Ütle mulle, kas minu rühm töötab? Sotsiaaltöö puuetega inimestega Ja tekitades vajaduse selle sotsiaalse.
Suurus: px
Alusta näitamist lehelt:
Ärakiri
2 Üldandmed 1. Puudega isik on isik, kellel on tervisekahjustus, millega kaasneb haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest tingitud püsiv organismi talitlushäire, mis toob kaasa elutegevuse piiramise ja vajalik tema sotsiaalkaitse. 2. Sõltuvalt keha funktsioonide talitlushäirete astmest ja elutegevuse piiratusest määratakse puudega isikutele puuderühm ja alla 18-aastastele isikutele kategooria "puudega laps". 3. I grupi puude tuvastamise aluseks on selline keha funktsioonide rikkumine, mille puhul puudega isik ei saa ennast teenindada ning vajab pidevat abi, hooldust või järelevalvet. 4. Teise grupi puude määramise aluseks on oluliselt väljendunud funktsionaalsed häired, mis põhjustavad täieliku või pikaajalise puude või sellise seisundi, mil teatud tüüpi tööd on võimalik teha ainult spetsiaalselt loodud tingimustes. 5. Kolmanda grupi puude määramise aluseks on puude oluline vähenemine kroonilistest haigustest või anatoomilistest defektidest põhjustatud organismi funktsioonide rikkumiste tõttu. 6. Viiakse läbi isiku puudega tunnistamine föderaalne agentuur arstlik ja sotsiaalne läbivaatus. 7. I grupi puuetega inimeste kordusekspertiis viiakse läbi üks kord 2 aasta jooksul, II ja III grupi puuetega isikute kord aastas. 8. Kordusekspertiisi aega määramata määratakse puue üle 60-aastastele meestele ja üle 55-aastastele naistele, pöördumatute anatoomiliste defektidega puudega inimestele, teistele puuetega inimestele vastavalt valitsuse volitatud täitevorgani kinnitatud kriteeriumidele. Vene Föderatsioonist. 9. Pärast isiku puudega isikuks tunnistamist tervise- ja sotsiaalkontrolli läbi viinud asutuse spetsialistide poolt, kuu periood töötatakse välja individuaalne rehabilitatsiooniprogramm, mille kinnitab selle asutuse juht. 10. Puudega isikule väljastatakse puude tuvastamise fakti kinnitav tõend, samuti individuaalne rehabilitatsiooniprogramm.
3 Puuetega inimeste rehabilitatsioon 1. Puuetega inimeste rehabilitatsioon on defineeritud kui süsteem ja protsess, mille käigus taastatakse täielikult või osaliselt puuetega inimeste igapäeva-, ühiskondlik- ja kutsetegevuse võimed. 2. Puuetega inimeste rehabilitatsiooni põhisuunad on: taastavad meditsiinilised abinõud, taastav kirurgia, proteesimine, ortopeedia, sanatoorse ravi; kutsenõustamine, koolitus ja haridus, abistamine tööhõives, tööstuse kohandamine; sotsiaal-keskkondlik, sotsiaalpedagoogiline, sotsiaalpsühholoogiline ja sotsiaalkultuuriline rehabilitatsioon, sotsiaalne ja igapäevane kohanemine; kehaline kasvatus ja tervisetegevus, sport. 3. Puuetega inimeste rehabilitatsiooni põhisuundade elluviimine näeb ette: kasutamise tehnilisi vahendeid taastusravi; selleks vajalike tingimuste loomine takistamatu juurdepääs puuetega inimesed inseneri-, transpordi-, sotsiaalsete infrastruktuuride ja transpordivahendite, side ja teabe kasutamise objektidele; puuetega inimestele ja nende pereliikmetele teabe andmine puuetega inimeste rehabilitatsiooni kohta. 4. Riik tagab puuetega inimestele föderaaleelarve kulul rehabilitatsioonimeetmete läbiviimise, föderaalnimekirjaga ettenähtud tehniliste vahendite ja teenuste saamise.
4 Puuetega inimeste rehabilitatsiooni tehnilised vahendid 1. Puuetega inimeste rehabilitatsiooni tehniliste vahendite hulka kuuluvad tehnilisi lahendusi sisaldavad seadmed, sealhulgas erilahendused, mida kasutatakse kompenseerimiseks või kõrvaldamiseks. püsivad piirangud puudega inimese elutegevus. 2. Puuetega inimeste rehabilitatsiooni tehnilised vahendid on: erilised vahendid iseteeninduseks; spetsiaalsed hooldustooted; erivahendid orienteerumiseks (sh juhtkoerad koos varustuskompleksidega), side- ja infovahetuseks; spetsiaalsed õppe-, kasvatus- (sealhulgas pimedate kirjandus) ja töökohad; proteestooted (sh proteesid ja ortopeedilised tooted, ortopeedilised jalanõud ja eririided, silmaproteesid ja kuuldeaparaadid); eriväljaõpe ja spordivarustus, Spordivarustus; spetsiaalsed transpordivahendid (ratastoolid). 3. Puuetega inimeste rehabilitatsiooni üksikute programmidega ette nähtud tehnilised rehabilitatsioonivahendid, mis on neile ette nähtud föderaaleelarve ja Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi arvelt, antakse puuetega inimestele tasuta kasutamiseks üle.
5 Puuetega inimeste sotsiaalkaitse 1. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse on defineeritud kui riiklikult tagatud majanduslike, sotsiaalsete ja õiguslike meetmete süsteem, mis loob puuetega inimestele tingimused puuete ületamiseks, asendamiseks (kompenseerimiseks) ning on suunatud neile võrdsete võimaluste loomisele. osaleda ühiskonnaelus koos teiste kodanikega. 2. Majanduslikud meetmed puuetega inimeste elu tagamiseks on: puuetega inimeste pensionitoetus; igakuised sularahamaksed (MCB), mille suurus sõltub puudegrupist. Osa EDV summast saab kasutada (puuetega inimese soovil) värbamise rahastamiseks sotsiaalteenused(sotsiaalpakett); täiendav igakuine rahaline toetus puuetega inimestele (DEMO), kelle puude on põhjustatud sõjalisest traumast; sotsiaalteenuste komplekti (NSS) pakkumine (sotsiaalpakett), sealhulgas: - ravimite pakkumine; - spaahooldus; - tasuta sõit linnalähiraudteetranspordis. NSO osutamise eelduseks on selle saamise õiguse säilimine. asutuste poolt puuetega inimeste sotsiaalteenused riigisüsteem sotsiaalteenused (sh koduteenused), sealhulgas teenuste osutamine: - sotsiaal- ja olme-, sotsiaal- ja meditsiinilised, sotsiaalpsühholoogilised, sotsiaalsed ja juriidilised, sotsiaalse rehabilitatsiooni, sotsiaal-majanduslikud, sotsiaalnõustajad, sotsiaal- ja pedagoogilised.
6 3. Mõõtudele sotsiaalne toetus puuetega inimeste hulka kuuluvad: eluaseme pakkumine puuetega inimestele ja puuetega lastega peredele, kes vajavad paremaid elamistingimusi föderaaleelarve arvelt. Tingimusel, et puudega inimene kannatab raskete vormide all kroonilised haigused Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud täitevorgani koostatud nimekirjas ette nähtud, võib talle sotsiaalüürilepingu alusel anda eluruumid, mille üldpind ületab ühele isikule (kuid mitte rohkem kui kaks korda) ettenähtud eluruumi; prioriteetne kviitung maatükid individuaalelamute ehitamiseks, põlluharimiseks ja aianduseks; puuetega inimestele avalikult juurdepääsetava ja tasuta üld-, põhi-, kesk- ja keskhariduse tagamine kutseharidus ja tasuta kõrgharidus. puuetega inimeste tööhõive tagamine puuetega inimeste palkamise organisatsioonides kvootide kehtestamise ja neile töötingimuste loomisega vastavalt puuetega inimeste individuaalsetele rehabilitatsiooniprogrammidele; tingimuste loomine ettevõtlustegevus; puuetega inimeste koolituse korraldamine uutel erialadel. 4. Puuetega inimeste õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks, tagades neile teiste kodanikega võrdsed võimalused, on puuetega inimestel õigus luua oma avalikke ühendusi.
7 Riik osutab puuetega inimeste avalikele ühendustele abi ja abi, sealhulgas materiaalset, tehnilist ja rahalist abi. Puuetega inimeste huve mõjutavate otsuste ettevalmistamisse ja langetamisse kaasatakse puuetega inimeste avalike ühenduste volitatud esindajad. Seda reeglit rikkudes tehtud otsused võib kohtus kehtetuks tunnistada. Riigiasutused ja kohalikud omavalitsused saavad toetada puuetega inimeste avalikke ühendusi ja ülevenemaaliste avalike puuetega inimeste ühenduste loodud organisatsioone, võimaldades nende poolt seaduslikult kasutatavat vara (sh hooned, mitteeluruumid) tasuta kasutusse anda vähemalt aja jooksul. viis aastat. Riik tagab puuetega inimestele tasuta õigusabi.
