Kuidas liituda programmi juurdepääsetava keskkonnaga. Puuetega inimeste sihtprogrammi “Juurdepääsetav keskkond” elluviimine
On tõestatud, et Venemaa linnade infrastruktuur ei ole kohandatud puuetega inimeste vajadustele ja seetõttu võib neid harva kohata tänavatel, hoolimata asjaolust, et riigis on umbes 15 miljonit puuetega inimest. puuetega– see on 10% riigi kogurahvastikust. Seetõttu kiitsid võimud heaks föderaalse programmi Puuetega inimestele juurdepääsetav keskkond aastateks 2016–2020.
Millise aja jooksul viiakse ellu puuetega inimeste programm „Accessible Environment“ 2016-2020
Programmi elluviimise eest vastutab Töö- ja Sotsiaalministeerium. arengut, osaleda Sotsiaalkindlustusfondi, Pensionifondi, Rahandusministeeriumi, Haridusministeeriumi, Spordi- ja Elamuehitusministeeriumi programmis.
Eeldatakse, et puuetega inimeste vajadustele vastava infrastruktuuri kohandamise programm töötab aastatel 2011–2020. Programm viiakse läbi etappidena:
- Esimene etapp on projekti reguleerivate seaduste ettevalmistamine (2011-2012).
- Teine etapp on materiaalse baasi moodustamine - ehitus rehabilitatsioonikeskused, avalike kohtade moderniseerimine puuetega inimestele mõeldud seadmetega, hoonete tehnovarustus jne. (2013–2015).
- Kolmandas etapis viiakse ellu põhiülesanded programmid (2016–2018).
- Viimases, neljandas etapis võtavad ametivõimud kokku töö tulemused ja töötavad välja edasise arengukava (2020-2020).
Mis eesmärgil korraldati puuetega inimeste programm “Accessed Environment” 2016-2020?
Programmi elluviimiseks on riigi eelarvest ja eelarvevälistest vahenditest eraldatud 401 miljardit rubla.
Programmi põhieesmärk on aidata puuetega inimestel ühiskonda integreeruda ja parandada puuetega inimeste elukvaliteeti. Projekt viiakse ellu järgmiste eesmärkide saavutamise kaudu:
- tervise- ja sotsiaalkontrolli spetsialistide töö läbipaistvuse suurendamine, samuti tervisekontrolli käigus tehtavate otsuste objektiivsuse suurendamine;
- puuetega inimeste juurdepääsetavuse suurendamine rehabilitatsiooni- ja habilitatsiooniteenustele (uute oskuste koolitamine), hariduse ja töö kättesaadavuse tagamine;
- ratastoolis liikuma sunnitud puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna loomine asula kõige vajalikumate teenuste ja taristuobjektide juurde.
Kõigi plaanide elluviimiseks jagati programm alamprogrammideks.
Puuetega inimeste programm "Accessible Environment" 2016-2020: esimene alamprogramm
Eeldatakse, et esimesele alamprogrammile kulub 35 miljardit rubla.
Vastavalt alamprogrammi nr 1 tingimustele viiakse läbi järgmised tegevused:
- Vene telekanalite viipekeele tõlke ja subtiitritega varustamine.
- Spetsiaalselt puuetega inimestele mõeldud kultuuriürituste korraldamine.
- Paraolümpiaspordi ja adaptiivse kehakultuuri arengutaset tõstvate asutuste rahastamine.
- Puuetega lastele hariduse omandamisel abi osutamine. Õppeasutused on varustatud erivahenditega ja palgatakse lastepsühholooge.
- Linnatransport on varustatud sissetõmmatava süsteemiga kaldteedega ratastooli liigutamiseks. Toodetakse uusi madalama põrandaga busse.
- Bussipeatused ja foorid on varustatud heli edastavate seadmetega.
- Hoone kaasajastamine arvestades puuetega inimeste vajadusi. Uute ehitiste projekteerimine koos liftide, kaldteede, lisabänneritega.
Puuetega inimeste programm "Accessible Environment" 2016-2020: Teine alamprogramm
Alamprogrammi nr 2 maksumus on 33,5 miljardit rubla.
Alamprogrammi nr 2 raames viiakse läbi järgmised rehabilitatsiooniteenuste kättesaadavuse tagamisele suunatud tegevused:
- Puuetega inimeste vajaduste hindamine. Tootmise loomine, mille abil valmistataks spetsiaalseid seadmeid.
- Maksukoormuse leevendamine ärijuhtidele, kes on nõus tööle võtma puuetega inimesi.
- Puuetega inimeste kutsumine kutseõppe kursustele, kui nad on kaotanud võimaluse oma erialal töötada.
- Uute teostamine koolitunnid, mille eesmärk on kujundada adekvaatset suhtumist puuetega lastesse.
- Uute meditsiinikliinikute avamine ja sisustamine, mille tegevus on suunatud proteesimisele ja taastavale kirurgiale, aga ka üldisele taastusravile (ravimid, sanatooriumid).
Puuetega inimeste programm "Accessible Environment" 2016-2020: kolmas alamprogramm
Viimasele allprogrammile nr 3 eraldasid võimud 103 miljardit rubla.
Valitsus leiab, et meditsiini- ja sotsiaalekspertide objektiivsuse suurendamine on saavutatav järgmiste tegevuste elluviimisega:
- Korruptsioonivastane võitlus asutuste varustamisega videovalve, helivalve ja elektrooniliste järjekordadega.
- Arstliku ja sotsiaalekspertiisi peabüroo juures avalike nõupidamiste korraldamine, kus arutataks spetsialistide ebaeetilist käitumist.
- ITU ekspertide täiendkoolitus.
- Tõhusa suhtluse tagamine ITU büroode vahel erinevatel tasanditel.
- ITU büroo spetsialistide töötulemuste sõltumatu hindamise süsteemi toimimise tagamine.
- Diagnostikaseadmete ostmine ITU büroole.
- Puuetega rühmade loomise kriteeriumide ümbermõtestamine.
- Rohkema arendamine kaasaegseid tehnikaid arstliku läbivaatuse läbiviimine.
Tervelt 9% Venemaa kogurahvastikust, mis on ligi 150 miljonit, on puudega inimeste staatuses ja märkimisväärne osa on puudega lapsepõlvest peale. Riik püüab neid inimesi kohaneda ja integreerida kaasaegsesse ühiskonda.
Head lugejad! Artiklis räägitakse tüüpilistest juriidiliste probleemide lahendamise viisidest, kuid iga juhtum on individuaalne. Kui soovite teada, kuidas lahendada täpselt oma probleem- võtke ühendust konsultandiga:
AVALDUSID JA KÕNED VÕETAKSE 24/7 ja 7 päeva nädalas.
See on kiire ja TASUTA!
2008. aastal algatas valitsus programmi "Accessible Environment" väljatöötamise, mis peaks täitma Venemaal puuetega inimesi kaasavaid funktsioone.
Seda pikendati aastani 2020 ja vastavalt kehtib see 2020. aastal. Seetõttu on vaja mõista, mis on Vene Föderatsiooni riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" 2020. aastal.
Üldine informatsioon
Puuetega inimeste kaasamine tervete inimeste ühiskonda ei hõlma ainult rekonstrueerimisplaani väljatöötamist, vaid ka rehabilitatsiooniprogramme, mis hõlmavad erivajadustega inimeste tervise parandamist..
Lisaks hõlmab programm ka tervishoiu- ja haridusasutustele spetsiaalse varustuse ostmist, mis võimaldab puudega inimesel probleemideta eksisteerida kõige tavalisemates ja sagedamini külastatavates avalikes kohtades.
Programm hõlmab ka rehabilitatsioonikeskuste loomist või rekonstrueerimist ning nüüd saab emakapitali kasutada puuetega laste vajadusteks.
Aga edasi viimased etapid Tulemusi jälgitakse ja analüüsitakse ning tehtud töö tulemuste põhjal määratakse edaspidised poliitikad puuetega inimeste suhtes.
Valitsus määras programmi täitjaks Venemaa tööministeeriumi, kellel on õigus koordineerida teiste struktuuride, näiteks pensionifondi, haridus- ja sotsiaalkindlustusministeeriumi tööd.
Mis see on (ametlik veebisait)
Programmi “Juurdepääsetav keskkond” veebileht annab võimaluse puuetega inimestele ja kõikidele muudatustest huvitatutele tutvuda rahvusvaheliste puuetega inimeste õiguste kaitse regulatsioonidega ning kaasava programmi tingimustega.
Lisaks, kui puudega inimene soovib leida oma vajadustele ligipääsetavat objekti, mis on varustatud kõigi vajalike tingimuste ja teenustega, saab ta kasutada objekti ligipääsetavuse kaarti, mis töötab kogu Venemaal.
Olles valinud konkreetse Vene Föderatsiooni subjekti, peate määrama asutuse tüübi, millest inimene on huvitatud, ja kui ta otsib konkreetset kohta, saab ta sisestada selle nime ja kontrollida kohanemise taset.
Foto: riikliku programmi Ligipääsetav keskkond ametlik veebisait
Kui inimene ei ole millegagi rahul, tal on küsimusi või ettepanekuid, võib ta helistada infotelefonile, kus on operaatorid, kes teavitavad kiiresti probleemidest.
Saidi kasutamine on nägemispuudega inimestele mugav, kuna selle päises on nupp, mis aktiveerib erirežiimi.
Lisaks saavad viipekeele põhitõdesid õppida inimesed, kes ei ole puudega, kuid suhtlevad või elavad koos selliste kodanikega, mille videokursus on samuti veebilehel. Ressurss on saadaval siin.
Mitmeks osaks on jagatud tegevuste kogum aastatel 2011-2020?
Puuetega inimeste kohanemisprogramm on jagatud mitmeks osaks, vastavalt aastatele, igaüks neist hõlmab mistahes probleemide lahendamist või tegevuste läbiviimist, mis peaksid puuetega inimeste elukvaliteeti parandama.
Periood | Ülesanded |
2011-2012 | Loomine õiguslik raamistik, mis võimaldab nii ellu viia programmis ette nähtud vajalikke meetmeid kui ka lahendada konkreetsetesse rahastamist vajavatesse objektidesse investeeringute kaasamise küsimuse. |
2013-2015 | Föderaaleelarvest rahastatavate materiaalsete ressursside ettevalmistamine. Tegevused hõlmavad rehabilitatsioonikeskuste ettevalmistamist, neile tehniliste vahendite soetamist, aga ka erivarustust tervishoiusektori asutustele ja haridusasutustele. |
2016-2018 | Sel perioodil tuleb ellu viia programmi põhieesmärgid ning jälgida kõigi püstitatud eesmärkide ja prioriteetide elluviimise astet. See etapp hõlmab ka töö eest vastutavate osakondade ja ka esinejate kohandamist |
2019-2020 | Kogutakse infot tehtud tööde kohta, samuti summeeritakse ja analüüsitakse vahetulemusi. See on töö teabega, mis võimaldab läbi mõelda plaanid puuetega inimestele tingimuste loomiseks tulevikus |
Milliseid probleeme peaks projekt lahendama?
Projekt „Juurdepääsetav keskkond“ loodi puuetega inimeste täielikuks integreerimiseks ühiskonda, nii et nad:
- tundsid end täisväärtuslike inimestena;
- ei tundnud teiste inimeste tõrjumist ega vääritimõistmist.
Ülesannete hulgast võib märkida, et eelkõige plaanitakse Venemaal muuta suhtumist teenustesse, et kõiki teenuseid saaksid võrdselt edukalt kasutada nii terved kui ka puuetega inimesed.
Lisaks peaks programm looma tingimused, et puuetega inimesed saaksid sarnaselt ülejäänud elanikkonnale täies mahus tasuta arstiabi.
Puuetega inimestele tuleb pakkuda tööd ning selle programmi jaoks on vaja läbi mõelda nii nende koolituse, täiendõppe kui ka loomise küsimused. eritingimused oma tulevases töökohas.
Lisaks peaks “Accessible Environment” suurendama komisjoni liikmete objektiivsust puudega inimese tervise- ja sotsiaalkontrolli läbimisel.
Õiguslik alus
Riiklik programm “Juurdepääsetav keskkond”, mille dokument on Venemaa valitsuse 2008. aasta korraldus, töötati välja 2006. aastal jõustunud puuetega inimeste õiguste konventsiooni alusel..
Peagi sai selgeks, et tähtajad Kogu programmi läbitöötamine ei õnnestu ning selle võimaldamiseks ja muudatuste kvaliteedi parandamiseks on valitsus välja andnud veel kaks parandusdokumenti.
Tegemist on valitsuse 2014. aasta korraldusega 1365, samuti 2015. aasta lõpus jõustunud otsusega nr 1297.
Riikliku programmi Puuetega inimestele juurdepääsetav keskkond põhiaspektid
Riiklikus programmis on teatud aspektid, mis sätestavad, mida ametiasutused peavad tegema puuetega inimeste kohandamiseks, aga ka millele tuleks tugineda prioriteetsete ülesannete määramisel.
Seega on programmil järgmised aspektid:
Õigusloome normide läbivaatamine ja täiendamine | Puuetega inimeste elatustaseme ja selle kvaliteedi parandamise osas, näiteks toetuste suurendamine |
Infrastruktuuri arendamine | Puuetega inimestele |
Kodanike arvamuste kogumine ja uurimine | Puuetega inimeste kaasamise (kohanemise) osas |
Sotsiaalasutuste arvu suurendamine | Puuetega inimeste hooldatavad isikud |
Spetsialistide koolitus | Füüsilise puudega inimeste tööks |
Puuetega inimeste julgustamine riigiasutustega koostööd tegema | — |
Tööhõive | Vajadustega inimesed |
Hanked raviasutustele | Spetsiaalne varustus |
Olemasolevad rutiinid
Riiklik haridus- ja muude valdkondade programm “Juurdepääsetav keskkond” on küllaltki mahukas ja kompleksne projekt.
Seetõttu jagati see eraldi segmentideks, et mitte ainult muuta eesmärgid konkreetsemaks, vaid ka lihtsustada aruandlust ja arutelu.
Selleks lõime kolm alamprogrammi, mis on spetsialiseerunud, kuigi sarnased, kuid veidi erinevad punktid:
Alamprogramm | Üksikasjad |
Puuetega inimeste valitsuse teenuste parandamine | Kõigi tingimuste loomine ametiasutustele vabaks juurdepääsuks, riigiasutuste teenindustaseme tõstmine. Samuti on ülesanne tuvastada puuetega inimeste probleemid, mida saab lahendada nii föderaalsel kui ka kohalikul tasandil |
Puuetega inimeste kohanemise parandamine | Seadmete ja majapidamistarvete tootmise soodustamine, samuti ergutusseaduste juurutamine |
Ravimi kvaliteedi parandamine | Puude arstliku kinnitamise protseduuri objektiivsemate hindamiskriteeriumide täpsustamine ja kinnitamine, samuti selliste inimeste abistamise kvaliteedi ja tõhususe jälgimine |
Kes rahastab?
Puuetega inimeste programmi elluviimisel kasutatakse nii föderaal- kui ka kohalikku eelarvet, see tähendab, et on olemas rahastamisskeem, mille raames eraldatakse raha igal võimalusel ilma ühele allikale liigset koormust panemata.
Föderaalfondide eraldamiseks kasutatakse ka erieeskirju:
Rakendusprotseduur
Vene Föderatsiooni presidendi 2009. aasta korraldusega koostati riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond", mille elluviijaks sai Venemaa töö- ja sotsiaalkaitseministeerium. 2014. aastal pikendati seda D. A. Medvedevi korraldusel 2020. aastani.
Niisiis, riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" - mis see on, milliseid eesmärke see taotleb ja kellele see on mõeldud? See artikkel aitab vastata kõigile teie küsimustele ja selgitada neid.
puuetega inimeste õiguste konventsioon
Igal aastal kasvab Venemaal puuetega inimeste arv. Seetõttu kirjutas Venemaa Föderatsioon 24. septembril 2008 alla puuetega inimeste õiguste konventsioonile, milles erinevad riigid. Selle lepingu täitmise jälgimiseks moodustati erikomisjon. Esialgu oli komisjonis 12 eksperti, kuid pärast osalevate riikide nimekirja suurendamist suurendati koosseis 18 eksperdini.
Allakirjutatud konventsioon näitas võimude valmisolekut muuta puuetega inimeste elutingimusi paremaks. Kinnitatud dokumendi kohaselt peab riik tagama ja hõlbustama puuetega inimeste elu tavainimese igapäevaelus kasutatavate esemete kasutamisel: sõidukid, teed, rajatised ja hooned, meditsiiniasutused jne. Konventsiooni põhieesmärk on tuvastada kõik segavad tõkked ja need kõrvaldada.
Sotsioloogilise analüüsi kohaselt ei saa umbes 60% puuetega inimestest kasutada ühistransporti, kuna see pole sellistele inimestele mõeldud. Umbes 48% ei saa ise poes oste sooritada. Näiteks Arhangelskis vastab nõuetele vaid 13% objektidest, Novgorodi oblastis - ainult 10% ja Kurskis - umbes 5%.
Riiklik programm puuetega inimestele
Konventsiooni alusel loodi Vene Föderatsioonis riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015. Ametivõimudel oli programmi perioodil kohustus rajada puuetega inimestele spetsiaalsed äärekivid, varustada ühistransport puuetega inimeste transpordiks vajalike vahenditega, paigaldada spetsiaalsed helisignaaliga foorid ja muud asustatud alale vajalikud seadmed.
Riiklikku programmi „Juurdepääsetav keskkond“ aastateks 2011-2015 ei olnud lihtne ellu viia. Probleemid, mis takistasid rakendamist:
- regulatiivsed tõkked;
- mittetulundusühingute abi puudumine;
- konkreetse eelarve puudumine programmi rakendamiseks;
- suhteline (sotsiaalne) barjäär.
Tekkinud probleemide tõttu oli programmis vaja muuta regulatiivset raamistikku juurdepääsetava keskkonna loomise valdkonnas.
Riikliku programmi kokkuvõte (eesmärgid ja eesmärgid).
Riiklikul programmil “Juurdepääsetav keskkond”, nagu igal teiselgi, on eesmärgid ja eesmärgid. Põhieesmärgid:
- luua 2016. aastaks puuetega inimestele juurdepääs rajatistele ja teenustele;
- parandada puuetega inimeste rehabilitatsiooni sotsiaaltervishoiuteenuseid.
Ülesanded:
- hinnata peamiste oluliste rajatiste juurdepääsetavuse seisukorda;
- parandada elutähtsatele rajatistele juurdepääsu taset;
- võrdsustada tavakodanike ja puuetega kodanike õigused;
- kaasajastada meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi;
- võimaldama juurdepääsu rehabilitatsiooniteenustele.
Rakendamise etapid ja rahastamine
Riiklik programm “Juurdepääsetav keskkond” jagunes kaheks etapiks. Aastatel 2011-2012 - programmi rakendamise 1. etapp. Riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2013-2015 - 2. etapp. Seega on tänaseks riiklik puuetega inimeste toetamise programm juba lõppenud.
Riigieelarvest eraldatud vahendite kogusumma on 168 437 465,6 tuhat rubla.
