.
58. За регистрирани дребни животни по искане на собственика на животното се издава паспорт на животното, който се съхранява под формата на документ на хартиен носител от собственика на животното, а в електронен вид - в FSIS.
Паспортът на малкото животно се прехвърля от предишния собственик на новия собственик на животното веднага след прехвърляне на собствеността върху животното на последния.
Коне
59. Конете подлежат на индивидуална маркировка, идентификация и регистрация.
60. Жребчетата, родени в Руската федерация, подлежат на индивидуално маркиране, идентификация и регистрация на възраст не по-късно от 2 месеца след раждането.
61. Коне (включително млади животни), внесени на територията на Руската федерация, подлежат на индивидуална маркировка, идентификация и регистрация в рамките на 2 месеца след вноса.
62. За индивидуално маркиране на коне се използват етикети (маркерът се закрепва в средата на дясното ухо, от вътрешната страна) с респондъри или транспондери, жигосване (марката се нанася върху лявото бедро), имплантиране на респондер или транспондер в средата на шията зад гривата, интрамускулно, татуиране на вътрешната повърхност на устните.
63. При загуба на етикет, повреда на респондер или транспондер, същият се заменя с ново маркиращо средство със същия или друг уникален номер на маркиращото средство и животното се маркира повторно в срок не по-дълъг от 2 месеца. .
64. За регистриран кон се издава паспорт на животно, който се съхранява на хартиен носител от собственика на животните, а в електронен вид - в FSIS.
Паспортът на коня се прехвърля от предишния собственик на новия собственик на животното веднага след прехвърлянето на собствеността върху животното на последния.
Камили
65. Камилите подлежат на индивидуална маркировка, идентификация и регистрация.
Групи камили, състоящи се от животни, които са индивидуално маркирани, идентифицирани и записани, могат да бъдат обект на групово маркиране и могат също да бъдат предмет на групова идентификация и запис.
66. Младите камили, родени в Руската федерация, подлежат на индивидуално маркиране, идентификация и регистрация на възраст не по-късно от 2 месеца след раждането.
67. Камили (включително млади животни), внесени на територията на Руската федерация, подлежат на индивидуална маркировка, идентификация и регистрация не по-късно от 2 месеца след вноса в Руската федерация.
68. За индивидуално маркиране на говеда трябва да се използват две еднакви ушни марки с еднакъв уникален маркировъчен номер, поставени на дясното и на лявото ухо, в средата на ухото откъм вътрешната му част.
Не се допускат други етикети на дясното ухо.
На лявото ухо, в допълнение към етикета, използван за идентификация, може да има друг етикет, прикрепен за други цели.
Маркиращият номер, нанесен върху етикета, трябва да може да се чете от разстояние най-малко 1 метър.
69. При загубване на един от етикетите вторият се възстановява със същия или друг уникален номер на маркировъчния носител в срок не по-дълъг от 2 месеца.
70. Освен ушни марки, за маркиране могат да се използват респондери, транспондери и марки.
71. При загубване на двата етикета животното, за чиято идентификация освен етикетите не е използван респондер или транспондер, не подлежи на повторна идентификация и регистрация и се изпраща за клане.
72. При загуба на двата етикета животно, за чиято идентификация освен етикети е използван респондер или транспондер, подлежи на преетикетиране, за което се поставят два нови етикета със същия или друг уникален номер на маркировката. средства се прикрепят към ушите на животното в рамките на период не по-дълъг от 2 месеца.
73. За регистрирана камила се издава паспорт на животно, който се съхранява под формата на документ на хартиен носител от собственика на животното, а в електронен вид - в FSIS.
Паспортът на камила се прехвърля от предишния собственик на новия собственик на животното веднага след прехвърлянето на собствеността върху животното на последния.
Елен
74. Елените, с изключение на постоянните групи животни, подлежат на индивидуално маркиране, идентификация и регистрация.
Постоянните групи елени (животни, отглеждани без разходка) могат да подлежат на индивидуално маркиране, идентифициране и записване и/или групово маркиране, идентифициране и записване.
75. Младите елени, родени в Руската федерация, подлежат на индивидуално маркиране, идентификация и регистрация на възраст не по-късно от 2 месеца след раждането.
76. Елени (включително млади животни), внесени на територията на Руската федерация, подлежат на индивидуално или, в случаите, предвидени в параграф 53, групова маркировка, идентификация и регистрация в рамките на 2 месеца след вноса в Руската федерация.
77. За индивидуално маркиране на елени задължително се използва ушна марка, поставена на дясното ухо, в средата на ухото откъм вътрешната му част.
Не се допускат други етикети на дясното ухо.
Може да има друг етикет на лявото ухо, прикрепен за други цели.
78. Маркировъчният номер, нанесен върху етикета, трябва да може да се чете от разстояние най-малко 1 метър.
79. В допълнение към ушните марки могат да се използват респондери за маркиране, транспондери, които се прикрепят към ушна марка или се имплантират интрамускулно в средата на врата и марка, която се поставя на лявото бедро.
