Puuetega inimeste sotsiaalse integratsiooni probleemid ja ühiskondlike organisatsioonide roll nende lahendamisel. Puuetega inimeste avalike organisatsioonide roll iseseisva elu poliitikas
Kõik tavapered puutuvad korduvalt kokku erinevat tüüpi probleemidega, kuid puuetega lastega peredes on neid palju rohkem:
Puuetega inimeste sotsiaalne, territoriaalne ja majanduslik sõltuvus vanematest ja eestkostjatest;
Kui laps sünnib psühhofüüsilise arengu erivajadustega, siis perekond kas laguneb või hakkab lapse eest intensiivselt hoolitsema, takistades tema arengut;
Selliste laste erialane ettevalmistus on kehv;
Linnas liikumise raskused (puuduvad liikumistingimused arhitektuursetes ehitistes ega transpordis), mis toob kaasa puudega inimese isolatsiooni;
Piisava õigusabi puudumine (ebatäiuslik õiguslik raamistik seoses puuetega lastega);
Negatiivse avaliku arvamuse kujundamine puuetega inimeste suhtes (stereotüübi "puuetega inimene on kasutu" olemasolu);
Infokeskuse ja terviklike sotsiaalpsühholoogilise rehabilitatsiooni keskuste võrgustiku puudumine, samuti riigi poliitika nõrkus.
Barjääride olemasolu puuetega inimeste ja ühiskonna vahel on tingitud sellest, et haige ühiskond püüab ühelt poolt puudega inimest ära tasuda, teda sotsiaalselt piirata ning talle tarbimissuhtumist tervetesse inimestesse ja ühiskonda sisendada. Perekond, olles osa ühiskonnast, ei ole valmis kasvatama täisväärtuslikku isiksust ja kohandama puudega last tegelike elutingimustega. Seevastu kartuses puuetega inimesi hakkavad nad neid intensiivselt patroneerima. Tegelikult lahendades füsioloogilisi ja minimaalseid sotsiaalsed probleemid kolme kuni seitsmeteistkümneaastased puuetega inimesed on ülekaitsest rikutud, neile on sisendatud alaväärsuskompleks ja suutmatus iseseisvalt tegutseda. Kui saabub aeg sotsiaalprogrammidele lõpule jõuda, avastavad puuetega inimesed end reaalses elus võimetuna. Nad tõmbuvad endasse.
Selline suhtumine puuetega lastesse ei ole meie ühiskonnale omane. Selle probleemi lahendamiseks tehakse aga välismaal kõik, mis võimalik. Ühendkuningriigis on mitut tüüpi päevakeskusi (koolituskeskused, sotsiaalne õppimine), mille tegevus on suunatud puuetega inimestele iseseisva elamise võimaluste pakkumisele ehk põhirõhk on iseteenindusoskuste omandamisel, transpordi kasutamisel, ostlemisel, toidu valmistamisel. Keskustes abistatakse ka intensiivset uimastiravi vajavaid puuetega inimesi, vajadusel saab neid paigutada lühi- ja pikaajalisi teenuseid osutavasse kliinikusse. Pange tähele, et looming ligipääsetav keskkond puuetega inimeste elutegevust toetavad õigusaktid ja on ka peal kõrge tase.
Sellistes riikides nagu Rootsi ja Saksamaa on vastu võetud ja kehtivad eeskirjad, mis tagavad iga inimese õigused eluasemele, puhkusele, turvalisusele ja võimalusele suhelda teiste puuetega inimestega.
Puuetega inimeste vaba aja veetmise sfäär on olulisel kohal. Näiteks Saksamaal on spetsiaalsed puuetega inimeste klubid, kus neil on võimalus suhelda ja erinevaid üritusi läbi viia, tavaliselt on selliste klubide liikmed sarnaste haigustega puuetega inimesed. Samuti on palju keskusi puuetega lastele, nende osavõtul korraldatakse lastele erinevaid pühi ja festivale, laatasid ja puuetega inimeste kätega valmistatud kaupade müüki, kogutakse raha selle kategooria vajadusteks. Puuetega inimeste töölevõtmise küsimust Saksamaal ei lahenda ainult sobiva eriala valimine. Väga oluline on töökoha varustamine abivahenditega (topeltklaviatuuriga arvutid ja pimedate helisignaalid). Rootsis on turism ja reisimine puuetega inimeste seas laialt levinud, selleks on olemas spetsiaalsed sõidukid (bussid, jalutuskärud, jalgrattakärud).
Soomes toodetakse vaimselt alaarenenud inimestele lihtsaid filme; puuetega lastele on mänguasjade raamatukogu, kust saab lisaks mänguasjale ka nõu selle kasutamise kohta; On selliseid teenuseid nagu raamatute ja videote kojutoomine.
Ameerika Ühendriikides ja Suurbritannias on tegevusteraapia puuetega inimeste seas laialt levinud.
Tegevusteraapia on enesehoolduse, töö- ja mängutegevuste terapeutiline kasutamine puuetega laste iseseisva toimimise parandamiseks, arengu soodustamiseks ja puude ennetamiseks.
Seda tüüpi teraapia võib hõlmata ülesannete või keskkonna kohandamist puuetega inimeste võimalustele, et saavutada maksimaalne iseseisvus ja parandada elukvaliteeti.
Tegevusterapeutide tegevusalaks on haiglad, kliinikud, hooldekodud, puuetega inimeste seltsid, puuetega inimeste pered, puuetega laste koolid.
Ka välisriikides on laialdaselt kasutusel kultuuri- ja vabaajatöö puuetega lastega ehk sotsiaalkultuuriline rehabilitatsioon. See suund on aidata puudega inimesel saavutada ja säilitada sotsiaalses suhtluses ja suhtlemises optimaalne osalemise tase, vajalik kultuuripädevuse tase, mis annab talle vahendid positiivseteks muutusteks elustiilis ja täielikuks integreerumiseks ühiskonda laienemise kaudu. tema iseseisvuse ulatust.
Kaasamise programm sündis ja arenes välja välismaal (Ameerika Ühendriigid).
Kaasa (inglise keeles) - "sisaldama, kaasama, katta, kaasama." Kaasamine - "kaasamine".
Kaasav haridus on üldhariduse arendamise protsess “massi” haridusasutustes, mis eeldab selle kättesaadavust hariduslike erivajadustega õpilastele nende ainulaadsete haridusvajadustega kohandamise kaudu.
UNESCO usub, et kaasava hariduse küsimust tuleks käsitleda laiema hulga tegevuste ja algatuste osana. Luues olemasoleva süsteemi raames eritingimusi erivajadustega lastele, ilma süsteemi ennast muutmata, näeme kaasava hariduse kontseptsiooni tekkimist, mille peamiseks eesmärgiks on koolide ümberstruktureerimine vastavalt kõikide õpilaste vajadustele.
Dakari tegevusraamistik ja sellele järgnevad aastatuhande arengueesmärgid hariduses pakuvad kõige põhjalikumat ja kaasaegsemat lähenemisviisi, et saavutada 2015. aastaks realistlik haridus kõigile. Teisest küljest pakub Salamanca eripedagoogika põhimõtete, poliitika ja tavade deklaratsioon endiselt väärtuslikku pidepunkti kõigile kaasava hariduse lobitöö tegijatele.
Eelkõige öeldakse dokumendis, et kaasava suunitlusega keskkoolid on "kõige tõhusam meetod diskrimineerimise vastu võitlemiseks hariduses, vahend tõeliselt kaasava ühiskonna ülesehitamiseks ja hariduse andmiseks kõigile lastele". Samuti saavad sellised koolid "...saavad enamikule lastest tõhusalt pakkuda haridusteenuseid ja tõstavad eelkõige õppekulude efektiivsust kogu süsteemis..."
Kaasava hariduse programmi käivitamine on tihedalt seotud erivajadustega laste hariduse projektiga DANIDA 1994-1998, mida viidi ellu kolmes riigi provintsis ja kahes pealinna koolis. Ühendkuningriigi programmi Save the Children, mida rakendati 1998. aastast kuni tänapäevani, eesmärk on integreerida puuetega lapsed tavakeskkoolidesse ja viimasel ajal ka algkoolidesse.
Kaasavale haridusele suunatud programmide edukas elluviimine eeldab puuetega laste vanemate osalemist rakendamise kõigil etappidel ja tasanditel. 1998. aastal moodustati programmi Päästke Lapsed toel mitteametlik puuetega laste perede organisatsioon, millel oli oluline roll programmi elluviimisel riigis. Aastaks 2000 sai organisatsioonist ametlik ühiskondlik organisatsioon - Puuetega Laste Vanemate Liit, mille eesmärkideks oli puuetega laste õiguste kaitsmine ja nende toetamine.
Väga sageli nimetatakse kaasavat haridust integreeritud või integreerivaks. Integratsioon on taasühendamise protsess, mis ühendab varem erinevad osad ja elemendid tervikuks.
Kuna Venemaal pole puuetega lapsi kunagi varem päriselt üldharidusse kaasatud, siis räägime nende kaasamisest süsteemi, mitte sellega ühinemisest. Lisaks sisaldavad kõik rahvusvahelised dokumendid ja deklaratsioonid, sealhulgas need, millele on alla kirjutanud Vene Föderatsioon, sõnastust "kaasav haridus", mitte integreeritud. Venemaa jäiga haridussüsteemi tingimustes langeb teatud osa lastest välja, kuna nad ei vasta kehtestatud standardite nõuetele. See suhtarv moodustab ligikaudu 15% laste koguarvust koolides ja seega jäävad koolist väljalangenud lapsed marginaliseerunud või üldisest süsteemist välja. Peame mõistma, et mitte lapsed ei kuku läbi, vaid süsteem jätab lapsed välja.
Kaasamine ei tähenda aga püüdu muuta kõik ühesuguseks. Selle põhikomponent on paindlikkus, tunnistades, et lapsed õpivad erineva kiiruse ja võimetega ning õpetajad vajavad õppeprotsessi paindlikkuse toetamiseks erioskusi. Enamasti vajavad lapsed lihtsalt head, selget ja kättesaadavat õpetamist, kasutades erinevaid meetodeid, mis vastavad lapse individuaalsetele vajadustele, võimetele ja arenguomadustele.
Arengupuudega laste kaasamise vajadusele tavaliste laste hulka juhtis juba kolmekümnendatel aastatel õpetaja-teoreetik L. S. Võgotski: „Psühholoogilisest aspektist on äärmiselt oluline mitte koondada ebanormaalseid lapsi erirühmadesse, vaid harjutada nende suhtlemist. teiste lastega võimalikult laialdaselt.“, ja edasi „... Reegel, mille järgi valime mugavuse huvides välja homogeensed vaimse alaarenguga laste rühmad, on sügavalt pedagoogikavastane. Seda tehes me mitte ainult ei lähe vastuollu nende laste arengu loomulikule tendentsile, vaid, mis veelgi olulisem, jätame vaimse alaarenguga lapse ilma kollektiivsest koostööst ja suhtlemisest teiste temast kõrgemal seisvate lastega, pigem süvendame, kui leevendada vahetut põhjust, mis põhjustab selle kõrgeimate funktsioonide alaarengut." Neid L. S. Võgotski sõnu saab kahtlemata kasutada kõigi arenguhäiretega laste kohta.
Lapse paranduskooli või internaatkooli paigutamist peetakse ühiskonnas endiselt laste ja noorukite häbimärgistavaks. Laps on tegelikult tembeldatud kui hälbiv. Samas ei põhine inimeste jagamine täisväärtuslikeks ja alaväärtuslikeks mitte niivõrd objektiivsetel faktidel, vaid väljakujunenud negatiivsetel sotsiaalsetel stereotüüpidel ning meditsiinilise ja pedagoogilise diagnostika ebatäiuslikel meetoditel. Sellised inimesed ei saa ühiskonna enamuse seisukohalt olla täielikult võimekad. Ümbritseva maailma tingimused ei ole kohandatud puuetega inimeste vajadustele. Kõrgkoolides õppimine on valdava enamiku puuetega inimeste unistus, reeglina püütakse neid mitte palgata ja neid ei peeta abielupartneriteks.
Tundub, et just üldhariduse kättesaamatus puuetega inimestele säilitab tegelikult nende jaoks selle võimaluste ebavõrdsuse elutee ja sotsiaalsete niššide valikul.
Kaasamise vastased usuvad, et puudega lapse ilmumine tavaliselt arenevate laste hulka mõjub nende jaoks psühholoogiliselt traumeeriva tegurina. See argument pole mitte ainult antihumanitaarne, vaid ka puudub terve mõistus. Venemaal oli pikka aega ebatüüpilise inimese eest hoolitsemine, tema vastu lahkuse ja tähelepanu näitamine inimeste kõlbelise kasvatuse vahend. Me ei tohi tunda kaasa laste psüühikale, vaid rääkida neile teiste inimeste kannatustest ja sellest, mida nende heaks teha saab ja kuidas neid paremini tundma õppida.
Viimasel ajal on täheldatud tendentsi, et Venemaal langeva sündimuse tõttu ei saa paljud riigikoolid vajalikul hulgal õpilasi vastu võtta. Näiteks teadlase D. V. Zaitsevi sõnul 2008.-2010. Eeldatavasti vähendatakse üldharidusasutuste arvu 30%. Riigi uus elaniku kohta rahastamise poliitika keskendub mittetäieliku õpilaste arvuga õppeasutuste eelarve vähendamisele.
Arvame, et vaimse ja füüsilise puudega inimeste eraldamise kontseptsioonist kinnipidamine hariduses on vähetõotav mitte ainult kahe paralleelse haridussüsteemi ülalpidamise suurte rahaliste kulude tõttu, vaid ka eetiliste psühholoogiliste, pedagoogiliste ja universaalsete põhimõtete tõttu. puuetega lapsed riigi ja ühiskonna poolt.
Kaasava hariduse rajamise teel on üheks peamiseks ülesandeks kujundada Venemaal puuetega inimestesse positiivset suhtumist, mida seni on iseloomustanud negatiivne suunitlus. Ilma selle probleemi pädeva lahenduseta, ilma puuetega inimeste põhiseaduslike õiguste rikkumise praktikate, sotsiaalse diskrimineerimise ilminguteta, sealhulgas hariduse vallas, ei saa Venemaast tsiviliseeritud riiki.
Välismaal on puudega laps täisväärtuslik ühiskonnaliige. Tema elu ei piirdu ainult koduga. Kõik kultuuripaigad on varustatud kaldteede ja väljapääsudega. Olemas on spetsiaalne transpordivõrk, linnaliinibussid on varustatud spetsiaalsete liftidega. Hoolekandeasutustes on puuetega inimeste jaoks spetsiaalsete vannitubadega puhastusruumid. Jalakäijad ja kõnniteed on sillutatud vaegnägijatele kindla värvilahendusega plaatidega. Lennujaamades transporditakse puuetega inimesi lennukisse liftiga. Raamatukogud on varustatud pimedatele mõeldud spetsiaalses kirjatüübis.
Puudega inimene välismaal on ühiskonna liige nagu iga teinegi tavaline inimene. Puudega laps sellistes tingimustes ei tunne end alaväärsena. Paljudest puuetega inimestest saavad kuulsad kultuuritegelased ja poliitikud. Linnad on loodud puuetega inimeste täisväärtuslikuks eluks. Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud, kohalikud omavalitsusorganid ja organisatsioonid, olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, loovad puuetega ja lapsepõlves puuetega inimestele tingimused takistamatuks juurdepääsuks rajatistele. sotsiaalne infrastruktuur, samuti raudtee-, õhu-, vee-, rahvusvahelise maanteetranspordi ning igasuguste linna- ja linnalähiliinide reisijateveo, side- ja infovahendite (sealhulgas vahendid, mis tagavad helisignaalide dubleerimise fooride valgussignaalidega ja reguleerimisseadmetega) takistamatuks kasutamiseks. jalakäijate liikumine transpordiside kaudu.
Linnade ja muude asulate planeerimine ja arendamine, elamu- ja puhkealade moodustamine, projektlahenduste väljatöötamine hoonete, rajatiste ja nende komplekside uusehituseks ja rekonstrueerimiseks, arendus ja tootmine Sõiduk Avalik kasutamine, side- ja teabevahendid ei ole lubatud ilma nende objektide kohandamiseta puuetega inimeste juurdepääsuks ja nende kasutamine puuetega inimestele. Riigi ja omavalitsuste kulutused puuetega inimeste vajadusi arvestavate sõidukite arendamiseks ja tootmiseks, sõidukite, side ja teabe kohandamiseks puuetega inimeste takistusteta ligipääsuks ja puuetega inimeste kasutamiseks, inimestele tingimuste loomiseks puuetega inimestele, et tagada takistusteta juurdepääs inseneri-, transpordi- ja sotsiaalse infrastruktuuri rajatistele, tehakse igal aastal selleks ette nähtud eraldiste piires kõikide tasandite eelarvetes.
Juhtudel, kui olemasolevaid rajatisi ei saa täielikult kohandada puuetega inimeste vajadustega, peavad nende rajatiste omanikud kokkuleppel puuetega inimeste avalike ühendustega võtma meetmeid, et tagada puuetega inimeste miinimumvajaduste rahuldamine.
Elanikkonnale transporditeenust osutavad ettevõtted, asutused ja organisatsioonid pakuvad jaamadesse, lennujaamadesse ja muudesse rajatistesse spetsiaalseid seadmeid, mis võimaldavad puuetega inimestel oma teenuseid vabalt kasutada. Masinaehituskompleksi organisatsioonid, mis toodavad sõidukeid, organisatsioonid, olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, kes pakuvad elanikkonnale transporditeenuseid, varustavad nende rajatiste varustust spetsiaalsete seadmete ja seadmetega, et luua puuetega inimestele tingimused vabaks kasutamiseks. need rajatised.
Tänapäeval on projekteeritud hoonete kooskõlastamise mehhanism, mille puhul on arhitektuurse projekteerimise ülesandes kohustuslik punkt puuetega inimeste rajatiste ligipääsetavuse kohta.