8 PUUDEGA INIMESTE SOTSIAALSETE TOETUSE PAKKUMISED AVALIKUD TEENUSED GU “Aleksinski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakond” Aleksin, tn. Lenina, 10 tel. 8 (48753) Esmaspäevast neljapäevani reedeni Kodanike vastuvõtt "ühe akna" režiimis: - igakuised sularahamaksed ning eluaseme- ja kommunaalteenuste toetused - konsultatsioonid legaalsed probleemid V sotsiaalsfäär GU TO "Aleksinski rajooni elanike sotsiaalteenuste keskus" Aleksin, tn. Pionerskaja, 2 tel. 8 (48753) tel. 8 (48753) tel. 8 (48753) Esmaspäevast neljapäevani reedeti sotsiaal- ja sotsiaalmeditsiiniteenused kodus - puuetega inimeste sotsiaalne rehabilitatsioon, psühholoogiline abi, sotsiokultuuriline kohanemine - tehniliste rehabilitatsioonivahendite rent - konsultatsioonid sotsiaalsfääri õigusküsimustes
9 Büroo 15 - föderaalasutuse "Tula piirkonna meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi põhibüroo" filiaal Aleksin, tn. Lenina, s.18 - läbib arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse - arstlik läbivaatus- invagrupi moodustamine tel. 8 (48753) Esmaspäev, kolmapäev teisipäev, neljapäev Vene Föderatsiooni pensionifondi büroo Aleksini linnas ja Aleksinski rajoonis Aleksin, tn. Oktjabrskaja, 1 tel. 8 (48753) tel. 8 (48753) Esmaspäevast neljapäevani reedene pensionikindlustus ja sotsiaalraha väljamaksed
10 Sotsiaalkindlustusfondi GU-Tula piirkondlik filiaal, Aleksin, tn. Geroev-Aleksintsev, 8a - sanatoorium-kuurortravi - tehniliste vahendite tagamine kehade rehabilitatsiooniks. 8 (48753) Esmaspäevast neljapäevani reedeni GU “Aleksinski rajooni tööhõivekeskusesse” Aleksin, tn. Mira, d. 10a - puuetega inimeste töölevõtmine - uue elukutse omandamine " vihjeliin» -tel. 8 (48753) tel. 8 (48753) esmaspäevast neljapäevani reede
11 Aleksini rajoon munitsipaalformatsiooni haridusosakond Aleksin, tn. Pionerskaya 8 - puuetega inimeste õppeasutustes õppimise õiguse rakendamine puuetega tel. 8 (48753) Omavalitsusüksuse "Aleksini rajoon" administratsioon Aleksin, tn. Geroev-Aleksintsev, 10 Omandi- ja maasuhete komisjon Õigusnõuniku büroo 210 tel. 8(48753) Büroo 211 tel. 8(48753) Büroo 117 tel. 8(48753) eluaseme pakkumine - kruntide eraldamine - tasuta õigusabi (kord kvartalis)
13 Õiguslik raamistik Föderaalseadus 181-FZ (muudetud) "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" Föderaalseadus 323-FZ "Tervisekaitse aluste kohta Vene Föderatsioonis" Föderaalseadus 178-FZ " Osariigis sotsiaalabi» Föderaalseadus 122-FZ "Sotsiaalteenuste kohta eakatele ja puuetega kodanikele" Föderaalseadus 166-FZ "Riiklike pensionide kohta" Föderaalseadus 173-FZ "Tööpensionide kohta" Föderaalseadus 173-FZ "Tööpensionide kohta" 323-FZ “Tasuta õigusabi Vene Föderatsioonis" föderaalseadus 173-FZ "Tööpensionide kohta" Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioon 965 "Kodanike puuetega inimesteks tunnistamise korra kohta" Vene Föderatsiooni valitsuse 59. aasta resolutsioon "föderaalne terviklik programm Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioon "Puuetega inimeste sotsiaaltoetus" kuupäevaga "Riiklike ja kohalike omavalitsuste sotsiaalteenuste asutuste poolt eakatele ja puuetega inimestele osutatavate riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalse loetelu kohta"
Puuetega lastele antavad föderaalsed toetused (garantiid) Hüvitise (garantii) nimetus ja selle lühikirjeldus Sotsiaalkindlustus ja teenused, riiklik prioriteet laste tervise kaitsmisel
INDIVIDUAALPROGRAMM PUUDEGA INIMESTE REHABILITATSIOON VÕI HABILITATSIOON (IPRA): väljatöötamise ja rakendamise kord Moskva, 2018 MIS ON PUUDEGA INIMESTE REHABILITATSIOON JA HABILITATSIOON? Puuetega inimeste rehabilitatsioon – süsteem
TADŽIKISTANI VABARIIGI SEADUS PUUDEGA INIMESTE SOTSIAALKAITSE KOHTA (Tadžikistani Vabariigi Akhbori Majlisi Oli, 2010, 12, 1. osa, art. 834) Vastu võetud Majlisi Namoyandagon of the Majlisi Oliki Vabariigi resolutsiooniga
TADŽIKISTANI VABARIIGI SEADUS PUUDEGA INIMESTE SOTSIAALKAITSE KOHTA Käesolev seadus määrab kindlaks puuetega inimeste sotsiaalse kaitse tagamise õigusliku, majandusliku ja organisatsioonilise aluse ning loob neile võrdsed võimalused
Puue kui Peterburi Riikliku Eelarvelise Tervishoiuasutuse “Polikliinik 88” meditsiiniline ja sotsiaalne probleem Ajutise puude ekspertiisi peaarsti asetäitja Galina Vasilievna Fassakhova 2 Puue on üks olulisi meditsiinilisi ja sotsiaalseid probleeme
Saratovi piirkonna sotsiaalarengu ministeerium Volski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakond teabe ja analüütilise toe osakond PUUDEGA LASTE ÕIGUSED JA GARANTIID Volsk 2013
Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis VENEMAA Föderatsiooni Föderaalseadus Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis *O) (muudetud 10. juulil 2012) Muudetud dokument
SOTSIAALKINDLUSTUSE ÕIGUS 1. Sotsiaalteenuste mõiste ja põhimõtted (slaidid 1-5) 2. Sotsiaalteenuste vormid ja sotsiaalteenuste liigid (slaidid 6-9) 3. Sotsiaalteenuste saaja õigused (slaidid)
Volgogradi oblasti administratsiooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakond Teabejuhend puuetega inimestele 1 Sisukord lk 2 Sissejuhatus lk 3
Puudega last kasvatava pere abistamiseks See teabejuhend on välja töötatud selleks, et aidata peresid, kes kasvatavad puuetega lapsi. Loodame, et leiate sellest kasulikku teavet, mis teile huvi pakub.
NIŽNI NOVGORODI PIIRKONNA VALITSUSE OTSUS, 24. jaanuar 2007 N 24 PUUETE TAASTAMISE KOHTA NIŽNI NOVGORODI PIIRKONNAS (muudetud Nižni Novgorodi piirkonna valitsuse 11. aasta 11. piirkonna valitsuse määrustega.04.
Sisu: Sihtotstarbeline ühekordne rahaline abi ratastooli ostmiseks puudega lapsele ... 3 Igakuine sularahamakse puuetega laste koduseks kasvatamiseks ja koolitamiseks ... 4 Rahaline
Märgukiri Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi föderaalses riiklikus asutuses "Mari Eli Vabariigi meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi põhibüroo" läbivaatusel olevale kodanikule
Puuetega laste ja nende perekondade õigused ja soodustused. Meie riigis on terve puuetega inimeste sotsiaalkaitse süsteem, mis on seadusega sätestatud. Siia kuuluvad järgmised valdkonnad:
17. detsember 2004 N 130-з BAŠKORTOSTANI VABARIIGI SEADUS PUUDEGA INIMESTE SOTSIAALSE TOETUSE KOHTA BASHKORTOSTANI VABARIIGIS (muudetud Valgevene Vabariigi seadustega 24.05.2006 N.-6-208, kuupäev 318.60. z, 30.04.2010 N 255-з ,
Orenburgi piirkonna 10. novembri 2006. aasta seadus N 684/124-IV-O3 „Sotsiaalteenuste kohta Orenburgi piirkonna elanikele (vastu võetud Orenburgi piirkonna seadusandliku assamblee poolt 18. oktoobril 2006) Seadus
Puudega lapsi kasvatavate perede toetused ja sotsiaaltagatised Lapse puudega tunnistamise tingimused ja kord. Lapse puudega tunnistamiseks peab esinema mitme tingimuse kombinatsioon.
TÖÖ ALGORITM IPR RAKENDAMISEKS HARIDUSORGANISATSIOONI REGULEERIVATE JA ÕIGUSLIKU TOETUSE TINGIMUSED 24. novembri 1995. aasta föderaalseadus 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis”;
Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis (muudetud 29. detsembril 2015) 24. novembri 1995. aasta föderaalseadus N 181 FZ VENEMAA Föderatsiooni Föderaalseadus puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta
Mõiste "puuetega inimene" on sätestatud föderaalseaduse "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" artiklis 1. Puudega inimene on isik, kellel on tervisehäire koos püsiva kehatalitluse häirega,
Kasahstani Vabariigi riigieelarveline asutus "Puuetega inimeste professionaalse rehabilitatsiooni keskus" PUUDEGA INIMESTE REHABILITAMISE JA HABILITAMISE ÕIGUSAKTID Õpetaja Solomatin E.S. Evpatoria – 2017. aasta Föderaal- ja PIIRKONDLIK NLA LÜHILOE
RIIK SOTSIAALABI. SOTSIAALTEENUS Sotsiaalkindlustusseadus 2. Riiklik sotsiaalabi: loomulikud toetuse liigid 3. Õiguslik raamistik 1) 17. juuli 1999. a föderaalseadus
SOTSIAALKINDLUSTUSÕIGUS 1. Sotsiaalteenuste kontseptsioon ja põhimõtted 2. Sotsiaalteenuste vormid ja liigid 3. Sotsiaalteenuste saajate õigused 4. Eakate sotsiaalteenused
Vene Föderatsiooni valitsuse 20. veebruari 2006. aasta dekreet N 95 Moskva isiku puudega isikuks tunnistamise korra ja tingimuste kohta 4 2 Vastavalt föderaalseadusele "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse"
Tambovi piirkonna 13. detsembri 2005. aasta seadus N 410-Z “Riiklike sotsiaalteenuste kohta Tambovi piirkonna elanikele” (vastu võetud Tambovi piirkonna poolt piirkondlik duuma 13. detsember 2005) Käesolev seadus reguleerib
Saratovi oblasti Sotsiaalarengu Ministeeriumi Volski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakond Kasvatavate perede sotsiaaltoetuse teabe ja analüütiliste toetusmeetmete osakond
VENEMAA FÖDERATSIOONI VALITSUSE OTSUS nr 965, 13. august 1996, KODANIKE PUUDEKS TUNNISTAMISE KORDA KOHTA (muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. septembri 2000. aasta resolutsiooniga N 7207, 820, oktoober N 7207, 2000). 16. detsember 2004
26. oktoober 2005 N 55 MOSKVA LINNA SEADUS PUUDEGA ISIKUTE JA TEISTE PIIRANGUGA ISIKUTE SOTSIAALTOETUSE LISAMEETMETE KOHTA MOSKVA LINNAS (muudetud Moskva 2010. aasta 2010. aasta seadusega
Venemaa Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 31. juuli 2015. aasta korralduse nr 528n vorm (föderaalse arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuse nimi) lisa nr 2
Puuetega laste sotsiaalkaitse õiguslik regulatsioon Vene Föderatsioonis Vene Föderatsioonis on reguleeritud puuetega laste sotsiaalkaitse küsimused koos üldised standardid sotsiaalõigus,
GARANTEERITUD TEENUSED Tüüp Sisukord 1 igapäevaelus elutähtsate funktsioonide säilitamisele suunatud sotsiaal- ja igapäevased sotsiaalteenused 2 tervise hoidmisele ja säilitamisele suunatud sotsiaal- ja meditsiiniteenused
Venemaa Tööministeeriumi 31. juuli 2015. aasta korraldus 528n puudega inimese individuaalse rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammi, individuaalse rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammi väljatöötamise ja rakendamise korra kinnitamise kohta
Moskva 26. oktoobri 2005. aasta seadus N 55 "Puuetega inimeste ja teiste puuetega inimeste sotsiaaltoetuste täiendavate meetmete kohta Moskva linnas" See seadus põhineb põhiseadusel
Volga Riikliku Arhitektuuri- ja Ehitusülikooli Sebrjakovski filiaali strateegia puuetega õpilastele ja puuetega inimestele juurdepääsetava hariduskeskkonna loomiseks on tolerantne suhtlusmudel.
Page 1 VENEMAA FÖDERAATSIOONI FÖDERAALSEADUS Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis (muudetud 7. märtsil 2018 (muudetud 18. märtsil 2018) Dokumenti on muudetud:
KRASNOYARSK PIIRKONNA HALDUSNÕUKOGU KRASNOYARSK PIIRKONNA HALDUSE SOTSIAALKAITSE AMETI PUUDEGA ISIKUTE SOTSIAALTOETUSE REGULEERIVATE ÕIGUSAKTIDE KOGUMINE UDC KRASNOYARSK4520028.
Koostatud süsteemi ConsultantPlus abil Registreeritud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis 22. detsembril 2004 N 6226 VENEMAA FÖDERATSIOONI TERVISHOIU- JA SOTSIAALARENGUMINISTEERIUMI 29. novembri korraldus.
Lisa 4 (liitriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuse nimi) Individuaalne programm puudega inimestele * väljastanud föderaalriigi meditsiini- ja sotsiaalasutused
Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis (muudetud 1. juunil 2017) VENEMAA FÖDERAALSEADUS Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis (muudetud 1.
Föderaalosariigi meditsiini- ja sotsiaalasutuste poolt välja antud puuetega laste individuaalse rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammi tegevuste loetelu väljatöötamise ja rakendamisega seotud töö korraldamise kohta
Sotsiaalteenuste statsionaarses vormis osutamise standard. 1. Statsionaarne teenindus puudega ja eakad kodanikud: 1.1. Mobiilsed suhtluse adressaadid N Nimi
TEHNILISED TAASTUSSEADMED (TR) NING PUUETE INIMESELE VASTAVUSES IPRESSE TEENUSED: määramise ja vastuvõtmise kord Moskva, 2018 MIS ON TEHNILISED TAASTAMISEADMED (TR)? Tehniliseks
Sotsiaalteenused puuetega inimestele. Tehnoloogiad. MEELDETULETUS Hantõ-Mansiiskis elavate puuetega inimeste sotsiaalteenuste kohta
Rahvusvaheline puuetega inimeste päev 1992. aastal, ÜRO puuetega inimeste kümnendi (1983–1992) lõpus, kuulutas ÜRO Peaassamblee oma resolutsiooniga 47/3 3. detsembri rahvusvaheliseks päevaks.