80. При загуба на респондент или транспондер неизправен етикет, той се възстановява със същия или друг уникален номер на маркиращото средство и животното се маркира повторно в срок не по-дълъг от 2 месеца.
81. За регистриран елен по искане на собственика на животното се издава паспорт на животното, който се съхранява под формата на документ на хартиен носител от собственика на животните, а в електронен вид - в FSIS.
Еленският паспорт се прехвърля от предишния собственик на новия собственик на животното веднага след прехвърлянето на собствеността върху животното на последния.
прасета
82. Свинете, с изключение на постоянните групи животни, подлежат на индивидуално маркиране, идентификация и регистрация.
Постоянните групи свине, отглеждани на свободна паша в свиневъдни предприятия, с изключение на постоянните групи животни, отглеждани на свободна паша в големи (над 5 хиляди глави) свиневъдни предприятия (наричани по-нататък предприятията), подлежат на групово или индивидуално маркиране, идентификация и записване.
Постоянните групи свине, отглеждани свободно в предприятията, подлежат на индивидуално или групово маркиране или не подлежат на такова и подлежат на групово или индивидуално идентифициране и записване.
Немаркираните свине не могат да бъдат премествани в други животновъдни предприятия (с изключение на други обекти, екипи, кланици на същото животновъдно предприятие) и не могат да бъдат прехвърляни на друг собственик (освен за изпращане за клане като част от група).
Групи свине, подложени на групова маркировка, идентификация и регистрация и неподлежащи на индивидуална маркировка, идентификация и регистрация, не могат да се продават на населението, в личните домакинства и селските стопанства.
83. Младите прасета, родени в Руската федерация, подлежат на маркиране на възраст не по-късно от 1 месец след раждането или преди продажба на обществеността, в частни домакинства и селски ферми или преди разпускане на група животни.
84. Свинете (включително млади животни), внесени на територията на Руската федерация, подлежат на индивидуална или в случаите, предвидени в параграф 85, групова маркировка в рамките на 1 месец след вноса в Руската федерация.
85. За индивидуално и групово маркиране на свине задължително се използва ушна марка, поставена на дясното ухо, в средата на ухото откъм вътрешната му част.
Не се допускат други етикети на дясното ухо.
Може да има друг етикет на лявото ухо, прикрепен за други цели.
86. Маркиращият номер, нанесен върху етикета, трябва да може да се чете от разстояние най-малко 1 метър.
87. В допълнение към ушни марки, за маркиране могат да се използват респондери и/или транспондери и/или татуировки, или други методи за маркиране, които позволяват ясното идентифициране на животното и не противоречат на тези Правила
88. При загуба на етикет животно, подложено на индивидуално маркиране, за идентифицирането на което освен етикета не е използван респондер, транспондер или татуировка, не подлежи на повторно маркиране, идентификация и регистрация и се изпраща за клане, ако няма друг начин за идентифициране и клане на животното.
89. При загуба на етикет подложено на индивидуално маркиране животно, за чиято идентификация освен етикета е използван респондер или транспондер, подлежи на повторно маркиране, за което се поставя нов етикет с същият или друг уникален номер на средството за маркиране се поставя на ухото на животното в срок не по-дълъг от 1 месец.
90. При загуба на етикета на животно, подложено на групово маркиране, то се допуска повторно маркиране до разформироване на групата или прехвърляне на нов собственик, преместване за клане или на ново място за задържане.
91. За свине за разплод, подложени на индивидуална маркировка, идентификация и регистрация, по искане на собственика на животното се издава паспорт на животното, който се съхранява под формата на документ на хартиен носител от собственика на животните и в електронен вид. - в FSIS.
Паспортът на свинете за разплод се прехвърля от предишния собственик на новия собственик на животното веднага след прехвърляне на собствеността върху животното на последния.
птица
92. Птиците, с изключение на разплодните, не подлежат на маркиране и подлежат на групова идентификация и регистрация.
По желание на собственика се допуска групово и/или индивидуално маркиране на птици, индивидуална идентификация и индивидуална регистрация.
93. Птиците за разплод, с изключение на птиците от изходните линии, подлежат на групово маркиране, идентификация и регистрация.
По искане на собственика се допуска индивидуално маркиране на разплодни птици, индивидуалната им идентификация и индивидуална регистрация.
94. Птиците за разплод от оригиналните линии подлежат на индивидуално маркиране, идентификация и регистрация.
95. Младите птици, отглеждани в Руската федерация, подлежат на маркиране, идентификация и регистрация не по-късно от тридневна възраст.
96. Домашните птици (включително млади животни), внесени в Руската федерация, подлежат на маркиране, идентификация и регистрация в рамките на не повече от 7 дни след вноса.
97. Маркирането на домашни птици се извършва не по-късно от 7 дни след идентификацията и регистрацията им.
98. Птиците се маркират с ивици.
Освен звънене се допуска имплантиране на респондери и транспондери по желание на собственика.
