Föderaalosariigi programmi juurdepääsetav keskkond. Riigi abi väheliikuvatele kodanikele programmi „Juurdepääsetav keskkond“ raames
programm" Ligipääsetav keskkond» on Vene Föderatsioonis rakendatud alates 2011. aastast. Riikliku programmi aastate jooksul on meie riigi kõigis piirkondades juba enam kui 18 tuhat sotsiaalrajatist kohandatud vastavalt puuetega inimeste vajadustele ja võimalustele. Need on kliinikud ja apteegid, kauplused ja spordirajatised, pangad, kinod ja muud avalikud asutused. Kõik nad olid kohustatud korraldama ruumi ja juurdepääsu selliselt, et puuetega inimesed saaksid kaupu ja teenuseid hõlpsasti kätte. 2018. aastal andis president Venemaa valitsusele ülesandeks töötada programmi pikendamise nimel 2025. aastani.
Praegu on valitsusel mitu ülesannet:
- koostab ettepanekud elektroonilise sotsiaaltõendi kasutamiseks puuetega inimeste rehabilitatsiooni tehniliste vahenditega varustamiseks;
- esitada ettepanekuid kaasava Kunstide Maja loomiseks,
- rehabilitatsiooni infrastruktuuri loomine (rehabilitatsioonisüsteemi rajamise mudelid);
- näha ette puuetega inimeste vajadusi arvestavad meetmed riiklike programmide ja prioriteetsete projektide väljatöötamisel ja kohandamisel, sh tervishoiu, hariduse, kultuuri, kodanike eluaseme tagamise ning mugava linnakeskkonna loomisel;
- töötada sellistel aladel sotsiaalkaitse ja puuetega inimeste rehabilitatsioon, nt iseseisev toetatud elamine, sh õppe- (koolitus)elu, kui puudega inimesele õpetatakse iseseisva toimetuleku oskusi.
Hoonete ja territooriumide kohandamise tingimused
Kahjuks seostatakse praegu mõistet "ligipääsetav keskkond" kõige sagedamini ainult kaldteedega. Ruumi kohandamine lihtsalt kaldtee paigaldamisega on lahendus, nagu öeldakse, "näitamiseks": see ei ole kasulik ja kujutab endast sageli ka ohtu - kui see paigaldatakse ebaprofessionaalselt ning ei vasta nõuetele ja standarditele.
Oluline on mõista, et juurdepääsetav keskkond on meetmete kogum, mille kaudu kõrvaldatakse kõik puuetega inimeste jaoks takistused ja ohtlikud piirkonnad. Isegi kui kohanemine algab rambiga, ei lõpe see sellega.
Puuetega inimeste õiguste konventsioon sätestab ligipääsetava keskkonna loomise 2 põhiprintsiipi. See on universaalne disain ja mõistlikud kohandused. Kõigi inimeste, ka puuetega inimeste vajadustega on vaja arvestada juba uute rajatiste projekteerimise etapis või kapitaalremondi käigus, muutes ruumi universaalseks. Lisaks olemasolevatele hoonetele on vaja spetsiaalseid kohanemisseadmeid, mis tagavad, et kõik inimesed, olenemata nende füüsilistest võimetest, saaksid teenuseid kasutada või rajatist juurde pääseda.
Ligipääsetava keskkonna korraldamine sisse sotsiaalsed institutsioonid on oma eripärad. Kohanemismeetmed peavad vastama föderaalsete täitevvõimude kehtestatud nõuetele.
Takistusteta kontserni spetsialistid on erinevates valdkondades juba ellu viinud üle saja kohanemisprojekti. Kogunenud kogemused ja teadmised juurdepääsetavate keskkondade valdkonna seadusandlusest on meie kindel alus mistahes hoonete ja territooriumide kohandamise ülesande lahendamisel.
Riiklik programm “Juurdepääsetav keskkond” aastateks 2011-2025
Programmi „Juurdepääsetav keskkond“ töötas välja Tööministeerium ja see on suunatud järgmiste ülesannete lahendamisele:
- puuetega inimeste ja teiste jaoks prioriteetsetes eluvaldkondades rajatiste ja teenuste seisukorra hindamine ja ligipääsetavuse suurendamine madala liikuvusega rühmad rahvaarv;
- puuetega inimeste ja puudeta kodanike sotsiaalse eraldatuse kaotamine;
- moderniseerimine riigisüsteem arstlik ja sotsiaalne läbivaatus;
- puuetega inimeste võrdse juurdepääsu tagamine rehabilitatsiooniteenustele.
Riiklik programm sisaldab järgmisi alamprogramme:
- Prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamine prioriteetsetes eluvaldkondades puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele.
- Rehabilitatsiooni valdkonna teenuste osutamise mehhanismi ning riikliku tervise- ja sotsiaalkontrolli süsteemi täiustamine.
Programmi eesmärgid:
tingimuste loomine, et tagada puuetega inimestele võrdne juurdepääs teiste inimestega võrdsetel alustel - füüsilisele keskkonnale, transpordile, teabele ja sidele, samuti avalikkusele avatud või pakutavatele rajatistele ja teenustele.
Programmi eesmärgid:
- arendamine ja rakendamine reguleerivad dokumendid puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele ligipääsetava keskkonna loomise põhimõtete arvestamine;
- mehhanismi väljatöötamine, et stimuleerida riiklikke ja mitteriiklikke struktuure intensiivistama tegevusi objektidele ligipääsetavuse tagamisel sotsiaalne infrastruktuur puuetega ja piiratud liikumisvõimega inimestele;
- „Universaalse disaini” põhimõtte kasutuselevõtt tehnilistes eeskirjades seadmete, teenindusprogrammide, samuti transpordi- ja sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste arendamise ja rakendamise valdkonnas;
- puuetega inimestele ligipääsetavate televisiooni- ja raadiosaadete, spordi-, puhke- ja turismirajatiste mahu suurendamine;
- kohustuslikku alg- ja keskharidussüsteemi kaasatud puuetega laste arvu suurendamine;
- mängudes, vaba aja veetmise ja vaba aja veetmise ning sporditegevuses osalevate puuetega laste arvu suurendamine, sh koolisüsteemisisesed tegevused;
- uute tootmistehnoloogiate, taastusravi tehniliste vahendite uute mudelite ja puuetega inimestele osutatavate teenuste (abi-/abivahendid ja -teenused) juurutamine;
- varustus moodne tehnoloogia, sealhulgas mitmete föderaalsete haridusasutuste ja sanatooriumi-kuurortiasutuste taastusravi rehabilitatsioonitegevused puuetega inimesed.
