Kvoodikohad. Puuetega inimeste töötamise seadus
Abisaajatele töökohtade andmise standardid kehtestatakse seadusandlikul tasandil. Seega on ettevõttes ette nähtud puuetega inimeste kvoot, kui töötajaid on üle saja.
Lisaks on föderatsiooni moodustavatele üksustele üle antud hulk kodanike sotsiaalse kaitse volitusi. Nad võtavad vastu oma määrused. Järelikult on ettevõtja kohustatud täitma mitte ainult ülevenemaalist puuetega inimeste töökvootide seadust, vaid ka piirkondlikke norme. Ja see toob kaasa vajaduse organiseerimise järele eriline töö selles suunas.
Kvootide üldkontseptsioon
Üldiselt tähendavad kvoodid töökohtade broneerimine. Seda tehakse reegleid kirjeldavate dokumentide loomisega:
- töötajate vabade töökohtade jaotamine;
- töötajate palkamine sooduskategooriates;
- privilegeeritud töötajate pakkumine:
- eritingimused;
- vajalik varustus ja koht ülesannete täitmiseks.
Tootmise reserveerimisel võetakse arvesse:
- majandusüksusele kehtivate õigusaktide normid;
- töötingimused;
- tööstused ja teised.
Õiguslik raamistik
Kohustuslike kvootide normid on toodud 24. novembri 1995. aasta seaduses nr 181-FZ. Seega ütleb artikli 21 esimene osa:
«Tööandjatele, kelle töötajate arv ületab 100 inimest, on õppeaine seadusandlus Venemaa Föderatsioon puuetega inimeste palkamiseks kehtestatakse kvoot 2 kuni 4 protsenti keskmisest töötajate arvust. Tööandjatele, kelle töötajate arv on vähemalt 35 ja mitte rohkem kui 100 inimest, võivad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktid kehtestada puuetega inimeste palkamiseks kvoodi, mis ei ületa 3 protsenti keskmisest töötajate arvust. töötajatest."
Lisaks laieneb kohustus reserveerida puuetega kodanikele jõudude rakendamiseks kohti ka äriüksustele, olenemata nende omandivormist. Seega üksikettevõtja või riigikorporatsioon peab tagama eritingimused tööjõud abisaajatele nende osariigis, kui töötajate arv ületab 35 inimest.
Puudega töötajate kohustuslikust töölevõtmisest on vabastatud järgmised ettevõtted:
- puuetega kodanike avalikud organisatsioonid;
- väikese arvuga ettevõtted.
Riigi ja turuosaliste koostoimet puuetega inimeste sotsiaalsete garantiide andmise vallas on täpsemalt kirjeldatud 19. aprilli 1991. a seaduses nr 1032-1. Eelkõige kinnitab seaduse artikkel 13 füüsilise puudega inimeste töötamise tagatist. Ja artikkel 25 kohustab ettevõtjaid selles töös osalema.
Vaatamiseks ja printimiseks allalaadimine:
Piirkondade volitused
Seaduse nr 181-FZ artikkel 20 liigitab puuetega inimeste töölevõtmise föderatsiooni subjektide kohustuseks. Piirkondlikud ametiasutused on kohustatud välja töötama eriürituste läbiviimise korra toetuse saajatele sotsiaalsete tagatiste andmiseks ja korraldama selle elluviimist turuosaliste poolt. Sel juhul võivad broneerimisstandardid olla järgmised:
- täidetakse nimetatud seaduse artiklis 21 nimetatud summades;
- suurenenud.
Lisaks peavad piirkondlikud täitevasutused võtma meetmeid, et:
- puuetega inimeste kaasamine äritegevusse;
- neile tingimuste loomine kutsekoolitus(uuesti kasutusse andmine);
- stimuleerida ettevõtjate poolt sotsiaalkaitset vajavatele inimestele töötingimuste loomist.
Näiteks Kamtšatka territooriumil registreeritud ettevõtetele kehtivad 11. juuni 2009 kohaliku seaduse nr 284 sätted. Kvoodikohtade arv selles langeb kokku ülevenemaalise seadusega ettenähtuga. Maksimaalsed parameetrid on kehtestatud seadustega:
- Stavropoli territoorium nr 14-kz, 11. märts 2004;
- Uljanovski piirkond nr 41-OZ 27.04.2009.
Üldine puuetega inimestele töökohtade reserveerimise kord
Ranged reeglid terviseprobleemidega töötajatele sotsiaalsete garantiide andmisel panevad ettevõtjatele tõsiseid kohustusi. Nende rakendamine praktikas seisneb mitmete organisatsiooniliste meetmete süstemaatilises rakendamises. Nemad on:
- Ettevõtte (organisatsiooni) kohustuste määramine seadusest tulenevate nõuete täitmiseks. Sel eesmärgil uuritakse ülevenemaalisi ja piirkondlikke eeskirju (loetelu sõltub äriüksuse registreerimiskohast).
- Kvoodinormide arvutamine. Alustada tuleks töötajate arvust (mitte töötajate nominaalarvust).
- Kohalike dokumentide koostamine ja kinnitamine.
- Tööhõiveametis registreeringu registreerimine.
- Tööhõivekeskusega suhtlemise kohustuste määramine töötajale. Aruannete esitamine ja kohustuste täitmine.
Õigusloome normide uurimine
Iga ettevõte loob personali tabel . Dokument sisaldab ametikohtade loetelu ja nendel vabadel töökohtadel töötavate töötajate arvu. Vastavalt paberi vormistamise vormile on vaja kuvada lõplikud näitajad. Need moodustavad töötajate arvu, millele seadusandlus on suunatud.
Kui tulemuseks on rohkem kui 35 töötajat, siis vastavalt seadusele nr 181-FZ peab vähemalt üks neist olema kasusaaja. IN määrused piirkonnad võivad sisaldada muid numbreid. Järelikult tuleks ka nende teksti hoolikalt uurida ja rakendada.
Vihje: tegelik töötajate arv ei ole kvootidest keeldumise aluseks.
Näide. Storm LLC juht kinnitas järgmise personalitabeli (väljavõte toodud):
Tegelikult töötab ettevõttes 28 inimest. Vabaks jääb 10 kohta. Pärast struktuuri kinnitamist on OÜ aga kohustatud viivitamatult järgima broneerimisstandardeid.
Tähelepanu: piirkondlikud õigusaktid võivad siduda standardid vabade töökohtade reserveerimiseks puuetega inimestele ja noortele. Näiteks on selline reegel sätestatud Moskva linnaseaduses nr 90. Vaatamiseks ja printimiseks laadige alla:
Kas vajate selle probleemi kohta teavet? ja meie advokaadid võtavad teiega peagi ühendust.
Kvoodi arvutamine
Järgmise sammuna tuleb välja arvutada vabade töökohtade arv, mis tuleb tagada liikumispuudega inimestele. Seda tehakse vastavalt Rosstati juhistele vormi nr P-4 täitmise kohta, mis on kinnitatud valitsusasutuse korraldusega nr 566 01.09.17.
Vaatamiseks ja printimiseks allalaadimine:
Sooduskohtade arvu määramise valem on järgmine:
- komplekteeritus x aktides määratletud norm.
Seisuga 2019-2020 ei ole määratud, mida teha murdtulemuse saamise korral. Näiteks on ettevõttes 121 töötajat. Puuetega inimestele on vaja planeerida 4% kohti. Määratlus annab järgmise tulemuse:
- 121 inimest x 0,04 = 4,84
Reeglina kasutatakse aritmeetilise ümardamise üldreegleid. Kuigi selles küsimuses pole veel selgitust antud.
Kohalike aktide koostamine
Ettevõtetes, kus kvoodiseaduse järgimine on kohustuslik, tuleks koostada järgmised dokumendid:
- Määrused töökohtade kvootide kohta sooduskategooriate kodanikele. See sisaldab järgmisi andmeid:
- kvootide suurused ja kodanike kategooriad;
- sellesuunaliste meetmete rakendamise kord;
- vastutav ametnik.
- Telli vabade töökohtade jaotamise kohta, mis peavad sisaldama konkreetseid andmeid:
- puudega inimesele antava ametikoha kohta;
- vajalikest muudatustest tööülesannete täitmise tingimustes ja korras;
- täitmise eest vastutava isiku kohta.
Üldjuhul vastutab suurtes organisatsioonides puuetega inimeste sotsiaalsete garantiide tagamise eest personaliosakond. Seetõttu lasub vastutus osakonnajuhatajal. Tema omakorda saab välja anda kohustuste ümberjagamise akti.
Registreerimine tööhõiveametites
Järgmine samm on asutamine ametlik suhtlus Tööhõivekeskusega (EK). Selleks peate tegema järgmised sammud:
- Tutvu piirkondliku tasandi põhimäärusega, mis kirjeldab taotluse esitamise korda.
- Koguge dokumentide pakett.
- Esitage need ettevõtte registreerimiskohas asuvasse keskkontorisse.
- Saada kirjalik teade Kvooditingimustele vastava ettevõttena registreerimisprotsessi lõpetamise kohta Keskplaneerimiskomisjonis.
Suhtlemine Tööhõivekeskusega
Seaduse nr 1032-1 artikli 25 järgimiseks peavad ettevõtted esitama keskpangale igakuiseid aruandeid. Alates 2018. aastast on aruandlus esitatud Rosstati 01.09.17 korralduse nr 566 lisas nr 9 sisalduva vormi järgi. Vorm sisaldab järgmist teavet:
- vabade kohtade arvu kohta;
- toetuse saajatele eraldatud kohtade arvu kohta;
- palgatud töötajate, sh puuetega inimeste kohta;
- kvootidega seotud heakskiidetud kohalike aktide kohta;
- kvoote käsitlevate õigusaktide rakendamise kohta.
Vastutus seadusest tulenevate nõuete eiramise eest
Tööandja tegevust sooduskategooriatesse kuuluvate isikute tööpakkumisel kontrollib Rostrudinspektsiya. Veelgi enam, kohalikul tasandil kontrollitakse nii ülevenemaaliste kui ka piirkondlike standardite rakendamist ning vastava taseme reeglite järgimist. Valitsusasutus viib läbi plaanilisi ja plaaniväliseid tegevusi. Lisaks on ta kohustatud vastama kodanike pöördumistele seoses töögarantiide rikkumisega.
Vastutus föderaalseaduste rikkumise eest on sätestatud seadustiku artiklites haldusõiguserikkumisi(Halduskoodeks). Niisiis. Tähtaegade rikkumine esmase statistilise aruandluse pakkumine on karistatav artikli 13.19 alusel. Selle tekst sisaldab teavet karistuste kohta, mis on määratud:
- ametnikud summas 10 kuni 20 tuhat rubla;
- organisatsioonidele - 20 kuni 70 tuhat rubla.
Korduva rikkumise tuvastamine toob kaasa karistuse karmistamise:
- ametnikele määratakse rahatrahv 30 kuni 50 tuhat rubla;
- juriidiline isik - 100 kuni 150 tuhat rubla.