Пръстенът трябва да съдържа визуална информация за уникалния номер на знака(ите) или информация за уникалния номер. Респондерът или транспондерът трябва да съдържа уникален номер на етикет (UNSM) или уникален номер.
Животни с кожа (лисици, самури, норки, порове, арктически лисици, други животни от семейство Mustelidae, нутрии, енотовидни кучета) и зайци
99. Животните за ценна кожа и зайците, с изключение на разплодните, не подлежат на маркиране и подлежат на групова идентификация и регистрация.
По желание на собственика се допуска групово и/или индивидуално маркиране на животни, индивидуална идентификация и индивидуална регистрация.
100. На групово маркиране, идентификация и регистрация подлежат породистите животни с ценна кожа и зайци.
По искане на собственика се допуска индивидуално маркиране на разплодни животни, тяхната индивидуална идентификация и индивидуална регистрация.
101. Млади животни с ценна кожа и зайци, родени в Руската федерация, подлежат на маркиране, идентификация и регистрация не по-късно от тримесечна възраст.
102. Внесените в Руската федерация животни с ценна кожа и зайци (включително млади животни) подлежат на маркиране, идентификация и регистрация в рамките на не повече от 1 месец след вноса.
103. Маркирането на домашни птици се извършва в срок не по-дълъг от 7 дни след идентификацията и регистрацията им.
104. Маркирането на животни с ценна кожа и зайци се извършва чрез имплантиране на респондери и транспондери.
Отговарящият или транспондерът трябва да съдържа уникален номер на животното или групата животни.
Разрешено е маркирането на зайци чрез нанасяне на татуировка, съдържаща уникалния номер на животното (група животни) върху вътрешната повърхност на дясното ухо.
Пчели
105. Пчелните семейства подлежат на групова идентификация и регистрация, при което дадено пчелно семейство се счита за група животни. За всеки пчелин се издава ветеринарно-санитарен паспорт (приложение No 2 към този правилник);
Кошерите подлежат на групово маркиране, при което групата животни се счита за пчелното семейство, живеещо в даден кошер.
106. За маркиране на кошери върху външната стена на кошера се поставя идентификационен номер.
В този случай идентификационният номер на кошера се счита за идентификационен номер на маркиращото устройство.
Идентификационният номер трябва да се чете от разстояние най-малко 5 метра.
Наред с нанасянето на идентификационния номер на средствата за маркиране върху кошера по искане на собственика може да се нанесе и идентификационният номер на групата животни, която се счита за пчелно семейство, живеещо в този кошер.
Ако кошерът се използва за развлекателни цели, е разрешено поставянето на идентификационен номер навсякъде в кошера.
107. Маркирането се извършва не по-късно от 2 седмици след заселването на кошера.
108. Идентификацията и регистрацията на пчелните колонии, образувани на територията на Руската федерация, се извършва в рамките на не повече от 3 седмици след формирането на пчелната колония (роене).
109. Идентификацията и регистрацията на пчелни колонии, внесени на територията на Руската федерация, се извършва в рамките на не повече от 3 седмици след вноса.
Кучета и котки
110. Кучетата и котките подлежат на индивидуално маркиране, идентификация и регистрация.
111. Кученца и котенца, родени в Руската федерация, подлежат на задължително маркиране, идентификация и регистрация не по-късно от 3-месечна възраст.
112. Кучетата и котките (включително кученца и котенца), внесени в Руската федерация за постоянно отглеждане, подлежат на задължително маркиране, идентификация и регистрация не по-късно от 3 месеца след вноса.
113. Кучета и котки (включително кученца и котенца), внесени в Руската федерация с цел последващ износ от територията на Руската федерация след период от време над 3 месеца, не подлежат на маркиране, ако са били маркирани в страната на произход и подлежат на маркировка, ако не са били етикетирани в страната на произход.
114. Кучета и котки (включително кученца и котенца), внесени в Руската федерация с цел последващ износ от територията на Руската федерация след период от време над 3 месеца, подлежат на идентификация и регистрация, извършена не по-късно от 3 месеца след внасянето им.
115. Кучетата и котките (включително кученца и котенца), внесени в Руската федерация с цел последващ износ от територията на Руската федерация след период от не повече от 3 месеца, не подлежат на маркиране, идентификация и регистрация.
116. Използването на имплантируеми респондери и транспондери, прикрепването на средства за визуална маркировка към нашийници, постоянно носени от животни, и татуировки са разрешени като средства за маркиране.
117. Татуировките могат да се поставят от вътрешната страна на устните и бузите, от вътрешната страна на лявата или дясната задна лапа, в областта на корема и от вътрешната страна на ухото.
118. За животно, подлежащо на маркиране, идентификация и регистрация, се издава паспорт на животно по образец съгласно приложения № 2 и 3 от Единните ветеринарномедицински (ветеринарно-санитарни) изисквания за стоките, подлежащи на ветеринарномедицински контрол (надзор), одобрен с Решение на Комисията на Митническия съюз от 18 юни 2010 г. № 317 (наричано по-долу Решение № 317). Възможно е също да се издават паспорти във формата и по начина, съгласуван от федералния държавен орган с компетентния орган на друга държава.
