Федерален закон "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация". Законодателна рамка на Федералния закон на Руската федерация от 24 ноември 95 181 Федерален закон
Не работи Редакция от 24.11.1995
ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „За СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“
истински федералният законопределя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени от Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.
Глава I. Общи положения
Лице с увреждания е лице, което има увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената активност и необходимостнеговата социална защита.
Ограничаване на жизнената активност - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се ангажира трудова дейност.
В зависимост от степента на нарушение на функциите на тялото и ограничаване на жизнената активност на хората, признат за инвалид, се установява група инвалидност, а за лица под 16 години се определя категория „дете с увреждане”.
Признаването на лице с увреждания се извършва от Държавната медицинска служба социална експертиза. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.
Социалната защита на хората с увреждания е система от гарантирани от държавата икономически, социални и правни мерки, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на уврежданията и насочени към създаване на равни възможности за участие в живота на обществото като останалите граждани. .
Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).
Юрисдикцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:
1) определяне на държавна политика по отношение на хората с увреждания;
2) приемане на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, които регулират реда и условията за предоставяне на единен федерален минимум от мерки за социална защита на хората с увреждания); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания;
3) сключване на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
4) установяване на общи принципи на организация и изпълнение медико-социална експертизаи рехабилитация на хора с увреждания;
5) определяне на критерии, установяване на условия за признаване на лице с увреждане;
6) установяване на държавни стандарти за социални услуги, технически средства за рехабилитация, средства за комуникация и компютърни науки, установяване на норми и правила за осигуряване на достъпност на жизнената среда за хора с увреждания; определяне на подходящи изисквания за сертифициране;
7) установяване на процедура за акредитация и лицензиране на организации, независимо от тяхната организация правни формии форми на собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
8) извършване на акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации, които са федерална собственост и извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
9) разработване и прилагане на федерални целеви програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;
10) одобрение и финансиране на федерални основни програми за рехабилитация на хора с увреждания;
11) създаване и управление на съоръжения за рехабилитационна индустрия, които са федерална собственост;
12) определяне на списъка със специалности на работници, заети в областта на медико-социалната експертиза и рехабилитация на хора с увреждания, организиране на обучение в тази област;
13) координиране на научни изследвания, финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на хората с увреждания и хората с увреждания;
14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
15) установяване на квоти за работа на хора с увреждания;
16) помощ в работата на общорус обществени сдруженияинвалиди и помощ за тях;
17) установяване на федерални облаги, включително данъци, за организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които инвестират средства в сферата на социалната защита на хората с увреждания, произвеждат специални промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания лица с увреждания, предоставят услуги на хора с увреждания, както и обществени сдружения на хора с увреждания и предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, притежавани от тях, чийто уставен капитал се състои от вноска на обществено сдружение на хора с увреждания;
18) установяване на федерални обезщетения за определени категории хора с увреждания;
19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходите за социална защита на хората с увреждания.
Юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:
1) прилагане на държавна политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
2) приемане на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;
3) определяне на приоритети за изпълнение социална политикапо отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид нивото на социално-икономическо развитие на територията на съставните образувания на Руската федерация;
4) създаване на предприятия, учреждения и организации Публичната службамедико-социална експертиза, Държавна служба за рехабилитационна индустрия, наблюдение на тяхната дейност;
5) акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации, собственост на съставните образувания на Руската федерация, които извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
6) участие в изпълнението федерални програмив областта на социалната защита на хората с увреждания, разработване и финансиране на регионални програми в тази област;
7) одобрение и финансиране на списъка с рехабилитационни дейности, извършвани на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземат предвид социално-икономическите, климатичните и други характеристики в допълнение към федералните основни програми за рехабилитация на хора с увреждания. ;
8) създаване и управление на съоръжения в областта на социалната защита на хората с увреждания под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация;
9) организиране и координиране на обучителни дейности в областта на социалната защита на хората с увреждания;
10) координиране и финансиране на научни изследвания, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;
11) разработва, в рамките на своята компетентност, методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
12) съдействие в работата и съдействие на обществени сдружения на хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
13) установяване на облекчения, включително данъчно облагане, за организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, инвестиращи в сферата на социалната защита на хората с увреждания, произвеждащи специални промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, осигуряващи услуги за хора с увреждания, както и обществени сдружения на хора с увреждания и техните собствени предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания;
14) създаване на обезщетения за хора с увреждания или определени категории хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация за сметка на средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;
15) формиране на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация по отношение на разходите за социална защита на хората с увреждания.
Федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация могат по споразумение да прехвърлят един на друг част от правомощията си в областта на социалната защита на хората с увреждания.
За причиняване на увреждане на здравето на гражданите, водещо до увреждане, лицата, отговорни за това, носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава II. Медико-социална експертизаМедико-социална експертиза - определение в по установения реднуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на ограниченията в жизнената дейност, причинени от трайно разстройство на функциите на тялото.
Медико-социалното изследване се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото въз основа на анализа на клиничните, функционалните, социалните, професионалните, трудовите и психологическите данни на изследваното лице с помощта на разработени и одобрени класификации и критерии. по начина, определен от правителството на Руската федерация.
1. Медико-социалната експертиза се извършва от Държавната служба за медицинска и социална експертиза, която е част от системата (структурата) на органите за социална защита на Руската федерация. Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за медицинска и социална експертиза се определя от правителството на Руската федерация.
2. Медицински услугипри регистриране на граждани за преглед в институции на Държавната служба за медицинска и социална експертиза, мерките за рехабилитация са включени във федералната основна програма за задължително здравна осигуровкаграждани на Руската федерация и се финансират от федералните и териториалните фондове за задължително здравно осигуряване.
3. Държавната служба за медико-социална експертиза отговаря за:
1) определяне на групата на увреждането, неговите причини, време, време на настъпване на увреждането, нуждата на лице с увреждания от различни видове социална защита;
2) разработване на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания;
3) изследване на степента и причините за увреждане на населението;
4) участие в разработването на цялостни програми за превенция на инвалидността, медицински социална рехабилитацияи социална защита на хората с увреждания;
5) определяне на степента на загуба на професионална способност на лица, претърпели трудова злополука или професионална болест;
6) определяне на причината за смъртта на лице с увреждания в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда предоставяне на обезщетения на семейството на починалия.
Решението на органа на Държавната служба за медико-социална експертиза е задължително за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост.
Глава III. Рехабилитация на хора с увреждания1. Рехабилитацията на хора с увреждания е система от медицински, психологически, педагогически, социално-икономически мерки, насочени към премахване или възможно най-пълно компенсиране на ограниченията на живота, причинени от здравословни проблеми с трайно увреждане на функциите на тялото. Целта на рехабилитацията е възстановяване на социалния статус на човек с увреждания, постигане на финансова независимост и социална адаптация.
2. Рехабилитацията на хора с увреждания включва:
1) медицинска рехабилитация, който се състои от рехабилитационна терапия, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране;
2) професионална рехабилитацияхора с увреждания, което се състои от професионално ориентиране, професионално образование, професионална и индустриална адаптация и заетост;
3) социална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от социално-екологична ориентация и социална и битова адаптация.
Федерална основна програма за рехабилитация на хора с увреждания - гарантиран списък от мерки за рехабилитация, технически средстваи услуги, предоставяни на хора с увреждания безплатно за сметка на федералния бюджет.
Федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания и процедурата за нейното изпълнение се одобряват от правителството на Руската федерация.
Техническите средства и услуги за рехабилитация се предоставят на хора с увреждания, като правило, в натура.
Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания е набор от оптимални мерки за рехабилитация на лице с увреждания, разработен въз основа на решение на Държавната служба за медицинска и социална експертиза, която включва: отделни видове, форми, обеми, време и ред за прилагане на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване, компенсиране на нарушени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсиране на способността на лице с увреждания да изпълнява определени видоведейности.
Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост.
Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания включва както рехабилитационни мерки, предоставяни на лице с увреждания безплатно в съответствие с федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания, така и рехабилитационни мерки, при плащането на които самият човек с увреждания или други лица или участват организации, независимо от организационните, правните форми и формите на собственост.
Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания, не може да бъде по-малък от този, определен от федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания.
Индивидуалната рехабилитационна програма има препоръчителен характер за лице с увреждане, той има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационни мерки, както и изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да решава въпроса за осигуряване на конкретно техническо средство или вид рехабилитация, включително автомобили, инвалидни колички, протезни и ортопедични продукти, печатни издания със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, сигнални устройства, видео материали със субтитри или жестомимичен превод и други подобни средства.
Ако техническо или друго средство или услуга, предвидена от индивидуална рехабилитационна програма, не може да бъде предоставена на лице с увреждане или ако лице с увреждане е закупило подходящото средство или е заплатило услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размер на стойността на техническите или други средства или услуги, които трябва да бъдат предоставени на лицето с увреждане.
Отказът на лице с увреждания (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална рехабилитационна програма като цяло или от изпълнението на отделни нейни части освобождава съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правната им форма. и форми на собственост, от отговорност за нейното изпълнение и не дава право на лице с увреждания да получи обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.
Държавната служба за рехабилитация на хора с увреждания е съвкупност от държавни органи, независимо от ведомствената принадлежност, местни органи на управление, институции на различни нива, които извършват мерки за медицинска, професионална и социална рехабилитация.
Координацията на дейностите в областта на рехабилитацията на хората с увреждания се осъществява от Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация.
Институциите за рехабилитация са институции, които извършват процеса на рехабилитация на хора с увреждания в съответствие с рехабилитационни програми.
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, като отчитат регионалните и териториалните нужди, създават мрежа от рехабилитационни институции и осигуряват развитието на система за медицинска, професионална и социална рехабилитация на хора с увреждания, организират производство на технически средства за рехабилитация, развитие на услуги за хора с увреждания, насърчаване на развитието на недържавни рехабилитационни институции с наличието на лицензи за този вид дейност, както и средства различни формисобственост и взаимодействат с тях при осъществяване на рехабилитация на хора с увреждания.
Финансирането на рехабилитационни дейности се извършва от федералния бюджет, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, федерални и териториални фондове за задължително здравно осигуряване, Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, Пенсионен фондРуската федерация (в съответствие с разпоредбите за тези средства), други източници, които не са забранени от законодателството на Руската федерация. Допуска се финансиране на рехабилитационни дейности, включително поддръжка на рехабилитационни институции, въз основа на сътрудничеството на бюджетни и извънбюджетни средства.
Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за рехабилитация на хора с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.
Глава IV. Осигуряване на поддържане на живота на хора с уврежданияОсигуряване на квалифицирани медицински грижихора с увреждания, включително осигуряване на лекарства, се извършва безплатно или при преференциални условия в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Процедурата и условията за предоставяне на квалифицирана медицинска помощ на различни категории хора с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.
Медицинската рехабилитация на хора с увреждания се извършва в рамките на федералната основна програма за задължително здравно осигуряване на населението на Руската федерация за сметка на федералните и териториалните фондове за задължително здравно осигуряване.
Държавата гарантира на хората с увреждания правото да получат необходимата информация. За тази цел се предприемат мерки за укрепване на материално-техническата база на редакции, издателства и печатници, които произвеждат специална литература за хора с увреждания, както и редакции, програми, студия, предприятия, институции и организации, които произвеждат записи, аудио записи и други звукови продукти, филми и видео и други видео продукти за хора с увреждания. Публикуването на периодична, научна, образователна, методическа, справочна, информационна и художествена литература за хора с увреждания, включително публикувана на лентови касети и релефно точково брайлово писмо, се извършва за сметка на федералния бюджет.
Езикът на знаците е признат за средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или жестомимичен превод на телевизионни програми, филми и видеоклипове.
Органите за социална защита оказват съдействие на хората с увреждания при получаване на услуги за превод на жестомимичен език, осигуряване на оборудване за жестомимичен език и предоставяне на лекарства за коремен тиф.
Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организациите, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост, създават условия за хора с увреждания (включително хора с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи). ) за свободен достъп до социалната инфраструктура: жилищни, обществени и промишлени сгради, съоръжения за отдих, спортни съоръжения, културни, развлекателни и други институции; за безпрепятствено използване обществен транспорти транспортни комуникации, средства за комуникация и информация.
Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, застрояване дизайнерски решенияза ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработването и производството Превозно средствообществено ползване, средства за комуникация и информация без приспособяване на тези обекти за достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания не се допуска.
Провеждане на мерки за адаптиране на социални и производствена инфраструктураза достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания се извършва в съответствие с федерални и териториални целеви програми, одобрени по предписания начин.
Не се допуска разработването на проектни решения за ново строителство на сгради, конструкции и техните комплекси без съгласуване със съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и като се вземат предвид становищата на обществени сдружения на хора с увреждания.
В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва, съгласувано с обществените сдружения на хората с увреждания, да вземат мерки за задоволяване на минималните потребности на хората с увреждания.
Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват специални приспособления за превозни средства, гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги.
Местата за изграждане на гараж или паркинг за технически и други транспортни средства се предоставят на хора с увреждания извън реда им в близост до мястото им на пребиваване, като се вземат предвид стандартите за градоустройство.
Хората с увреждания са освободени от под наемза земя и помещения за съхраняване на МПС за лично ползване.
На всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) се разпределят за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания. които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатни места за паркиране на специални автомобили.
Организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които не спазват мерките за адаптиране, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация съществуващи средстватранспортни, комуникационни, информационни и други обекти на социалната инфраструктура за достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания, разпределя по съответните бюджети средствата, необходими за задоволяване на нуждите на хората с увреждания, по начин и в размери, определени от правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление с участието на обществени сдружения на хора с увреждания. Тези средства се използват по предназначение само за изпълнение на мерки за приспособяване на обектите на социалната инфраструктура за достъп до тях на хора с увреждания и ползването им от хора с увреждания.