Programmi nüansid
Vaatamata eesmärkidele, eesmärkidele ja valitsuse rahastamisele on linnadel endiselt probleeme puuetega inimeste juurdepääsuga apteekidele, munitsipaalasutustele, meditsiiniasutustele ja kauplustele. Ükskõik kui kõvasti ametnikud ka ei üritaks puuetega inimeste ühiskonnaelus tõkkeid eemaldada, on nende pingutused praegu vaid kohaliku iseloomuga. Sellise laiaulatusliku programmi elluviimine nõuab suuri jõupingutusi, kuna see nõuab pidevat ja pikemaajalist perspektiivi.
Piiratud rahastuse tõttu on riiklik programm “Accessiivne keskkond” jäänud lennujaamades, ühistranspordis ja raudteejaamades tahaplaanile. Transpordisektoris on sellise suhtumise põhjuseid rohkem tõsiseid probleeme, mis nõuavad kiiret lahendust ja täiendavaid finantsinvesteeringuid. Seetõttu on peaaegu kogu linnatransport puuetega inimestele ligipääsmatu.
Vaatamata puudujääkidele programmi rakendamisel on mõningaid parandusi. Näiteks on ilmunud spetsiaalsed vagunid, millel on topeltkamber. Need kupeed on mõeldud inimestele, kes reisivad mööda ratastool. Kuid isegi selline paranemine ei päästa inimest probleemidest: väga kõrged astmed, käsipuude ebamugav paigutus jne.
Kuidas programmi rakendatakse
Linnades paigaldati ülekäiguradadel mugavaks liikumiseks helisignaaliga foorid. Seda tehakse kohtades, kus elab suur hulk pimedaid.
Samuti varustati pealinna metroo puuetega inimestele. Paigaldati signaalhoiatus rongi perroonile jõudmisest ja peatuste heliteated ning spetsiaalselt rekonstrueeriti perroonide servad.
Teatud pealinna piirkondades ehitati paarkümmend korterit tõsiste terviseprobleemidega inimestele. Need korterid on mõeldud spetsiaalselt ratastooliga inimestele. Korpus on varustatud laiade ukseavadega, samuti spetsiaalse tualeti ja vanniga.
Ulan-Ude linna ehitati selliste inimeste elamukompleks. Kompleks sisaldab mitte ainult kortereid, vaid ka tootmisettevõtted, kauplused ja jõusaal. Paljud puudega inimesed unistavad sellistest tingimustest.
Puuetega laste riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond".
Venemaal on 1,5 miljonit puudega last. Umbes 90% sellistest lastest õpib internaatkoolis ja 10% ei saa õppida terviseprobleemide tõttu. Võimude katse õpetada puuetega lapsi tavakoolidesse ebaõnnestus. Seetõttu töötati programmi rakendamiseks välja teistsugune strateegia.
Tambovis asutati haridust kolmekümnes riigikoolis. Sellistes koolides on välja töötatud spetsiaalne koolitusprogramm, mille jaoks eraldab riik igal aastal umbes 12 miljonit rubla. Kogu raha kasutatakse spetsiaalse varustuse ostmiseks. Kohalikust eelarvest eraldatakse raha selliste puuetega laste koolide remondiks ja rekonstrueerimiseks. Ametivõimud ei kavatse mitte peatuda ja selliste koolide arvu suurendada.
Riiklik puuetega laste programm „Ligipääsetav keskkond“ pakub spetsiaalset koolitust logopeedidele, kurtide õpetajatele ning koolitab ka oligofrenopedagoogika osakonda. Kõik see aitab kaasata võimalikult palju puudega lapsi sotsiaalsesse keskkonda.
Teabereklaam: riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond"
Programmi raames loodi teabekampaaniad, mis kestsid 2015. aastani. Reklaamimisel kasutati internetti, raadiot, televisiooni ning kasutati ka välireklaami. Teadaannete teemasid kontrollisid koordineerivasse nõukogusse kuulunud puuetega inimesed. Ettevõttesse kuulusid Vene Föderatsiooni tööministeeriumi suhtekorraldusteenistuse esindajad, ülevenemaalise pimedate ja kurtide ühingu esindajad.
2011. aastal oli kampaania pühendatud puuetega inimeste tööhõivele. Teabereklaam julgustas tööandjaid mõtlema sellele, et ka puudega inimesed on inimesed. Ja nad on võimelised teatud tüüpi töid tegema.
2012. aastal oli programm suunatud puuetega lastele. 2013. aastal toimusid paraolümpia talimängud, kus osalesid Venemaa Föderatsiooni meistrid. 2014. aastal oli programmikampaania pühendatud peredele, kus üks pereliige on puudega.
Programmi pikendamine aastani 2020
Riiklikku programmi “Juurdepääsetav keskkond” on pikendatud 2020. aastani. See oli vajalik selleks, et teha ulatuslikku tööd kõigi probleemsete piirkondade kohandamiseks puuetega inimestele. Selliste objektide arv on väga suur.
Laiendatud programm sisaldab paljutõotavaid meetmeid ja uus projekt sisaldab ka uuendusi. Peamised eesmärgid:
- õpetajatele spetsiaalse koolituse läbiviimine, mis võimaldab õpetada puudega lapsi;
- töö juhendaja kutsestandardi järgi;
- teaduslike uuringute läbiviimine puuetega inimeste omaduste kohta;
- puuetega inimeste saatmise teenused tööhõiveküsimuste lahendamisel, arvestades kehahäireid;
- rehabilitatsiooni eriprogrammide väljatöötamine;
- luua mehhanism, mis jälgib ettenähtud taastusravi efektiivsust.
Vaatamata täpselt määratletud ülesannetele on nende saavutamiseks vaja suuri rahalisi investeeringuid. Majanduskriisi ajal sulgevad piirkonnad isegi need programmid, mida rahastati eelarvevahenditest. Umbes üheksa piirkonda ei esitanud programme Vene Föderatsiooni tööministeeriumile.
Laiendatud riigiprogrammi oodatavad tulemused
Riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2020 peaks puuetega inimeste olukorda täielikult muutma ja ühiskonda kohandama, see on muidugi ideaalne. Praktikas ei paista asjad nii roosilised. Puuetega inimestel on tänapäeval endiselt raske ühiskonnas täielikult koos eksisteerida, iseseisvalt oste sooritada, linnas liikuda, tööd leida jne. Võib-olla toob programmi pikendamine rohkem positiivseid tulemusi. Oodatavad tulemused laiendatud riikliku programmi lõpus on järgmised:
- taristurajatiste varustamine takistusteta juurdepääsuga kuni 68,2% ulatuses;
- haiglate ja taastusravikeskuste varustamine vajaliku meditsiinitehnikaga kuni 100% ulatuses;
- töö pakkumine tööealistele puuetega inimestele;
- taastusravi läbivate inimeste arvu suurendamine;
- taastusraviga tegelevate spetsialistide arvu suurendamine.
Vaatamata paljudele probleemidele ja puudustele on Vene Föderatsiooni riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" tõsine samm puuetega inimeste elujärje parandamiseks ühiskonnas.
Selleks, et luua tingimused takistamatu juurdepääs puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele rajatistele ja teenustele, samuti puuetega inimeste ühiskonda integreerimisele ja nende elatustaseme parandamisele Vene Föderatsiooni valitsus otsustab:
1. Kinnitada lisatud Vene Föderatsiooni riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015.
2. Kinnitada Venemaa Föderatsiooni riikliku programmi "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015 (edaspidi - programm) vastutavaks täitjaks Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeerium, programmi kaastäitjad - Vene Föderatsiooni Kultuuriministeerium, Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium, Venemaa Föderatsiooni regionaalarengu ministeerium, Venemaa Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeerium, Venemaa Föderatsiooni kommunikatsiooni- ja massimeediaministeerium Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium, Vene Föderatsiooni transpordiministeerium ja föderaalne meditsiini- ja bioloogiaagentuur.
3. Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeerium ja Vene Föderatsiooni Rahandusministeerium annavad järgmise majandusaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve projekti koostamisel ette eelarvelised eraldised programmi elluviimiseks.
4. Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium teeb kokkuleppel Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumiga enne 1. aprilli 2011 ettepanekud föderaalse statistika tööplaani ajakohastamiseks, mis on kinnitatud valitsuse määrusega Vene Föderatsiooni 6. mai 2008 N 671-r, võttes arvesse föderaalse statistilise vaatluse vorme, mis annavad teavet programmi rakendamise tulemuste iseloomustamiseks.
5. Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium töötab 31. detsembriks 2011 välja juhised puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele rajatiste ja teenuste ligipääsetavuse tagamise meetmete rakendamise kohta, et programmi kaastäitjad saaksid hiljem jälgida nende rakendamist.
6. Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumile, kokkuleppel Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi ja Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumiga, esitada enne 15. aprilli 2011. a. ettenähtud korras ettepanekud programmi muutmiseks, võttes arvesse Vene Föderatsiooni riiklike programmide väljatöötamise ja rakendamise suuniseid, mis on heaks kiidetud vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 2. augusti 2010. aasta määrusele N 588 „Vene Föderatsiooni riiklike programmide väljatöötamise ja rakendamise korra kinnitamise kohta. Vene Föderatsiooni riiklike programmide väljatöötamine, rakendamine ja tõhususe hindamine.
7. soovitada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimudel töötada välja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmid, mille eesmärk on tagada puuetega inimeste ja muude vähese liikumisvõimega rühmade jaoks prioriteetsete rajatiste ja teenuste juurdepääsetavus prioriteetsetes eluvaldkondades. , võttes arvesse Programmi sätteid.
esimees
Vene Föderatsiooni valitsus
V. Putin
Märge toim: resolutsiooni tekst avaldati "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumikus", 28.03.2011, nr 13, art. 1765.
Vene Föderatsiooni riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015
I. Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu vaadeldava valdkonna hetkeseisu omadused, peamised näitajad ning programmi rakendamise sotsiaalsete, rahaliste, majanduslike ja muude riskide analüüs
Vene Föderatsioonis on praegu umbes 13 miljonit puudega inimest, mis moodustab umbes 8,8 protsenti riigi elanikkonnast.
2008. aastal allkirjastas Venemaa Föderatsioon 13. detsembril 2006 puuetega inimeste õiguste konventsiooni (edaspidi konventsioon), mis näitab riigi valmisolekut luua tingimused, mis on suunatud rahvusvaheliste majandusstandardite järgimisele. puuetega inimeste sotsiaalsed, juriidilised ja muud õigused.
Konventsiooni allkirjastamisega kinnitati tegelikult põhimõtted, millest peaks lähtuma riigi puuetega inimeste poliitika.
Konventsiooni kohaselt peavad osalisriigid võtma asjakohaseid meetmeid tagamaks, et puuetega inimestel oleks teiste kodanikega võrdsetel alustel juurdepääs füüsilisele keskkonnale (inimest igapäevaelus ümbritsevatele hoonetele ja rajatistele), transpordile, teabele ja side, ja muud üldsusele avatud või pakutavad rajatised ja teenused. Need meetmed, mis hõlmavad juurdepääsu takistuste ja tõkete tuvastamist ja kõrvaldamist, peaksid hõlmama eelkõige:
Hoonetel, teedel, transpordil ja muudel objektidel, sh koolidel, elamutel, meditsiiniasutustel ja töökohtadel;
teabe-, side- ja muudele teenustele, sealhulgas elektroonilistele ja hädaabiteenustele.
Võttes arvesse konventsiooni nõudeid, samuti sätteid Rahvusvaheline klassifikatsioon funktsioneerimise, puude ja tervise (edaspidi rahvusvaheline klassifikatsioon), juurdepääsetavaks keskkonnaks võib pidada füüsilist keskkonda, transporti, info- ja sidevahendeid, mis on moderniseeritud, et kõrvaldada üksikisiku või inimrühma ees tekkivad takistused ja tõkked, võttes arvesse nende erivajadusi. Keskkonna kättesaadavuse määrab selle tase võimalik kasutamine asjakohane elanikkonnarühm.
Vene Föderatsiooni õigusaktid, sealhulgas föderaalseadused "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis", "Sotsiaalteenuste kohta eakatele ja puuetega kodanikele", "Side kohta", "Kehakultuuri ja spordi kohta Vene Föderatsioonis", Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeks ja Vene Föderatsiooni seadustik haldusõiguserikkumisi on kehtestatud nõuded ametiasutustele ja organisatsioonidele, olenemata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, et luua tingimused puuetega inimestele takistamatuks juurdepääsuks inseneri-, transpordi- ja sotsiaalsele infrastruktuurile, teabele, samuti vastutus nende nõuete täitmisest kõrvalehoidumise eest.
Samal ajal on puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna kujundamine vaatamata kehtivale õigusraamistikule Vene Föderatsioonis madalal tasemel.
Sotsioloogiliste uuringute tulemused näitavad, et 60 protsenti luu- ja lihaskonna puuetega kodanikest peavad ületama tõkked ühistranspordiga sõites ja 48 protsenti ostude sooritamisel. Kaks kolmandikku nägemispuudega vastajatest märgivad spordi- ja puhkerajatiste külastamise keerukust või täielikku võimatust.
Sotsioloogiliste uuringute käigus saadud puuetega inimeste arvamusi kinnitavad mitmes Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses läbi viidud sotsiaalse infrastruktuuri juurdepääsetavuse analüüsi andmed. Nii vastab Novgorodi oblastis puuetega inimestele ligipääsetava elukeskkonna nõuetele vaid 10 protsenti sellistest rajatistest, Arhangelski linnas - 13 protsenti, Kurski linnas - 5 protsenti.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid (näiteks Permi, Stavropoli territooriumide, Nižni Novgorodi, Samara ja Moskva piirkondade, Moskva jne seadused) loovad õigusliku aluse puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamiseks teabele, sotsiaalsele ja sotsiaalsele teabele. , transpordi- ja inseneritaristu rajatised, kuid ei lahenda selle probleemi vajalikku ulatust.
Seoses tervikliku lähenemise puudumisega kõige olulisema sotsiaalse ülesande lahendamisel - puuetega inimestele võrdsete võimaluste loomine ühiskonna kõigis valdkondades läbi füüsilise, sotsiaalse, majandusliku ja kultuurilise keskkonna ligipääsetavuse tagamise, on esile kerkinud mitmeid probleeme, sh. :
Puuetega inimestele juurdepääsetava keskkonna tagamise küsimuste seadusandliku ja regulatiivse reguleerimise ebatäiuslikkus - Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste regulatiivsete õigusaktide ebatäielikkus, ebapiisav ühtlustamine normidega. rahvusvaheline õigus, samuti puuetega inimestele ligipääsetava elukeskkonna kujunemise tingimusi määratlevate normide, reeglite ja standardite nõuandev iseloom;
Valitsusorganite, kohalike omavalitsuste, ettevõtete ja koostöö koordineerimise ja koostoime puudumine või ebatõhusus avalikud organisatsioonid puuetega inimestele juurdepääsetava keskkonna loomiseks, sh osakondade, piirkondlike sihtprogrammide ja üksikürituste elluviimisel;
Puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele ligipääsetavuse seisukohalt rajatiste projekteerimise, ehitamise ja rekonstrueerimise alal sõltumatu ekspertiisi ja kontrolli süsteemi puudumine.
Ligipääsetava keskkonna loomise lahendamata probleem toob kaasa järgmised tõsised sotsiaal-majanduslikud tagajärjed:
puuetega inimeste töö- ja sotsiaalse aktiivsuse pärssimine, mis mõjutab negatiivselt puuetega inimeste haridus- ja kultuuritaset, samuti nende elu taset ja kvaliteeti;
Suur sotsiaalne sõltuvus, puuetega inimeste sunnitud isoleerimine, mis raskendab meditsiinilist, sotsiaalset ja psühholoogilist rehabilitatsiooni, toimib iseseisva puude tegurina ja määrab puuetega inimeste suurenenud nõudluse meditsiini- ja sotsiaalteenuste järele statsionaarsetes ja kodustes tingimustes;
Ükskõikne suhtumine puuetega inimestesse kodanike massiteadvuses ning puuetega inimeste ja mittepuudega inimeste sotsiaalne eraldatus, mis määrab ette vajaduse viia läbi asjakohaseid selgitavaid ja harivaid teavituskampaaniaid;
Teiste piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmade (eakad, ajutiselt puudega inimesed, rasedad, lapsevankriga inimesed, eelkooliealised lapsed) elutegevuse piiramine.
Vene Föderatsiooni riikliku programmi "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015 (edaspidi - programm) olemus põhjustab selle rakendamisel mitmeid järgmisi riske, mille haldamine sisaldub programmi juhtimissüsteemis:
Programmi oodatavate lõpptulemuste puudumine, puuetega inimeste ja teiste piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmade elukvaliteedi paranemise tagamine;
Planeerimise ebaolulisus ja viivitus tehnoloogiaarenduse meetmete koordineerimisel;
Passiivne vastupanu programmi tulemuste levitamisele ja kasutamisele riigiasutuste poolt;
Programmi ebapiisav paindlikkus ja kohanemisvõime välistegurite ja valitsusasutuste organisatsiooniliste muutustega;
Tegevuste dubleerimine ja ebajärjekindlus programmi tegevuste elluviimisel;
Üksikute kodanike ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide passiivne vastupanu programmi tegevuste elluviimise raames eetilistel, moraalsetel, kultuurilistel ja usulistel põhjustel.
II. Riigi poliitika prioriteedid ja eesmärgid puuetega inimestele ligipääsetava elukeskkonna loomisel ja arendamisel ning kavandatavad makromajanduslikud näitajad lähtuvalt Programmi elluviimise tulemustest
Vastavalt Venemaa Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008. aasta korraldusega N 1663-r kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse tegevussuundadele kuni 2012. aastani on pikaajalise sotsiaalse ja majandusliku kontseptsioon. Vene Föderatsiooni arendamine kuni 2020. aastani, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008. aasta korraldusega N 1662-r ja konventsiooni sätetega, näeb programm ette meetmete kompleksi rakendamise tagada puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele takistusteta juurdepääs prioriteetsetele rajatistele ja teenustele prioriteetsetes eluvaldkondades, samuti parandada teenuste osutamise tingimusi ja korda meditsiinilise ja sotsiaalse läbivaatuse ning rehabilitatsiooni valdkonnas eesmärgiga puuetega inimeste ühiskonda integreerimine.
Puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna loomine võimaldab neil teostada oma õigusi ja põhivabadusi, mis aitab kaasa nende täielikule osalemisele riigi elus.
Puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele juurdepääsetava keskkonna pakkumine on üks olulisemaid sotsiaalmajanduslikke ülesandeid, mis mõjutab miljonite riigi kodanike õigusi ja vajadusi ning mille lahendamise vajadus tuleneb nõuetest. Vene Föderatsiooni õigusaktidest, sealhulgas Vene Föderatsiooni rahvusvahelistest lepingutest.