Ja haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.42 reguleerib karistust puudega inimese töölevõtmisest keeldumise eest summas 5 kuni 10 tuhat rubla. Süüdlasele ametnikule määratakse karistus.
Vaatamiseks ja printimiseks allalaadimine: Vihje: piirkondlik reguleeriv raamistik võib sisaldada muid rikkujate mõjutamise meetmeid.
Head lugejad!
Kirjeldame tüüpilisi viise juriidiliste probleemide lahendamiseks, kuid iga juhtum on ainulaadne ja nõuab individuaalset õigusabi.
Probleemi kiireks lahendamiseks soovitame ühendust võtta meie saidi kvalifitseeritud juristid.
Viimased muudatused
2019. aasta juulis võeti vastu uus sotsiaalse ettevõtluse seadus, mille kohaselt eri sotsiaalsed ettevõtted kohustatud tööle võtma sotsiaalselt kaitstud kodanikke. Nende hulgas ka puuetega inimesi.
Meie eksperdid jälgivad kõiki seadusandluse muudatusi, et pakkuda teile usaldusväärset teavet.
Seisuga: 07.11.2012
Ajakiri: Personalikataloog
Aasta: 2012
Autor: Suleymanova G. A.
Teema: Nõutav teave, Kohustuslikud ja lisatingimused, Tööle registreerimine, Töötamise luba
Kategooria: HR praktika
- määrused
- 1. 24. novembri 1995. aasta föderaalseadus nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" (väljavõte) 2. Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seadus nr 1032-1 "Vene Föderatsiooni puuetega inimeste tööhõive kohta Vene Föderatsiooni elanikkond” (väljavõte) 3. Moskva piirkonna seadus 25. aprillist 2008 nr 53/2008-OZ “Töökvootide kohta” (väljavõte) 4. Moskva 22. detsembri 2004. aasta seadus nr 90 “Töökohtade kohta kvoodid” (väljavõte)
Meie riik pole ainuke, kus seadusandlus näeb ette tööandjate kohustuse järgida kehtestatud puuetega inimeste töölevõtmise kvoote ja varustada neile vastavate kvootide piires spetsiaalsed töökohad.
Kuid millegipärast selgub, et selle asemel, et pakkuda tööturuasutustele reaalset abi puuetega inimeste töö leidmisel, mõeldakse meie riigis erinevalt teistest arenenud riikidest üha enam sellele, kuidas sellisest vastutusest kõrvale hiilida. Ja seda hoolimata sellest, et seaduse järgi võib hoolimatute tööandjate vastutusele võtta...
Riigi poliitika kõige olulisem komponent tööhõive edendamise valdkonnas vastavalt Art. Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seaduse nr 1032-1 "Vene Föderatsioonis töötamise kohta" (edaspidi "tööseadus") artikkel 5 on meetmete rakendamine, et edendada nende kodanike tööhõivet, kellel on raske leida tööd. tööd. Selliste kodanike hulka kuuluvad eelkõige puuetega inimesed.
Riik annab puuetega inimestele lisatagatisi: töötatakse välja ja rakendatakse programme puuetega inimeste tööhõive edendamiseks, luuakse täiendavaid töökohti ja spetsialiseerunud organisatsioone, kus nad saaksid töötada.
Lisaks on kehtestatud teatud kvoodid puuetega inimeste töölevõtmiseks.
Tasemel föderaalseadused Sellise mõiste „kvoot” määratlust ei pakuta. Mis on aga kvoot, seda selgitatakse mõnes piirkondlikus seaduses.
Eelkõige vastavalt Art. Moskva piirkonna 25. aprilli 2008. aasta seaduse nr 53/2008-OZ "Töökohtade kvootide kohta" artikli 2 kohaselt on kvoot minimaalne töökohtade arv kodanike kategooriate jaoks, keda tööandja on kohustatud tööle võtma, sealhulgas töökohtade arv. töökohtadest, kus nende kategooriate inimesed juba töötavad. Töökvoodid on töökohtade jaotamine selliste kodanike töölevõtmiseks protsendina keskmisest töötajate arvust vastavalt kehtestatud kvoodile.
Lisaks sisaldas sarnane kvoodi määratlus enam kehtivuse kaotanud soovitustes töökohtade kvootide kohta, mis kiideti heaks. Venemaa Tööministeeriumi resolutsioon 02.06.1995 nr 9. Kvoot oli minimaalne töökohtade arv kodanikele, kes vajavad eriti sotsiaalset kaitset ja kellel on raskusi töö leidmisel (protsendina keskmisest ettevõtete, asutuste, organisatsioonide töötajate arv), keda tööandja on kohustatud antud ettevõttes, asutuses, organisatsioonis tööle võtma, sealhulgas töökohtade arv, millel nimetatud kategooria kodanikud juba töötavad.
Föderaalsel tasandil määratakse praegu kvoodi suurus ainult puuetega inimestele.
Märge!
Seadus ei kehtesta puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi suurust, vaid selle miinimum- ja maksimumväärtusi
Kooskõlas Art. 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis” (edaspidi puuetega inimeste kaitse seadus) artikkel 21 organisatsioonidele, kus töötab üle 100 töötaja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktidega kehtestatakse puuetega inimeste palkamise kvoot protsentides keskmisest töötajate arvust (kuid mitte vähem kui 2 ja mitte rohkem kui 4%).
Nagu näeme, ei kehtesta puuetega inimeste kaitse seadus mitte kvoodi suurust, vaid selle miinimum- ja maksimumväärtusi - mitte vähem kui 2 ja mitte rohkem kui 4% keskmisest töötajate arvust. kvoodi suurus on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktidega.
Seetõttu võib Vene Föderatsiooni erinevates piirkondades kvoodi tegelik suurus föderaalseadusega kehtestatud piirides erineda.
Moskva linna territooriumil tegutsevatele tööandjatele vastavalt art. Moskva 22. detsembri 2004. aasta seaduse nr 90 “Töökvootide kohta” (edaspidi Moskva töökvootide seadus) artikli 3 kohaselt on puuetega inimeste tööhõive kvoodi miinimumsuurus 2%. Samas protsentides Keskmise töötajate arvu kohta on kehtestatud ka Moskva piirkonna kvoodi suurus.
Voroneži piirkonna kvoodi suurus on veidi suurem - 3%. Ja näiteks Rostovi oblastis saavutab see maksimaalse lubatud väärtuse - 4% keskmisest töötajate arvust.
Pange tähele: kvootide määramisel ei tohiks juhinduda personali tabelist, vaid tegelikust keskmisest töötajate arvust.
Kvooditöökohtade arv arvutatakse sõltuvalt keskmisest töötajate arvust aruandeperioodi alguses.
Seega, kui organisatsioonis muutub töötajate arv, muutub ka puuetega inimeste kvooditöökohtade arv.
Keskmise töötajate arvu vähenemisega väheneb puuetega inimeste kvooditöökohtade arv, kuni organisatsioonis kvoodid kaotatakse.
Meenutagem, et kvoot on minimaalne töökohtade arv, mille tööandja peab tagama puuetega inimeste töölevõtmiseks. Kust see tuleb? töökoht- ettevõttes juba olemasolevate hulgast või uute töökohtade loomise kaudu - see ei oma tähtsust.
Organisatsioonil on seoses kehtestatud puuetega inimeste kvoodiga mitu täitmata ametikohta. Kas peaksime neid pakkuma töötajatele, kes koondatakse töötajate arvu vähendamise tõttu, kui teisi üleminekuvõimalusi pole?
Kvootide tähendus on see, et töökoht on reserveeritud spetsiaalselt teatud kategooria töötajate töölevõtmiseks - in sel juhul puuetega inimesed. Neid töökohti ei saa pakkuda teistele töötajatele, sealhulgas töötajate vähendamise tõttu vallandamisel, välja arvatud juhul, kui koondatud töötaja, kellele sellist vaba töökohta pakutakse, on ise puudega.
ERITÖÖKOHAD PUUDEGA INIMESELE
Vastavalt Art. Puuetega inimeste kaitse seaduse artikli 22 kohaselt kehtestavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud iga ettevõtte, asutuse, organisatsiooni jaoks puuetega inimeste palkamiseks kehtestatud kvoodi piires nende töölevõtmiseks vajalike eritööde minimaalse arvu.
Meile anti korraldus luua eritöökohad puuetega inimestele. Aga mida me mõtleme töökohtade loomise all? See on umbes konkreetsete puuetega inimeste töökohtade kohta, mis on varustatud vastavalt meditsiinilised nõuded(lifti, automaattooli vms olemasolu) või vabade töökohtade kohta üldiselt puuetega inimeste töölevõtmise eesmärgil?
Puuetega inimeste kaitse seaduse paragrahv 20 viitab meetmete hulgas, mis aitavad tõsta puuetega inimeste konkurentsivõimet tööturul ja tagavad nende töölevõtmise tagatised, eraldi puuetega inimeste töölevõtmise kvootide kehtestamise ja eraldi. sellistele töötajatele spetsiaalsete töökohtade loomisele.
Spetsiaalne töökoht puudega inimese töölevõtmiseks on töökoht, mis nõuab täiendavaid meetmeid töökorralduse kohta, sealhulgas põhi- ja abiseadmete, tehniliste ja organisatsiooniliste seadmete kohandamise, lisavarustuse ja tehniliste vahenditega varustamise kohta, võttes arvesse puuetega inimeste individuaalseid võimeid.
Igal üksikjuhul tuleks puuetega inimestele spetsiaalsete töökohtade pakkumine läbi viia, võttes arvesse nende elukutset (eriala), tehtava töö iseloomu, puude astet, iseloomu. funktsionaalsed häired ja töövõime piiranguid, samuti töökoha spetsialiseerumise taset, mehhaniseerimist ja automatiseerimist tootmisprotsess. Veelgi enam, praktikas võib puuetega inimeste vajaduste jaoks olla vaja täiendavalt varustada koridorid, trepikojad, sööklad, tualetid ja muud organisatsiooni ruumid. Kuna piirkondlikul tasandil on kehtestatud minimaalne eritööde arv puuetega inimeste töölevõtmiseks, on siin võimalikud erinevad valikud.
Valitsuse määrus Saratovi piirkond 28. mai 2007 nr 214-P “Puuetega inimeste eritöökohtade miinimumarvu kehtestamise kohta” kinnitas kehtestatud kvoodi piires puuetega inimeste töölevõtmiseks vajalike eritööde miinimumarvu Saratovi oblasti organisatsioonides, nimelt:
- Saratovi oblasti ettevõtetes, asutustes, organisatsioonides, kus töötajate arv jääb vahemikku 101 kuni 500 inimest, luuakse kehtestatud kvoodi piires vähemalt üks spetsiaalne töökoht puuetega inimeste töötamiseks; Saratovi oblasti ettevõtetes, asutustes, organisatsioonides, kus töötajate arv jääb vahemikku 501 kuni 1000 inimest, luuakse kehtestatud kvoodi piires vähemalt kaks spetsiaalset töökohta puuetega inimeste töötamiseks; Saratovi oblasti ettevõtetes, asutustes, organisatsioonides, kus töötajate arv ületab 1000 inimest, on kehtestatud kvoodi piires puuetega inimeste töölevõtmiseks mõeldud eritöökohtade arv kolm eritöökohta, samuti üks eritöökoht iga tuhande töötaja kohta.