119. Издаденият паспорт на животно под формата на документ на хартиен носител се съхранява при собственика на животните, а в електронен вид - в FSIS.
120. Паспортът на животното се прехвърля от предишния собственик на новия собственик на животното веднага след прехвърляне на собствеността върху животното на последния.
Риби и други водни животни
Съоръжението за аквакултури получава идентификационен номер, който се счита за идентификационен номер на маркиращото устройство.
На биологичните видове водни организми, съдържащи се в дадено съоръжение за аквакултури, се присвоява уникален номер на животинска група.
По желание на собственика може да се извърши групово или индивидуално маркиране на хидробионти.
По желание на собственика може да се извърши индивидуална идентификация и регистрация на разплодни и особено ценни хидробионти.
122. При определяне на идентификационен номер на обект за аквакултури в FSIS, освен горната информация, се въвеждат и неговите координати.
Съоръжението за аквакултура трябва да бъде идентифицирано преди използването му.
123. Идентифицирането и записването на биологичните видове хидробионти, съдържащи се в даден обект за аквакултура, се извършва не по-късно от един месец след засаждането (зарибяването).
124. За индивидуално маркиране на хидробионти се използват респондери и транспондери, както и пръстени, които се имплантират или прикрепват към тялото на животното.
125. Респондерите, транспондерите и пръстените трябва да съдържат уникален номер на животното (група животни).
126. Хидробионтите не подлежат на преетикетиране.
Приложение No1
идентификация и регистрация на животни,
одобрен със заповед
Министерство на земеделието на Русия
от "___"_______2016 N____
NN п/стр | Вид животно | Цифри, указващи биологичния вид на животно за целите на идентификацията |
---|---|---|
1 | 2 | 3 |
1 | Коне | 1аа |
2 | магарета | 1аб |
3 | Мулета | 1ac |
4 | Хини | 1ад |
5 | Говеда | 2аа |
6 | Зебу | 2ab |
7 | биволи | 2ac |
8 | Якове | 2ад |
9 | Елен | 3аа |
10 | Камили | 4аа |
11 | прасета | 5аа |
12 | Дребни говеда (овце) | 6аа |
13 | Дребни говеда (кози) | 6ab |
14 | кучета | 7aa |
15 | Котки | 7ab |
16 | Домашни птици (пилета) | 8aa |
17 | Домашни птици (патици) | 8ab |
18 | Домашни птици (гъски) | 8ac |
19 | Домашни птици (пуйки) | 8ад |
20 | Домашни птици (токачки) | 8ae |
21 | Домашни птици (пъдпъдъци) | 8af |
22 | Домашни птици (щрауси) | 8ag |
23 | Животни с кожа (лисици) | 9аа |
24 | Животни с кожа (самури) | 9ab |
25 | Животни с кожа (норки) | 9ac |
26 | Животни с кожа (порове) | 9ад |
27 | Животни с кожа (арктически лисици) | 9ae |
28 | Животни с кожа (енотовидни кучета) | 9af |
29 | Животни с кожа (нутрия) | 9ag |
30 | Зайци | 9а |
31 | Пчели (пчелни колонии) | 10а |
32 | Риба | 11а |
33 | Други водни животни | 11б |
Приложение No2
към Ветеринарномедицинския правилник за прилагане
идентификация и регистрация на животни,
одобрен със заповед
Министерство на земеделието на Русия
от "___"_______2016 N____
Ветеринарно-санитарен паспорт на пчелина
1. Общи положения
1.1. Ветеринарно-санитарният паспорт на пчелина (наричан по-нататък Паспортът) се попълва за пчелина, независимо от ведомствената принадлежност и формата на собственост.
1.2. Паспортът се подписва от ръководителя на държавната ветеринарномедицинска институция и ръководителя на фермата или собственика на пчелина и се заверява с печата на държавната ветеринарномедицинска институция.
1.3. Паспортът е счетоводен документ, има сериен номер и се регистрира в държавната ветеринарна институция в специален журнал, който посочва:
N паспорт;
ПЪЛНО ИМЕ. собственик на пчелина (за юридическо лице се посочва допълнително името на организацията), адрес;
Дати на проверка;
Брой пчелни семейства;
Ветеринарно-санитарна оценка на състоянието на пчелина;
Епизоотично състояние на пчелина;
Терапевтични и превантивни мерки;
Специални бележки (дата на анулиране на паспорта и др.);
Информационна бележка.
1.4. Паспортът се попълва с мастило кратко, ясно и четливо от представител на държавната ветеринарномедицинска институция (или лица, акредитирани от държавната ветеринарномедицинска служба за извършване на такава работа) след личен преглед на пчелина или се издава в печатна форма.
1.5. Инспекция на пчелина се извършва поне веднъж годишно (пролет или есен). Необходим е подпис на лица, попълващи съответните раздели.