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения, като се вземат предвид предимствата, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.
Хората с увреждания имат право на допълнителна жилищна площ под формата на отделна стая в съответствие със списъка на заболяванията, одобрен от правителството на Руската федерация. Това право се взема предвид при регистрация за подобряване на условията на живот и предоставяне на жилищни помещения в къщи от държавния или общинския жилищен фонд. Допълнителен жилищно пространствообитаван от лице с увреждания (независимо дали под формата на отделна стая или не) не се счита за наднормено и подлежи на еднократно заплащане, като се вземат предвид предоставените обезщетения.
Жилищните помещения, обитавани от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Хора с увреждания, живеещи в домове социални услугии тези, които желаят да получат жилищни помещения по договор за наем или лизинг, подлежат на регистрация за подобряване на жилищните условия, независимо от размера на заеманата площ и им се предоставят жилищни помещения наравно с другите хора с увреждания.
Децата с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, които са сираци или са лишени от родителски грижи, след навършване на 18-годишна възраст подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения, ако индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждане предвижда възможност за самообслужване и водене на независим начин на живот.
Жилищните помещения в къщите на държавния, общинския и обществения жилищен фонд, заети от лице с увреждания по договор за наем или наем, когато лицето с увреждане е настанено в стационарна институция за социални услуги, се задържат от него за шест месеца.
Специално оборудвани жилищни помещения в къщи от държавния, общинския и обществения жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за наем или договор за наем, при тяхното освобождаване се заемат преди всичко от други хора с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия.
На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50 процента от наема (в държавни, общински и обществени жилища) и сметки за комунални услуги (независимо от жилищния фонд), а в жилищни сгради, които нямат централно отопление, - от стойността на горивото, закупено в границите, установени за продажба на населението.
Хората с увреждания и семействата, в които има хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване парцелиза индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство.
Процедурата за предоставяне на тези обезщетения се определя от правителството на Руската федерация. Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти имат право да установяват допълнителни обезщетения за хората с увреждания.
Образователните институции, органите за социална защита, комуникациите, информацията, физическата култура и спортните институции осигуряват приемственост на възпитанието и образованието, социална адаптация на деца с увреждания.
Образователните институции, съвместно с органите за социална защита и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно образование и образование за деца с увреждания, както и получаване на средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование от хора с увреждания в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на хора с увреждания.
За деца с увреждания предучилищна възрастосигурени са необходимите рехабилитационни мерки и са създадени условия за престой в предучилищните институции общ тип. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва престоя им в общи предучилищни институции, се създават специални предучилищни институции.
Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в обща или специална предучилищна и обща образователни институцииОрганите на образованието и образователните институции осигуряват, със съгласието на родителите, обучението на деца с увреждания по пълна обща или индивидуална програма у дома.
Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, в недържавни образователни институции, както и размерът на компенсацията за разходите на родителите за тези цели се определят от правителството на Руската федерация.
Държавата гарантира необходимите условия за образование и професионално обучение на хората с увреждания.
Общото образование за хората с увреждания се предоставя безплатно, както в образователни институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Държавата гарантира, че хората с увреждания получават основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Професионално обучение на хора с увреждания в образователни институции различни видовеи нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
За хората с увреждания, които се нуждаят от специални условия за получаване на професионално образование, се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или съответни условия в общообразователни професионални образователни институции.
Професионална тренировкаи професионалното обучение на хора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършват в съответствие с държавните образователни стандарти на базата на образователни програмиадаптирани за обучение на хора с увреждания.
Организация учебен процесв специални професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни правни актове, организационно - учебни материалисъответните министерства и други федерални органи на изпълнителната власт.
Държавните образователни органи предоставят на учениците специално образование безплатно или при преференциални условия. учебни помагалаи литература, а също така предоставя възможност на студентите да ползват услугите на жестомимичен преводач.
На хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални събития, които спомагат за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:
1) прилагане на преференциална финансова и кредитна политика по отношение на специализирани предприятия, които наемат работа на хора с увреждания, предприятия, институции, организации на обществени сдружения на хора с увреждания;
2) установяване в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, квоти за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;
3) запазване на работни места по професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;
4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за наемане на хора с увреждания;
5) създаване на условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалните програми за рехабилитация на хората с увреждания;
6) създаване на условия за предприемаческа дейност на хората с увреждания;
7) организиране на обучение на хора с увреждания в нови професии.
Организациите, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, чийто брой на служителите е повече от 30 души, определят квота за наемане на хора с увреждания като процент от средния брой на служителите (но не по-малко от три процента).
Обществените сдружения на хора с увреждания и техните предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания.
Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация имат право да установяват по-висока квота за наемане на хора с увреждания.
Процедурата за определяне на квотата се утвърждава от посочените органи.
В случай на неизпълнение или невъзможност за изпълнение на квотата за наемане на хора с увреждания, работодателите плащат задължителна такса в установения размер за всяко безработно лице с увреждания в рамките на установената квота на Държавния фонд по заетостта на Руската федерация. Получените средства се изразходват целево за създаване на работни места за хора с увреждания.
По препоръка на Федералната служба по заетостта на Русия, Държавният фонд по заетостта на Руската федерация превежда посочените суми на организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, за създаване на работни места за хора с увреждания над одобрените квота, както и обществени сдружения на хора с увреждания за създаване на специализирани предприятия (цехове, обекти), в които работят хора с увреждания.
Специални работни места за наемане на хора с увреждания - работни места, които изискват допълнителни меркипо организация на труда, включително приспособяване на основно и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания.
Минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания.
Специални работни места за наемане на хора с увреждания се създават за сметка на федералния бюджет, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, Държавния фонд за заетост на Руската федерация, с изключение на работни места за хора с увреждания, които имат е получил трудова злополука или професионална болест. Специални работни места за наемане на хора с увреждания, които са получили заболяване или нараняване по време на изпълнение на военна служба или в резултат на природни бедствия и етнически конфликти, се създават със средства от федералния бюджет.
Специални работни места за наемане на хора с увреждания, които са получили трудова злополука или професионална болест, се създават за сметка на работодателите, които са длъжни да компенсират щетите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болестили други увреждания на здравето, свързани с работата на служителите трудови задължения.
На хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Не се допуска колективно или индивидуално установяване трудови договориусловия на труд на хората с увреждания (заплати, време за работа и почивка, продължителност на годишния и допълнителен платен отпуск и др.), влошаващи положението на хората с увреждания в сравнение с останалите работници.
За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при запазване на пълно заплащане.
Включване на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта се допуска само с тяхно съгласие и при условие, че не е забранена за тях по здравословни причини.
Осигурени са хора с увреждания годишен отпускнай-малко 30 календарни дни при шестдневна работна седмица.
1. Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима при създаване на специални работни места за наемане на хора с увреждания.
2. Работодателите, в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, са длъжни:
1) създава или разпределя работни места за наемане на хора с увреждания;
2) създава условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания;
3) предоставя по установения начин информацията, необходима за организиране на наемането на работа на хора с увреждания.
3. Ръководителите на организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които нарушават процедурата за извършване на задължителни плащания към Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, носят отговорност под формата на плащане на глоба: за укриване или занижаване на задължително плащане - в размер на скритата или неплатена сума, а в случай на отказ за наемане на лице с увреждания в рамките на установената квота - в размер на цената на работното място, определена от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Федерация. Сумите на глобите се събират по безспорен начин от органите на Държавната данъчна служба на Руската федерация. Плащането на глоба не ги освобождава от плащането на дълга.
Безработен е лице с увреждания, което има препоръка за работа, заключение за препоръчания характер и условия на работа, което е издадено по предписания начин, което няма работа, регистрирано е във Федералната служба по заетостта на Русия, за да намери подходяща работа и е готов да я започне.
За да вземе решение за признаване на лице с увреждания като безработен, той представя на Федералната служба по заетостта на Русия, заедно с документите, установени от Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“, индивидуална програма за рехабилитация за лице с увреждания.
Държавна подкрепа(включително предоставяне на данъчни и други облекчения) предприятия и организации, произвеждащи промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, осигуряващи заетост на хора с увреждания, предоставящи медицински грижи, образователни услуги, осигуряващи Балнеолечение, битови услуги и създаване на условия за физическо възпитание и спорт, организиране на развлекателни дейности за хора с увреждания, инвестиране на повече от 30 на сто от печалбата в проекти, осигуряващи препитанието на хората с увреждания, в научно и експериментално разработване на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, както и протезно-ортопедични предприятия, лечебно-производствени (трудови) цехове и битови помещения селски стопанстваинституции на органите за социална защита, държавното предприятие "Национален фонд за подпомагане на хората с увреждания на Руската федерация" се извършва по начина и при условията, предвидени от законодателството на Руската федерация.
Материалната подкрепа за хората с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, обезщетения, застрахователни плащания за застраховане на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетения за вреда, причинена на здравето, и други плащания), обезщетения в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Федерация.
Получаването на компенсации и други парични плащания от един вид не лишава хората с увреждания от правото да получават други видове парични плащания, ако имат основания за това, предвидени от законодателството на Руската федерация.
Социалните услуги за хора с увреждания се предоставят по начина и на основата, определени от органите на местното самоуправление с участието на обществени сдружения на хора с увреждания.
Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти създават специални социални услуги за хора с увреждания, включително доставка на храна и промишлени стоки на хора с увреждания, и одобряват списък на заболяванията на хората с увреждания, за които те имат право на преференциални услуги .
На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и битови услуги у дома или в стационарни институции. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да гарантират, че хората с увреждания могат да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да помогнат за задоволяване на техните нужди.
Хората с увреждания имат право да произвеждат и ремонтират протезни и ортопедични изделия и други видове протези (с изключение на протези от благородни метали и други скъпи материали, равни на стойност скъпоценни метали) за сметка на федералния бюджет по начина, определен от правителството на Руската федерация.
На хората с увреждания са осигурени необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефонни апарати (включително за абонати с увреден слух) и обществени телефонни центрове.
Хората с увреждания ползват 50 процента отстъпка за ползване на телефони и радиостанции.
На хората с увреждания се предоставят домакински уреди, тифло-, сурдо- и други средства, необходими им за социална адаптация; Ремонтът на тези устройства и съоръжения се извършва за хора с увреждания безплатно или при преференциални условия.
Процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически и други средства, които улесняват работата и живота им, се определя от правителството на Руската федерация.
Хората с увреждания и децата с увреждания имат право на санаторно-курортно лечение в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания при преференциални условия. Инвалидите I група и децата с увреждания, нуждаещи се от санаторно-курортно лечение, имат право да получат втори ваучер за придружителя при същите условия.
Неработещите хора с увреждания, включително тези в стационарни институции за социални услуги, курортни ваучерисе издават безплатно от органите за социална защита.
На работещите с увреждания се предоставят санаториални и курортни ваучери по месторабота при преференциални условия за сметка на социалноосигурителните фондове.
На хората с увреждания, претърпели трудова злополука или професионална болест, се предоставят ваучери за санаторно-курортно лечение за сметка на работодателите, които са длъжни да компенсират вредите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болест или друго увреждане на здравето, свързано с изпълнението на трудовите задължения от служителите.
Децата с увреждания, техните родители, настойници, попечители и социални работници, полагащи грижи за деца с увреждания, както и хората с увреждания имат право на безплатно пътуване с всички видове обществен транспорт в градското и извънградското движение, с изключение на такситата.
На хората с увреждания се предоставя 50% отстъпка от цената на пътуването по междуселищни линии на въздушен, железопътен, речен и автомобилен транспорт от 1 октомври до 15 май и еднократно (двупосочно пътуване) през останалите периоди от годината. Хората с увреждания от група I и II и децата с увреждания имат право на безплатно пътуване веднъж годишно до мястото на лечение и обратно, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда по-преференциални условия.
Тези обезщетения се прилагат за лице, придружаващо лице с увреждания от I група или дете с увреждания.
Децата с увреждания и техните придружители имат право на безплатно пътуване до мястото на лечение (преглед) в автобуси по крайградски и междуградски вътрешнорегионални маршрути.
На хората с увреждания с подходящо медицинско състояние се предоставят превозни средства безплатно или при преференциални условия. Деца с увреждания, навършили петгодишна възраст и страдащи от дисфункция на опорно-двигателния апарат, получават моторни превозни средства при същите условия с право на управление на тези превозни средства от възрастни членове на семейството.
Техническата поддръжка и ремонт на превозни средства и друго рехабилитационно оборудване, принадлежащо на хора с увреждания, се извършват извън ред при преференциални условия и по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Хората с увреждания и родителите на деца с увреждания получават компенсация за разходите, свързани с експлоатацията на специални превозни средства.
На лица с увреждания, които имат подходящи медицински показания за получаване на безплатно превозно средство, но не са го получили, а също и по тяхно желание вместо превозно средство се предоставя годишно парично обезщетение транспортни разходи.
Редът и условията за предоставяне на превозни средства и изплащане на компенсации за транспортни разходи се определят от правителството на Руската федерация.
Организациите, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, предоставят на хората с увреждания обезщетения за заплащане на лекарства и санаториално и курортно лечение; по транспортни услуги, кредитиране, придобиване, строителство, получаване и поддръжка на жилища; за заплащане на комунални услуги, услуги на комуникационни институции, търговски предприятия, културни, развлекателни и спортни и развлекателни институции в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Този федерален закон запазва обезщетенията, установени за хората с увреждания от законодателството на бившия СССР. Запазват се обезщетенията, предвидени за хората с увреждания, независимо от вида на пенсиите, които получават.
