Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenused: kujunemine, vormid, põhimõtted. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste asutused Kes saavad seda tüüpi toetust
Praegu esindab seda 4 sotsiaalteenuste vormi:
statsionaarne (riigis eksisteerinud aastakümneid);
poolstatsionaarne;
mitte statsionaarne (kodupõhine); 4) kiireloomuline sotsiaalne. Statsionaarset võrku esindab 1314 asutust, millest:
618 - eakate ja puuetega inimeste pansionaadid (üldtüüp);
440 - psühhoneuroloogilised internaatkoolid;
64 - majad - eakate ja puuetega inimeste halastuse internaatkoolid;
14 - gerontoloogilised keskused.
Süsteemi statsionaarsetes asutustes sotsiaalkaitse Elanikkond on 245 tuhat inimest, kellest 140 tuhat on eakad.
Kui pansionaadis elavate inimeste arvu kasv aastal viimased aastad oli ebaoluline (kõikumised 1-2 tuhande inimese piires aastas), siis osutus märgatavamaks nähtuseks statsionaarsete asutuste võrgu laienemine. Üldpansionaatide võrk arenes kõige aktiivsemalt (üle 10 aasta, kasv enam kui 2 korda) psühhoneuroloogilise võrgustiku täieliku stagnatsiooniga (aasta alguses).
Üldpansionaatide võrgustiku laienemine on võimaldanud parandada nendes elamistingimusi.
Viimastel aastatel on täheldatud tendentsi olemasolevate pansionaatide lagunemisele ja väikese võimsusega majade avamisele. Selle tulemusena on üldpansionaadi keskmine mahutavus praegu 151 kohta (1992. aastal - 293 kohta).
Teine suundumus on spetsialiseeritud statsionaarsete asutuste - armumajade ja gerontoloogiakeskuste loomine, mis tegelevad suuremal määral kui üldpansionaadid arstiabi probleemidega.
Vaatamata statsionaarsete asutuste võrgustiku aktiivsele arendamisele ei vähene pansionaadi järjekorras ootajate arv (17,2 tuhat inimest, sh üldpansionaadis 10,0 tuhat inimest).
Poolstatsionaarne vorm hõlmab sotsiaalteenuste keskuste (STK) struktuuriüksuste, kindla elukohata isikuid abistavate asutuste, samuti sotsiaal- ja tervisekeskuste tegevust. Sellesse rühma kuuluvad tavaliselt üksikute ja eakate erikodud, kuigi need ei ole sisuliselt sotsiaalasutused, vaid pigem eluaseme liik.
Sotsiaalteenuste keskuste võrk arenes dünaamilisemalt kui statsionaarne võrk. Esimene keskne teeninduskeskus avati Tšeljabinskis 1987. aastal. Nüüd on neid juba 1875.
2001. aastal teenindasid päevaraviosakonnad 825,5 tuhat eakat ja puuetega inimest, ajutise elukoha osakonnad - 54,4 tuhat inimest.
2001. aastal läbis 99 kindla elukohata isikute asutuse süsteemi 57,4 tuhat inimest ja enamasti oli tegemist 38 kodu teenusega.
ööbimine - 23,1 tuhat inimest ja 21 sotsiaalkohanemiskeskust - 15,6 tuhat inimest. Kuni 30% nende asutuste teenindatavast elanikkonnast on eakad inimesed.
Areneb sotsiaal- ja tervisekeskuste võrgustik. Neid on 52 ja 2001. aastal suutsid nad teenindada 55,9 tuhat inimest.
701 üksikute eakate erikodus elab 21,7 tuhat inimest. Valdavalt on need asutused väikesed, kuni 25 elanikuga, neid on 444. 21,8% majadest on sotsiaalteenused.
Mittestatsionaarset (kodupõhist) eakate ja puuetega inimeste teenuse vormi rakendatakse koduste sotsiaalteenuste osakondade ning koduste sotsiaal- ja meditsiiniteenuste spetsialiseeritud osakondade kaudu.
Spetsialiseerunud filiaalide võrgu aastane kasvutempo ületab oluliselt (15-20 või enam korda) spetsialiseerimata filiaalide võrgu arengutempo.
2001. aastal teenindasid need üksused kodus 1 255,3 tuhat vanurit ja puudega inimest, kellest 150,9 tuhat inimest (12,0%) olid varustatud sotsiaal- ja meditsiiniteenuste spetsialiseeritud osakondadega.
Kiireloomulised sotsiaalteenused on kõige levinum sotsiaalteenuste vorm. 2001. aastal sai vältimatut sotsiaalabi üle 13 miljoni inimese, kellest mitme piirkonna andmetel moodustasid eakad ja puuetega inimesed 92–93%.