1.6. Паспортът се представя при продажба на восъчни суровини и служи като документ за издаване на ветеринарномедицински придружаващи документи по предписания начин при износ (продажба) на пчели и пчелни продукти, както и при износ на пчели за миграция.
1.7. Паспортът се съхранява от собственика на пчелина.
1.8. Паспортът трябва да бъде заменен с нов след попълване на раздел 4 и след представяне в държавната ветеринарна институция.
1.9. Собствениците на пчелини са длъжни да представят ветеринарно-санитарни паспорти на пчелини най-малко веднъж годишно в държавната ветеринарномедицинска институция по местонахождението на пчелина за вписване на резултатите от проверката на пчелина.
Ветеринарно-санитарен паспорт на пчелина N ________
Издаден от________________________________________________________________
________________________________________________________________
(име на фермата, пълно име на собственика)
е, че принадлежащият му пчелин в размер на __________ пчелни семейства
разположен _______ ___________________________________________________________
(име на местоположение, адрес)
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _____________________________
Ветеринарните грижи са поверени на
__________________________________________________________________
(Пълно име на държавния ветеринарен специалист)
Дата на издаване "_______" ______________________ 20____
Ръководител на държавната ветеринарна институция на административно-териториалната единица на съставния субект на Руската федерация _______________________________________
____________________________________________________________________ ____________________________
(Пълно име, подпис)
Управител на стопанство или собственик на пчелин ________________________________________________________________
(Пълно име, подпис)
__________________________________________________________________
2. Ветеринарно-санитарно състояние на пчелина
Опишете в свободна форма:
2.1. Интервали на поставяне на кошери, наличие на оцветяване, номериране, предкошерни площи, стойки и др.
2.2. Ветеринарно-санитарно състояние на територията на пчелина и помещенията на пчелина, резервни кошери, рамки с пчелна пита, хранилки, платнища, изолационни възглавници и др.
2.3. Наличие на оборудване за дезинфекция, дезинфектанти, санитарни и хигиенни съоръжения (по-специално мивка, сапун, гащеризони, тоалетна за пчеларя).
2.4. Силата на пчелните семейства, състоянието на пчелните майки и пилото, количеството и качеството на хранителните запаси.
2.5. Ако пчелините имат документация, потвърждаваща получаването на пчелни майки през текущата или миналата година, се посочва породата на пчелите.
2.6. Длъжност и подпис.
3. Епизоотична обстановка в пчелина
3.1. Предварителна или окончателна диагноза, поставена от ветеринарен специалист в пчелина или във ветеринарномедицинска лаборатория.
3.2. Дата на поява на заболяването и възможен източник на инфекция.
3.3. Дата на налагане и премахване на карантината (ограниченията) и решението на кой държавен орган е наложил (премахнал).
3.4. Длъжност и подпис.
ПЪЛНО ИМЕ.
4. Лабораторни изследвания
4.1. Обектът на изследване на патологичния материал (пчели, пило, мед, питка, восък, основа, медоносни растения и др.) И резултатът от изследването или диагнозата (ако е установена).
4.2. Име на лабораторната ветеринарна институция, номер на изследване и препоръки за мерки за лечение (като се вземе предвид чувствителността на патогенните щамове към антибиотици и сулфонамидни лекарства).
4.3. Длъжност и подпис.
ПЪЛНО ИМЕ.
5. Лечебни и превантивни мерки
5.1. Лечебните и профилактичните обработки, както и дейностите по дезинфекция, дератизация, дератизация и обеззаразяване се извършват от собственика на пчелина по препоръка и под контрола на държавната ветеринарномедицинска служба.
5.2. Длъжност и подпис.
ПЪЛНО ИМЕ.
6. Специални белези
NN п/стр | |
---|---|
1 | 2 |
Преглед на документа
Разработени са ветеринарномедицински правила за идентификация и регистриране на животните. Говорим за домашни животни и добитък.
За коне, говеда, елени, камили и свине се предвижда идентификация и регистрация да се въведе от 1 януари 2018 г., за дребен добитък, птици, кучета и котки, животни с ценна кожа, пчели и риби - от 1 януари 2019 г.
Предвижда се на всяко животно (група животни) да се присвои уникален номер, който да се съхранява в FSIS в областта на ветеринарната медицина.
Почти всички животни ще подлежат на индивидуално маркиране, идентификация и записване. Изключение правят птиците и животните с ценна кожа (с изключение на тези за разплод), пчелите и рибите. Те ще подлежат на групова идентификация и осчетоводяване.
Разписан е редът за регистриране на животните и тяхното маркиране.
Днес никой не може да даде точен отговор на въпроса колко животни живеят в руски домакинства и големи земеделски стопанства. Поради липсата на единна система е невъзможно да се знае къде се отглеждат добитъка, от какво са болни и къде се движат. Milknews подготви голям преглед на дългосрочната строителна инициатива на Министерството на земеделието - проектът на федерален закон „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация по отношение на осигуряването на ветеринарна безопасност“, който трябва да осигури пълен контрол върху броя животни в Русия.