Riikliku poliitika üheks prioriteetseks suunaks peaks olema tingimuste loomine puuetega lastele, arvestades nende psühhofüüsilise arengu iseärasusi, võrdne juurdepääs kvaliteetsele haridusele üldhariduses ja teistes üldhariduslikke haridusprogramme ellu viivates õppeasutustes (edaspidi nimetatud). tavalisteks õppeasutusteks) ning võttes arvesse psühholoogiliste, meditsiiniliste ja pedagoogiliste komisjonide järeldusi. Puuetega lapsi õpetavate eriõppeasutuste tegevus psühholoogiliste, meditsiiniliste ja pedagoogiliste komisjonide järelduste alusel koondub nende laste kontingendile, kes oma tervislikku seisundit arvestades nõuavad tingimusi, mida tavalistes õppeasutustes ei rakendata.
Puuetega laste hariduse korraldamine tavaõppeasutustes, peamiselt nende elukohas, võimaldab neil vältida pikaajalist internaatkooli paigutamist, luua tingimused laste peres elamiseks ja kasvatamiseks ning tagada nende pidev suhtlemine eakaaslastega, mis aitab kaasa kujundada kodanikes tolerantne suhtumine puuetega inimeste probleemidesse, tõhus lahendus nende sotsiaalse kohanemise ja ühiskonnaga integreerumise probleemid.
Selle suuna elluviimise vajalik tingimus on universaalse tõketeta keskkonna loomine tavaõppeasutuses, mis võimaldab puuetega lapsi täielikult integreerida.
Vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esitatud andmetele oli 2009/10. õppeaastal vajalikud tingimused puuetega inimeste takistamatuks juurdepääsuks vastavalt föderaalseaduse "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" artikli 15 nõuetele on loodud 3892 piirkondlikku ja munitsipaalharidusasutust, sealhulgas 1226 tavalist haridusasutust, mis on 2,5 protsenti piirkondlike ja munitsipaalõppeasutuste üldarvust.
Programmi raames on 2016. aastaks kavas suurendada puuetega inimestele takistamatu juurdepääsu tagamiseks vajalikele nõuetele vastavate piirkondlike ja munitsipaalharidusasutuste arvu 10 tuhande ühikuni (20 protsenti piirkondlike haridusasutuste prognoositavast koguarvust). ja munitsipaalharidusasutused).
Programmi üheks oluliseks valdkonnaks on puude määramisega ja rehabilitatsiooniteenuste osutamisega otseselt seotud organisatsioonide tegevuse tõhustamine, kuna just puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ning rehabilitatsiooni tulemuslikkus on oluline tegur, mis võimaldab. puuetega inimesi aktiivselt ühiskonda integreeruda ning laiendab neile pakutavate rajatiste ja teenuste kättesaadavust .
Arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel, mis põhineb keha funktsioonide püsivast häirest põhjustatud elupiirangute terviklikul hindamisel, kliiniliste, funktsionaalsete, sotsiaalsete, igapäevaste, ametialaste, töö- ja psühholoogiliste andmete analüüsil, kodanike puude, selle põhjuste, tingimuste analüüsil. , algusaeg ja puuetega inimeste vajadused erinevat tüüpi sotsiaalkaitse, sealhulgas taastusravi.
Institutsiooniliselt hõlmab riiklik tervise- ja sotsiaalkontrolli süsteem:
Föderaalsed meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi asutused, mis kuuluvad Föderaalse Meditsiini- ja Bioloogiaagentuuri jurisdiktsiooni alla, on Föderaalne Meditsiini- ja Sotsiaalekspertiisibüroo, mis on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peamised meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi bürood, põhibüroo, mis teostab teatud eriti ohtlike töötingimustega tööstusharude organisatsioonide töötajate ja teatud territooriumide elanikkonna meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi, samuti peabüroode filiaalid (linnade ja piirkondade arstliku ja sotsiaalkontrolli bürood);
Puuetega inimeste meditsiinilise ja sotsiaalse läbivaatuse, proteesimise ja rehabilitatsiooni valdkonnale spetsialiseerunud teadusasutused on föderaalriigi institutsioonid "Föderaalse Meditsiini- ja Bioloogiaagentuuri Novokuznetski meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi ning puuetega inimeste rehabilitatsiooni teaduslik ja praktiline keskus", "Peterburi teaduslik ja praktiline puuetega inimeste meditsiinilise sotsiaalse läbivaatuse, proteesimise ja rehabilitatsiooni keskus Föderaalse Meditsiini- ja Bioloogiaagentuuri G.A. Albrechti järgi", "Föderaalse Meditsiini- ja Bioloogiaagentuuri meditsiiniekspertide täiendkoolituse instituut Peterburi ".
Praegu tegutsevad rehabilitatsioonisüsteemis järgmised föderaalorganisatsioonid:
Föderaalriigi ühtsed ettevõtted (spetsialiseerunud föderaalosariigi ühtsed ettevõtted, proteeside ja ortopeediaettevõtted);
Traumatoloogiale, ortopeediale ja endoproteesimisele spetsialiseerunud tervishoiuasutused;
Teisesed asutused kutseharidus puuetega inimestele (internaatkoolid, internaattehnikumid, internaatkool, piirkondadevaheline rehabilitatsioonikeskus kuulmisprobleemidega inimestele);
Sanatooriumi- ja kuurordiasutused, sealhulgas lasteasutused;
Riigieelarvevälised fondid (Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond, föderaalne kohustusliku tervisekindlustuse fond).
Puuetega inimeste rehabiliteerimises osalevad ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud ja neile alluvad asutused.
Iseloomustades puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ja rehabilitatsiooni riikliku süsteemi hetkeseisu, tuleb märkida mitmeid saavutusi. viimased aastad positiivsed tulemused:
Puuetega inimesteks tunnistamise haldusmenetluste lihtsustamine ja puuetega inimeste (nii täiskasvanute kui ka laste) koguarvu stabiliseerimine Vene Föderatsioonis, sealhulgas esmakordselt puuetega inimesteks tunnistatud inimeste arvukuse stabiliseerimine;
Puuetega inimeste taastusravi tehniliste vahendite ja sanatooriumi-kuurorti ravi vautšerite mitterahalise ja väärtuselise vajaduste rahuldamise mahu ja taseme suurendamine;
Puuetega inimeste rehabilitatsiooniasutuste materiaalse baasi tugevdamine, sh föderaalse sihtprogrammi „Puuetega inimeste sotsiaaltoetus aastateks 2006-2010“ raames;
Internetiklasside loomine internaatkodudes puuetega lastele.
Samal ajal jääb puuetega inimeste tervise- ja sotsiaalkontrolli ning rehabilitatsiooni riikliku süsteemi efektiivsus madalaks, eelkõige:
Meditsiiniliste ja sotsiaalsete läbivaatuste läbiviimiseks kasutatavad klassifikatsioonid ei võimalda objektiivselt ja vajalikul kvaliteeditasemel määrata puuetega inimesi, välja töötada ja rakendada individuaalseid puuetega inimeste rehabilitatsiooniprogramme ning hinnata nende tõhusust, mistõttu on raske teenuste kiiret osutamist. puuetega inimesi, sealhulgas elektroonilise dokumendihalduse kasutuselevõtu kaudu, ning põhjustab puuetega inimeste arvukalt kriitikat ja kaebusi;
Reguleerivad õigusaktid, juhised ja soovitused, samuti teabevahendid ei taga puuetega inimeste suhetes nii horisontaalselt kui vertikaalselt riikliku puuetega inimeste tervise- ja sotsiaalkontrolli ja rehabilitatsioonisüsteemi organite ja asutuste vahelist nõutavat koordineerimise ja koostoime taset. föderaalsed ja piirkondlikud organisatsioonid. Selle tulemusena jääb alles madal tase ja asjakohaste avalike teenuste osutamise kvaliteet puuetega inimestele;
Puuetega inimeste tervise- ja sotsiaalkontrolli ning rehabilitatsiooni riikliku süsteemi organite ja asutuste tegevus ei ole suunatud omavahel seotud eesmärkide saavutamisele, mille tulemusel rehabilitatsioonitegevused, sh puuetega inimestele meditsiini- ja haridusteenuste, samuti tööhõive valdkonna teenuste pakkumine, on jätkuvalt madal, nende hindamine on keeruline näiteks seoses eelarvevahendite kuludega;
Puuetega inimeste tervise- ja sotsiaalkontrolli ning rehabilitatsiooni riikliku süsteemi materiaal-tehniline baas vajab kaasajastamist (puuetega inimeste meditsiini- ja sotsiaalkontrolliasutuste juurdepääsetavus, kaasaegse eridiagnostika aparatuuriga varustamine);
Rehabilitatsiooni tehniliste vahendite pakkumise õiguslikud, organisatsioonilised ja finantsmehhanismid viivad sageli selleni, et puuetega inimesed ostavad tooteid Madal kvaliteet, mis nõuavad sagedast remonti või väljavahetamist, ei arvesta puuetega inimeste erivajadustega, piiravad nende liikumisvõimalusi ilma tõhusat rehabilitatsiooni tagamata ning aitavad samas kaasa eelarve kulude põhjendamatule suurendamisele selleks otstarbeks.
Neid põhjusi arvestades on kavas täiustada puuetega inimeste tervise- ja sotsiaalkontrolli ning rehabilitatsiooni riiklikku süsteemi, sealhulgas kutsenõustamist ja tööhõivet.
Ehitamise alus on põhimõtteline uus süsteem sotsiaalkaitse, mille eesmärk on puuetega inimeste täielikum kohanemine avalikku elu nende erivajadusi ja individuaalset valikut arvestades koostavad nad kodanike läbivaatuse, rehabilitatsiooniteenuse osutamise ja rehabilitatsioonimeetmete tulemuslikkuse hindamise meetodid, arvestades rahvusvahelises klassifikatsioonis sätestatut.
Rahvusvahelise klassifikatsiooni kohaldamine võimaldab kõrge aste usaldusväärsus ja objektiivsus, et hinnata kodanike seisundit meditsiinilisest, psühholoogilisest ja sotsiaalsest aspektist ning teha kindlaks nende vajadus erinevat tüüpi sotsiaalkaitse, sealhulgas rehabilitatsiooni järele.
Meetmete selektiivsuse tagamiseks sotsiaalne toetus puudega inimesed erinevates elusituatsioonides, rahvusvahelise klassifikatsiooni abil on kavas välja töötada puudekategooriate kodifitseerija, mis eristatakse puudega inimesele vajaliku esmase abi liigi järgi.
Igale rühmale kehtestatakse normatiivkoodeks, mis lihtsustab ja süstematiseerib kõigi teenuste ja organisatsioonide tegevust puuetega inimestele teenuste liikide ja Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud abiliikide kindlaksmääramiseks ja osutamiseks, sealhulgas organisatsioonides, mille tegevused on otseselt seotud puuetega inimestele teenuste osutamisega.
Võttes arvesse puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega inimestele mõeldud rajatiste ja teenuste kättesaadavuse hetkeseisu, on programmi eesmärgid seatud:
2016. aastaks tingimuste kujundamine puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega rühmade jaoks (tervishoid, kultuur, transport, info ja side, haridus, sotsiaalkaitse, sport ja kehaline kasvatus) takistamatuks juurdepääsuks prioriteetsetele rajatistele ja teenustele elamufond);
Täiendada teenuste osutamise mehhanismi rehabilitatsiooni ning arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse valdkonnas, et integreerida puuetega inimesi ühiskonda.
Nende eesmärkide saavutamiseks on vaja lahendada järgmised ülesanded:
Puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega rühmade jaoks prioriteetsete rajatiste ja teenuste juurdepääsetavuse olukorra hindamine prioriteetsetes eluvaldkondades;
Puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega rühmade jaoks prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse suurendamine prioriteetsetes eluvaldkondades;
Puuetega inimeste ja puudeta kodanike sotsiaalse eraldatuse kaotamine;
Riikliku tervise- ja sotsiaalkontrollisüsteemi kaasajastamine;
Puuetega inimeste võrdse juurdepääsu tagamine rehabilitatsiooniteenustele.
Venemaa Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu vaadeldava sfääri arenguprognoos tehti inertsiaalsete ja uuenduslike variantidena.
Inertsiaalne variant hõlmab probleemi lahendamist vastavalt väljakujunenud tavale, mille puhul tagatakse keskkonna juurdepääsetavus föderaal- ja piirkondlike valitsusasutuste läbiviidavate üksiktegevuste raames või osakondade ja piirkondlike sihtprogrammide vormis. See probleemi lahendus on kõige odavam.
Samal ajal, nagu näitab praktika, ei anna piirkondlike sihtprogrammide rakendamine Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste regulatiivsel ja ressursibaasil ilma föderaal- ja piirkondlike asutuste lahendatavate ülesannete tiheda koordineerimiseta põhjapanevat ja terviklikku lahendust. probleemidele puuetega inimeste ja muude piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmade prioriteetsetes eluvaldkondades, kuna vastavalt juurdepääsetavuse nõuetele ja võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste isoleeritust, on vaja koordineerida föderaalsel tasandil õiguslikke, organisatsioonilisi, finants- ja teabeküsimusi.
Nendel põhjustel on programmi arendamise inertsiaalne valik vastuvõetamatu.
Uuendusliku võimalusega, programmi väljatöötamise etapis, lähtudes kõige olulisematest teguritest, millel on otsene või kaudne negatiivne mõju puuetega inimeste ja muude piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmade keskkonna kättesaadavuse hetkeseisule. , määratakse kindlaks programmi eesmärgid. Nende probleemide lahendamiseks töötati välja meetmed, hinnati nende elluviimiseks vajalike ressursside vajadust ning määrati tegevuste järjekord ja ajastus.
Programmi tegevustega seoses on ette nähtud ellu viia:
Tegevuste elluviimise edenemise ja tulemuste jälgimine ja kontroll, lähtudes asjakohaste eesmärkide ja näitajate süsteemist, mis tagavad kavandatud eesmärkide saavutamise;
Nende tegevuste sisu ja elluviimise ajastuse ning nende elluviimiseks kaasatavate vahendite kohandamine programmi elluviimiseks eraldatud eelarveliste eraldiste kogumahu piires.
Programmi uuenduslikkus tagatakse uute regulatiivsete, disaini-, tehniliste ja organisatsiooniliste lahenduste väljatöötamise ja rakendamisega, mis on välja töötatud Venemaa ja rahvusvahelist kogemust arvesse võttes ning mis aitavad kaasa puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna loomisele Vene Föderatsioonis. ja teised vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmad, mis vastab põhisuundadele Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonid perioodiks kuni 2020. aastani.
Seega tagab probleemi uuenduslik lahendus tingimuste loomise puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele ligipääsetava keskkonna jätkusuutlikuks arenguks Vene Föderatsioonis.
Programmi tegevuste elluviimise planeerimisel ja tulemuste hindamisel makromajanduslikke näitajaid ei kasutata. Programmi eesmärkide saavutamine mõjutab aga kaudselt makromajanduslikke näitajaid. Näiteks sisemajanduse koguprodukti maht ei ole Programmi sihtnäitaja (näitaja), vaid selle muutumise teguriteks on tarbijanõudluse kasv ja tööhõive struktuuri muutus. 2015. aastaks on tööhõivetalituse kaudu tööd saanud puuetega inimeste arv tööturuteenistusse pöördunud puuetega inimeste koguarvus 30,5 protsenti.
Puuetega inimeste haridustaseme tõstmine, sealhulgas kaasava hariduse kontekstis, elanikkonnale pakutavate rajatiste ja teenuste kättesaadavuse taseme tõstmine, tõstab puuetega inimeste majandusaktiivsust ja aitab kaasa rohkem kõrge tase selle kodanike kategooria tööhõive ja toob kaasa suhtelise sõltumatuse sotsiaaltoetustest (invaliidsuspension, igakuised sularahamaksed) ja selle tulemusena tarbijate nõudluse suurenemise.
III. Programmi lõpptulemuste prognoos, mis iseloomustab elanikkonna elutaseme ja -kvaliteedi sihtseisundit (seisundi muutust), sotsiaalsfääri, majandust, avalikku turvalisust, valitsusasutusi, muude sotsiaalselt oluliste meetmete rakendamise astet. huvid ja vajadused vastavas valdkonnas
Programmi rakendamise tulemuste hindamiseks kasutatakse järgmisi sihtnäitajaid ja selle rakendamise tulemuslikkuse näitajaid:
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osakaal, kes on loonud ja värskendanud objektide ja teenuste juurdepääsetavuse kaarte (objektide ja teenuste juurdepääsetavuse kaardid on objektide ja teenuste juurdepääsetavuse olukorra graafiline kuvamine Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kaardil Föderatsioon, mis suudab anda teavet kõige juurdepääsetavamate reisimarsruutide ja vastuvõtukohtade kohta viiteteave puuetega inimestele teenuste osutamise eripära kohta), in koguarv Vene Föderatsiooni subjektid;
Puuetega inimeste ja regulaarselt kehalise kasvatuse ja spordiga tegelevate puuetega inimeste osatähtsus selle elanikkonna kategooria koguarvus;
Positiivseid rehabilitatsioonitulemusi saanud puuetega inimeste osatähtsus rehabilitatsiooni läbinud puuetega inimeste koguarvust (täiskasvanud (lapsed) (taastamine, kehafunktsiooni kahjustuse või kaotatud funktsioonide kompenseerimine, puudega inimese igapäevaste, sotsiaalsete või tööalaste võimete) tegevused);
Eridiagnostikaseadmetega varustatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse põhibüroode osatähtsus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peamiste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse büroode koguarvus;
Pilootprojektide elluviimise tulemuste hindamiseks Venemaa Föderatsiooni moodustavates üksustes kasutatakse järgmisi sihtnäitajaid:
Puuetega inimestele ja teistele liikumispuudega inimestele ligipääsetavate prioriteetsete sotsiaal-, transpordi-, insener-infrastruktuurirajatiste osatähtsus prioriteetsete rajatiste koguarvus - hinnata ligipääsetava keskkonna arendamise pilootprojekti elluviimist moodustaja tasandil. Vene Föderatsioonist;
Positiivseid taastusravi tulemusi saanud puuetega inimeste osakaal rehabilitatsiooni läbinud puuetega inimeste koguarvust (täiskasvanud (lapsed)) - hinnata pilootprojekti elluviimist, et töötada välja lähenemisviisid tervise- ja sotsiaalkontrolli ning rehabilitatsiooni korraldamiseks ja läbiviimiseks. puuetega inimesed, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.
Seega võimaldab programmi tegevuste rakendamine:
Hindab rajatiste ja teenuste ligipääsetavuse seisu neid sertifitseerides ning koostades rajatiste ja teenuste kättesaadavuse kaardid, samuti töötab välja klassifikaatorid ja kriteeriumid arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimiseks, arvestades rahvusvahelises klassifikatsioonis sätestatut;
Tõsta tõestatud meetoditel põhinevate prioriteetsete rajatiste ja teenuste ligipääsetavuse taset, tagades nende rajatiste ja teenuste kättesaadavuse prioriteetsetes eluvaldkondades puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele, samuti lühendada puudega inimese rehabilitatsiooni teed .