Muideks
Organisatsiooni kulud puuetega inimestele töökohtade loomiseks kehtestatud kvoodi alusel saab tööturuasutused kompenseerida rahastamise raames. suunatud programmid pingete maandamiseks tööturul. Seega oli 2011. aastal föderaaleelarvest tööandjale konkreetse isiku töökoha seadmetega varustamiseks tehtud maksete summa 50 tuhat rubla. Üritus toimus kõigis Vene Föderatsiooni piirkondades. Perioodil 2011. aasta jaanuarist detsembrini sõlmiti programmi raames lepingud 11 000 organisatsiooniga. Lepingute raames rakendati erivahenditega varustatud töökohtadele 10 730 puudega inimest. Tulevikus on kavas luua ka eritöökohti puuetega inimeste töölevõtmiseks. Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 05.07.2012 määrusele nr 597 „Riiklike rakendusmeetmete kohta sotsiaalpoliitika» Vene Föderatsiooni valitsus peab tagama loomise igal aastal aastatel 2013–2015. kuni 14 200 eritöökohta puuetega inimestele. |
SUHTES KOOSTÖÖ TÖÖHÕIVETEENUSASUTUSTEGA
Märge!
Kehtestatud puuetega inimeste palkamise kvoodi suurus sisaldab nende töökohtade arvu, millel nad varem töötasid vastu võetud puuetega inimesi
Nagu on märgitud Art. Tööseaduse § 25 kohaselt aitavad tööandjad kaasa riikliku tööhõivepoliitika elluviimisele, lähtudes puuetega inimestele kehtestatud kvoodist, nende töölevõtmisest või broneerimisest. üksikud liigid töötab (kutsealadel) selliste kodanike hilisemaks töölevõtmiseks.
Nendel eesmärkidel vastavalt samale art. Tööseaduse § 25 kohaselt on tööandjad kohustatud igakuiselt andma tööhõiveametitele teavet vabade töökohtade (ametikohtade) olemasolu ja puuetega inimeste palkamise kvoodi täitmise kohta.
Mida tähendab puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi täitmine?
Kvoodi täitmine tähendab puudega inimese otsest töölevõtmist.
Näiteks vastavalt artikli 3. osale. Moskva töökvootide seaduse § 2 kohaselt tunnustab puuetega inimeste palkamise kvoodi täitmine puuetega inimeste töölevõtmist tööandja poolt, kellel on soovitused tööks, mida kinnitab järeldus. tööleping, mis kehtis jooksval kuul vähemalt 15 päeva.
Tööhõiveametite teavitamise kord määratakse reeglina üksikasjalikumalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega.
Vastavalt Art. Moskva töökvootide seaduse § 4 kohaselt saadab tööandja kehtestatud kvoodi täitmise kohta teavet mitte kord kuus, vaid kord kvartalis ettenähtud vormis Töökvootide Keskusele enne aruandekvartalile järgneva kuu 30. kuupäeva. Teave näitab keskmine arv töötajate arv aruandekvartali iga kuu kohta, kehtestatud kvoodi suurus kuude lõikes, töötajate arv per kvoodikohad, sealhulgas need, kes ei tööta kehtestatud kvoodi alusel.
Tööhõiveasutused, tuvastades tööandjate poolt kehtestatud töökvootide reeglite rikkumisi, saadavad Riigi Tööinspektsioonile ja prokuratuurile andmed tööandjate kohta, kes keeldusid puuetega inimesi tööle võtmast kehtestatud kvoodi piires, samuti tööandjate kohta, ei andnud teavet kvoodi täitmise kohta ja rikkus kehtivaid föderaalseid ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusakte töökvootide kohta.
Muideks
Meid hoiatati, et peagi tuleb tööhõivet edendava ametkonna kontroll puuetega inimeste töölevõtmise kohta kehtestatud kvoodi piires. Mida esimesena kontrollitakse? Millist teavet peaksin taotlema?
Sellised kontrollid viiakse läbi kooskõlas jõustamise halduseeskirjadega riigi funktsioon kontroll puuetega inimeste töölevõtmise üle kehtestatud kvoodi piires, kinnitatud. Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 1. novembri 2011 korraldusega nr 1314n.
Ülevaatust läbi viima volitatud töötajad tutvuvad kontrolli eesmärkide, eesmärkide ja objektiga seotud dokumentides sisalduva teabega ning külastavad ka puuetega inimeste töötavate organisatsioonide ruume.
Lisaks kontrollivad nad organisatsiooni vastavust järgmistele sätetele:
1) puuetega inimeste töölevõtmiseks organisatsiooni poolt eraldatud (loodud) töökohtade (sealhulgas eritöökohtade) arvu vastavus puuetega inimeste töökohtade kvootide alaste õigusaktide nõuetele;
2) tegelikult töötavate puuetega inimeste arvu vastavus eeldatavale töökohtade arvule nende tööle võtmiseks;
3) organisatsiooni poolt sisse riigiasutus tööjõuteenistuse info puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi täitmise kohta.
PUUETE TÖÖTAMISE KVOODID JA KOHUSTUSLIKUD MAKSED
Tänapäeval räägitakse üha enam Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusest kehtestada kvootide asemel tööandjatele kohustuslikud maksed. Ja ekspertide arvamused selles küsimuses erinevad.
Tuletame meelde, et 22. augusti 2004. aasta föderaalseadus nr 122-FZ kuulutas artikli 4. osaks. Puuetega inimeste kaitse seaduse artikkel 21, millega kehtestati tööandjate igakuised kohustuslikud maksed Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvesse juhul, kui puuetega inimeste palkamiseks kehtestatud kvooti ei õnnestu või ei ole võimalik täita. Samuti sätestati selles, et tööandjate kohustuslike maksete summa ja korra määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused.
Kuid on seisukoht, et isegi praegu on Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel täielik õigus kehtestada kvoodi alusel iga töötu puudega inimese kohta tööandjatele kohustuslikud maksed, sest mitte kõik ei taha ja mis kõige tähtsam, kõik ei saa. nende tootmise spetsiifikat, selliseid kvoote täitma.
Samas ei peeta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega tööandjatele võimaluse kehtestamist kvoodi täitmise asemel väljamakseid teha mitte mingil juhul tööandjate õiguste piiramiseks. Vastupidi, tööandjatel on seega õigus oma käitumist valida: kas palgata puudega inimene kvoodi vastu või teha kohustuslik sissemakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvesse. Pealegi teeb tööandja otsuse maksete tegemise kohta iseseisvalt vabatahtlikult.
Samuti ollakse arvamusel, et tasu tundub põhjendatud ainult erandlike põhjuste olemasolul, mis tuleks seadustada, arvestades kogunenud piirkondlikku kogemust selle küsimuse lahendamisel. Nende aluste täpsustamine on vajalik lisaks ka puuetega inimeste kehtestatud kvoodi piires töölevõtmisest keeldumises süüdi olevate tööandjate haldusvastutusele võtmise probleemide lahendamiseks.
Sellegipoolest tahaksin seda märkida selles etapis Seoses vastava normi väljajätmisega seadusest tundub väga kahtlane Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigus kehtestada kohustuslikke makseid tööandjatele, kes ei soovi või ei suuda kohustuslikke kvoote täita.
Pealegi on Art. Puuetega inimeste kaitse seaduse § 21 kohaselt on kvootide kohustusliku täitmise osas tehtud vaid üks erand. Puuetega inimeste töökohtade kohustuslikest kvootidest on vabastatud ainult avalikud puuetega inimeste ühendused ja nende moodustatud organisatsioonid, sealhulgas äriühingud ja -seltsid, mille põhikapital koosneb sissemaksest. avalik ühendus puuetega inimesed. Kõigil teistel nii ärilistel kui ka mitteärilistel organisatsioonidel, mille töötajate arv ületab 100 inimest, ei ole kvootide järgimise kohustust tühistatud.
- HR dokumentide haldamine
Sest Venemaa kodanikud haavatavasse elanikkonnakategooriasse kuuluvate inimeste puhul rakendatakse sotsiaalpoliitika programme, mille eesmärk on mitte ainult nende õiguste kaitse, vaid ka elukvaliteedi parandamine. Valitsus vaatas läbi ja kiitis heaks mitmed määrused, mis määravad kindlaks puuetega inimeste ettevõtetesse töölevõtmise korra, mida rakendatakse kvootilise reguleerimisega nende suhtarvule töötajate koguarvusse.
Mis on töökvoodid?
Töökvoodid
Puuetega inimeste töökvoodid määravad kindlaks minimaalse töökohtade arvu, mis on reserveeritud kodanikele, kellel on programmi võimalusi kasutamata raske tööd leida sotsiaalkaitse. Kvoodi väärtus arvutatakse protsendina töötajate koguarvust, mis määratakse kindlaks kinnitatud personalitabeli järgi. Tööseadustiku järgi on ettevõte kohustatud tööle võtma volitatud asutuste poolt saadetud puudega inimese, kui ettevõte ei täida kvoodinõudeid töötajate alakoosseisu tõttu.
Miks kvoote kasutatakse
Ebastabiilsete majandustingimuste maailmas on töö leidmine raske isegi tervetel kodanikel. Ja kui inimene on puudega, mis piirab tema võimalusi ja võimeid, siis on tal veelgi raskem tööd leida. Töövõimetuspensionid on väikesed ja see kategooria inimesi vajab sageli raviraha, mis sunnib neid tööd otsima. Riik otsustas kvoodiseaduse kehtestamisega aidata töötuid puudega kodanikke.
Vastavalt kinnitatud regulatiivsed nõuded, teemad ettevõtlustegevus Need, kes kasutavad renditööjõudu, peavad tööle võtma teatud arvu haavatavaid kodanikke.
Kes saavad eelisõigust kasutada
Riiklik tööhõivet edendav poliitika on suunatud mitmetele kodanike kategooriatele, kellel on ebapopulaarseks töötajate kategooriaks liigitamise tõttu raske iseseisvalt tööd leida:
- puuetega inimesed;
- alla 18-aastased;
- vanurid, eelpensioniiga;
- vabastati pärast vanglas viibimist;
- pagulased;
- vanemad, üksikud või paljulapselised;
- sõjaväeteenistusest vabastatud;
- ilma töökogemuseta pärast keskeriõppeasutuse lõpetamist, vanuses 18-20 aastat.
Loe ka: Dumping: mis see lihtsate sõnadega on
Rakendusmehhanism
Kuidas puudega inimest õigesti tööle registreerida
Kvoodi töökoht esitatakse vormis vaba koht, mis on riigi poolt eelnevalt broneeritud. See on mõeldud erikategooria kodanike töölevõtmiseks, kellel on raske iseseisvalt tööd leida.