Голямо население - големи трудности
В областта на записването на броя на животните и наблюдението на тяхното движение днес Русия изостава от много страни, включително дори от страните от ЕАЕС. Беларус и Казахстан регулираха своите регулаторни рамки и успешно реализираха проекти за идентификация през последните няколко години, но трудността при прилагането на този опит в Русия се дължи на разликата в мащаба. Русия съдържа повече от 80% от общия добитък от говеда, свине и птици в Евразийския икономически съюз.
Според Министерството на земеделието в Русия сега има повече от половин милион собственици на селскостопански животни. Самото министерство твърди, че регистрацията на добитъка в селските стопанства и личните домакинства се извършва главно чрез косвени методи и точността на резултатите не се различава. Това, наред с други неща, се превърна в широко разпространен проблем по време на последното Всеруско преброяване на селското стопанство, когато грешката можеше да бъде измерена в региони.
Каква ще бъде идентификацията в Русия?
Работата по създаването на единна национална система за идентификация на животните започна през 2008 г., когато Министерството на земеделието създаде работна група за изготвяне на законопроект. Проектът „За одобряване на Правилата за идентификация и регистрация на животни“ трябваше да влезе в сила на 1 януари 2018 г., но не премина през процедурата по АПИ в Министерството на икономическото развитие и оттогава е в „пасивен режим“. " сцена. Работата по проекта беше възобновена едва след указанията на президента за защита на руските територии от африканска чума по свинете през 2015 г.
На теория идентификацията на добитъка трябва да бъде един от задължителните инструменти за постигане на пълна проследимост. Идеята е, че след въвеждането на идентификацията на добитъка и „Живак“, собствениците на нерегистрирани животни ще загубят не само правната, но и техническата възможност да извършват икономически действия с тях: невъзможно е да се издаде сертификат за суровини, ако източникът му липсва. Това трябва значително да усложни работата на нелегалните участници на пазара, като същевременно защитава потребителите и легалния бизнес.
В момента правителството очаква системата за маркиране и регистрация на животните да започне да функционира пълноценно до края на 2021 г. Това беше една от точките на националния проект „Международно сътрудничество и износ“, който принадлежи към федералния проект за износ на селскостопански продукти.
Промените в Закона за ветеринарномедицинската дейност, които предвиждат система за регистриране на животните, бяха подготвени от Министерството на земеделието през лятото на 2018 г. Промените въвеждат понятията за маркиране и регистриране на животните, които ще се използват за осигуряване на проследимост „от поле до гише“.
Самата маркировка включва няколко вида средства за идентификация: пластмасови етикети, подкожни микрочипове, болуси, татуировки, марки, пръстени или нашийници. За различните видове животни ще се използват визуални или смесени (визуални и електронни) средства за идентификация. Например говеда, коне, елени, овце и кози ще бъдат подложени на индивидуално маркиране, а търговските свине ще бъдат подложени на групово маркиране.
Очаква се законопроектът да позволи на специалистите от ветеринарната служба бързо да идентифицират източниците, които влияят негативно на епизоотичната обстановка и да ги елиминират, което от своя страна ще намали разходите на собствениците, свързани с лечението и смъртта на животните. Освен това идентификацията на добитъка е едно от основните изисквания, наложени от трети страни при износ.
Ръководителят на Росселхознадзор Сергей Данкверт многократно е критикувал Министерството на икономическото развитие поради факта, че министерството не е съгласувало система за идентификация на добитъка в продължение на няколко години.
"Не разбираме позицията на Министерството на икономическото развитие. В крайна сметка, като цяло, системата за идентификация ще ни позволи да засилим контрола: ако открием антибиотици в готови продукти, например, ще можем да проследим пътя навлизането им в конкретно животно. Днес сте против откриването на антибиотици? Трудно е да се борим с навлизането на антибактериални агенти в продуктите, ако няма идентификация на животните. Казахстан я има, Беларус я има, но ние не," каза ръководителят на отдела в отговор на писмото на AKORT до Министерството на икономическото развитие.
Има инструменти за идентификация, но няма системи.
Според старши научен сътрудник в Лабораторията по икономика и организация на животновъдството, Федерална държавна бюджетна институция Федерален научен център „ВИЖ им. L.K.Ernst” от Алексей Тихомиров все още няма единна система за идентификация в страната, но в момента има няколко инструмента, които трябва да я осигурят.
„Един от тях е Законът за животновъдството, според който трябва да се извършва задължителна регистрация на животните в животновъдните обекти и животновъдните обекти, като всяко животно трябва да има свой идентификационен номер.
На практика регистрацията на родословието не се поддържа на подходящо ниво навсякъде, това води до ситуации, при които при продажба на добитък и преместването му от едно предприятие в друго етикетите се губят, има объркване и вече не могат да се намерят краищата“, каза Тихомиров.
Според него идентификацията би могла да реши голям брой проблеми, свързани с контрола и сигурността не само в животновъдния, но и в стоковия сектор.