BOU "Tšeboksaski puuetega laste keskkool nr 1" Tšuvašia haridusministeerium
Valitsusvälised ja avalik-õiguslikud organisatsioonid kui aktiivsed osalejad täisväärtuslike tingimuste loomisel puuetega inimeste edukaks integreerimiseks sotsiaalelu
Esitatud:
Kehalise kasvatuse õpetaja, Cheboksary puuetega laste keskkool nr 1, Tšuvašia haridusministeerium
Jakimova Olga Nikolaevna
Cheboksary
Sissejuhatus
Puude probleem on pakiline probleem, mida toetavad veenvad tõendid rahvusvaheline statistika, mille kohaselt on puuetega inimeste arv kõigis riikides suur ja selgelt nähtav trend selle kasvu suunas.
Tänapäeval on Venemaal terav probleem, mis on seotud puuetega inimeste ja puuetega laste probleemidega kaasaegses sotsiaalses ühiskonnas. Puuetega laste probleem puudutab peaaegu kõiki meie ühiskonna aspekte: alates seadusandlikest aktidest ja ühiskondlikest organisatsioonidest, mis on loodud nende laste abistamiseks, kuni õhkkonnani, milles nende pered elavad. Puudega laste arv kasvab iga aastaga. Seda soodustavad paljud tegurid: halb ökoloogia, vanemate (eriti emade) kõrge haigestumus, vigastuste sagenemine, laste haigestumus jne. Puuetega lasteks loetakse lapsi, kes on oma elutegevuses oluliselt piiratud, sotsiaalselt kohanematud, mis on tingitud kasvu- ja arenguhäiretest, võimetest enese eest hoolitsemiseks, liikumiseks, orienteerumiseks, käitumise kontrollimiseks, õppimiseks, töötamiseks jne.
Meie riigis peetakse ametlikult puudega üle kaheksa miljoni inimese. Ja igal aastal see arv suureneb; ainult seitse protsenti lastest sünnib tervena.
Probleem sotsiaalne kohanemine puuetega lapsed on praegu väga aktuaalne. Kui 1990. aastal ametiasutustes registreeritud sotsiaalkaitse Selliseid lapsi oli sada viiskümmend üks tuhat, praegu on puudega lapsi umbes kuussada tuhat, kellest kaks kolmandikku on vaimsete ja neuropsühhiaatriliste häiretega (tserebraalparalüüs, autism, Downi sündroom jt) erilapsed. Igal aastal sünnib Venemaal viiskümmend tuhat inimest lapsepõlvest saadik puudega. Raske on olla puudega 20-aastaselt ja üle selle, veelgi raskem on olla puudega sünnist saati, sest lapsepõlves saab laps palju aru ja õpib ning puudest saab tohutu takistus uute asjade ületamisel.
Puuetega lastele luuakse rehabilitatsioonikeskused, kus nemad ja nende pered saavad ravi-, sotsiaal-, psühholoogiline abi, kuid neid ei jätku kõigile ja see on väga tõsine probleem. Hariduse probleem on samuti terav. Paljud koolid, lasteaiad, kolledžid ja ülikoolid lihtsalt ei saa vastu võtta puuetega lapsi, sest neil pole kas spetsiaalset varustust või spetsiaalselt koolitatud inimesi. Puuetega lapsed vajavad abi ja mõistmist mitte ainult oma vanematelt, vaid ka kogu ühiskonnalt, ainult nii saavad nad aru, et neid tõesti vajatakse, et neid tõeliselt armastatakse ja mõistetakse.
Mida varem puudega laps abi saab, seda suurem on võimalus, et ta läheb tavalasteaeda ja õpib tavakoolis. Ideaalis peaks sekkumist alustama peaaegu kohe pärast sündi, niipea kui asjakohased probleemid on tuvastatud.
Puuetega lapsed on osa maailma ja Venemaa inimpotentsiaalist. Veerand Nobeli preemia laureaatidest on puuetega inimesed. Puudega inimesed olid pime Homeros ja kurt Beethoven, Jaroslav Tark ja Franklin Roosevelt. Puuetega inimesed saavad teha kõike või peaaegu kõike. Nad vajavad lihtsalt abi ja soovitavalt õigel ajal...
Puuetega inimesed kui sotsiaalse tegevuse objekt.
Puuetega inimeste sotsiaalne portree
Puuetega inimeste sotsiaalkaitse seadus sätestab, et puudega inimene on isik, kellel on tervisekahjustus, millega kaasneb haigusest, vigastuste tagajärgedest või piiranguni viivast defektist tingitud püsiv kehatalitluse häire.
Meie riigis kasutatakse "puude" tuvastamiseks kliinilist näitajat - keha funktsioonide püsivat kahjustust seoses sellise sotsiaalse näitajaga nagu tööjõus osalemise määr (töövõime vähenemine). Venemaal on meditsiinilis-pedagoogiline komisjon, kuhu kuuluvad sotsiaalpedagoogid, arstid, psühholoogid ja teised spetsialistid. See komisjon määrab lapse puude sõltuvalt funktsioonikahjustuse astmest ja sõltuvalt funktsioonikahjustuse astmest tervisekahjustuse raskusastme.
Seal on neli kraadi:
1 astme tervisekaotust määrab lapse kerge või mõõdukas düsfunktsioon;
2. tervisekaotuse aste tuvastatakse organite ja süsteemide väljendunud talitlushäirete korral, mis vaatamata osutatavale ravile piiravad lapse sotsiaalse kohanemise võimalusi (vastab täiskasvanutel 3. puuderühmale);
3 tervisekaotuse aste vastab täiskasvanu teisele puuderühmale;
4 astme tervisekaotus määratakse, kui väljendunud rikkumised elundite ja süsteemide funktsioonid, mis põhjustavad lapse sotsiaalset kohanemishäiret, arvestades kahjustuse pöördumatust ning ravi- ja ravimeetodite ebaefektiivsust. rehabilitatsioonimeetmed(vastab esimesele puuderühmale täiskasvanul).
Puudega lapse peamised haiguste rühmad:
1. neuropsühhiaatrilised haigused;
2. haigused siseorganid;
3. silmade kahjustused ja haigused, millega kaasneb püsiv nägemisteravuse langus 0,08-ni parima nägemisega silma korral kuni 15-ni fikseerimispunktist igas suunas;
4. onkoloogilised haigused, mille hulka kuuluvad kasvajaprotsessi teise ja kolmanda staadiumi pahaloomulised kasvajad pärast kombineeritud või kompleksravi, sealhulgas radikaalset kirurgiat; silma, maksa ja muude organite ravimatud pahaloomulised haigused;
5. kuulmisorganite kahjustused ja haigused;
6. kirurgilised haigused ning anatoomilised defektid ja deformatsioonid;
7. endokriinsed haigused.
Puuetega inimeste õiguste deklaratsiooni (UN, 1975) kohaselt tähendab puuetega isik isikut, kes ei suuda puudulikkuse tõttu täielikult või osaliselt rahuldada normaalse isikliku ja/või sotsiaalse elu vajadusi. kas kaasasündinud või omandatud, tema füüsilistest või vaimsetest võimalustest.
Kõik erinevatel põhjustel puudega inimesed jagunevad mitmeksrühmad:
1.Vanuse järgi – puudega lapsed, puudega täiskasvanud.
2. Puude päritolu järgi:puuetega inimesedlapsepõlv, puuetega inimesedsõjad,puudega töötajad, puudega inimesedüldine haigus.
3. Kõrvaltöövõime aste:töövõimelised ja töövõimetud puudega inimesed, 1. rühma puudega inimesed (töövõimetud); puuetega inimesed IIrühmad (ajutiseltpuudegavõi töövõimelinepiiratudsfäärid), puuetega inimesedIIrühmad(võimeline töötama pehmetes töötingimustes)
4. Kõrvaliseloomuh haigusedpuuetega inimesedsaabseotudliikuvatele, väheliikuvatele või statsionaarsetelerühmad.
Seega on puue füüsiliste, psühholoogiliste ja sensoorsete kõrvalekallete põhjustatud võimete piirang. Sellest tulenevalt tekivad sotsiaalsed, seadusandlikud ja muud barjäärid, mis ei võimalda puudega inimesel ühiskonda integreeruda ja teiste ühiskonnaliikmetega samadel alustel pere- või ühiskonnaelus osaleda. Ühiskonnal on kohustus kohandada oma standardid puuetega inimeste erivajadustega, et nad saaksid elada iseseisvat elu.
Puuetega inimesed ühiskonnas.
Põhiseadus kui riigi põhiseadus, kõige olulisem seadus ja normatiivsed õigusaktid moodustavad õigusruumi, milles toimib kõigi rahvastikukihtide kaitse ja toetamise sotsiaalne mehhanism. Selle mehhanismi tõhusus on otseselt seotud spetsialistide kutsetegevusega: sotsiaalsed ja meditsiinitöötajad, õpetajad, defektoloogid, psühholoogid jne. Seetõttu on vajalik kõigi spetsialistide juriidiline pädevus, eriti kõige haavatavamate elanikkonnarühmadega, sealhulgas puuetega lastega töötamise valdkonnas.
Puuetega laste ja puuetega inimestega töötamise aluseks on rahvusvahelised ÜRO dokumendid, mis tagavad kõigile elanikkonna kategooriatele võrdsed õigused. Puudega lastele, nagu ka mõnele teisele haavatavale elanikkonnarühmale, on aga ette nähtud mitmeid konkreetseid õigusi ja soodustusi, võttes arvesse nende erivajadusi ja olukorda.
Peamised rahvusvahelised dokumendid, mis kaitsevad ja tagavad selle kategooria laste õigusi, on järgmised: "Inimõiguste ülddeklaratsioon", "Puuetega inimeste õiguste deklaratsioon", "Vaimse alaarenguga inimeste õiguste deklaratsioon", “Lapse õiguste konventsioon”, “Puuetega inimeste võrdsete võimaluste võrdsustamise tüüpeeskirjad”.
Puuetega laste puhul on lapse õiguste konventsiooni kohaselt eelistatud sellise lapse erivajaduste rahuldamine haridusvaldkonnas, kutsekoolitus, arstiabi, tervise taastamine, tööks ettevalmistamine ning ka sellisele lapsele ja tema perekonnale asjakohast abi osutamine (artikkel 23).
Programm “Puuetega lapsed” on suunatud loomisele tõhus süsteem laste puude ennetamine, samuti puuetega laste rehabilitatsioonisüsteemi loomine; arengupuudega lapsi kasvatavatele peredele erinevat liiki nõustamis- ja muu abi osutamine; puuetega lastele võrdsete võimaluste loomine arstiabi, haridus, takistusteta juurdepääs kõikidele elu toetamise valdkondadele; teadusliku uurimistöö intensiivistamine ennetuse, varajase diagnoosimise, õigeaegse rehabilitatsiooni ja puuetega laste eduka ühiskonda integreerimise valdkonnas.
Programmi “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse” eesmärk on luua alus puuetega inimeste ja puuetega inimeste probleemide terviklikuks lahendamiseks, luua vajalikud tingimused täisväärtuslikuks eluks ühiskonnas ning elementide kasutamise kättesaadavus. olemasolevast sotsiaalsest infrastruktuurist.
Nendes föderaalprogrammides ettenähtud meetmete rakendamine peaks kaasa tooma kvalitatiivne muutus puuetega inimeste positsioon Venemaa ühiskonna struktuuris.
Roll valitsusvälised ja ühiskondlikud organisatsioonid puuetega inimeste lõimumisel avalikku ellu.
Suur roll sellespuuetega inimeste rehabilitatsioon ja sotsiaalne kohanemine ühiskonnas antakse valitsusvälistele ja avalik-õiguslikele organisatsioonidele.
Valitsusvälised organisatsioonid on ühendused:
esiteks sõltumatud, kas ei kuulu laiematesse ühendustesse või säilitavad nende sees omavalitsuse, omades oma asutamisdokumente;
teiseks vabatahtlik. Nende liikmed (osalejad) võivad neist igal ajal lahkuda. Vabaühendusi ei saa luua riigiasutuste või kohaliku omavalitsuse juhtimisel. Vabatahtlikkus eristab valitsusväliseid organisatsioone kõrgemate asutuste halduskorras loodud riiklikest (omavalitsuslikest) organisatsioonidest (organitest, institutsioonidest);
kolmandaks sihipärased, mille puhul ühtsed kodanikud rahuldavad ühistegevuse kaudu oma huve. Sellised kogukonnad tekivad siis, kui taotluste täitmine on võimatu ilma mitme üksiku või kollektiivse subjekti jõupingutusi ühendamata, ilma et nad seaksid ühiseid ühiseid eesmärke;
neljandaks ametlik. Need põhinevad isikupäratutel, formaalselt väljendatud normidel ja protseduuridel. Mitteformaalsetest liitudest eristab vabaühendusi tegevuse formaalne alus: sõprusringkonnad, suhtlusvõrgustikud, ebastabiilsed huvigrupid. Valitsusvälistes organisatsioonides on vähemalt nende sihtprogramm(hartades, programmides, asutamislepingutes);
viiendaks, pidev, pidevalt tegutsev, korrapäraselt oma eesmärke ja tegevusviise korrates;
kuuendaks töö sotsiaalselt kasuliku iseloomuga.
Nende tegevus ei ole vastuolus seadusega, aga ei midagi enamat. Nad ei ole kohustatud võrdlema väärtusi, mida nad kaitsevad, riigi ametliku joonega.
Seega on vabaühendus iseseisev, isejuhtiv, formaalne inimeste kogukond, kes vabatahtlikult ühinesid võrdseteks ühiste eesmärkide pidevaks (regulaarseks) saavutamiseks, tehes ühist tööd, mille eesmärk on sotsiaalselt kasulike (õiguslike) huvide realiseerimine.
Sõltuvalt kodanike õigustest, mida nende abiga kasutatakse, võib valitsusvälised organisatsioonid jagada järgmisteks osadeks:
poliitiline (avalik)
majanduslik;
professionaalne ja sotsiaalne;
vaimne ja kultuuriline;
teaduslik ja haridus;
õiguskaitse.
Avalikud organisatsioonid (ühendused),vastavaltVene Föderatsiooni föderaalseadus "Mittetulundusühingute kohta"tunnustatakse kodanike vabatahtlikke ühendusi, kes on seadusega kehtestatud korras ühinenud oma ühistest huvidest lähtuvalt vaimsete või muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks. Avalike organisatsioonide tegevus on reguleeritudVene Föderatsiooni föderaalseadus "Avalike organisatsioonide kohta".
Kodanike õigust luua avalikke ühendusi teostatakse nii vahetult üksikisikute ühenduse kui ka juriidiliste isikute - avalik-õiguslike ühenduste kaudu.
Avaliku organisatsiooni liikmed võivad vastavalt selle põhikirjale olla üksikisikud ja juriidilised isikud - avalik-õiguslikud ühendused.
Vastavalt24. novembri 2005. aasta föderaalseadus nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis”,
puuetega inimeste avalikud organisatsioonidPuuetega inimeste õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks, teiste kodanikega võrdsete võimaluste tagamiseks, puuetega inimeste sotsiaalse integratsiooni probleemide lahendamiseks tunnustatakse puuetega inimeste ja nende huve esindavate isikute loodud organisatsioone, mille liikmeteks on puuetega inimesed ja nende seaduslikud esindajad (üks vanematest, lapsendajatest, eestkostja või usaldusisik) moodustavad vähemalt80 protsenti, samuti nende organisatsioonide liidud (ühendused).
Meie riigis on avalik-õiguslikel organisatsioonidel pikk ajalugu. Neil on suur roll puuetega inimeste sotsiaalabi osutamisel. Puuetega inimeste vabaühenduste tegevus on oluline tegur kultuuri, hariduse, tervishoiu arendamisel, nende probleemide lahendamisel, sotsialiseerimisel ja aktiivsesse avalikku ellu kaasamisel. Seetõttu peaksid sotsiaalkaitse täitevvõimud keskenduma paremale suhtlemisele puuetega inimeste avalike organisatsioonide ja erinevate heategevusorganisatsioonidega.
Alates koguarv avalik-õiguslikud ühendused, mida on umbes 18 tuhat, üle 900 puuetega inimeste probleemidele keskenduva organisatsiooni. Lisaks kodanikuaktiivsuse avaldumisvõimalustele pakuvad need mittetulundusühingud tööd teatud kontingendile inimestele, osutavad puuetega inimestele sotsiaalselt olulisi teenuseid, aidates seeläbi luua tingimusi puuetega inimeste toimetuleku tagamiseks.
Aastatel 2000–2010 registreeris Tšuvašia justiitsministeerium 23 puuetega inimesi ühendavat organisatsiooni.
Kõige kauem on nad tegutsenud TšuvašiasTšuvaši Vabariiklik Pimedate Organisatsioon Ja Tšuvaši Vabariiklik Ülevenemaalise Kurtide Seltsi organisatsioon. Nende asutamise eesmärk 1930. aastatel oli nägemis- ja kuulmispuudega kodanike organisatsiooniline ühendus, osutades neile igakülgset abi professionaalsel, tööalasel ja sotsiaalsel rehabilitatsioonil ning tõstes üldist hariduslikku ja kultuurilist taset. Avalik-õiguslikud organisatsioonid on kogu oma eksisteerimise aja tegelenud nägemis- ja kuulmispuudega inimeste rehabilitatsiooni küsimuste praktiliste lahendustega, millest peamised on: töötajate ja muude kutsealade koolituse korraldamine, töölevõtmine riigiettevõtetesse ja ettevõtetesse. muudest omandivormidest, rehabilitatsioonitööde teostamisest; puuetega inimeste infotoe ja sotsiaalsesse keskkonda integreerimise probleemide lahendamine; abitehniliste seadmete arenduse ja tootmise korraldamine.
Puuetega inimestele igakülgsete teenuste pakkumiseks on CHROS ja CHRVOG loonud ulatusliku koolitus- ja tööettevõtete ning mittetööstuslike organisatsioonide võrgustiku, mis on spetsiaalselt loodud puuetega inimestega töötamiseks.