Programmi "Juurdepääsetav keskkond" rakendamise etapid ja tähtajad
I etapp: 2011 - 2012;
II etapp: 2013 - 2015;
III etapp: 2016 - 2018;
IV etapp: 2019 - 2020;
V etapp: 2021–2025
Ligipääsetav keskkond objektikategooriate kaupa
TAKETETA ettevõtete grupp viib läbi täistsükkel töötama ligipääsetava keskkonna loomise nimel.
Sotsiaalreklaamivideote sari juurdepääsetava keskkonna kohta
Vene Föderatsioon on demokraatlik riik, kus võim on koondunud rahva kätte, mis väljendub õiguses valida ja olla valitud. Teisest küljest toimub riikliku poliitika elluviimine lähtuvalt elanikkonna vajadustest ning kujundatakse eesmärgiga parandada kodanike elutingimusi. Isikud, kellel on puuetega. Arvestades teovõimetute kodanike igapäevaseid raskusi, tekkis vajadus puuetega inimeste sotsiaalprogrammi “Accessible Environment” väljatöötamiseks ja elluviimiseks.
Küsimuse seadusandlik regulatsioon
Kõigi puuetega inimeste rühmade abistamise programm on meetmete kogum, mille eesmärk on kohandada puuetega inimesi Igapäevane elu. See ei puuduta ainult selliseid globaalseid probleeme nagu uute raviasutuste ja rehabilitatsioonikeskuste korrastamine ja ehitamine, vaid ka õppimiseks ja mugavaks elamiseks kodukeskkonnas tingimuste loomist (patronaažiõed, vabatahtlike abi, eluruumide renoveerimine ja laiendamine).
Puuetega inimestele mõeldud riiklik programm “Juurdepääsetav keskkond” töötati välja Venemaal ratifitseeritud rahvusvaheliste seaduseelnõude alusel. Tänapäeval toimub selle rakendamine vastavalt föderaalseadustele.
Tabel nr 1 " Õiguslik regulatsioon küsimus"
Vastuvõtmise kuupäev | Dokumendi pealkiri | Põhisätted |
13.12.2006 № 61 | Kehtestatakse, et igale puudega inimesele (olenemata töövõimetuse saamise asjaoludest) tuleb tagada täiendav sotsiaalne toetus riigilt. Konventsiooni eesmärk on kaitsta õigusi ja vabadusi, soodustada isiksuse arengut | |
03.05.2012 № 46 | Kinnitati, et territooriumil kavatsetakse ellu viia puuetega inimeste projekt “Accessible Environment” Venemaa Föderatsioon sündmuste kohandamisega riigi kodanike vajadustele | |
21.07.2014№ 1365 | Välja on töötatud fundamentaalsed meetmed ja tegevused, mille eesmärk on välja töötada viise puuetega inimeste elu parandamiseks | |
01.12.2015№ 1297 | Selle rakendamisel kogunenud kogemuste põhjal sotsiaalpoliitika on koostatud loetelu puudustest ja tähelepanu vajavatest valdkondadest | |
23.02.2018 № 308 | Valitsuse korraldus „On täiendavaid meetmeid programmi rakendamine" | Eesmärkide saavutamisele suunatud praktilised meetmed on kirja pandud |
Puuetega inimeste tõketeta keskkonna projektile omaselt ei viida tegevusi ellu ühtlaselt, vaid olenevalt iga piirkonna vajadustest ja võimalustest. Aluseks on võetud konkreetses piirkonnas elavate töövõimetute isikute arv. Projekti lõppedes loodetakse elu taastuda kõigis Venemaa nurkades.
Programmi etapid
Ürituse õnnestumine on püstitatud eesmärkide pädev ja järjepidev elluviimine. Nii on võimalik järk-järgult katta kõik tegevusvaldkonnad, tagades puuetega inimestele mugavad ja täisväärtuslikud arengutingimused.
Tabel nr 2 „Juurdepääsetava keskkonna sotsiaalpoliitika elluviimise etapid“
Programmi etapid | Rakendusfunktsioonid |
2011-2012 | Puuetega inimestele takistusteta keskkonna loomine eeldab piisava regulatiivse ja õigusliku raamistiku kujundamist. Seetõttu allkirjastati ja võeti esimeses etapis erinevates eluvaldkondades vastu seadused, mille alusel sai võimalikuks liikuda edasi projekti praktilise osa juurde. |
2013-2015 | Kavandatavate tegevuste ulatust arvestades ei saa ilma piisava rahalise toetuseta hakkama. Seetõttu on teiseks sammuks rahaliste ressursside investeerimisallikate otsimine, samuti föderaaleelarve jaotamine nii, et osa vahenditest kulutatakse ligipääsetava keskkonna raames. |
2016-2018 | Valitsusorganite ja kohalike üksuste, aga ka erinevate osakondade institutsioonide vahelise suhtluse korraldamine tagab üheaegse mõju kõikidele eluvaldkondadele. Seda perioodi võib nimetada rehabilitatsiooniperioodiks, kuna paljudes valdkondades on alanud prooviprojektid |
2020-2020 | Saadud vahetulemuste analüüs, projekti puuduste otsimine, efektiivse lähenemise kujundamine projekti elluviimise edasisele protseduurile riigi teistes haldusüksustes. Rahaliste vahendite investeerimine kohalikesse eelarvetesse |
2021-2025 | Enne seda on plaanis lõpetada taastusravikeskuste ehitus ja vajalike seadmete ostmine. Selles etapis on vaja läbi viia külalisõdede, eripersonali väljaõpe ning töötada välja tõhusa koostöö meetodid kõigi puuetega inimeste rühmadega. |
Projekti kolmas etapp peaks valmima tänavu. Valitsusasutuste sõnul rakendatakse programmi vastavalt sihtnõuetele.