„За търговските животни също се извършват записи на добитъка, но сега това не ни позволява бързо да разберем от коя крава идва суровината. Първо, идентификацията е един от ключовите моменти при организирането на проследимостта, второ, става ясно от кои животни са получени суровините и трето, позволява ви да контролирате разпространението на болести. Например кравите с мастит трябва да се доят отделно от здравите, важно е да се следи отблизо този процес. Недобросъвестни производители доят маститни крави заедно със здрави, а болните говеда, лекувани с антибиотици, трябва да бъдат поставени под карантина. Съответно в суровината може да попаднат остатъци от лекарства и без идентифициране на добитъка е трудно да се установи от коя крава са попаднали антибиотиците в млякото“, обясни експертът.
Друг проблем е болестта. С идентификацията можете да проследите инфекциозния процес стъпка по стъпка и да разберете кое животно е започнало разпространението на болестта.
„Сега, благодарение на Mercury, можем да разберем от коя ферма е дошло млякото в преработвателното предприятие, но не можем да разберем от кои животни е получена тази суровина. Необходимостта от идентификация се обсъжда активно днес и Сергей Данкверт говори за това на последния конгрес на Союзмолоко. Към момента обаче няма ясна представа как ще изглежда системата и как ще се приложи на практика техническата част на тази инициатива“, заключи Тихомиров.
Колко ще трябва да плати фермерът?
Първоначално се предполагаше, че данните за животните ще се съхраняват в системата безплатно, но самите ферми ще трябва да плащат за етикетиране. Документът предоставя средни пазарни цени за покупка на едро на етикетиращи продукти. И така, пластмасов етикет струва 14-20 рубли, микрочип и болус - до 200 рубли, татуировка или марка - до 500 рубли. В допълнение към тази сума фермите ще трябва да платят и за услугата за инсталиране или прилагане на идентификационен агент, която също струва от 50 до 500 рубли на единица добитък.
По-рано министерството изчисли, че само етикетирането на говеда във ферми от всички категории ще изисква разходи над 3 милиарда рубли. Според официалната статистика, посочена в обяснителната записка, броят на едрия рогат добитък в земеделските стопанства през миналата година възлиза на 18,7 милиона глави.
При нулевите четения на законопроекта в Държавната дума на 11 февруари Министерството на земеделието заяви, че регистрацията на животните все още ще бъде безплатна, ще се извършва от упълномощени лица на държавните ветеринарни служби и сертифицирани специалисти.
Ръководителят на ветеринарния отдел Мария Новикова каза, че служителите на териториалния отдел на ветеринарната служба ще въвеждат животните в единна държавна база данни, която вече е създадена и функционира. „Правилата за идентификация ще варират. За всеки вид животно има няколко опции за етикетиране от етикети за 20 рубли до чипове за хиляда и половина“, добави Новикова.
Представителите на Държавната дума от своя страна са по-загрижени не за регистрацията на селскостопански добитък, а за домашни животни. В началото на февруари председателят на комисията по екология и опазване на околната среда на Думата Владимир Бурматов каза, че Държавната дума активно обсъжда темата за регистрация на животни и преговаря с Министерството на земеделието за постигане на безплатна регистрация. Според него системата трябва да бъде унифицирана в цялата страна, за да се осигури контрол на движението на животни между регионите.
Кой ще направи това?
Новият законопроект също така ще промени начина, по който се записват животните, тъй като в момента те се управляват от правилата от 1975 г. Предполага се, че след приемането на документа записите ще се поддържат чрез предоставяне на данни за етикетиране на FSIS Vetis.
През март миналата година Росселхознадзор предложи да се въведе поетапна идентификация - първо едър рогат добитък, коне и елени, след това свине, после дребен рогат добитък и така до домашни животни. Предложено е също да се въведат различни срокове за въвеждане на идентификация по фермите в зависимост от техния размер, както и да се утвърди възрастова граница за животните от различните видове.
Самата система ще се състои от процеса на маркиране, идентифициране на добитъка и записването му. Всичко е ясно с маркирането - това е нанасянето на маркировка върху тялото на животното. Идентификация - въвеждане на информация за животното с посочване на средството за маркиране и код. А счетоводството е прехвърлянето на тази информация в база данни.
Засега остава открит въпросът кой орган ще изпълнява всички тези функции. Логично е да се предположи, че това ще бъде Росселхознадзор, тъй като той е издател на идентификационни номера, но окончателното решение все още не е взето.
Агенцията от своя страна активно декларира необходимостта от идентификация на добитъка, а в бъдеще и създаването на единна система за проследимост.
„Ако не въведем идентификация на животните, няма да докажем, че частна ферма, която произвежда хиляда прасета годишно, всъщност е огромна ферма, която трябва да бъде регистрирана по всички правила и да плаща данъци“, ръководителят на Росселхознадзор Сергей Данкверт. Дори не говоря за факта, че месото, произведено в тези частни ферми, се използва за производство на стоки със съмнително качество, като кебап в странни крайпътни заведения.
Ето защо, според Данкверт, е необходима единна система за проследяване на селскостопанските продукти, без да се разделят правомощията на Росселхознадзор и Роспотребнадзор.