Praegu ühendab Tšuvaši Vabariiklik Pimedate Organisatsioon 12 kohalikku organisatsiooni, mis asuvad Tšuvaši Vabariigi linnades ja piirkondades. Tšuvaši juhatus tegeleb aktiivselt pimedate rehabiliteerimisega, abistab rahaliselt maapiirkondades elavaid BOC liikmeid, eraldab neile raha majade ehitamiseks ja remondiks ning lastele riiete ja jalanõude ostmiseks. Töötada soovijatele osutatakse abi töö leidmisel haridus- ja tootmisettevõtetes. Paljud pimedad töötavad sovhoosides ja kolhoosides ning tegelevad kodutööga – võrkude kudumisega. Kõigil põhiorganisatsioonidel on punane nurk. Maapiirkondade VOS-i liikmed vabal ajal punanurkades tegelevad amatöörkunsti kollektiividega, paljud armastavad sporti. Nad hakkasid saama rohkem sanatooriumide ja puhkekodude vautšereid ning nende heaolu paranes oluliselt.
Puuetega inimeste arvulist ühendust iseloomustavadÜlevenemaalise ühiskondliku organisatsiooni "Ülevenemaaline puuetega inimeste selts" tšuvaši vabariiklik avalik organisatsioon.
Organisatsiooni eesmärk on ühendada Tšuvašia puuetega inimesed ühtseks struktuuriks, et tõhusalt lahendada puuetega inimeste probleeme, luua puuetega inimestele teiste kodanikega võrdsed võimalused, arendada ettevõtlikkust rehabilitatsiooni alusena, aidata kaasa puuetega inimeste töölevõtmisele. inimesed, arendage võrgustikku rehabilitatsioonikeskused; kasutades piiratud funktsionaalsusega inimeste vaimset ja füüsilist potentsiaali isikliku rehabilitatsiooni protsessi sisseseadmiseks, puuetega inimeste ühiskonda integreerimiseks, järk-järgult tagades sellele elanikkonnarühmale võrdsed võimalused, edendades nende õiguste kaitset, luues tingimused haigetele inimestele. piiratud funktsionaalsus, et täita täielikult oma kohustusi ühingu liikmena.
Organisatsioon töötab projekti kallal« Puuetega inimeste sotsiaalne rehabilitatsioon läbi lauaspordimängude.Projekti lühikirjeldus:“Projekti põhisündmuseks on lauaspordimängude meistriklasside läbiviimine: merepiljard “Novus” ja “Shuffleboard”. Projektis osalejad on puudega inimesed, puudega lapsed, kes soovivad tulevikus tutvust teha ja tõsiselt lauaspordimängudega tegeleda. Projekti käigus on võimalik moodustada meeskond, et osaleda Venemaa tasemel peetavatel võistlustel. Lauamängud aitab puuetega inimestel omavahel rohkem suhelda, mitmekesistades seeläbi nende vaba aega. Lauaspordimängud on puuetega inimestele võimas taastav tegur. Töölaua juurutamine spordimängud suurendab kaasatud inimeste arvu aktiivne elu puuetega inimesed.
Tšuvaši vabariiklik organisatsioon Afganistani puuetega sõjaveteranide ülevenemaalisest avalikust organisatsioonist ja sõjatrauma"Sõja invaliidid".
Viimasel kümnendil on meie riik ja vabariik pööranud palju tähelepanu puuetega inimeste ja puuetega inimeste probleemide lahendamisele kui riigi tähtsaimale ülesandele sotsiaalpoliitika vallas. Aastate jooksul on puuetega inimestega seotud poliitika arenenud alates puuetega inimeste rutiinsest hooldusest vastavates asutustes kuni puuetega inimeste rehabilitatsiooni pakkumiseni lahingu ajal. Sotsiaalne toetus puuetega kodanikele, nende kohanemine kaasaegne elu meie vabariigis pööratakse tähelepanu kõrgeimal tasemel. Tšuvaši Vabariigi presidendi juures on loodud puuetega inimeste küsimuste nõukogu. Sel aastal võeti puuetega inimestele ligipääsetava elukeskkonna tagamiseks organisatsiooniliste, sotsiaalmajanduslike tingimuste loomiseks vastu Tšuvaši Vabariigi riiklik programm aastateks 2012-2020 “Kodanike sotsiaaltoetus”, mille üks alamprogramme on “Puuetega inimeste integreerimine ühiskonda”.
Tšuvaši vabariiklik puuetega inimeste organisatsioon "Tšernobõli liit". Organisatsioon on vabatahtlik avalik-õiguslik omavalitsusorganisatsioon, mis ühendab Tšernobõli tuumaelektrijaama avarii tagajärgede likvideerimisel osalenud kodanikke, aga ka 30-kilomeetrisest tsoonist ja kõrge radioaktiivsusega tsoonidest ümberasustatud isikuid. Organisatsiooni motoks on “Inimlikkus ja halastus”.
Tšernobõli Liidu eesmärk on kaitsta järgmiste isikute õigusi ja õigustatud huve:
Tšernobõli tuumaelektrijaama katastroofi, muu kiirguse, inimtegevusest tingitud, keskkonnaõnnetuste ja katastroofide ning muude asjaolude tõttu puudega inimesed; Tšernobõli tuumaelektrijaama katastroofi tagajärgede, muu kiirguse, inimtegevusest põhjustatud, keskkonnaõnnetuste ja katastroofide jt likvideerimisel osalejad;
Puuetega inimestele teiste kodanikega võrdsete võimaluste tagamine, puuetega inimeste sotsiaalse integratsiooni probleemide lahendamine;
Edendamine ja osalemine sotsiaal-, tervise- ja kutsealane rehabilitatsioon, puuetega inimeste rahalise olukorra parandamine ja palju muud.
Eesmärgiga puuetega inimeste tervise tugevdamine, kehakultuuri ja spordi arendamine ja populariseerimine nende seas, võistluste korraldamine ja läbiviimine. erinevat tüüpi sport, puuetega inimeste spordiorganisatsioonide abistamine, luuakse avalik-õiguslik organisatsioon "Puuetega Inimeste Kehakultuuri ja Spordi Föderatsioon". Vastavalt föderaalseadusele "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis" on Spordiministeerium Tšuvašia koos Tšuvašia tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeeriumi ning Tšuvaši Vabariigi omavalitsuste valitsustega teevad süstemaatilist tööd puuetega inimeste kehakultuuri- ja spordivahendite rehabiliteerimisel ning puuetega inimestele takistamatu juurdepääsu tagamisel. kehakultuur ja spordirajatised.Vabariigis tegelevad puuetega inimesed aktiivselt järgmiste spordialadega: pimedate spordis - kergejõustik, kabe, male; kurtide spordis - kergejõustik, lauatennis, sulgpall, judo; spordis luu- ja lihaskonna vaevustega inimestele - kergejõustik, sulgpall, noolevise, jõutõstmine, vibulaskmine Adaptiivse kehakultuuri ja spordi arendamine toimub 9 vabariiklikus ja munitsipaalspordikoolis ning 2 adaptiivses spordiklubis. Puuetega inimeste kehalise kasvatuse, vaba aja ja sporditöö süstemaatiliseks arendamiseks avalik organisatsioon "Tšuvaši Vabariigi Puuetega Inimeste Kehakultuuri ja Spordi Föderatsioon" ja ülevenemaalise ühiskondliku organisatsiooni "Üle-Vene Föderatsioon" piirkondlik filiaal. Tšuvaši Vabariigi luu- ja lihaskonna puuetega inimeste sport” loodi. Puuetega inimeste massilise kaasamise eesmärgil klassidesse füüsiline kultuur ja spordialasid, vabariiklikke festivale ja spordivõistlusi peetakse igal aastal paljudel spordialadel. Rahvusvahelise puuetega inimeste päeva auks korraldavad Tšuvašia tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium ning Tšuvašia spordiministeerium igal aastal vabariikliku puuetega inimeste spordifestivali. Osana puuetega inimeste aktiivsest kaasamisest kehalise kasvatuse ja sporditegevusse korraldati vabariiklik sõjapuuetega inimeste ja nende pereliikmete spartakiaad VoIn-Sport, vabariiklik spordiürituste maraton hüüdlausega "Puuetega veteranidele - tervislik pilt elu”, kus osalevad puudega võitlejad.
Eriolümpia liikumine on ülemaailmne liikumine, mis korraldab kehalise kasvatuse ja vaba aja tegevusi ning võistlusi vaimupuudega inimestele. Vene Föderatsioonis tegeleb eriolümpia liikumise arendamisega Venemaa eriolümpia - ülevenemaaline avalik-õiguslik heategevusorganisatsioon vaimse alaarenguga inimeste abistamiseks.Eriolümpiat peetakse üksnes vaimupuudega inimeste kohanemise eesmärgil. Võistlustel pole eesmärki välja selgitada tugevamaid ja rekordilisi spordirekordeid.
Venemaal on eriolümpia liikumine arenenud alates 1990. aastast.Meie sportlased on intellektipuudega lapsed ja täiskasvanud, kes elavad meie riigi kõikides nurkades. Rahvusvahelise kogukonna liikmeks saades leiavad nad rõõmu, tõelisi sõpru ja edu. Nende elu muutub ka väga huvitavaks!
16. septembril 1999 registreeris Vene Föderatsiooni justiitsministeerium Venemaa eriolümpia, mis sai osaks Speciaalsest Olümpiast, kui ülevenemaaline avalik-õiguslik organisatsioon vaimse alaarenguga inimeste abistamiseks. Tänapäeval osaleb meie riigis eriolümpia liikumises üle 50 tuhande lapse ja täiskasvanu. Venemaa eriolümpial on umbes 50 kohalikku filiaali. Septembris 2000 avati Tšeboksaris parandusliku erikooli nr 15 baasil vaimse alaarenguga inimeste abistamise avalik-õigusliku heategevusorganisatsiooni “Venemaa eriolümpia” tšuvaši piirkondlik osakond. Programmi edasiarendamiseks ja eriolümpia liikumise edendamiseks avati kooli baasil organisatsiooni piirkondlik osakond. Alates 1999. aastast on õpilased osalenud rahvusvahelistel ja ülevenemaalistel konkurssidel ning võitnud auhindu. Programmi olulisus on pakkuda vaimupuudega lastele võimalusi osaleda ühiskonnaelus produktiivsete ja lugupeetud kodanikena. Spordi- ja kultuuriürituste läbiviimine annab lastele palju nende tervise ja ühiskonnaga kohanemise seisukohalt. Lapsed käituvad rühmas enesekindlamalt, püüavad paremini õppida ja neil puuduvad käitumisprobleemid.Lapsed muutuvad nõutuks eakaaslastega suhtlemisel, neil kujuneb positiivne suhtumine oma tervisesse ja käitumisse. Sport on elu! Sport ja tervis! Sportlik lõimumine ja sotsialiseerimine ühiskonda!
Järeldus
Ühiskondlikud organisatsioonid ja ühendused peavad ühiskonnas kasvatama soovi puuetega inimesi, arengupuudega lapsega peresid moraalselt toetada, tegema kõik nende probleemide paremaks mõistmiseks ning aitama kõrvaldada kõik takistused, mis takistavad edukat sotsiaalset arengut, sotsiaalset kohanemist ja integratsiooni. puudega inimese avalikku ellu.
Ühiskonna moraalse tervise määrab selle hoolitsus oma kõige vähem kaitstud liikmete: laste, vanurite ja puuetega inimeste pärast. Nendele inimestele eluhüvede tagamise meetmetel on küllaltki rikas ajalugu, kuid puuetega inimeste täisväärtusliku elu korraldamise küsimuse terav sõnastus on ehk eranditult iseloomulik. kaasaegne maailm. Protsesse, mille eesmärk on kaasata puuetega inimesi suhtekorraldusse, nimetatakse integratsiooniks. on suunatud puuetega inimeste ühiskonnas kaotatud sidemete loomisele ja taastamisele, nende kaasamisele tööle, igapäevaellu ja vaba aja veetmisse ning isolatsioonist ülesaamisele. Seega pole integratsioon mitte ainult ja mitte niivõrd terapeutilised meetmed, vaid sotsiaalsete meetmete kogum, mille eesmärk on tuua puudega inimene võimalikult lähedale täisväärtuslikule ühiskonnas eksisteerimisele.
Peamised meetmed puuetega inimeste integratsiooni tagamiseks on puuetega ja tervetele inimestele sama hariduse omandamiseks tingimuste loomine, puuetega inimeste edukas paigutamine väärika tasuga tööle, vaba aja veetmine jm. Just valitsusvälised ja avalik-õiguslikud organisatsioonid peaksid etendama juhtrolli puuetega inimeste edukal lõimumisel avalikku ellu.
Bibliograafia
1. Antipyeva N.V. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis: Õiguslik regulatsioon: Õpik. Juhend õpilastele. kõrgemale õpik asutused. M.: Kirjastus Vlados-Pres, 2002. - 224 lk.
2. Borodina L. Kiirusta head tegema. // Sotsionoomia, 2000, nr 10. -S. 21-2
3. Vasilenko JI.V. Lapsepõlve puue: rehabilitatsiooni sotsiaalsed aspektid: Autori kokkuvõte. dis. Ph.D. sotsioloog.teadus. M., 1992.
4. Vassiljeva N.V. Noorte puuetega inimeste eluplaanid: rakendamise tunnused kaasaegses Venemaa ühiskonnas / Lõputöö kokkuvõte. dis. . Ph.D. sotsiol . n. M.: MGSA, 2000.
5. Vedeneeva N.V. Puuetega inimeste rehabilitatsiooni sotsiaalsed aspektid Vene Föderatsioonis. Autori kokkuvõte. diss. . Ph.D. sotsiol. Sci. M, 2004.
6. Elu sõbralikus keskkonnas (Elektrooniline ressurss): Grigori Lekarevi eriarvamus.
7. Zaitsev D.V. Puuetega laste sotsiaalne integratsioon tänapäeva Venemaal. Saratov: Teaduslik raamat, 2013.
8. Suslova M.Yu. Noore puudega inimese sotsialiseerimisest // Ühiskonnauuringud, 2000, nr 6
Puuetega inimeste avalike organisatsioonide roll
iseseisva elu poliitikasKodanikuühiskond kui sotsiaalpoliitika subjekt
Sotsiaalpoliitika on ühelt poolt valitsuse ja ettevõtte strateegiad ressursside haldamine, et kujundada sotsiaalseid tingimusi selliseks, et need muutuksid inimestele elamiseks sobivamaks. Teisalt on see ideoloogiliselt ja ratsionaalselt põhinev kollektiivse tegutsemise strateegia, sotsiaalsete liikumiste mõjutamise strateegia riigile, organisatsioonidele ja ühiskonnale positiivsete muutuste saavutamiseks. Just teisel juhul on paljude otsus ülioluline olulised küsimused satub kodanike endi kätesse, kes organisatsioonis ühtsena suudavad saavutada palju enamat kui üksi tegutsedes. See on oluline küsimus demokraatia arengus, mil “isiklik” muutub “poliitiliseks”, sealhulgas sotsiaalsete liikumiste kaudu. Ühiskondlikud liikumised sünnivad inimeste ühistegevusest, kellest saavad aktiivsed ühiskondlikud tegijad, mitte ainult ei muuda elutingimusi, vaid määratlevad ka iseennast ümber.
Kodanikuühiskonna institutsioonide arendamine on pikk, keeruline ja vastuoluline protsess. Kaasaegses linnastunud ühiskonnas takistavad paljud tingimused kohalike kogukondade teket ning inimeste ühinemist algatusrühmadeks ja ühiskondlikeks organisatsioonideks. Eraomand ja turumajandus toovad kaasa uue omandistruktuuri, organisatsioonielu vormid ja sotsiaalsed huvid. Maailmas, kus turuideoloogiad on muutunud domineerivaks, on inimesed suuresti kaotanud võime teha koostööd positiivsete muutuste nimel. Heategevus, olles sellise ühiskonna üks omadusi, aitab kaasa individualiseerumisele ja isiklikule vastutusele ning jagatud hüvede tarbimise olukorras. Üksikisikud peavad end pigem teenuste tarbijateks, mitte ühistegevuses osalejateks, mis omakorda toob kaasa huvide ja murede individualiseerimise ühiste huvide kahjuks. Inimesed otsivad individuaalset päästet kollektiivsetest hädadest, personaalset lahendust süsteemsetele vastuoludele. Seega jäävad haavatavuse põhjused puutumata ning soov üksikute katsete järele ebakindlusest vabaneda genereerib ja taastoodab seda.
Nüüd on esile kerkimas uued viisid inimestevahelise solidaarsuse tugevdamiseks ja tugeva kollektiivse identiteedi kujundamiseks. Sellise sotsiaalse ümberkujundamise kõige olulisem tunnus on kodanike ühiskondliku aktiivsuse tugevdamine ja nende tegevus poliitiliste, ametialaste ja muude spetsiifiliste huvide kaitseks vabatahtlike ühenduste raames.
Jutt on vabaühendustest (MTÜ), see tähendab kodanike vabatahtlikest ühendustest, mille tegevus on suunatud oma liikmetele huvipakkuvatele eesmärkidele, mitte pidevale kasumi suurendamisele või valitsuse otsesele regulatsioonile. Ja kuigi ettevõtlusega võivad tegeleda mõned vabaühendused, ei ole see nende põhitegevus. Eesmärke nimetades räägitakse vastastikusest koostööst, sotsiaalse abi või sotsiaalpsühholoogilise toetuse osutamisest kõige haavatavamatele ja puudustkannatavamatele ühiskonnagruppidele, ühistest huvidest või ühistest probleemidest. Viimaste aastate uuringud on näidanud selliste organisatsioonide arvu kasvu üle maailma.
Venemaa majandusreformide ja struktuurimuutuste perioodil on kodanike omavalitsuses osalemise ja demokraatlike institutsioonide arengu tugevdamisega seotud küsimused muutumas üha olulisemaks. Kaasaegse riigi ja kodanikuühiskonna terviklikkus, tasakaal ja stabiilsus sõltuvad suuresti sellest, kuidas riigiasutused, eraettevõtlus ja vabatahtlike organisatsioonid üksteist vastastikku toimivad, täiendavad ja toetavad.
Kodanikuühiskonna versiooni tõid Venemaale välismaised doonoragentuurid, nii et mõned valitsusväliste organisatsioonide vormid on üles ehitatud kolmanda sektori lääneliku disaini järgi. Hoolimata asjaolust, et kõikjal maailmas arenesid sotsiaalsed liikumised "altpoolt" ja paljud Venemaa kodanikuühiskonna aktivistid olid samale teele orienteeritud, koosneb kolmanda sektori segment professionaalsetest valitsusvälistest organisatsioonidest, mis on sageli kohalikest kogukondadest suletud ja ideoloogilises kompromissis neoliberaalidega. vaade ühiskonnale.sotsiaalne areng. Kuid need uued üksused saavad oma legitiimsust ja sotsiaalset kapitali ehitada ainult kohalikule kogukonnale, mitte välismaistele sponsoritele toetudes.