Lisaks hõlmavad programmi rakendamise oodatavad tulemused järgmist:
Universaalse loonud koolide arvu suurendamine takistusteta keskkond, võimaldades koos õppida puuetega inimestel ja arengupuudeta lastel;
Puuetega inimeste ja teiste piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmade transportimiseks varustatud auto- ja linnamaapealse elektrilise ühistranspordi arvu suurendamine;
Subtiitritega telesaadete arvu suurendamine ülevenemaalistel kohustuslikel avalik-õiguslikel kanalitel;
Kehalise kasvatuse ja spordiga süstemaatiliselt tegelevate puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade arvu suurendamine;
Puuetega inimeste arvu suurendamine, kes hindavad positiivselt elanikkonna suhtumist puude küsimustesse;
Puuetega inimeste avalike organisatsioonide loodud töökohtade arvu suurendamine puuetega inimestele;
Eridiagnostikaseadmetega varustatud peamiste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse büroode arvu suurendamine Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes;
Puuetega inimeste arvu suurendamine, kellele osutatakse individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi raames föderaalse nimekirja alusel tehnilisi rehabilitatsioonivahendeid (teenuseid).
IV. Programmi kui terviku rakendamise ajastus, vahe-eesmärgid ja nende rakendamise tähtajad, näidates ära vahenäitajad
Programmi eesmärkide elluviimine toimub aastatel 2011-2015 kahes etapis:
I etapp – 2011-2012;
II etapp - 2013-2015.
I etapis on oodata vastavate normatiivaktide ja metoodiliste dokumentide ettevalmistamist, mitmete prioriteetsete uurimis- ja arendustööde teostamist ning nende elluviimise alustamist, vajalike meetmete rakendamist inimeste prioriteetsetes eluvaldkondades prioriteetsete rajatiste ja teenuste väljaselgitamiseks. puuetega ja teiste vähese liikumisvõimega rühmadega, viia läbi nende objektide ülevaatust ja sertifitseerimist, teha otsuseid nende objektide ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks vajalike meetmete rakendamise kohta, määrata kindlaks vajalike rahaliste vahendite, sealhulgas föderaaleelarveliste vahendite summa kinnitatud piires. nende tööde eelarvekohustuste piirmäärad, viia läbi pilootprojekt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil juurdepääsetava keskkonna arendamiseks, samuti pilootprojekt, et töötada välja lähenemisviisid tervise- ja sotsiaalkontrolli korraldamiseks ja läbiviimiseks ning inimeste rehabilitatsiooniks. puudeid, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.
Ligipääsetava keskkonna kujunemist testiva pilootprojekti elluviimise tulemusena määratakse objektide ja teenuste kohandamise kvalitatiivsed ja kvantitatiivsed kriteeriumid sõltuvalt kulude suurusest, kohandamisajast, objekti külastatavusest ja kasutusjuhtudest. alternatiivsed meetodid tagada juurdepääs rajatistele ja teenustele, sealhulgas organisatsioonidele olenemata nende õiguslikust vormist. Sellistel juhtudel, kui rajatiste ja teenuste ligipääsetavuse nõudeid ei ole võimalik täita hoonete ja rajatiste konstruktsioonilistest iseärasustest ja (või) muudest põhjustest tulenevalt, on vaja välja töötada ja rakendada alternatiivsed meetodid ja lahendused tagamaks teenuste kättesaadavus arvestades võimalusi erinevad organisatsioonid(teenuse osutamise kaugvorm, tööaegade muutmine jne) vastavalt Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi soovitustele.
Samal ajal teevad eraomandivormide organisatsioonid oma kuludega tööd puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks.
II etapis on kavas teostada tööd, et tagada puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega gruppidele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavus prioriteetsetes eluvaldkondades.
Selles etapis viiakse läbi ka prioriteetsete meetmete rakendamine riikliku arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ja rehabilitatsiooni süsteemi täiustamiseks, et tagada puuetega inimeste võrdne juurdepääs elukeskkonnale ja selgitada välja rehabilitatsiooniteenuse vajadus.
Programmi tegevused on suunatud puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse loomisele prioriteetsetes eluvaldkondades.
Organisatsioonid, olenemata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, peavad arvestama puuetega inimestele mõeldud rajatiste ja teenuste juurdepääsetavuse nõudeid, juhindudes asjakohastest eeskirjadest. õigusaktid, sealhulgas juurdepääsetavuse tagamise meetodite vajalike muudatuste ja kohanduste võimalus, võttes arvesse nende organisatsioonide tegevuse eripära.
Juurdepääsetava keskkonna loomine Vene Föderatsioonis ei ole piiratud ei programmi tegevusega ega selle rakendamise ajastusega.
Kontrolli puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele rajatiste ja teenuste kättesaadavust tagavate nõuete täitmise üle peavad tagama föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused ja oma pädevuse piires omavalitsused.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kogemuste üldistamiseks ja mehhanismide väljatöötamiseks puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks viiakse aastatel 2011-2012 ellu pilootprojekt 3 Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse (Tatarstani Vabariik, Tveri ja Saratovi piirkonnad) osalemine juurdepääsetava keskkonna arendamiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.
2012. aastal on kavas viia ellu pilootprojekt kolmes Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses (Udmurdi Vabariik, Hakassia Vabariik, Tjumeni piirkond), et töötada välja lähenemisviisid puuetega inimeste tervise- ja sotsiaalkontrolli ning rehabilitatsiooni korraldamiseks ja läbiviimiseks, võttes arvesse arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.
V. Programmi põhitegevuste loetelu, näidates ära nende rakendamise aja ja oodatavad tulemused
Programmis seatud eesmärkide saavutamiseks ja probleemide lahendamiseks on vaja rakendada meetmete kogumit, mille moodustamine ja rahaline toetamine toimub teadus- ja arendustööde, kapitaliinvesteeringute ja muude vajaduste kulude rubriigis.
1. Puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse seisu hindamine prioriteetsetes eluvaldkondades.
Puuetega inimeste ja teiste piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmade prioriteetsete rajatiste ja teenuste ligipääsetavuse hindamise probleemi lahendamiseks prioriteetsetes eluvaldkondades nähakse ette järgmised programmi tegevused:
Kehtivate tehniliste eeskirjade, Vene Föderatsiooni riiklike standardite, tegevusjuhiste, Vene Föderatsiooni ehitusnormide ja eeskirjade, juhiste ja soovituste jm sätete ajakohastamine reguleerivad dokumendid, millega kehtestatakse nõuded hoonete ja rajatiste ligipääsetavuse tagamiseks puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele;
Universaalse disainistrateegia väljatöötamine. Universaalne disain tähendab konventsiooni järgi esemete, keskkondade, programmide ja teenuste kujundamist nii, et need oleksid kõigile inimestele võimalikult kasutatavad, ilma kohandamise või erikujunduse vajaduseta. Universaalne disain ei välista abivahendite olemasolu konkreetsetele puuetega inimeste rühmadele sobivates kohtades;
Objektide ja teenuste sertifitseerimise ja klassifitseerimise metoodika väljatöötamine nende objektiivse hindamise eesmärgil ligipääsetavuse tagamise meetmete väljatöötamiseks;
Objektide ja teenuste ligipääsetavuse kaartide genereerimise ja uuendamise metoodika väljatöötamine;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimine, mis on välja töötatud, võttes arvesse pilootprojekti tehnilisi kirjeldusi, et arendada ligipääsetava keskkonna kujundamist Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil;
Metoodiliste soovituste koostamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide väljatöötamiseks ja rakendamiseks, tagades puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse prioriteetsetes eluvaldkondades;
Erinevate puuetega laste kategooriate haridusteenuste kättesaadavuse tagamiseks mehhanismide väljatöötamine, sh takistusteta koolikeskkonna loomine, sealhulgas ehitusnormid ja -määrused;
Mudelite väljatöötamine puudega lapse individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi rakendamiseks puuetega laste hariduse omandamise osas tavaõppeasutustes;
Föderaalse teabe- ja tugikeskuse loomine kodanikele puuetega seotud küsimustes, sealhulgas puuetega naistele ja tüdrukutele;
Metoodiliste soovituste väljatöötamine tervishoiu ja sotsiaalkaitse valdkonna teenuste osutamiseks, arvestades puuetega inimeste erivajadusi. Puuetega inimeste erivajaduste all mõistetakse Programmis nägemispuudega inimeste, kuulmispuudega inimeste, liikumispuudega inimeste, kes ei suuda oma käitumist kontrollida, liikumispuudega inimeste vajadusi, puuetega inimeste vajadusi, kes ei suuda oma käitumist kontrollida. vajavad pidevat välishooldust, puuetega inimesed, kes vajavad pidevat saatmist avalikes kohtades, samuti vajavad puudega naised ja tüdrukud;
Kultuuriasutuste vajaduste analüüsi läbiviimine tehniliste vahendite tüübi ja koguse osas ning kinnitatud piirmäärades vajalike rahastussummade määramine puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele seadmete ostmiseks ja paigaldamiseks ;
Puuetega inimeste erivajadusi arvestades kultuuriasutuste ligipääsetavuse nõuete väljatöötamine (näituse valgustus, eksponaatide paigutus erikujundusega vitriinidele ning muule muuseumi- ja näituseinventarile teatud kõrgusel);
Metoodiliste soovituste väljatöötamine juurdepääsetavuse nõuete täitmise tagamiseks puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele teenuste osutamisel, võttes arvesse spordi- ja turismivaldkonna teenuste kättesaadavust takistavaid tegureid;
Areng disainilahendused puuetega inimeste ja puuetega lastega perede elamispindade renoveerimise kohta.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud, kasutades Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest saadavaid vahendeid, viivad ellu järgmisi tegevusi:
prioriteetsete objektide ja teenuste väljaselgitamine puuetega inimeste ja teiste piiratud liikumisvõimega rühmade prioriteetsetes eluvaldkondades, nende objektide ja teenuste sertifitseerimise ettevalmistamine ja läbiviimine. Selle ürituse elluviimisel arvestatakse puuetega inimeste avalike organisatsioonide arvamust;
rajatiste ja teenuste kättesaadavuse kaartide genereerimine.
2. Puuetega inimeste ja muude piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmade jaoks prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse suurendamine prioriteetsetes eluvaldkondades.
Puuetega inimeste ja muude piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmade prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse suurendamise probleemi lahendamiseks prioriteetsetes eluvaldkondades nähakse ette järgmised programmi tegevused:
Ülevenemaaliste kohustuslike avalik-õiguslike telekanalite telesaadete varjatud subtiitrite korraldamine;
Riist- ja tarkvarakompleksi arendamine tiitrite automaatseks reaalajas ettevalmistamiseks rakendamiseks ülevenemaalistes kohustuslikes avalik-õiguslikes televisioonikanalites kinnitatud eelarvekohustuste piires;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste spordiasutuste toetamine adaptiivse kehakultuuri ja spordi valdkonnas;
Koolitusürituste läbiviimine psühholoogiliste, meditsiiniliste ja pedagoogiliste komisjonide, haridusasutuste spetsialistidele puudega lapse individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi rakendamise kohta puuetega laste hariduse omandamisel tavaõppeasutustes;
Tavalistes õppeasutustes universaalse takistustevaba keskkonna loomine, mis võimaldab puuetega laste täielikku integreerimist;
Haridusasutuste varustamine spetsiaalse varustusega, sh haridus-, rehabilitatsiooni-, arvutitehnika ja sõidukitega (et tagada haridusasutuste füüsiline ligipääsetavus) organisatsiooni tarbeks parandustööd ja koolitus nägemis-, kuulmis- ja luu- ja lihaskonna häiretega inimestele;
alusel välja töötatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimine. näidisprogramm Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programm puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks prioriteetsetes eluvaldkondades (edaspidi "Vene Föderatsiooni moodustava üksuse näidisprogramm"). ).
Föderaalsed täitevvõimud (sealhulgas programmi vastutav juht ja programmi kaastäitjad) vastavalt jurisdiktsiooni valdkondadele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud kinnitatud eelarvekohustuste piires, sealhulgas programmi raames. osakondade ja sihtprogrammid, samuti organisatsioonid, sõltumata nende omandis olevate objektide organisatsioonilisest-õiguslikust vormist, omal kulul, vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, viiakse läbi järgmisi tegevusi:
Hoonete ja rajatiste seisukorra vastavusse viimine ehitusnormide ja -eeskirjade nõuetega, et tagada nende ligipääsetavus puuetega inimestele ja teistele liikumispuudega inimestele;
Sissepääsu fuajeede, treppide, kaldteede, hoonesiseste liiklusteede, teenindusalade, sanitaar- ja hügieeniruumide ning nendega piirnevate alade kohandamine;
Hoonete ja rajatiste varustamine liftide ja tõsteseadmetega koos häälhoiatussüsteemi ja ruumiliste reljeefsete siltidega;
Hoonete ja rajatiste varustamine tulekahjusignalisatsiooni- ja hoiatussüsteemidega koos üleliigsete valgustusseadmetega, puutetundliku (ruumireljeefse) teabega infotahvlite jms;
Puuetega inimestele kohandatud reisijateveo veeremi kaasajastamine (kaldteed, liftid, ratastooli kinnituspunktid, automaatsed valgus- ja heliinformaatorid), samuti uute reisijateveo ülesandeid täitvate raudteetranspordirajatiste rajamine, arvestades puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele rajatiste ja teenuste juurdepääsetavuse nõuded;
Raudteejaamade, lennujaamade, mere- ja jõesadamate korrastamine puuetega inimestele, sh spetsiaalsete taksofonide paigaldamine luu- ja lihaskonna vaevustega inimestele, valgus- ja heliinfoga siltide paigaldamine kuulmis- ja nägemispuudega inimestele;
Spetsialiseeritud piletikassade, ooteruumide kohtade ja avalike tualettide kabiinide varustus;
Jalakäijate ja transpordiside, ühistranspordi peatuste, jaamade ja jaamade seadmed kõne- ja tekstiinfo sünkroonse väljastamise süsteemidega (sh transporditeede graafilised diagrammid), kaldteed, puute- ja kontrastpinnad;
Reeglite koostamine meretransport reisijad ning reisijate ja nende pagasi veo eeskirjad siseveetranspordil, arvestades konventsiooni sätteid;
Tootmine Sõiduk spetsiaalsete seadmete ja disainifunktsioonidega, mis tagavad nende juurdepääsetavuse puuetega reisijatele;
Teede varustamine erimärkidega liiklust nii puuetega inimestele kui ka nendel teelõikudel puuetega inimeste liikumisest teavitamine, samuti linnaparklates spetsiaalselt selleks ettenähtud parkimiskohtade loomine;
Ettevalmistus õppematerjalid puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele ligipääsetava keskkonna korraldamisest kultuuriasutustes ning koolitusseminaride läbiviimisest nende asutuste spetsialistidele;
Raamatukogude varustamine spetsiaalsete kohandatavate tehniliste vahenditega puuetega inimestele ("kõneraamatud" välkmälukaartidel ja spetsiaalsed seadmed nende taasesitamiseks);
Valitsusasutuste ametlike veebisaitide kohandamine Internetis, võttes arvesse vaegnägijate vajadusi;
Riigiorganite ja kohalike omavalitsuste hoonete varustamine erivahenditega puuetega inimeste mugavuse ja mugavuse tagamiseks riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise kohtades;
Puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele juurdepääsu tagamine elektroonilistele riigiteenustele Interneti kaudu, arvestades tehnilisi võimalusi;
Sotsiaalselt oluliste elektroonikatoodete tootmine ja (või) levitamine ja paljundamine massimeedia, sotsiaalse või haridusliku tähtsusega saitide loomine ja hooldamine Internetis;
Puuetega, sh vaegnägijate perioodika väljaandmine;
Postirajatiste varustamine kaldteede ja muude spetsiaalsete seadmetega, et tagada nende ligipääsetavus puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele;
Meditsiini- ja ennetusasutuste varustamine erivahenditega, et hõlbustada puuetega inimeste meditsiiniliste meetmete rakendamist;
Süsteemi pakkumine Vene Föderatsiooni rahvusspordimeeskondade treenimiseks ja tingimuste loomine Vene Föderatsiooni talispordikoondiste jaoks reservide ettevalmistamiseks XI paraolümpiamängudeks talimängud 2014 Sotšis;
Arenguprogrammide toetamine avalik-õiguslikele organisatsioonidele, mille tegevus on suunatud paraolümpia- ja kurtideolümpiamängude programmi kuuluva spordi arendamisele;
Puuetega inimeste varustamine tehniliste rehabilitatsioonivahenditega ning teatud kategooria kodanikele veteranide hulgast proteeside (va proteesid) ning proteeside ja ortopeediliste toodetega varustamine;
Toetus puuetega inimeste tööhõivet soodustavates tegevustes osalevatele tööandjatele koos puuetega inimeste tööhõive eritöökohtade seadmete (seadmete) kulude hüvitamisega.
3. Puuetega inimeste ja puudeta kodanike sotsiaalse eraldatuse kaotamine
Puuetega inimeste ja puudeta kodanike lahknevus ei loo täielikult tingimusi puuetega inimeste võrdse osalemise tagamiseks kõigis ühiskonna valdkondades. Selle probleemi lahendamiseks on ette nähtud järgmised programmi tegevused:
Esinduslike sotsioloogiliste uuringute ettevalmistamine ja läbiviimine puuetega inimeste hinnangu kohta Vene Föderatsiooni kodanike suhtumise kohta puuetega inimeste probleemidesse, puuetega inimeste hinnang prioriteetsete objektide ja teenuste juurdepääsetavuse olukorrale prioriteetsetes eluvaldkondades;
Avalike harivate kampaaniate korraldamine ja läbiviimine puuetega inimestele ja teistele liikumispuudega inimestele ligipääsetava keskkonna loomise ideede, põhimõtete ja vahendite levitamiseks, ligipääsetava keskkonna loomise õppe-, teabe-, teatme-, metoodiliste juhendite ja juhendite koostamine ja väljaandmine.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide raames on kavas korraldada piirkondlikke üritusi puuetega inimestele, sealhulgas puuetega lastele (festivalid, spordivõistlused jne).
4. Riikliku tervise- ja sotsiaalkontrollisüsteemi kaasajastamine
Riikliku tervise- ja sotsiaalkontrollisüsteemi kaasajastamise probleemi lahendamiseks on kavas ellu viia järgmised programmi tegevused, mille eesmärk on suurendada kodanike läbivaatuse objektiivsust ja tõhusust:
Uute klassifikatsioonide ja kriteeriumide väljatöötamine puude määramiseks arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse käigus, mis põhineb kodaniku keha seisundi igakülgsel hindamisel, mis põhineb tema kliiniliste, funktsionaalsete, sotsiaalsete, ametialaste, tööalaste ja psühholoogiliste andmete analüüsil;
Puudekategooriate kodifitseerija väljatöötamine, võttes arvesse rahvusvahelises klassifikatsioonis sätestatut, eristatuna puudega inimesele vajaliku esmase abi liigi järgi;
Osakondadesisese ja -vahelise suhtluse mudelite väljatöötamine puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ning igakülgse rehabilitatsiooni läbiviimisel, et lühendada puudega inimese rehabilitatsiooniteekonda;
Katseprojekti korraldamine ja elluviimine kolmes Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses, et töötada välja lähenemisviisid puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ja rehabilitatsiooni korraldamiseks ja läbiviimiseks, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid;
Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ja rehabilitatsiooni korraldamise ja läbiviimise lähenemisviiside tutvustamine, võttes arvesse pilootprojekti tulemusi;
Arstliku ja sotsiaalkontrolli asutuste võrgu mehitamise süsteemi väljatöötamine;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peamiste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse büroode asutuste varustamise standardite väljatöötamine spetsiaalsete diagnostikaseadmetega;
Arstliku ja sotsiaalkontrolli asutuste spetsialistide koolitamine (koolitus, ümberõpe, täiendõpe), arstliku ja sotsiaalkontrolli probleemide alaste konverentside läbiviimine;
Meditsiini- ja sotsiaalkontrolliasutuste spetsialistide väljaõpe (õpe, ümberõpe, täiendõpe) (töötab puudekategooriate kodifitseerijaga, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid, eristades puudega inimesele vajaliku esmase abi liigi järgi);
Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse peabüroode asutuste materiaal-tehnilise baasi tugevdamine.