Föderaalse sihtprogrammi "Juurdepääsetav keskkond" eesmärgid ja eesmärgid
Puuetega inimeste hulgas on lõviosa andekaid inimesi, kellel on kahjuks vähe võimalusi areneda ja teha seda, mida nad armastavad. See on seotud mõlemaga psühholoogilised probleemid, ning piisavate materiaalsete ressursside puudumine koolituseks ja sihipäraseks koolituseks. Takistusteta keskkond kõikide rühmade puuetega inimestele on võimalus teha seda, mida nad armastavad ja tunda end täisväärtusliku ühiskonnaliikmena.
Projekti peamised eesmärgid hõlmavad järgmist:
- regulatiivse raamistiku kujundamine, mis tagab igale puudega inimesele füüsiliselt tervete kodanikega võrdsed õigused ja võimalused;
- sellistele isikutele majandusliku toe pakkumiseks mõeldud sotsiaalprogrammide väljatöötamine;
- kodanike haridus-, tervishoiu- ja rehabilitatsiooniasutuste ehitamine;
- puuetega kodanike igakülgse abistamise alase spetsialistide koolitamine;
- sotsiaalne ja materiaalne;
- abi valitsuses töö leidmisel ja omavalitsused ametiasutused.
Projekti üheks suunaks on kodanike arvamuste analüüs selle kohta olulised punktid koostöö puuetega inimestega. Mis kindlasti aitab kaasa puuetega inimeste ja füüsiliselt tervete inimeste ühistöö loomisele.
Täpsustatud eesmärkide nimekirja alusel enne valitsusagentuurid On seatud järgmised ülesanded:
- tasuta arstiabi pakkumine;
- töökohtade organiseerimine.
Föderaalse sihtprogrammi rahastamise küsimused
2020. aasta puuetega inimeste juurdepääsetavuse seadus sisaldab: Raha programmi rakendamiseks mitmest allikast:
- riigieelarvest;
- investeeringud;
- heategevuslikud panused.
Tänavu plaanitakse plaanide elluviimiseks eraldada kuni 53 miljonit rubla. Summa tuleb jagada erinevate piirkondade vahel. Samas kehtestati, et valitsuse investeeringute osakaal ei tohiks ületada 70% kogukuludest.
Juurdepääsetava keskkonna alamprogrammid ja nende rakendamise tunnused
Riiklikku programmi viiakse ellu järjepidevalt, ükshaaval tabades erinevad valdkonnad elutegevus. Seda tehakse tervikliku lähenemise ja tõhusate tulemuste tagamiseks.
Tabel nr 3 “Rutiinid takistusteta keskkonna jaoks”
Nimi | Põhiüritused |
Avalikele teenustele tasuta ja mugava juurdepääsu kujundamine | Ehitustööde teostamine, mille kaudu asutused on varustatud kaldteedega. Paigaldamine sisse avalikes kohtades paikkonna sildid ja kaardid. Puuetega inimeste kultuuriürituste korraldamine |
Kohanemine elu põhivaldkondades | Eritundide läbiviimine elanikkonnaga, et kõrvaldada eelarvamused puuetega inimeste suhtes. Tööandjate julgustamine selliseid kodanikke tööle meelitama. Puuetega lastele kaasavate klasside moodustamine |
Arstiabi kättesaadavus | Linnakliiniku hoonete korrastamine täiendavaid vahendeid puuetega inimeste liikuvus, varustus. Kohustuslik koolitus selle ala spetsialistid |
Tähtis! Selle aasta alguseks lõpetati veel mitmekümne puuetega inimeste spetsialiseeritud asutuse ehitus. Selle tulemusena kasvas selliste organisatsioonide arv 45% võrreldes aastatega enne programmi algust.
Föderaalse sihtprogrammi "Juurdepääsetav keskkond" rakendamise vahetulemused
Hoolimata asjaolust, et plaani praktiline etapp algas alles kaks aastat tagasi, on selles suunas juba märgata olulisi saavutusi. Eelkõige hõlmavad positiivsed tulemused järgmisi muudatusi:
- töötavate puuetega inimeste arvu suurendamine riigi- ja eraettevõtetes;
- keskuste arvu kasv, kus seda tehakse;
- puuetega inimeste kaasamine kultuuriüritustele;
- ratastooliga ligipääsetavate istmetega ühistranspordi arvu suurendamine;
- „Ligipääsetava keskkonna“ raames paigaldati vaegnägijatele spetsiaalsete helisignaalidega foorid;
- Halva kuulmisega inimestele edastatakse saateid viipekeele saatel.
Selliseid üritusi korraldatakse peaaegu kõigis suured linnad, mis mõjutab puuetega inimeste suurenenud ohutust avalikes kohtades ja teedel.
Mida puuetega laste heaks tehakse
Lisaks sellele, et seal, kus tunde peetakse, korraldatakse erialaklasse, reformitakse ka kohalikke koole, mis väljenduvad järgmistes sündmustes:
- koolidele mugavate juurdepääsuteede loomine;
- ratastoolikasutajatele siseruumides liikumise korraldamine;
- varustuse ostmine lisategevusteks (näiteks ujumine).
Seda tehakse edukalt ka sanatooriumides, puhkekeskustes ja spetsialiseeritud meditsiinikeskustes.
Piirkondlikud edusammud
Kuna plaani elluviimine toimub järjestikku, siis erinevad piirkonnad nende esmased eesmärgid töötatakse välja ja kõige pakilisemad tegevused viiakse ellu.