Vabaühenduste teke, kus paljude eluliste küsimuste lahendamine on puuetega inimeste endi kätes, on võtmepööre riigi, filantroopide ja üksikisikute suhete määratlemisel. Puuetega inimestest saavad aktiivsed sotsiaalsed subjektid, kes mitte ainult ei muuda elutingimusi, vaid määratlevad ka iseennast ümber.
Mõiste “iseseisev elu” oma kontseptuaalses tähenduses viitab kahele omavahel seotud punktile. Sotsiaalpoliitilises tähenduses on iseseisev elu inimese õigus olla lahutamatu osa ühiskonna elust ning osaleda aktiivselt sotsiaalsetes, poliitilistes ja majanduslikes protsessides, see on valikuvabadus ning juurdepääsuvabadus elu- ja ühiskondlikele hoonetele. , transport, sidevahendid, kindlustus, töö ja haridus. Iseseisev elu on oskus ise määrata ja valida, teha otsuseid ja juhtida elusituatsioone. Sotsiaalpoliitilises mõttes ei sõltu iseseisev elamine sellest, et inimene on sunnitud kasutama kõrvalist abi või tema füüsiliseks toimimiseks vajalikke abivahendeid. See mõiste hõlmab endas kontrolli oma asjade üle, osalemist ühiskonna igapäevaelus, mitmete sotsiaalsete rollide täitmist ja otsuste tegemist, mis viivad enesemääratlemiseni ning psühholoogilise või füüsilise sõltuvuse vähenemiseni teistest. Iseseisvus on suhteline mõiste, mille iga inimene määratleb omal moel.
Maailmas on puuetega inimeste organisatsioone, mis tegelevad spetsiaalselt iseseisva elu ideoloogia ja praktika edendamisega. Selliseid organisatsioone nimetatakse iseseisva elu keskusteks (ICL) ja neid tekib ka Venemaal. Iseseisva Elu Keskus - Tegemist on tervikliku uuendusliku sotsiaalteenuste süsteemi mudeliga, mis diskrimineeriva seadusandluse, ligipääsmatu arhitektuurse keskkonna ja puuetega inimeste suhtes konservatiivse avalikkuse teadvuse tingimustes loob puuetega inimestele võrdsete võimaluste režiimi. Need on avalik-õiguslikud mittetulundusühingud, mida juhivad puuetega inimesed. Kaasates puuetega inimesi ise aktiivselt isiklike ja kogukonna ressursside otsimisse ning nende ressursside haldamisse, aitavad IWC-d neil omandada ja säilitada oskust oma elu juhtida.
IJC rakendab nelja peamist tüüpi programme:
1. Teave ja soovitusteave: see programm põhineb veendumusel, et juurdepääs teabele tugevdab inimese võimet oma elusituatsiooni juhtida.
2. Vastastikune nõustamine (kogemuste jagamine): julgustab puudega inimest oma vajadusi rahuldama, võttes vastutuse oma elu eest. Konsultant on ka puudega inimene, kes jagab oma iseseisva elu kogemusi ja oskusi. Kogenud nõustaja on eeskujuks puudega inimesele, kes on ületanud takistused, et elada täisväärtuslikku elu võrdsetel alustel teiste ühiskonnaliikmetega.
3. Individuaalsed konsultatsioonid Puuetega inimeste õiguste ja huvide kaitsmine: Kanada IWC-d teevad koostööd üksikisikutega, et aidata neil saavutada oma isiklikke eesmärke. Koordinaator õpetab inimest rääkima enda nimel, enda kaitseks ja kaitsma oma õigusi. See lähenemine põhineb veendumusel, et inimene ise teab kõige paremini, milliseid teenuseid ta vajab.
4. Teenuse osutamine: teenuste ja IJC suutlikkuse parandamine klientidele teenuseid osutada toimub uuringute ja planeerimise, esitlusprogrammide, kontaktide võrgustiku kasutamise, osutatavate teenuste (koduabi ja isikliku abistaja teenused) kaudu. , transporditeenused, puuetega inimeste abistamine äraolekul [puhkus] ] hooldajad, abivahendite laenud).
Sotsiaalteenuste süsteemi kaasamine ühiskonna infrastruktuuri, kuhu puudega inimene saaks delegeerida oma piiratud võimed, muudaks ta võrdväärseks ühiskonnaliikmeks, kes teeb iseseisvalt otsuseid ja vastutab oma tegude eest ning toob kasu riigile. Just sellised teenused vabastaksid puudega inimese alandavast sõltuvusest keskkond, ning vabastaks hindamatuid inimressursse (vanemaid ja sugulasi) tasuta tööjõu jaoks ühiskondade hüvanguks. Need võivad olla riiklikud sotsiaalteenused, kuid alates 1960. aastatest läänes ja alates 1990. aastatest Venemaal on üha olulisemat rolli hakanud mängima avalik-õiguslikud organisatsioonid, mis on sageli adekvaatsemad puuetega inimeste vajaduste ja huvidega kui valitsus. asutused või teenused.
Ilmselt peegeldab puuetega inimeste suutlikkus olla iseseisev majandusagent ning osaleda ühiskonna poliitilises, kultuurilises ja sotsiaalses elus, mil määral nende sotsiaalset kodakondsust realiseeritakse. Kollektiivsed tegevused, nagu on määratlenud E.A. Zravomyslova on "ratsionaalne ühistegevus, mille eesmärk on parandada osalejate eluolu." Ühiskondlik liikumine on "korduvate kollektiivsete toimingute jada, mille eesmärk on saavutada eelnevalt seatud eesmärk".
Puuetega inimesed kaasatakse tänapäeval avalikku tegevusse: nad kaitsevad oma ja teiste huve ebaõigluse ees, korraldavad kultuuri- või spordiüritusi ning seisavad puuetega inimeste nimel nende kodanikuõiguste tunnustamise ja elluviimise eest. Inimeste osalemise tagamine neid otseselt puudutavates otsustes on demokraatia oluline põhimõte. Sellega seoses on puuetega inimeste organisatsioonid oma liikmete vajaduste esindajad.
Venemaal on avalik-õiguslikel organisatsioonidel pikk ajalugu. Siiski tuleb märkida, et kuni 1990. aastateni oli puuetega inimeste organisatsioonide tegevus rangelt reguleeritud ja selles vallas omaalgatust ei soodustatud. Sellistes seltsides osalejad olid sisuliselt suurkorporatsioonide liikmed, mis monopoliseerisid puuetega inimeste õiguse osaleda avalikus elus. Nõukogude ühiskondlike organisatsioonide üheks funktsiooniks oli status quo säilitamine, kontroll üksikisikute üle, et tagada nende lojaalsus poliitilisele režiimile. Seega raamat V.A. 1986. aastal Londonis vene keeles ilmunud Fefelovi teos “NSVL-is pole puuetega inimesi” jutustab autori katsest luua Venemaal puuetega inimeste vastastikuse abistamise organisatsioon 1978. aastal ja tagakiusamisest, mida autor õiguskaitseorganite poolt kannatas. ja valitsusametnikud. Pärast 1990. aastat hakkasid valitsusvälised organisatsioonid õitsema mitte ainult puuetega inimeste endi jaoks, kes eristuvad haigusrühmade ja huvide järgi – näiteks on olemas spordiorganisatsioonid –, vaid ka puuetega inimeste pereliikmetele, näiteks laste vanematele. puuetega.
Avalik-õiguslike organisatsioonide esindajad kuuluvad täna asepeaministrile alluvasse puuetega inimeste rehabilitatsiooni ametkondadevahelisesse komisjoni, kus arutatakse puuetega inimesi puudutavaid olulisi otsuseid. Seaduste ettevalmistamisel osalevad aktiivselt Ülevenemaaline Invaliidide Ühing (VOI), Ülevenemaaline Pimedate Ühing (VOS) ja Ülevenemaaline Kurtide Ühing (VOG). VOI loodi 1988. aastal ainsa ülevenemaalise avalik-õigusliku organisatsioonina luu- ja lihaskonna haigustega puuetega inimestele. VOI, VOS ja VOG kaitsevad puuetega inimeste seaduslikke õigusi kohalikul ja föderaalsel tasandil, suhtlevad aktiivselt valitsusasutustega puuetega inimeste sotsiaalse kaitse seaduse rakendamiseks ning teevad ka tihedat koostööd Venemaa ja välismaiste puuetega inimeste organisatsioonidega, koguda ja levitada teavet kõigi puuetega inimestega seotud küsimuste kohta. VOI-l on 2,454 miljonit liiget, mis on ühendatud 79 piirkondliku, 2140 linnaosa ja linna ning üle 25 000 põhiorganisatsiooniga. Igal piirkondlikul või piirkonna VOI organisatsioonil on oma harta ja juhatus. Lisaks eelnimetatud puuetega inimeste organisatsioonidele on Venemaa piirkondades välja kujunenud avalik-õiguslike organisatsioonide võrgustik, mille eesmärk on kaitsta puuetega inimeste õigusi ja huve ning soodustada nende integreerumist ühiskonda. Lääne heategevusfondide toel loodi ja tegutseb organisatsioon Perspective, mis on tuntud oma avalike aktsioonide poolest, mille eesmärk on luua positiivne sotsiaalne kontekst, milles puuetega liikumine saaks areneda (näiteks iga-aastased rahvusvahelised puuetega inimeste dokumentaal- ja mängufilmide festivalid). ). Kõigil neil huvide poolest üsna erinevatel rühmadel on järgmised ühised tunnused: kõik rühma liikmed on staatuselt võrdsed; igaüks liitub grupiga oma probleemide tõttu; kõik, mis rühmas toimub, on konfidentsiaalne; liikmelisus on tasuta.
Selliste rühmade tegevusel võib olla terapeutiline, sotsiaalne, hariduslik või uurimistöö. Eneseabi on alternatiiv olemasolevaid teenuseid tervishoid ja sotsiaalsfäär või nende lisandumine, vajalik lüli, mis täiendab isiku sotsiaalabi süsteemi. Seega täiendavad puuetega laste vanemate ühendused tänapäeval oluliselt puuetega lapsi ja nende peresid abistavate valitsusasutuste tööd. See avardab ja tugevdab sotsiaaltöö võimalusi, mida enam ei teosta ainult riiklikud sotsiaalteenistused, vaid kaasatakse mittetulundus- ja vabatahtlike organisatsioonide algatusi.
Kuigi puuetega inimeste avalik-õiguslikel organisatsioonidel puudub riigi võim ja ressursijõud, selle sotsiaalmajanduslik ja organisatsiooniline potentsiaal, on neil mitmeid eeliseid, mida nende omaduste tõttu riigiaparaadil ei ole, kuid ilma milleta ta on puuetega inimeste probleemide praktilisel lahendamisel võimatu teha. Nende eeliste hulgast paistavad silma järgmised: puuetega inimeste ühendused saavad oma töös rohkem arvestada oma liikmete väärtusi ja prioriteete kui riigi või valitsuse loodud struktuurid; teave, mida sellised organisatsioonid saavad, on täielikum ja asjakohasem, mis on väärtuslik nende osalemiseks seadusandlikus tegevuses; puuetega inimeste omaalgatus võimaldab leida uusi sotsiaalse integratsiooni vorme, mille arendamine oleks puuetega inimeste endi arvamust arvestamata keeruline; selliste ühenduste kõrge motivatsioon ja organiseeritus loob aluse ulatusliku infrastruktuuri loomisele, mis suudab tõhusamalt hallata nii riigi ressursse kui ka filantroopidelt laekuvaid vahendeid.
Puuetega inimeste probleemide lahendamise riiklikus protsessis saavad ja peavad nende organisatsioonid täitma spetsiifilisi ülesandeid, mida riigiasutused kas lihtsalt ei suuda täita või hakkavad täitma palju väiksema mõjuga. Just sellel funktsioonide jaotusel ja vastastikusel täiendamisel peaks puuetega inimeste sotsiaalsete probleemide lahendamisel rajanema riigi ja puuetega inimeste organisatsioonide sotsiaalne partnerlus.
Venemaal on Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses puuetega inimeste nõukogu. Nõukogu on nõuandev organ, kuid selle otsused on siduvad kõigile osalejatele. Erinevate ministeeriumide, osakondade ja avalik-õiguslike organisatsioonide tegevuse koordineerimise üks vorme tegevusvaldkondades on ametkondadevaheline puuetega inimeste rehabilitatsiooni komisjon.
Tööministeerium, haridusasutused, ettevõtlusringkonnad ja kolmanda sektori organisatsioonid viivad edukalt ellu selliseid sotsiaalpartnerluse valdkondi nagu puuetega inimeste tööhõive, täiskasvanuharidus, kutseõpe ja elanikkonna ümberõpe. Käsitletakse uusi sotsiaalpartnerluse meetodeid ja tehnoloogiaid töötute ametialases ümberõppes; probleemid kutse- ja lisahariduse andmisel sotsiaalpartnerluse tingimustes; sotsiaalpartnerlus sotsiaalsfääris ja puuetega inimeste haridus; sotsiaalne partnerlus täiskasvanuhariduse valdkonna uuringute korraldamisel.
Üheks näiteks puuetega inimeste aktiviseerimisest sotsiaalteenuste vallas võib tuua projekti "Sotsiaalpartnerluse sillad", mida aastatel 2002-2003 viis ellu Rostovi linna puuetega inimeste avalik organisatsioon "Phoenix" ameeriklaste toel. IREX programm. Projekti eesmärgid olid: tagada puuetega inimeste huvide tõhus sotsiaalne ja õiguskaitse läbi sotsiaalvaldkonna vabaühenduste koalitsiooni; edendada progressiivset mehhanismi kvaliteetsete terviklike sotsiaalteenuste pakkumiseks puuetega inimestele Rostovi oblasti väikestes ja keskmise suurusega linnades ja maapiirkondades; sotsiaalpartnerluse võrgustiku arendamine ja uuendusliku mudeli reprodutseerimine Rostovi oblasti haavatavatele elanikkonnarühmadele kvaliteetsete terviklike sotsiaalteenuste pakkumiseks.
Kahjuks väldivad mõned üld- ja erivalitsuse struktuurid järjekindlalt regulaarset suhtlemist puuetega inimeste organisatsioonidega. Riik ei ole veel tunnustanud puuetega inimeste avalikke organisatsioone kui võrdseid sõltumatuid sotsiaalpartnereid. Valitsusstruktuuride ja puuetega inimeste organisatsioonide vahelist regulaarset suhtlust tagavate juhtorganite loomise protsess on endiselt äärmiselt piiratud. Puuetega inimeste organisatsioonide juhid väljendavad omakorda muret selle pärast, et paljud nende ühenduste liikmed on keskendunud teenuste tarbimisele ega tunne huvi selle sammude vastu puuetega inimeste õiguste ja huvide kaitsmise vallas. ; käivitatakse sotsiaalse sõltuvuse psühholoogia, mida riik on paljude aastakümnete jooksul hoolikalt viljelenud. Puuetega inimeste ühenduste juhtorganites napib ilmselgelt võimekaid noori nende aktiivsete sotsiaalsete hoiakute ja kiireks muutumise potentsiaaliga kutsekoolitus ja tõhusat tööd. Sotsiaaltöötajad saavad õigeaegselt algatada projekte puuetega inimeste mittetulundus- ja ettevõtlusorganisatsioonide pädevate juhtide koolitamiseks eelkõige noorte puuetega inimeste hulgast.
Oluline põhjus Puuetega inimeste organisatsioonide sotsiaalsete funktsioonide tõhusa täitmise puudumine on tingitud nende organisatsioonide finants- ja majandusolukorra otsesest nõrkusest. Puuetega inimeste majanduslikult nõrgad organisatsioonid ei suuda oma ülesandeid tõhusalt täita ja on sunnitud suunama oma põhilised jõupingutused oma rahalise ellujäämise nimel. Välisriikides on levinud praktika, et puuetega inimeste organisatsioone ühel või teisel kujul riik rahaliselt toetab. Mõned välisriikide puuetega inimeste riiklikud organisatsioonid saavad kõik oma rahalised vahendid riigilt toetustena. Puuetega inimeste organisatsioonid Venemaal on selles mõttes palju keerulisemas olukorras. Puuetega inimeste organisatsioonide riikliku, sealhulgas majandusliku toetamise põhimõte on deklareeritud ÜRO tüüpreeglites. Sellist toetust tuleks siiski anda kujul, mis ei ohusta puuetega inimeste organisatsioonide iseseisvat ja autonoomset staatust.
Puuetega inimeste avalike organisatsioonide aktiivne osalemine riigi ühiskondlik-poliitilises elus, tihe koostöö föderaal- ja piirkondliku tasandi valitsusasutustega õigusraamistiku kujundamisel puuetega kodanike eluliste probleemide lahendamiseks on tagatis. et puuetega inimeste probleemid lahenevad.
Sotsiaalne partnerlus toimib seega iseseisva elu ressursina ja oluline tingimus sotsiaaltöö tõhusus. Osalejad partnerlussuhted Tegutseda saavad ettevõtjad ja ärimehed, kes saaksid abistada puuetega inimeste tööhõives, rehabilitatsioonis ja ravis, kasutades selleks erinevaid meetodeid: perede ja üksikute puuetega inimeste eestkoste, puuetega inimeste ja eakate kodude, haiglate, kliinikute abistamine. Kõik religioossed konfessioonid, sealhulgas Vene õigeusu kirik, kes on oma pikaajalisi traditsioone järginud sotsiaalteenistuse kontseptsiooni omaks võtnud, hakkavad järk-järgult täitma heategevuslikku missiooni, aidates puuetega inimesi. Sotsiaalse partnerluse projektidesse tuleb kaasata valitsusväliste inimõigusorganisatsioonide, teiste valitsusväliste ühenduste, mitte ainult puuetega inimeste ühenduste ja seltside, vaid ka veteranide, noorte, naisorganisatsioonide, huviklubide ja muude struktuuride võimalused. See on ainus viis pakilise probleemi lahendamisega edasi liikuda.