12. märts 1999 N 45-OZ NOVOSIBIRSKI PIIRKONNA SEADUS PUUDEGA INIMESTE SOTSIAALKAITSE KOHTA NOVOSIBIRSKI PIIRKONNAS (muudetud Novosibirski piirkonna seadustega 17.10.2002 N 56-OZ/OZ, kuupäev 9202034/9202034) -OZ, 20.06.2000 5
MAKSED FÖDERAALSE EELARVE ARVELT VI. Puuetega inimeste sularahamaksete uurimine sõjatrauma Makse liigid Makse summa (rub.) Kuhu taotleda Ametisse määramise järjekord Dokumentide loetelu Raamatupidamine
VENEMAA FÖDERAATSIOONI TÖÖ- JA SOTSIAALKAITSE MINISTEERIUMI Föderaalosariigi eelarveasutus "MEDITSIINI- JA SOTSIAALKONTROLLI FÖDERAALNE BÜROO" Föderaalvalitsuse vahelise suhtluse probleemid
Vene Föderatsiooni valitsuse 25. novembri 1995. aasta dekreet N 1151 (muudetud 17. aprillil 2002) „Riigi poolt eakatele kodanikele ja puuetega inimestele osutatavate riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalse loetelu kohta
Moskva valitsuse 26. detsembri 2014. aasta määruse N 829-PP lisa 2 SOTSIAALTEENUSTE KOOSTIS JA SOTSIAALTEENUSTE STANDARDIDELE NÕUDED 1. Kodanikele osutatavad sotsiaalteenused vormis
P A M Y T K A Raskustesse sattunud laste ja noorukite tuvastamise juhtudel eluolukord, tuleb nendega väärkohtlemise faktidest teatada: Belogorski tn linna õiguskaitseorganitele. Kirov
NOVGORODI PIIRKONNA VALITSUS OTSUS 28.04.2016 160 Veliky Novgorod Sotsiaalteenuste tariifide kohta Vastavalt 29.10.2014 regionaalseadusele 650-OZ „Meetmete kohta
Isiku puudega tunnistamise eeskirjad (muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 04.07.2008 dekreediga 247, 30.12.2009 1121) 1. Arstlik ja sotsiaalne läbivaatus Meditsiiniline ja sotsiaalne läbivaatus (MSE) on selle käigus vajalik etapp
VENEMAA FÖDERATSIOONI TÖÖ- JA SOTSIAALKAITSEMINISTEERIUMI 31. juuli 2015 korraldus N 528n Puuetega inimeste individuaalse rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammi väljatöötamise ja rakendamise korra kinnitamise kohta,
24. november 1995 N 181-FZ VENEMAA FÖDERATSIOON FÖDERAALSEADUS PUUETE SOTSIAALKAITSE KOHTA VENEMAA FÖDERATSIOONIS Vastu võetud Riigiduumas 20. juulil 1995 Kinnitatud Föderatsiooninõukogu poolt 15. novembril
1 Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 2015. aasta korralduse lisa 1. Puudega inimese, üksikisiku rehabilitatsiooni või habilitatsiooni individuaalprogrammi väljatöötamise ja rakendamise kord
Saratovi piirkonna riigieelarveline asutus "Puuetega laste ja noorukite piirkondlik rehabilitatsioonikeskus"
KUI TEIE PERES ON PUUDE PUUDE PUUDEGA LAPSE JA PERED, KES NEED ON HARIDATUD Puudega isik, kelle võimalused isiklikuks eluks ühiskonnas on füüsilisest seisundist tulenevalt piiratud,
1 2 3 Kohustuslik nõue, mille täitmist tuleb riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel kontrollida Riikliku kontrolli (järelevalve) liik Riikliku järelevalve funktsiooni raames
ConsultantPlus'i esitatud dokument, registreeritud Venemaa justiitsministeeriumis 21. augustil 2015 N 38624 VENEMAA FÖDERATSIOONI TÖÖ- JA SOTSIAALKAITSEMINISTEERIUMI 31. juuli 2015 MÄÄRUS N 528n KINNITAMISEL
NROO "Invatur" projekti "Õigus ja halastus" "Puuetega inimeste õigused vabadusekaotuslikes kohtades" raames Teatme- ja teabeväljaanne Nižni Novgorod 2014 Puuetega inimeste õigused vabaduse võtmise kohtades BBK 65.272.
Rostovi oblasti Taganrogi linna kohalik omavalitsus Taganrogi linna administratsioon OTSUS 28.02. 2011. aastal 629 Taganrogi linnavalitsuse 16. detsembri 2009. aasta otsuse muutmise kohta.
Riis. 1. Haiguse sotsialiseerimise skeem
Seega kahjustus või puudus (kahjustus)- on psühholoogilise, füsioloogilise või anatoomilise struktuuri või funktsiooni mis tahes kaotus või kõrvalekalle. Häirele on iseloomulikud kaotused või kõrvalekalded normist, mis võivad olla ajutised või püsivad. Mõiste "kahjustus" viitab jäseme, organi, koe või muu kehaosa, sealhulgas vaimse süsteemi kõrvalekalde, defekti või kaotuse olemasolule või esinemisele. Häire on kõrvalekalle mingist indiviidi biomeditsiinilise seisundi normist ja selle seisundi tunnuste määratluse annavad eriarstid, kes oskavad hinnata kõrvalekaldeid füüsiliste ja vaimsete funktsioonide täitmises, võrreldes neid üldtunnustatud funktsioonidega.
Elutegevuse piiratusPuue on igasugune piirang või puudumine (kahjustuse tagajärjel) võimele sooritada tegevust viisil või raamistikus, mida peetakse antud vanuses inimese jaoks normaalseks. Kui häire mõjutab üksikute kehaosade funktsioone, siis puue all mõeldakse üksikisikule või kehale tervikuna ühiseid keerulisi või integreeritud tegevusi, nagu ülesannete täitmine, oskuste valdamine ja käitumine. Puude peamine tunnus on selle avaldumise määr. Enamik puuetega inimeste abistamisega tegelevatest inimestest lähtub oma hinnangus tavaliselt toimingute tegemise piirangu tõsidusest.
Sotsiaalne ebasoodne olukord(puue või puudus) on tervisehäire sotsiaalsed tagajärjed, elutegevuse rikkumisest või piiramisest tulenev inimese selline ebasoodne seisund, mille puhul isik suudab täita oma ametikohale tavapärast rolli elus vaid piiratud ulatuses või ei suuda seda täita. sõltuvalt vanusest, soost, sotsiaalsest ja kultuurilisest staatusest).
Seega tuleneb see määratlus tänapäevasest WHO kontseptsioonist, mille kohaselt ei ole puude määramise põhjuseks haigus või vigastus ise, vaid nende tagajärjed, mis avalduvad psühholoogilise, füsioloogilise või anatoomilise struktuuri või funktsioonide rikkumistena, mis põhjustavad elutegevuse piirangud ja sotsiaalne puudulikkus (sotsiaalne kohanematus).
Põhimõisted.
1. Puudega inimene- isikul, kellel on tervisehäire, millega kaasneb püsiv kehatalitluse häire, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest, mis toob kaasa elutegevuse piiramise ja nõuab tema sotsiaalset kaitset.
2. Puue- terviseprobleemidest tingitud sotsiaalne puudulikkus koos kehafunktsioonide püsiva kahjustusega, mis viib elutegevuse piiramiseni ja tingib vajaduse sotsiaalse kaitse järele.
3. Tervis- täieliku füüsilise, vaimse ja sotsiaalse heaolu seisund, mitte ainult haiguste või anatoomiliste defektide puudumine.
4. tervisehäire- füüsiline, vaimne ja sotsiaalne halb enesetunne, mis on seotud inimkeha kaotuse, anomaalia, psühholoogilise, füüsilise, anatoomilise struktuuri ja (või) funktsiooni häirega.
5. Elutegevuse piiratus- tervisehäirest tingitud kõrvalekaldumine inimtegevuse normist, mida iseloomustavad piirangud enese eest hoolitsemisel, liikumisel, orienteerumisel, suhtlemisel, käitumise kontrollimisel, õppimisel ja töötegevusel.
6. Puude aste- tervisekahjustusest tingitud inimtegevuse normist kõrvalekaldumise ulatus.
7. Sotsiaalne ebasoodne olukord- tervisekahjustuse sotsiaalsed tagajärjed, millega kaasneb inimese elutegevuse piiramine ja vajadus tema sotsiaalse kaitse või abi järele.
8. Sotsiaalne kaitse- riigi poolt tagatud püsivate ja (või) pikaajaliste majanduslike, sotsiaalsete ja õiguslike meetmete süsteem, mis loob puuetega inimestele tingimused nende elutegevuse piirangute ületamiseks, asendamiseks (kompenseerimiseks) ning mille eesmärk on luua neile võrdsed võimalused elutegevuseks. osaleda koos teiste kodanikega ühiskonnaelus.
9. Sotsiaalabi- perioodilised ja (või) regulaarsed tegevused, mis aitavad kõrvaldada või vähendada sotsiaalset ebasoodsat olukorda.
10.Sotsiaalne toetus- ühekordsed või episoodilised lühiajalised meetmed sotsiaalse ebaõnnestumise tunnuste puudumisel.
11. Puuetega inimeste rehabilitatsioon- meditsiiniliste, psühholoogiliste, pedagoogiliste, sotsiaal-majanduslike meetmete protsess ja süsteem, mille eesmärk on kõrvaldada või võimalusel täielikumalt kompenseerida terviseprobleemidest põhjustatud elupiiranguid koos keha funktsioonide püsiva kahjustusega.
Taastusravi eesmärk on puudega inimese sotsiaalse staatuse taastamine, tema materiaalse iseseisvuse saavutamine ja sotsiaalne kohanemine.
12. Taastusravi potentsiaal- inimese bioloogiliste ja psühhofüsioloogiliste omaduste kompleks, samuti sotsiaal-keskkonnategurid, mis võimaldavad ühel või teisel määral tema potentsiaalseid võimeid realiseerida.
13. Taastusravi prognoos - rehabilitatsioonipotentsiaali realiseerimise hinnanguline tõenäosus.
14. Spetsiaalselt loodud tingimused töö-, majapidamis- ja sotsiaalne tegevus - spetsiifilised sanitaar- ja hügieenilised, organisatsioonilised, tehnilised, tehnoloogilised, juriidilised, majanduslikud, makrosotsiaalsed tegurid, mis võimaldavad puudega inimesel teostada töö-, majapidamis- ja sotsiaalseid tegevusi vastavalt tema rehabilitatsioonipotentsiaalile.
15. Elukutse- perekond töötegevus, hariduse ja koolituse kaudu omandatud eriteadmiste, oskuste ja vilumuste kompleksi omava isiku ametid. Põhikutseks tuleks lugeda kõrgeima klassifikatsiooniga või pikema aja jooksul tehtavat tööd.
16. Eriala- kutsetegevuse tüüp paranes spetsiaalse väljaõppe, teatud töövaldkonna, teadmiste kaudu.
17.Kvalifikatsioon- valmisoleku tase, oskused, sobivuse aste teatud erialal või ametikohal töö tegemiseks, mis määratakse auastme, klassi, auastme ja muude kvalifikatsioonikategooriate järgi.
Iga normaalse toimimise loomupärased tegurid sotsiaalne süsteem on elanikkonna sotsiaalkaitse ja sotsiaalmajanduslik toetus.
Sotsiaalabi inimeste füüsilise elu hoidmiseks ja sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks oli olemas juba inimkonna arengu algperioodil ning seda viidi läbi tavade, normide, traditsioonide ja rituaalide alusel.
Koos tsivilisatsiooni arenguga tehniline progress ja kultuur, perekondlike, sugulus- ja kogukondlike sidemete lagunemisega võttis riik üha enam inimese sotsiaalse turvalisuse tagaja funktsiooni. Turumajanduse kujunemine ja areng tõi kaasa elanikkonna sotsiaalse kaitse eraldumise iseseisvaks tegevusliigiks, mis sai uue tähenduse.