"Juurdepääsetav keskkond" viitab riiklikule mitmeotstarbelisele programmile, mis on loodud inimeste toetamiseks ja kaitsmiseks, kellel on haigusest tingitud füüsilised või vaimsed piirangud. Jutt on erinevatest meetmetest, mida tuleks rakendada piirkondlikul ja föderaalsel tasandil, et edendada väheliikuvate ja puuetega inimeste habilitatsiooni ja rehabilitatsiooni. Kõnealuse programmi esimene rakendamise laine toimus aastatel 2011–2012. Seejärel viidi vastavad tegevused läbi aastatel 2015-2018. Hetkel on käimas neljas etapp (algas 2018 ja lõpeb 2020).
Programm "Juurdepääsetav keskkond" ja selle õiguslik raamistik
Tänu sellele programmile (dokumendile) nägi rahvusvaheline üldsus ja ka kodanikud ise, et Venemaa on valmis tagama puuetega inimestele rehabilitatsiooni- ja kohanemisõiguse. Samal ajal otsustati keskenduda rahvusvahelisele lepingule ehk puuetega inimeste õiguste konventsioonile 13. detsembril 2006. Eksperdid ütlevad, et meetmete kogum, mis on loodud keskkonnale juurdepääsetavuse tagamiseks. tinglikult jagatud osadeks (neid mainiti lühidalt eespool):
2011-2012 – kujundati regulatiivne raamistik, sõnastati konkreetsed ülesanded ja selgitati välja finantsallikad;
2013-2015 – osa föderaaleelarve vahenditest lõid nad rehabilitatsioonikeskused ja varustasid need erivarustusega (see kehtis ka haridus- ja meditsiiniasutuste kohta);
2016-2018 – toimus põhiülesannete täitmine (protsessi kontrollisid riigi subjektid);
2019-2020 – programmi tulemused tuleks kokku võtta järgneva uuringuga puuetega inimeste ligipääsetavuse osas allesjäänud probleemide kohta.
Sellest tulenevalt on programmi rakendamise eest vastutavad valitsuse (täpsemalt Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi) liikmed kohustatud andma aru tehtud tööst, saavutustest ja allesjäänud probleemidest. Programmis osalejateks on määratud osakonnad ja riigiasutused, näiteks Tööstus- ja Ehitusministeerium, Sotsiaalkindlustusfond jne.
Programmi reguleerivad normatiivaktid aastatel 2018-2020. võib nimetada:
Muide, eksperdid soovitavad punktide rakendamise kohta õppida avaldatud aastaaruannetest, mis sisaldavad teavet tulemuste, statistika ja rahalise toetuse kohta.
Programmi ligipääsetava keskkonna eesmärgid ja eesmärgid
Selles materjalis käsitletav programm loodi järgmiste eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks:
Puuetega inimeste teenuste ja rajatiste ligipääsetavuse hindamine, samuti selle taseme tõstmine;
Kõigile puuetega inimestele võrdse juurdepääsu tagamine mis tahes teenusele või rehabilitatsiooniabile;
Valitsuse ITU süsteemide moderniseerimine;
Sõbraliku suhtumise kujundamine puuetega inimestesse.
„Juurdepääsetava keskkonna“ peamine eesmärk on luua tingimused selleks takistamatu juurdepääs puudega isik prioriteetobjektile ja ükskõik millisele. Sama kehtib ka oluliste teenuste kohta. Lisaks tuleks puuetega inimesed viia passiivsest majandusgrupist aktiivsemasse gruppi, pakkudes neile tööhõivet ja tööhõivet.
Olemasolevad rutiinid
Eksperdid märgivad, et puuetega inimestele ja mujale juurdepääsu tagamiseks esmatähtsatele rajatistele rakendatakse teatud meetmeid, eelkõige:
Rahaline toetus spordiasutustele, mis keskenduvad puuetega inimeste kohanemisspordile jne;
Haridusasutuse psühholoogilise, meditsiinilise ja pedagoogilise komisjoni koosseisu kuuluvate spetsialistide koolitamine, kes langetavad otsuseid puudega lapse tavakoolis hariduse saamise võimaluse kohta;
Rehabilitatsiooni-, õppe-, arvutitehnika paigaldus õppeasutusse pluss autotranspordi tagamine, et teatud puudega laps saaks õppida teiste lastega võrdsetel alustel;
Kõikide ülevenemaalistes avalik-õiguslikes televisioonikanalites edastatavate saadete subtiitrid (varjatud);
Ehitise või hoone vastavusse viimine puuetega inimeste ligipääsetavust määravate reeglite ja määrustega (oluline on näiteks liftide, siltide jms olemasolu);
Sissepääsu, treppide, kaldteede (kaldteede), sanitaar- ja hügieeniruumide, teenindusalade jne kohandamine.
Puuetega inimesele MSE või rehabilitatsiooniteenuste osutamise mehhanismi täiustamiseks pööratakse tähelepanu sellistele punktidele nagu:
Uuringu läbiviimisel kasutatud kriteeriumide ja klassifikatsiooni läbivaatamine;
IPR-le vastavate ja puuetega laste habiliteerimisega seotud tegevuste kvaliteedi tõstmine;
MSA ajal puudega inimesele pakutavate teenuste kvaliteedi sõltumatu hinnangu väljatöötamine ja rakendamine.
Eksperdid selgitavad puude uue põhjenduse vajadust uute diagnostika- ja ravimeetodite laialdase kasutuselevõtuga. Näiteks oli vaja välja töötada täpsemad kriteeriumid piirangute seadmiseks. Mis puutub sellise teenuse nagu ITU kvaliteedi poole parandamisse, siin rakendatakse meetmeid:
Tööjõu pakkumine;
Büroo tegevuse avatus;
Outreach, eetika;
Korruptsiooni ennetamine.