Föderaalsed täitevvõimud, vastavalt oma jurisdiktsiooni valdkondadele, teostavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud eelarvekohustuste, osakondade ja sihtprogrammide kinnitatud piires järgmisi tegevusi:
Arstliku ja sotsiaalkontrolli asutuste hoonete ja rajatiste seisukorra vastavusse viimine ehitusnormide ja -eeskirjade nõuetega, et tagada nende ligipääsetavus puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele;
Puuetega inimeste registreerimise ühtse süsteemi loomine Vene Föderatsioonis, ühendades olemasolevad infosüsteemid, mis kajastavad Vene Föderatsiooni puude olukorda.
5. Puuetega inimestele rehabilitatsiooniteenustele võrdse juurdepääsu tagamine
Puuetega inimeste rehabilitatsiooniteenustele võrdse juurdepääsu tagamise probleemi lahendamiseks on ette nähtud järgmiste programmi tegevuste elluviimine, mille eesmärk on tõsta nende teenuste osutamise efektiivsust:
Konverentside korraldamine ja läbiviimine rehabilitatsiooni-, ravi- ja ennetusasutuste spetsialistidele puude kategooriate kodifitseerija rakendamise teemal, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid, eristades puudega inimesele vajaliku esmase abi liigi järgi, sealhulgas puudega inimesele vajalike abivahendite valmistamine. teave ja teatmematerjal;
Viipekeeletõlkide ja viipekeeletõlkide koolitus, sh vene viipekeele algtaseme koolitus elanikkonnale avalikke teenuseid osutavatele spetsialistidele;
Puuetega inimeste ja teiste piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmade haridus- ja koolitusprotsessi pakkuvate spetsialistide koolitamine;
Proteesi ja ortopeedia ehitus taastumiskeskus aadressil: Moskva, st. Ivana Susanina, 3;
Süstemaatiliste uuringute läbiviimine ja teaduslikult põhjendatud ettepanekute koostamine puuetega inimeste rehabilitatsiooni tehniliste vahenditega varustamise õiguslike, organisatsiooniliste ja finantsmehhanismide täiustamiseks;
Puuetega inimeste avalike organisatsioonide programmide toetamine puuetega inimeste tööturul tööhõive edendamiseks, sh töökohtade loomiseks ja töökohtadele juurdepääsetavuse tagamiseks;
Tarkvara väljatöötamine, mis võimaldab integreerida puuetega inimeste rehabilitatsiooniga seotud erinevate osakondade struktuuride andmeid, tuginedes osakonnasisese ja osakondadevahelise suhtluse mudelitele, ja selle rakendamine.
Föderaalsed täitevvõimud, vastavalt oma jurisdiktsioonialadele, teostavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud eelarvekohustuste kinnitatud piires, sealhulgas osakondade ja sihtprogrammide raames, järgmisi tegevusi:
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rehabilitatsioonikeskuste võrgustiku tegevuse analüüs, võttes arvesse rehabilitatsiooni profiili, et määrata kindlaks rehabilitatsiooniteenuste osutamine puuetega inimestele, sealhulgas puuetega lastele;
Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumile alluvate olemasolevate sanatooriumi-kuurortide ja ravi-profülaktiliste asutuste võrgustiku, föderaalvalitsuse institutsioonide - Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi rehabilitatsioonikeskuste võrgustiku analüüs, mille eesmärk on ümberehitamine ja rekonstrueerimine. üksikud sanatoorium-kuurort ja ravi-profülaktikaasutused rehabilitatsiooniasutusteks, võttes arvesse elanikkonna rehabilitatsiooniteenuste osutamist;
Rehabilitatsiooniteenuse osutamise korra väljatöötamine;
Rehabilitatsiooniteenuseid pakkuvate organisatsioonide varustamise standardite väljatöötamine;
üksikute sanatooriumi-kuurortide ning ravi- ja profülaktiliste asutuste taaskasutamine rehabilitatsiooniasutusteks;
Rehabilitatsiooniasutuste materiaal-tehnilise baasi tugevdamine;
Puuetega laste spetsialiseeritud asutuste ja lastekodude materiaal-tehnilise baasi tugevdamine puuetega laste igakülgse meditsiinilise, pedagoogilise ja sotsiaalse rehabilitatsiooni läbiviimiseks;
Föderaaleelarvest toetuste andmine haiglatele keerukate proteeside jaoks, et maksta puuetega inimeste haiglas viibimise päevade eest;
Puuetega inimeste varustamine sõidukitega;
Puuetega inimestele hüvitise maksmine, lepingute alusel kindlustusmaksed kohustuslik kindlustus sõidukiomanike tsiviilvastutus;
Riiklik toetus ülevenemaalistele puuetega inimeste avalikele organisatsioonidele;
Subsiidiumide pakkumine föderaaleelarvest liitriigi ühtsetele proteeside ja ortopeediaettevõtetele proteeside ja ortopeediliste toodete ning proteesiteenuste müügiga seotud kahjude hüvitamiseks omahinnast madalama hinnaga;
Trükiajakirjanduse väljaandmine puuetega inimestele;
Täiendav igakuine rahaline toetus sõjalise vigastuse tõttu puuetega inimestele;
Puuetega inimeste iseseisvat tööturule sisenemist takistavate tegurite analüüs ja meetmete väljatöötamine nende järkjärguliseks kõrvaldamiseks;
Võimaluste väljatöötamine, et julgustada tööandjaid looma töökohti puuetega inimeste töölevõtmiseks;
Integratsiooniettevõtete arendamise mehhanismi väljatöötamine - spetsialiseerunud organisatsioonid, kus töötab keskmiselt vähemalt 50 inimest, mille tegevus toimub puuetega inimeste tööjõu abil ja kus puuetega inimeste keskmine arv on vähemalt 50 protsenti. puuetega inimeste tööalase ja sotsiaalse rehabilitatsiooni eesmärk;
Puuetega inimeste töölevõtmise erialase teatmeraamatu koostamine ja väljaandmine.
Programmi tegevuste rakendusplaan, milles on näidatud rahastamisallikad ja vahendite jaotus föderaaleelarvest, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest ja eelarvevälistest allikatest programmi vastutava elluviija ja programmi kaastäitjate vahel. Programm on toodud lisas nr 1.
Aastatel 2011-2015 föderaalsete täitevvõimude poolt kinnitatud eelarvekohustuste piires ellu viidud programmi tegevused, mis soodustavad puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna loomist, on toodud lisas nr 2.
VI. Põhilised õigusliku reguleerimise meetmed vaadeldavas valdkonnas, mis on suunatud programmi eesmärkide ja (või) lõpptulemuste saavutamisele, koos põhisätete ja vajalike normatiivaktide vastuvõtmise tähtaegade põhjendusega.
Õigusliku regulatsiooni peamised meetmed on suunatud puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele keskkonna kättesaadavuse tagamisele.
Puuetega inimeste võrdsuse tagamiseks teiste isikutega, samuti seoses Vene Föderatsiooni ühinemisega konventsiooniga töötatakse välja föderaalseaduste eelnõud, mis näevad ette muudatused teatud Vene Föderatsiooni seadusandlikes aktides rehabilitatsiooni küsimustes. puuetega inimeste sotsiaalne integreerimine ning konventsiooni ratifitseerimine.
Puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele võrdse juurdepääsu tagamiseks sotsiaal-, transpordi- ja inseneritaristule on vaja 2011. aastal muuta standardeid hoonete ja rajatiste ligipääsetavuse tagamiseks kindlaksmääratud kodanike kategooriatele projekteerimise ja ehitamise ajal. , mis on kehtestatud järgmiste regulatiivdokumentidega:
Ehitusnormid ja reeglid "Hoonete ja rajatiste juurdepääs piiratud liikumisvõimega inimestele" (SNiP 35-01-2001);
osakondade ehitusnormid „Puuetega inimeste ja elanikkonna liikumispuudega rühmade vajadusi arvestades elukeskkonna kujundamine“ (VSN 62-91*);
reeglid:
„Hoonete ja rajatiste projekteerimine arvestades ligipääsetavust piiratud liikumisvõimega inimestele. Üldsätted" (SP 35-101-2001);
"Planeeringuelementidega elukeskkond, juurdepääsetav puuetega inimestele"(SP 35-102-2001);
"Piiratud liikumisvõimega külastajatele juurdepääsetavad avalikud hooned ja rajatised" (SP 35-103-2001);
"Hooned ja ruumid koos töökohtadega puuetega inimestele" (SP 35-104-2001);
"Linnaarengu rekonstrueerimine puuetega inimeste ja muude piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmade ligipääsetavust arvestades" (SP 35-105-2002);
„Asutuste arvestus ja paigutus sotsiaalteenused vanurid” (SP 35-106-2003);
"Kindla elukohata isikute ajutiseks viibimiseks mõeldud asutuste hooned" (SP 35-107-2003);
„Vabaaja, kehalise kultuuri ja vaba aja veetmise ruumid vanematele inimestele” (SP 35-109-2005);
"Pansionaadid" (SP 35-112-2005);
"Eakate sotsiaalteenuste asutuste hoonete rekonstrueerimine ja kohandamine" (SP 35-114-2003);
„Ruumide korrastamine sotsiaal- ja arstiabi vanurid” (SP 35-115-2004);
"Puuetega laste ja noorukite rehabilitatsioonikeskused" (SP 35-116-2006);
"Puuetega laste pansionaadid" (SP 35-117-2006).
Lisaks peate värskendama:
Riiklik standard "Reisijate ühistranspordivahendid. Puuetega inimeste juurdepääsetavuse ja ohutuse üldised tehnilised nõuded" (GOST R 51090-97), millega luuakse regulatiivne raamistik transpordi infrastruktuuri rajatiste (sõidukid, ülekäigurajad) juurdepääsetavuse nõuete täitmise tagamiseks , kõnniteed jne) puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele, võttes arvesse föderaalseaduse "Ehitiste ja rajatiste ohutuse tehnilised eeskirjad" nõudeid;
Riiklik standard "Bussid puuetega inimeste transpordiks. Üldised tehnilised nõuded" (GOST R 50844-95), mis kehtestab regulatiivse raamistiku puuetega inimeste ja muude vähese liikumisvõimega rühmade reisijateveo juurdepääsetavuse nõuete täitmiseks.
Programmi tegevuste elluviimisel võtavad programmi vastutav täitja või programmi kaastäitjad vastavalt oma volitustele vastu osakonna eeskirjad.
VII. Programmi eesmärkide ja näitajate loetelu koos kavandatud väärtuste jaotusega selle rakendamise aastate kaupa, samuti teave tegevuste ja nende elluviimise tulemuste seoste kohta programmi üldiste sihtnäitajatega.
Programmi rakendamise tulemuseks on 2015. aasta lõpuks tingimuste kujunemine puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele prioriteetsetele rajatistele ja teenustele takistusteta juurdepääsuks prioriteetsetes eluvaldkondades. tervise- ja sotsiaalkontrolli ning rehabilitatsiooni teenuste osutamise mehhanismi täiustamine, et integreerida puuetega inimesi ühiskonda.
Programmi tulemuslikkust hinnatakse näitajatega, mis iseloomustavad puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega rühmade prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse seisundit ja dünaamikat prioriteetsetes eluvaldkondades, samuti puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega rühmade seisundit ja dünaamikat. puue.
Programmi rahaliste vahendite kogusumma nende rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamise meetmete rakendamiseks on 41,66 miljardit rubla. Nende ligipääsetavuse taset iseloomustav sihtnäitaja on puuetega inimeste osakaal puuetega inimeste koguarvust, kes hindavad positiivselt prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavust prioriteetsetes eluvaldkondades.
Keskuse sotsioloogiliste uuringute kohaselt sotsiaalpoliitika ja soouuringud (Saratov) 4 Vene Föderatsiooni piirkonnas 2008. aastal (Kostroma, Moskva, Saratovi piirkond ja Peterburis), on umbes 30 protsenti puuetega inimestest, kes seisavad objektide külastamisel ja teenuste saamisel silmitsi ületamatute takistustega. Programm näeb ette esindusliku sotsioloogilise uuringu läbiviimise ürituse, mille tulemused võimaldavad objektiivselt hinnata programmi tegevuste elluviimise tulemuslikkust. Puuetega inimeste positiivne hinnang prioriteetsete rajatiste ja teenuste olukorrale prioriteetsetes eluvaldkondades peaks 2015. aasta lõpuks olema vähemalt 55 protsenti.
Programmi poolt arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ning rehabilitatsiooni valdkonna teenuste osutamise mehhanismi täiustamise meetmete rakendamiseks eraldatud vahendite kogusumma on 3,67 miljardit rubla.
Rehabilitatsiooni tulemuslikkust hinnatakse eelkõige iga-aastase näitajaga, mis iseloomustab taastusravi positiivseid tulemusi saanud puuetega inimeste osatähtsust rehabilitatsiooni läbinud puuetega inimeste (täiskasvanud (lapsed) koguarvust), mida plaanitakse suurendada 14,5-ni ( 12) protsenti 2015. aasta lõpuks. Eduka ja tulemusliku rehabilitatsiooni võti on kodanike läbivaatusprotsessi korraldamine meditsiini- ja sotsiaalkontrolliasutuste poolt, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid tõhusa ametkondadevahelise suhtluse alusel valitsusasutustega. puudega inimesest.
Keskkonna juurdepääsetavuse olukorra objektiivseks hindamiseks riigis tervikuna ning puuetega inimestele ja organisatsioonidele ajakohase teabe andmiseks on kavas koostada objektide ja teenuste ligipääsetavuse kaardid nende sertifitseerimisandmete põhjal. .
Seega iseloomustab näitaja, mis määrab objektide ja teenuste juurdepääsetavuse kaardid koostanud ja uuendanud Vene Föderatsiooni subjektide osakaalu objektiivse teabe kättesaadavust keskkonna ligipääsetavuse ja subjektide kaasamise kohta.
Venemaa Föderatsiooni töös vaatlusaluse piirkonna probleemide uurimise ja analüüsiga.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esitatud andmete põhjal peaks 2015. aasta lõpuks objektiivne ja ajakohane teave rajatiste ja teenuste kättesaadavuse kaartide kujul katma kogu riigi territooriumi.
Rajatiste ja teenuste kohandamise taset puuetega inimeste vajadustega iseloomustab näitaja, mis näitab ligipääsetavate sotsiaal-, transpordi- ja inseneritaristu rajatiste suhet puuetega inimestele ja teistele puuetega inimestele mõeldud rajatiste ja teenuste kogumahusse. piiratud liikumisvõimega elanikkond. Programmi tegevuste elluviimise tulemusena selgitavad Vene Föderatsiooni subjektid välja puuetega inimeste poolt enimnõutud objektid, et tagada neile esmajärjekorras juurdepääsetavus. Puuetega inimeste ja teiste liikumispuudega rühmade ligipääsetavuse nõuetele täielikult vastavate rajatiste osakaal ei ületa ekspertide andmetel 10-12 protsenti.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esitatud teabe kohaselt ei võimalda puuetega inimestele juurdepääsetavuse tagamise meetmete rakendamiseks ette nähtud rahastamise summa kõigi prioriteetsete rajatiste ja teenuste täielikku kohandamist prioriteetsetes eluvaldkondades. puuetega inimesed ja teised vähese liikumisvõimega rühmad ning esialgsel hinnangul on 2015. aastaks selle näitaja väärtus 45 protsenti.
Puuetega inimeste ja puudeta kodanike vahelise sotsiaalse lahknevuse kaotamiseks on programmi raames ette nähtud mitmeid tegevusi rahastades 1,56 miljardit rubla.
Samal ajal saab avalikkuse teavitamise ja selgituskampaaniate abil oluliselt suurendada nende puuetega inimeste osakaalu, kes hindavad positiivselt elanikkonna suhtumist puuetega inimeste probleemidesse. Sotsiaalse lahknevuse ületamine on üks programmi prioriteete ja seda iseloomustab puuetega inimeste suhtes sõbraliku ühiskonna kujunemine, samuti korraldatud teabekampaaniate hulk, mille eesmärk on kõrvaldada takistused puuetega inimeste jaoks kõige olulisemates valdkondades (probleemid). puuetega laste, sh puuetega tüdrukute, puuetega lastega perede, paraolümpia ja kurtide olümpiamängud, tolerantne suhtumine puuetega inimestesse haridusasutustes ja puuetega inimeste tööhõiveprobleemide käsitlemisel). 2015. aasta lõpuks peaks läbiviidud teabekampaaniate arv olema vähemalt 5.
Elanikkonna suhtumist puuetega inimeste probleemidesse positiivselt hindavate puuetega inimeste osakaal programmi tegevuste elluviimise tulemuste põhjal küsitletud puuetega inimeste koguarvust peaks 2015. aasta lõpuks olema vähemalt 49,6 protsenti.
Meditsiini- ja sotsiaalkontrolli asutuste varustatuse taseme tõstmine spetsiaalsete diagnostikaseadmetega, ligipääsetavuse tingimuste loomine neis asutustes, tõhusa osakondadevahelise suhtluse juurutamine, sealhulgas elektroonilise dokumendihalduse kasutamine optimeerib nende asutuste tööd ja minimeerib ekslike otsuste arvu uurimisel. kodanikele. 2015. aasta lõpuks on Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes eridiagnostikaseadmetega varustatud peamiste meditsiiniliste ja sotsiaalsete läbivaatuste büroode osakaal 86 protsenti.
Programmi eesmärkide ja näitajate loetelu koos kavandatud väärtustega selle rakendamise aasta lõikes on toodud lisas nr 3.
VIII. Programmi sihtnäitajate ja näitajate koostise ja väärtuste põhjendamine selle rakendamise etappides ning välistegurite ja tingimuste mõju hindamine nende saavutamisele
Programmi sihtnäitajate ja näitajate koosseis määratakse kindlaks selliselt, et oleks tagatud:
Näitajate (näitajate) väärtuste jälgitavus Programmi elluviimise perioodil;
tegevuste elluviimise kõigi olulisemate tulemuste kajastamine;
indikaatorite (näitajate) arvu minimeerimine;
näitajate (näitajate) väärtuste arvutamise vormistatud meetodite olemasolu.
Programmi indikaatorid (näitajad) hõlmavad näitajaid (näitajaid), mis kajastavad tingimuste kujunemist aastaks 2015 puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega rühmade jaoks prioriteetsetele rajatistele ja teenustele takistamatuks juurdepääsuks prioriteetsetes eluvaldkondades, samuti mehhanismi täiustamist. rehabilitatsioonialaste teenuste osutamise ning puuetega inimeste ühiskonda integreerimise eesmärgil riikliku tervise- ja sotsiaalkontrolli läbiviimiseks.