Puuetega inimeste töökvootide seadus kehtib äriüksustele sõltumata tegevusalast.
Selle mitmekülgsed eesmärgid on pakkuda ürituste ajal tagatisi, mis pakuvad võimalusi tööle asumiseks, eneseteostuseks, karjääri kasvuks ja hariduseks. Puudega inimesele kvoodi alusel eraldatud töökoht peab võimaldama töötajal tööd teha ametialane tegevus tervist kahjustamata.
Kuidas puudega inimesele töökohta ette valmistada
Selleks peate arvestama mõne olulise parameetriga, mida peate potentsiaalse töötaja kohta välja selgitama. Nende hulka kuuluvad tervislik seisund ja meditsiiniliste vastunäidustuste loetelu. Samuti on oluline arvestada tööalaste ohtudega töökohal.
Kehtivad hüvitised puuetega inimestele
Puuetega inimeste organisatsiooni töökohtade kvootide määrus määrab nende reserveerimise vajaduse summas, mis sõltub palgalehel olevate töötajate arvust. Kui ettevõtte personaligraafik hõlmab töötajate arvu alla 35 inimese, siis 1 koht on kvoodid. Kui tööl on 100 töötajat, tuleks reserveerida vähemalt 4 kohta. Sest suurettevõtted rohkem kui 100 töötaja juures tuleks puuetega inimeste tööle jätmiseks reserveerida 2-4 protsenti puuetega inimeste arvust. koguarv töölised.
Kui majandusüksuse personalitabelis on vähem kui 35 töötajat, ei tohi organisatsioon selles osaleda sotsiaalne programm ja ei esita asjakohaseid aruandeid.
Aruandlus
Kodanike vajaduste reguleerimine
Igas piirkonnas koostatakse eraldi nimekiri tööd vajavatest kodanikest. Puuetega inimestel on eelisõigus abi saada. Ülejäänud kategooriatele osutatakse abi normaalsete elamistingimuste tagamisel, mis põhinevad majanduslikul olukorral, föderaaleelarve võimalustel, aga ka reservide olemasolul tegevust teostavates ettevõtetes. majanduslik tegevus konkreetses piirkonnas. Puuetega inimeste ja muude kodanike kategooriate kvootide väärtuste reguleerimine toimub vastavalt statistilistele andmetele, mis koostavad abivajajate nimekirjad.
Riik annab lisatagatisi isikute kategooriale, kellel puuetega. Eelkõige on loodud eritöökohti puuetega inimestele. Sellega seoses said tööandjad uued kohustused. Tugevdatud on juhtide vastutust kehtestatud reeglite eiramise eest. Mõelgem edasi, kuidas kvoodipõhist töökohta pakutakse ja mis see on.
Normatiivne alus
Föderaalseaduse nr 11 vastuvõtmisega käivitati uus puuetega inimeste tööhõiveprogramm. Selle õigustloova aktiga tehti mitmeid muudatusi teistes selles valdkonnas kehtivates juriidilistes dokumentides. Eelkõige tehti järgmised kohandused:
- föderaalseadus nr 181, mis reguleerib puuetega inimeste sotsiaalkaitset;
- haldusõiguserikkumiste seadustik;
- Föderaalseadus nr 1032-1, mis reguleerib töötamist Vene Föderatsioonis.
Läbiviidavate muudatuste üldfookuses on abistamine puuetega inimeste töölevõtmisel. Lisaks seati eesmärgiks tugevdada tööandjate vastutust eeskirjade rikkumiste eest.
Kvoot – mis see on?
Mõiste selgituse leiate ametlikest tööstuseeskirjadest. Kvoodikohased töökohad puuetega inimestele on minimaalne arv ametikohti inimestele, kes vajavad eriti sotsiaalset kaitset ja kellel on raskusi professionaalne töö. See määratakse protsendina ettevõtete, asutuste või organisatsioonide keskmisest töötajate arvust. Seega peab juht võtma personali hulka teatud arvu puuetega kodanikke. Sellise korra kehtestamisega lahendab riik puuetega inimeste tööhõive probleemid.
Kohalikud dokumendid
Varem pidid ettevõtete ja asutuste juhid eraldama või looma kvoodikohaseid töökohti puuetega inimestele. Seaduse vastuvõtmisega tekib tööandjatel uus kohustus. Praegu peavad nad heaks kiitma spetsiaalse kohaliku määrused. Sellised aktid peavad sisaldama teavet kvoodipõhiste töökohtade kohta.
Teabe koostamine volitatud teenuste jaoks
Varem pidid juhid igakuiselt saatma tööhõiveametitele andmeid vabade ametikohtade olemasolu kohta ettevõttes ja puuetega inimeste tööhõive kvoodi täitmise kohta. Praegu on seda vastutust oluliselt laiendatud. Juhid annavad nüüd teavet:
![](https://i2.wp.com/fb.ru/misc/i/gallery/20380/1089155.jpg)
Suurenenud vastutus
Artiklis Art. 5.42 Haldusõiguserikkumiste seadustik. See artikkel näeb ette vastutuse puuetega inimeste õiguste rikkumise eest töötamise valdkonnas. Varem võis juhti rakendada sanktsioone ainuüksi selle eest, et ta keeldus kvoodi piires puuetega inimesi tööle võtmast. Koos selle kohustusega ilmus ka teine. Nüüd karistatakse ka puuetega inimeste ametikohtade eraldamise või loomise kohustuse täitmata jätmise eest vastavalt kehtestatud kvoodile. Lisaks on oluliselt suurendatud trahvi suurust mitte ainult tööandjate, vaid ka tööhõiveameti jaoks.
Aktide kinnitamise tunnused
Kooskõlas Art. Vastavalt tööseadustiku artiklile 8 kinnitavad tööandjad, välja arvatud üksikisikud, kes ei ole üksikettevõtjad, sisedokumendid, mis sisaldavad tööõigusnorme. Tuleks meelde tuletada nende vastuvõtmise põhireegleid:
- Kohaliku akti kinnitamine toimub juhi pädevuse piires vastavalt tööseadustikule ja muudele tööstusharu juriidilistele dokumentidele, kollektiivlepingutele;
- Koodeksis, föderaal- ja muudes seadustes, lepingutes sätestatud juhtudel võetakse otsuste tegemisel arvesse töötajate valitud kogu (kui see on olemas) arvamust;
- Kohaldamisele ei kuulu sisedokumentide normid, mis halvendavad töötajate positsiooni võrreldes tööseadustikus ja muudes tööstusharu seadustes määratletutega, samuti need, mis on kinnitatud ilma ametiühingu seisukohtade arvestamise korrata.
Peab ütlema, et seadusandlus ei anna selget loetelu aktidest, mis peaksid olema igas ettevõttes kohustuslik. Samuti puuduvad sisedokumentide tüüpvormid. Nende sisu ja koostise määrab iga juht eraldi.
Dokumendi klassifikatsioon
Traditsiooniliselt on tegu kolme rühma:
- Seaduses selgesõnaliselt ette nähtud. Sellistel juhtudel kehtestatakse nõuded ajastamisele, ulatusele, tegevuspiiridele, sisule, arendusreeglitele ja teistele;
- Sätestatud teistes õigusaktides, mis määratlevad nende kinnitamise korra küsimused ja olemuse;
- Dokumentides nimetamata, praktikas aga aktiivselt kasutusel.
Standardite kinnitamine uuendusi arvesse võttes
Mitte kõik juhid ei mõista täpselt, kuidas taotleda kehtestatud muudatused kas on vaja välja töötada uusi kohalikke dokumente või on lubatud korrigeerida juba vastuvõetud seadusi. Traditsiooniline loend sisaldab tavaliselt reegleid tööeeskirjad ettevõttes ja personalis. Veelgi enam, esimene võib sisaldada konkreetse ettevõtte tegevuse reguleerimise tunnuseid, üksikasjalikke jaotisi palkade, sertifitseerimise, režiimi, töökaitsereeglite ja muu kohta. Mõned juhid eelistavad iga sellise probleemi jaoks võtta vastu eraldi dokumendi. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduse muudatused kohustavad tööandjaid kinnitama aktid, mis sisaldavad andmeid vastavate vabade ametikohtade kohta. Samal ajal ei sisalda föderaalseadus nende vastuvõtmise eeskirju ega kordi. Sellega seoses saavad juhid selliseid probleeme iseseisvalt lahendada. Nii saab tööandja näiteks ettevõttes kehtivatele sätetele lisada uusi sätteid. Ta võib välja töötada ka eraldi dokumendid, näiteks kvoodipõhiste töökohtade määrused.
Oluline punkt
Vastavalt presidendi 05.07.2012 määrusele pidi riik aastatel 2013-2015 tagama kuni 14,2 tuhande kvoodikoha moodustamise aastas. Juhataja tehtud kulutused saab tööturuteenistus kompenseerida vähendamisprojektide käigus. pinged turul. 2011. aastal moodustasid föderaalfondi maksed tööandjatele konkreetse kodaniku jaoks töökoha varustamiseks vajalike seadmetega 50 tuhat rubla.
Muutused protseduuris
Kvoodikohad luuakse osana kohalikest reeglitest. Sisedokumentides peab ettevõtte juht sätestama menetluse põhietapid. Esimene etapp on lepingu sõlmimine. Leping sõlmitakse kohalike omavalitsuste ja ettevõtete vahel. Lisaks üldisele teabele peab leping sisaldama järgmist teavet:
- Töö nimetus.
- Nende isikute kategooria, kellele on loodud kvoodikohased töökohad.
- Arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse soovitused ning sanitaar- ja hügieeninõuded tegevusviiside ja -tingimuste kohta.
- Finantseerimisallikad.
- Lepingutingimusi täitmata jätnud poole vastutus.
Tellige kvooditöökohti
See dokument peab kajastama järgmist teavet:
- Broneeritud kohtade arv.
- Ametite, ametikohtade, erialade loetelu vastavalt personalitabelile.
Tuleb arvestada, et vastavalt Art. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduse artikli 20 kohaselt peavad tööandjad tegema reservatsioone erilisel viisil. Eelkõige tuleks luua kvoodipõhiseid töökohti vastavalt kutsealadele, mis on kõige sobivamad sotsiaalselt haavatavate kodanike meelitamiseks. Aluseks on 09.08.1993 otsusega nr 150 kinnitatud Nimekiri. Tulenevalt asjaolust, et kvoot määratakse igal aastal, tuleb tellimus kinnitada iga kord pärast järgmise lepingu sõlmimist.