Humanitaaruuringute ja -projektide keskus “Ida-Lääne” viis Moskva piirkonna ühes väikelinnas läbi projekti “Kohalik vabatahtlike algatuste tugikeskus”. Projektile eelnes neljas Venemaa piirkonnas läbi viidud uuring elanikkonna vabatahtliku osalemise probleemidest ühiskondlikult olulistes tegevustes, kodanikualgatustes ja avalikes organisatsioonides. Uuringus leiti, et tõsised takistused kodanike kaasamisel probleemide lahendamisesse kohalik elu on usaldusväärsete organisatsioonide puudumine, olemasolevate avalik-õiguslike ühenduste ja rühmade nõrkus, killustatus ja ebakompetentsus organisatsioonilistes ja finantsküsimustes, elanike harjumus eeldada, et võimud lahendavad sotsiaalseid probleeme, millest osa on põhimõtteliselt lahendatavad kodanike iseorganiseerumise alus. Venemaa “kolmas sektor” (st mitteriiklik ja mittetulunduslik sektor) osutus eriti nõrgaks väikelinnades, kus elab ligi 1/3 riigi elanikkonnast.
Puuetega inimeste arvamus sotsiaalpoliitika ja avalike organisatsioonide rolli kohta
1998. aastal viidi Samaras meie osalusel läbi uuring vabatahtlike ühenduste arengu seisu kohta. Vastastikuse abistamise põhimõtetele üles ehitatud liikmesorganisatsioonid moodustavad 22,8% kõigist Sel ajal Samara piirkonna administratsiooni andmebaasis registreeritud ühendustest. Tuleb märkida oluline detail, mis eristab liikmeks olevaid vastastikuse abistamise organisatsioone teenust osutavatest organisatsioonidest: vabaühendused ei ühenda sel juhul mitte funktsionääre, kes tagavad mitmesuguse abi voogu, koordineerivad ja kontrollivad selle jagamist, vaid puudega endid, veterane ja teiste ühiskonnagruppide esindajaid. Peamine tegur selliste organisatsioonide elus on lähedased, otsesed ja mitteametlikud suhted rühma liikmete vahel, keda ühendavad mõned ühised tunnused. Need suhted seavad ühingu liikmed erilisele positsioonile või nõuavad nende kaitseks kollektiivset tegutsemist. Eeldatakse, et konkreetse kogukonna kogetud probleeme saavad kõige paremini mõista samadesse oludesse sattunud inimesed ja neid probleeme saab ületada ühise tegevusega. Sellised rühmad võivad püüda ühineda kogukonnaga oma identiteedi säilitamiseks, huvide ühendamiseks ja ka grupi survel võimudele. Mõnikord on see seletatav asjaoluga, et teistest erinevatel inimestel pole mitte ainult lihtsam suhelda, vaid nad ootavad ka oma ringis vastastikust mõistmist, abi ja solidaarsust, sest ühiskonnakorraldus on neid häbimärgistanud ja marginaliseerinud, juhtub näiteks puuetega inimestega. Vabaühenduste üheks tunnuseks on see, et nad on väikesearvulised ja sõltuvad suuresti oma liikmete vabatahtlikust abilest (ühenduse puhul) ja vabatahtlike aktivistide toetusest. Uuringu kohaselt on puuetega inimeste ühendused Venemaa linnades erinevalt keskkonnaorganisatsioonid, on endiselt üsna suletud vabatahtlike abistajate ring, kes täiendab oma ridu peamiselt sugulaste ja invaliidide endi seast.
IN Saratovi piirkond Puuetega inimeste ühiskondlike organisatsioonide aktiivsus puudus. Võib-olla pole selleks soodsaid tingimusi või pole piisavalt aktiivseid ja proaktiivseid inimesi. Selleks, et välja selgitada puuetega inimeste arvamus avalik-õiguslike organisatsioonide rollist nende elus, viisime läbi puuetega inimeste küsitluse Saratovi (400 täidetud ankeeti) ja Samara (209 täidetud ankeeti) linnades. Uuring viidi läbi formaalse intervjuu meetodil, kasutades sihtvalimi 2004. aasta mais-juunis ja 2005. aasta veebruaris-märtsis. Kahe linna näidisprojekt koostati sarnasel viisil ja põhines peamiste puudeliikide (lihas-skeleti-, kuulmis-, nägemis- ja üldpuuded) ning puude/raskusastme rühmade esindajate proportsioonidel vastavalt aastal vastu võetud traditsioonilisele süsteemile. Venemaa (esimene, teine ja kolmas puuderühm). Valimi viga kahes uuringus jääb 95% piiresse tõenäosusest, et see jääb alla viie protsendipunkti.
Valdav osa vastajatest (66%) nõustub väitega, et viimase 10-15 aasta jooksul on suhtumine puuetega inimestesse Venemaa ühiskonnas täielikult või osaliselt muutunud. Need muutused puudutavad peamiselt suhtumist puuetega inimestesse ühiskonnast (54,5%), teisel kohal on muutused sõprade ja tuttavate vahelistes suhetes (24,6%), kolmandal kohal - tuttavate või juhuslike inimestega, kellega nad kohtuvad (21,6%). %) ja samas ettevõttes või organisatsioonis töötavate vahel (19,4%). Arvamused muutuste olemuse kohta jagunesid võrdselt, valimiviga arvesse võttes arvavad peaaegu pooled muudatuste toimumist märkinud vastajatest, et muutused on positiivsed (44,6%), teine pool oli veendunud, et muutused on toimunud. halvemaks (55,4%).%). Need, kes märgivad muutuste positiivset iseloomu, viitavad erinevatel viisidel positiivsetele muutustele suhtumises puuetega inimestesse ühiskonnas (“ühiskonnalt rohkem tähelepanu”, “rohkem tegevusi noortega”, “üritused, sport, näitused”, “tolerants sõbrad, tuttavad“, „laste suhtumine“, „inimesed hakkasid inimesi kohtlema mitte kui kangelasi ega veidrikuid“, „teised abi puuetega inimestele“, „neid ümbritsevad inimesed muutusid lahkemaks“), seadusandlikus, juriidilises sfääris (“ riik viib läbi rohkem reforme“, „vastu võetud puuetega inimesi käsitlevad uued õigusaktid“), vahendite poliitikas massimeedia(“hakati meedias teavitama”, “rohkem tähelepanu pööratakse ajakirjanduses ja televisioonis”), märgitakse ka materiaalse toetuse suurenemist (“aitavad rahaliselt”, “abi on riigilt”) ja muutus puuetega inimeste endi suhtumises endasse ja teistesse ( “hakkasid vabamalt suhtlema”, “hakkasid rohkem suhtlema, täiendav suhtlemine”). Selliste nihete põhjuste hulgas toob 1/3 vastanutest välja seadusandlikud muudatused (“vastu võetud uued seadused”, 48,2%), teisel kohal on “avalike ühenduste tegevus” (36,1%), kolmandal kohal on loomine. uutest asutustest ja teenustest (21 ,7%).
Seadus nr 122, tuntud ka kui "Soodustuste monetiseerimise seadus", tekitas vastajate seas vastakaid hinnanguid. Mõned nimetasid seda positiivseteks muudatusteks ("annavad sanatooriumidele vautšereid", "pensionitõus", "tasuta sõit"), teised räägivad sellest kui seadusest, mis halvendas puuetega inimeste olukorda ("toetustest ilmajätmine"). ”, „toetusi käsitlevad õigusaktid on muutunud halvaks”, „valitsus röövis meid.” Üldiselt on negatiivsete muutuste väidete repertuaar laiem (neli korda, 57 otsust), vastajad olid rohkem valmis avaldama nende muutuste olemust (kaks korda rohkem oli valmis vastama - 80 väidet). Küsimusele vastanud keskendusid peamiselt teiste kodanike suhtumisele iseendasse (“ebasõbralik suhtumine puuetega inimestesse”, “inimesed mõtlevad vähe puuetega inimeste vajadustele”, “ühiskonna julm suhtumine”, “kaasatuse puudumine”) ja sissetulekute ja toetuste vähenemisega seotud probleemidest (“raha saamisega on rohkem probleeme”, “sissetulek on vähenenud”, “kõrge üür”, “kõik on kallis”, “väike pension”, “elu on raske, ei ole piisavalt toiduks ja ravimiteks). Lisaks esines sageli avaldusi, mis iseloomustasid sotsiaalkaitseasutuste ja riigi kui terviku bürokraatiat ja bürokraatiat (“raskused toetuste ja teenuste saamisel”, “bürokraatia, bürokraatia”, “järjekorrad”, “piisab, kui tunnistuste ja tõendavate dokumentide väljalöömine“, „tihendatud kontroll puuetega inimeste üle“).
Nagu ülaltoodud andmetest nähtub, seostab märkimisväärne osa vastajatest positiivseid muutusi puuetega inimeste olukorras avalike ühenduste tegevusega. Kui küsiti otse puuetega inimeste sotsiaalsete liikumiste arvamuste rolli kohta sotsiaalpoliitiliste meetmete väljatöötamisel, siis enam kui kolmandik vastanutest nõustus, et riik arvestab selliste ühenduste arvamustega (36%) (tabel 1).
Suurem osa vastajatest on aga pessimistlikud avalike ühenduste tegevuse raames kuuldavaks saadamise osas, pessimistlikke hinnanguid selles küsimuses toetab 63,3%. Üldiselt on küsitletud kodanike poliitilise mobilisatsiooni tase suhteliselt madal, lisaks ei ole uuritav kogukond veel välja toonud säravaid juhte, kes oleksid võimelised mitte ainult juhtima. poliitiline tegevus puuetega inimeste huvide kaitsmiseks, aga ka nende püüdluste ja huvide väljendamiseks.
Tabel 1
“Kas riik arvestab puuetega inimeste avalike ühenduste arvamustega?
sotsiaalpoliitiliste meetmete väljatöötamisel"
Jah, see võtab arvesse
Pigem võetakse arvesse kui mitte
Mõnes mõttes võtab see arvesse, mõnel juhul mitte
20,2
Pigem mitte arvestada kui arvestada
24,0
Ei, see ei võta arvesse
39,3
Kokku
Küsimusele nende avaliku elu tegelaste kohta, kes oma püüdlusi ja huve väljendavad, ei toonud vastajad välja ühtegi puuetega inimeste sotsiaalse liikumise esindajat, enam-vähem märkimisväärset toetust (17% või 10%) pälvisid riigi poliitilised liidrid. vasakpoolne tiib (Zjuganov, Ampilov), kelle retoorikas praktiliselt puudub puudediskursus, küll aga spekuleeritakse õnneliku mineviku üle, kritiseeritakse turgu ja ebaõiglast kodanlikku riiki.
Nende rühmahuvide mobiliseerimise aste on madal. Võib kindlalt väita, et puuetega inimesed kuuluvad kaasaegses Venemaa ühiskonnas sellesse rühma, kes kogeb kõige enam puudust ja Venemaa valitsuse neoliberaalse poliitika ebameeldivaid tagajärgi. Sellest annab tunnistust eelkõige meie küsitluses osalenud inimeste suur osakaal, kes usuvad, et tema õigusi on rikutud – see on iga teine vastaja (54,7%) (tabel 2).
Peamised olukorrad, mis põhjustavad selliste arvamuste levikut, tekivad puuetega inimeste ja riigi esindajate vahelise suhtluse kontekstis. Vastuste hulgas küsimusele õiguste rikkumise tingimuste kohta on enim levinud vastus „bürokraatia õigustatud hüvitiste saamisel“ (38,7%), teisel kohal on „hüvitise andmisest keeldumine“ (34,7%), kolmandal kohal. on "solvavad märkused, solvangud" (21,0%) ja mõned neist märkustest võivad olla seotud valitsuse esindajatega suhtlemisega.
tabel 2
Vastuste jaotus küsimusele:
Kas olete kunagi leidnud end olukorrast, kus
kui teie õigusi puudega inimesena rikuti
Jah
54,7
Ei
45,3
Kokku
Võib arvata, et puuetega inimeste poliitilise mobilisatsiooni üheks piiranguks on puuetega inimeste elutingimused. Vajadus ja füüsilised piirangud muudavad need kodanikud turutingimuste suhtes haavatavaks. Seetõttu on meie vastajate eluprioriteetide hulgas poliitilised nõudmised (barjäärivaba keskkond, vajadus saada täisväärtuslikuks ühiskonnaliikmeks), kuigi väga olulised, kuid inimeste igapäevase ellujäämisega seotud vajadustest kaugel tagapool. elatusvahendite, arstiabi ja elutingimuste parandamise eest (tabel 3).
Tabel 3
Vastuste jaotus küsimusele:
„Mida teie arvates teie piirkonna puuetega inimesed ennekõike vajavad?“ (N=110),
Vastaja sai valida mitu vastusevarianti
Erinevat tüüpi sularahamaksed (hüvitised, hüvitised)
69,1
Tervishoiu parandamine
53,6
Elutingimuste parandamine
39,1
Spetsiaalne takistusteta keskkond, seadmed
38.2
Võimalus tunda end ühiskonna täisväärtusliku liikmena
37,3
Tähelepanu ja hoolivus teistelt
23,6
Majapidamisteenused kodus
15,5
Abi vaba aja korraldamisel, võimalus
17,3
muud
Puuetega inimeste küsitluse tulemused näitasid järgmist: vaatamata sellele, et Venemaa puuetega inimeste kogukonnas on viimastel aastatel tunda positiivseid muutusi, ei ole need muutused kaasa toonud otsustavat elatustaseme paranemist. Märkimisväärne osa füüsiliste erivajadustega inimestest vajab esmatarbekaupu ja on abivajajaid. Lisaks on ühiskonnas endiselt tugevad sotsiaalsed stereotüübid puuetega inimeste kohta, mis muudab nende inimeste ühiskonda integreerumise keeruliseks. Sotsiaalse puuduse üks võimsamaid tegureid on riigi ebasõbralik suhtumine erivajadustega inimestesse. See väljendub arvukates avaldustes, mis puudutavad bürokraatiat, bürokraatiat ja hüvedest keeldumist.
34% vastanutest on mõne ühiskondliku organisatsiooni liikmed. Uuringutulemuste kohaselt on sellised organisatsioonid: Ülevenemaaline Puuetega inimeste Ühing, Ülevenemaaline Kurtide Ühing, Ülevenemaaline Pimedate Ühing, DOSAAF, kehakultuuri- ja spordiselts "Spartak", spordiklubi "Eriolümpia", Sclerosis Multiplexi Haigete Selts, linna puuetega inimeste selts. Afganistani Liit, Tšernobõli Liit, Huviklubi - koosolekud raamatukogus, Noorte Puuetega Inimeste Klubi. Oma tegevust püüdsid hinnata avalik-õiguslikesse organisatsioonidesse kuuluvad vastajad. Selgus, et ühiskondlike organisatsioonide tegevusega puuetega inimestesse suhtumise parandamisel jäi rahule 48% vastanutest, 24% vastanutest ei täida seda funktsiooni üldse. Arvamust, et avalik-õiguslikud organisatsioonid edendavad õiguste kaitset, jagab 47% vastanutest, madala hinnangu andis sellele tegevusele 23% vastajatest. Peaaegu kõik nende organisatsioonide liikmed ei ole materiaalse toetuse pakkumisega rahul. Vaid umbes 20% puuetega inimestest on rahul abiga töö leidmisel. Avalik organisatsioon ei aita praktiliselt ühtegi puudega inimest puhkuse ja raviga. Kõige rohkem raskusi valmistas koolitusel abistamise punkt, mida väljendas 26% vastajatest ja umbes 51% avaldas oma organisatsiooni selle tegevusvaldkonna kohta mitterahuldavaid arvamusi. Peaaegu kõik vastajad näevad oma organisatsiooni suurt eelist suhtlusvõimaluste avardumises – seda väljendas 76% vastanutest.
Puuetega inimeste avalike organisatsioonide juhtide arvamused
Intervjuud puuetega inimeste avalike organisatsioonide juhtidega viidi läbi nendes linnades, kus sedalaadi sotsiaalsed liikumised on enim mobiliseerunud. Selle tulemusena osalesid intervjuudes 11 organisatsiooni esindajad Moskvast, 5 organisatsioonist Peterburist ja 4 organisatsioonist Samarast. Vabaühenduste teke, kus paljude eluliste küsimuste lahendamine on puuetega inimeste endi kätes, on võtmepööre riigi, filantroopide ja üksikisikute suhete määratlemisel. Puuetega inimestest saavad aktiivsed sotsiaalsed subjektid, kes mitte ainult ei muuda elutingimusi, vaid määratlevad ka iseennast ümber. Poliitiline väli, mille raames puuetega inimeste poliitiline aktiivsus areneb, on viimase 15 aasta jooksul tundmatuseni muutunud. Peamine muudatus on organisatsioonide arvu kasv. Nõukogude ajal oli puude liigi järgi lubatud vaid kolm organisatsiooni - Üleliiduline Kurtide Ühing (VOG), Üleliiduline Pimedate Ühing (VOS) ja Üleliiduline Puuetega Inimeste Ühing (VOI), mis ühendas kõiki teisi puuete liike. Need organisatsioonid, nagu näha, moodustati vastavalt puude tüübile ja olid mõeldud puuetega inimeste mobiliseerimiseks, nende tööturule integreerumise soodustamiseks ja osaliselt ka nende kontrollimiseks. VOG, VOS ja VOI juhid tegid nõukogude režiimi pehmenemise kontekstis 1980ndate lõpus ja 1990ndate alguses palju ära Venemaa valitsus võttis vastu Euroopa riikides kehtivatele ideoloogialt sarnased seadused (puuetega inimeste sotsiaalse kaitse seadus, mitmed Venemaa presidendi määrused).