Nagu praktika näitab, on sotsiaalkaitsesüsteem seotud turusüsteemiga ja on selle lahutamatu osa. Selle kaudu realiseerub sotsiaalse õigluse põhimõte. Sotsiaalne toetus neile, kellel objektiivselt puudub võimalus endale inimväärset elatustaset tagada, on sisuliselt vajalik tasu võimaluse eest stabiilses ühiskonnas ettevõtlusega tegeleda ja tulu teenida.
Objektiivne reaalsus, mis on tingitud turusuhete arengu loogikast, tõstab esiplaanile elanikkonna ja selle kõige haavatavamate kihtide sotsiaalse kaitse ja sotsiaalse toetuse teaduslikult põhjendatud süsteemi kujunemise. Selle süsteemi loomise vajadus on tingitud mitmest tegurist. Üks ühiskonna sees toimiv põhitegur, mis määrab elanikkonna sotsiaalse toetuse sisu, on "teatud omandi- ja õigussuhete süsteem". Just eraomand määrab Hegeli sõnul kodanikuühiskonna sõltumatuse riigist, teeb inimesest täisväärtusliku subjekti ja tagab tema ühiskondlikuks eluks vajalikud tingimused.
Omandivormide muutumisega algab jaotussüsteemi lammutamine materiaalsed kaubad ja teenuseid. Ühiskonnaliikmete vahel tekivad uued suhted, millesse nad omastamise käigus sisenevad. Omastamissuhteid kitsamas tähenduses tuleks mõista kui inimeste suhteid tootmistingimuste ja materiaalsete hüvedega.
Tootmisvahendite uute omandivormide tekkimine toob kaasa nende võõrandumise probleemi. See probleem on otseselt seotud inimvajaduste (materiaalsed, sotsiaalsed, majanduslikud, vaimsed, kultuurilised jne) rahuldamise kategooriaga, indiviidi huvide väljendamisega. Siin räägime eelkõige töötasust, mille tase peab olema piisav tööjõu taastootmise tagamiseks.
Turutingimustes saab inimene tagada oma vajaduste rahuldamise ainult varatulu saades või oma töö eest töötasuna.
Siiski on igal ühiskonnal teatud osa elanikkond, kellel ei ole vara ja kes ei ole töövõimeline objektiivsetel põhjustel: haigus, puue vanaduse tõttu või vanus, mis ei võimalda inimesel tootmissuhete sfääri siseneda (lapsed), keskkonna-, majandus-, rahvuslikud tagajärjed. , poliitilised ja sõjalised konfliktid, looduskatastroofid, ilmsed demograafilised muutused jne. Need elanikkonnakategooriad ei jää ellu ilma riigi kaitse ja sotsiaalabita, kui kapital muutub üha enam peamiseks tootmis- ja jaotusteguriks.
„Riik on objektiivselt huvitatud sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade toetamisest mitmel põhjusel:
- 1) riik, mis on kuulutanud end tsiviliseeritud, juhindub humanismi ideest ja on inimõiguste ülddeklaratsiooni kohaselt kohustatud „tagama elanikkonnale inimväärset elatustaset“;
- 2) iga riik on huvitatud kvalifitseeritud tööjõu ulatuslikust taastootmisest;
- 3) vaeste sotsiaalmajanduslik toetamine neutraliseerib majanduslik olukord erinevaid elanikkonna rühmi ja segmente, vähendades seeläbi sotsiaalset pinget ühiskonnas" Karelova G.N., Katulsky E.D., Gorkin A.P. jt. Sotsiaalentsüklopeedia. - M: Bolyi. Ross. Enz-ya, 2000. - lk 148.
Seetõttu sünnivad turusuhetest paratamatult nende vastand – elanikkonna sotsiaalse kaitse spetsiaalne institutsioon. Sotsiaalkaitsesüsteem hõlmab eelkõige põhiseaduslike inimõiguste kaitset.
Tsiviliseeritud turu arendamine saab normaalselt toimuda ainult koos sotsiaalkaitse laienemise ja süvendamisega.
“Laiemas tähenduses on sotsiaalkaitse riigi poliitika, mille eesmärk on tagada inimesele põhiseaduslikud õigused ja miinimumtagatised sõltumata tema elukohast, rahvusest, soost, vanusest, vastasel juhul vajavad kõik isiku põhiseaduslikud õigused ja vabadused sotsiaalset kaitset. - õigusest omandile ja ettevõtlusvabadusele isikupuutumatuse ja keskkonnaohutuseni" Sotsiaaltöö sõnaraamat-teatmik / Toim. E.I. Vallaline. - M.: Jurist, 2004. - Lk 212..
Sotsiaalse kaitse kitsam mõiste on see, et „see on sobiv riiklik poliitika, et tagada õigused ja garantiid elatustaseme, inimvajaduste rahuldamise vallas: õigus minimaalselt piisavatele elatusvahenditele, tööle ja puhkusele, kaitse tööpuuduse eest, õigus minimaalselt piisavatele elatusvahenditele, töökohale ja puhkusele, kaitse tööpuuduse eest. tervise ja eluaseme kaitseks, sotsiaalkindlustuseks vanaduse, haiguse ja toitjakaotuse korral, laste kasvatamiseks jne. Sotsiaaltöö sõnastik-teatmik / Toim. E.I. Vallaline. - M.: Jurist, 2004. - Lk 145.
Sotsiaalkaitse põhieesmärk on konkreetsele raskesse elusituatsiooni sattunud inimesele vajaliku abi osutamine.
Elu nõuab uusi majanduslikke lähenemisi, et tugevdada kodanike sotsiaalset turvalisust. On vaja luua õiguslikud ja majanduslikud tingimused:
- - oma tööga inimväärse elatustaseme tagamine;
- - uute tööstiimulite kasutamine ja majanduslik tegevus: ettevõtlus, füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine, vara, maa omandiõigus jne;
- - tsiviliseeritud sissetulekute jaotamise mehhanismide loomine (aktsia ja muud elanikkonna osalemise vormid kasumi jaotamisel, sotsiaalpartnerlus, mitteriiklik sotsiaalkindlustus jne);
- - moodustamine majandussüsteem enesekaitse ja alustamisvõimaluste võrdsustamine selleks tsiviilseadustiku alusel.
Riik osaleb oma majanduspoliitika kaudu vaba ettevõtluse mehhanismis. Riigi majanduspoliitika on osa tema üldpoliitikast, põhimõtete, otsuste ja tegevuste kogum, mille eesmärk on tagada turumehhanismi optimaalne toimimine suurima majandusliku efektiivsusega.
Samal ajal kutsutakse riiki majanduslike meetoditega mõjutama konkurentsivõimelist turusüsteemi. Samal ajal tuleks majandusregulaatoreid endid kasutada väga ettevaatlikult, ilma turustiimuleid asendamata või nõrgendamata.
Majanduse sotsiaalne orienteeritus väljendub ennekõike tootmise allutamises tarbijale, elanikkonna sotsiaalsete vajaduste rahuldamises ja nende vajaduste stimuleerimises. Samas eeldab see vajalikku sissetulekute ümberjaotamist jõukamate ja vähem jõukamate elanikkonnakihtide vahel, erinevate tasandite eelarvetesse ja erinevate fondide kogumist elanikkonnale sotsiaalteenuste osutamiseks ja sotsiaalteenuste osutamiseks. garantiid.
Majanduslike tegurite mõju sotsiaalsele heaolule ja ühiskonnaliikmete vajaduste rahuldamisele turusuhetele ülemineku kontekstis kasvab tohutult. Inimese ja ühiskonna erinevate segmentide vajaduste rahuldamise määr on teatavasti sotsiaaltöö majandusliku efektiivsuse peamine kriteerium.
Sotsiaalseid vajadusi mõjutavad tootmise maht ja struktuur, elanikkonna suurus ning vanuseline ja sooline koosseis; selle sotsiaalne struktuur ja kultuuritase; klimaatilised, geograafilised ja rahvuslik-ajaloolised elutingimused; muutused inimese füsioloogilistes omadustes.
Rahvastiku efektiivne nõudlus sõltub rahvatulu jaotusest, elanikkonna rahalisest sissetulekust ja nende jagunemisest sotsiaalsete rühmade vahel, kaupade ja teenuste hindadest, kaubavarudest, suurusest. avalikest vahenditest tarbimist.
Nende tegurite muutuse analüüs toob välja sotsiaalse pinge kasvu põhjused: tootmise langus üldiselt ja tarbekaupade vähenemine eelkõige; ebasoodne demograafiline olukord, selle tagajärjel ühiskonna vananemine; struktuurimuutused majanduses ja sõjaväe vähendamine, mis toob kaasa töötusbaasi laienemise; inflatsioon ja elanike säästude odavnemine; energiaressursside kallinemine, põhjustades kommunaalteenuste, transpordi jms kallinemist.
Oluline on märkida, et kapitalism on õppinud ühendama turgu ja sotsiaalset kaitset majanduspoliitika väljatöötamise ja elluviimise kaudu, läbides selle interaktsiooni mitu etappi.
Klassikalise liberalismi perioodi iseloomustab vaba konkurentsi domineerimine. Tootmise peamine eesmärk sel perioodil oli saada maksimaalset kasumit ja indiviidi vaadeldi kui "majandusmeest". Riik järgis majandusse mittesekkumise poliitikat.
See oli ettevõtluse ja poliitiliste reformide tagasilükkamise kõrgaeg, kodanlik-parlamentaarse süsteemi ja kodanlike “vabaduste” õitseaeg majandussfääris. Heategevusega (ja see oli sotsiaaltöö aluseks) tegelesid peamiselt vagad inimesed, kes juhindusid altruismi ja heategevuse ideedest.
“Majandusliberalismi idee kui järjekindla ja kõikehõlmava poliitilis-majandusliku kontseptsiooni töötas välja A. Smith. Ta toetas aktiivselt väljapakutud loosungit "Laisser faire" - "ära sekku tegevusse": eraalgatuse täielik võimalus, majandustegevuse vabastamine riigi eestkoste alt, tingimuste tagamine vabaks ettevõtluseks ja kaubanduseks. Kaubakapitalistliku tootmise agentide "võimaluste võrdsus" kuulutati välja" Karelova G. N., Katulsky E. D., Gorkin A. P. jt. Sotsiaalentsüklopeedia. - M: Bolii. Ross. Enz-ya, 2000. - lk 320.
Tarbijal on suveräänne võim; nõudlus, mille ta turule esitab, nagu valimiskasti visatud sedel, sunnib ettevõtjat oma soovidega arvestama.
Riigi funktsioon piirdus kodanike eraomandi kaitsmise ja üksikute tootjate vahelise vaba konkurentsi üldise raamistiku kehtestamisega.
20. sajandil, kapitalismi jõudmisega monopoli staadiumisse, tekkis “neoliberalismi” mõiste: ühe turu mehhanism loob soodsaimad eeldused efektiivseks majandustegevuseks, majanduse ja majanduse reguleerimiseks. sotsiaalsed protsessid, majandusressursside ratsionaalne jaotamine ja tarbijate nõudmiste rahuldamine.
Nagu A. Smith, uskusid "neoliberalistid", et vaba majanduspoliitikat peaksid juhtima isikliku ja sotsiaalse vastutuse moraalinormid traditsioonilistes religioossetes heategevuse kontseptsioonides. Kuid abi peab olema ratsionaalne, selgelt määratletud eesmärkide ja oodatavate tulemustega.
XX sajandi 30. aastateks. Selgus, et on vaja kehtestada mõned isikuvabaduste piirangud ja loobuda vaba konkurentsipoliitikast.
Pärast 30. aastate kriisi algas nn Keynesi periood, mil ühiskond mõistis valitsuse sekkumise vajadust turumajandusse, vaeste sotsiaalse kaitse vajadust: riigil on õigus ja kohustus sekkuda ümberjagamisse. sissetulekuid vaeste sotsiaalkaitsesse.
Kõige tugevamaks osutus J. M. Keynesi mõju avalikule arvamusele. Tema põhiteos on „Tööhõive üldteooria; protsenti rahast" (1936) näitas, et ühiskonna kaasaegsete vajaduste rahuldamiseks on vaja valitsuse meetmeid: valitsuse regulatsiooni ja avaliku korra kaudu tuleb luua rahuldav hinna- ja tööhõivetase.