Ürituse kava
Eritööd on tööd, mis nõuavad lisameetmeid töö korraldamiseks. Nende hulka kuuluvad muuhulgas abi- ja põhiseadmete kohandamine, organisatsiooniline ja tehniline varustus ning vajalike seadmetega varustamine. Sel juhul võetakse arvesse üksikisikute individuaalseid võimeid. Seetõttu tuleks selliste tegevuste plaan välja töötada ja heaks kiita. 1. rühma puuetega inimeste töölevõtmine võib nõuda kaldteede paigaldamist ja avade laiendamist. Tihtipeale on vaja tualettruumid ümber varustada ja parklasse juurde pääseda. Vastasel juhul viiakse kõik protseduurid läbi tavapärase töövõtu korras. 3. rühma (esimene või teine) puuetega inimestele, aga ka teistele kodanikele tuleb igal juhul luua turvalised tingimused. Plaanis on vaja üksikasjalikult kirjeldada kõiki tegevusi, näidata nende elluviimise tähtaeg ja vastutavad isikud. Samuti peab dokument sisaldama teavet rahastamisallika kohta.
Teabe esitamise tähtajad
See viiakse läbi territoriaalse tööhõivetalituse väljatöötatud vormi järgi. Ta määrab ka tähtajad, mille jooksul see tuleb teha. Näiteks Peterburis tuleb teave esitada hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 15. kuupäevaks. Teabe esitamise vormi kinnitab tööhõive- ja töökomisjon. Doni-äärses Rostovis esitatakse teave enne aruandekuule järgneva kuu 5. kuupäeva. Moskva ärijuhid saadavad andmeid kord kvartalis, mitte kord kuus.
Järeldused seadusandluse kohta
Olles uurinud õigusraamistikku, võime öelda järgmist:
- Üle 30 töötajaga ettevõtte juht peab tagama kvoodikohaseid töökohti 4% ulatuses keskmisest töötajate arvust. Ümardamine tuleb teha allapoole lähima täisarvuni.
- Rohkem kui 100 töötajaga töötajaskonnaga saab kvoodikohaseid töökohti luua ka alaealistele. Siin on aga piirang. Alaealised töötajad ei tohiks hõivata rohkem kui 1% kvoodikohtade koguarvust.
"teemaksud"
Need juhid, kes kvooti ei täida, maksavad iga töötu puudega inimese eest tasu linnaeelarvesse iga kuu 15. kuupäevaks. Selle väärtus Moskvas on elatusmiinimum. Saate vältida sellise "tasu" maksmist. Üldjuhul ei kehtesta õigusaktid vastutust eelarvesse sissemaksete tegemisest keeldumise eest. Vastavalt Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 5.42 kohaselt võib puudega kodaniku töölevõtmisest keeldujale määrata rahatrahvi. Maksevõlgnevusi saab aga sisse nõuda sunniviisiliselt. Muuhulgas ähvardab juhti, kes ei esita vajalikku teavet kehtestatud tähtaja jooksul, vastutus Art. 19.7 Haldusõiguserikkumiste seadustik.
Üldine protseduur
Kuu aja jooksul pärast riiklikku registreerimist maksuteenistuses registreeritakse ettevõte kvoodikeskuses. Töökassa registrisse kantud isikutelt seda ei nõuta. Tuleb märkida, et registreerimata jätmine ühes neist asutustest ei vabasta juhti seaduse nõuete täitmisest. See tähendab, et ta peab andma tööd 2. rühma, samuti esimese või kolmanda puudega inimestele.
Sugulaste registreerimine
Mõned väikesed ettevõtted võtta tööle oma puudega lähedasi. Samal ajal ei pea sellised sugulased üldiselt ettevõtet külastama. Nad määravad teatud makse, tavaliselt miinimumpalga. Nii peetakse kinni seadusest tulenevatest nõuetest ning juhtkond omakorda väldib täitmata kvootide eest “lõivu”. Reeglina praktiseeritakse seda nendes piirkondades, kus riiki vastu võtmata puudega kodaniku makse ei ületa 1 miinimumpalka.
Suurfirmade nipid
Et vältida vajadust maksta töötute puuetega inimeste eest, peavad ettevõtted läbirääkimisi spetsialiseeritud organisatsioonide, seltsidega ja vormistavad vajalik kogus inimestest. Neile makstakse ka miinimumpalka. Seetõttu ei pea nad ka ettevõtet külastama.
Vastuolulised küsimused
Vastavalt sub. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduse artikli 1 lõike 2 kohaselt hõlmavad tööandja kohustused kvoodile vastavate töökohtade loomist või jaotamist. Ettevõte ei peaks aga iseseisvalt abivajajaid otsima. Sellega seoses on üsna tõenäoline, et juht on valmis puuetega inimesi tööle võtma, kuid tööleasumise avaldusi pole ei neilt ega täitevorganid, ega ka avalik-õiguslikelt organisatsioonidelt ajal tähtaeg ei saanud. Antud juhul ei ole tööandja süüdi selles, et tema ettevõte ei täitnud seaduse nõudeid. Kvooti aga ei täideta. Sellest tulenevalt on alus kohustuslikeks makseteks eelarvesse. Sellest järeldub, et „töökohustuse“ määramine ei sõltu põhjustest, miks puuetega kodanikke kvoodikohtadele ei rakendata. Samas ei saa tööandja keelduda tema poole pöördunud inimesest ettekäändel, et selle asemel, et teda personali arvele võtta, laekub eelarvesse kindel summa. Sel juhul vastutab juht art. 5.42 Haldusõiguserikkumiste seadustik.
Maksustamise nõuete täitmata jätmise eest väljamaksete arvestus
Maksuseadustik ei reguleeri see küsimus ja see ei sisalda sellekohaseid juhiseid. Küll aga on ühe ettevõtja palvele tulnud selgitusi Moskva tolli- ja maksuministeeriumi osakonnast. Organi hinnangul toimib iga töötu puudega kodaniku eest makstav tasu sanktsioonina, mis määratakse ettevõttele inimeste, eelkõige sotsiaalkaitset vajavate inimeste töökohtade kvoodi tingimuste mittejärgimise eest. Sellega seoses ei võeta neid kulutusi maksubaasi arvutamisel art.2 punkti 2 alusel arvesse. 270 NK.
Postitused
OÜ-s töötas 4 2. rühma puudega inimest. Nad täidavad oma ametialast tegevust kodus. Sellega seoses ei pea ettevõte neile töökohti ümber sisustama. Igaühe palk on 600 rubla. Maksu mahaarvamine toimub vastavalt Art. 218 NK 500 hõõruda. Vastavalt Art. 239 UST ei maksta. Mahaarvamised Vene Föderatsiooni pensionifondi tehakse 14% määraga kindlustusmakse- 0,2%. Raamatupidamises teeb raamatupidaja järgmised kanded:
db 20 cd 70 2400 hõõruda. - töötajate palgad kogunesid;
Db 20 Kd 69 subs. "Arveldamine pensionifondiga" 336 hõõruda. - sissemaksed pensionifondi;
Db 20 Kd 69 subs. "Kindlustusmaksete arvutamine" 2,88 hõõruda. - kindlustusmaksed on arvestatud.
Kasumi maksustamisel arvesse võetud kulude summa on 2738,88 rubla.
Kohustusliku sotsiaalkindlustuse sissemakseid makstakse vastavalt föderaalseaduses nr 17 kehtestatud tariifidele ja viisil. Puuetega töötajatele 1-3 gr. laekumine toimub 60% määraga.
Järeldus
2011. aasta jaanuarist detsembrini sõlmiti puuetega inimeste tööhõive programmi raames ettevõtetega 11 tuhat lepingut. Selle tulemusena registreeriti osariigis 10 730 puudega inimest. Nende jaoks renoveeriti vastavalt töökohad ja varustati vajalike tehniliste vahenditega. Üldiselt, nagu näitab statistika, täidab enamik ettevõtteid seadusega kehtestatud nõudeid.
Töökvootide kohta
Selle seadusega kehtestatakse Moskva linna töökohtade õiguslik, majanduslik ja korralduslik alus puuetega inimeste, 14–18-aastaste alaealiste, orbude ja alla 23-aastaste vanemliku hoolitsuseta laste ning 18–20-aastaste kodanike palkamiseks alates põhi- ja keskkooli lõpetanute seas kutseharidus need, kes otsivad tööd esimest korda; eritöökohtade loomine ja säilitamine (kaasajastamine) puuetega inimestele, töökohtade loomine nende kategooriate noortele, koolituskohtade loomine puuetega lapsed koduõppega, samuti pakkudes takistamatu juurdepääs puuetega inimesed töökohtadele ja ettevõtete infrastruktuuri. Artikkel 1. Õiguslik alus Moskva linna töökohtade kvoodid Moskva linna töökohtade kvoodid viiakse läbi Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni reguleerivate õigusaktide, Moskva linna harta alusel, käesoleva seaduse ja muude Moskva linna õigusaktidega. Artikkel 2. Töökohtade kvootide määramise tingimused 1. Töökohtade kvoote rakendatakse puuetega inimestele. föderaalsed institutsioonid arstlik ja sotsiaalne läbivaatus Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ja tingimustel, 14-18-aastased alaealised, orvud ja vanemliku hoolitsuseta lapsed, alla 23-aastased, üle 18-aastased kuni 20-aastased kodanikud aastastest esimest korda tööd otsivate põhi- ja keskeriõppeasutuste lõpetajate hulgast. 2. Tööandjad, olenemata organisatsioonide organisatsioonilistest ja õiguslikest vormidest ning omandivormidest, välja arvatud puuetega inimeste avalik-õiguslikud ühendused ja nende moodustatud organisatsioonid, sealhulgas äriühingud ja -seltsid, mille põhikapitali (aktsia) moodustavad puuetega inimeste ühiskondliku ühenduse panus, korraldada oma kuludega kvoodipõhiseid töid. 3. Puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi (edaspidi kvoot) täitmiseks loetakse töösoovitusi omavate puuetega inimeste ja käesoleva artikli 1. osas nimetatud muude kategooriate kodanike töölevõtmist tööandja poolt. kinnitatud töölepingu sõlmimisega, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt viisteist päeva, või igakuise sissemaksega Moskva linna töökohtade kvoodi sihteelarve fondi kvoodipõhise töökoha kompensatsioonikulu. töötava elanikkonna elatusmiinimumi ulatuses, mis määratakse Moskva linnas selle väljamaksmise päeval Moskva linna õigusaktidega kehtestatud viisil. Artikkel 3. Kvoodi kehtestamise kord 1. Moskva linna territooriumil tegutsevatele tööandjatele, kelle keskmine töötajate arv on üle 100 inimese, määratakse kvoot 4 protsenti keskmisest töötajate arvust. 2. Tööandja arvutab iseseisvalt kvoodi suuruse, lähtudes Moskva linnas hõivatud keskmisest töötajate arvust. Jooksva kuu keskmine töötajate arv arvutatakse statistika valdkonnas volitatud föderaalse täitevorgani määratud viisil. Kvoodi alusel hõivatud töötajate arvu arvutamisel ümardatakse nende arv alla täisarvuni. 3. Kehtestatud kvoodi arvelt võivad tööandjad tööle võtta muid artikli 2 1. osas nimetatud kategooriaid kodanikke, kuid samal ajal ei tohi kvoodikohasele tööle palgatud puuetega inimeste arv olla väiksem kui 2 protsenti keskmisest arvust. töötajatest. Artikkel 4. Tööandjate õiguste ja kohustuste rakendamine 1. Tööandjatel on õigus nõuda ja saada Moskva linna volitatud täitevorganilt kvooditöökohtade loomiseks vajalikku teavet. 2. Tööandjad on vastavalt kehtestatud kvoodile kohustatud looma või eraldama töökohti puuetega inimeste ja muude artikli 2 1. osas nimetatud kodanike kategooriate töölevõtmiseks. Töökohad loetakse looduks (eraldatuks), kui nimetatud riigi kodanikud on neis kasutatakse kategooriaid. 3. Kodanike töölevõtmist kehtestatud kvoodi alusel teostavad tööandjad iseseisvalt, võttes arvesse föderaalvalitsusorgani ettepanekuid elanikkonna tööhõive edendamise valdkonnas ja Moskva linna volitatud täitevorgani ettepanekuid sotsiaalkaitse valdkonnas. elanikkonnast, samuti puuetega inimeste ühiskondlikud organisatsioonid. 4. Tööandjad, kes vastavad käesoleva seaduse artikli 3 1. osa nõuetele, on kohustatud esitama kvartaalset teavet kvoodi täitmise kohta Moskva linna täitevvõimule, kes koordineerib tööd töökvootidega Moskva poolt kehtestatud korras. valitsus. Artikkel 5. Haldusvastutus käesoleva seaduse täitmata jätmise eest 1. Kui tööandja ei täida käesolevas seaduses sätestatud kohustust luua või jaotada kvoodikohaseid töökohti, määratakse tööandjale haldustrahv. juriidilised isikud viiesaja miinimumpalga ulatuses; ametnikele - viiekümnekordse miinimumpalga ulatuses. 2. Käesoleva artikli 1. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumite kohta koostatakse protokollid. ametnikud Moskva linna territoriaalsed täitevvõimud ja Moskva linna täitevvõim, kes koordineerivad tööd töökvootidega. 3. Käesoleva artikli 1. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid arutavad prefektuuride halduskomisjonid. halduspiirkonnad Moskva linna haldusõiguserikkumiste korral. 4. Haldustrahvide summa kantakse Moskva linna eelarvesse ja see võib olla allikaks sihteelarve fondi moodustamiseks Moskva linna töökohtade kvootide jaoks vastavalt Moskva linna seadusele. Moskva linna järgmise majandusaasta eelarve kohta. Artikkel 6. Moskva linna töökohtade kvootide sihteelarve fondi vahenditest rahastatavad tegevused Moskva linna töökohtade kvootide sihteelarve fondi vahendeid kasutatakse eriotstarbeliste töökohtade loomiseks ja säilitamiseks (kaasajastamiseks). töökohad, erivaldkonnad, töökojad ja tootmisruumid puuetega inimestele, töökohtade loomine alaealistele vanuses 14–18 aastat, orbudele ja alla 23-aastastele vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele, 18–20-aastastele kodanikele põhi- ja keskkooli lõpetanute hulgast kutseõppeasutustele, esmakordsetele tööotsijatele nende töölerakendamise eesmärgil, õppekohtade loomiseks kodus õppivatele puuetega lastele, samuti puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamisele töökohtadele ja ettevõtete infrastruktuurile.