Vaatamata Venemaa kodanike materiaalse heaolu ilmselgele paranemisele, jätkab see teenus aktiivset arengut ja osutab teenuseid üha enamatele inimestele.
Vene Föderatsiooni eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste süsteem on mitmekomponentne struktuur, mis hõlmab vanemaealistele teenuseid osutavaid sotsiaalasutusi ja nende üksusi (teenuseid). Praegu on tavaks eristada selliseid sotsiaalteenuste vorme nagu statsionaarsed, poolstatsionaarsed, mittestatsionaarsed sotsiaalteenused ja vältimatu sotsiaalabi.
Eakate sotsiaalteenuste süsteemi esindasid aastaid vaid statsionaarsed sotsiaalteenuste asutused. Sinna kuulusid üldtüüpi eakate ja puuetega inimeste pansionaadid ning osaliselt psühhoneuroloogilised internaatkoolid. Psühhoneuroloogilistesse internaatkoolidesse mahuvad nii vastavate patoloogiatega tööealised puudega inimesed kui ka psühhiaatrilist või psühhoneuroloogilist eriabi vajavad vanemad inimesed. Riiklik statistiline aruandlus psühhoneuroloogiliste internaatkoolide kohta (vorm nr 3-sotsiaalkindlustus) ei näe ette üle tööealiste isikute arvu jaotamist nende kontingendis. Erinevate hinnangute ja uurimistulemuste põhjal võib otsustada, et sellistes asutustes elavate inimeste seas on kuni 40~50% psüühikahäiretega vanemaealisi inimesi.
Alates 80ndate lõpust - 90ndate algusest. eelmisel sajandil, kui riigis halvenes rahvastiku järkjärgulise vananemise taustal olulise osa kodanike, sealhulgas eakate sotsiaalmajanduslik olukord järsult, oli tungiv vajadus varasemalt üle minna. sotsiaalkindlustussüsteem uuele sotsiaalkaitse süsteem.
Kogemused välisriigid andis tunnistust mittestatsionaarsete sotsiaalteenuste süsteemi kasutamise seaduslikkusest, et tagada vananeva elanikkonna täielik sotsiaalne toimimine eakatele tuttavate inimeste alalise asukoha lähedal. sotsiaalsed võrgustikud ning tõhusalt edendada vanema põlvkonna aktiivsust ja tervet pikaealisust.
Selle lähenemisviisi rakendamiseks on soodsaks aluseks ÜRO põhimõtted, mis on vastu võetud seoses eakate inimestega – „Eakamatele inimestele täisväärtusliku elu loomine“ (1991), samuti Madridi vananemise rahvusvahelise tegevuskava (2002) soovitused. Tööeast kõrgemat vanust (vanadus, vanadus) hakkab maailma üldsus pidama kolmandaks vanuseks (pärast lapsepõlve ja küpsust), millel on oma eelised. Eakad saavad oma sotsiaalse staatuse muutumisega produktiivselt kohaneda ning ühiskond on kohustatud looma selleks vajalikud tingimused.
Sotsiaalgerontoloogide hinnangul on vanemaealiste eduka sotsiaalse kohanemise üks peamisi tegureid nende sotsiaalse aktiivsuse vajaduse säilimine, positiivse vanaduspõlve kujundamisel.
Vanemate venelaste isikliku potentsiaali realiseerimiseks tingimuste loomise probleemi lahendamisel oluline roll eraldatakse mittestatsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste infrastruktuuri arendamiseks, mis koos meditsiinilise, sotsiaalse, psühholoogilise, majandusliku ja muu abi osutamisega peaksid toetama eakate inimeste vaba aja veetmist ja muid võimalikke sotsiaalse suunitlusega tegevusi ning hõlbustama haridustööd oma keskkonnas.
Kiiresti alustati kiiret sotsiaalabi osutavate ja eakaid kodus teenindavate struktuuride moodustamisega. Järk-järgult muutusid nad iseseisvateks institutsioonideks - sotsiaalteenuste keskusteks. Esialgu loodi keskused koduteenuseid pakkuvate sotsiaalteenustena, kuid sotsiaalpraktika püstitas uusi ülesandeid ja pakkus välja sobivaid töövorme. Poolstatsionaarseid sotsiaalteenuseid hakkasid pakkuma sotsiaalteenuste keskuste juurde avatud päevahoiuosakonnad, ajutise elukoha osakonnad, sotsiaalse rehabilitatsiooni osakonnad ja muud struktuuriüksused.