Lisaks ei tohiks unustada kliinilisi ja funktsionaalseid tunnuseid, mis eri vanuseastmetel erinevad. Teadaolevalt viidi mitmes riigi piirkonnas sotsiaalse riski kõrvaldamiseks 2018. aastal nendes küsimustes läbi parendusi ning elluviimine peaks toimuma 2019. aastal.
Samuti võetakse järk-järgult kasutusele uued kriteeriumid ja klassifikatsioonid kutsehaiguse või kutseõnnetuse tõttu töövõime kaotuse määramiseks. Lisaks on olemas nõuded, mille alusel tuleks projekteerida haridus-, haridus- ja rehabilitatsiooniasutuste hooned. Näiteks siin on see oluline:
Looge väikesed klassid või rühmad, kus iga laps saab piisav kogus tähelepanu;
Valmistage ette õpperuumid nii, et arvestataks lapse piirangutega;
Kasuta uut tehnilisi vahendeid ja õppemeetodid;
Kaasata hoonesse taastusraviseadmed.
Loomulikult esindavad need punktid vaid osa reeglitest ja määrustest, mis nõuavad rakendamist ja tõeline rakendus. Järgmisena vaatame lähemalt, milliste reeglitega kaasaegseid elamuid projekteeritakse.
Puuetega inimestele juurdepääsetav eluase
Kõrvalruum peab jääma ligipääsetavaks igale puudega inimesele (see on seadusega reguleeritud). Vajadusel on võimalik renoveerida isiklikke ja ühiskondlikke ruume. Eksperdid ütlevad näiteks järgmisi standardeid:
Lift ratastoolikasutajatele ja palju muud;
Külgmised rambid ja pidevad aiad mõlemal pool verandat;
Kareda kattega astmed, mis rõhutavad alumist ja ülemist astmet värvi või tekstuuriga;
Veranda varikatuse, kanalisatsiooni ja elektrivalgustuse piirded;
Märk sisse eesuks, kus on märgitud maja ja korteri numbrid ning selle kõrval peaks sama info olema punktkirjas.
Kui sissepääsu ees on üks aste, sisaldab reeglitekohane hinnang selle asendamist kaldteega ja kui treppe on rohkem, on vaja ehitada selline külgseade. Samuti peaksid hoovid olema varustatud puutetundlike liiklusmärkidega ning sissepääsu ees peaks olema koht, kus jalutuskäru ümber pöörata.
Kui arvestada ruume, kus puudega inimene elab, vastab see ka normidele ja reeglitele. IN olemasolevat nimekirja välja arvatud elutuba:
kombineeritud vannituba;
Koridor alates 4 ruutmeetrit;
Ukseavades eemaldatavad kaldteed.
Avade, platvormide jms mõõtmed tuleks eraldi arutada. Igal juhul on oluline saada luba ruumi renoveerimiseks.
Programmi "Accessible Environment" tunnused piirkondades
Ilmekas näide programmi rakendamisest Moskvas võib nimetada Tenniseparki (Rjazanski prospekt). Antud spordirajatis See on täiesti takistusteta ja võimaldab ratastoolis paraolümplastel valmistuda tennisevõistlusteks. Hoones on kohanduvad sanitaarruumid ja puutetundlikud liikumismustrid. Seal oli ka mugav parkimine. Paljudes õppeasutused Valmistasime elektroonilise väljapaneku, tickeri, mobiilse trepitõstuki, teleskoopkaldtee, infoterminali.
Tveri piirkonnas vajalik varustus aktiivselt sisustada kultuuriasutusi ja töökeskusi. Näiteks soetati programmi töö käigus personali väljakutsumise süsteem, samuti mnemoonilised diagrammid, helivõimendusseadmed ja mõned muud tehnilised seadmed.
Peterburis on prioriteetseks valdkonnaks puuetega inimeste sotsiaalne toetamine ehk siin püütakse eelkõige parandada puuetega inimeste elukvaliteeti ja positsiooni ühiskonnas. Organisatsioonisüsteem areneb hästi haridusprotsess puudega lapsed (ka need, kes ei saa ilma teiste abita liikuda). Admiralteiski, Viiburi, Kalininski, Primorski ja Petrogradi rajoonides on paranduskoolid. Rakendatakse sõidukid sissetõmmatavate kaldteedega ja madal tase korrus. Metroo juurdepääsetavus on samuti üks väljakutseid.
Vene Föderatsiooni 146 miljoni elaniku hulgas on puudega 9% kodanikest, kellest paljudel on see diagnoositud lapsepõlvest saadik. See seab riigile ja ühiskonnale raskeid väljakutseid kohandada neid inimesi kaasaegse eluga. Selleks töötati 2008. aastal välja programm „Accessible Environment“ puuetega inimestele. Selle kehtivusaega pikendati hiljem 2025. aastani.
Vaatleme selle peamisi parameetreid, aga ka rakendamise vahetulemusi 2020. aasta seisuga.
Õiguslik raamistik
Programmi etapid
Kuna tegevusi on juba päris palju ellu viidud kaua aega, siis loetakse mõned etapid lõppenuks, teised kas tegutsevad praegu või ootavad oma järjekorda.
Programm sisaldab praegu viit etappi:
- 2011-1012. Selle perioodi jooksul loodi regulatiivne raamistik, mis pakub nüüd võimalusi:
- tegevuste elluviimine;
- vahendite paigutamine konkreetsetesse objektidesse.
- 2013-2015. Materiaalse baasi loomine föderaalfondide abil. Nimelt:
- rehabilitatsioonikeskuste ehitamine ja rekonstrueerimine;
- nende varustamine vajalike tehniliste vahenditega;
- asutustele erivarustuse ostmine:
- tervishoid;
- haridust.
- 2016-2018. Programmi põhieesmärkide elluviimine. Seatud eesmärkide ja prioriteetide elluviimise jälgimine. Interaktsiooni kohandused:
- föderaalsed ja piirkondlikud osakonnad;
- rakendavad organisatsioonid ja ametiasutused.