Seega iseloomustab keinsianismi perioodi see, et riik võtab vastutuse sotsiaalabi andmise eest, kuigi see on bürokraatliku iseloomuga.
Postkeynesi periood saabus pärast Teist maailmasõda ja seda iseloomustas “sotsiaalse turumajanduse” kontseptsioon. Selle üks autoreid L. Erhard pakkus välja tugeval sotsiaalpoliitikal põhineva elanikkonna sotsiaalse kaitse mudeli.
Erinevalt keynesismist ei rakendata sotsiaalset kaitset riigibürokraatlike meetoditega, vaid poliitikaga, mille eesmärk on luua tingimused, mis võimaldavad inimesel ise elatist teenida, ja pealegi omanike arvu suurendamisele.
Protsess, millega teadvustati, et riik peab ebaõiglast tulude tururegulatsiooni ühtlustama, lõppes tulude ümberjagamisel aktiivselt osalenud riigi majanduslike funktsioonide laienemisega.
70. aastate keskel algas uus etapp, mida iseloomustab arenenud riikide elanikkonna vananemine.
Heaoluriigi idee oli 1950ndatel ja 1960ndatel sotsiaalse planeerimise ja innovatsiooni vahendina kõlav edu. Kuid see idee ei võimaldanud kunagi lahendada paljusid majandus- ja sotsiaalsed probleemid, mis tekkis ägedalt 70-80ndatel, nimelt:
- - pidevalt kõrge töötuse tase paljudes maailma riikides;
- - rändeprotsesside tugevdamine;
- - tõsised muutused ühiskonna sotsiaalses kihistumises;
- – sündimuse langus, rahvastiku vananemine ja palju muud.
See tõi kaasa vajaduse vaadata üle kogu elanikkonna kaitse süsteem, võttes kasutusele sotsiaalse innovatsiooni kontseptsiooni, mis põhineb keskvalitsuse, kohalike võimude ja avalikkuse ühistegevusel.
Seega on turusuhete ühiskonnas objektiivselt selline osa elanikkonnast, kes ei suuda endale inimväärset elu tagada. Elanike sotsiaalse kaitse vajaduse peamised eeldused turumajanduslikus ühiskonnas on määratud turuseadustega, tulenevad selle olemusest ja määravad sotsiaalkaitsesüsteemi kui spetsialiseeritud süsteemi kujunemise. avalik-õiguslik asutus. Elanike sotsiaalkaitse on muutumas riigi majandus- ja sotsiaalpoliitika oluliseks komponendiks.
"Mittetöötava" rühma olemasolu müüdi ümberlükkamine. Tegelikult pole oluline mitte rühm, vaid OST
Üsna kaua aega tagasi, 22. augustil 2005, töötas Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeerium minu arvates välja iga puudega inimese jaoks väga olulise dokumendi: KLASSIFIKATSIOONID JA KRITEERIUMID,
KASUTATAKSE KODANIKE MEDITSIINI- JA SOTSIAALKONTROLLI RAKENDAMISEKS LIITRIIGI MEDITSIINI- JA SOTSIAALKONTROLLI INSTITUTSIOONIDE POOLT
3 aasta pärast (!) hakati seda isegi intellektuaalomandi õiguste arendamisel kasutama. Uuel kujul on kombeks näidata 7 tegurit ja mitte ainult OST, nagu varem. Kuna puuetega inimeste keskkonnas ja mitte ainult selles on „mittetöötava grupi“ mõiste ja inimesed sageli isegi keelduvad soodsamast rühmast „töötava“ saamiseks, kasutame formaalsete kriteeriumide keelt. et lõpuks millestki päriselt aru saada. Ma pean teid kohe hoiatama - Ma ei ole jurist, vaid lihtsalt terve mõistuse armastaja. Seega palun teil neid professionaalsete juristide argumente hinnata. Niisiis, asume kõige rohkem raske rühmades.
"Määramise kriteeriumid esiteks invaliidsusrühm on inimeste tervise rikkumine püsiva olulise raske häire keha funktsioonid, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest, mis põhjustavad piiranguid üks järgmistest elutegevuse kategooriatest või nende kombinatsioon ja mis põhjustab tema sotsiaalse kaitse vajaduse:
kolmanda astme iseteenindusoskus;
võime liikuda kolmanda astme;
kolmanda astme orienteerumisvõime;
kolmanda astme suhtlemisoskus;
võime kontrollida oma käitumist kolmanda astmeni.
14. Teise grupi puude tuvastamise kriteeriumiks on inimese tervisekahjustus, millega kaasneb haigusest, vigastuste tagajärgedest või defektidest põhjustatud püsiv raske kehafunktsiooni häire, mis toob kaasa ühe järgmistest elutegevuse kategooriatest või kombinatsiooni piiramisest. neist ja mis nõuavad tema sotsiaalset kaitset:
teise astme iseteenindusoskus;
teise astme liikumisvõime;
teise astme orienteerumisvõime;
teise astme suhtlemisoskus;
oskus oma käitumist teise astmeni kontrollida;
kolmanda, teise astme õpivõimed;
töövõime kolmas, teine aste."
Nagu näeme, mainitakse töövõimet ainult siis, kui seda taotletakse teiseks Grupp. Seoses sellega sean ma kahtluse alla mõiste "mittetöörühm". Isegi kui inimesele anti esimene rühm, ei tähenda see midagi töötamise võimaluse osas.
Kui andsite teise, defineerides OST = 3, siis vaadake, mis see on:
3. aste - töövõimetus või töö võimatus (vastunäidustus).
See tähendab, et ITU protokollis võib see nii olla sissekanne" vastunäidustus tööd." See pole võimatu. Inimene võib öelda: "Kuigi see on vastunäidustatud, pean ma oma tervist kahjustama, muidu sureb mu perekond nälga."
Ja ainult siis, kui koosoleku protokollis ITU büroo sisestati “töövõimetus” ja see kanne oli ka IPR-is ja roosas tõendis, siis 2. grupi puudega inimene OST = 3 ei taha tõesti tööd saada ja esitada tõendid, et ta on puudega . Minu arvates peaks selline sissekanne ilmuma vaid juhtudel, kui puudega inimene on täielik “köögivilja” ja töövõimetus “nii tormab”. Kõigil muudel juhtudel ette valmistatud puudega inimene võib nõuda “õiget” sisestust.
Muide, eelmise materjali paremaks mõistmiseks toon ma tsitaadi selle kontseptsiooni kriteeriumidest "kraad", ja teel "võime":
Näiteks
võime iseseisev liikumine- võime iseseisvalt ruumis liikuda, säilitada keha tasakaalu liikumisel, puhkeasendis ja kehaasendi muutmisel, kasutada ühistransport:
2. aste - iseseisva liikumise oskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3. aste - võimetus iseseisvalt liikuda ja vajab pidevat teiste abi;
Võime suhtlemine- võime luua kontakte inimeste vahel teabe tajumise, töötlemise ja edastamise kaudu:
2. aste - suhtlemisoskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3. aste - suutmatus suhelda ja vajadus teiste pideva abi järele;
Ja lõpuks, kõigi võimete ja kraadide kuninganna, kes valitses Zurabovi ajal väljakutseteta: võime töötegevus- oskus teostada töötegevust vastavalt töö sisule, mahule, kvaliteedile ja tingimustele:
aste - oskus teostada töötegevust spetsiaalselt loodud töötingimustes tehniliste abivahendite abil ja (või) teiste isikute abiga;
3. aste - töövõimetus või töö võimatus (vastunäidustus).
(I astme määratlused eemaldasin läbivalt, kuna ülejäänu mõistmiseks pole see oluline.) Praegu määrab pensioni suuruse OST. Lisatud 04.07.09:
Kuna OST-i järsu languse juhtumid on sagenenud, isegi 1. rühmas, kui inimene töötab, on OST kaotamine muutunud kiireloomuliseks ja pole enam kaugel: lubas pr Golikova alates 2010. aastast.
Mõiste "puuetega inimene" ulatub tagasi ladina tüvest ("kehtiv" - tõhus, täieõiguslik, võimas) ja sõna otseses tõlkes võib tähendada "sobimatut", "alaväärtuslikku". Vene keeles hakati seda nime kandma alates Peeter I aegadest sõjaväelased, kes haiguse, vigastuse või vigastuse tõttu ei saanud ajateenistust täita ja kes suunati edasiteenistusse tsiviilpositsioonidele. Peeter püüdis süsteemis ratsionaalselt kasutada pensionile jäänud sõjaväelaste potentsiaali valitsuse kontrolli all, linna turvalisus jne.
On iseloomulik, et in Lääne-Euroopa sellel sõnal oli sama varjund, s.t. rakendati eelkõige sandistatud sõdalastele. Alates 19. sajandi teisest poolest. termin kehtib ka tsiviilelanike kohta, kes samuti sõja ohvriks langesid – relvade areng ja sõdade ulatuse laienemine paljastas tsiviilelanikkonna üha enam kõikidele sõjaliste konfliktide ohtudele. Lõpuks, pärast Teist maailmasõda, kooskõlas üldise liikumisega, mille eesmärk on sõnastada ja kaitsta inimõigusi üldiselt ja eelkõige teatud elanikkonna kategooriaid, mõeldakse ümber mõiste "puuetega inimene", mis viitab kõigile füüsiliste, vaimsete häiretega inimestele. või vaimupuudega.
Tänapäeval on erinevatel hinnangutel keskmiselt peaaegu igal kümnendal arenenud riikide elanikul mingisugune tervisepiirang. Klassifitseerimine keelatud konkreetsed tüübid piirangud või puudused sõltuvad siseriiklikest õigusaktidest; Sellest tulenevalt võib puuetega inimeste arv ja nende osatähtsus iga konkreetse riigi elanikkonnas oluliselt erineda, hoolimata sellest, et teatud arengutasemeni jõudnud riikide haigestumuse ja teatud funktsioonide kaotuse tase on üsna võrreldav.
IN Föderaalne seadus 24. novembri 1995. a nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis” annab puude üksikasjaliku määratluse.
Puudega inimene- see on isik, kellel on tervisehäire koos kehafunktsioonide püsiva häirega, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest, mis põhjustab elutegevuse piiratust ja nõuab tema sotsiaalset kaitset.
Elutegevuse piiratus väljendub inimese enesehoolduse, iseseisva liikumise, navigeerimise, suhtlemise, käitumise kontrollimise, õppimise ja tööga tegelemise võime täielikus või osalises kaotuses.
Seega määratletakse vastavalt rahvusvaheliselt tunnustatud kriteeriumidele puude kõrvalekalded või kahjustused järgmistes valdkondades.
Pimedad, kurdid, tummid, jäsemete defektidega, liikumiskoordinatsiooni häiretega, täielikult või osaliselt halvatud inimesed tunnistatakse puuetega inimesteks ilmse normist kõrvalekaldumise tõttu. füüsiline seisund inimene. Puuetega inimesteks loetakse ka isikuid, kellel ei ole väliseid erinevusi tavalised inimesed, kuid põevad haigusi, mis ei lase neil erinevates eluvaldkondades tervetel inimestel toimida. Näiteks südame isheemiatõve all kannatav inimene ei suuda raskeid sooritusi teha füüsiline töö, Aga vaimne tegevus Ta võib olla üsna võimekas. Skisofreeniahaige võib olla füüsiliselt terve, paljudel juhtudel on ta võimeline tegema ka vaimse pingega seotud tööd, kuid ägenemise ajal ei suuda ta oma käitumist ja suhtlemist teiste inimestega kontrollida.
Samas ei vaja enamik puuetega inimesi isolatsiooni, nad on võimelised iseseisvalt (või teatud abiga) iseseisev elu, paljud neist töötavad tava- või kohandatud töökohtadel, omavad perekonda ja toetavad neid iseseisvalt.
Kaasaegses ühiskonnas objektiivselt toimuvad ja inimeste teadvuses peegelduvad sotsiaalsed muutused väljenduvad soovis laiendada mõistete "puue" ja "puue" sisu.