Näitajate (näitajate) loend sisaldab järgmisi statistilise vaatluse näitajaid (näitajaid):
Üldharidusasutuste osatähtsus üldharidusasutuste koguarvus, kus on loodud universaalne, puuetega ja arengupuudeta inimeste ühisõpet võimaldav tõketeta keskkond;
Puuetega ja süstemaatiliselt kehalise kasvatuse ja spordiga tegelevate puuetega inimeste osatähtsus selle kategooria elanikkonna koguarvus;
Rehabilitatsioonist positiivseid tulemusi saanud puuetega inimeste osatähtsus rehabilitatsiooni läbinud puuetega inimeste koguarvust (täiskasvanud (lapsed);
Individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi raames föderaalse nimekirja alusel tehniliste rehabilitatsioonivahenditega (teenustega) tagatud puuetega inimeste osatähtsus puuetega inimeste koguarvus.
Täpsustatud indikaatorite loetelu sisaldab järgmisi näitajaid puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele juurdepääsetava keskkonna kujunemise jälgimiseks, mille arvutamiseks praeguses statistikapraktikas puuduvad andmed:
Puuetega inimeste osakaal puuetega inimeste koguarvust, kes hindavad positiivselt prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavust prioriteetsetes eluvaldkondades;
Objektide ja teenuste kättesaadavuse kaardid loonud ja värskendanud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osakaal Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koguarvust;
Puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega rühmadele ligipääsetavate prioriteetsete sotsiaal-, transpordi- ja insener-infrastruktuurirajatiste osatähtsus prioriteetsete rajatiste koguarvus;
Liikumispuudega inimeste veoks varustatud avaliku kasutusega auto- ja linnamaapealse elektritranspordi veeremi osa selle veeremi sõidukipargis;
Ülevenemaaliste kohustuslike avalike kanalite telesaadete subtiitrimiseks toodetud ja edastatud subtiitrite arv;
Puuetega inimeste avalike organisatsioonide loodud töökohtade arv puuetega inimestele;
Elanikkonna suhtumist puuetega inimeste probleemidesse positiivselt hindavate puuetega inimeste osakaal küsitletud puuetega inimeste koguarvust;
Eridiagnostikaseadmetega varustatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse põhibüroode osatähtsus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peamiste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse büroode koguarvus.
Määratud näitajad ja näitajad tuleb lisada föderaalsesse statistika tööplaani, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 6. mai 2008. aasta määrusega N 671-r.
Indikaatorite loetelu on olemuselt avatud ja näeb ette korrigeerimisvõimaluse indikaatori infosisu kadumise (maksimaalse väärtuse saavutamise või küllastumise), avaliku poliitika prioriteetide muutumise, uute tehnoloogiliste ja sotsiaalmajanduslike asjaolude ilmnemise korral. mis mõjutavad oluliselt puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele ligipääsetava keskkonna kujunemist.
Sihtväärtuste põhjendamine ja välistegurite mõju hindamine viiakse läbi Vene Föderatsiooni keskpika perioodi sotsiaal-majandusliku arengu prognoosi vastava osa koostamisel.
IX. Teave programmi ressursside toetamise kohta föderaaleelarvest (koos föderaaleelarve fondide peamiste haldajate poolt)
Programmi tegevuste elluviimine toimub föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja eelarveväliste allikate arvelt.
Programmi rahastamise kogusumma on 46 888,33 miljonit rubla, sealhulgas fondidest:
Föderaaleelarve - 26 900 miljonit rubla;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved - 19 718,99 miljonit rubla;
eelarvevälised allikad - 269,34 miljonit rubla.
Kapitaliinvesteeringute kulud moodustavad 1,36 protsenti programmi elluviimiseks eraldatud vahendite kogusummast (636 miljonit rubla), teadus- ja arendustegevuse kulud - 0,25 protsenti (115,96 miljonit rubla) ja muud vajadused - 98,39 protsenti. (46 136,37 miljonit rubla).
Programmi ressursitoetuse maht ning erinevate tasandite eelarvetest ja eelarvevälistest allikatest tehtud kulutuste suhe võtab arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide kättesaadavust, mille eesmärk on luua 2015. aastaks tingimused takistamatuks juurdepääsuks prioriteetsetele rajatistele. ja teenused puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele prioriteetsetes eluvaldkondades ning rahalised vahendid, mis on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude käsutuses, ning muud selleks kogutud vahendid .
Teadus- ja arendustöö kulud määratakse Programmi elluviimiseks vajalike tööjõu- ja materjalikulude hindamise tulemuste põhjal.
Kapitaliinvesteeringute ja muude vajaduste kulude maksimaalsed mahud arvutatakse olemasolevate rajatiste ligipääsetavuse tagamise meetmete maksumuse eelanalüüsi alusel.
Föderaaleelarve vahendite jaotus Programmi vastutava täitja ja kaastäitjate vahel - föderaaltäitevasutused Programmi tegevuste elluviimiseks on toodud lisas nr 4.
Programmi raames ette nähtud föderaaleelarve vahendid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimise kulude kaasfinantseerimiseks, mida rakendatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt, on antakse subsiidiumidena Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse (eelarvetevahelised subsiidiumid), tingimusel et neid kasutatakse oma- ja laenuvahendite programmide elluviimiseks vähemalt 50 protsendi ulatuses kogu rahastamisest.
Programmi raames eraldatud föderaaleelarvelised vahendid puuetega inimeste avalike organisatsioonide programmide väljatöötamiseks, heakskiitmiseks ja rakendamiseks puuetega inimeste tööturul, sealhulgas inimestele töökohtade loomiseks. puuetega inimestele ja töökohtadele ligipääsetavuse tagamisele antakse toetuste vormis, tingimusel et nad kasutavad programmide elluviimiseks oma- ja laenatud vahendeid vähemalt 30 protsendi ulatuses ettevõtte kogu rahastamisest ja tööhõivest. vähemalt 30 puudega inimest aastas vähemalt 6 kuu jooksul.
Programmi II etapi tegevuste rahastamine kinnitatud eelarveliste kohustuste piires selgub pärast programmi I etapi elluviimise tulemuste analüüsi.
Kavas on selgitada programmi tegevusi, sealhulgas võtta arvesse programmi kaastäitjate ettepanekuid, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste taotlusi, tingimusel et nad kasutavad oma ja laenatud vahendeid. vähemalt 50 protsenti kogu rahastamisest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide elluviimiseks.
Programmi lisas nr 3 mittesisalduvate tegevuste rahastamist teostavad föderaalsed täitevasutused (sealhulgas programmi vastutav täitja ja programmi kaastäitjad) vastavalt jurisdiktsiooni valdkondadele, sellesse kuuluvate üksuste täitevasutused Vene Föderatsiooni poolt kinnitatud eelarvekohustuste piires, sealhulgas osakondade ja sihtprogrammide raames, samuti organisatsioonide poolt, olenemata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, omal kulul.
X. Meetmete kirjeldus valitsuse määrus ja riskijuhtimine, et minimeerida nende mõju Programmi eesmärkide saavutamisele
Juhtiva iseloomuga riiklikud regulatiivsed meetmed, sealhulgas need, mille eesmärk on vähendada programmi tegevuste rakendamisega seotud riske, hõlmavad järgmist:
Strateegiline planeerimine ja prognoosimine. Programmi kaasrakendajad töötavad välja pikaajalisi strateegiaid puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele ligipääsetavuse tingimuste kujunemise tagamiseks vastavates õigusregulatsiooni valdkondades ning tagavad nende rakendamise kontrolli;
Õiguslike mõjutamismeetodite kasutamine (regulatiivsete õigusaktide kogum föderaalsel ja piirkondlikul tasandil), mis aitavad kaasa programmi probleemide lahendamisele kõigil täidesaatva võimu tasanditel;
Definitsioon organisatsiooniline struktuur Programmi rakendamise juhtimine (koosseis, funktsioonid ja seoste koordineerimine kõigil juhtimistasanditel).
Programmi rakendamise kõige olulisem element on programmi planeerimise, rakendamise, seire, selgitamise ja kohandamise vaheline seos.
Programmisisesed juhtimisotsused tehakse programmi kaastäitjatelt saadud informatsiooni arvesse võttes.
Moodustamine ja kasutamine kaasaegne süsteem kontroll programmi rakendamise kõigil etappidel on selle rakendamise mehhanismi lahutamatu osa.
Programmi vastutav rakendaja selle rakendamise ajal:
Tagab programmi rakendamise juhtimise ja pideva juhtimise, koordineerib programmi kaaselluviijate, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude, kohalike omavalitsuste ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide tegevust;
Töötab oma pädevuse piires välja Programmi elluviimiseks vajalikud normatiivaktid;
Viib läbi analüüsi ja teeb ettepanekuid ratsionaalseks kasutamiseks finantsilised vahendid Programmid;
Koostab vastavalt kehtestatud korrale Programmi elluviimise plaani, mis sisaldab Programmi tegevuste loetelu, sealhulgas osakondade sihtprogrammide tegevusi, märkides ära nende elluviimise aja, eelarveeraldised, samuti teabe kulude kohta alates muud allikad;
Täpsustab Programmi elluviimise mehhanismi ja oma tegevuste elluviimise kulude suurust kinnitatud eelarveliste kohustuste piires;
Koostab iga-aastase aruande rakendamise edenemise ja programmi tulemuslikkuse hindamise kohta koos kaasrakendajatega enne aruandlusele järgneva aasta 1. märtsi ja saadab selle Vene Föderatsiooni valitsusele, Majandusarengu Ministeeriumile Vene Föderatsioon ja Vene Föderatsiooni rahandusministeerium;
Kontrollib programmi rakendamise edenemist programmi kaastäitjate - föderaalvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide poolt;
Korraldab majutuse elektroonilisel kujul teave Programmi rakendamise edenemise ja tulemuste kohta (sisu tugi spetsiaalsele veebisaidile);
Suhtleb meediaga programmi tegevuste elluviimise edenemise kajastamise küsimustes.
Programmi kaastäitjad:
Võtta oma pädevuse piires vastu Programmi elluviimiseks vajalikke normatiivakte;
Teeb kord kvartalis kokkuvõtteid ja analüüsib Programmi elluviimise tulemusi ning esitab vastutavale programmi elluviijale vastavad aruanded, sh eelarvevahendite kasutamise kohta;
Enne aruandeaastale järgneva aasta 1. veebruari koostatakse iga-aastane aruanne elluviimise edenemise ja Programmi tegevuste tulemuslikkuse hindamise kohta ning saadetakse Programmi vastutavale juhile;
Organiseerida programmi tegevuste elluviimise kontrolli nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate objektide, sealhulgas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil asuvate objektide suhtes.
Programmi tegevusi rakendatakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Programmi kontrolli ja sõltumatu hindamise tagamiseks on moodustamisel koordineerimisnõukogu, kuhu kuuluvad riigiasutuste ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide esindajad.
Koordineerimisnõukogu esimees on föderaalse täitevorgani juhataja asetäitja - programmi vastutav täitja. Koordineeriva nõukogu tööreeglid ja selle isiklik koosseis kinnitatakse föderaalse täitevorgani juhi - programmi vastutava täitja - korraldusega.
Koordinatsiooninõukogu täidab järgmisi ülesandeid:
Föderaalvõimude – programmi rakendamise kaastäitjate – tegevuse osakondadevaheline koordineerimine;
Programmi tegevuste teemade arvestamine;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide läbivaatamine ja läbivaatamine, mis on välja töötatud pilootprojekti lähteülesannete alusel, et arendada ligipääsetava keskkonna kujundamist Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil;
Vaatab läbi ja viib läbi programmis osalemiseks esitatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmid, mis on välja töötatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse näidisprogrammi alusel ja mis näevad ette Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rakendamist. Venemaa Föderatsiooni peamised sihtnäitajad ja näitajad, mis võimaldavad neil saavutada programmi sihtnäitajate ja näitajate väärtusi;
Programmi tegevuste elluviimise edenemise materjalide läbivaatamine ja soovituste andmine nende selgitamiseks, samuti Programmi elluviimise tulemuste ülevaatamine;
Programmi elluviimisel tekkivate teaduslike, tehniliste ja organisatsiooniliste probleemide väljaselgitamine ning nende lahendamiseks ettepanekute väljatöötamine;
Programmi rakendamise aastaaruande koostamine;
Programmi tegevuste elluviimise kvartaalse aruandluse pidamine;
Programmi kaastäitjate kvartaliaruannete analüüs;
Programmi rakendamise tulemuste sotsiaal-majandusliku efektiivsuse hindamine.
Programmi oodatavate lõpptulemuste puudumise oht on tüüpiline pikaajaliste ja komplekssete programmide elluviimisel ning selle minimeerimisele on suunatud töö planeerimise meetmed, eelkõige Programmi tegevuste loetelu, sealhulgas tegevusi sisaldava Programmi rakendusplaani koostamine. osakondade sihtprogrammide kohta, näidates ära nende täitmise aja, eelarve assigneeringud, samuti muudest allikatest pärit kuluteabe.
Lisaks peavad Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalsed täitevvõimud ja täitevvõimud:
Töötada välja meetmed eraomanduses olevate organisatsioonide toetamiseks, mis pakuvad teenuseid puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega rühmadele juurdepääsetavas vormingus;
Töötada välja puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele rajatiste ja teenuste ligipääsetavuse tingimuste järkjärgulise kujundamise kava, et välistada majanduse erasektori põhjendamatud üleliigsed kulud;
Töötada välja mehhanism, mis võimaldab võimalikult suures ulatuses tagada puuetega inimeste ja teiste liikumispuudega inimeste elukeskkonna ligipääsetavuse nõuete (sh tehniliste normide, riiklike standardite nõuete) täitmise kontrolli. jne), kaasates puuetega inimeste avalike ühenduste esindajaid;
Pakkuda mehhanism puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele rajatiste ja teenuste juurdepääsetavuse tingimuste järkjärgulise kujundamise kava õigeaegseks kohandamiseks, võttes arvesse puuetega inimeste avalike ühenduste arvamust.
Muud tüüpi riskid on seotud programmi eesmärkide ja eesmärkide spetsiifikaga ning meetmeid nende minimeerimiseks võtab Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarenguministeerium programmi juhtimisel, sealhulgas koordineeriva töö korraldamisel. nõukogu. Programmi kaastäitjad tagavad asjakohasuse Programmi tegevuste kavandamisel ja elluviimisel, vältides dubleerimist ja korraldades üksikute kaastäitjate poolt saavutatud tulemuste levitamist.
Võimalike negatiivsete tagajärgede ja riskide vähendamiseks on programmi vastutava elluviija ja programmi kaastäitjate poolt 2011. aasta I poolaastal välja töötatud metoodiliste soovituste alusel kavas ellu viia 2 pilootprojekti kuues programmi üksuses. Venemaa Föderatsioon.
Aastatel 2011-2012 on kavas ellu viia pilootprojekt kolmes Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses, et arendada ligipääsetavat keskkonda Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.
Osakondadevahelise suhtluse meetodite ja vahendite kindlaksmääramine vastavalt pilootprojekti eesmärkidele (omavalitsuse ja piirkondlikul tasandil);
Vajaduste väljaselgitamine ja hindamine olemasolevate piirangute ja tõkete kõrvaldamiseks prioriteetsete rajatiste ja teenuste osas puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega rühmade jaoks prioriteetsetes eluvaldkondades;
Projekti elluviimist negatiivselt mõjutavate probleemide väljaselgitamine, sh prioriteetsetele eluvaldkondadele ligipääsetavuse tagamisel takistuste tekkimist mõjutavate tegurite analüüs ja meetmete väljatöötamine nende järkjärguliseks kõrvaldamiseks, võttes arvesse projekti moodustava üksuse eripära. Vene Föderatsioon;
Meetmete kompleksi elluviimine sotsiaal-, transpordi- ja inseneriinfrastruktuuride moderniseerimiseks, kohandamiseks prioriteetsetes eluvaldkondades puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele, et tagada takistusteta juurdepääs, sealhulgas arstlikule ja sotsiaalsele läbivaatusele teenuseid, olenemata elukohast, ja igakülgset rehabilitatsiooniteenust puuetega inimestele.
Määratletud pilootprojektis osalevad Vene Föderatsiooni subjektid (Tatarstani Vabariik, Tveri ja Saratovi oblastid) valiti järgmiste kriteeriumide alusel:
Märkimisväärne osa puuetega inimestest Vene Föderatsiooni moodustava üksuse elanikkonnast (sealhulgas puuetega lapsed);
Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimude kogemused juurdepääsetava keskkonna loomisel Vene Föderatsiooni moodustava üksuse varem rakendatud programmide kujul;
Praegu kehtivate programmide olemasolu Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses puuetega inimestele ja muudele oma olemuselt keerukatele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele juurdepääsetava keskkonna loomiseks;
Kinnitus Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valmisoleku kohta pilootprojekti elluviimisel pakkuda integreeritud lähenemisviisi ligipääsetava keskkonna loomiseks vajalike meetmete väljatöötamisel, võttes arvesse puuetega inimeste erivajadusi, lähtudes valdavad puuded.
Programmi elluviimise ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaalmajandusliku arengu näitajate selgitamise käigus koostati pilootprojektis osalevate Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste loetelu, mille eesmärk on luua juurdepääsetaval keskkonda üksuse tasandil. Vene Föderatsiooni üksust võib kohandada.
Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium töötab välja ja kinnitab hiljemalt 31. märtsiks 2011 pilootprojekti, mille eesmärk on arendada ligipääsetavat keskkonda Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.
Tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumile esitatakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse heakskiidetud programm, mis on välja töötatud, võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil juurdepääsetava keskkonna arendamise pilootprojekti lähteülesandeid. Vene Föderatsioonist. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmiga samaaegselt esitatavate dokumentide loetelu ja nende esitamise kord kinnitatakse hiljemalt 31. märtsiks 2011 Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeeriumi poolt.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide läbivaatamist, mis on välja töötatud, võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil juurdepääsetava keskkonna arendamise pilootprojekti ülesandeid, viib läbi tervishoiuministeerium ja Vene Föderatsiooni sotsiaalne areng koordineerimisnõukogus.
Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimiseks, mis on välja töötatud lähteülesandeid arvesse võttes. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil ligipääsetava keskkonna kujundamise arendamise pilootprojekti punktid on toodud lisas nr 5.
Vene Föderatsiooni subjektid, kes osalevad pilootprojektis ligipääsetava keskkonna loomiseks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil, esitavad pilootprojekti elluviimise üldised tulemused aruande kujul koos ettepanekutega, mis saadetakse kõik Vene Föderatsiooni moodustavad üksused koos kohustusliku viitega võimalikele riskidele ja nende kõrvaldamise viisidele. Aruande vormi ja esitamise korra töötab välja ja kinnitab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium. Kui riske ei ole võimalik täielikult kõrvaldada, tehakse ettepanekud selliste riskide negatiivsete tagajärgede minimeerimiseks.