В случаите, когато други правни актове за хора с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако лице с увреждания има право на същото обезщетение съгласно този федерален закон и в същото време съгласно друг правен акт, обезщетението се предоставя или съгласно този федерален закон, или съгласно друг правен акт (независимо от основанието за установяване на обезщетението).
Гражданите и длъжностни лицавиновните за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
По съдебен ред се разглеждат спорове относно установяване на увреждане, прилагане на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания, предоставяне на конкретни мерки за социална защита, както и спорове относно други права и свободи на хората с увреждания.
Глава V. Обществени сдружения на хора с уврежданияЗа да представляват и защитават своите права и законни интереси, хората с увреждания и лицата, представляващи техните интереси, имат право да създават обществени сдружения, движения и фондове по начина, установен от законодателството на Руската федерация. Обществени сдружения на хора с увреждания и техните подразделения, които са юридически лица, могат да бъдат участници в търговски дружества, създадени с цел извършване на предприемаческа дейност. Федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация предоставят помощ и помощ, включително материална, техническа и финансова, на обществени сдружения на хора с увреждания, техните движения и средства.
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организациите, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, привличат упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда.
Обществените сдружения на хората с увреждания могат да притежават предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, сгради, съоръжения, оборудване, транспорт, жилища, интелектуални ценности, пари в брой, акции, акции и ценни книжа, както и всяка друга собственост и земя в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Държавата гарантира предоставянето на обезщетения за плащане на федерални данъци, такси, мита и други плащания към бюджетите на всички нива на общоруските обществени сдружения на хора с увреждания, техните организации, предприятия, институции, организации, бизнес дружества и партньорства, собственост на тях, чийто уставен капитал се състои от приноса на тези обществени сдружения на хора с увреждания.
Решенията за предоставяне на обезщетения на обществени сдружения на хора с увреждания за плащане на регионални и местни данъци, такси, мита и други плащания се вземат от държавни органи на съответното ниво.
Решенията за предоставяне на обезщетения за плащане на федерални данъци, такси, мита и други плащания на регионални и местни обществени сдружения на хора с увреждания могат да се вземат от държавни органи на съответното ниво в рамките на кредитираните суми в съответствие със законодателството на Руската федерация към техните бюджети.
Сайтът Zakonbase представя ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „ЗА СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ в самия му вид най-новото издание. Лесно е да спазите всички законови изисквания, ако прочетете съответните раздели, глави и статии от този документ за 2014 г. За да намерите необходимите законодателни актове по интересуваща тема, трябва да използвате удобна навигация или разширено търсене.
На уебсайта на Zakonbase ще намерите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „ЗА СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ в най-новата и пълна версия, в който са направени всички изменения и допълнения. Това гарантира уместността и достоверността на информацията.
В същото време можете да изтеглите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „ЗА СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ напълно безплатно, както изцяло, така и в отделни глави.
За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация
(с измененията от 24 юли 1998 г., 4 януари, 17 юли 1999 г., 27 май 2000 г., 9 юни, 8 август, 29 декември, 30 декември 2001 г., 29 май 2002 г., 10 януари, 23 октомври 2003 г., 22 август, 29 декември 2004 г., 31 декември 2005 г., 18 октомври, 1 ноември, 1 декември 2007 г., 1, 14 март, 23 юли, 22 декември 2008 г., 28 април, 24 юли 2009 г.)
N 122-FZ измени преамбюла на този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи. предвидени в Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.
Мерките за социална защита на хората с увреждания, предвидени в този федерален закон, са разходни задължения на Руската федерация, с изключение на мерките за социална подкрепа и социални услуги, свързани с правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава I. Общи положения
N 122-ФЗ Член 1 от този федерален закон е изменен и влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Понятието "лице с увреждания", основата за определяне на групата с увреждания
Инвалид- лице, което има здравословно разстройство с трайно разстройство на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, което води до ограничаване на жизнената активност и предизвиква необходимост от неговата социална защита.
Ограничаване на жизнените дейности - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа.
В зависимост от степента на увреждане на функциите на тялото и ограниченията на жизнената активност се разпределят лица, признати за инвалиди. група инвалидност, а на лица под 18 години се определя категория "дете с увреждания".
Извършва се признаване на лице с уврежданияфедерална агенция медико-социална експертиза. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 2 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Концепцията за социална защита на хората с увреждания
Социална защита на хората с увреждания - система от държавно гарантирани икономически и правни меркии мерки за социална подкрепа , осигуряващи на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на ограниченията в тяхната жизнена дейност и насочени към създаване на възможности за участие в живота на обществото наравно с останалите граждани.
Социална подкрепа за хора с увреждания- система от мерки, осигуряващи социални гаранции за хората с увреждания, установени със закони и други нормативни правни актове, с изключение на пенсиите.
Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания
Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 4 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Компетентност на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания
Юрисдикцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:
1) определяне на държавна политика по отношение на хората с увреждания;
2) приемане на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, които регулират реда и условията за предоставяне на единен федерален минимум от мерки за социална защита на хората с увреждания); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания;
3) сключване на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
4) установяване на общи принципи за организиране и провеждане на медико-социална експертиза и рехабилитация на хора с увреждания;
5) определяне на критерии, установяване на условия за признаване на лице с увреждане;
6) установяване на стандарти за технически средства за рехабилитация, средства за комуникация и компютърни науки, установяване на норми и правила, които осигуряват достъпност на жизнената среда за хора с увреждания; определяне на подходящи изисквания за сертифициране;
7) установяване на процедура за акредитация на организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
8) извършване на акредитация на предприятия, институции и организации, които са федерална собственост и извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
9) разработване и прилагане на федерални целеви програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;
10) одобряване и финансиране на федералния списък на рехабилитационни мерки, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания;
11) създаване на федерални институции за медицинска и социална експертиза, наблюдение на тяхната дейност;
13) координиране на научни изследвания, финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на хората с увреждания и хората с увреждания;
14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
16) подпомагане на работата на общоруските обществени сдружения на хора с увреждания и оказване на помощ за тях;
19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходите за социална защита на хората с увреждания;
20) установяване единна системарегистрация на хора с увреждания в Руската федерация, включително деца с увреждания, и организиране, въз основа на тази система, на статистическо наблюдение на социално-икономическото положение на хората с увреждания и техния демографски състав.
Федерален закон № 199-FZ от 31 декември 2005 г., член 5 от този федерален закон е посочен в ново издание, в сила от 01.01.2006г.
член 5.Участие на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в осигуряването на социална защита и социална подкрепа на хората с увреждания
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита и социалната подкрепа на хората с увреждания имат право:
1) участие в провеждането на държавна политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
2) приемане в съответствие с федералните закони на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация;
3) участие в определянето на приоритетите при прилагането на социалната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид нивото на социално-икономическо развитие на тези територии;
4) разработване, одобрение и изпълнение на регионални програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, за да им се осигури равни възможностиИ социална интеграцияв обществото, както и правото да контролира тяхното изпълнение;
5) обменя информация с упълномощени федерални изпълнителни органи относно социалната защита на хората с увреждания и предоставянето на социална подкрепа за тях;
6) предоставяне на допълнителни мерки за социална подкрепа на хората с увреждания от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;
7) насърчаване на заетостта на хората с увреждания, включително стимулиране на създаването на специални работни места за тяхната заетост;
8) осъществяване на дейности по подготовка на кадри в областта на социалната защита на хората с увреждания;
9) финансиране на научни изследвания, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;
10) подпомагане на обществени сдружения на хора с увреждания.
Отговорност за причиняване на увреждане на здравето, водещо до увреждане
За причиняване на увреждане на здравето на гражданите, водещо до увреждане, лицата, отговорни за това, носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Руска федерация.
Глава II. Медико-социална експертиза
Понятието медико-социална експертиза
Медико-социална експертиза - определяне по предписания начин на нуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на ограниченията в жизнената дейност, причинени от трайно разстройство на функциите на тялото.
N 160-FZ, част 2 на член 7 от този федерален закон е изменен, влизащ в сила на 1 януари 2009 г.
Медико-социалното изследване се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото въз основа на анализа на клиничните, функционалните, социалните, професионалните, трудовите и психологическите данни на изследваното лице с помощта на разработени и одобрени класификации и критерии. по определения начин.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 8 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Федерални институции за медицинска и социална експертиза
Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г. въведе изменения в част 1 на член 8 от този федерален закон, които влизат в сила на 1 януари 2009 г.
Медико-социалната експертиза се извършва от федерални институции за медицинска и социална експертиза, подчинени на упълномощен орган, определен от правителството на Руската федерация. Процедурата за организацията и дейността на федералните институции за медицинска и социална експертиза определя се от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
За федерални институции Медико-социална експертиза се назначава на:
1) установяване увреждане, причините за него, времето, времето на настъпване на увреждането, нуждата на лице с увреждания от различни видове социална защита;
2) разработване на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания;
3) изследване на степента и причините за увреждане на населението;
4) участие в разработването на комплексни програми за рехабилитация на хора с увреждания, превенция на уврежданията и социална защита на хората с увреждания;
5) определяне на степента на загуба на професионална работоспособност;
6) определяне на причината за смъртта на лице с увреждания в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда разпоредбатамерки за социална подкрепа на семейството на починалия.
Решение на институцията Медицинският и социален преглед е задължителен за извършване от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационните и правни форми и форми на собственост.
Глава III. Рехабилитация на хора с увреждания
Федерален закон от 22 август 2004 г N 122-ФЗ Член 9 от този федерален закон е изменен и влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Концепция за рехабилитация на хора с увреждания
Рехабилитация на хора с увреждания - система и процес на пълно или частично възстановяванеспособности на хората с увреждания за битови, социални и професионална дейност. Рехабилитацията на хора с увреждания е насочена към премахване или възможно най-пълно компенсиране на ограниченията на живота, причинени от здравословни проблеми с трайно увреждане на функциите на тялото, с цел социална адаптация на хората с увреждания, постигане на финансова независимост и интегриране в обществото. .
Основните области на рехабилитация на хора с увреждания включват:
възстановителни медицински мерки, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране, балнеолечение;
професионално ориентиране, обучение и образование, съдействие при заетост, индустриална адаптация;
социално-екологична, социално-педагогическа, социално-психологическа и социокултурна рехабилитация, социална и битова адаптация;
физкултурно-здравна дейност, спорт.
Изпълнението на основните направления за рехабилитация на хора с увреждания включва използването на технически средства за рехабилитация от хората с увреждания, създаването необходими условияза безпрепятствен достъп на хората с увреждания до съоръженията на инженерната, транспортната, социалната инфраструктура и използването на транспортни, комуникационни и информационни средства, както и предоставяне на лица с увреждания и членове на техните семейства на информация за рехабилитацията на хора с увреждания.
Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ Член 10 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Федерален списък на мерките за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на хора с увреждания
Държавата гарантира на хората с увреждания прилагането на рехабилитационни мерки, получаването на технически средства и услуги, предвидени във федералния списък на рехабилитационните мерки, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на лицето с увреждания за сметка на федералния бюджет.
Федералният списък на мерките за рехабилитация, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на хора с увреждания, се одобрява от правителството на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 11 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Индивидуална рехабилитационна програма за лице с увреждания
Индивидуална рехабилитационна програма за лице с увреждания - разработена въз основа на решениетоупълномощен орган, който управлява федералните институции, медицински и социален преглед, комплекс от оптимални рехабилитационни мерки за лице с увреждания, включително определени видове, форми, обеми, срокове и процедури за изпълнение на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване, компенсиране на увредени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсиране на способността на лицето с увреждания да извършва определени видове дейности.
Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост.
Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания включва и двете рехабилитационни мерки, предоставени на лице с уврежданияс освобождаване от такси в съответствие съсФедерален списък на мерките за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на хора с увреждания , както и мерки за рехабилитация, в плащането на които участват самото лице с увреждане или други лица или организации, независимо от организационните, правните форми и формите на собственост.
Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания, не може да бъде по-малък от установенияФедерален списък на мерките за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на хора с увреждания.
Индивидуалната рехабилитационна програма има препоръчителен характер за лице с увреждане, той има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационни мерки, както и изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да решава въпроса за осигуряване на конкретно техническо средство за рехабилитация или вид рехабилитация, включително инвалидни колички, протезни и ортопедични продукти, печатни издания със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, сигнални устройства, видео материали със субтитри или жестомимичен превод и други подобни средства.
Ако техническо средство за рехабилитация или услуга, предвидена от индивидуална рехабилитационна програма, не може да бъде предоставена на лице с увреждания или ако лице с увреждания е закупило подходящото средство или е заплатило услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размер на стойността на техническо средство за рехабилитация или услуги, които трябва да бъдат предоставени на лицето с увреждане.
Отказът на лице с увреждания (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална рехабилитационна програма като цяло или от изпълнението на отделни нейни части освобождава съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правната им форма. и форми на собственост, от отговорност за нейното изпълнение и не дава право на лице с увреждания да получи обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 11.1 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Технически средства за рехабилитация на хора с увреждания
Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания включват устройства, съдържащи технически решения, включително специални, използвани за компенсиране или премахване на постоянни ограничения в живота на лице с увреждания.
Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания са:
специални средства за самообслужване;
продукти за специална грижа;
специални средства за ориентиране (включително кучета водачи с комплект оборудване), комуникация и обмен на информация;
специални средства за обучение, образование (включително литература за незрящи) и заетост;
протезни продукти (включително протезни и ортопедични продукти, ортопедични обувки и специално облекло, очни протези и Слухови апарати);
специално тренировъчно и спортно оборудване, спортно оборудване.