Sotsiaalteenuste keerukus, konkreetse eaka jaoks vajalike ja olemasolevates sotsiaalsetes tingimustes kättesaadavate tehnoloogiate ja lähenemisviiside kasutamine on kujunenud eakatele suunatud sotsiaalteenuste süsteemi iseloomulikuks tunnuseks. Kõik uued teenused ja nende struktuurijaotused loodi eakatele võimalikult lähedale (organisatsiooniliselt ja territoriaalselt). Erinevalt varasematest statsionaarsetest teenustest, mis olid piirkondlike sotsiaalkaitseasutuste jurisdiktsiooni all, on sotsiaalteenuste keskused nii piirkondliku kui ka munitsipaalühendusega.
Samal ajal toimusid statsionaarsete sotsiaalteenuste süsteemis muutused: arstiabi ja -hoolduse ülesanded täienesid vanemate inimeste sotsiaalse kaasatuse, aktiivse, aktiivse eluviisi säilitamise funktsioonidega; hakati looma gerontoloogilisi (gerontopsühhiaatria) keskusi ja armupansionaate sotsiaal- ja meditsiiniteenust vajavatele vanuritele ja puuetega inimestele kõrgem tase, palliatiivne ravi.
Kohalike kogukondade, aga ka ettevõtete, organisatsioonide ja üksikisikute jõupingutustega luuakse väikese mahuga statsionaarsed sotsiaalasutused - miniinternaatkoolid (mini-pansionaadid), kuhu mahub kuni 50 eakat kodanikku kohalike elanike või endiste töötajate hulgast. sellest organisatsioonist otse-eetris. Mõned neist asutustest töötavad poolstatsionaarsel režiimil - nad võtavad eakaid inimesi vastu peamiselt talveperioodiks ja soojal aastaajal naasevad elanikud koju oma aiamaadele.
1990. aastatel. Elanikkonna sotsiaalkaitse süsteemi tekkisid sanatooriumi-kuurorti tüüpi asutused - sotsiaaltervise (sotsiaalse rehabilitatsiooni) keskused, mis loodi eelkõige majanduslikel põhjustel (sanatooriumi-kuurorti vautšerid ja sõit ravikohta on üsna kallid). Need asutused võtavad vastu eakaid kodanikke, kelle sotsiaalkaitseorganid suunavad sotsiaal-, kodu- ja meditsiiniteenustele, mille kursused on mõeldud
24-30 päeva. Paljudes piirkondades tehakse selliseid töövorme nagu "sanatoorium kodus" ja "ambulantne sanatoorium", mis näevad ette uimastiravi, vajalikke protseduure, eakatele, veteranidele ja puuetega inimestele toidu kohaletoimetamist nende elukohas või nende teenuste osutamist kliinikus või sotsiaalkeskuses.
Praegu on sotsiaalkaitsesüsteemis ka üksikute eakate erikodud, sotsiaalsööklad, sotsiaalpoed, sotsiaalapteegid ja „Sotsiaaltakso“ teenused.
Statsionaarsed sotsiaalteenuste asutused eakatele ja puuetega inimestele. Statsionaarsete sotsiaalasutuste võrgustikku Venemaal esindab üle 1400 asutuse, millest valdav enamus (1222) teenindavad eakaid kodanikke, sealhulgas 685 eakate ja puuetega inimeste pansionaati (üldtüüpi), sealhulgas 40 eriasutust karistuse kandmiskohtadelt naasvad vanurid ja puuetega inimesed; 442 psühhoneuroloogilist internaatkooli; 71 vanurite ja puuetega inimeste armupansioni; 24 gerontoloogilist (gerontopsühhiaatrilist) keskust.
Kümne aastaga (alates 2000. aastast) on eakate ja puuetega inimeste statsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste arv kasvanud 1,3 korda.
Üldjuhul on statsionaarsetes sotsiaalasutustes elavate eakate seas naisi (50,8%) rohkem kui mehi. Märgatavalt rohkem elab naisi gerontoloogiakeskustes (57,2%) ja heategevuskodudes (66,5%). Psühhoneuroloogilistes internaatkoolides on naiste osakaal (40,7%) oluliselt väiksem. Ilmselt tulevad naised vanemas eas tervise tõsise halvenemise taustal sotsiaalsete ja igapäevaste probleemidega suhteliselt kergemini toime ning säilitavad enesehoolduse võime kauem.