Seoses kodanikuühiskonna arenguga on aga teravnenud kriitika puuetega inimeste traditsiooniliste avalik-õiguslike organisatsioonide domineerimise vastu ning seatud kahtluse alla nende legitiimsus: “VOI, WHO, VOG loodi valitsuse õhutusel, et vähendada sotsiaalseid pingeid ühiskonnas. Nendefunktsioonid ei olnud ennekõike puuetega inimeste probleemide lahendamine, mitte nende huvide kaitsmine, vaid nii-öelda valitsuse kaitsmine, nende tegevuse järgi otsustades.(intervjuu Samara Iseseisva Elu Keskuse juhatajaga, 2004). Venemaa erinevates linnades, eriti Moskvas ja Peterburis, on tänu rohujuuretasandi algatustele ja välisfondide rahalisele toetusele tekkimas kümneid puuetega inimeste ühendusi (ainuüksi föderaalsel tasandil on neist registreeritud sadakond). Välistoetuse poole pöördumine on suuresti sunnitud, kuna kohalikul tasandil on raha kogumise võimalused piiratud: "Venemaal on vähe heategevusfonde, mis suudavad toetusi anda. Enamik toetuste pakkujaid asub välismaal. Ja avaldused tuleb sageli kirjutada inglise keeles, peate olema hea spetsialist, projekti arendamine, eelarved, noh, ma ütlen teile, ilmselt teate kõike ise. Üldiselt vajame spetsialiste ja kohalikel organisatsioonidel ei ole alati selliseid eksperte.(intervjuu Perspektiva keskuse juhatajaga, Moskva, 2005).
Venemaa ametivõimude hea tahte ja poliitilise kultuuri puudumine mitmepolaarses kodanikuühiskonnas tegevussüsteemide ülesehitamiseks, samuti puuetega inimeste ebapiisav üldine konsolideerumine ja liikumine on toonud kaasa piiratud dialoogi avalike organisatsioonide ja võimude vahel. Konkurents vanade ja uute ühenduste vahel on tihenenud, mille tulemusena võidavad need, kellel on rohkem sümboolset ressurssi ja kogemusi kodumaise bürokraatiaga suhtlemisel: "Ja muidugi, kui varem oli meie riigis näiteks kolm organisatsiooni - kurdid, puuetega inimesed ja pimedad- kolmel organisatsioonil on teatud probleeme lihtsalt lihtsam lahendada konsolideeritult. Kui neid on rohkem, on see lihtsalt tehniliselt väga raske. Jah, probleeme on. Ma tean, et riigil on need olemas, sest jälle- kui mitu organisatsiooni tulid nende juurde ühe või teise küsimusega, oli neil ka lihtsam töötada; kui nende juurde tuleb sada, on see raske, raske. Ma tean, mis probleemid on- aga ma arvan, et nad lahendavad seda küsimust juba nii, et nad ise valivad, millised organisatsioonid töötavad professionaalsemalt.”(intervjuu režissööriga, VOG, Moskva, 2004). Praegu toimub selliste organisatsioonide polariseerumine vastavalt teatud ideoloogiale. Suurima ühenduse moodustasid viis traditsioonilist valitsusele suunatud organisatsiooni – VOS, VOG, VOI, Tšernobõli organisatsioon ja Afganistani Sõja Puuetega Inimeste Ühing, mis on ühendatud Ülevenemaaliste Puuetega Inimeste Avalike Organisatsioonide Nõukogusse. (SOOOI). Nõukogu esindab paljuski erilist, kohalikku poliitikat ja osaliselt vastuseisu rahvusvahelistele ja lääne ideoloogiatele puude vallas. Sellele nõuandele pakuvad alternatiivi iseseisva elu poliitikat järgivad organisatsioonid, mis on keskendunud puuetega inimeste ülemaailmsesse sotsiaalsesse liikumisse lõimumisele.
Mõiste "iseseisev elu" hõlmab kontseptuaalses mõttes kahte omavahel seotud punkti. Sotsiaalpoliitilises tähenduses on iseseisev elu inimese õigus olla lahutamatu osa ühiskonna elust ning osaleda aktiivselt sotsiaalsetes, poliitilistes ja majanduslikes protsessides, see on valikuvabadus ning juurdepääsuvabadus elu- ja ühiskondlikele hoonetele. , transport, sidevahendid, kindlustus, tööjõud ja haridus . See mõiste hõlmab endas kontrolli oma asjade üle, osalemist ühiskonna igapäevaelus, mitmete sotsiaalsete rollide täitmist ja otsuste tegemist, mis viivad enesemääratlemiseni ning psühholoogilise või füüsilise sõltuvuse vähenemiseni teistest. SOOOI juhid ei aktsepteeri iseseisva elu kontseptsiooni, osaliselt seetõttu, et nad peavad seda vaenulikust Ameerikast imporditud moeröögatuseks: "seda Ameerikast mehaaniliselt üle kantud terminit ei aktsepteerita esiteks paljudes Euroopa riikides ja teiseks on see minu arvates Venemaale võõras"(intervjuu VOI juhiga, Moskva, 2004), väljendavad osaliselt varjatud hirmu, et selline kontseptsioon võib õõnestada traditsioonilisi lepinguid riigi ja puuetega inimeste kogukonna vahel: „Haridus, tööhõive, pereelu, kultuur, vaba aeg ja sport, religioon, informatsioon, poliitika kujundamine ja planeerimine, seadusandlus ja nii edasi. Ja seda kõike peaks pakkuma riik. Kui neid reegleid rakendatakse vähemalt 80%, siis on see suurepärane. Puudega inimese iseseisvussiis on see reaalsuse lähedal, sellisele normaalsele elule, tõeline"(intervjuu VOS-i juhiga, Moskva, 2005).
Näib, et vaatamata ideoloogia erinevustele on erinevate organisatsioonide juhid jõudnud lähedale riikliku konsensuse kujundamisele: “Mis puudutab mitteformaalseid organisatsioone, siis neid, mis on koondatud... üldiselt on neid palju, kuid enamik neist on lahutatud, tegutsevad omapäi ja kaitsevad kitsast ringi puuetega inimesi. Kuid tendents on ühinemisele, jõupingutuste konsolideerimisele, huvide lobitööle.(intervjuu Samara Iseseisva Elu Keskuse juhatajaga, 2004). Kodanikuühiskonna versiooni tõid Venemaale välismaised doonoragentuurid, nii et mõned valitsusväliste organisatsioonide vormid on üles ehitatud kolmanda sektori lääneliku disaini järgi. Hoolimata asjaolust, et kõikjal maailmas arenesid sotsiaalsed liikumised "altpoolt" ja paljud Venemaa kodanikuühiskonna aktivistid olid samale teele orienteeritud, koosneb kolmanda sektori segment professionaalsetest valitsusvälistest organisatsioonidest, mis on sageli kohalikest kogukondadest suletud ja ideoloogilises kompromissis neoliberaalidega. vaade ühiskonnale.sotsiaalne areng. Kuid need uued üksused saavad oma legitiimsust ja sotsiaalset kapitali ehitada ainult kohalikule kogukonnale, mitte välismaistele sponsoritele toetudes. Võib oletada, et praegu on tegemist vastuliikumisega, ühelt poolt liberaliseeruvad ja arenevad traditsioonilised organisatsioonid demokraatlikuma organisatsiooni suunas, nad vajavad rahvusvahelist tunnustust ja integreerumist rahvusvahelistesse struktuuridesse. Seevastu Lääne rahastajate osalusel loodud väikesed, kuid aktiivsed võrgustikustruktuurid tugevdavad sidet kohalike omavalitsustega ning soovivad rohkem mõjutada riiklike prioriteetide sõnastamist ning tugevdada ühiskondliku liikumise konsolideerumist.
Venemaal muutusid 1990. aastad puuetega inimeste valitsusväliste organisatsioonide tõeliseks õitsenguks, mida esindasid mitmesugused poliitilised liikumised vastastikuse abi organisatsioonideni. Milline on ühiskondlik roll ja millised on tingimused vabatahtlike liikumise ja vabaühenduste arenguks? Nende organisatsioonide sotsiaalne roll on järgmine:
1. Sotsiaalse ebavõrdsuse vähendamine. Puuetega inimeste vabaühendused aitavad suuresti rahuldada sotsiaalses isolatsioonis, ühiskonna perifeeriasse tõugatud rexi vajadusi, kelle õigusi diskrimineeritakse. See on veelgi olulisem Venemaa ettevõtluskultuuri kiire arengu taustal, millest paljud inimeste kategooriad on vanuse, soo, vaesuse, puude ja elukoha tõttu välja jäetud.
2. Sotsiaalteenuste mitmekesistamine, vahendamine üksikisikute, sotsiaalsete rühmade, era- ja avalike institutsioonide koosmõjus. Pole juhus, et umbes 1/3 meie uuringus osalevatest puuetega inimeste vabaühendustest on haridus-, teadus- ja nõustamisteenuseid pakkuvad organisatsioonid. Ühingud täidavad ka teenindusfunktsiooni, kui nad annavad oma osalejatele ainulaadse võimaluse huvide teemal suhelda, õiguste eest seista, aidata ühineda ja ühise tegevusega soovitud eesmärki saavutada.
3. Osalemine tööhõive ja elanikkonna mobiilsuse korraldamises. Puuetega inimeste vabaühendused mitte ainult ei loo mõnikord töökohti, vaid aitavad laiendada elustrateegiate valikut, pakkudes ainulaadseid võimalusi eri-, kutse- või kodanikuhariduseks ning loovuseks.
4. Kodanikuosaluse tihendamine, inimeste kaasamine piirkonna, sotsiaalse grupi probleemide lahendamisse, poliitilise kultuuri kujunemisse ja arendamisse.
Võib-olla on kodanikuühiskonna institutsioonide, sealhulgas puuetega inimeste avalike ühenduste kiire kasvu määravaks põhjuseks soodsate poliitiliste ja kultuuriliste keskkonnategurite kokkulangevus. Arutades sotsiaalse mobilisatsiooni eeldusi, mis peegeldub puuetega inimeste iseseisvale elule liikumise arengus, käsitleme väliskeskkonna iseärasusi, või sotsiaalsed tingimused Vabaühenduste arendamine, mida esindavad kolm järgmist komponenti:
1. Sotsiaalpoliitilised ja sotsiaalmajanduslikud võimalused. See struktuurne tegur määrab laiema rolli sotsiaalne süsteem(ühiskond, riik, piirkond, linn), aga ka mitteformaalsed võimusuhted puuetega inimeste heategevuslikuks tegevuseks ja ühistegevuseks tingimuste loomisel. See tegur mõjutab ka ühenduste tegevusvaldkondi ja organisatsioonitüüpe, kollektiivse tegevuse vorme ja tulemuslikkust. Praegu tekkimist tahes ühiskondlik liikumine, vabaühendusi ega kodanikualgatust ei piira Venemaa riigisüsteemi ja piirkondliku tasandi õigusaktid. Teatud majanduslikud ja struktuurilised piirangud, mitteametlikud võimusuhted kohaliku ja keskvalitsuse tasandil takistavad aga poliitiliste ja sotsiaalsed huvid puuetega inimesed. Sellised haldustavad raskendavad tõhusat suhtlemist riigi ja erivajadustega kodanike rühmade esindajate huve väljendavate vabatahtlike ühenduste vahel.
Seega, kuigi poliitilisi tegureid võib üldiselt määratleda positiivsetena, on majanduslikud tingimused suuresti piiravad. See on vabaühendustele omane, kuna oma olemuselt nad ainult neelavad rahalisi ressursse, kuid kasumit praktiliselt ei loo. Konkurentsivõimeline majanduskeskkond võib aga mõnel juhul stimuleerida organisatsiooni arengut. Selle põhjuseks on näiteks uute töökohtade loomine puuetega inimestele või teadlastele, kes riigilt toetust ei saa. Samas ei eelda vabaühenduste olemasolu ja areng ainult riigi luba. Teine oluline tegur on struktuuride mobiliseerimine.
2.Mobiliseerivad struktuurid - kollektiivsed formaalsed või mitteametlikud mehhanismid, mille kaudu puuetega inimesi mobiliseeritakse ja kaasatakse ühistegevusse. Me räägime sotsiaalsest struktuurist ja mitteametlikest sotsiaalsetest võrgustikest, organisatsioonilisest riigi infrastruktuurist, konkreetsetest suhetest organisatsiooniline vorm ja organisatsiooni või liikumise tüüp antud sotsiaalajaloolises kontekstis. Paljude iseloom sotsiaalsed institutsioonid muutus ning organisatsioonide vormid ja tegevusvaldkonnad mitmekordistusid ning läbisid sisuka ümberehituse. Juhtimisvormid, organisatsioonikultuur ja organisatsioonidevahelise suhtluse põhimõtted muutuvad ja muutuvad mitmekesisemaks. Kui aga sotsiaalpoliitiliste ja sotsiaalmajanduslike võimaluste kombinatsioon, mobiliseerivad struktuurid ja organisatsioonid annavad teatud arengupotentsiaali, vajavad nad veel üht tegurit, mis on vajalik nende ülesannete, missiooni või kollektiivse tegevuse filosoofia selgitamiseks.
3. Organisatsiooni sotsiaalkultuuriline raamistik. Puuetega inimesed teevad ühingutesse koos töötama või heategevusorganisatsioonidega koostööd tehes teadlikke strateegilisi jõupingutusi, et jõuda ühisele arusaamale maailmast ja iseendast, õigustada ja motiveerida oma organisatsiooni eesmärke, oma tööd, eesmärke ja eesmärke. ühistegevuse võimalused. Need ühiselt välja töötatud mõisted on seotud organisatsiooni ja selle liikmete tegevuse põhikirja, nime, olemuse, suuna ja adressaadiga. Seda organisatsiooni tegevuse aspekti uuritakse otseselt sisekeskkond Puuetega inimeste vabaühendused, olulised puuetega inimeste tuvastamiseks ägedad probleemid ja tegevuse efektiivsus. Samas kajastavad need definitsioonid laiemas sotsiaalkultuurilises kontekstis toimuvaid protsesse: inimõiguste ja -väärikuse, aga ka stiilide ja kultuuride paljususe tunnustamist ühiskonnas, üksikisiku, ühiskonna ja riigi sotsiaalsete ja poliitiliste suhete ümberkujundamist.
Peatugem eraldi mittetulundusühingu (MTÜ) tõhusa juhtimise küsimustel. Teooria ja praktika tõhus juhtimine avaliku sektori ja eraettevõtluse organisatsioonid hõlmab juhtide tegevus-, suhtlus- ja kontseptuaalsete oskuste arendamise küsimusi, nende mitmekülgseid pädevusi. Sarnaste probleemidega seisavad silmitsi valitsusvälised organisatsioonid üle maailma. Juhtimisteaduskonnad püüavad selliseid äriorganisatsioonide juhtide taotlusi arvesse võtta.
Kui piisav on aga tänane juhtimisharidus kasvava mittetulundussektori vajaduste rahuldamiseks? Vaatamata sellele, et selleteemalise kirjanduse hulk suureneb ja elektrooniliste ressursside võrgustik laieneb, kogevad heategevus- ja kolmanda sektori teenindusorganisatsioonide juhid Venemaal infopuudust ega leia käsiraamatute poole pöördudes oma probleemidele lahendusi. ette valmistatud äriorganisatsioonidele.
Analüüsides Venemaa ja välismaiste mittetulunduslike struktuuride uuringute tulemusi, on võimalik lühidalt välja tuua selliste organisatsioonide tipp- ja keskastmejuhtide spetsiifilised vajadused. Teatavasti on vabaühendustel USA-s sotsiaaltoetuse rakendamisel oluline roll. Sotsiaaltöö teaduskondade lõpetajad, psühholoogid, majandusteadlased ja õpetajad osalevad mitmesugustes erafondide rahastatavates programmides ja projektides. Siin realiseerivad nad oma professionaalset potentsiaali ja paljud on kaasatud mittetulundusühingute juhtkonda. Sotsiaalsfääri juhtimine, sotsiaalteenuste korraldus on kodumaises hariduses ja sotsiaaltöö valdkonna kutsepraktikas suhteliselt uued mõisted ning siin on tähelepanu suunatud peamiselt valitsusasutuste haldamise probleemidele.
Venemaa ja Ameerika olukorrad, kus puuetega inimeste valitsusvälised organisatsioonid tegutsevad, erinevad sotsiaalmajanduslikult ja sotsiaalkultuuriliselt. Meie jaoks on aga antud juhul olulisem just mittetulundussektori spetsiifika, sest see määrab nii haridusprogrammide sisu, uurimistöö kui ka juhtimispraktika enda. Esiteks peavad kaasaegsed puuetega inimeste vabaühendused tegutsema “konkureerivate väärtuste ruumis”, ühiskonna ja organisatsiooni prioriteetide muutumise, uute tekkivate või, vastupidi, kaduvate ressursside ning vastuoluliste tulemusliku tegevuse kriteeriumide taustal. . Juhid satuvad tingimustesse, kus organisatsiooni pakutavatele teenustele esitatakse pidevalt uusi nõudmisi, kasvavad sotsiaalsed ootused ja konkurents rahastamise pärast. Seega uuenevad kolmanda sektori juhtide oskused, mis ei kattu täielikult nende kolleegide omaga riigi- ja äriorganisatsioonides. Võib-olla on kõige olulisem erinevus seotud edukuse mõõtmise viisiga, kuna MTÜ-s on juhtimise kõige olulisem mõõdik osutatavate teenuste kvaliteet.
Levinud on arvamus, et kolmanda sektori juhid on rahaliste raskusteta, noored, tugevad ja terved inimesed, kes on valmis pühendama oma aega ja energiat heategevusorganisatsiooni tegevuses osalemisele, juhindudes kodaniku- või religioossetest tunnetest ning kõrge sotsiaalse vastutustundega. . Olulist abi võivad aga mõnikord anda inimesed, keda peetakse traditsiooniliselt sotsiaalkaitse, heategevuse ja vabatahtliku abi objektideks. Seega ühinevad inimesed puuetega laste vanemate ühendustes üksteise abistamiseks ning osalevad organiseeritud abi- ja toetusaktsioonides. Teine näide on puuetega täiskasvanute ühendused. On juhtumeid, kus selliste ühenduste liikmed ühinesid, et aidata raskema puudega või muude tõsiste probleemidega, depressiooni ja psühholoogilise ebamugavusega inimesi. Lääne kirjanduses vabatahtlike liikumise arengu kohta on selle nähtuse jaoks vastavad terminid: kaaslaste tugi(toetus omade vahel), eneseabi(eneseabirühmad), looduslikud võrgustikud(looduslikud tugivõrgustikud). Muide, sellised rühmad ei ole alati homogeensed, need ühendavad naisi ja mehi, erineva haridustaseme ja kutsekvalifikatsiooniga inimesi, puudega ja puudeta inimesi, vanemaid, kellel on laste kasvatamisel sarnased ja erinevad probleemid.