Seega on WHO võtnud maailma üldsuse standarditena kasutusele järgmised „puude” mõiste tunnused:
- psühholoogilise, füsioloogilise või anatoomilise struktuuri või funktsiooni mis tahes kaotus või kahjustus;
- piiratud või puuduv (eespool nimetatud puuduste tõttu) võime täita ülesandeid viisil, mida peetakse tavainimese jaoks normaalseks;
- eelnimetatud puudustest tulenev raskus, mis täielikult või osaliselt takistab isikul mingit rolli täitmast (arvestades vanuse, soo ja kultuuritausta mõju).
Samas, võttes arvesse selliste mõistete nagu „tervis“, „tervise standard“, „hälbe“, puude tõlgendamise funktsionalistlikud mõisted, mõistmise ja määratlemise keerukust ja ebajärjekindlust, lähtudes kõrvalekallete hinnangust ja puudega inimese elu biofüüsiliste, vaimsete, sotsiaalsete ja ametialaste aspektidega seotud mitmesugused defektid.
Samas määrab puudega inimese staatuse hindamise ja reguleerimise kehtivate kriteeriumite ja meetodite väljatöötamise olulisuse asjaolu, et ühiskonnas, kus võrdsete õiguste põhimõte on põhiline, on puue üks ettemääravatest mehhanismidest. ebavõrdsus ja võib muutuda puuetega inimeste ja perede, kus nad elavad, marginaliseerumise allikaks.
Maailma Terviseorganisatsioon on arenenud Rahvusvaheline klassifikatsioon vigastused, kõrvalekalded ja puuded (Rahvusvaheline puuete, puude ja puuete klassifikatsioon), mille puhul puude määratlemise lähtepunktiks on vigastus, defekt, mille all mõistetakse keha struktuuri vaimset, füsioloogilist ja (või) anatoomilist alaväärtuslikkust. keha. Kaod võivad olla globaalsed (universaalsed) või osalised; kahjustus võib olla erineva taseme ja sügavusega, olla püsiv või ravitav, kaasasündinud või omandatud, stabiilne või progresseeruv (mille puhul inimese seisund halveneb).
Puue, mis on vigastuse (vigastuse) ja puude tagajärg, määrab inimese jaoks ebasoodsamad sotsiaalsed tingimused, kuna võime täita antud ühiskonna jaoks standardseid funktsioone ja rollide tuvastamine selles on kas täielikult blokeeritud või oluliselt piiratud. Samuti muutub keeruliseks oma elueesmärkide saavutamine, mis on seotud vanuse, soo ja kultuuritraditsioonidega.
Rolli kahjustuse aste võib väljenduda raskustes esinemises sotsiaalsed rollid; tekkivates piirangutes (kõiki soovitud rolle ei saa rahuldaval tasemel täita); V täielik puudumine võimalused adekvaatseks rollikäitumiseks.
WHO esitatud süsteemne arusaam puudest erineb selle kitsast tõlgendusest, mis rõhutas tööalaseid piiranguid ja töövõimet (võimetust). Puude olemasolu ja puude raskusastet peetakse puudega inimese ja tema sotsiaalse keskkonna suhete reguleerimise häirete näitajaks. Samas näitab sotsiaalse praktika analüüs, et on inimesi, kellel on suhtlemis- ja sotsiaalse käitumise häired, kohanemishäired ja sotsiaalne marginaliseerumine, mis ei ole seotud terviseprobleemidega. Sellised isikud (hälbiv käitumine) vajavad ka sotsiaalset rehabilitatsiooni, kuid eriabi korraldamiseks tuleb eristada tõrjutud inimesi, kellel on sotsiopaatia või käitumishäirete tõttu sotsiaalse kohanemise raskusi, ja psühhosomaatiliste kõrvalekalletega inimesi. .
Puude sotsiaalse staatuse mitmefaktoriline analüüs võimaldab järeldada, et:
- majanduslikust vaatenurgast - see on kehvast töövõimest või töövõimetusest tulenev piiratus ja sõltuvus;
- meditsiinilisest vaatenurgast - keha pikaajaline seisund, mis piirab või blokeerib selle normaalseid funktsioone;
- juriidiline punkt nägemus - staatus, mis annab õiguse kompensatsioonimakseid, muud riiklike või piirkondlike õigusaktidega reguleeritud sotsiaaltoetusmeetmed;
- professionaalne vaatenurk - raskete, piiratud töövõimaluste seisund (või täieliku puude seisund);
- psühholoogiline vaatenurk - see on ühelt poolt käitumuslik sündroom ja teiselt poolt emotsionaalse stressi seisund;
- sotsioloogiline vaatenurk - varasemate sotsiaalsete rollide kaotus, suutmatus osaleda antud ühiskonna jaoks standardsete sotsiaalsete rollide kogumi elluviimises, samuti häbimärgistamine, sildistamine, mis näeb ette puudega inimesele teatud, piiratud sotsiaalse funktsioneerimise.
Kui pöörata tähelepanu kahele viimasele sättele, võib järeldada, et sotsiaalsed piirangud ja tõkked puuetega inimestele ei kujune osaliselt mitte ainult füüsilistest, vaid ka subjektiivsetest sotsiaalsetest piirangutest ja enesepiirangutest. Seega näeb puuetega inimeste häbimärgistamine avalikkuse teadvuses ette neile õnnetute, haletsusväärsete, pidevat kaitset vajavate inimeste rolli, kuigi paljud isemajandanud puuetega inimesed rõhutavad oma võrdset subjektiivsust kõigi teiste inimestega. Samal ajal omandavad mõned puuetega inimesed ohvri mentaliteedi ja käitumisstandardid, kes ei suuda iseseisvalt lahendada vähemalt osa oma probleemidest ja panevad vastutust oma saatuse eest teistele - sugulastele, meditsiini- ja sotsiaalasutuste töötajatele ja riik tervikuna.
Selline lähenemine, mis peegeldab puuetega inimeste sotsiaalse positsiooni eripära erinevates valdkondades, võimaldab sõnastada uue idee: puudega inimene See on indiviid, kellel on kõik inimõigused, kes on ebavõrdses positsioonis, mille moodustavad keskkonna barjääripiirangud, millest ta oma tervise piiratud võimekuse tõttu üle ei saa.
2006. aastal ÜRO sekretariaadi korraldatud puuetega inimeste probleemidele pühendatud konverentsil märgiti, et ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioon tunnustab puude mõiste dünaamilist arengut koos avaliku ideoloogia arenguga, mis nõuab puuetega inimeste sotsiaalse kaitse vahendite regulaarset ja õigeaegset kohandamist. Hetkel tunnustatakse järgmisi puude markereid: bioloogiline (haigustest, vigastustest või nende tagajärgedest tingitud organismi defektid, püsiv funktsionaalne kahjustus); sotsiaalne (indiviidi ja ühiskonna interaktsiooni rikkumine, sotsiaalsed erivajadused, valikuvabaduse piiramine, sotsiaalne eristaatus, sotsiaalse kaitse vajadus); psühholoogiline (erilised kollektiivsed isiklikud hoiakud, eriline käitumine sotsiaalses keskkonnas, erisuhted elanikkonna sees ja teiste elanikkonna sotsiaalsete gruppidega); majanduslik (majandusliku käitumise vabaduse piiramine, majanduslik sõltuvus); füüsilised (juurdepääsetavuse tõkked). Kõik need markerid ehk tegurid moodustavad puude seisundi sotsiaalse eripära, mis segab antud keskkonna jaoks normaalset, s.t. sotsiaalselt tunnustatud toimimismudelite kogum.
Kõik on puudega, kuid erinevatel põhjustel jagunevad mitmeks rühmaks:
- vastavalt vanusele - puudega lapsed, puudega täiskasvanud;
- puude päritolu - puudega inimesed lapsepõlvest, invaliidid sõjast, puudega inimesed tööjõust, puudega inimesed üldhaigetest;
- üldine seisund - liikumispuudega, vähese liikumisvõimega ja liikumatute rühmade puuetega inimesed;
- töövõime aste - töövõimelised ja töövõimetud puudega isikud, I grupi (töövõimetud) puudega inimesed, II grupi puudega inimesed (ajutise puudega või piiratud töövõimega inimesed), puuetega inimesed III rühmad (võimelised töötama soodsates töötingimustes).
Määramise kriteeriumid esimene puuderühm on sotsiaalne puue, mis vajab tervisehäire tõttu sotsiaalset kaitset või abi, millega kaasnevad haigused, vigastuste tagajärjed või defektid, mis põhjustavad mis tahes kategooria elutegevuse või nende kombinatsioonide selget piiramist.
Kehtestamise kriteerium teine puuderühm on sotsiaalne puudulikkus, mis vajab sotsiaalset kaitset või abi tervisehäire tõttu, millega kaasneb haigusest tingitud püsiv väljendunud kehafunktsiooni häire, vigastuste või defektide tagajärjed, mis põhjustavad mis tahes elutegevuse kategooria või nende kombinatsiooni selget piiramist.
Määramise kriteeriumid kolmas puuderühm on sotsiaalkaitset või abi vajav sotsiaalne puudulikkus tervisehäire tõttu, millega kaasneb haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest tingitud püsiv kerge või mõõdukalt väljendunud kehafunktsiooni häire, mis toob kaasa kerge või mõõdukalt väljendunud elupiirangu. tegevus või nende kombinatsioon.
- iseteeninduse oskus oskus iseseisvalt rahuldada põhilisi füsioloogilisi vajadusi, sooritada igapäevaseid majapidamistoiminguid ja isikliku hügieeni oskusi;
- võime liikuda võime iseseisvalt ruumis liikuda, ületada takistusi, säilitada keha tasakaalu igapäevase, sotsiaalse, ametialase tegevuse raames;
- töövõime - oskus teostada tegevusi vastavalt töö sisule, mahule ja tingimustele;
- orienteerumisvõime - võime olla ajas ja ruumis määratud;
- suhtlemisoskus - oskus luua kontakte inimeste vahel info tajumise, töötlemise ja edastamise kaudu;
- võime oma käitumist kontrollida eneseteadvuse ja adekvaatse käitumise võime sotsiaalseid ja õigusnorme arvestades.
Samuti eristatakse õppimisvõime, mille piiramine võib olla aluseks teise puuderühma kehtestamisele, kui see on kombineeritud ühe või mitme muu elutegevuse kategooriaga. Õppimisvõime on teadmiste (üldharidus-, eriala- ja muud) tajumise ja taastootmise oskus, oskuste ja vilumuste valdamine (sotsiaalsed, kultuurilised ja igapäevased).
Arvestades lapseea puudeid, on tavaliselt 10 kategooriat arengupuudega lapsi. Nende hulka kuuluvad lapsed, kellel on ühe analüsaatori häired: täielik (täielik) või osaline (osaline) kuulmise või nägemise kaotus; kurt (kurt), vaegkuulja või spetsiifiliste kõnehäiretega; luu- ja lihaskonna häiretega ( ajuhalvatus, seljaaju vigastuste või poliomüeliidi tagajärjed); vaimse alaarenguga ja erineva hilinemisega vaimne areng(erinevad vormid vaimne alaareng valdavalt vormimata intellektuaalne tegevus); keeruliste puuetega (pimedad, vaimse alaarenguga, pimekurdid, vaimse alaarenguga pimedad, kõnepuudega pimedad); autistlik (valus suhtlemishäire ja teiste inimestega suhtlemise vältimine).
Hoolimata meditsiini üha muljetavaldavamatest edusammudest, puuetega inimeste arv mitte ainult ei vähene, vaid kasvab pidevalt ning seda peaaegu kõigis ühiskonnatüüpides ja kõigis elanikkonna sotsiaalsetes kategooriates.
Puude tekkimise taga on palju erinevaid põhjuseid.