2016. aastal lisati täiendav suund - rehabilitatsiooni infrastruktuuri loomine. 2018. aastal Sverdlovski oblastis Permi piirkond Rehabilitatsioonisüsteemide loomiseks on käimas pilootprojektid.
- 2020:
- Tehtud töö tulemuslikkuse jälgimine.
- Kokkuvõtteid tehes.
- Tulemuste analüüs.
- Otsuste tegemine edasiste tegevuste osas tingimuste loomise alal tavalist elu puuetega kodanikud.
- Piirkondade rahastamine (summas kuni 400 miljonit rubla) seadmete jaoks rehabilitatsioonikeskused.
- 2021–2025:
- abiellumise, sh hariduse (koolituse) pilootprojektide väljatöötamine puuetega inimestele iseseisva toimetuleku oskuste õpetamiseks; Alates 2021. aastast on taastusravi põhifookuses. Föderaaleelarvest rahastatakse 18 Vene Föderatsiooni subjekti:
- taastusravikeskuste seadmete ostmine,
- spetsialistide koolitus,
- IS areng.
- abiellumise, sh hariduse (koolituse) pilootprojektide väljatöötamine puuetega inimestele iseseisva toimetuleku oskuste õpetamiseks; Alates 2021. aastast on taastusravi põhifookuses. Föderaaleelarvest rahastatakse 18 Vene Föderatsiooni subjekti:
Tegevuste täpne loetelu selgub vastavate eelarveperioodide eelarve koostamise käigus.
Programmi vastutavaks täitjaks on kuulutatud Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeerium. Sellele osakonnale on usaldatud paljude teiste ürituste läbiviijate tegevuse koordineerimine. Nt:
- Vene Föderatsiooni kommunikatsiooni- jam;
- Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium:
- Pensionifond;
- Sotsiaalkindlustusfond ja teised.
Föderaalse sihtprogrammi "Juurdepääsetav keskkond" eesmärgid ja eesmärgid
Tegevuste eesmärk oli tagada:
- puuetega inimeste võrdne juurdepääs rajatistele ja teenustele prioriteetsetes eluvaldkondades puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele;
- puuetega inimeste võrdne juurdepääs rehabilitatsiooni- ja habilitatsiooniteenustele;
- arstliku ja sotsiaalkontrolli asutuste tegevuse objektiivsus ja läbipaistvus.
See tähendab, et föderaalsel sihtprogrammil on kolm mõjusuunda, mis taanduvad ühele: rahvastiku jagunemise ületamine vastavalt füüsiliste võimete kriteeriumidele.
Välja öeldud eesmärgid
Valitsus näeb meetmete eesmärgiks seadusandlike tingimuste loomist puuetega inimeste elutaseme ja elukvaliteedi tõstmiseks. sotsiaalsfäär põhineb iseseisval majandustegevusel.
Oodatud tulemused:
- Füüsiliste puuetega kodanikele mõeldud infrastruktuurirajatiste arvu suurendamine, sealhulgas:
- taastusravi orientatsioon;
- transpordirajatised;
- sotsiaalne orientatsioon.
- Kodanike arvamuste väljaselgitamine ja analüüs puuetega inimeste probleemide kohta, oodata on nende puuetega inimeste arvu kasvu, kes hindavad positiivselt elanikkonna suhtumist puuetega inimeste probleemidesse.
- Puuetega inimeste igakülgse rehabilitatsiooni ja habilitatsiooni süsteemi loomine Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes.
- Rehabilitatsiooni- ja habilitatsioonimeetmeid saanud puuetega inimeste arvu suurendamine.
- Töö puuetega inimestega töötavate spetsialistide personalibaasi ettevalmistamisel:
- haridus;
- kutsetegevuse stimuleerimine;
- koolitust.
- Kodanike töölevõtmine füüsilise puudega inimeste hulgast.
- Meditsiiniasutuste varustamine erivarustusega puuetega patsientide teenindamiseks, arstlike ja sotsiaalkontrolli büroode arvu suurendamine.
Föderaalse sihtprogrammi rahastamise küsimused
Rahastuse eraldamise valdkonnas lähtub programm kaasrahastamise põhimõtetest. See tähendab, et raha eraldatakse föderaal- ja piirkondlikust eelarvest. Praegu kehtib keskusest raha süstimisel järgmine reegel:
- Subjektid, kelle toetuste osakaal föderaaleelarvest on viimase kolme aasta jooksul 40% või madalam, saavad föderaalse sihtprogrammi tegevuste elluviimiseks mitte rohkem kui 95%;
- nende hulka kuuluvad: Krimmi Vabariik ja Sevastopoli linn.
- Teised - mitte rohkem kui 70%.
Juurdepääsetava keskkonna alamprogrammid
Keerulised ülesanded tuleb jagada segmentideks, et täpsustada ja üksikasjalikult nende teostamist.
Sel eesmärgil on föderaalses sihtprogrammis eraldatud järgmised alamprogrammid:
- Tingimuste tagamine prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks prioriteetsetes eluvaldkondades puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega inimestele. Kaasa arvatud:
- tingimuste loomine kodanike harimiseks puuetega seotud küsimustes ja takistuste kõrvaldamine suhetes teiste inimestega;
- puuetega inimeste juurdepääsetavuse tagamine rajatistele ja teenustele puuetega inimeste ja vähese liikumisvõimega rühmade jaoks kõige olulisemates eluvaldkondades (sotsiaalkaitse, tervishoid, kultuur, haridus, transport, teave ja side, Kehaline kultuur ja sport);
- metoodilise baasi kujundamine puuetega inimestele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks.