Moskva linnad
Artikkel 7. Lõppsätted 1. Käesolev seadus jõustub 10 päeva pärast selle ametlikku avaldamist. 2. Käesolevat seadust kohaldatakse õigussuhetele, mis tekkisid alates 1. jaanuarist 2005. a. 3. Moskva linnapea ja Moskva valitsus peaksid kehtestama oma regulatsiooni õigusaktid vastavalt käesolevale seadusele kahes kuu periood alates selle jõustumise kuupäevast. 4. Tunnistada kehtetuks 12. novembri 1997. a Moskva linnaseadus nr 47, 30. jaanuari 2002. a Moskva linnaseadus nr 5, 26. juuni 2002. a Moskva linnaseadus nr 32. P.p. Moskva linnapea Yu.M. Lužkov Moskva, Moskva linnaduuma 22. detsember 2004 nr 90
Seotud dokumendid (1)
Eraturvafirmade puuetega inimeste töökohtade kvootide valikküsimused
Kuna turvalisusega tegeleb inimressurss, siis eraturvafirmades on töötajate arv enamasti märkimisväärne, juhid seisavad silmitsi töökvootide probleemiga. Ühelt poolt on teenuste eripära selline, et turvateenistus nõuab turvatöötaja tunnistuse saanud töötajatele teatud tervisenõudeid. Seevastu eraturvafirmadel ei ole erandit puuetega inimeste tööle võtmise kohustuslikust kvoodist.
Millised on puuetega inimeste töökvoodid Vene Föderatsioonis?
Puuetega inimeste töökohtade kvoodid Vene Föderatsioonis on üks riikliku poliitika suundi selle elanikkonnarühma sotsiaalkaitse valdkonnas.
Kvoot kehtestatakse kõikidele organisatsioonidele (olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning omandivormist), mille töötajate arv on üle 30 inimese, välja arvatud avalik-õiguslikud puuetega inimeste ühendused ja nende poolt moodustatud organisatsioonid, sh ettevõtlus seltsingud ja äriühingud, mille põhikapital koosneb puuetega inimeste avaliku ühenduse sissemaksest (24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene keeles” artikkel 21 Föderatsioon”, edaspidi puuetega inimeste sotsiaalkaitse seadus).
Kvoodi kehtestamise mehhanismi määravad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutused protsendina keskmisest töötajate arvust (kuid mitte vähem kui 2% ja mitte rohkem kui 4%).
Puuetega inimeste töölevõtmise kehtestatud kvoodi täitmata jätmise või täitmata jätmise korral maksavad tööandjad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse igakuise kohustusliku makse iga töötu puudega inimese eest kehtestatud kvoodi piires. Tööandjate tasu suuruse ja maksmise korra määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutused.
Kodanike puuetega inimesteks tunnistamise kord
Föderaalseaduse "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" ja Vene Föderatsiooni presidendi 1. juuli 1996. aasta määruse nr 1011 "Tagamismeetmete kohta" rakendamiseks riigi toetus puuetega inimesed" Vene Föderatsiooni valitsus kiitis heaks 13. augusti 1996. a määruse nr 965 "Kodanike puuetega inimesteks tunnistamise korra kohta."
Käesoleva määrusega määratakse kindlaks isiku puudega tunnistamise kord ja tingimused, mida viib läbi riikliku tervise- ja sotsiaalkontrolli talituse asutus (edaspidi asutus).
Sõltuvalt keha funktsioonide kahjustuse astmest ja inimese elutegevuse piirangutest, tunnistatud puudega, komplekt I, II või III rühmad ja puue. I grupi puue määratakse 2 aastaks, II ja III grupi - 1 aastaks.
Isik, kes on tunnistatud ettenähtud korras puudega isikule väljastatakse puude fakti kinnitav tõend, samuti individuaalne rehabilitatsiooniprogramm.
I grupi puuetega inimeste kordusläbivaatus viiakse läbi kord 2 aasta jooksul, II ja III grupi puuetega inimeste kord aastas ning puuetega laste kordusläbivaatusel üks kord perioodil, milleks on kehtestatud puudega lapse kategooria. laps.
Puue tuvastatakse enne korduvekspertiisi kavandatud kuule järgneva kuu esimest päeva.
Kvoodid töökohtadele Moskvas
Moskva linna töökohtade kvoodid viiakse läbi Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktide, Moskva linna harta, Moskva 22. detsembri 2004. aasta seaduse alusel. nr 90 “Töökohtade kvootide kohta” (edaspidi seadus nr 90) ja muud Moskva õigusaktid. Seadus nr 90 jõustus 10. jaanuaril 2005. a. (ametlikult avaldatud ajalehes "Tverskaja, 13" 30.12.2004). Tekkivatele õigussuhetele kohaldatakse seadust alates 1. jaanuarist 2005. a.
Sellega seoses tuleb arvesse võtta 12. novembri 1997. aasta Moskva seadust nr 47 “Moskva linna töökohtade kvootide kohta” ja 30. jaanuari 2002. aasta Moskva seadust nr 5 “Linnaseaduse artikli 9 muutmise kohta”. Moskva" tunnistati kehtetuks. Moskva 12. novembri 1997. a nr 47 "Moskva linna töökohtade kvootide kohta", 26. juuni 2002. aasta Moskva seadus nr 32 "Moskva linnaseaduse muudatuste ja täienduste kohta novembris 12, 1997 nr 47 “Kvootide kohta” töökohad Moskva linnas.
Seadusega nr 90 kehtestatakse Moskva linna töökohtade õiguslik, majanduslik ja organisatsiooniline alus puuetega inimeste, 14–18-aastaste alaealiste, orbude ja vanemliku hoolitsuseta alla 23-aastaste laste ning 18–20-aastaste kodanike palkamiseks. aastastest põhi- ja keskeriõppeasutuste lõpetajate hulgast, kes esimest korda tööd otsivad.
Puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi täitmiseks loetakse töösoovitust omavate puuetega inimeste ja muude kodanike kategooriate töölevõtmist, mis on kinnitatud töölepingu sõlmimisega, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt viisteist. päeva või igakuise hüvitise maksmine linnaeelarvesse töötava elanikkonna elatusmiinimumi suuruses, mis määratakse Moskvas selle maksmise päeval.
Kvoodi määravad 4 protsenti keskmisest töötajate arvust kõik tööandjad, kelle keskmine töötajate arv on rohkem kui 100 inimest. Kuid samas ei saa kvooditööle palgatud puuetega inimeste arv olla väiksem kui 2 protsenti keskmisest töötajate arvust.
Kvoodi alusel hõivatud töötajate arvu arvutamisel ümardatakse nende arv alla täisarvuni.
Kehtestatud kvoodi täitmata jätmise korral näeb seaduse nr 90 artikkel 5 ette kehtestamise haldustrahv järgmistes summades:
- juriidilistele isikutele viiesaja miinimumpalga ulatuses;
- ametnikele - viiekümnekordse miinimumpalga ulatuses.
Registreerimine ja registrist kustutamine
Registreerimine (registreerimine), ümberregistreerimine ja registrist kustutamine toimub Töökvoodikeskuse (edaspidi Kvoodikeskus) territoriaalosakondades.
Registreerimata tööandjad ei ole vabastatud hüvitiste maksmisest, kui kvoote ei täideta.
Registreerimise, ümberregistreerimise ja registrist kustutamise küsimused on reguleeritud Moskva valitsuse 4. märtsi 2003. aasta määrusega. nr 125-PP "Moskva linna töökohtade kvootide määruste kinnitamise kohta" (edaspidi määrus nr 125-PP).
Registreerimine, ümberregistreerimine ja registreerimisest kustutamine on tasuta.