Tuginedes Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes läbiviidud tegevuste analüüsile pilootprojekti elluviimise osana, mille eesmärk on testida juurdepääsetava keskkonna kujunemist Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil, on tervishoiuministeerium välja töötanud. ja Vene Föderatsiooni sotsiaalne areng kiidab 31. augustiks 2012 heaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse näidisprogrammi, et tagada puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele juurdepääs prioriteetsetele rajatistele ja teenustele prioriteetsetes eluvaldkondades. .
Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium annab organisatsioonilisi ja metoodilisi juhiseid ning vajalikke selgitusi ligipääsetava keskkonna arendamise pilootprojekti elluviimiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.
Alates 2012. aastast on kavas viia ellu katseprojekt kolmes Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses, et töötada välja lähenemisviisid puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ning rehabilitatsiooni korraldamiseks ja läbiviimiseks, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.
Selle eesmärgi saavutamiseks on vaja lahendada järgmised probleemid:
Uute klassifikaatorite, kriteeriumide ja kodifitseerija juurutamine, et tagada puuetega inimeste valdavate puudeliikide tuvastamine, mida kasutatakse kodanike tervise- ja sotsiaalkontrolliasutustes läbivaatamisel, riskide tuvastamisel ning mehhanismide väljatöötamisel nende kõrvaldamiseks ja tagajärgede minimeerimiseks;
Osakondadesisese ja osakondadevahelise suhtluse arendamine meditsiini- ja sotsiaalkontrolliasutuste ning rehabilitatsioonitegevust teostavate asutuste vahel;
Teaduslikult põhjendatud kvaliteedisüsteemi juurutamine ja kvantitatiivsed näitajad liidumaa meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi institutsioonide tegevuse hindamine.
Vene Föderatsiooni subjektid, kus asuvad nimetatud pilootprojektis osalevad föderaalriigi meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi institutsioonid (Udmurdi Vabariik, Hakassia Vabariik, Tjumeni piirkond), valiti järgmiste kriteeriumide alusel:
Rakendatud elektroonilise dokumendihalduse ja selle moodustamiseks rakendatud tehniliste võimaluste olemasolu;
Uuritavate kodanike elektroonilise andmebaasi operatiivne pidamine;
Kehtestatud föderaalsete meditsiini- ja sotsiaalvaldkonna ekspertide asutuste ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimude vahel puuetega seotud küsimustes tihe suhtlus.
Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium töötab välja ja kinnitab hiljemalt 31. detsembriks 2011 pilootprojekti lähteülesande, et töötada välja uued lähenemisviisid puuetega inimeste tervise- ja sotsiaalkontrolli ning rehabilitatsiooni korraldamiseks ja läbiviimiseks, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.
Föderaaleelarveliste vahendite jaotuse selle pilootprojekti elluviimiseks määrab föderaalne meditsiini- ja bioloogiaamet sõltuvalt Venemaa Föderatsiooni vastava subjekti arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse föderaalse riikliku läbivaatuse asutuse töötajate arvust ja töötajate arvust. selle oksad.
Programmi alusel soovitatakse puuetega inimeste avalik-õiguslikel organisatsioonidel välja töötada ja heaks kiita programmid, mis soodustavad puuetega inimeste tööhõivet tööturul, sealhulgas töökohtade loomist ja töökohtadele juurdepääsu tagamist.
Puuetega inimeste avalike organisatsioonide programmid peaksid sisaldama järgmisi tegevusi:
Tagada puuetega inimestele teiste kodanikega võrdsed töövõimalused;
Edendada aastas vähemalt 30 puudega inimese tööhõivet tööturul vähemalt 6 kuu jooksul, sealhulgas töökohtade loomist;
Parandada puuetega inimeste töötingimusi ja ohutust;
puuetega inimeste koolituse (sh uued ametid ja töövõtted) ja tööhõive kohta;
osutada puuetega inimestele rehabilitatsiooniteenust;
puuetega inimeste ühiskonda lõimumisest (sh kultuuri-, spordi- ja muud üritused).
Puuetega inimeste avalik-õiguslikele organisatsioonidele toetuste andmise kord puuetega inimeste avalik-õiguslike organisatsioonide programmide toetamise programmi rakendamise osana puuetega inimeste tööturul tööhõive edendamiseks, sealhulgas töökohtade loomiseks ja puuetega inimeste juurdepääsu tagamiseks. töökohti, on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus.
Vene Föderatsiooni subjektidel soovitatakse programmi alusel ja kasutades Vene Föderatsiooni subjekti ligikaudset programmi välja töötada ja heaks kiita programmid, mis näevad ette Vene Föderatsiooni subjektide peamiste sihtnäitajate ja indikaatorid, mis võimaldavad neil saavutada programmi sihtnäitajate ja näitajate väärtusi.
Eeskirjad föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise kohta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimiseks, mis on välja töötatud eeskujuliku programmi alusel Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eeskirjad, et tagada puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele prioriteetsete rajatiste ja teenuste juurdepääsetavus prioriteetsetes eluvaldkondades, on toodud lisas nr 6.
Föderaaleelarvest toetuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete kasutamise tõhususe võrdlus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimiseks, mis on välja töötatud ligikaudse programmi alusel. Vene Föderatsiooni moodustav üksus, viiakse läbi programmi näitajate ja näitajate muutuste dünaamika analüüsi põhjal.
Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad adaptiivse kehakultuuri ja spordiga tegelevate spordiasutuste toetamiseks Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes on toodud lisas nr 7.
Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad meetmete rakendamiseks Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes ühisõpet pakkuvate põhiharidusasutuste võrgu moodustamiseks puuetega ja arengupuudeta inimeste jaoks on toodud lisas nr 8. Need tegevused hõlmavad tavalistes haridusasutustes universaalse takistustevaba keskkonna loomist ning nende varustamist spetsiaalsete, sh õppe-, rehabilitatsiooni-, arvutiseadmete ja sõidukitega (s. õppeasutuste füüsilise ligipääsetavuse tagamiseks) nägemis-, kuulmispuudega ja luu- ja lihaskonna vaevustega inimeste parandustööde ja koolituste korraldamiseks.
Programmi vastutava täitja ja kaastäitjate, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide vahelise suhtluse korraldamiseks sõlmitakse vastavad lepingud.
Programmi viivad ellu Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeerium, teised huvitatud föderaalsed täitevorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud kõrgeimad täitevorganid ja puuetega inimeste avalikud organisatsioonid.
Kui kohalikud omavalitsused osalevad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmilise tegevuse elluviimises, sõlmivad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud kõrgeimad riigivõimu organid lepingud kohalike omavalitsusorganitega, kui oma- ja laenuvahendite kasutamine vähemalt 50 protsendi ulatuses kogu rahastamisest.
Programmi tegevuste rahastamine järgmisel majandusaastal toimub programmi elluviimise aruandeperioodi seire ja tulemuslikkuse hindamise tulemusi arvestades.
Programmi rakendamise tulemuslikkuse hindamise metoodika on toodud lisas nr 9.
Programmi üksikute tegevuste muudatused ehitusplatside ja rajatiste osas viib vajaduse korral läbi nimetatud tegevuse elluviimise eest vastutav programmi kaastäitja viisil, mis on kehtestatud föderaalse sihtinvesteeringu muutmiseks. programm.
Muud muudatused programmis tehakse programmi vastutava täitja algatusel või Vene Föderatsiooni valitsuse juhiste alusel kooskõlas Vene Föderatsiooni riiklike programmide väljatöötamise, rakendamise ja hindamise korraga, mis on kinnitatud. Vene Föderatsiooni valitsuse 2. augusti 2010. aasta määrusega N 588.
XI. Teave Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste prognoositavate kulude kohta, samuti nende elluviidavate tegevuste loetelu
Programmi tegevuste elluviimiseks, mis viiakse läbi Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt, on kavandatud 19 718,99 miljonit rubla.
Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste elluviidavate tegevuste loetelu on lisatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmidesse, et tagada puuetega inimeste ja muude vähese liikumisvõimega rühmade juurdepääs prioriteetsetele rajatistele ja teenustele prioriteetsetes eluvaldkondades. elanikkond, mis on välja töötatud ja heaks kiidetud, võttes arvesse ligipääsetava keskkonna arendamise pilootprojekti lähteülesandeid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil, samuti Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vastavat standardprogrammi. .
XII. Teave valitsusettevõtete prognoositavate kulude kohta, aktsiaseltsid valitsuse osalusel, avalik-õiguslikud, teaduslikud ja muud organisatsioonid, samuti eelarvevälised vahendid
Rahaliste vahendite kogumist eelarvevälistest allikatest viivad läbi programmi vastutav täitja ja programmi kaastäitjad, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused, kohalikud omavalitsused ja puuetega inimeste avalik-õiguslikud organisatsioonid lepingulistel alustel.
Puuetega inimeste avalik-õiguslikelt organisatsioonidelt on kavas kaasata rahalisi vahendeid eelarvevälistest allikatest summas 269,34 miljonit rubla, tingimusel et nad kasutavad oma ja laenatud vahendeid vähemalt 30 protsendi ulatuses rahastamise kogusummast. programmi asjakohaste tegevuste elluviimine.
Lisa nr 5
riiklikule programmile
Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimiseks, mis on välja töötatud, võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tehnilisi kirjeldusi. pilootprojekt juurdepääsetava keskkonna kujundamiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil
1. Käesolevate eeskirjadega kehtestatakse föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetele toetuste andmise ja jaotamise kord Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimise kulude kaasrahastamiseks. , mis on välja töötatud, võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil juurdepääsetava keskkonna kujundamise arendamise pilootprojekti lähteülesandeid (edaspidi vastavalt - subsiidiumid, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programm). ).
A) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi olemasolu, mis on välja töötatud, võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil juurdepääsetava keskkonna arendamise pilootprojekti ülesandeid;
g) toetuse ülekandmise ajakava, selles muudatuste tegemise kord;
i) toetuse andmisel kehtestatud lepingutingimuste täitmise järelevalve, samuti toetuse andmise peatamise ja lõpetamise kord;
M on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste arv, kes esitasid Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumile Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi, mis on välja töötatud, võttes arvesse selle väljatöötamise pilootprojekti tehnilisi kirjeldusi. ligipääsetava keskkonna kujundamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil ja eksami sooritamine;
10. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse toetuste kasutamise tõhusust hindab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeerium sihtnäitajate alusel. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani aruanne sihtväärtuste saavutamise kohta esitatakse enne järgmise majandusaasta 20. jaanuari Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi poolt heaks kiidetud kujul.
Lisa nr 6
riiklikule programmile
Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimiseks, mis on välja töötatud näidisprogrammi alusel. Vene Föderatsiooni moodustav üksus, et tagada puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele juurdepääs prioriteetsetele rajatistele ja teenustele prioriteetsetes eluvaldkondades
1. Käesolevate eeskirjadega kehtestatakse föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise kord Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimise kulude kaasrahastamiseks. , mis on välja töötatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse näidisprogrammi alusel, et tagada prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavus prioriteetsetes eluvaldkondades puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadega (edaspidi toetused, programm). Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kohta).
2. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse antakse toetusi vastavalt föderaaleelarve koondeelarve loetelule ettenähtud viisil kinnitatud eelarvekohustuste piires käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud eesmärkidel, Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeeriumi ning Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani vahel sõlmitud lepingu alusel. Käesoleva lepingu vormi kinnitab nimetatud ministeerium.
3. Toetust antakse järgmistel tingimustel:
A) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi olemasolu, mis on välja töötatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse standardprogrammi alusel, et tagada puuetega inimeste jaoks prioriteetsete rajatiste ja teenuste juurdepääsetavus prioriteetsetes eluvaldkondades. ja muud piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmad;
B) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves eelarveeraldiste olemasolu Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse täitmiseks, mille täitmiseks antakse toetus;
C) käesoleva eeskirja punktis 2 sätestatud kokkuleppe olemasolu.
4. Käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud leping peab sisaldama:
A) teave toetuse sihtotstarbe kohta;
b) teave toetuse suuruse kohta;
c) teave Vene Föderatsiooni moodustava üksuse normatiivse õigusakti olemasolu kohta, millega kehtestatakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustus, mille täitmiseks antakse toetust;
d) teave Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi tegevuste rahastamiseks ette nähtud eelarveliste eraldiste mahu kohta;
e) kohustus sõlmida leping Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani ja volitatud kohaliku omavalitsuse organi vahel, kui Vene Föderatsiooni moodustav üksus kasutab toetust omavalitsuse programmi elluviimise kulude kaasrahastamiseks. tegevused, mis näevad ette käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimise;
f) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmis ettenähtud toetuse kasutamise tõhususe sihtnäitajate väärtused (edaspidi sihtnäitajad);
g) toetuste ülekandmise ajakava ja selles muudatuste tegemise kord;
h) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani kohustus esitada aruandeid oma käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud lepingust tulenevate kohustuste täitmise kohta, sealhulgas aruandeid moodustava üksuse eelarve kulude kohta. Vene Föderatsioon ja (või) kohalikud eelarved Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide ja (või) kohalike omavalitsuste programmide rakendamiseks, mis näevad ette käesolevate reeglite lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimist, samuti saavutatud väärtusi. sihtnäitajatest Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi kehtestatud aja jooksul;
i) toetuse andmisel kehtestatud käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud lepingu tingimuste täitmise järelevalve, samuti toetuse andmise peatamise ja lõpetamise kord;
j) poolte vastutus käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud lepingutingimuste rikkumise eest;
k) muud toetuse andmise korda reguleerivad tingimused.
5. Toetuse suurus määratakse järgmise valemiga:
Kus:
Сi on Vene Föderatsiooni i-nda subjekti eelarvesse antava toetuse summa;
Tere on puuetega inimeste arv Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses;
RBOi - Vene Föderatsiooni i-nda subjekti eeldatava eelarvelise eraldise tase vastavaks majandusaastaks, mis on arvutatud vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarveliste vahendite võrdsustamiseks mõeldud toetuste jaotamise metoodikale, mis on kinnitatud määrusega Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 2004 N 670;
M on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste arv, kes esitasid Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumile Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi, mis on välja töötatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse standardprogrammi alusel. Venemaa Föderatsiooni ja sooritanud eksami;
S - käesolevate reeglite lõikes 1 nimetatud meetmete rakendamiseks eraldatud föderaaleelarve vahendite summa.
6. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse kaasfinantseerimise summa subsiidiumi kaudu määratakse valemiga:
Уi on Vene Föderatsiooni i-nda subjekti kulukohustuse kaasfinantseerimise tase;
Um on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse keskmine kaasrahastamise tase Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi kehtestatud subsiidiumi kaudu, mida ei saa määrata üle 95 protsendi ja alla 5 protsendi. kulukohustusest.
7. Subsiidiumide jaotuse moodustavate üksuste eelarvete vahel kinnitab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium.
8. Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste rahastamiseks ette nähtud rahaliste vahendite summa ei võimalda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse jaoks kehtestatud kaasfinantseerimise taset alates 2010. aastast. föderaaleelarvest vähendatakse subsiidiumi suurust, et tagada sobival tasemel kaasfinantseerimine, ning vabanenud vahendid jaotab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeerium ümber teiste riigi üksuste eelarvete vahel. Vene Föderatsioonil on õigus saada toetusi vastavalt käesolevatele eeskirjadele.
9. Tehingud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete (kohalikud eelarved) kassakuludega, mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, võetakse arvesse vastavalt föderaaleelarvet käsitleva föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksvaks majandusaastaks ja planeerimisperioodiks.
10. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse toetuste kasutamise tõhusust hindab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeerium sihtnäitajate alusel. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani aruanne kindlaksmääratud sihtnäitajate väärtuste saavutamise kohta esitatakse enne järgmise majandusaasta 20. jaanuari tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi poolt kinnitatud vormis. Vene Föderatsioonist.
11. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud täitevvõimud esitavad kord kvartalis enne aruandeperioodile järgneva kuu 15. kuupäeva Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumile aruande Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeeriumile. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved (kohalikud eelarved), mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, nimetatud ministeeriumi kinnitatud kujul.
12. Kui tehakse kindlaks, et aruandeaastal ei ole Vene Föderatsiooni moodustav üksus saavutanud sihtväärtusi ja vastav kõrvalekalle on üle 50 protsendi Venemaa keskmisest tasemest, peab tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium Venemaa Föderatsioon teeb otsuse vähendada aruandeaasta majandusaastale järgneval aastal antava toetuse suurust 1 protsendi ulatuses toetusest iga sihtväärtuste vähendamise protsendipunkti kohta. Vabanenud vahendid jaotatakse ümber teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahel, kes on saavutanud neile kehtestatud sihtväärtused, proportsionaalselt nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetes käesoleval ajal ette nähtud toetuste summaga. aastal.
13. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest tehtavate kulutuste korral, mille rahalise toetuse allikaks on toetus, ei kasutata neid vahendeid sihtotstarbeliselt, need vahendid kuuluvad sissenõudmisele Venemaa Föderatsiooni tuludesse. föderaaleelarve vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustele.
14. Käesoleva majandusaasta 1. jaanuari seisuga kasutamata jäänud toetusfondide jääk tagastatakse föderaaleelarvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutuste poolt, millele vastavalt seadusandlikele ja muudele regulatiivsetele õigusaktidele. Õigusaktide kohaselt määratakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvetulu allikad sihtfondide jääkide tagastamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku ja föderaaleelarve föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksvaks majandusaastaks ja planeerimisperioodiks.
15. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt toetuste andmise tingimuste järgimise järelevalvet teostavad Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium ning föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve talitus vastavalt kehtestatud volitustele.
Lisa nr 7
riiklikule programmile
Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad adaptiivse kehakultuuri ja spordiga tegelevate spordiasutuste toetamiseks Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes
1. Käesolevate reeglitega kehtestatakse Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaaleelarvest toetuste andmise ja jaotamise kord ja tingimused Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse adaptiivse kehakultuuri ja spordiga tegelevate spordiasutuste toetamiseks. edaspidi toetused, spordiasutused).
2. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse antakse toetusi vastavalt föderaaleelarve koondeelarve loetelule ettenähtud viisil kinnitatud eelarvekohustuste piires käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud eesmärkidel, Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium lepingu alusel, mis on sõlmitud Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeeriumi ning Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani vahel. Venemaa Föderatsioon. Käesoleva lepingu vormi töötab välja ja kinnitab nimetatud ministeerium.
3. Toetust antakse järgmistel tingimustel:
4. Käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud leping peab sisaldama:
A) teave toetuse sihtotstarbe kohta;
b) teave toetuse suuruse kohta;
e) spordiasutuste loetelu, mille eelarvelised eraldised jaotatakse objektide kaupa Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja (või) munitsipaalüksuse eelarvest, mille rahalise toetuse allikaks on toetus;
g) toetuse kasutamise tulemuslikkuse sihtnäitaja väärtus - puuetega inimeste ja süstemaatiliselt kehakultuuri ja spordiga tegelevate puuetega inimeste osatähtsus selle kategooria elanikkonna koguarvust (edaspidi: sihtnäitaja);
h) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani kohustus esitada aruandeid oma käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud lepingust tulenevate kohustuste täitmise kohta, sealhulgas aruandeid moodustava üksuse eelarve kulude kohta. Venemaa Föderatsiooni ja (või) kohalike eelarvetega piirkondlike ja (või) munitsipaalprogrammide (plaanide) elluviimiseks, mis näevad ette käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimise, samuti sihtnäitaja saavutatud väärtuse piires. Venemaa Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeeriumi kehtestatud ajakava;
j) poolte vastutus käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud lepingutingimuste rikkumise eest;
k) muud toetuse andmise korda reguleerivad tingimused.