Olenevalt põhjusest Laias laastus võib eristada kolme rühma:
- 1) pärilikud vormid:
- 2) loote emakasisese asendiga seotud vormid, loote kahjustused sünnituse ajal ja kõige enam varajased kuupäevad lapse elu;
- 3) vormid, mis on omandatud puudega inimese arengu käigus haiguste, vigastuste ja muude püsiva tervisehäirega kaasnenud sündmuste tagajärjel. Omandatud puue
jaguneb järgmisteks vormideks:
- a) üldhaigusest tingitud puue;
- b) töö käigus omandatud puue - töövigastuse või kutsehaiguse tõttu;
- c) sõjavigastuse tõttu puue;
- d) sellega seotud puue hädaolukorrad looduslikud ja inimtekkelised – kiirgusmõjud, maavärinad ja muud katastroofid.
On puude vorme, mille tekkes mõjutavad pärilikud ja muud (nakkuslikud, traumaatilised) tegurid. Lisaks ei tee inimese sageli invaliidiks mitte niivõrd tema objektiivne tervislik seisund, kuivõrd võimetus (tingituna erinevatel põhjustel) ennast ja ühiskonda tervikuna korraldada just sellise terviseseisundi tingimustes täielikku arengut ja sotsiaalset toimimist.
Lihas-skeleti süsteemi häireid silmas pidades tuleb märkida, et luu- ja lihaskonna patoloogia võib olla kaasasündinud defekti, vigastuste tagajärgede, degeneratiivsete-düstroofsete muutuste tagajärg lihasluukonnas.
Vastavalt rahvusvahelisele puuete, puuete ja sotsiaalsete puude nomenklatuurile on liikumishäired esitatud üsna diferentseeritult. Liikumishäireid eristatakse:
- ühe või mitme jäseme täieliku või osalise puudumise, sealhulgas amputatsiooni tõttu;
- jäsemete ühe või mitme distaalse osa puudumise tõttu (sõrm, käsi, jalg);
- nelja jäseme vabatahtliku liikuvuse puudumise või kahjustuse tõttu (quadripleegia, tetraparees);
- liikumisvõime puudumise või kahjustuse tõttu alajäsemed(parapleegia, paraparees);
- ühe külje üla- ja alajäsemete vabatahtliku liikuvuse kahjustuse tõttu (hemipleegia);
- alajäsemete lihasjõu halvenemise tõttu;
- seoses ühe või mõlema alajäseme motoorsete funktsioonide rikkumisega.
Nende rikkumiste tagajärjeks on elutegevuse piirangud enesehoolduse ja liikumise sfääris.
Kõik puude põhjused (nii kaasasündinud kui omandatud) võib jagada meditsiinilis-bioloogilisteks, sotsiaalpsühholoogilisteks, majanduslikeks ja juriidilisteks.
Meditsiinis-bioloogilised põhjused on patoloogiate kujunemisel. Nende hulgas on peamised kohad:
- raseduse patoloogia;
- vigastuste tagajärjed (sh sünnitus);
- mürgistus;
- õnnetused;
- pärilikud haigused.
Patoloogiate kujunemise põhjused hõlmavad ka arstiabi halba korraldust:
- spetsialistide läbivaatuste ebakorrapärasus;
- kõige sagedamini ei hõlma arstlik läbivaatus vaimu- ja närvihaigustest tingitud puudega inimesi;
- puudub süstemaatiline arstide järelevalve;
- spetsialiseerunud pole raviasutused- osakonnad taastusravi, rehabilitatsioonikeskused;
- patoloogia raskusaste.
hulgas bioloogilistel põhjustel Esiteks loeb vanemate, eriti ema vanus lapse sündimisel. Puude sotsiaal-psühholoogilised põhjused on järgmised:
- a) vanemate madal haridustase, vähene kirjaoskus haridus- ja koolitusküsimustes;
- b) halvad elamistingimused (piisavate kommunaalmugavuste puudumine igapäevaelus, halvad sanitaar- ja hügieenitingimused).
Sotsiaalsed ja psühholoogilised põhjused võib olla perekondlik, pedagoogiline, majapidamine jne.
hulgas majanduslikel ja juriidilistel põhjustel puue, perekonna madal materiaalne jõukus, teadmatus ja praktiline kasutamata jätmine oma õigusest saada üht või teist tüüpi hüvitisi, toetusi ning tervishoiu- ja sotsiaalkaitseasutuste poolt elanikkonnale vajalikul määral meditsiinilist ja sotsiaalkindlustust. puuetega inimeste abistamine on olulise tähtsusega.
Sissetulekute mahajäämus elukalliduse tõusust, tarbimisstandardite langusest ning teatud elanikkonnarühmade valgu- ja vitamiinipuudusest mõjutavad otseselt nii täiskasvanute kui eriti laste tervist, muutes selle parandamise keeruliseks. tugevdatud hooldust ja täiendavat abi vajavate inimeste arendamine meditsiiniliseks, psühholoogiliseks, pedagoogiliseks ja sotsiaalseks rehabilitatsiooniks. Tervist mõjutavad halvasti ka tervislike eluviiside oskuste puudumine, ebarahuldavad toitumisstandardid ja alkohoolsete jookide asendusjookide tarbimine. Sotsiaal-majanduslike raskuste ja puude suurenemise vahel on otsene ja oluline seos.
Transpordivigastuste tagajärjel sureb enneolematult palju elanikke, samas kui tervise kaotajaid on kordades rohkem. Sõjalised konfliktid toovad kaasa ka vaenutegevuses otseste osalejate ja tsiviilelanike massilise invaliidsuse.
Seega on meie riigi jaoks puuetega inimeste abistamise probleem üks olulisemaid ja pakilisemaid, kuna puuetega inimeste arvu kasv toimib meie sotsiaalses arengus stabiilse trendina ning selle kohta puuduvad andmed veel olukorra stabiliseerumine või selle suundumuse muutumine.
Puuetega inimeste õiguste kaitset käsitlevad sätted sisalduvad ka paljudes rahvusvahelistes dokumentides. Neist kõige integreerivamad, mis hõlmavad puuetega inimeste elu kõiki aspekte, on teenuste osutamise standardreeglid. võrdsed võimalused puuetega inimeste jaoks, mille ÜRO kiitis heaks 1994. aastal.
Nende reeglite ideoloogia põhineb võrdsete võimaluste põhimõttel, mis eeldab, et puuetega inimesed on ühiskonna liikmed ja neil on õigus jääda oma kogukonda. Nad peaksid saama vajalikku tuge tavapäraste tervishoiu-, hariduse-, tööhõive- ja sotsiaalteenuste süsteemide kaudu. Kokku on selliseid reegleid 20.
Reegel 1 – Probleemide mõistmine – annab riikidele kohustuse töötada välja ja edendada programme, mille eesmärk on suurendada puuetega inimeste arusaamist oma õigustest ja võimalustest. Enesekindluse ja mõjuvõimu suurendamine võimaldab puuetega inimestel kasutada ära neile pakutavaid võimalusi. Probleemide mõistmise süvendamine peaks olema oluline osa haridusprogrammid puuetega lastele ja rehabilitatsiooniprogrammidele. Puuetega inimesed võiksid aidata arendada teemast arusaamist oma organisatsioonide tegevuse kaudu.
Reegel 2 – arstiabi - näeb ette meetmete vastuvõtmise defektide varajase avastamise, hindamise ja ravi programmide väljatöötamiseks. Nende programmide elluviimisel on kaasatud spetsialistide distsiplinaarrühmad, mis ennetavad ja vähendavad puude ulatust või kõrvaldavad selle tagajärjed; tagada puuetega inimeste ja nende perekondade igakülgne osalemine sellistes programmides individuaalselt, samuti puuetega inimeste organisatsioonid tegevuste kavandamise ja hindamise protsessis.
Reegel 3 – rehabilitatsioon - hõlmab rehabilitatsiooniteenuste osutamist puuetega inimestele, et võimaldada neil saavutada ja säilitada optimaalne iseseisvuse ja toimimise tase. Riigid on kohustatud välja töötama riiklikud rehabilitatsiooniprogrammid kõikidele puuetega inimeste rühmadele. Sellised programmid peaksid põhinema puuetega inimeste tegelikel vajadustel ning nende täieliku ühiskonnaelus osalemise ja võrdsuse põhimõtetel. Sellised programmid peaksid hõlmama, kuid mitte ainult, põhikoolitust kaotatud funktsiooni taastamiseks või kompenseerimiseks, puuetega inimeste ja nende perekondade nõustamist, enesekindluse arendamist ning teenuste pakkumist, nagu vajaduse korral hindamine ja juhendamine. Puuetega inimestel ja nende peredel peab olema võimalus osaleda nende olukorra muutmisele suunatud programmide väljatöötamises.
Riigid peaksid tunnistama, et kõigil puuetega inimestel, kes vajavad abivahendeid, peab olema võimalus, sealhulgas rahalised vahendid, neid kasutada. See võib tähendada, et abivahendid tuleks pakkuda tasuta või nii madala hinnaga, et puuetega inimesed ja nende pered saaksid neid endale lubada.
Edasised eeskirjad moodustavad standardid puudega inimese ja ühiskonna vaheliste tõkete kõrvaldamiseks, pakkudes puuetega inimestele lisateenused mis võimaldaks neil ja nende peredel oma õigusi realiseerida.
Seega on riigid hariduse vallas tunnustanud puuetega laste, noorte ja täiskasvanute võrdsete võimaluste põhimõtet nii alg-, kesk- kui ka kõrghariduses integreeritud struktuurides. Puuetega inimeste haridus on üldharidussüsteemi lahutamatu osa. Puuetega inimeste vanemarühmad ja organisatsioonid peaksid olema kaasatud haridusprotsessi kõigil tasanditel.
Spetsiaalne reegel on pühendatud töökoht - Riigid on tunnustanud põhimõtet, et puuetega inimesed peaksid saama kasutada oma õigusi, eriti tööhõive valdkonnas. Riigid peaksid aktiivselt toetama puuetega inimeste kaasamist vabale tööturule. Sellist aktiivset toetust saab pakkuda mitmesuguste tegevuste kaudu, sealhulgas koolitus, ergutuskvoodid, reserveeritud või sihtotstarbelised töökohad, laenud või subsiidiumid väikeettevõtetele, erilepingud ja eelistootmisõigused, maksusoodustused, lepingulised garantiid või muud tehnilised või rahalised tagatised. abi puudega töötajaid töötavatele ettevõtetele. Riigid peaksid julgustama tööandjaid võtma mõistlikke meetmeid puuetega inimeste jaoks sobivate tingimuste loomiseks, võtma meetmeid puuetega inimeste kaasamiseks era- ja mitteametliku sektori koolitusprogrammide ja tööhõiveprogrammide väljatöötamisse.
Sissetulekutoetuse ja sotsiaalkindlustuse reegli kohaselt vastutavad riigid puuetega inimeste sotsiaalkindlustuse tagamise ja nende sissetulekute toetamise eest. Riigid peavad abi andmisel arvestama kuludega, mida puuetega inimesed ja nende perekonnad sageli oma puude tõttu kannatavad, ning tagama puudega inimese eest hoolitsenutele rahalise toetuse ja sotsiaalse kaitse. Sotsiaalkindlustusprogrammid peaksid julgustama ka puuetega inimesi ise leidma tööd, mis teenib sissetulekut või taastab nende sissetuleku.
Pereelu ja isikuvabaduse tüüpreeglid näevad ette, et puuetega inimesed saavad elada koos oma peredega. Riigid peaksid tagama, et perenõustamisteenused hõlmaksid puudega ja selle mõjuga pereelule vastavaid teenuseid. Puuetega peredel peaks olema võimalus kasutada patronaažiteenuseid, samuti peaks olema lisavõimalusi puuetega inimeste hooldamiseks. Riigid peavad eemaldama kõik põhjendamatud tõkked isikute ees, kes soovivad lapsendada puudega last või hoolitseda puudega täiskasvanu eest.