Решението за предоставяне на технически средства за рехабилитация на хората с увреждания се взема при установяване на медицински показания и противопоказания.
Медицинските показания и противопоказания се установяват въз основа на оценка на трайни нарушения на функциите на организма, причинени от заболявания, последствия от наранявания и дефекти.
По медицински причини се установява, че е необходимо да се осигурят на лице с увреждания технически средства за рехабилитация, които осигуряват компенсация или премахване на постоянни ограничения в живота на лицето с увреждания.
Финансирането на разходните задължения за осигуряване на технически средства за рехабилитация на хората с увреждания, включително производството и ремонта на протезни и ортопедични продукти, се извършва за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация.
Техническите средства за рехабилитация, предвидени в индивидуалните програми за рехабилитация на хора с увреждания, предоставени им за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, се прехвърлят на хора с увреждания за безплатно ползване.
Допълнителни средстваЗа финансиране на разходите за технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, предвидени в този член, те могат да бъдат получени от други източници, незабранени със закон.
Федерален закон от 23 юли 2008 г. N 160-FZ, част 15 на член 11.1 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила на 1 януари 2009 г.
Списъкът с показания за предоставяне на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация и процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Списъкът на техническите средства за рехабилитация и показанията за предоставянето им на хора с увреждания, както и процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация се определят от правителството на Руската федерация.
Размерът и редът за изплащане на годишно парично обезщетение на лица с увреждания за разходите за поддръжка и ветеринарна помощ на кучета водачи се определят от правителството на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., член 12 от този федерален закон стана невалиден от 1 януари 2005 г.
Глава IV. Осигуряване на поддържане на живота на хора с увреждания
Федерален закон от 22 август 2004 г N 122-ФЗ Член 13 от този федерален закон е изменен, влизащ в сила на 1 януари 2005 г.
Медицинска помощ за хора с увреждания
Предоставянето на квалифицирана медицинска помощ на хората с увреждания се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерацияв рамките на програмата за държавна гаранция за предоставяне на безплатно медицинско обслужване на гражданите на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 14 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация за хора с увреждания
Държавата гарантира на хората с увреждания правото да получат необходимата информация. Осигуряването на издаване на литература за хора с увредено зрение е разходно задължение на Руската федерация. Придобиване на периодична, научна, образователна, методическа, справочна, информационна и художествена литература за хора с увреждания, включително публикувана на лентови касети и релефно точково брайлово писмо, за образователни институции и библиотеки, управлявани от съставните образувания на Руската федерация и общините Образователните институции са разходно задължение на съставните образувания на Руската федерация, за общинските библиотеки - разходно задължение на местния орган на управление. Придобиването на литература, посочена в тази част, за федерални образователни институции и библиотеки е разходно задължение на Руската федерация.
Езикът на знаците е признат за средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или жестомимичен превод на телевизионни програми, филми и видеоклипове.
Оторизирани органи предоставяне на помощ на хора с увреждания при получаване на услуги за превод на жестомимичен език, осигуряване на оборудване за жестомимичен език и предоставяне на лекарства за тиф.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 15 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Осигуряване на безпрепятствен достъп на хората с увреждания до обектите на социалната инфраструктура
Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните държавни органи и организации, независимо от организационната и правната форма, създават условия за хората с увреждания (включително хората с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи) за безпрепятствено достъп до обекти на социалната инфраструктура (жилищни, обществени и промишлени сгради, конструкции и постройки, спортни съоръжения, съоръжения за отдих, културни, развлекателни и други институции), както и за безпрепятствено използване на железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, комуникации и информация (включително средства, които осигуряват дублиране на звукови сигнали за светлинни сигнали на светофари и устройства, регулиращи движението на пешеходци чрез транспортни комуникации).
Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработване и производство на превозни средства за обществен транспорт, комуникационно и информационно оборудване без адаптиране на тези обекти за достъп на хора с увреждания не е разрешен достъп до тях или да ги използват.
Държавни и общински разходи за разработване и производство на превозни средства, съобразени с нуждите на хората с увреждания, адаптиране на превозни средства, комуникации и информация за безпрепятствен достъп до тях на хора с увреждания и използването им от хора с увреждания, създаване на условия за хора с увреждания. с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура се извършват в рамките на средствата, предвидени годишно за тези цели в бюджетите на всички нива. Разходите за извършване на тези дейности, които не са свързани с държавни и общински разходи, се извършват от други източници, които не са забранени от законодателството на Руската федерация.
В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва, съгласувано с обществените сдружения на хората с увреждания, да вземат мерки за задоволяване на минималните потребности на хората с увреждания.
Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, предоставят специални устройства за гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги. Организациите на машиностроителния комплекс, които произвеждат превозни средства, както и организациите, независимо от организационната и правната форма, които предоставят транспортни услуги на населението, осигуряват оборудването на посочените средства със специални устройства и устройства, за да създадат условия за хора с увреждания за безпрепятственото използване на тези средства.
Местата за изграждане на гараж или паркинг за технически и други транспортни средства се предоставят на хора с увреждания извън реда им в близост до мястото им на пребиваване, като се вземат предвид стандартите за градоустройство.
На всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) се разпределят за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания. които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатни места за паркиране на специални автомобили.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 16 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Отговорност за неспазване на изискванията за създаване на условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до обектите на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура.
Юридически лица и длъжностни лица за избягване на спазването на изискванията, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура, както и за безпрепятствено използване железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, комуникационни и информационни средства носят административна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Средства, получени от събирането на административни глоби за неспазване на изискванията за създаване на условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до посочените обекти и средства,се кредитират във федералния бюджет.
N 199-FZ, член 17 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Член 17.Осигуряване на жилищна площ за хора с увреждания
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Предоставянето за сметка на средства от федералния бюджет на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г., се извършва в съответствие с разпоредбите на член 28.2 от този федерален закон.
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани след 1 януари 2005 г., получават жилищни помещения в съответствие с жилищното законодателство на Руската федерация.
Определянето на процедурата за предоставяне на жилищни помещения (по договор за социално наемане или собственост) на граждани, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, които са се регистрирали преди 1 януари 2005 г., се установява от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.
Федерален закон от 23 юли 2008 г N 160-ФЗ Част 6 от член 17 от този федерален закон е изменена и влиза в сила на 1 януари 2009 г.
На хора с увреждания могат да се предоставят жилищни помещения по договор за социално наемане с обща площ, надвишаваща нормата за предоставяне на човек (но не повече от два пъти), при условие че страдат от тежки форми. хронични болестипредвидени в съставения списъкфедерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Плащането за жилищни помещения (такса за социален наем, както и за поддръжка и ремонт на жилищни помещения), предоставени на лице с увреждания по договор за социално наемане над нормата за предоставяне на площ на жилищни помещения, се определя въз основа на заетата площ обща площ на жилищните помещения в една сума, като се вземат предвид предоставените обезщетения.
Жилищните помещения, обитавани от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги и желаещи да получат жилищни помещения по договор за социално наемане, подлежат на регистрация за подобряване на условията им на живот, независимо от размера на заеманата площ и им се предоставят жилищни помещения наравно с други хора с увреждания хората.
Децата с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, които са сираци или са останали без родителска грижа, след навършване на 18 години, подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения, ако индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждане предвижда възможност за самообслужване и водене на независим начин на живот.
Жилищните помещения в къщите на държавния или общинския жилищен фонд, заети от лице с увреждания по договор за социално наемане, когато лицето с увреждане е настанено в стационарна институция за социални услуги, се задържат от него за шест месеца.
Специално оборудвани жилищни помещения в къщи от държавния или общинския жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за социално наемане, при тяхното освобождаване се заемат предимно от други хора с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия.
На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50 процента при плащане на жилищни помещения (в къщи от държавния или общинския жилищен фонд) и заплащане на комунални услуги (независимо от собствеността на жилищния фонд), и в жилищни сгради, които нямат централно отопление, - върху цената на горивото, закупено в границите, установени за продажба на населението.
Хората с увреждания и семействата, които включват хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване на парцели за индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 18 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Възпитание и обучение на деца с увреждания
Образователните институции, съвместно с органите за социална защита и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно образование и образование за деца с увреждания, както и получаване на средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование за хора с увреждания в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на хора с увреждания.
На децата с увреждания в предучилищна възраст са осигурени необходимите рехабилитационни мерки и са създадени условия за престоя им в общи предучилищни институции. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва престоя им в общи предучилищни институции, се създават специални предучилищни институции.
Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общообразователни институции, образователните органи и образователните институции, със съгласието на родителите, осигуряват обучение на деца с увреждания по пълна обща образователна или индивидуална програма у дома.
Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, както и размерът на компенсацията за разходите на родителите за тези цели се определят от закони и други регламентисубекти на Руската федерация и са разходни задължения на бюджетите на субектите на Руската федерация.
Възпитанието и образованието на деца с увреждания в предучилищни и общообразователни институции са разходни задължения на съставния субект на Руската федерация.
Федерален закон № 309-FZ от 1 декември 2007 г. измени член 19 от този федерален закон.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 19 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Образование за хора с увреждания
Държавата гарантира необходимите условия за образование и професионално обучение на хората с увреждания.
Извършва се общообразователна подготовка на хората с уврежданияс освобождаване от плащане както в общообразователни институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Държавата гарантира, че хората с увреждания получават основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Професионалното обучение на хора с увреждания в образователни институции от различни видове и нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
За хората с увреждания, които се нуждаят от специални условия за получаване на професионално образование, се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или съответни условия в общообразователни професионални образователни институции.
Професионалното обучение и професионалното образование на хора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършва в съответствие сфедерален държавни образователни стандарти, базирани на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания.
Организацията на образователния процес в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни правни актове, организационни и методически материали на съответните федерални изпълнителни органи.
Осигуряването на хора с увреждания с освобождаване от плащане или при преференциални условия на специални учебни помагала и литература, както и възможността да използват услугите на жестомимични преводачи, е разходно задължение на съставния субект на Руската федерация (с изключение на студентите във федерални държавни образователни институции). За хората с увреждания, които учат във федерални държавни образователни институции, предоставянето на тези дейности е разходно задължение на Руската федерация
Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ
Осигуряване на заетост на хора с увреждания
На хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални събития, които спомагат за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:
2) установяване в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, квоти за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;
3) запазване на работни места по професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;
4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за наемане на хора с увреждания;
5) създаване на условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалните програми за рехабилитация на хората с увреждания;
6) създаване на условия за предприемаческа дейност на хората с увреждания;
7) организиране на обучение на хора с увреждания в нови професии.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 21 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Установяване на квота за наемане на хора с увреждания
За организации с повече от 100 служители законодателството на съставния субект на Руската федерация установява квота за наемане на хора с увреждания като процент от средния брой служители (но не по-малко от 2 и не повече от 4 процента).
Обществените сдружения на хора с увреждания и организациите, създадени от тях, включително бизнес партньорства и дружества, чийто уставен (дялов) капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 22 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Специализирани работни места за наемане на хора с увреждания
Специални работни места за наемане на хора с увреждания са работни места, които изискват допълнителни мерки за организиране на работа, включително адаптиране на основно и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания.
Минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания.
Условия на труд за хора с увреждания
На хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Не е позволено да се установяват в колективни или индивидуални трудови договори условия на труд за хора с увреждания (заплати, работно време и почивка, продължителност на годишен и допълнителен платен отпуск и др.), Които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други служители.
За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при запазване на пълно заплащане.
Привличането на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта е разрешено само с тяхно съгласие и при условие, че такава работа не е забранена за тях по здравословни причини.
На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни.
Права, задължения и отговорности на работодателите при осигуряване на заетост на хората с увреждания
Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима при създаване на специални работни места за наемане на хора с увреждания.
Работодателите, в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, са длъжни:
1) създава или разпределя работни места за наемане на хора с увреждания;
2) създава условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания;
3) предоставя по установения начин информацията, необходима за организиране на наемането на работа на хора с увреждания.
Ръководителите на организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които нарушават процедурата за извършване на задължителни плащания към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, носят отговорност под формата на плащане на глоба: за укриване или занижаване на задължителните плащане - в размер на скритата или недостатъчно платена сума, а в случай на отказ за приемане на работа на лице с увреждания в рамките на установената квота - в размер на цената на работното място, определена от изпълнителните органи на съставните образувания на руската федерация. Сумите на глобите се събират по безспорен начин от органите на Държавната данъчна служба на Руската федерация. Плащането на глоба не ги освобождава от плащането на дълга.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., член 25 губи сила на 1 януари 2005 г.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., член 26 губи сила на 1 януари 2005 г.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 27 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Материална помощ за хора с увреждания
Материалната подкрепа за хората с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, обезщетения, застрахователни плащания за застраховане на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетения за вреда, причинена на здравето, и други плащания), обезщетения в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Федерация.
Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г. измени член 28 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2009 г.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. измени член 28 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Социални услуги за хора с увреждания
Социалните услуги за хора с увреждания се предоставят по начин и основа, определени от властитедържавни органи на съставните образувания на Руската федерация с участието на обществени сдружения на хора с увреждания.
Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация създават специални социални услуги за хора с увреждания, включително доставка на храна и промишлени стоки за хора с увреждания, и одобряват списък на заболяванията на хората с увреждания, за които те имат право на преференциални услуги.
На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и битови услуги у дома или в стационарни институции. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да гарантират, че хората с увреждания могат да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да помогнат за задоволяване на техните нужди.
На хората с увреждания са осигурени необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефонни апарати (включително за абонати с увреден слух) и обществени телефонни центрове.
На хората с увреждания се предоставят домакински уреди, тифло-, сурдо- и други средства, необходими им за социална адаптация.