Vabatahtlike ridadesse astumise motiivid võivad olla väga erinevad: moraalset ja religioosset laadi tõekspidamised; vajadus suhtlemise, tegevuse, oma võimete realiseerimise, avaliku ja riikliku tunnustuse järele; soov omandada uus töökoht või eriala, saavutada parem töökoht sotsiaalne institutsioon. Õpilased võivad hakata praktika ajal vabatahtlikeks. Nende motiivideks on eneseteostus, erialane ettevalmistus, diplomi kirjutamine või teaduslik töö. Tihti saavad vabatahtlikeks abistajateks need, kes on juba saanud organisatsioonilt abi ja tuge ning tahaksid nüüd oma kogemust kriitilisest olukorrast ülesaamisest edasi anda neile, kes seda vajavad. Näiteks võib tuua vanemate vabatahtlikud ühendused, kelle lapsed põevad kroonilisi haigusi. Selliste ühenduste vabatahtlike hulgas on lapsevanemaid ise, õpetajaid, psühholooge ja lihtsalt inimesi, kellel on soov ja oskus aidata. Ravi- ja taastusravikeskustes on vabatahtlikud sageli spetsialistid, kes annavad tasuta konsultatsioone, kuigi nad ei kuulu personali. Ilma vabatahtliku tööta on võimatu ette kujutada näiteks keskkonnakaitse ja tuumarelvakontrolli keskkonnaliikumist. Vabatahtlike hulgas on ajakirjanikke, teadlasi ja asetäitjaid. Heategevusürituste korraldamisel aitavad nad reeglina palju sagedamini kui igapäevatöös.
Vabatahtlike tegevus üle maailma on põimunud erialaselt koolitatud inimeste erialase tegevusega sotsiaaltöötajad. Sotsiaaltöö kui elukutse teket seostatakse lääneriikides vabatahtlike organisatsioonide tegevusega 19. sajandi lõpus ja 20. sajandi alguses. Kaasaegse sotsiaaltöö edukus sõltub suuresti ka paljude inimeste vabatahtlikust osalemisest muutumispüüdlustes sotsiaalne olukord. Mõne tööülesannete täitmiseks tuleb sotsiaaltöötajal lihtsalt kaasata vabatahtlikke: eneseabirühmade korraldamisel, kogukonnaga töötamisel ja kohalikel omavalitsustel. Vabatahtliku tegevuse põhitõed ja vabatahtlike praktikas kasutamiseks ettevalmistamine on saamas sotsiaaltöötajate erialase koolituse lahutamatuks osaks.
Filantroopia ja kodanikuühiskonna suhe on keeruline. 19. sajandi filantroopiat – religioosset, aristokraatlikku ja eraviisilist – toetas suures osas ideoloogia, mis asetas filantroopi heateo keskmesse. Soov teha head, mis ajendas teda abivajajaid aitama, tulenes individuaalsest missioonitundest religioosse tunde või vastutuse kontekstis. eraldi grupp(aristokraadid) ühiskonna ees. Toetuse saajaid on traditsiooniliselt vaadeldud kui passiivseid kliente, isiklikke kasusaajaid. Sotsiaaltöö tekkis kutsetegevusena, mille puhul soov kellelegi esimest korda kasu edastada ei saanud eesmärgiks, vaid üksnes sotsiaalse lõimumise ja normaliseerimise vahendiks. Filantroopide ja abisaajate rollid neis tingimustes on muutumas, millest annab tunnistust ka toetust vajavate elanikkonnarühmade heaks tegutsevate MTÜde areng. Lihtsatest ressursside ümberjagajatest saavad sellised organisatsioonid aktiivseteks osalisteks sotsiaaltöös, millest annab tunnistust nende ideoloogia transformatsioon iseseisva elu filosoofiaks. Oluline on mõista, et selline ideoloogia tekkis puuetega inimeste sotsiaalse liikumise sügavustes – alt üles – ja avaldab mõju professionaalsele sotsiaaltööle. Avalikku poliitikat ja üksikute kodanike elu mõjutavate kollektiivsete strateegiate kujundamine on oluline samm uute demokraatiavormide, kodanikuühiskonna arengus, mis on võimeline esindama traditsioonilistes demokraatlikes riikides kõige vähem kuulda olevate rühmade hääli ja on olemasolevate füüsiliste ja kultuuriliste barjääride tõttu keeruline.
Vaata: Baryabina E.N., Romanov P.V., Yarskaya-Smirnova E.R. Vabatahtliku liikumise teooria ja praktika. Saratov: RTSKSODM, 2000.
Meie organisatsioon on juba 2 aastat viinud ellu projekte, mille eesmärk on lahendada puuetega inimeste tööhõive probleeme.
Esimene projekt sai alguse kaks aastat tagasi ja see toimus mitte ainult Moskvas, vaid ka neljas Venemaa linnas - Doni-äärses Rostovis, Togliattis, Samaras ja Nižni Novgorodis.
Hetkel on meil käimas teine projekt, mille eesmärk on lahendada puuetega inimeste integreeritud tööhõive probleeme. See toimub neljas linnas – Moskvas, Doni-äärses Rostovis, Toljatis, Samaras.
Puuetega inimeste töötamine on kompleksne probleem, mis hõlmab paljusid aspekte – see hõlmab puuetega inimeste enda töötahet (piisav enesehinnang, konkurentsivõime), tööandjate keeldumist stereotüüpidest puuetega inimeste suhtes, kättesaadavust. valitsuse programmid toetada nii puudega inimesi, kes soovivad tööd leida, kui ka ettevõtteid, kes on valmis puuetega inimesi tööle võtma. Väga oluline ja siiani lahendamata probleem on puuetega inimeste võimalus saada kvaliteetset haridust.
Oluline probleem, võiks isegi öelda, et üks olulisemaid, on puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna kättesaadavus. See hõlmab arhitektuurset ligipääsetavust puuetega inimestele, kellel on liikumisraskused, ning teabe kättesaadavust kuulmis- ja nägemispuudega inimestele. Seda, et praegu on puuetega inimeste jaoks ühistranspordi kasutamine lihtsalt tervisele ohtlik, on räägitud rohkem kui korra. Ja kui vaadata kõiki neid probleeme tööhõive probleemi vaatenurgast, siis tekib kohe küsimus - kuidas puudega inimene tööle saab või isegi lihtsalt sissepääsust lahkub.
Seetõttu oli meil projekti käigus kolm põhilist tegevusvaldkonda – töö noortega tööd otsivate puuetega inimestega, töö tööandjatega, koostöö riigiasutustega, nii või teisiti seotud puuetega inimeste tööhõive küsimustega. Selle aja jooksul oleme kogunud märkimisväärseid kogemusi.
Noored puudega inimesed ei oska või ei ole valmis isegi tööd otsima. Jällegi tekib probleem hariduse omandamisega (sh kooliharidusega – neile, kes said puude lapsepõlves või noorukieas või kellel on kaasasündinud puue). Noorte puuetega inimeste perel on väga tugev mõju - tihtipeale kardavad sugulased lihtsalt puudega inimesi minema lasta, rääkimata tööst, isegi tänaval. See on, nagu eespool mainitud, tingitud juurdepääsetava keskkonna probleemidest ja ühiskonnas eksisteerivatest stereotüüpidest.
Praktiliselt pole kuskilt saada infot, kust ja kuidas tööd otsida. (Puuetega inimestele pakutavate Tööhõivekeskuste teenuste kohta info praktiliselt puudub ning töökeskused ise on sageli puuetega inimestele täiesti kättesaamatud).
Seda, kui nõudlikuks osutus noorte puuetega inimestega töötamise suund, näitavad järgmised arvud: projekti käigus anti 2970 tööhõivealast konsultatsiooni, tööotsingualastel koolitustel osales 1979 noort puudega inimest. Kokku sai projekti käigus tööd üle 150 noore puudega inimese.
Need numbrid ei pruugi tunduda väga suured. Kuid oma töös lähtume individuaalsest lähenemisest kõigile, kes meiega ühendust võtavad ning kui arvestada, et 5 linnas töötas kokku 20 projektitöötajat, on selge, et meil on põhjust tulemuste üle uhkust tunda.
Projekti käigus arenesid tugevalt suhted riigiasutustega. Projektis osalevatest organisatsioonidest on saanud koostööpartnerid puuetega inimeste tööhõivega seotud valitsusasutustele. Näiteks Samaras osalesid meie partnerid puuetega inimeste organisatsioonist Desnitsa piirkondliku töökvootide seaduse ettevalmistamise töörühma. Samuti loodi projektis osalevates linnades koos valitsusasutustega (tööhõiveamet, sotsiaalkindlustusamet) konsultatsioonikeskused tööd otsivatele puuetega inimestele. Nii töötab Moskvas selline punkt alates selle aasta maist Kirde rajooni Jaroslavski sotsiaalrehabilitatsiooni keskuse puuetega inimeste sotsiaalse rehabilitatsiooni keskuses.
Koostöö tööhõivekeskustega areneb jätkuvalt. Nii võtsid Togliattis tööturukeskused ise initsiatiivi, et korraldada klubisid tööd otsivatele puuetega inimestele. Pärast paari esimest kohtumist leidis 50% selle klubi liikmetest töö.
Erilist tähelepanu väärib puuetega inimeste töömesside läbiviimine ja korraldamine – üritused, mis mõnes piirkonnas toimusid esmakordselt ja vahetult tihedas koostöös tööhõivekeskustega. Moskvas toimus 2 spetsialiseeritud töömessi, millest võttis osa umbes 4000 inimest.
Nagu eespool mainitud, oli meie töö üheks oluliseks valdkonnaks tööandjatega suhtlemise loomine. Moskvas loodi meie organisatsiooni baasil väike tööbüroo, kuhu saab kandideerida tööd otsiv mistahes vormis puudega inimene. Praegu on meie andmebaasis umbes 900 inimest ja tööd on saanud rohkem kui 150 inimest.
Moskva avalike suhete komitee toel ilmus “Käsiraamat tööandjatele”, kes on valmis tööle võtma puuetega inimesi. Selles juhendis püüdsime võimalikult üksikasjalikult ja igast küljest käsitleda puuetega inimeste töölevõtmise protsessi – nii puuetega inimeste töölevõtmist käsitlevate seaduste kui ka vaatenurgast. töökoha varustusest, suhetest meeskonnas, kus töötavad puuetega inimesed...
Meie juurde tulevad tööandjad, kes on valmis puuetega inimesi tööle võtma. Mul on väga hea meel, et need pole ainult need, kes võitsid Moskva valitsuse konkursi töökohtade loomiseks.
Teisalt seisame silmitsi tõsiasjaga, et paljud tööandjad ei ole valmis puuetega inimesi tööle võtma. Põhimõtteliselt on need levinud stereotüübid – mida puudega inimene vajab suurenenud tähelepanu, ta on pidevalt haige, vajab väga pikka puhkust, töökoha varustus on väga kallis ja pole teada, kuidas töökoht varustama. Kuigi Ameerika teadlaste hiljutiste uuringute kohaselt on enamikul juhtudel töökoha kohandamise maksumus umbes 50 dollarit.
Moskva valitsuse korraldatav konkurss töökohtade varustuse rahastamiseks on suureks abiks puuetega inimeste töölevõtmise protsessis - kuna kõik tööandjad ei ole valmis töökohtade sisustamise kulusid kandma. Kuid kahjuks pole kõigil kvoodikonkursi kohta teavet.
Loodame, et meie töö käigus ilmunud brošüürid ja juhendid, toimunud üritused ja kogu meie töö aitavad olukorda muuta ning peagi on juhud, kui inimesele puude tõttu töölt keeldutakse, üliharva.
Peamine, mille poole oma töö käigus püüame, on individuaalne lähenemine puuetega inimeste töölevõtmisel. Ärge looge terveid töökodasid ja tehaseid, kus töötavad ainult piiratud füüsiliste ja vaimsete võimetega inimesed, ärge muutke puuetega inimeste töölevõtmise protsessi massiliseks, vaid võtke tööle konkreetne inimene, lähtudes tema tegelikest võimalustest ja vajadustest.
Aitäh.
Diplomid, kursusetööd, esseed, testid...
Puuetega inimeste sotsiaalse integratsiooni probleemid ja ühiskondlike organisatsioonide roll nende lahendamisel
Töö liik: Abstraktne Teema: SotsioloogiaOriginaal töö
Väljavõte tööst
Puuetega inimeste sotsiaalse integratsiooni probleemid ja avalik-õiguslike organisatsioonide roll nende lahendamisel A. A. Dargan Käsitletakse puuetega inimeste ühiskonda integreerumise probleeme ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide võimalusi neid selles protsessis abistada. Autori läbiviidud sotsioloogiliste uuringute põhjal eristatakse kahte tüüpi puuetega inimeste sotsiaalset heaolu - terve ja patoloogiline (vastab puuetega inimeste ja ühiskonna suhete sotsiaalsele ja paternalistlikule mudelile), objektiivsed ja subjektiivsed tegurid, millel on Analüüsitakse olulist mõju nende kujunemisele. Märgitakse puuetega inimeste avalike organisatsioonide suurt potentsiaali oma liikmete motiveerimisel aktiivsemale, täisväärtuslikumale elule, mis mitmel põhjusel pole veel täielikult realiseerunud (avaldaja organisatsioonide kuvand, keskendumine traditsioonilisele paternalismile mudel, ebapiisav töö valitsusasutuste ja meediaga jne).
Märksõnad: sotsiaalne integratsioon, sotsiaalne mobiilsus, puude mudelid, paternalistlik mudel, sotsiaalmudel, sotsiaalne heaolu, optimaalne eneseteostus, motivatsioon, integratsioonimudel, käitumisstrateegia, puuetega inimeste avalikud organisatsioonid, heategevus, ühiskondlikud algatused, humanitaarabi, sotsiaalsed tehnoloogiad.
Kaasaegne sotsiaalpoliitika puuetega inimeste puhul on see keskendunud nende ühiskonda integreerimisele, mis hõlmab terve rea majanduslike, sotsiaalsete ja õiguslike meetmete rakendamist. Igasugused reformid on aga määratud läbikukkumisele, kui puuetega inimesed ise ei püüdle sotsiaalse mobiilsuse ja suurema ühiskonda lõimumise poole, vaid tegutsevad paternalistliku puudemudeli raames, mis võtab endale „vastuvõtja”, sotsiaalselt sõltuva positsiooni. puudega inimene ühiskonnas. Sellega seoses on eriti oluline puuetega inimeste sotsiaalse heaolu tegurite uurimine, mis kujundavad nende käitumishoiakuid ja mõjutavad ühiskonna integratsioonistrateegia valikut.
Puudega inimese sotsiaalne heaolu on sotsiaalpsühholoogiline seisund, mis peegeldab tema ühiskonda integreerumise taset, tema teadlikkust ja hinnangut iseendale, oma võimetele ning eluliste vajaduste rahuldamise väljavaadetele. Puuetega inimeste tegeliku sotsiaalse heaolu uurimiseks viis autor läbi empiirilise sotsioloogilise uuringu, kasutades järgmisi empiiriliste andmete kogumise meetodeid: ankeetküsitlus, otsene individuaalne standardiseeritud intervjueerimine ja osalejavaatlus.
Sotsioloogilise uurimistöö objektiks on Stavropolis elavad üle 18-aastased töövõimelised ja osaliselt töövõimelised puudega inimesed.
sk piirkond. Uuringu kogurahvastik on 246 tuhat 856 inimest. Kvoodivalimi abil küsitleti 190 vastajat, sealhulgas 98 naist ja 92 meest. Esimene invaliidsusrühm on 23,7, teine 43%-l ja kolmas 33%-l. Küsitluses osalenud puuetega inimeste keskmine vanus oli 40-aastane, noorim 18-aastane ja vanim 86-aastane.
Puuetega inimeste sotsiaalse heaolu uuring viidi läbi vastavalt järgmistele autori poolt välja töötatud sotsiaalse heaolu kriteeriumidele:
1. Isiklik-hinnav (see kriteerium võimaldas määrata puudega inimese emotsionaalse-hinnangulise suhtumise tema sotsiaalsesse positsiooni ühiskonnas, rahulolu erinevate eluaspektidega ja vajaduste rahuldamise väljavaateid, kuna samuti tema hinnang oma olemasolu ja ühiskonda “kaasamise” välistele tingimustele).
2. Käitumuslik (see kriteerium määrab puudega inimese sotsiaalse heaolu tegelikud ilmingud kui tema tegevust peegeldav sotsiaalpsühholoogiline seisund, mille eesmärk on tagada ühiskonnas optimaalne eneseteostus ja eksisteerimine. Käitumiskriteerium võimaldab leida välja selgitada, millised on puudega inimese tegelikud teod, mida ta teeb ühiskonda integreerumisel ja oma eluprogrammi elluviimisel).
3. Identifitseerimine ja maailmavaade (see kriteerium näitab puudega inimese eneseteadlikkust ja enesetaju, määrab tema valiku optimaalse ühiskonnaga suhtlemise mudeli (puuemudeli), arusaama sellest, milline peaks olema tema enda käitumine. ühiskonda lõimumise strateegia rakendamine).
Sotsioloogilise uuringu käigus tuvastasime kaks puuetega inimestele iseloomulikku sotsiaalse heaolu seisundit - patoloogiline ja tervislik sotsiaalne heaolu.
Patoloogiline sotsiaalne heaolu on omane puuetega inimestele, kes on aktsepteerinud paternalistlikku puude mudelit kui optimaalset ühiskonna ja puuetega inimeste suhete mudelit. Nad nõustuvad oma rolliga hooldajana, patsiendina ja usuvad, et ühiskond peaks nendega vastavalt käituma. Oma ühiskonda lõimumise strateegias on nad keskendunud sotsiaalteenustele ega püüdle sotsiaalse integratsiooni ja sotsiaalse mobiilsuse poole. Nad tajuvad oma madalat ühiskonda lõimumise taset oma haiguse loomuliku tagajärjena ja hindavad oma ühiskonda lõimumise taset puudega inimese vaatenurgast.