Um on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse keskmine kaasrahastamise tase Venemaa Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeeriumi kehtestatud subsiidiumi kaudu, mida ei saa määrata üle 95 protsendi ja alla selle. 5 protsenti kulukohustusest;
Kus:
Si on Vene Föderatsiooni i-nda subjekti eelarvesse antava dotatsiooni summa;
Ni - spordiasutuste varustamiseks ostetud varustuse, inventari ja varustuse maksumus;
Pi - spordiasutuste varustamiseks ostetud arvutitehnika ja kontoritehnika maksumus;
Ci - kogus spordikoolid Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil asuvate spordiasutuste (filiaalid), mis on varustatud käesoleval aastal;
Ti on spordiasutuste varustamiseks ostetud sõiduki ühe ühiku maksumus;
Ki on spordiasutuste varustamiseks ostetud sõidukite arv;
F- üldine suurus föderaaleelarvest ette nähtud toetused Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste spordiasutuste toetamiseks.
7. Toetuste jaotuse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete vahel kinnitab Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium.
8. Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste rahastamiseks ette nähtud rahaliste vahendite summa ei võimalda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse jaoks kehtestatud kaasfinantseerimise taset alates 2010. aastast. föderaaleelarvest vähendatakse toetuse suurust, et tagada sobival tasemel kaasfinantseering, ning vabanenud vahendid jaotab Vene Föderatsiooni Spordi-, Turismi- ja Noorsoopoliitikaministeerium ümber teiste üksuste eelarvete vahel. Vene Föderatsiooni üksused, kellel on käesolevate eeskirjade kohaselt õigus saada toetusi.
9. Tehingud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete (kohalikud eelarved) kassakuludega, mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, võetakse arvesse vastavalt föderaaleelarvet käsitleva föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksvaks majandusaastaks ja planeerimisperioodiks.
10. Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse toetuste kasutamise tõhusust hindab sihtnäitaja alusel Venemaa Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium.
11. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud täitevvõimud esitavad kord kvartalis enne aruandeperioodile järgneva kuu 15. kuupäeva Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeeriumile aruande kulutuste tegemise kohta. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest (kohalikud eelarved), mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, kindlaksmääratud ministeeriumi kinnitatud kujul.
12. Kui tehakse kindlaks, et Venemaa Föderatsiooni subjekt ei ole aruandeaastal saavutanud sihtväärtust ja vastav hälve on üle 50 protsendi Venemaa keskmisest, on Venemaa Spordi-, Turismi- ja Noorsoopoliitika Ministeerium. Föderatsioon teeb otsuse vähendada aruandeaastale järgneval aastal antava toetuse suurust 1 protsent toetusest iga sihtväärtuse vähendamise protsendipunkti kohta. Vabanenud vahendid jaotatakse ümber teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahel, kes on saavutanud neile kehtestatud sihtväärtused, proportsionaalselt nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetes käesoleval ajal ette nähtud toetuste summaga. aastal.
13. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest tehtavate kulutuste korral, mille rahalise toetuse allikaks on toetus, ei kasutata neid vahendeid sihtotstarbeliselt, need vahendid kuuluvad sissenõudmisele Venemaa Föderatsiooni tuludesse. föderaaleelarve vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustele.
14. Käesoleva majandusaasta 1. jaanuari seisuga kasutamata jäänud toetusfondide jääk tagastatakse föderaaleelarvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutuste poolt, millele vastavalt seadusandlikele ja muudele regulatiivsetele õigusaktidele. Õigusaktide kohaselt määratakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvetulu allikad sihtfondide jääkide tagastamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku ja föderaaleelarve föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksvaks majandusaastaks ja planeerimisperioodiks.
15. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt toetuste andmise tingimuste järgimise järelevalvet teostavad Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium ning föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve talitus vastavalt kehtestatud eeskirjadele. volitused.
Lisa nr 8
riiklikule programmile
Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad meetmete rakendamiseks, et moodustada Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes inimestele ühist haridust pakkuvate põhiharidusasutuste võrgustik puuetega ja arengupuudeta isikud
1. Käesolevate eeskirjadega kehtestatakse föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise kord ja tingimused, et rakendada meetmeid, et moodustada Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes põhivõrgustik. haridusasutused, mis viivad ellu puuetega ja arengupuudeta isikute ühisõpet pakkuvaid üldharidusprogramme (edaspidi toetused, põhiharidusasutused).
2. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse antakse toetusi vastavalt föderaaleelarve koondeelarve loetelule ettenähtud viisil kinnitatud eelarvekohustuste piires käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud eesmärkidel, Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi ning Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani vahel sõlmitud lepingu alusel. Käesoleva lepingu vormi kinnitab nimetatud ministeerium.
3. Toetusi antakse järgmistel tingimustel:
A) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves eelarveeraldiste olemasolu Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse täitmiseks, mille täitmiseks antakse toetus;
B) käesoleva eeskirja punktis 2 sätestatud kokkuleppe olemasolu.
4. Käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud leping peab sisaldama:
A) teave toetuse sihtotstarbe kohta;
b) teave toetuse suuruse kohta;
c) teave kinnitatud programmide (plaanide) kättesaadavuse kohta, mis näevad ette Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil käesolevate reeglite lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimise;
d) teave Vene Föderatsiooni moodustava üksuse normatiivse õigusakti olemasolu kohta, millega kehtestatakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustus ja mille täitmiseks antakse toetust, ja eraldatud eelarveeraldiste mahu kohta. selle pakkumise eest;
e) põhiharidusasutuste loetelu, mille eelarveeraldised jaotatakse objektide kaupa Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja (või) munitsipaalüksuse eelarvest, mille rahalise toetuse allikaks on toetus;
f) kohustus sõlmida leping Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani ja volitatud kohaliku omavalitsuse organi vahel, kui Vene Föderatsiooni moodustav üksus kasutab toetust omavalitsuste programmide (plaanide) kaasrahastamiseks. käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimiseks;
g) toetuse kasutamise tulemuslikkuse sihtnäitaja väärtus - põhiharidusasutuste osatähtsus Vene Föderatsiooni moodustava üksuse üldharidusprogramme ellu viivate haridusasutuste koguarvust (edaspidi: sihtnäitaja);
h) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani kohustus esitada aruandeid oma käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud lepingust tulenevate kohustuste täitmise kohta, sealhulgas aruandeid moodustava üksuse eelarve kulude kohta. Venemaa Föderatsiooni ja (või) kohalike eelarvetega piirkondlike ja (või) munitsipaalprogrammide (plaanide) elluviimiseks, mis näevad ette käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud meetmete rakendamist, samuti sihtnäitaja saavutatud väärtust, Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi kehtestatud ajakava;
i) toetuse andmisel kehtestatud korra, mille alusel jälgitakse, kas Vene Föderatsiooni subjekt järgib käesolevate reeglite lõikes 2 sätestatud lepingu tingimusi;
j) poolte vastutus käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud lepingutingimuste rikkumise eest;
k) muud toetuse andmise korda reguleerivad tingimused.
5. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse kaasfinantseerimise summa subsiidiumi kaudu määratakse valemiga:
Уi on Vene Föderatsiooni i-nda subjekti kulukohustuse kaasfinantseerimise tase dotatsiooni kaudu;
Um on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse keskmine kaasfinantseerimise tase Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi kehtestatud subsiidiumi kaudu, mida ei saa määrata üle 95 protsendi ja alla 5 protsendi. kulukohustus;
RBOi - Vene Föderatsiooni i-nda subjekti jooksva aasta eelarvelise eraldise tase, mis on arvutatud vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarveliste vahendite võrdsustamiseks mõeldud toetuste jaotamise metoodikale, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni dekreediga. Vene Föderatsiooni valitsuse 22. november 2004 N 670.
6. Toetuse suurus määratakse järgmise valemiga:
Ci on Vene Föderatsiooni i-nda subjekti eelarvesse antava toetuse summa;
Ni - põhiõppeasutuste arv aastal i-s teema Venemaa Föderatsioon;
M on Vene Föderatsiooni subjektide - toetuse saajate arv;
F on föderaaleelarves Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes põhiharidusasutuste võrgu moodustamise meetmete rakendamiseks ette nähtud subsiidiumi kogusumma.
7. Toetuste jaotuse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete vahel kinnitab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium.
8. Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste rahastamiseks ette nähtud rahaliste vahendite summa ei võimalda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse jaoks kehtestatud kaasfinantseerimise taset alates 2010. aastast. föderaaleelarvest vähendatakse subsiidiumi suurust, et tagada sobival tasemel kaasfinantseerimine, ning vabanenud vahendid jaotab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium ümber teiste riigieelarvesse kuuluvate üksuste eelarvete vahel. Vene Föderatsioonil on õigus saada toetusi vastavalt käesolevatele eeskirjadele.
9. Tehingud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete (kohalikud eelarved) kassakuludega, mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, võetakse arvesse vastavalt föderaaleelarvet käsitleva föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksvaks majandusaastaks ja planeerimisperioodiks.
10. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse toetuste kasutamise tõhusust hindab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium sihtnäitaja alusel.
11. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud täitevvõimud esitavad kord kvartalis enne aruandeperioodile järgneva kuu 15. kuupäeva Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumile aruande eelarvete kulude täitmise kohta. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste (kohalikud eelarved), mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, kindlaksmääratud ministeeriumi kinnitatud vormis.
12. Kui tuvastatakse, et Vene Föderatsiooni subjekt ei ole aruandeaastal saavutanud sihtväärtust ja vastav hälve on üle 50 protsendi Venemaa keskmisest, teeb Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium otsus vähendada aruandeaastale järgneval aastal antava toetuse summat 1 protsendi ulatuses toetusest iga sihtväärtuse vähendamise protsendipunkti kohta. Vabanenud vahendid jaotatakse ümber teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahel, kes on saavutanud neile kehtestatud sihtväärtused, proportsionaalselt nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetes käesoleval ajal ette nähtud toetuste summaga. aastal.
13. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest tehtavate kulutuste korral, mille rahalise toetuse allikaks on toetus, ei kasutata neid vahendeid sihtotstarbeliselt, need vahendid kuuluvad sissenõudmisele Venemaa Föderatsiooni tuludesse. föderaaleelarve vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustele.
14. Käesoleva majandusaasta 1. jaanuari seisuga kasutamata jäänud toetusfondide jääk tagastatakse föderaaleelarvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutuste poolt, millele vastavalt seadusandlikele ja muudele regulatiivsetele õigusaktidele. Õigusaktide kohaselt määratakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvetulu allikad sihtfondide jääkide tagastamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku ja föderaaleelarve föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksvaks majandusaastaks ja planeerimisperioodiks.
15. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt toetuste andmise tingimuste järgimise järelevalvet teostavad Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium ning Föderaalne Finants- ja Eelarvejärelevalve Talitus vastavalt kehtestatud pädevustele.
Lisa nr 9
riiklikule programmile
Vene Föderatsiooni riikliku programmi "Juurdepääsetav keskkond" 2011-2015 rakendamise tõhususe hindamise metoodika
1. Vene Föderatsiooni riikliku programmi "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015 (edaspidi programm) rakendamise tulemuslikkust hinnatakse igal aastal sihtnäitajate ja käesoleva määruse lisas nr 3 sätestatud näitajate alusel. programm, mis põhineb indikaatorite (näitajate) praeguste väärtuste vastavusel nende sihtväärtuste väärtustele.
2. Programmi elluviimise tulemuslikkuse hindamine vastavalt Programmi eesmärkidele (eesmärkidele) määratakse valemiga:
Kus:
Ei - Programmi i-nda eesmärgi (ülesande) elluviimise efektiivsus (protsentides);
Tfi - tegelik näitaja (indikaator) peegeldab i-nda elluviimine Programmi elluviimisel saavutatud eesmärgid (eesmärgid);
TNi on Programmis sätestatud i-nda eesmärgi (ülesande) elluviimist kajastav sihtindikaator (indikaator).
3. Programmi rakendamise tulemuslikkuse hindamine määratakse valemiga:
E - Programmi elluviimise efektiivsus (protsentides);
N on programmi näitajate (näitajate) arv.
Kaldteed ja tõsteplatvormid sissepääsude juures, uued bussid, trollid ja trammid – sait räägib, kuidas Moskva muutub liikumispuudega kodanikele lähemale.
Puuetega inimeste ja puuetega lastega perede toetamine on Moskva valitsuse üks prioriteetseid töövaldkondi. Tänavu eraldati puuetega inimestele mugava linnakeskkonna loomiseks 1,2 miljardit rubla.
Maja ja korter
Mitte nii kaua aega tagasi oli piiratud liikumisvõimega moskvalastel raske mitte ainult kuhugi jõuda, vaid isegi oma korterist lahkuda. Tänapäeval ilmuvad elamutesse tõsteplatvormid, mis võimaldavad hõlpsasti siseneda ja väljuda sissepääsust. Viimaste aastate jooksul on selliseid seadmeid paigaldatud üle kolme tuhande. Nüüd on seda tehnikat oodata 592 majja. Lähiaastatel peaks probleem lahenema: 2018. ja 2019. aastal plaanitakse puuetega inimeste elukoha sissepääsudesse paigaldada vähemalt 275 platvormi aastas.
Muutused toimuvad ka korterites. Et piiratud liikumisvõimega inimesed saaksid neis iseseisvalt liikuda, on siia paigaldatud spetsiaalsed laetõstesüsteemid. Praegu on selliseid süsteeme paigaldatud umbes 1,1 tuhat, tänavu ilmus neist 107.
Linna infrastruktuur
Linna infrastruktuuri rajatised on muutunud puuetega inimestele paremini kättesaadavaks. Tänapäeval on 85 protsenti kõigist sotsiaalselt olulistest rajatistest kohandatud liikumispuudega inimeste vajadustele.
Erilist tähelepanu pööratakse haridusasutustes mugava keskkonna loomisele. Pealinnas elab üle 1,1 miljoni puudega inimese, sealhulgas 39,5 tuhat last. Seetõttu tekivad uutesse koolidesse ja lasteaedadesse kaldteed ja liftid, mis võimaldavad liikumispuudega lastel nendes õppeasutustes käia.
Transport
Täna ostab linn ainult madala põrandaga reisijate maismaatransporti. See muudab selle kättesaadavaks piiratud liikumisvõimega inimestele. Seda tüüpi busse on üle 90 protsendi, trollibusse - üle 70 protsendi, tramme - 33 protsenti.
Ka metroo on muutunud mugavamaks. Treppide laskumistele paigaldatakse kaldteed, vagunites ilmuvad istmed ratastoolis liikuvatele puuetega inimestele ning paljudes rongides hoiatavad uste sulgemise eest valgusalarm või valgus- ja toonalarm. Lisaks aitavad Liikumiskeskuse töötajad puuetega kodanikke metroos.
Sotsiaalmaksete suuruse suurendamine
Puuetega inimestele on ette nähtud suur hulk sotsiaaltoetusmeetmeid.
Näiteks, kuumakse alla 18-aastase puudega lapse või alla 23-aastase puudega lapse hooldamise eest oli 12 tuhat rubla (2017. aastal kuus tuhat rubla). Sama palju makstakse alla 18-aastase lapse eest, kes elab peres, kus mõlemad või üksikvanem ei tööta ja on I või II grupi puudega inimesed.
Soodustused puuetega lastega peredele
Puuetega laste vanemad on riigi koolieelsetes lasteasutustes elatise maksmisest vabastatud. Linnaeelarve arvelt saavad esimese kuni üheteistkümnenda klassi puudega õpilased kaks sooja einet päevas.
Tänapäeval saavad puudega laps ja tema vanemad valida ükskõik millise kooli, ka kodu lähedal asuva kooli. “Selleks, et neile seal hariduslikke eritingimusi luua, lähevad lapsed vajadusel psühholoogilis-meditsiinilis-pedagoogilisse keskkomisjoni, kes annab neile nende kasvatuslike eritingimuste kohta arvamuse ja iga linna kool on kohustatud Looge need tingimused," ütles ta Moskva linna puuetega laste ja puuetega inimeste vanemate ühingu lapsepõlvest saati esimees Julia Kamal.
Tema sõnul on linnas kaheksa terviklikku rehabilitatsiooni- ja hariduskeskust, mis alluvad rahvastiku töö- ja sotsiaalkaitse osakonnale. Nendes asutustes lapsed üheaegselt õpivad ja läbivad rehabilitatsiooni. "Tegemist on erinevate haigustega lastega, sealhulgas luu- ja lihaskonna häiretega, intellektipuudega, autismispektri häirega ja raske skolioosiga lapsed," selgitas Yulia Kamal.
Linnas on autismispektri häirega lastele mõeldud projekt “Ressursiklassid”. «Need ei ole eraldi klassid, kuhu neid lapsi kogutakse. Lapsed õpivad tavaklassides ja ressursiklassid on sensoorne reljeefne tsoon, ala, kus lapsed saavad õppida individuaalselt. See on eriprojekt autistlikele lastele,” märkis ta.
Puuetega lastel on õigus õppida tasuta kunstikoolides, samuti külastada Moskva valitsuse hallatavaid muuseume, näitusesaale ja loomaaedu.
Kuni 23-aastastel on puuetega lastel ja lapsepõlvest puuetega inimestel juurdepääs spordile ja see on täiesti tasuta. See on võimalik linnariigi kehakultuuri- ja spordisüsteemi kuuluvates asutustes, aga ka mõnes äriorganisatsioonis.
Linna sotsiaalpakett sisaldab ka mitmeid transpordisoodustusi. Alla 18-aastastel puuetega lastel, nende vanematel (eestkostjad, usaldusisikud), samuti puudega inimese ühel vanematest alates lapsepõlvest kuni 23-aastaseks saamiseni on õigus tasuta sõita igat liiki linna reisijateveol. Erandiks on taksod. Tasuta reisimise õigust saavad kasutada ka puudega lapse saatjad.
Meditsiinivaldkonnas pakub linn abi mitmes valdkonnas. Näiteks saavad alla kolmeaastased puudega lapsed arstide hinnangul tasuta süüa beebitoit. Nende hulka kuuluvad piim, keefir, kodujuust, puuviljamahlad ja -püreed, aga ka imiku piimasegu.
Lisaks on puuetega lastel õigus tasuta hambaproteesimisele, lisaks väärismetallide ja metallkeraamika maksumuse tasumise kulud. Puuetega lapsed, kellel on suhkurtõbi Esimese tüübi puhul pakub tervishoiuministeerium insuliini dosaatoreid (pumpasid).
Linnaeelarve kulul saavad puuetega lapsed (nelja- kuni 18-aastased kaasa arvatud) tasuta kohapealset rehabilitatsiooniteenust Musta mere ranniku kuurortides. Iga last saadab reisil tema seaduslik esindaja.