Tööandjad kuu aja jooksul pärast riiklik registreerimine V maksuhaldurid registreeruge kvoodikeskuses (välja arvatud organisatsioonid, mis on varem registreeritud Moskva tööhõivefondis).
Kvoodikeskuses registreerimisel esitavad tööandjad järgmised andmed ja notariaalselt tõestatud dokumendid:
— riikliku registreerimistunnistuse koopia;
— harta/eeskirjade, asutamislepingu (ühingu või liidu)/omaniku otsuse koopiad (asutuse puhul);
— maksuhalduris registreerimise tõendi koopia;
— infopost riiklikud statistikaasutused registreerimise kohta ühtses riiklikus ettevõtete ja organisatsioonide registris;
— andmed keskmise töötajate arvu kohta päevakvootide kehtestamise ajal (vorm P-4 „Teave töötajate arvu kohta, palgad ja töötajate liikumine", kui tööandja ankeeti statistikaametile ei esita, siis esitab ta juhi ja pearaamatupidaja allkirjastatud, pitseriga kinnitatud kirja).
Registreerimisel antakse tööandjale registreerimisnumber, mis märgitakse statistiliste aruannete esitamisel.
Tööandja on kohustatud teavitama Kvoodikeskust kõigist registreerimisandmete muutumisest. Maksuametis registreerimiskoha muutumise korral peab tööandja Kvoodikeskuses uuesti registreerima ja organisatsiooni likvideerimise korral registreerima.
Tööandja väljaregistreerimiseks esitatakse Kvoodikeskusele järgmised dokumendid:
— likvideerimise tõttu registrist kustutamise avaldus;
- korraldus, omaniku otsus likvideerimise kohta;
— riikliku registreerimistunnistuse koopia;
— teabekiri maksuhalduri kui maksumaksja registrist kustutamise kohta.
Kvoodikeskuse selgituste kohaselt karistused organisatsioonidele, kes pole Kvoodikeskuses registreerunud alates 2001. aastast. praegu ei rakendata.
Aruandlus
Tööandjad esitavad Kvoodikeskusele kord kvartalis, enne aruandekvartalile järgneva kuu 15. kuupäeva, teavet kehtestatud kvootide täitmise ja (või) igakuise kohustusliku tasu tasumise kohta.
Moskva avalike suhete komitee võttis kasutusele vormi nr 1 - kvoodid, kooskõlastati Moskva linna statistikakomiteega.
Aruannete vastuvõtmine, registreerimine, ümberregistreerimine ja registrist kustutamine toimub Kvoodikeskuse territoriaalosakondades.
Tasu puuetega inimeste töökvoodi tingimuste täitmata jätmise eest
Kehtestatud kvoodi täitmata jätmise või täitmise võimatuse korral teevad tööandjad igakuise sissemakse töökohtade kvoodi sihteelarve fondi enne väljamakse tegemise kuule järgneva kuu 15. kuupäeva (määruse nr 125 punkt 2.8. -PP).
Maksjate võlga eelarvega arvelduste eest saab sisse nõuda sunniviisiliselt vastavalt föderaalseadustele ja Moskva linna õigusaktidele.
Seaduse nr 90 kohaselt tehakse väljamakse töötava elanikkonna elatusmiinimum, mis määratakse Moskvas selle maksmise päeval.
Praegune suurus hüvitise maksmine ulatub 4190,13 RUR.
Kvoodikeskuse selgituste kohaselt maksavad tööandjad kvooditingimuste täitmata jätmisel 2004. aasta lõpus, aga ka eelnevatel perioodidel (alates augustist 2002) iga töötu puudega inimese eest kehtestatud kvoodi piires Moskva eelarvesse kohustuslikku tasu. summas 2629 rubla. (töötava elanikkonna elatusmiinimum, mis kehtestati Vene Föderatsioonis Moskva seaduse "Moskva töökohtade kvootide kohta" kehtetuks tunnistamise päeval, muudetud 26. juuni 2002. aasta Moskva seadusega nr 32).
Kuidas arvestada maksustamisel kvooditingimuste täitmata jätmise tasu?
Meie hinnangul ei ole selline tasu vastutuse mõõdupuu, s.t. hästi Vastutust saab kehtestada ainult seaduses sätestatud kohustuste täitmata jätmise eest. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduse artikli 24 lõike 1 lõike 2 kohaselt hõlmavad tööandja kohustused puuetega inimestele töökohtade eraldamist ja (või) loomist vastavalt kvoodile. Tööandja ei ole kohustatud iseseisvalt otsima töötuid puudega inimesi. Tihti tuleb ette olukordi, kus tööandja on valmis oma ettevõttesse tööle võtma puudega inimesi, kuid tööleasumise avaldusi ei laeku. See ei ole tööandja süü, kuid kvooti ei täideta. Sel juhul on alust eelarvesse kohustusliku tasu sisseviimiseks.
Kui puudega isik pöördus tööandja poole kvoodi piires töölevõtutaotlusega ja temast keelduti, võib tööandjale sel juhul määrata Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku (edaspidi edaspidi) artiklis 5.42 sätestatud haldustrahvi. viidatud kui Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikule) kahekümne kuni kolmekümne miinimumpalga ulatuses (alates 1. jaanuarist 2005 on trahvide alampalk 100 rubla).
Meie hinnangul ei teki alati haldusvastutust puudega inimese töölevõtmisest keeldumise eest.
Võib esineda juhtumeid, kui puudega inimese eriala, mille kohaselt ta soovib oma tööülesandeid täita, ei ole antud ettevõttes põhimõtteliselt rakendatav ja muud ettevõttes pakutavad vabad töökohad puudega inimesele ei sobi.
Turvafirma ei saa oma tegevuse eripärast tulenevalt alati oma programmi kohaselt puudega inimesele meditsiinilistel põhjustel tööd pakkuda. individuaalne rehabilitatsioon, mille on välja töötanud meditsiini- ja sotsiaalkontrolli asutuse spetsialistid isiklikult igale puudega isikule.
Sel juhul, kui konkreetse puudega inimese tööd ei saa märgitud (või muudel objektiivsetel) põhjustel ettevõttes kasutada, ei ole tööandja süüdi selles, et ta keeldus selle puudega isikuga töölepingu sõlmimisest ning Süü tuvastamine õigusrikkumise toimepanemises on haldusvastutuse võtmise eeltingimus (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 1.5).
Maksuseadusandlus kvooditingimuste täitmata jätmise eest tasu arvestamise küsimust otseselt ei reguleeri.
Vene Föderatsiooni Maksu- ja tollimaksuministeeriumi Moskva büroo arvamus on esitatud vastusena maksumaksja erasoovile (kiri 23. juuli 2004, nr 26-12/49184).
Altai territoorium
Käesolevas kirjas toodud seisukoha kohaselt välistab puuetega inimeste töökohtade kvootide asendamise võimalus iga töötu puudega inimese kohta eelarvesse kohustusliku sissemakse tegemisega selle väljamakse kvalifitseerimist maksumakseks või sunnirahaks. Sellest tulenevalt katavad organisatsiooni kulud, mis on seotud igakuise sissemaksega Moskva linna eelarvesse iga töötu puudega inimese kohta, neid saab kasumimaksustamisel arvesse võtta, kui nende dokumentaalne kinnitus on olemas.
Sarnast arvamust väljendasid ka Vene Föderatsiooni Maksuministeeriumi kasumi maksustamise osakonna 6. veebruari 2004. a kirjad nr 02-3-07/17 ja Vene Föderatsiooni Maksu- ja Tollitariifipoliitika osakonna kirjad. Vene Föderatsiooni rahandus 16. juuni 2004 nr 03-02-05/1/ 55 (vastused ka erapäringutele).
Kasumi maksustamise eesmärgil on tunnistatud, et vastavalt artiklile 264 on võimalik arvestada organisatsiooni kulusid, mis on seotud kohustusliku maksega iga puudega inimese kohta, kes ei saa töötada, osana tootmis- ja müügikuludest. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku punkt.
Kuna kõik ülaltoodud kirjad ei ole oma olemuselt normatiivsed ja kujutavad endast selgitust, soovitame organisatsioonidel kvooditingimuste maksustamise tingimuste täitmata jätmise eest tasu võtmise seaduslikkuse kinnitamiseks saata oma küsimus maksuametile Moskvas, et saada vastus konkreetsele päringule.
asetäitja Peadirektor- Ivleva Elizaveta Nikolaevna
Moskva õigusaktid (regulatiivne raamistik).
Tähelepanu! Selle õigusaktiga on seotud veel üks dokument.
Täpsema teabe saamiseks vaadake praeguse lehe lõppu.