Eeskirjad näevad ette standardite väljatöötamise, et tagada puuetega inimeste kultuuriellu kaasamine ja selles osalemine võrdsetel alustel. Standardid näevad ette meetmete võtmise, et tagada puuetega inimestele võrdsed võimalused vaba aja veetmiseks ja sportimiseks. Eelkõige peavad riigid võtma meetmeid, et tagada puuetega inimeste juurdepääs vabaaja- ja spordirajatistele, hotellidele, randadele, spordiareenidele, saalidele jne. Sellised meetmed hõlmavad vaba aja ja sporditegevuse korraldamisega seotud töötajate toetamist, samuti projekte, mis hõlmavad puuetega inimeste juurdepääsu ja nendes osalemise meetodite väljatöötamist, teabe jagamist ja koolitusprogrammide väljatöötamist ning puuetega inimeste kaasamise võimalusi sporditegevuses suurendavate spordiorganisatsioonide julgustamine. Mõnel juhul piisab sellisest osalemisest üksnes selleks, et tagada puuetega inimestele juurdepääs nendele tegevustele. Muudel juhtudel on vaja võtta erimeetmeid või korraldada spetsiaalseid mänge. Riigid peaksid toetama puuetega inimeste osalemist riiklikel ja rahvusvahelistel võistlustel.
Religiooni valdkonnas on standardreeglid mõeldud selleks, et julgustada meetmeid, mille eesmärk on tagada puuetega inimeste võrdne osalemine nende ühises usuelus.
Teabe ja uuringute valdkonnas peavad riigid koguma regulaarselt statistilisi andmeid puuetega inimeste elutingimuste kohta. Selliseid andmeid saab koguda paralleelselt riiklike rahvaloenduste ja leibkondade küsitlustega ning eelkõige tihedas koostöös ülikoolide, uurimisinstituutide ja puuetega inimeste organisatsioonidega. Need andmed peaksid sisaldama küsimusi programmide, teenuste ja kasutamise kohta.
Kaaludes puuetega inimeste andmepankade loomist, mis sisaldaks statistikat saadaolevate teenuste ja programmide ning erinevate puuetega inimeste rühmade kohta, tuleb arvestada privaatsuse ja isikuvabaduse kaitsmise vajadust. Puuetega inimeste ja nende perede elu mõjutavate sotsiaalsete ja majanduslike küsimuste uurimiseks tuleks välja töötada ja toetada programme. Sellised uuringud peaksid hõlmama puude põhjuste, tüüpide ja ulatuse, olemasolevate programmide kättesaadavuse ja tõhususe ning teenuste ja sekkumiste arendamise ja hindamise vajaduse analüüsi. Küsitlustehnoloogiat ja -kriteeriume tuleb arendada ja täiustada ning võtta meetmeid, et hõlbustada puuetega inimeste endi osalemist andmete kogumises ja uurimises. Teavet ja teadmisi puuetega inimestega seotud küsimuste kohta tuleks levitada kõigi riikliku, piirkondliku ja kohaliku tasandi poliitiliste ja haldusorganite vahel. Tüüpreeglid määratlevad nõuded puuetega inimeste poliitika väljatöötamisele ja planeerimisele riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil. Puuetega inimeste organisatsioonid peaksid olema kaasatud puuetega inimeste või nende majanduslikku ja sotsiaalset olukorda puudutavate plaanide ja programmide väljatöötamisse otsuste tegemise kõigil etappidel; Võimaluse korral tuleks puuetega inimeste vajadused ja huvid lisada üldisesse arengukavasse, mitte eraldi käsitleda.
Tüüpreeglid näevad ette, et riigid vastutavad riiklike koordineerimiskomiteede või sarnaste organite loomise ja tugevdamise eest, mis toimiksid puuetega inimesi puudutavates küsimustes riiklike teabekeskustena.
Tüüpreeglites soovitatakse majanduslikult ja muul viisil soodustada ja toetada puuetega inimeste, nende pereliikmete ja (või) nende huve kaitsvate isikute organisatsioonide loomist ja tugevdamist, samuti tagada puuetega inimeste organisatsioonide nõuandja roll. puudeid puuetega inimesi puudutavate küsimuste otsustamisel.
Riigid vastutavad selle eest, et kõik puuetega inimestega seotud programmide ja teenuste väljatöötamisse ja elluviimisse kaasatud töötajad oleksid piisavalt koolitatud.
Eriaspektid standardreeglid pühendatud vastutusele rakendamise pideva järelevalve ja hindamise eest riiklikud programmid ning puuetega inimeste võrdsete võimaluste tagamisele suunatud teenuste osutamise ja muude sätete eest.
Tüüpreeglite vastuvõtmisest möödunud aastad, nende rakendamise kogemuste analüüs, demokraatliku, humanistliku arengu saavutused on võimaldanud tõsta rahvusvaheline õigus puuetega inimeste õiguste kohta uuele tasemele.
Nendele dokumentidele tuginedes võttis Euroopa Nõukogu vastu tegevuskava puuetega inimeste õiguste ja täieliku ühiskonnaelus osalemise edendamiseks: puuetega inimeste elukvaliteedi parandamine Euroopas, 2006–2015. See kinnitab taas kõigi inimõiguste ja põhivabaduste universaalset, jagamatut ja omavahel seotud olemust ning rõhutab vajadust, et puuetega inimesed saaksid neid diskrimineerimata nautida. Puuetega inimeste osakaal Euroopa rahvastikust on hinnanguliselt 10-15% ning märgitakse, et puude peamisteks põhjusteks on haigused, õnnetused ja eakate inimeste puuet tekitavad elutingimused. Ennustatakse, et puuetega inimeste arv kasvab pidevalt, seda ka keskmise eluea pikenemise tõttu.
Peamised tegevusvaldkonnad on: puuetega inimeste osalemine poliitilistes ja avalikku elu, kultuurielus; teave ja side; haridus; tööhõive, kutsenõustamine ja koolitus; arhitektuurne keskkond; transport; elu kohalikus kogukonnas; tervisekaitse; taastusravi; sotsiaalkaitse; õiguskaitse; kaitse vägivalla ja väärkohtlemise eest; teadus- ja arendustegevus, teadlikkuse tõstmine.
Puuetega inimeste tegevuskava põhieesmärk on olla praktiline vahend tõhusate strateegiate väljatöötamiseks ja elluviimiseks, et tagada puuetega inimeste täielik osalemine ühiskonnaelus.
Analüüsides kaasaegsete dokumentide sisu, mis reguleerivad riikide kohustusi ja tehnoloogiaid puuetega inimeste (piiratud tervisevõimega inimeste) võrdsete õiguste ja võimaluste elluviimisel, võib järeldada, et suurte poliitiliste, majanduslike, sotsiaalsete ja tehnoloogiliste muutuste tulemus. Viimastel aastatel on avalikkuse teadvuse radikaalne ümberkujundamine ja samal ajal ka globaalne muutus puuetega inimeste sotsiaalpoliitika paradigmas: üleminek mõistelt “patsiendi” mõistele “kodanik”.
Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia areng, muutused demograafilistes ja sotsiaalsetes suhetes, õiguslik raamistik ja elanikkonna mentaliteet viivad selleni, et sotsiaalse tõrjutuse protsesse, mis mõjutasid puuetega inimesi (samuti rahvusvähemuste esindajaid, migrante, vaeseid jne), peetakse pöördumatuks. Puuetega inimeste lõimumist ei tõlgendata praegu mitte mingi eraldiseisva osa ühendamisena ühtseks tervikuks, vaid puuetega inimeste ja ühiskonna lõimumisena. Arusaam puuetega inimeste sotsiaalsete toetusmeetmete kui ühesuunalise avaliku heategevusena, kuigi kõikehõlmavalt seadusega reguleeritud tegevusest, hakkab tasapisi üle saama ning riigi ülesandeks peetakse nüüd tingimuste loomist, et kõik inimkategooriad, kõigi erivajadustega, saavad vabalt ja võrdselt teostada oma universaalseid õigusi.
Suhtumine puuetega inimestesse on muutumas: neid ei nähta enam kui hooldust vajavaid patsiente, kes ei panusta ühiskonda, vaid inimestena, kes vajavad ühiskonnas tõkete eemaldamist. Need takistused ei ole mitte ainult sotsiaalset ja juriidilist laadi, vaid ka algelised hoiakud, mis avalikkuse teadvuses endiselt eksisteerivad puuetega inimestesse kui bioloogilise ja sotsiaalse kahjustuse ohvritesse. Iseloomulik on see, et vaatamata tervikliku sotsiaalse rehabilitatsiooni väljatöötatud ideedele ja tõhusatele tehnoloogiatele, mis on tõestanud oma tõhusust 20. sajandi teisel poolel, peavad Euroopa Parlamendi liikmed endiselt hädavajalikuks stimuleerida üleminekut vananenud puude meditsiinimudelilt puude meditsiinilisele mudelile. kompleksi rakendamisega seotud mudel sotsiaalsed õigused inimene. Lühidalt võib sõnastada, et isolatsiooni ja segregatsiooni strateegia asendub sotsiaalse kaasamise strateegiaga – see ei tähenda ainult kaasavat õpet, vaid üldiselt kaasavat sotsiaalset toimimist.
Patsiendi paradigma muutmine kodaniku paradigmaks eeldab, et igat liiki abi osutamise aluseks ei ole diagnoos, mitte olemasolevate häirete loetelu ja nende meditsiinilise korrigeerimise meetodid, vaid terviklik inimene, kelle õigused ja väärikus ei ole erandiga. Selle tulemusena alates 20. sajandi viimastest aastatest. Siiani on paljudes Euroopa riikides toimunud selline sotsiaalpoliitika ümberkujundamine puuetega inimeste suunas, mis võimaldab puudega inimesel ise oma elu kontrollida ja olla peamise eksperdina riigi poolt korraldatavate sotsiaaltoetuste ja sotsiaalteenuste meetmete hindamisel. ja kohalikud omavalitsused.
Tegevuskavas tuuakse välja puuetega inimeste rühmad, kes vajavad eriti võrdsete võimaluste teenuseid: puuetega naised (ja tüdrukud); keeruliste ja keeruliste puuetega inimesed, kes vajavad kõrge tase toetus; eakad puuetega inimesed.
Põhiprintsiibid, millest peaksid juhinduma kõik puuetega inimeste sotsiaalse kaasamise otsuseid tegevad organid ja programmide väljatöötajad, on järgmised:
- diskrimineerimise keeld;
- võrdsed võimalused, kõigi puuetega inimeste täielik osalemine ühiskonnaelus;
- austus erinevuste vastu ja puude nägemine osana inimkonna loomupärasest mitmekesisusest;
- puuetega inimeste väärikus ja iseseisvus, sealhulgas vabadus teha ise otsuseid;
- meeste ja naiste võrdõiguslikkus;
- puuetega inimeste osalemine kõigis nende elu mõjutavates otsustes nii üksikisiku kui ka kogu ühiskonna tasandil, neid esindavate organisatsioonide kaudu.
Puuetega inimeste õiguste elluviimisel on suure tähtsusega puuetega inimeste õiguste konventsioon, mis võeti vastu PLO Peaassambleel 6. detsembril 2006, samuti 3. mail läbi vaadatud Euroopa sotsiaalharta. , 1996, millega on liitunud ka Venemaa.
Mõlemad rahvusvahelised dokumendid rõhutavad puuetega seotud küsimuste olulisust nende vastavate säästva arengu strateegiate lahutamatu osana.
Meie riigi jaoks on puuetega inimeste abistamise probleem üks olulisemaid ja pakilisemaid, kuna puuetega inimeste arvu kasv toimib sotsiaalse arengu stabiilse suundumusena ning puuduvad andmed, mis viitaksid puuetega inimeste abistamisele. olukord või selle suundumuse muutus.
Lisaks seavad rahvastiku taastootmisprotsesside üldised negatiivsed omadused, rahvastiku vähenemise protsessid ja sündimuse vähenemine tuleviku sotsiaalsetele ja tööjõuressurssidele kõrgeid nõudmisi. Puuetega inimesed ei ole mitte ainult erisotsiaalabi vajavad isikud, vaid ka võimalik märkimisväärne reserv ühiskonna arenguks. Arvatakse, et 21. sajandi esimesel poolel. nad moodustavad vähemalt 10% kogu tööjõust tööstusriikides. Närvisüsteemi haigustest tingitud puuetega laste terviklik rehabilitatsioon. Juhised. - M.; Peterburi, 1998. - T. 2. - Lk 10.