- Puuetega inimeste rehabilitatsiooni ja habilitatsiooni tervikliku süsteemi täiustamine. Nimelt:
- puuetega inimeste rehabilitatsiooni- ja habilitatsioonitegevuse vajaduste väljaselgitamine;
- tingimuste loomine taseme tõstmiseks professionaalne areng ja puuetega inimeste tööhõive;
- regulatiivse, õigusliku ja metoodilise raamistiku kujundamine ja säilitamine puuetega inimeste igakülgse rehabilitatsiooni ja habilitatsiooni süsteemi korraldamiseks. Erilist tähelepanu on kavas pöörata puuetega lastele;
- tingimuste loomine tervikliku puuetega inimeste rehabilitatsiooni- ja habilitatsioonisüsteemi väljatöötamiseks;
- moodustamine kaasaegne tööstus puuetega inimestele mõeldud kaupade tootmiseks.
- Riikliku arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse süsteemi täiustamine:
- arendamine ja rakendamine objektiivsed meetodid arstlik läbivaatus;
- tervise- ja sotsiaalkontrolli avalike teenuste kättesaadavuse ja osutamise kvaliteedi suurendamine.
Föderaalse sihtprogrammi "Juurdepääsetav keskkond" rakendamise vahetulemused
Sellise keerulise ülesande elluviimine nagu puuetega inimeste elukvaliteedi viimine terve kodaniku tasemele on töömahukas protsess.
Mõnikord tundub, et püstitatud eesmärki pole võimalik täielikult saavutada.
Reaalsus näitab aga nihkeid avalikkuse teadvuses õiges suunas.
- Puudega inimesi palkavad ettevõtted toimivad normaalselt.
- Rehabilitatsioonikeskuste arv on riigis kasvanud.
- IN massiüritused puuetega inimesed osalevad üha enam. Nad lõpetavad vigastuste pärast häbenemise.
- Linnade ja alevite tänavatele on ilmunud helisignaalidega foorid, märgid ja vaegnägijatele mõeldud märgid.
- Telekanaleid on viipekeeletõlkega.
- Pealinna metroo platvormid on projekteeritud nii, et ratastoolikasutajad saaksid turvaliselt vagunisse siseneda.
- Peatuste helihoiatus rakendatakse ühistransport jne.
Mida puuetega laste heaks tehakse
Vene Föderatsioonis on umbes 1,5 miljonit puudega last. Mõned neist on spetsiaalselt koolitatud õppeasutused(90%). Ja see omakorda loob neile takistusi sotsiaalne kohanemine.
Lapsed jäävad ilma võimalusest suhelda tervete eakaaslastega, mistõttu on nooremal põlvkonnal raske oma probleeme normaalselt ilma kõrvalekalleteta tajuda. Küll aga üritab korraldada ühistreeningut positiivseid tulemusi ei näidanud.
Piirkondades arendatakse välja ka teisi puuetega laste toetamise liike:
- Tambovis viiakse ellu kohalik programm takistusteta hariduse loomiseks. Sinna kuulub umbes 30 kaasavat haridust pakkuvat kooli.
- Mõnes piirkonnas kohalike eelarvete arvelt:
- Pidevalt ostetakse ja saadetakse koolidesse erivarustust;
- Hooneid rekonstrueeritakse, et puuetega lastel oleks neid lihtsam kasutada.
- Personalikoolitus korraldatakse tsentraalselt, et töötada järgmiste kodanikega järgmistes valdkondades:
- kõneteraapia;
- oligofrenopedagoogika;
- kurtide pedagoogika ja teised.
Piirkondade vahepealsed edusammud
Ka föderaalainete tasandil käib töö puuetega inimestele inimväärsete tingimuste loomise nimel.
Näiteks:
- Mõnes pealinna piirkonnas ehitatakse ratastoolikasutajate eluks kohandatud hooneid. Majad on varustatud laiade liftide ja mittestandardsete ukseavadega. Korterite tualetid ja vannitoad on varustatud spetsiaalsete seadmetega, mis võimaldavad puuetega inimestel ruumi iseseisvalt kasutada.
- Ulan-Udes on puuetega inimestele mõeldud terve elumaja.
Hoone on kohandatud puuetega inimeste vajadustele vastavaks.
Viimased muudatused
ITU kvaliteedikriteeriumide täiustamise alamprogrammis on tehtud muudatusi: seda on täiendatud võimalusega viia läbi sõltumatu hindamine föderaalteenuste osutatavate teenuste kvaliteedi kohta. ITU institutsioonid. Samuti on muutunud selle programmi raames piirkondlike eelarvete doteerimise kord ja eraldatud toetuste arvestamise valem.
Töö puuetega inimeste sotsiaalse kohanemise nimel jätkub. See ei tähenda, et see on lõpule lähedal. Teha on veel palju. Ja mitte ainult valitsusele ja osakondadele. Palju sõltub ka kodanikest endist, nii tervetest kui puuetega inimestest.
2018. aasta veebruaris pikendati ligipääsetava keskkonna programmi 2025. aastani.
2019. aasta juunis kehtestati nõuete täitmata jätmise eest juriidiline (haldus)vastutus ametnikud oma ülesandeid puuetega inimeste sotsiaalkaitse valdkonna rikkumiste kõrvaldamise korralduste andmisel. Eelkõige on muudetud haldusõiguserikkumiste seadustiku peatükke 23 ja 28 RF
Riigi tugevus, lisaks võimas sõjavägi ja kaasaegsed süsteemid relvi, määrab suuresti mure kodanike pärast, kellel on raske eluolu. Valitsuse toetus on äärmiselt oluline invaliidide jaoks, mis sisse tavaline elu Peate lahendama palju probleeme ja ületama raskusi. See on mõeldud vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade abistamiseks Valitsuse programm « Ligipääsetav keskkond", mille on välja töötanud Vene Föderatsiooni valitsus.
Temale rakendamineEelarvest eraldati 255 miljardit rubla. Algselt eeldati, et programm töötab kuni 2020. aastani. Samas juba alguses2018 Programmi pikendati 2025. aasta lõpuni. IN2018 aasta luua"juurdepääsetav keskkond"plaanitakse kulutada 52 miljardit rubla. Programmi rahastatakse föderaal- ja omavalitsuste eelarvest kaasrahastamise põhimõtetel.
Riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond"» vastab ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni nõuetele, mille Venemaa Föderatsioon allkirjastas 2008. aastal. Seejärel valitsus veel kaks korda, 2015. aastal ja aastal2018 aastal, pöördusin selle teema juurde tagasi.
Peamised ülesanded"Ligipääsetav keskkond"on juurdepääsetavuse hindamineinvaliidide jaokstaastusravi, teave, valitsus, meditsiiniteenused; hoonete infrastruktuur, transport, reguleeriva raamistiku loomine ja koordineerimine, samuti "juurdepääsetav keskkond" puuetega inimestele– ratastoolikasutajad ning piiratud nägemise ja kuulmisega inimesed.
Programmi peamine eesmärk on "Ligipääsetav keskkond» jääb üle kaasata võimalikult palju puuetega inimesi täisväärtuslikku eluühiskonnas. Samuti on prioriteetsed puuetega inimeste kohanemise ja tööhõive küsimused, luues tingimused puuetega laste tavakoolis õppimiseks. Pealametlik kodulehtprogrammis saavad kõik huvilised leida teavet puuetega inimeste õiguste kaitse rahvusvahelise õigusraamistiku kohta ja tutvuda rajatiste ligipääsetavuse kaardiga kogu riigis. Peal avaleht saidi number on märgitud vihjeliin. Sellele helistades saate vastused küsimustele, mis puudutavad arstlikku ja sotsiaalset läbivaatust ja korduveuuringut, sotsiaalkaitset jataastusravipuuetega inimesed. Avalehelametlik kodulehtveebivestlus töötab - mugav vorm teid huvitava teabe saamiseks.
IN sotsiaalne programm Seal on kolm suurt sektsiooni:
1. "Puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamine prioriteetsetes eluvaldkondades."
Kõik hooned ja rajatised, ukseavad, liftid peavad olema nõuetekohaselt varustatud, et puuetega inimene külastaks meditsiiniasutusi, ambulatooriume, kliinikuid, kultuuriasutusi,kauplused, võiksid võimud tunda end täiesti sõltumatuna ja sõltumatuna. Kõigile kodanikele eranditult tuleb tagada takistusteta juurdepääs ja mugav külastamine. Linna ühistranspordis tuleks puuetega inimestele luua tingimused sõidukite iseseisvaks kasutamiseks - vähendatud tase busside ja trollibusside põrandad ülestõstetavate kaldteedega ratastoolikasutajate sisenemiseks ja väljumiseks. "Ligipääsetav keskkond"hõlmab spetsiaalsete tehniliste seadmete kasutamist - spetsiaalseid, video suurendajaid ja spetsiaalselt varustatud seadmeid.Interneti-kauplused"Juurdepääsetav keskkond"võimaldada puuetega inimestel osta vajalikke kaupu taskukohase hinnagahinnadja kodust lahkumata.
2. Puuetega inimeste tervikliku rehabilitatsiooni ja rehabilitatsiooni süsteemi täiustamine.
- Kuna peamine eesmärk looming" juurdepääsetav keskkond" on erivajadustega inimeste kaasamine (kohanemine) ühiskonda, siis on selle riikliku programmi jõupingutused suunatud inimestevaheliste erinevuste tasandamisele. Kõigil inimestel peaks olema võimalus kutseõppeks, töökohaks ja elukvaliteedi parandamiseks. Seetõttu julgustab riik ettevõtete omanikke töökohti looma invaliidide jaoks. Puuetega lastel peaks olema võimalik teatud tingimustel regulaarselt käia keskkoolid ja lasteaiad. Vanemad, õpetajad ja kasvatajad peavad lastega läbi viima eritunde ja selgitavaid vestlusi suhtumise kohta puuetega inimestesse. Puue ei ole inimestevahelise suhtlemise takistus. Puuetega lastega töötamisse on kaasatud eriväljaõppega õpetajad ja viipekeeletõlgid.
3. "Riikliku tervise- ja sotsiaalkontrolli süsteemi täiustamine."
- Kontrollida on vaja: meditsiini- ja sotsiaalkontrolli asutuste tegevust, tagada puuetega inimeste ravimiseks meditsiiniasutustes spetsiaalsete kaasaegsete seadmete ostmine, samuti jälgida puuetega inimeste ravistandardite kvaliteeti. Meditsiiniteenused Sest erinevad rühmad puuetega inimesed peab olema juurdepääsetav ja tasuta.
Puuetega inimeste sotsiaalses kohanemises mängivad suurt rolli rehabilitatsioonimeetmed.Puuetega inimeste rehabilitatsioonon puuetega inimeste igapäevaste, sotsiaalsete, ametialaste oskuste ja võimete taastamise protsess. Uute rehabilitatsioonikeskuste ehitamine, nende tehniline varustus, abivajavate puuetega inimeste varustamine proteeside ja ortopeediliste toodetega, teenuse kvaliteedi tõstmine ja professionaalne treening Puuetega inimestega töötavate töötajate loomine on endiselt „Accessible Environment“ üks peamisi ülesandeid.
Tuleb märkida, et koos föderaalne programm Iga Vene Föderatsiooni subjekt on vastu võtnud oma piirkondliku programmi " Ligipääsetav keskkond”, mille eesmärk on võtta arvesse piirkondlikke eripärasid puuetega inimeste vajadustes. Niisiis, sisse Moskva loodi Venemaa paraolümplaste treenimise kompleks nimega Tennisepark ja Tveri piirkonnas jätkub aktiivne varustus. kultuurikeskused vajalik varustus, et kõik inimesed saaksid võimalikult mugavalt oma vaba aega veeta.
Ühiskond ja võimud peavad toetama ja arendama tõketevaba keskkonna juurutamise programmi, sest iga inimene väärib elamist mugavates tingimustes.