Поддръжката и ремонтът на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания се извършва извън ред с освобождаване от плащанеили при преференциални условия.
Определя се редът за предоставяне на услуги по поддръжка и ремонт на технически средства за рехабилитация на хора с уврежданияфедерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. допълни този федерален закон с член 28.1, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Месечно плащане в брой за хора с увреждания
1. Хората с увреждания и децата с увреждания имат право на месечно парично плащане в размера и по начина, установен от този член.
N 213-F3, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила на 1 януари 2010 г.
Федерален закон от 28 април 2009 г. N 72-FZ, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила от датата на официалното публикуване на споменатия федерален закон и се прилага за правоотношения, възникващи от април 1, 2009 г.
Федерален закон от 22 декември 2008 г. N 269-FZ, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е посочен в нова редакция, която влиза в сила на 1 април 2009 г.
Федерален закон от 14 юли 2008 г. N 110-FZ, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е изложен в нова редакция, която влиза в сила от датата на официалното публикуване на споменатия федерален закон и се прилага за правоотношения, произтичащи от 1 юли 2008 г.
Федерален закон от 1 март 2008 г. N 18-FZ, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е изложен в нова редакция, която влиза в сила на 1 април 2008 г.
Федерален закон от 1 ноември 2007 г. N 244-FZ, част 2 на член 28.1 от този федерален закон е посочен в нова редакция.
2. Месечно плащане в бройкомплект в размер:
1) хора с увреждания от I група - 2162 рубли;
2) хора с увреждания от II група, деца с увреждания - 1544 рубли;
3) хора с увреждания III група- 1236 рубли.
3. Ако гражданин едновременно има право на месечно парично плащане съгласно този федерален закон и съгласно друг федерален закон или друг регулаторен правен акт, независимо от основата, на която е установено (с изключение на случаите, когато е установено месечно парично плащане в в съответствие със Закона на Руската федерация „За социалната защита на гражданите, изложени на радиация в резултат на аварията в Чернобилската атомна електроцентрала“ (изменен със Закона на Руската федерация от 18 юни 1992 г. N 3061-I), Федерален Закон от 10 януари 2002 г. N 2-FZ „За социалните гаранции за гражданите, изложени на радиация поради ядрени опити на полигона Семипалатинск“), му се предоставя едно месечно парично плащане или съгласно този федерален закон, или съгласно друг федерален закон или друг регулаторен правен акт по избор на гражданина.
Федерален закон № 213-F3 от 24 юли 2009 г. измени част 4 на член 28.1 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2010 г.
4. Размерът на месечното парично плащане подлежи на индексиране веднъж годишно от 1 април на текущата година въз основа на прогнозния процент на инфлация, установен от федералния закон за федералния бюджет за съответната финансова година и за плановия период.
5. Определя се и се изплаща месечна парична вноска териториален органПенсионен фонд на Руската федерация.
6. Месечните плащания в брой се извършват по начина, определен от федералния изпълнителен орган, отговорен за разработването на държавна политика и нормативни правна уредбав областта на здравеопазването и социалното развитие.
7. Част от сумата на месечното парично плащане може да се използва за финансиране на предоставянето на социални услуги на лице с увреждания в съответствие с Федералния закон от 17 юли 1999 г. N 178-FZ „За държавното социално подпомагане“.
Федерален закон № 199-FZ от 29 декември 2004 г. допълни този федерален закон с нов член 28.2, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.
Федерален закон № 230-FZ от 18 октомври 2007 г. допълни член 28.2 от този федерален закон с част единадесета.
Осигуряване на мерки за социална подкрепа за хора с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги, както и за осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания
Руската федерация прехвърля на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация правомощията да предоставят мерки за социална подкрепа на хората с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги и да предоставят жилища на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилища условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г.
Средствата за изпълнение на прехвърлените правомощия за предоставяне на тези мерки за социална подкрепа се предоставят като част от Федералния компенсационен фонд, образуван във федералния бюджет, под формата на субсидии.
Размерът на средствата, предвидени във Федералния компенсационен фонд за бюджетите на субектите на Руската федерация, се определя:
за заплащане на жилищни и комунални услуги въз основа на броя на лицата, имащи право на посочените мерки за социална подкрепа; одобрен от правителството на Руската федерация федерален стандарт за максималната цена на предоставените жилищни и комунални услуги на 1 квадратен метър обща жилищна площ на месец и федералния стандарт социална нормажилищна площ, използвана за изчисляване на междубюджетните трансфери;
осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, съобразно броя на лицата, имащи право на посочените мерки за социално подпомагане; обща жилищна площ е 18 квадратни метра и средна пазарна стойност 1 квадратен метъробщата площ на жилищата за съставния субект на Руската федерация, установена от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Субвенциите се кредитират по начина, установен за изпълнение на федералния бюджет, по сметките на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.
Процедурата за изразходване и отчитане на средствата за предоставяне на субсидии се определя от правителството на Руската федерация.
Формата на предоставяне на тези мерки за социална подкрепа се определя от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация.
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация тримесечно представят на федералния изпълнителен орган, който разработва единна държавна финансова, кредитна и парична политика, отчет за изразходването на предоставените субсидии, като посочва броя на лицата, имащи право на определена социална подкрепа. мерки, категории получатели на мерки за социална подкрепа и на федералния изпълнителен орган, отговорен за разработването на единна държавна политика в областта на здравеопазването, социалното развитие, труда и защитата на потребителите - списък на лицата, на които са предоставени мерки за социална подкрепа, с посочване на категориите получатели, основанията за получаване на мерки за социална подкрепа, размера на заетата площ и цената на предоставеното или закупено жилище. При необходимост се предоставят допълнителни отчетни данни по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Средствата за изпълнение на тези правомощия са целеви и не могат да се използват за други цели.
Ако средствата не се използват по предназначение, упълномощеният федерален изпълнителен орган има право да събира тези средства по начина, установен от законодателството на Руската федерация.
Контролът върху разходването на средствата се осъществява от федералния орган на изпълнителната власт, упражняващ контролни и надзорни функции във финансовата и бюджетната сфера, федералния изпълнителен орган, упражняващ контролни и надзорни функции в областта на здравеопазването и социалното развитие, и Сметната палата на Руска федерация.
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да предоставят, съгласно законите на съставните образувания на Руската федерация, на органите на местното самоуправление правомощията да предоставят мерки за социална подкрепа, посочени в част първа от този член. Член 31 от този федерален закон е изменен, влизащ в сила на 1 януари 2005 г.
Процедурата за поддържане на мерките за социална защита, установени за хората с увреждания
В случаите, когато други правни актове за хора с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако лице с увреждания има право на същотомярка за социална защита съгласно този федерален закон и в същото време съгласно друг правен акт,мярка за социална защита предоставена или съгласно този федерален закон, или съгласно друг правен акт (независимо от основанието за установяване на обезщетението).
Отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания. Решаване на спорове
Гражданите и длъжностните лица, виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
По съдебен ред се разглеждат спорове относно установяване на увреждане, прилагане на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания, предоставяне на конкретни мерки за социална защита, както и спорове относно други права и свободи на хората с увреждания.
Глава V. Обществени сдружения на хора с увреждания
Право на хората с увреждания да създават обществени сдружения
Обществените сдружения, създадени и действащи с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, предоставяйки им равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата оказва помощ и съдействие на тези обществени сдружения, включително материално, техническо и финансово.
Обществените организации на хората с увреждания се признават като организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани и да решават проблеми социална интеграцияхора с увреждания, сред чиито членове хората с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновителите, настойниците или попечителите) съставляват най-малко 80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации.
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организациите, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, привличат упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда.
Обществените сдружения на хората с увреждания могат да притежават предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, сгради, постройки, оборудване, транспорт, жилища, интелектуални ценности, парични средства, дялове, дялове и ценни книжа, както и всякакви други имоти и парцели в съответствие с със законодателството на Руската федерация.
Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., член 34 стана невалиден от 1 януари 2005 г.
Глава VI. Заключителни разпоредби
Влизане в сила на този федерален закон
Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване, с изключение на членове, за които са установени други дати на влизане в сила.
Членове 21, 22, 23 (с изключение на част първа), 24 (с изключение на параграф 2 на част втора) от този федерален закон влизат в сила на 1 юли 1995 г.; Членове 11 и 17, част втора на член 18, част трета на член 19, клауза 5 на част втора на член 20, част първа на член 23, клауза 2 на част втора на член 24, част втора на член 25 от този федерален закон в сила от 01.01.1996 г.; Членове 28, 29, 30 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 1997 г. по отношение на разширяването на действащите обезщетения.
Членове 14, 15, 16 от този федерален закон влизат в сила през 1995-1999 г. Конкретните дати за влизане в сила на тези членове се определят от правителството на Руската федерация.
Действие на закони и други нормативни правни актове
Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация трябва да внесат своя нормативен акт правни актовев съответствие с този федерален закон.
Докато действащите на територията на Руската федерация закони и други регулаторни правни актове не бъдат приведени в съответствие с този федерален закон, законите и другите регулаторни правни актове се прилагат в степента, която не противоречи на този федерален закон.
Президентът на Руската федерация Б. Елцин
Московски Кремъл
В Русия подкрепата за хората с увреждания е гарантирана от Федерален закон 181, който се нарича „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Законът определя каква е държавната политика по отношение на този сегмент от обществото, чрез какви мерки държавата гарантира, че хората с увреждания не са дискриминирани. Струва си да се говори за основните моменти и най-новите иновации на този федерален закон.
Кого защитава законът?
Федерален закон 181 „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ определя лицето с увреждания като лице, което е претърпяло заболяване или нараняване, което е довело до ограничения в неговата жизнена дейност. Именно тези ограничения определят необходимостта от социална защита.
Федералният закон определя увреждането като неспособността на човек да се движи самостоятелно, да общува с другите или да контролира поведението си. В зависимост от тежестта на ограниченията на лицето се определя група, за определянето й се извършва медико-социална експертиза. Група 1 говори за най-тежките наранявания - съответно такива лица могат да се ползват с най-големи привилегии.
Списък на материалните придобивки за 2016 г
Федерален закон 181 установява правото на получаване на финансова подкрепа от държавата. Представители различни групиот началото на февруари (т.е. когато обезщетенията се индексират), ще бъдат получени следните материални плащания:
- 1-ва група - 3357 rub.
- 2-ра група - 2397 rub. (същата сума се дължи на децата с увреждания (прочетете за увеличението на пенсиите за деца с увреждания през 2016 г.)).
- 3-та група - 1919 rub.
Тези парични плащания са предназначени да заменят обезщетения - те се добавят към обща сумаПенсиите.Просто казано, сега няма да дават лекарства - ще трябва да си ги купите сами с парите, които държавата превежда като издръжка.
Размерът на пенсията също зависи от групата. Представителите на първата група получават почти два пъти повече от останалите - 9538 рубли (за втората и третата съответно 4769 рубли и 4053 рубли). Пенсията се увеличава, ако получателят има лица на издръжка.
Ами заетостта?
„Законът за социална защита на хората с увреждания в Руската федерация“ гласи, че заетостта на хората с увреждания е грижа на държавните агенции. Субектите на Руската федерация трябва да установят квота за наемане на хора с увреждания. Съгласно чл. 21 Федерален закон 181, квотите се прилагат само за онези организации, в които работят повече от 100 души. Квотата за едно предприятие е 2-4%, тоест на 100 души персонал има поне 2 души с увреждания.
Трябва да се каже, че за отказа да наеме човек с уврежданияУправителят няма да бъде строго наказан: той е изправен пред административна глоба до 3 хиляди рубли.
Какво е хабилитация?
Едно от последните нововъведения в закона за социална защита на хората с увреждания беше появата на думата „хабилитация“. Терминът „хабилитация“ беше въведен в законодателството, когато бяха направени изменения във Федералния закон от 21 ноември 2014 г. Трябва да се опитате да разберете разликата между рехабилитация и хабилитация: Законът за хората с увреждания, Федерален закон 181, уточнява, че рехабилитацията е възстановяване на загубени способности за ежедневни и професионални дейности, а хабилитацията е формирането на способности, които преди това не са съществували . Смята се, че хабилитацията е актуална за деца със здравословни проблеми. Тоест законът определя, че детето с увреждания трябва да се отглежда така, че да не осъзнава своята малоценност.
Това не е всичко, за което пише във Федералния закон 181 - той също така регулира такива аспекти като получаване на жилище и медицински грижи. Законът взема предвид всички области на интереси на хората с увреждания, така че докато този федерален закон е в сила, те не трябва да се тревожат: техните права на социално равенство ще бъдат защитени.
РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН
ЗА СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
Прието
Държавна дума
Одобрено
Съвет на федерацията
(изменен с федерални закони от 24 юли 1998 г. N 125-FZ,
от 04.01.1999 г. N 5-FZ, от 17.07.1999 г. N 172-FZ,
от 27.05.2000 г. N 78-FZ, от 09.06.2001 г. N 74-FZ,
от 08.08.2001 г. N 123-FZ, от 29.12.2001 г. N 188-FZ,
от 30 декември 2001 г. N 196-FZ, от 29 май 2002 г. N 57-FZ,
от 10.01.2003 г. N 15-FZ, от 23.10.2003 г. N 132-FZ,
от 22 август 2004 г. N 122-FZ (с измененията на 29 декември 2004 г.), от 29 декември 2004 г. N 199-FZ,
от 31 декември 2005 г. N 199-FZ, от 18 октомври 2007 г. N 230-FZ,
от 01.12.2007 г. N 309-FZ, от 01.03.2008 г. N 18-FZ,
от 14 юли 2008 г. N 110-FZ, от 23 юли 2008 г. N 160-FZ,
от 22 декември 2008 г. N 269-FZ, от 28 април 2009 г. N 72-FZ,
от 24 юли 2009 г. N 213-FZ)
Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи. предвидени в Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.