"Роспотребнадзор не дава на потребителите информация откъде идват суровините за продукта, който ядат. За Роспотребнадзор е условно важно те да не пият опелена тинктура от глог и веднага да умрат, а ако го направят, тогава ще го сортират вън”, обобщи ръководителят на ведомството.
Какво се случва в регионите?
Междувременно регионите сами се подготвят за иновации, като използват услугите на оперативни компании, които маркират добитъка и събират свои собствени бази данни, които след това могат да бъдат прехвърлени в държавната информационна система.
Националният съюз на производителите на говеждо месо отговори на запитване на Milknews, че генералният директор на съюза Роман Костюк, заедно с Националната асоциация за месо, са провели среща по тази тема през 2018 г. със заместник-ръководителя на Росселхознадзор Николай Власов.
„На първо място, въпросът беше договорен за внедряването чрез комитета TK226 (в който активно работят NSPG и NMA) стандартите, разработени от Росселхознадзор относно изискванията към системите за предаване на данни. Бяха договорени и работните въпроси за изграждане на портали между индустриалните платформи за месодайно говедовъдство i1fermer, Chromosoft и базата данни Rosselkhoznadzor за интегриране на индустриални програми в обща система за идентификация. По-специално бяха договорени въпросите за подкрепа на Томска област като пилотен регион и използването на това споразумение за регионите, следващи Томска област (по-специално бяха разгледани Република Башкирия и Република Калмикия)“, отговори NSPG.
По този начин компаниите, които имат собствен софтуер за идентифициране на животни и свързаните с тях инструменти за маркиране, си сътрудничат с Министерството на земеделието и Rosselkhoznadzor. Пресслужбата на Националната автоматизирана система за регистрация, отчитане и идентификация на животните „REGAGRO“ каза пред Milknews, че икономическите субекти и частните стопанства не винаги се интересуват от идентифицирането на добитъка си, това е отговорност на ветеринарните служби.
„Съгласно съществуващото законодателство собственикът на животно не може да регистрира добитъка си в системата, тъй като самият принцип на FSIS предполага, че упълномощеното лице трябва първо да въведе стопанския субект в системата, а едва след това добитъка си. След това ветеринарният лекар маркира животното с номер, който му се издава от ветеринарния отдел. След това ветеринарният лекар въвежда всички необходими данни за животното в системата, като ваксинационен статус, като по този начин завършва регистрацията. Все още не сме стигнали дотам, че собственикът сам си купува чип, сам си го инсталира и регистрира – в този случай ще настъпи анархия“, обясниха от пресслужбата пред Milknews.
„Федералната система на FSIS Vetis не предвижда регистрация на частни домакински парцели, така че ние действахме като буфер за натрупване на информация за тези собственици. Преди това никой изобщо не ги е регистрирал, но веднага след като системата се появи, ние успяхме да регистрираме не само юридически, но и физически лица и да прехвърлим тези данни в системата веднага щом тя беше готова“, каза представител на компанията. Юрий Школник.
Добавен на 15 януари 2017 г.
От 1 януари 2018 г. трябва да бъдат с микрочипове коне, говеда, елени, камили, а от 2019 г. - птици, свине, зайци, животни с ценна кожа и дори пчели и риби, подчертаха от ведомството.
До 2019 г. в Руската федерация ще бъде създадена единна система за разпознаване на домашни и селскостопански животни. Вицепремиер Аркадий Дворкович, който се нуждае от текстил за ресторанти,разпореди на Министерството на земеделието, Министерството на икономическото развитие и министъра на финансите да създадат необходимия план до 15 февруари.
След присвояване на UIN, животното ще бъде маркирано с чип, татуировка или марка. Те могат да бъдат визуални (етикет, татуировка, марка, пръстен, яка), електронни (става дума за имплантиране на чипове, съдържащи информация), смесени (комбинация от визуални и електронни) и други средства за маркиране.
Ще бъде въведен нов вид идентификация както за добитък: крави, коне, овце, така и за други домашни любимци, например котки и кучета.
Решението за пълно идентифициране на животните, собственост на ферми или жители, беше одобрено от заместник-председателя на управлението Аркадий Дворкович. Дали е необходимо да се маркират животни, родени преди влизане в сила на заповедта, не е посочено в проекта. Една от буквите в него ще посочи целта на отглеждането на животното.
Вестникът се позовава на указания на вицепремиера Аркадий Дворкович. Също така, например, при пчелите може да се маркира цялата група.
Информацията за всички животни ще се събира във федералната национална информационна система. Пчелите няма да се броят индивидуално, но на пчелина също ще бъде присвоен УИН. Изключение включват диви животни, които са в състояние на естествена свобода. Четвъртият знак е главна буква: F - ако животното се отглежда за храна или медицински продукти; R - за домашни любимци и др. Животното трябва да бъде маркирано в първите три месеца след раждането или влизането в страната.
Маркирането ще се извърши на два етапа.
В Руската федерация ще се появи единна система за идентификация на домашни любимци