Moskva linnaseadus nr 90, 22. detsember 2004. a
Töökvootide kohta
Selle seadusega kehtestatakse Moskva linna töökohtade õiguslik, majanduslik ja korralduslik alus puuetega inimeste, 14–18-aastaste alaealiste, orbude ja alla 23-aastaste vanemliku hoolitsuseta laste ning 18–20-aastaste kodanike palkamiseks alates esimest korda tööd otsivate põhi- ja keskeriõppeasutuste lõpetajate seas; puuetega inimeste eritöökohtade loomine ja säilitamine (kaasajastamine), töökohtade loomine nende kategooriate noortele, õppekohtade loomine kodus õppivatele puuetega lastele, samuti puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamine töökohtadele ja ettevõtte infrastruktuurile. Artikkel 1. Moskva linna töökohtade kvootide õiguslik alus Moskva linna töökohtade kvoote kehtestatakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni normatiivaktide, harta alusel. Moskva linna õigusaktid, käesolev seadus ja muud Moskva linna õigusaktid. Artikkel 2. Töökohtade kvootide määramise tingimused 1. Föderaalsete tervise- ja sotsiaalkontrolliasutuste poolt puuetega inimestele tunnustatud töökohtade kvoote viiakse läbi Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ja tingimustel, 14-aastased alaealised. kuni 18-aastased isikud laste hulgast - orvud ja vanemliku hoolitsuseta lapsed, alla 23-aastased, kodanikud vanuses 18-20 eluaastat põhi- ja keskeriõppeasutuse lõpetanute hulgast, kes otsivad esmakordselt tööd. 2. Tööandjad, olenemata organisatsioonide organisatsioonilistest ja õiguslikest vormidest ning omandivormidest, välja arvatud puuetega inimeste avalik-õiguslikud ühendused ja nende moodustatud organisatsioonid, sealhulgas äriühingud ja -seltsid, mille põhikapitali (aktsia) moodustavad puuetega inimeste ühiskondliku ühenduse panus, korraldada oma kuludega kvoodipõhiseid töid. 3. Puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi (edaspidi kvoot) täitmiseks loetakse töösoovitusi omavate puuetega inimeste ja käesoleva artikli 1. osas nimetatud muude kategooriate kodanike töölevõtmist tööandja poolt. kinnitatud töölepingu sõlmimisega, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt viisteist päeva, või igakuise sissemaksega Moskva linna töökohtade kvoodi sihteelarve fondi kvoodipõhise töökoha kompensatsioonikulu. töötava elanikkonna elatusmiinimumi ulatuses, mis määratakse Moskva linnas selle väljamaksmise päeval Moskva linna õigusaktidega kehtestatud viisil. Artikkel 3. Kvoodi kehtestamise kord 1. Moskva linna territooriumil tegutsevatele tööandjatele, kelle keskmine töötajate arv on üle 100 inimese, määratakse kvoot 4 protsenti keskmisest töötajate arvust. 2. Tööandja arvutab iseseisvalt kvoodi suuruse, lähtudes Moskva linnas hõivatud keskmisest töötajate arvust. Jooksva kuu keskmine töötajate arv arvutatakse statistika valdkonnas volitatud föderaalse täitevorgani määratud viisil. Kvoodi alusel hõivatud töötajate arvu arvutamisel ümardatakse nende arv alla täisarvuni. 3. Kehtestatud kvoodi arvelt võivad tööandjad tööle võtta muid artikli 2 1. osas nimetatud kategooriaid kodanikke, kuid samal ajal ei tohi kvoodikohasele tööle palgatud puuetega inimeste arv olla väiksem kui 2 protsenti keskmisest arvust. töötajatest. Artikkel 4. Tööandjate õiguste ja kohustuste rakendamine 1. Tööandjal on õigus nõuda ja saada Moskva linna volitatud täitevorganilt kvooditöökohtade loomiseks vajalikku teavet. 2. Tööandjad on vastavalt kehtestatud kvoodile kohustatud looma või eraldama töökohti puuetega inimeste ja muude artikli 2 1. osas nimetatud kodanike kategooriate töölevõtmiseks. Töökohad loetakse looduks (eraldatuks), kui nimetatud riigi kodanikud on neis kasutatakse kategooriaid. 3. Kodanike töölevõtmist kehtestatud kvoodi alusel teostavad tööandjad iseseisvalt, võttes arvesse föderaalvalitsusorgani ettepanekuid elanikkonna tööhõive edendamise valdkonnas ja Moskva linna volitatud täitevorgani ettepanekuid sotsiaalkaitse valdkonnas. elanikkonnast, samuti puuetega inimeste ühiskondlikud organisatsioonid. 4. Tööandjad, kes vastavad käesoleva seaduse artikli 3 1. osa nõuetele, on kohustatud esitama kvartaalset teavet kvoodi täitmise kohta Moskva linna täitevvõimule, kes koordineerib tööd töökvootidega Moskva poolt kehtestatud korras. valitsus. Artikkel 5. Haldusvastutus käesoleva seaduse täitmata jätmise eest 1. Kui tööandja ei täida käesolevas seaduses sätestatud kohustust luua või eraldada kvoodikohaseid töökohti, toob see juriidilistele isikutele kaasa haldustrahvi viiesajakordses ulatuses. miinimumpalk; ametnikele - viiekümnekordse miinimumpalga ulatuses. 2. Käesoleva artikli 1. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumite protokollid koostavad Moskva linna territoriaalsete täitevvõimude ja Moskva linna täitevvõimu ametiisikud, kes koordineerivad tööd töökvootidega. 3. Käesoleva artikli 1. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid arutavad haldusõiguserikkumiste asjus Moskva linna haldusrajoonide prefektuuride halduskomisjonid. 4. Haldustrahvide summa kantakse Moskva linna eelarvesse ja see võib olla allikaks sihteelarve fondi moodustamiseks Moskva linna töökohtade kvootide jaoks vastavalt Moskva linna seadusele. Moskva linna järgmise majandusaasta eelarve kohta. Artikkel 6. Moskva linna töökohtade kvootide sihteelarve fondi vahenditest rahastatavad tegevused Moskva linna töökohtade kvootide sihteelarve fondi vahendeid kasutatakse eriotstarbeliste töökohtade loomiseks ja säilitamiseks (kaasajastamiseks). töökohad, erivaldkonnad, töökojad ja tootmisruumid puuetega inimestele, töökohtade loomine alaealistele vanuses 14–18 aastat, orbudele ja alla 23-aastastele vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele, 18–20-aastastele kodanikele põhi- ja keskkooli lõpetanute hulgast kutseõppeasutustele, esmakordsetele tööotsijatele nende töölerakendamise eesmärgil, õppekohtade loomiseks kodus õppivatele puuetega lastele, samuti puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamisele töökohtadele ja ettevõtete infrastruktuurile. Artikkel 7. Lõppsätted 1. Käesolev seadus jõustub 10 päeva pärast selle ametlikku avaldamist. 2. Käesolevat seadust kohaldatakse õigussuhetele, mis tekkisid alates 1. jaanuarist 2005. a. 3. Moskva linnapea ja Moskva valitsus viivad oma normatiivaktid käesoleva seadusega kooskõlla kahe kuu jooksul alates selle jõustumise kuupäevast. 4.
Puuetega inimeste töökvoodid
Moskva linnaseadus 12. novembrist 1997 nr 47, Moskva linnaseadus 30. jaanuarist 2002 nr 5, Moskva linnaseadus 26. juunist 2002 nr 32 tunnistatakse kehtetuks. P.p. Moskva linnapea Yu.M. Lužkov Moskva, Moskva linnaduuma 22. detsember 2004 nr 90
Seotud dokumendid (1)
Vaata ka Täpsem dokumendiotsing Moskva õigusaktid (regulatiivne raamistik).
Tähelepanu
Seega on ettevõttes ette nähtud puuetega inimeste kvoot, kui töötajaid on üle saja.
Nad võtavad vastu oma määrused.
Kvoodipõhine töökoht – mis see on?
Seega on artikli 21 esimeses osas kirjas: „Tööandjatele, kelle töötajate arv ületab 100 inimest, kehtestavad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktid puuetega inimeste palkamise kvoodi 2–4 protsendi ulatuses keskmisest arvust. töötajatest.
Tööandjatele, kelle töötajate arv on vähemalt 35 ja mitte rohkem kui 100 inimest, võivad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktid kehtestada puuetega inimeste palkamiseks kvoodi, mis ei ületa 3 protsenti keskmisest töötajate arvust. töötajatest."
Lisaks laieneb kohustus reserveerida puuetega kodanikele jõudude rakendamiseks kohti ka äriüksustele, olenemata nende omandivormist.
Töökohad puuetega inimestele: kvoodid
Moskva 22. detsembri 2004. aasta seaduse nr 90 “Töökvootide kohta” (edaspidi Moskva töökvootide seadus) artikli 3 kohaselt on puuetega inimeste tööhõive kvoodi miinimumsuurus 2%.
Moskva piirkonna kvoodi suurus on sama protsent töötajate keskmisest arvust.
Voroneži piirkonna kvoodi suurus on veidi suurem - 3%. Ja näiteks Rostovi oblastis jõuab see maksimaalselt lubatud väärtuseni 4% keskmisest töötajate arvust.
Mis on kvoodipõhine töökoht?
Seega võib mõnes piirkonnas alaealistele töökohtadele kehtestada kvoodid, teistes aga mitte.
- Tööandja kontrollib kohalike õigusaktide nõudeid oma keskmise töötajate arvuga.
- Niipea, kui keskmine töötajate arv ületab künnise, pärast mida tuleks kvoote rakendada, peaksite hoolitsema selle eest, et luua spetsiaalne töökoht oma organisatsioonis kvoodi täitmiseks.
Kvoodi töökoht
Alustada tuleks töötajate arvust (mitte töötajate nominaalarvust).
- Kohalike dokumentide koostamine ja kinnitamine.
- Tööhõiveametis registreeringu registreerimine.
- Tööhõivekeskusega suhtlemise kohustuste määramine töötajale. Aruannete esitamine ja kohustuste täitmine.
- Vihje: seaduste nr 181-FZ ja nr 1032-1 normide rakendamise ülesanne tekib pärast seda, kui töötajate arv jõuab 35 inimeseni.
Kuidas täita puuetega inimeste töökvootide seadust
Õigusnormide uurimine Iga ettevõte koostab personalitabeli. Dokument sisaldab ametikohtade loetelu ja nendel vabadel töökohtadel töötavate töötajate arvu. Vastavalt paberi vormistamise vormile on vaja kuvada lõplikud näitajad. Need moodustavad töötajate arvu, millele seadusandlus on suunatud.
Moskva töökvootide kohta, kehtestatud kvoodi täitmise kohta saadab tööandja teavet mitte igakuiselt, vaid kord kvartalis kehtestatud vormis Töökvootide Keskusele enne aruandekvartalile järgneva kuu 30. kuupäeva. Teave näitab aruandekvartali iga kuu keskmine töötajate arv, kehtestatud kvoodi suurus kuude lõikes, töötajate arv kvoodikohtadel, sh kehtestatud kvoodi alusel mittetöötatute arv.
Puuetega inimeste töökvoodid 2018. aastal
Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012 dekreedile nr 597 "Riigi sotsiaalpoliitika elluviimise meetmete kohta" peab Vene Föderatsiooni valitsus tagama loomise igal aastal aastatel 2013–2015.
kuni 14 200 eritöökohta puuetega inimestele. KOOSTÖÖ TÖÖHÕIVETEENUSASUTUSTEGA Pange tähele! Kehtestatud puuetega inimeste palkamise kvoodi suurus hõlmab ka varem palgatud puuetega inimeste töökohtade arvu.
Tööseaduse § 25 kohaselt aitavad tööandjad kaasa riikliku tööhõivepoliitika elluviimisele, mis põhineb puuetega inimestele kehtestatud kvoodi järgimisel, nende töölevõtmisel või teatud tüüpi töö (kutse) broneerimisel nende kodanike hilisemaks töölevõtmiseks.
Nendel eesmärkidel vastavalt samale art.
Kvoodikohad. puuetega inimestele töö andmise seadus
Nimekirjas on üle saja ameti, alates kokast kuni advokaadi ja isegi kunstnikuni.
Siiski tuleb arvestada, et selline nimekiri töötati välja pea paarkümmend aastat tagasi ja ei vasta täielikult kaasaegsed trendid tööturu areng.
Meid hoiatati, et peagi tuleb tööhõivet edendava ametkonna kontroll puuetega inimeste töölevõtmise kohta kehtestatud kvoodi piires.
Mida esimesena kontrollitakse? Millist teavet peaksin taotlema? Sellised kontrollid viiakse läbi vastavalt kinnitatud kvoodi piires puuetega inimeste töölevõtmise riikliku järelevalve teostamise halduseeskirjadele.
Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 1. novembri 2011 korraldusega nr 1314n.
Mis on puuetega inimeste töökvoodid (kvoodid) 2018. aastal
- Õigusloome normide uurimine
- Kvoodi arvutamine
- Kohalike aktide koostamine
- Registreerimine tööhõiveametites
- Suhtlemine Tööhõivekeskusega
- Vastutus seadusest tulenevate nõuete eiramise eest
- Muudatused 2018. aastal
Abisaajatele töökohtade andmise standardid kehtestatakse seadusandlikul tasandil.