Мерките за социална защита на хората с увреждания, предвидени в този федерален закон, са разходни задължения на Руската федерация, с изключение на мерките за социална подкрепа и социални услуги, свързани с правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в в съответствие със законодателството на Руската федерация.
(параграф, въведен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Глава I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Член 1. Понятието "лице с увреждания", основания за определяне на групата с увреждания
Лице с увреждания е лице, което има увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, което води до ограничаване на жизнената активност и налага неговата социална защита.
Ограничаване на жизнената активност - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа.
В зависимост от степента на нарушение на функциите на тялото и ограниченията в жизнената активност, лицата, признати за инвалиди, получават група увреждания, а лицата под 18-годишна възраст получават категорията „дете с увреждания“.
(изменен с Федерален закон от 17 юли 1999 г. N 172-FZ)
Признаването на лице с увреждания се извършва от федералната институция за медицински и социален преглед. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.
Член 2. Концепцията за социална защита на хората с увреждания
Социалната защита на хората с увреждания е система от гарантирани от държавата мерки за икономическа, правна и социална подкрепа, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на уврежданията и насочени към създаване на равни възможности за участие в живота на обществото с други хора. граждани.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
ConsultantPlus: бел.
За някои мерки за социална подкрепа за хора с увреждания вижте Указ на президента на Руската федерация от 6 май 2008 г. N 685.
Социалната подкрепа за хората с увреждания е система от мерки, които осигуряват социални гаранции за хората с увреждания, установени със закони и други разпоредби, с изключение на пенсиите.
(Част втора е въведена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
Член 3. Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания
Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).
Член 4. Компетентност на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания
Юрисдикцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:
1) определяне на държавна политика по отношение на хората с увреждания;
2) приемане на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, които регулират реда и условията за предоставяне на единен федерален минимум от мерки за социална защита на хората с увреждания); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания;
3) сключване на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
4) установяване на общи принципи за организация и провеждане на медико-социална експертиза и рехабилитация на хора с увреждания;
5) определяне на критерии, установяване на условия за признаване на лице с увреждане;
6) установяване на стандарти за технически средства за рехабилитация, средства за комуникация и компютърни науки, установяване на норми и правила, които осигуряват достъпност на жизнената среда за хора с увреждания; определяне на подходящи изисквания за сертифициране;
7) установяване на процедура за акредитация на организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
8) извършване на акредитация на предприятия, институции и организации, които са федерална собственост и извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
(изменен с Федерален закон № 15-FZ от 10 януари 2003 г.)
ConsultantPlus: бел.
Постановление на правителството на Руската федерация от 29 декември 2005 г. N 832 одобри федералната целева програма „Социална подкрепа за хора с увреждания за 2006 - 2010 г.“.
9) разработване и прилагане на федерални целеви програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;
10) одобряване и финансиране на федералния списък на рехабилитационни мерки, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания;
(Клауза 10, изменена с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
11) създаване на федерални институции за медицинска и социална експертиза, наблюдение на тяхната дейност;
(Клауза 11, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
12) е станал невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
13) координиране на научни изследвания, финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на хората с увреждания и хората с увреждания;
14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
15) стана невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
16) подпомагане на работата на общоруските обществени сдружения на хора с увреждания и оказване на помощ за тях;
17) - 18) вече не са валидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходите за социална защита на хората с увреждания;
20) създаване на единна система за регистрация на хора с увреждания в Руската федерация, включително деца с увреждания, и организиране на базата на тази система на статистическо наблюдение на социално-икономическото положение на хората с увреждания и техния демографски състав.
(Клауза 20, въведена с Федерален закон от 17 юли 1999 г. N 172-FZ)
Член 5. Участие на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в осигуряването на социална защита и социална подкрепа за хората с увреждания
(изменен с Федерален закон от 31 декември 2005 г. N 199-FZ)
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита и социалната подкрепа на хората с увреждания имат право:
1) участие в провеждането на държавна политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
2) приемане в съответствие с федералните закони на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация;
3) участие в определянето на приоритетите при прилагането на социалната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид нивото на социално-икономическо развитие на тези територии;
4) разработване, одобряване и прилагане на регионални програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, за да им се предоставят равни възможности и социална интеграция в обществото, както и правото да контролират тяхното изпълнение;
5) обменя информация с упълномощени федерални изпълнителни органи относно социалната защита на хората с увреждания и предоставянето на социална подкрепа за тях;
6) предоставяне на допълнителни мерки за социална подкрепа на хората с увреждания от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;
7) насърчаване на заетостта на хората с увреждания, включително стимулиране на създаването на специални работни места за тяхната заетост;
8) осъществяване на дейности по подготовка на кадри в областта на социалната защита на хората с увреждания;
9) финансиране на научни изследвания, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;
10) подпомагане на обществени сдружения на хора с увреждания.
Член 6. Отговорност за причиняване на увреждане на здравето, водещо до увреждане
За причиняване на увреждане на здравето на гражданите, водещо до увреждане, лицата, отговорни за това, носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава II. МЕДИКО-СОЦИАЛНА ЕКСПЕРТИЗА
Член 7. Концепцията за медицински и социален преглед
Медицински и социален преглед е определянето по предписания начин на нуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на ограниченията в жизнената дейност, причинени от трайно разстройство на функциите на тялото.
Медицинският и социален преглед се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото въз основа на анализа на клинични, функционални, социални, ежедневни, професионални и трудови, психологически данни на лицето, което се изследва, като се използват класификации и критерии, разработени и одобрени по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Член 8. Федерални институции за медицински и социален преглед
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Медико-социалната експертиза се извършва от федерални институции за медицинска и социална експертиза, подчинени на упълномощен орган, определен от правителството на Руската федерация. Процедурата за организиране и работа на федерални институции за медико-социална експертиза се определя от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
(изменен с федерални закони от 22 август 2004 г. N 122-FZ, от 23 юли 2008 г. N 160-FZ)
Федералните институции за медицински и социални прегледи отговарят за:
(изменен с федерални закони от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ, от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
1) установяване на увреждане, причините за него, времето, времето на настъпване на увреждането, нуждата на лице с увреждания от различни видове социална защита;
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
2) разработване на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания;
3) изследване на степента и причините за увреждане на населението;
4) участие в разработването на комплексни програми за рехабилитация на хора с увреждания, превенция на уврежданията и социална защита на хората с увреждания;
(Клауза 4, изменена с Федерален закон от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ)
5) определяне на степента на загуба на професионална работоспособност;
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
6) определяне на причината за смъртта на лице с увреждания в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда предоставяне на мерки за социална подкрепа на семейството на починалия.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Решението за назначаване на медицински и социален преглед е задължително за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Глава III. РЕХАБИЛИТАЦИЯ НА ИНВАЛИДИ
Член 9. Концепция за рехабилитация на хора с увреждания
Рехабилитацията на хора с увреждания е система и процес на пълно или частично възстановяване на способностите на хората с увреждания за ежедневни, социални и професионални дейности. Рехабилитацията на хора с увреждания е насочена към премахване или възможно най-пълно компенсиране на ограниченията на живота, причинени от здравословни проблеми с трайно увреждане на функциите на тялото, с цел социална адаптация на хората с увреждания, постигане на финансова независимост и интегриране в обществото. .
Основните области на рехабилитация на хора с увреждания включват:
възстановителни медицински мерки, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране, балнеолечение;
професионално ориентиране, обучение и образование, съдействие при заетост, индустриална адаптация;
социално-екологична, социално-педагогическа, социално-психологическа и социокултурна рехабилитация, социална и битова адаптация;
физкултурно-здравна дейност, спорт.
Изпълнението на основните направления за рехабилитация на хора с увреждания включва използването на технически средства за рехабилитация от хората с увреждания, създаването на необходимите условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до обекти на инженерната, транспортната, социалната инфраструктура и използването на средства за транспорт, комуникация и информация, както и предоставяне на информация за хората с увреждания и членовете на техните семейства за рехабилитация на хора с увреждания.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Член 10. Федерален списък на мерките за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Държавата гарантира на хората с увреждания прилагането на рехабилитационни мерки, получаването на технически средства и услуги, предвидени във федералния списък на рехабилитационните мерки, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на лицето с увреждания за сметка на федералния бюджет.
Федералният списък на мерките за рехабилитация, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на хора с увреждания, се одобрява от правителството на Руската федерация.
Член 11. Индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания
Индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания - разработена въз основа на решение на упълномощения орган, който управлява федералните институции за медицинска и социална експертиза, набор от оптимални мерки за рехабилитация на лице с увреждания, включително определени видове, форми, обеми, условия и процедури за прилагане на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване, компенсиране на нарушени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсиране на способностите на лице с увреждания да извършва определени видове дейности.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост.
Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания включва както мерки за рехабилитация, предоставени на лице с увреждания, с освобождаване от плащане в съответствие с федералния списък на мерките за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания, така и мерки за рехабилитация, плащане за което се заплаща от самия инвалид или от други лица или организации самостоятелно.на организационно-правни форми и форми на собственост.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания, не може да бъде по-малък от този, определен от федералния списък на рехабилитационните мерки, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на лице с увреждания.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Индивидуалната рехабилитационна програма има препоръчителен характер за лице с увреждане, той има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационни мерки, както и изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да решава въпроса за осигуряване на конкретно техническо средство за рехабилитация или вид рехабилитация, включително инвалидни колички, протезни и ортопедични продукти, печатни издания със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, сигнални устройства, видео материали със субтитри или жестомимичен превод и други подобни средства.
(изменен с федерални закони от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ, от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Ако техническо средство за рехабилитация или услуга, предвидена от индивидуална рехабилитационна програма, не може да бъде предоставена на лице с увреждания или ако лице с увреждания е закупило подходящото средство или е заплатило услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размер на стойността на техническо средство за рехабилитация или услуги, които трябва да бъдат предоставени на лицето с увреждане.
(изменен с федерални закони от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ, от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Отказът на лице с увреждания (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална рехабилитационна програма като цяло или от изпълнението на отделни нейни части освобождава съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правната им форма. и форми на собственост, от отговорност за нейното изпълнение и не дава право на лице с увреждания да получи обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.
Член 11.1. Технически средства за рехабилитация на хора с увреждания
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
(въведен с Федерален закон от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ)
Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания включват устройства, съдържащи технически решения, включително специални, използвани за компенсиране или премахване на постоянни ограничения в живота на лице с увреждания.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания са:
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
параграфът вече не е валиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
специални средства за самообслужване;
продукти за специална грижа;
специални средства за ориентиране (включително кучета водачи с комплект оборудване), комуникация и обмен на информация;
специални средства за обучение, образование (включително литература за незрящи) и заетост;
протезни продукти (включително протезни и ортопедични продукти, ортопедични обувки и специално облекло, очни протези и слухови апарати);
специално тренировъчно и спортно оборудване, спортно оборудване.
Решението за предоставяне на технически средства за рехабилитация на хората с увреждания се взема при установяване на медицински показания и противопоказания.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Медицинските показания и противопоказания се установяват въз основа на оценка на трайни нарушения на функциите на организма, причинени от заболявания, последствия от наранявания и дефекти.
По медицински причини се установява, че е необходимо да се осигурят на лице с увреждания технически средства за рехабилитация, които осигуряват компенсация или премахване на постоянни ограничения в живота на лицето с увреждания.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Част шеста - седма вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Финансирането на разходните задължения за осигуряване на технически средства за рехабилитация на хората с увреждания, включително производството и ремонта на протезни и ортопедични продукти, се извършва за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация.
Части от девета до единадесета вече не са валидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Техническите средства за рехабилитация, предвидени в индивидуалните програми за рехабилитация на хора с увреждания, предоставени им за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, се прехвърлят на хора с увреждания за безплатно ползване.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Допълнителни средства за финансиране на разходите за технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, предвидени в този член, могат да бъдат получени от други източници, които не са забранени от закона.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Техническите средства за рехабилитация се предоставят на хората с увреждания по местоживеене от упълномощени органи по начина, определен от правителството на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, както и други заинтересовани организации.
(Част четиринадесета, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
Списъкът с показания за предоставяне на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация и процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
(Част петнадесета, изменена с Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г.)
Размерът и редът за изплащане на годишно парично обезщетение на лица с увреждания за разходите за поддръжка и ветеринарна помощ на кучета водачи се определят от правителството на Руската федерация.
(Част шестнадесета, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
Член 12. Загубена сила. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Глава IV. ОСИГУРЯВАНЕ НА ЖИЗНЕДЕЯТНОСТТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ
Член 13. Медицинска помощ за хора с увреждания
Предоставянето на квалифицирана медицинска помощ на хората с увреждания се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация в рамките на програмата за държавни гаранции за предоставяне на безплатна медицинска помощ на гражданите на Руската федерация.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Втора и трета част вече не са валидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Чл. 14. Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация на хората с увреждания
Държавата гарантира на хората с увреждания правото да получат необходимата информация. Осигуряването на издаване на литература за хора с увредено зрение е разходно задължение на Руската федерация. Придобиване на периодична, научна, образователна, методическа, справочна, информационна и художествена литература за хора с увреждания, включително публикувана на лентови касети и релефно точково брайлово писмо, за образователни институции и библиотеки, управлявани от съставните образувания на Руската федерация и общините Образователните институции са разходно задължение на съставните образувания на Руската федерация, за общинските библиотеки - разходно задължение на местния орган на управление. Придобиването на литература, посочена в тази част, за федерални образователни институции и библиотеки е разходно задължение на Руската федерация.