Tervislik sotsiaalne heaolu on omane puuetega inimestele, kes järgivad puude sotsiaalset mudelit. Nad ei aktsepteeri oma hooldajapositsiooni ning on orienteeritud suuremale integratsioonile ja sotsiaalsele mobiilsusele ühiskonnas. Nad hindavad
mida nad arvavad sotsiaalne staatus objektiivsemalt ja seetõttu sõltub nende sotsiaalne heaolu otseselt ühiskonda integreerumise tegelikust tasemest.
Stavropoli territooriumil elavate puuetega inimeste küsimustele antud vastuste analüüs võimaldas tuvastada selle elanikkonnarühma sotsiaalse heaolu tegurid. Sotsiaalse heaolu tegurid tähendavad tingimusi ja põhjuseid, mis määravad puudega inimese sotsiaalse heaolu olemuse, tema teadlikkuse oma positsioonist ühiskonnas ja motiveerivad (või mitte motiveerivad) teda selle olukorra muutmiseks midagi ette võtma. .
Käsitleti kahte peamist puuetega inimeste sotsiaalset heaolu mõjutavate tegurite rühma: 1) väliseid (süsteemseid, objektiivseid) tingimusi, mis määravad puudega inimese teadlikkuse oma positsioonist ühiskonnas, selle vastu tekkivatest tunnetest ja meeleoludest. taust;2) indiviidi enda isikuomadused (sisemised, subjektiivsed), millel on oluline mõju ka tema sotsiaalse heaolu kujunemisele.
Sotsiaalse heaolu välised (objektiivsed) tegurid:
Sotsiaalpoliitika ja sotsiaalkaitse-
Füüsilise ruumi olemasolu -
Meedia tegevus -
Avalikud organisatsioonid -
Kutse- ja töötegur (töökoht, elukutse, karjäär).
Puuetega inimeste sotsiaalse heaolu subjektiivsed tegurid:
Askriptiivsed omadused: vanus, sugu, puuderühm -
Sotsiaalsed ja psühholoogilised omadused -
Puudega inimese maailmavaade ja enesemääratlus -
Integratsioonipositsioon (ühiskonda integreerumise seadistused (valitud integratsioonimudel) ja käitumisstrateegia - aktiivse või passiivse ühiskonda integreerumise strateegia valik ja selle strateegia rakendamiseks astutud sammud)
Peresuhted -
Sotsiaalsed kontaktid, suhted puuetega inimeste ja puudeta inimeste vahel, suhted puuetega inimeste vahel -
Materiaalne heaolu.
Venemaal, sealhulgas Stavropoli territooriumil, on viimase 20 aasta jooksul tekkinud palju puuetega inimeste avalikke ühendusi. Mõned neist kadusid, suutmata oma eesmärke saavutada, teised suutsid mitte ainult end puuetega inimeste seas kehtestada, vaid pälvisid ka valitsusasutuste toetust.
Puuetega inimeste avalike organisatsioonide tegevus toimib sotsiaalse heaolu tegurina kahes aspektis. Esiteks aitavad MTÜ-d (mittetulundusühingud) lahendada või leevendada puuetega inimeste materiaalseid ja sotsiaalseid probleeme, kohaneda elus ning saavutada suurem sotsiaalne ja psühholoogiline heaolu. Teiseks mõjutavad puuetega inimeste avalikud organisatsioonid puuetega inimeste puude mudeli valikut ja ühiskonda integreerimise strateegiat ning sellest tulenevalt nende sotsiaalset heaolu.
Vaadelgem üksikasjalikumalt neid aspekte MTÜde mõjust puuetega inimeste sotsiaalse heaolu kujunemisele.
Puuetega inimeste avalike organisatsioonide tegevust kajastatakse meedias vähe. Põhimõtteliselt kajastab meedia nende tööd ainult seoses humanitaar- ja heategevusaktsioonidega, mis viiakse läbi koostöös valitsusasutustega, kellel on nende projektide elluviimisel domineeriv roll. Seetõttu saavad puuetega inimeste avalikud organisatsioonid, millel puuduvad muud teabekanalid, tänapäeva tingimustes mõjutada ainult neid puuetega inimesi, kes on nende organisatsioonide liikmed või tegutsevad nendega seoses pöördujatena.
Nagu uuringust selgus, on 51,9% puuetega inimestest puuetega inimeste avalike organisatsioonide liikmed. 48,1% vastanutest ei ole ühegi puuetega inimeste ühiskondliku organisatsiooni liikmed. Samas viitas vaid 8% vastanutest objektiivsetele asjaoludele, mis ei võimaldanud neil astuda ühiskondliku organisatsiooni liikmeks, öeldes, et terviseprobleemide ja liikumisraskuste tõttu ei saanud nad oma tegevusest osa võtta. Ülejäänud vastused näitasid puuetega inimeste pettumust vabaühenduste töö tulemustest ja huvipuudust avalike organisatsioonide tegevuse vastu. Ligi iga neljas (23%) vastaja tõi välja soovi puudumise avalik-õiguslike organisatsioonide tegevuses osaleda ning iga kümnes (10%) puudega inimene teatas, et ei näe sellel mõtet ning rohkem kui üks kaheteistkümnendik (8%) ei näinud seda vajadust..
Märkimisväärne on asjaolu, et 15% meie uuringus osalenud vastajatest ütles, et nad ei teadnud puuetega inimeste avalike organisatsioonide olemasolust ning iga kümnes (10%) teatas, et nende linnas selliseid organisatsioone ei ole. Samas igas linnas, kus puuetega inimeste küsitlust läbi viisime, tegutsevad puuetega inimeste avalik-õiguslikud organisatsioonid, mille kohta teabe puudumine sihtrühma liikmete hulgas viitab vabaühenduste töö ebapiisavale organiseerimisele, et teavitada puuetega inimestest. elanikkonnast.
51,9% vastanutest on puuetega inimeste avalike organisatsioonide liikmed (SGO VOI, VOI Georgievski filiaal, "Dialoog-Aktiivne", "Volnitsa", "Noored puuetega inimesed", VOS, "Totos"). Kuid kuigi Stavropoli territooriumil elavate puuetega inimeste hulgas on suur protsent puuetega inimeste avalike organisatsioonide liikmeid, muutub see liikmelisus paljude jaoks formaalseks. Nad tegutsevad organisatsiooni suhtes taotlejatena. Nende jaoks on MTÜ-sse kuulumine võimalus saada sponsoritelt heategevuslikku abi, sotsiaalkaitseasutustelt lisaboonuseid jne. Näide enamiku puuetega inimeste avalikesse organisatsioonidesse kuuluvate inimeste vähesest huvist nendes osalemise vastu. MTÜ-d seisneb selles, et paljud neist ei oska täpselt nimetada organisatsiooni, mille liikmed on: “puuetega inimeste selts”, “puuetega inimeste organisatsioon” – selliseid vastuseid andis iga kümnes vastaja.
Nagu vaatlused näitavad, ei ole avalik-õiguslikesse organisatsioonidesse kuulumine näitaja, et puudega inimene pürgib aktiivse ühiskondliku elu poole.
Galina M., Stavropoli puuetega inimeste ühiskondliku organisatsiooni esimees: „Väga raske on koondada kõiki osalema mingis sotsiaalses või poliitilises aktsioonis. Iga inimesega tuleb eraldi rääkida, teda ümber veenda, selgitada, et kui mitte tema, siis mitte keegi. Paljud ei tule, keelduvad, viidates terviseprobleemidele või hõivatusele. Keegi ütleb otse, et ta ei taha seda, et ta ei ole huvitatud ega vaja seda.
Puuetega inimeste avalike organisatsioonide liikmetest osaleb avalikes aktsioonides ja algatustes 49% puuetega inimestest. Ülejäänud eelistavad avalikus elus mitte osaleda. Enam kui pooled (51%) vastajatest, kes keelduvad avalikus elus osalemast, põhjendavad oma vastumeelsust avalikel üritustel osaleda sellega, et “neil pole selleks aega”. 41% ütleb, et nad ei pea sellistes algatustes osalemist midagi muutvaks. Puuetega inimesed, kes avalikel üritustel ei osale, põhjendavad oma inertsust ka vaba aja ja soovi puudumisega. Mitmed inimesed ütlesid, et ei saanud transpordivahendite puudumise tõttu meeleavaldustel osaleda, kaks aga viitasid tervislikele põhjustele.
Kuigi puuetega inimeste avalikes organisatsioonides on ülekaalus sellisest käitumisest kinni pidavad liikmed, on nende hulgas ka neid, kes osalevad aktiivselt ühiskondlikus tegevuses. Nende jaoks annab MTÜ-sse kuulumine võimaluse eneseteostuseks, suhtlemiseks teiste puuetega inimestega, vaba aja veetmise tingimuste avardamiseks jne.
“Osalen koos teiste meie organisatsiooni liikmetega matkadel, käin igal aastal mägedes, külastan erinevaid linnu ja hiljuti olin meie ühiskondliku organisatsiooni nimel komandeeringus. Minu elu on huvitavam kui enamikul mu tervetel sõpradel,” räägib 22-aastane Konstantin.
«Kui ma invaliidiks jäin, otsustasin, et mu elu on läbi ja ma ei saa enam kunagi elust rõõmu tunda, minu jaoks oli see kõik läbi. Kuid siis kohtusin “Noorte puuetega inimeste” liikmetega, nagu mina, ja leidsin neilt tuge. Suhtleme, teeme sporti, käime kontsertidel, ma pole üksi, on inimesi, kes mõistavad mind," Svetlana, 35-aastane.
Seega, mida olulisem on puudega inimesele kuulumine MTÜ-sse, mida aktiivsemalt ta selle tegevusest osa võtab, seda suuremat mõju avaldab see tegur tema sotsiaalsele heaolule. Inimeste jaoks, kes on MTÜ nimiliikmed, ei ole avalik-õiguslikku organisatsiooni kuulumine sotsiaalse heaolu seisukohalt oluline tegur, kuna MTÜ tegevus selle liikmete rühma suhtes ei ole püsiv, vaid ajutine.
Kuigi puuetega inimeste avalikes organisatsioonides osaleb avalikel üritustel alla poole liikmetest, siis nende puuetega inimeste seas, kes ei ole ühegi MTÜ liikmed, on see näitaja veelgi väiksem. Neist vaid iga viies (20,9%) osaleb avalikes algatustes. Seega on just avalik-õiguslikud organisatsioonid need, kes julgustavad puuetega inimesi avalikus elus osalema, tegutsedes selliste aktsioonide algatajate ja korraldajatena.
Puuetega inimeste avalik-õiguslikel organisatsioonidel on väga suur potentsiaal mõjutada puuetega inimeste eneseteadlikkust, puude sotsiaalse mudeli valikut ühiskonna ja puuetega inimeste vahelise suhte optimaalseks skeemiks ning sellest tulenevalt ka puuetega inimeste suhete kujunemist. tervislik sotsiaalne heaolu, kuid see roll on piiratud moodne lava Vabaühendused ei tule Stavropoli territooriumil kodanikuühiskonna arenguga toime.
Võime välja tuua mitmeid põhjuseid, mis ei võimalda puuetega inimeste ühiskondlikel organisatsioonidel soodustada puuetega inimeste terve sotsiaalse heaolu kujunemist ning suunata neid puude sotsiaalse mudeli valikule niivõrd, kuivõrd see oleks võimalik.
Esiteks on see kuvand puuetega inimeste ühiskondlikust organisatsioonist, mis on aastate jooksul kujunenud abipalvejaks, heategevuse objektiks. Ja puuetega inimesed ise tajuvad selliseid organisatsioone sageli ainult nendelt ametikohtadelt. Seega põhjendavad mõned vastajad oma keeldumist vabaühendustega liitumisest sellega, et "mul pole midagi vaja", "mul on piisavalt raha", "mul ei ole suhtlemispuudust." Nad ei usu, et avalikud organisatsioonid suudavad lahendada tõsiseid probleeme ja aidata kaasa nende ühiskonda lõimumisele.
Teiseks ei suuda mõned puuetega inimeste avalikud organisatsioonid suunata puuetega inimesi valima puude sotsiaalset mudelit, kuna nad ise eksisteerivad vastavalt paternalistlikule puudemudelile. Oma tegevuses sõltuvad nad täielikult riigiasutustest ja sponsoritest ning nende põhisuunad on
Nende peamisteks töövaldkondadeks on puuetega inimeste humanitaarabi osutamine ja vaba aja sisustamine (sport, loometegevus, kultuuriüritused). Seega aitavad nad kaasa pigem patoloogilise kui terve sotsiaalse heaolu kujunemisele.
Stavropoli territooriumil on ka puuetega inimeste avalikke organisatsioone, mis lähevad sellest puude mudelist kaugemale. Nad astuvad samme puuetega inimeste ühiskonda integreerimise edendamiseks. Avalik-õiguslikud organisatsioonid, nagu SGO VOI, Volnitsa, osalevad linna sotsiaalprogrammide elluviimisel, munitsipaal-, föderaal- ja rahvusvahelistel konkurssidel, sealhulgas toetuste saamiseks, suhtlevad valitsusasutustega, teevad puuetega inimeste huvide lobitööd kohalike ja piirkondlike omavalitsuste tasandil. .
Seega peab SGO VOI oma ülesanneteks: puuetega inimeste õiguste ja huvide kaitsmine - puuetega inimestele teiste kodanikega võrdsete võimaluste pakkumine kõikides valdkondades osalemiseks. ühiskond – integratsioon puuetega inimesed ühiskonda. VOI Stavropoli filiaal osales Kanada-Vene puudeuuringute projektis (CRPI, Kanada-Vene puude programm), lõi selle programmi raames teabe- ja nõuandekeskuse, mille eesmärk on ületada puuetega inimeste infopiirangud nende iseseisva elu tagamiseks, mis põhineb teabe-, nõustamis-, psühholoogiliste ja tarbijateenuste kompleksi loomisel. SGO VOI viis ellu projekti „Stavropoli sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste teabetoetus”, varustades 300 sotsiaalse infrastruktuuri rajatist teabekaartidega, mis näitavad, et need asutused loovad tingimused ratastoolis inimeste teenindamiseks. VOI Stavropoli filiaal osaleb Puuetega Inimeste Koordinatsiooninõukogu tegevuses.
Samal ajal, nagu meie uuringud on näidanud, ei ole enamik puuetega inimeste avalike organisatsioonide liikmeid oma organisatsioonide selle tegevusvaldkonnaga seotud. Nad ei osale nende projektide väljatöötamises ja elluviimises ning sageli isegi ei tea, mis teemaga nende avalik-õiguslik organisatsioon parasjagu tegeleb, mis vähendab MTÜde efektiivsust puuetega inimeste suurema kaasamise saavutamisel.
Teadlikkus vajadusest eemalduda Venemaa ühiskonnas domineerivalt paternalistlikust puudemudelist sotsiaalsele mudelile tingib vajaduse kasutada sotsiaalseid tehnoloogiaid, mis aitaksid kaasa puuetega inimeste tervisliku sotsiaalse heaolu kujunemisele.
Puuetega inimeste ühiskondlikud organisatsioonid mõjutavad puuetega inimeste sotsiaalset heaolu. Kui nende töö on selles suunas asjatundlikult korraldatud, saavad nad kujunemisele kaasa aidata
puuetega inimeste tervisliku sotsiaalse heaolu edendamine ja sellest tulenevalt puuetega inimeste sotsiaalse mudeli valiku mõjutamine, nende suurema sotsiaalse mobiilsuse ja sotsiaalse integratsiooni soovi edendamine.
1. Tšerkašin M.V. Ülevenemaalise Puuetega Inimeste Seltsi Stavropoli linnaorganisatsiooni tegevus Kanada-Vene puuetega inimeste programmi kontekstis // Puuetega inimeste integreerimine Venemaa ühiskonda: teooria ja praktika / Toim. V.K. Šapovalova. - M., 2006. - Lk 215−227.
Täitke vorm oma praeguse töökohagaMuud tööd
Diplom
kodutus sotsiaalne seisund Sotsiaaltehnoloogiate uurimise olulisust kindla elukohata inimeste rehabilitatsioonis seostatakse praegu Venemaa ebastabiilse majanduse tingimustes süvenenud probleemiga. Selle teema tuumani jõudmiseks on vaja käsitleda sellise nähtuse ajalugu nagu kodutus ja rehabilitatsiooni sotsiaalsed tehnoloogiad...
Sissejuhatus1. Mõistete sisu: inimene, indiviid, individuaalsus, isiksus2. Isiksuse struktuur. Sotsiaalse isiksuse tüübid3. Sotsialiseerumine ja selle vormid KokkuvõteBibliograafiaSissejuhatusIndiviid ja ühiskond interakteeruvad sotsialiseerumisprotsessis: ühiskond edastab sotsiaalajaloolisi kogemusi, norme, sümboleid ning indiviid assimileerib norme, sümboleid ja sotsiaalajaloolisi...
Kursusetöö
Sissejuhatus 1. peatükk. Jaapani kultuuri edendamise meetodid Venemaal 1.1 Jaapani ja Venemaa majandussuhted 1.2 Jaapani tegevused Venemaa abistamiseks 1.3 Hariduskeskuste peamised tegevusvaldkonnad 1.4 Jaapani kultuuri populariseerimise põhisuunad 2. peatükk. Jaapani kultuuri tajumise analüüs. tänapäeva Venemaa kodanike poolt Kokkuvõte Viidete loetelu.. .
Autorid tõstatavad küsimusi vanemate inimeste kaasamisest kaasaegse ühiskonna haridusruumi. Töö eesmärk on välja selgitada eakate hariduse tunnused, kaaluda erinevaid võimalusi neile hariduse omandamiseks. Rakendamine uurimisprobleemid saavutati täiskasvanuhariduse olemasolevate lähenemisviiside analüüsi põhjal. Metodoloogilise alusena kasutati süsteemset ja struktuur-funktsionaalset lähenemist. Artiklis rõhutatakse, et organisatsioonis peamine haridusprotsess on personaalne lähenemine, võttes arvesse iga inimese individuaalseid, psühholoogilisi ja sotsiaalseid iseärasusi. Järeldatakse, et eakate hariduse peamine eesmärk on arendada inimest, kes osaleb aktiivselt ja tulemuslikult kõigis avaliku elu valdkondades.