Езикът на знаците е признат за средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или жестомимичен превод на телевизионни програми, филми и видеоклипове.
Упълномощените органи оказват съдействие на хората с увреждания при получаване на услуги за жестомимичен превод, осигуряване на оборудване за жестомимичен език и предоставяне на лекарства за коремен тиф.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Член 15. Осигуряване на безпрепятствен достъп на хората с увреждания до обекти на социалната инфраструктура
Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните държавни органи и организации, независимо от организационната и правната форма, създават условия за хората с увреждания (включително хората с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи) за безпрепятствено достъп до обекти на социалната инфраструктура (жилищни, обществени и промишлени сгради, конструкции и постройки, спортни съоръжения, съоръжения за отдих, културни, развлекателни и други институции), както и за безпрепятствено използване на железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, комуникации и информация (включително средства, които осигуряват дублиране на звукови сигнали за светлинни сигнали на светофари и устройства, регулиращи движението на пешеходци чрез транспортни комуникации).
(Част първа, изменена с Федерален закон от 08.08.2001 г. N 123-FZ)
Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработване и производство на превозни средства за обществен транспорт, комуникационно и информационно оборудване без адаптиране на тези обекти за достъп на хора с увреждания не е разрешен достъп до тях или да ги използват.
Държавни и общински разходи за разработване и производство на превозни средства, съобразени с нуждите на хората с увреждания, адаптиране на превозни средства, комуникации и информация за безпрепятствен достъп до тях на хора с увреждания и използването им от хора с увреждания, създаване на условия за хора с увреждания. с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура се извършват в рамките на средствата, предвидени годишно за тези цели в бюджетите на всички нива. Разходите за извършване на тези дейности, които не са свързани с държавни и общински разходи, се извършват от други източници, които не са забранени от законодателството на Руската федерация.
(Част трета, изменена с Федерален закон от 08.08.2001 г. N 123-FZ)
Част четвърта вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва, съгласувано с обществените сдружения на хората с увреждания, да вземат мерки за задоволяване на минималните потребности на хората с увреждания.
Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, предоставят специални устройства за гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги. Организациите на машиностроителния комплекс, които произвеждат превозни средства, както и организациите, независимо от организационната и правната форма, които предоставят транспортни услуги на населението, осигуряват оборудването на посочените средства със специални устройства и устройства, за да създадат условия за хора с увреждания за безпрепятственото използване на тези средства.
Местата за изграждане на гараж или паркинг за технически и други транспортни средства се предоставят на хора с увреждания извън реда им в близост до мястото им на пребиваване, като се вземат предвид стандартите за градоустройство.
Част осма вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
На всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) се разпределят за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания. които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатни места за паркиране на специални автомобили.
Член 16. Отговорност за заобикаляне на изискванията за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура
(изменен с Федерален закон от 08.08.2001 г. N 123-FZ)
Юридически лица и длъжностни лица за избягване на спазването на изискванията, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура, както и за безпрепятствено използване железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, комуникационни и информационни средства носят административна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Средствата, получени от събирането на административни глоби за избягване на изискванията за създаване на условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до тези съоръжения и средства, се кредитират във федералния бюджет.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Член 17. Осигуряване на жилищна площ на хората с увреждания
(изменен с Федерален закон от 29 декември 2004 г. N 199-FZ)
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Предоставянето за сметка на средства от федералния бюджет на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г., се извършва в съответствие с разпоредбите на член 28.2 от този федерален закон.
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани след 1 януари 2005 г., получават жилищни помещения в съответствие с жилищното законодателство на Руската федерация.
Определянето на процедурата за предоставяне на жилищни помещения (по договор за социално наемане или собственост) на граждани, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, които са се регистрирали преди 1 януари 2005 г., се установява от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.
На хора с увреждания могат да се предоставят жилищни помещения по договор за социално наемане с обща площ, надвишаваща нормата за предоставяне на човек (но не повече от два пъти), при условие че страдат от тежки форми на хронични заболявания, посочени в списъка, установен от федерален орган, упълномощен от изпълнителната власт на правителството на Руската федерация.
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г.)
Плащането за жилищни помещения (такса за социален наем, както и за поддръжка и ремонт на жилищни помещения), предоставени на лице с увреждания по договор за социално наемане над нормата за предоставяне на площ на жилищни помещения, се определя въз основа на заетата площ обща площ на жилищните помещения в една сума, като се вземат предвид предоставените обезщетения.
Жилищните помещения, обитавани от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги и желаещи да получат жилищни помещения по договор за социално наемане, подлежат на регистрация за подобряване на условията им на живот, независимо от размера на заеманата площ и им се предоставят жилищни помещения наравно с други хора с увреждания хората.
Децата с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, които са сираци или са останали без родителска грижа, след навършване на 18 години, подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения, ако индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждане предвижда възможност за самообслужване и водене на независим начин на живот.
Жилищните помещения в къщите на държавния или общинския жилищен фонд, заети от лице с увреждания по договор за социално наемане, когато лицето с увреждане е настанено в стационарна институция за социални услуги, се задържат от него за шест месеца.
Специално оборудвани жилищни помещения в къщи от държавния или общинския жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за социално наемане, при тяхното освобождаване се заемат предимно от други хора с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия.
На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50 процента при плащане на жилищни помещения (в къщи от държавния или общинския жилищен фонд) и заплащане на комунални услуги (независимо от собствеността на жилищния фонд), и в жилищни сгради, които нямат централно отопление, - върху цената на горивото, закупено в границите, установени за продажба на населението.
Хората с увреждания и семействата, които включват хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване на парцели за индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство.
Член 18. Възпитание и обучение на деца с увреждания
Част първа вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Образователните институции, съвместно с органите за социална защита и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно образование и образование за деца с увреждания, както и получаване на средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование за хора с увреждания в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на хора с увреждания.
На децата с увреждания в предучилищна възраст са осигурени необходимите рехабилитационни мерки и са създадени условия за престоя им в общи предучилищни институции. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва престоя им в общи предучилищни институции, се създават специални предучилищни институции.
Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общообразователни институции, образователните органи и образователните институции, със съгласието на родителите, осигуряват обучение на деца с увреждания по пълна обща образователна или индивидуална програма у дома.
Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, както и размерът на обезщетението за разходите на родителите за тези цели се определят от закони и други разпоредби на съставните образувания на Руската федерация и са разходни задължения на бюджетите на Руската федерация. съставни образувания на Руската федерация.
(Част пета, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
Възпитанието и образованието на деца с увреждания в предучилищни и общообразователни институции са разходни задължения на съставния субект на Руската федерация.
(Част шеста, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
Член 19. Обучение на хора с увреждания
Държавата гарантира необходимите условия за образование и професионално обучение на хората с увреждания.
Общото образование на хората с увреждания се извършва с освобождаване от такси както в общообразователни институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания. на Руската федерация.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Държавата гарантира, че хората с увреждания получават основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Професионалното обучение на хора с увреждания в образователни институции от различни видове и нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
За хората с увреждания, които се нуждаят от специални условия за получаване на професионално образование, се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или съответни условия в общообразователни професионални образователни институции.
Професионалното обучение и професионалното образование на хора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършват в съответствие с федералните държавни образователни стандарти въз основа на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания.
(изменен с Федералния закон от 1 декември 2007 г. N 309-FZ)
Организацията на образователния процес в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни правни актове, организационни и методически материали на съответните федерални изпълнителни органи.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Осигуряването на хора с увреждания с освобождаване от плащане или при преференциални условия на специални учебни помагала и литература, както и възможността да използват услугите на жестомимични преводачи, е разходно задължение на съставния субект на Руската федерация (с изключение на студентите във федерални държавни образователни институции). За хората с увреждания, които учат във федерални държавни образователни институции, предоставянето на тези дейности е разходно задължение на Руската федерация.
(Част осма, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
Член 20. Осигуряване на заетост на хората с увреждания
На хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални събития, които спомагат за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:
1) стана невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ;
2) установяване в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, квоти за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;
3) запазване на работни места по професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;
4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за наемане на хора с увреждания;
5) създаване на условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалните програми за рехабилитация на хората с увреждания;
6) създаване на условия за предприемаческа дейност на хората с увреждания;
7) организиране на обучение на хора с увреждания в нови професии.
Член 21. Установяване на квота за наемане на хора с увреждания
(изменен с Федерален закон от 29 декември 2001 г. N 188-FZ)
За организации с повече от 100 служители законодателството на съставния субект на Руската федерация установява квота за наемане на хора с увреждания като процент от средния брой служители (но не по-малко от 2 и не повече от 4 процента).
(Част първа, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
Обществените сдружения на хора с увреждания и организациите, създадени от тях, включително бизнес партньорства и дружества, чийто уставен (дялов) капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания.
Член 22. Специални работни места за наемане на хора с увреждания
Специални работни места за наемане на хора с увреждания са работни места, които изискват допълнителни мерки за организиране на работа, включително адаптиране на основно и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания.
Минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания.
Трета и четвърта част вече не са валидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Член 23. Условия на труд за хора с увреждания
На хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Не е позволено да се установяват в колективни или индивидуални трудови договори условия на труд за хора с увреждания (заплати, работно време и почивка, продължителност на годишен и допълнителен платен отпуск и др.), Които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други служители.
За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при запазване на пълно заплащане.
Привличането на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта е разрешено само с тяхно съгласие и при условие, че такава работа не е забранена за тях по здравословни причини.
На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни.
(изменен с Федерален закон от 09.06.2001 г. N 74-FZ)
Член 24. Права, задължения и отговорности на работодателите при осигуряване на заетостта на хората с увреждания
Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима при създаване на специални работни места за наемане на хора с увреждания.
(изменен с Федерален закон от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ)
Работодателите, в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, са длъжни:
(изменен с Федерален закон от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ)
1) създава или разпределя работни места за наемане на хора с увреждания;
2) създава условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания;
3) предоставя по установения начин информацията, необходима за организиране на наемането на работа на хора с увреждания.
3. Загубена мощност. - Федерален закон от 30 декември 2001 г. N 196-FZ.
Статии 25 - 26. Загубена сила. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Член 27. Материална подкрепа за хора с увреждания
Материалната подкрепа за хората с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, обезщетения, застрахователни плащания за застраховане на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетения за вреда, причинена на здравето, и други плащания), обезщетения в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Федерация.
Част втора вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Член 28. Социални услуги за хора с увреждания
ConsultantPlus: бел.
По въпроса за социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания вижте Федерален закон № 122-FZ от 02.08.1995 г.
Социалните услуги за хора с увреждания се предоставят по начина и на основата, определени от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация с участието на обществени сдружения на хора с увреждания.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация създават специални социални услуги за хора с увреждания, включително доставка на храна и промишлени стоки за хора с увреждания, и одобряват списък на заболяванията на хората с увреждания, за които те имат право на преференциални услуги.
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
ConsultantPlus: бел.
По въпроса за изплащането на компенсационни плащания на лица, които се грижат за лице с увреждания от група 1, както и за дете с увреждания под 18-годишна възраст, вижте Указ на президента на Руската федерация от 26 декември 2006 г. N 1455.
На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и битови услуги у дома или в стационарни институции. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да гарантират, че хората с увреждания могат да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да помогнат за задоволяване на техните нужди.
Част четвърта е премахната. - Федерален закон от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ.
На хората с увреждания са осигурени необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефонни апарати (включително за абонати с увреден слух) и обществени телефонни центрове.
Част пета вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
На хората с увреждания се предоставят домакински уреди, тифло-, сурдо- и други средства, необходими им за социална адаптация.
(изменен с Федерален закон от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ)
Поддръжката и ремонтът на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания се извършват извънредно с освобождаване от заплащане или при преференциални условия.
(изменен с федерални закони от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ, от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Процедурата за предоставяне на услуги за поддръжка и ремонт на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания се определя от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
(Част осма е въведена с Федерален закон от 23 октомври 2003 г. N 132-FZ, изменен с Федерални закони от 22 август 2004 г. N 122-FZ, от 23 юли 2008 г. N 160-FZ)
Член 154, параграф 7 от Федералния закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ установява, че до влизането в сила на съответния федерален закон размерът на месечното плащане в брой не се взема предвид при изчисляване на размера на общия доход. на семейство (самотно живеещ гражданин) за оценка на нуждата им при определяне на правото на получаване на субсидии за жилищни и комунални услуги.
Чл.28.1. Месечно плащане в брой за хора с увреждания
(въведен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ (с измененията на 29 декември 2004 г.))
1. Хората с увреждания и децата с увреждания имат право на месечно парично плащане в размера и по начина, установен от този член.
ConsultantPlus: бел.
Относно процедурата за установяване на размера на месечните парични плащания на граждани, признати по предписания начин за инвалиди преди 1 януари 2010 г., вижте част 4 от член 37 от Федералния закон № 213-FZ от 24 юли 2009 г.
2. Месечното парично плащане се определя в размер на:
1) хора с увреждания от I група - 2162 рубли;
2) хора с увреждания от II група, деца с увреждания - 1544 рубли;
3) хора с увреждания от III група - 1236 рубли.
(Част втора, изменена с Федерален закон от 24 юли 2009 г. N 213-FZ)
3. Ако гражданин едновременно има право на месечно парично плащане съгласно този федерален закон и съгласно друг федерален закон или друг регулаторен правен акт, независимо от основата, на която е установено (с изключение на случаите, когато е установено месечно парично плащане в в съответствие със Закона на Руската федерация „За социалната защита на гражданите, изложени на радиация в резултат на аварията в Чернобилската атомна електроцентрала“ (изменен със Закона на Руската федерация от 18 юни 1992 г. N 3061-1), Федерален Закон от 10 януари 2002 г. N 2-FZ „За социалните гаранции за гражданите, изложени на радиация поради ядрени опити на полигона Семипалатинск“), му се предоставя едно месечно парично плащане или съгласно този федерален закон, или съгласно друг федерален закон или друг регулаторен правен акт по избор на гражданина.
4. Размерът на месечното парично плащане подлежи на индексиране веднъж годишно от 1 април на текущата година въз основа на прогнозния процент на инфлация, установен от федералния закон за федералния бюджет за съответната финансова година и за плановия период.
(изменен с Федерален закон от 24 юли 2009 г. N 213-FZ)
5. Месечното парично плащане се установява и изплаща от териториалния орган на Пенсионния фонд на Руската федерация.
6. Месечните парични плащания се извършват по начина, определен от федералния изпълнителен орган, който отговаря за разработването на държавната политика и правното регулиране в областта на здравеопазването и социалното развитие.
7. Част от сумата на месечното парично плащане може да се използва за финансиране на предоставянето на социални услуги на лице с увреждания в съответствие с Федералния закон от 17 юли 1999 г. N 178-FZ „За държавното социално подпомагане“.
Чл.28.2. Осигуряване на мерки за социална подкрепа за хора с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги, както и за осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания
(въведен с Федерален закон от 29 декември 2004 г. N 199-FZ)
Руската федерация прехвърля на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация правомощията да предоставят мерки за социална подкрепа на хората с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги и да предоставят жилища на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилища условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г.
Средствата за изпълнение на прехвърлените правомощия за предоставяне на тези мерки за социална подкрепа се предоставят като част от Федералния компенсационен фонд, образуван във федералния бюджет, под формата на субсидии.
Размерът на средствата, предвидени във Федералния компенсационен фонд за бюджетите на субектите на Руската федерация, се определя:
за заплащане на жилищни и комунални услуги въз основа на броя на лицата, имащи право на посочените мерки за социална подкрепа; одобрен от правителството на Руската федерация федерален стандарт за максималната цена на предоставените жилищни и комунални услуги на 1 квадратен метър обща жилищна площ на месец и федерален стандарт за социална норма на жилищна площ, използвани за изчисляване на междубюджетни трансфери;
осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, съобразно броя на лицата, имащи право на посочените мерки за социално подпомагане; общата жилищна площ е 18 квадратни метра и средната пазарна стойност на 1 квадратен метър от общата жилищна площ в съставния субект на Руската федерация, установена от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
Субвенциите се кредитират по начина, установен за изпълнение на федералния бюджет, по сметките на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.
Процедурата за изразходване и отчитане на средствата за предоставяне на субсидии се определя от правителството на Руската федерация.
Формата на предоставяне на тези мерки за социална подкрепа се определя от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация.
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация тримесечно представят на федералния изпълнителен орган, който разработва единна държавна финансова, кредитна и парична политика, отчет за изразходването на предоставените субсидии, като посочва броя на лицата, имащи право на определена социална подкрепа. мерки, категории получатели на мерки за социална подкрепа и на федералния изпълнителен орган, отговорен за разработването на единна държавна политика в областта на здравеопазването, социалното развитие, труда и защитата на потребителите - списък на лицата, на които са предоставени мерки за социална подкрепа, с посочване на категориите получатели, основанията за получаване на мерки за социална подкрепа, размера на заетата площ и цената на предоставеното или закупено жилище. При необходимост се предоставят допълнителни отчетни данни по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Средствата за изпълнение на тези правомощия са целеви и не могат да се използват за други цели.
Ако средствата не се използват по предназначение, упълномощеният федерален изпълнителен орган има право да събира тези средства по начина, установен от законодателството на Руската федерация.
Контролът върху разходването на средствата се осъществява от федералния орган на изпълнителната власт, упражняващ контролни и надзорни функции във финансовата и бюджетната сфера, федералния изпълнителен орган, упражняващ контролни и надзорни функции в областта на здравеопазването и социалното развитие, и Сметната палата на Руска федерация.
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да предоставят, съгласно законите на съставните образувания на Руската федерация, на органите на местното самоуправление правомощията да предоставят мерки за социална подкрепа, посочени в част първа от този член.
(Част единадесета е въведена с Федерален закон № 230-FZ от 18 октомври 2007 г.)
Статии 29 - 30. Загубена сила. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Член 31. Процедурата за поддържане на мерките за социална защита, установени за хората с увреждания
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Част първа и втора вече не са валидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
В случаите, когато други правни актове за хора с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако лице с увреждания има право на същата мярка за социална защита съгласно този федерален закон и в същото време съгласно друг правен акт, мярката за социална защита се предоставя или съгласно този федерален закон, или съгласно друг правен акт (независимо от основанието за определяне на мярката за социална защита).
(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)
Член 32. Отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания. Решаване на спорове
Гражданите и длъжностните лица, виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
По съдебен ред се разглеждат спорове относно установяване на увреждане, прилагане на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания, предоставяне на конкретни мерки за социална защита, както и спорове относно други права и свободи на хората с увреждания.
Глава V. ОБЩЕСТВЕНИ СДРУЖЕНИЯ НА ИНВАЛИДИ
Член 33. Право на хората с увреждания да създават обществени сдружения
Обществените сдружения, създадени и действащи с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, предоставяйки им равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата оказва помощ и съдействие на тези обществени сдружения, включително материално, техническо и финансово.
(изменен с Федерален закон № 5-FZ от 4 януари 1999 г.)
Обществените организации на хората с увреждания се признават като организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани, да решават проблемите на социалната интеграция на хората с увреждания. хора с увреждания, сред които членовете са хора с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновителите, настойник или попечител) съставляват най-малко 80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации.
(Част втора е въведена с Федерален закон № 5-FZ от 4 януари 1999 г.)
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организациите, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, привличат упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда.
Обществените сдружения на хората с увреждания могат да притежават предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, сгради, постройки, оборудване, транспорт, жилища, интелектуални ценности, парични средства, дялове, дялове и ценни книжа, както и всякакви други имоти и парцели в съответствие с със законодателството на Руската федерация.
34. Отм. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 35. Влизане в сила на този федерален закон
Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване, с изключение на членове, за които са установени други дати на влизане в сила.
Членове 21, 22, 23 (с изключение на част първа), 24 (с изключение на параграф 2 на част втора) от този федерален закон влизат в сила на 1 юли 1995 г.; Влизат в сила членове 11 и 17, член 18, част втора, член 19, част трета, член 20, параграф 5, член 23, част първа, член 24, част втора, член 25, част втора от този федерален закон. на 1 януари 1996 г.; Членове 28, 29, 30 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 1997 г. по отношение на разширяването на действащите обезщетения.
Членове 14, 15, 16 от този федерален закон влизат в сила през 1995-1999 г. Конкретните дати за влизане в сила на тези членове се определят от правителството на Руската федерация.
Член 36. Действие на закони и други нормативни правни актове
Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация трябва да приведат своите регулаторни правни актове в съответствие с този федерален закон.
Докато действащите на територията на Руската федерация закони и други регулаторни правни актове не бъдат приведени в съответствие с този федерален закон, законите и другите регулаторни правни актове се прилагат в степента, която не противоречи на този федерален закон.
Президентът
Руска федерация
Б.ЕЛЦИН
Московски Кремъл
24 ноември 1995 г
N 181-FZ
Русия ратифицира Конвенцията за правата на хората с увреждания. В тази връзка на 1 януари 2018 г. влезе в сила федерален закон, който установява достъпността на различни съоръжения и услуги за хора с увреждания. По молба на нашите читатели публикуваме какви промени ще настъпят в живота на хората с увреждания.
От 1 януари 2018 г. хората с увреждания имат право на придружител
Като начало отбелязваме, че Федерален закон № 419-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания“ беше приет на 1 декември 2014 г., но влезе в сила на 01.01.2018г. И дори тогава не в пълен размер. Някои от членовете му ще влязат в сила на 1 юли 2017 г., а някои от 1 януари 2018 г. С него се правят промени в почти всички нормативни актове от гледна точка на осигуряване на възможността хората с увреждания да ползват услуги във всички сфери на живота. На първо място, бяха направени промени във Федералния закон № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.
Член 15 от този закон конкретно говори за безпрепятствения достъп на хората с увреждания до социалната, инженерната и транспортната инфраструктура.
Аптеки, перални, фризьорски салони и всякакви други организации трябва да предоставят на хората с увреждания възможност да ползват техните услуги.
Но тук трябва да вземем предвид, че често е просто невъзможно да се оборудва сграда с рампи или специални асансьори за хора с увреждания. Законодателят е предвидил, че в този случай организациите трябва да се споразумеят с дружествата на хората с увреждания за други начини за предоставяне на услуги на хората с увреждания. Това може да бъде доставка на стоки до дома, сътрудничество със социални работници, които ще закупят стоки за лице с увреждания, транспортиране на човек до сграда, предоставяне на услуги по пощата или интернет и т.н. Тази работа, между другото, вече е извършена частично организирани в региона. Хората с увреждания винаги могат да се свържат със службата за социално такси.
Безплатни ли са тези услуги?
От закона не следва, че всички хора с увреждания трябва да имат безплатен транспорт до мястото, от което имат нужда. Документът предвижда само възможност за използване на транспортни услуги.
Кой ще придружава хората с увреждания?
И социални работници, и работници в сферата на услугите. Законът не предвижда на всяко лице с увреждания да бъде „назначен” придружител. Това е услуга, която ще се предоставя в рамките на социалното осигуряване за хора с увреждания.
Да приемем, че човек с увреждания иска да купи лекарство в аптека близо до дома си, но там няма рампа. Какво трябва да направи? Според закона от 1 януари трябва да му бъде предоставена услуга
Ако човек с увреждания се обслужва от социален работник, тогава социалният работник ще се погрижи за закупуването и доставката на лекарства. Ако човек с увреждания не се обслужва вкъщи от социален работник, той може да потърси помощ от социално осигуряване или да изиска аптечните служители да му осигурят необходимата помощ.
Какви действия могат да очакват хората с увреждания от социалното осигуряване в такава ситуация?
Трябва да се подчертае социален работник. Ако вземем предвид тази ситуацияс аптека, социалният работник ще закупи необходимите лекарства и ще ги носи вкъщи. Но в бъдеще механизмът, който е предвиден, трябва да работи, тоест всяка аптека да дава възможност на хората с увреждания да получават услуги от тях.
В бъдеще ще бъде въведена административна отговорност за организации, които не спазват закона. Тоест, ако лице с увреждания ни информира, че не му е предоставена определена услуга поради липса на достъп до организацията, институцията може да бъде глобена.
Законът гласи, че само нововъведени в експлоатация сгради ще бъдат оборудвани с рампи. Но в същото време собствениците на съществуващи съоръжения все още са длъжни да предприемат мерки за осигуряване на достъп. Нека разясним тази разпоредба на закона.
Действително от тази година всички нововъведени съоръжения трябва да отговарят на изискванията за достъпност за хора с ограничена подвижност.
Трябва ли да има монтирани рампи навсякъде?
Рампи, асансьори, разширени отвори и др. Що се отнася до вече въведени съоръжения, ако те не могат да бъдат преустроени, трябва да се съгласува с дружествата на хората с увреждания, че е възможно да се постигне само частична или условна достъпност.
Кой е отговорен за това, че във високите сгради не се монтират рампи?
Управляващото дружество, което поддържа тази къща. Проблемът с инсталирането на рампи в жилищни сгради е много сериозен поради следната причина: рампата е част от капиталното строителство. В повечето сгради по-голямата част от апартаментите са приватизирани, така че получаването на разрешение за инсталиране на рампа или асансьори изисква съгласието на жителите. Мнозина не го дават: някой не е съгласен с инсталирането на рампи, вярвайки, че те ще пречат на изхода от входа.
Промени в процедурата за предоставяне на жилищни помощи на хора с увреждания
Приведохме регионалното законодателство в съответствие с федералното законодателство. Като се има предвид фактът, че всички обезщетения за хора с увреждания за плащане на жилища и жилищни и комунални услуги се изплащат от федерални фондове, те са пряко регулирани от Федерален закон 181 за социална защита на хората с увреждания.
181 от закона ясно посочва, че хората с увреждания, живеещи в държавни и общински жилищни фондове, имат 50% отстъпка от жилищните разходи.
Тоест тези, които живеят в приватизиран, закупен или дарен апартамент, нямат тази полза. И втората точка - според регионалното законодателство обезщетението се разпростира върху всички членове на семейството на лице с увреждания, но според федералното законодателство плащането се извършва специално за лицето с увреждания - без да се вземат предвид членовете на семейството, които живеят с него.
Някои жители са възмутени от това. Бих искал да разберат, че тези обезщетения се изплащат от федерални фондове. За пестене и дума не може да става!
Предимства при основен ремонт
Между другото, много хора с увреждания също са ветерани на труда. Те имат право да изберат в коя категория да предоставят това обезщетение: да го получат като лице с увреждания или като ветеран от труда. Във втория случай те ще получават помощи при същите условия.
Новият закон предвижда и 50% отстъпка при основен ремонт за хора над 75 години.
Тази норма е предвидена от Федерален закон № 399-FZ от 29 декември 2015 г.:
50% отстъпка за основен ремонт за хора с увреждания 1-2 група и семейства с дете с увреждане. Това плащане е валидно от 1 януари.
Законът говори за правото на района да установи облекчение за лица над 75 години - 50% отстъпка от цената на основния ремонт, а за тези над 80 години - 100% отстъпка. Право на всеки регион на нашата страна е да установи полза или не.