Kolmandik elanikest (33,9%) on statsionaarsetes sotsiaalasutustes püsival voodirežiimil. Kuna eakate inimeste oodatav eluiga sellistes asutustes ületab selle vanusekategooria keskmist, jäävad paljud neist mitmeks aastaks sarnasesse seisundisse, mis halvendab nende elukvaliteeti ja seab pansionaatide töötajatele raskeid väljakutseid.
Praegu on seaduses sätestatud iga pidevat hooldust vajava eaka õigus saada statsionaarset sotsiaalteenust. Samas puuduvad teatud piirkondades pansionaatide loomise standardid. Asutused paiknevad Venemaa Föderatsiooni riigis ja üksikutes üksustes üsna ebaühtlaselt.
Nii statsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste võrgustiku kui ka nende põhitüüpide arengu dünaamika ei võimaldanud meil täielikult rahuldada eakate elanike vajadusi statsionaarsete sotsiaalteenuste järele ega kaotada järjekorda pansionidesse paigutamiseks, mis üldiselt on 10 aastaga peaaegu kahekordistunud.
Seega, vaatamata statsionaarsete sotsiaalteenuseid pakkuvate asutuste ja neis elavate elanike arvu kasvule, kasvab vastavate teenuste vajaduse mastaap kiiremas tempos ning suurenenud on ka rahuldamata nõudluse maht.
Nagu positiivseid külgi Statsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste arengu dünaamika peaks näitama nende elamistingimuste paranemist, vähendades keskmist elanike arvu ja suurendades magamistubade pindala ühe voodi kohta peaaegu sanitaarstandarditele. Olemasolevaid statsionaarseid sotsiaalteenuseid osutavaid asutusi on kaldutud liigendama ja neis elamise mugavust parandama. Täheldatud dünaamika on suuresti tingitud väikese võimsusega pansionaatide võrgu laienemisest.
Viimase kümnendi jooksul on arenenud spetsialiseerunud sotsiaalteenuste asutused - gerontoloogiakeskused ja halastuspansionid eakatele ja puuetega inimestele. Nad arendavad ja katsetavad tehnoloogiaid ja meetodeid, mis vastavad eakatele ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste osutamise kaasaegsele tasemele. Kuid selliste institutsioonide arengutempo ei vasta täielikult objektiivsetele sotsiaalsetele vajadustele.
Enamikus riigi piirkondades gerontoloogilised keskused praktiliselt puuduvad, mis on peamiselt tingitud vastuoludest nende asutuste tegevuse õigusliku ja metoodilise toetamise osas. Kuni 2003. aastani tunnustas Venemaa tööministeerium gerontoloogiakeskustena ainult alalise elukohaga asutusi. Samal ajal ei hõlma föderaalseadus "Vene Föderatsiooni elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste aluste kohta" (artikkel 17) gerontoloogiakeskusi statsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste hulka (alapunkt 12, punkt 1) ja eristab neid. iseseisva sotsiaalteenuse liigina (alapunkti 13 punkt 1). Tegelikkuses eksisteerivad ja toimivad edukalt erinevad gerontoloogilised keskused, millel on erinevad sotsiaalteenuste liigid ja vormid.
Näiteks, Krasnojarski piirkondlik gerontoloogiakeskus "Uyut", loodud sanatoorium-preventooriumi baasil, osutab poolstatsionaarse teenuse vormis veteranidele rehabilitatsiooni- ja terviseparandusteenuseid.
Sarnast lähenemist praktiseeritakse koos teadusliku, organisatsioonilise ja metoodilise tegevusega ning Novosibirski piirkondlik gerontoloogiakeskus.
Heategevusmajade funktsioonid on suures osas üle võetud Gerontoloogiakeskus "Ekaterinodar"(Krasnodar) ja gerontoloogiakeskus Surgutis Hantõ-Mansiiski autonoomne ringkond.
Praktika näitab, et gerontoloogiakeskused täidavad suuremal määral hoolduse, meditsiiniteenuste osutamise ja palliatiivravi ülesandeid, mis on tõenäolisemalt iseloomulikud kaastundlikele kodudele. Gerontoloogiakeskuste elanikest moodustavad praeguses olukorras voodirežiimil olevad ja pidevat hooldust vajavad inimesed ligi poole ning spetsiaalselt sellise kontingendi teenindamiseks loodud pansionaatides üle 30%.
Mõned gerontoloogilised keskused näiteks Gerontoloogiakeskus "Peredelkino"(Moskva), Gerontoloogiakeskus "Cherry" (Smolenski piirkond), Gerontoloogiakeskus "Sputnik"(Kurgani piirkond), täidab mitmeid funktsioone, mida meditsiiniasutused täielikult ei rakenda, rahuldades seeläbi eakate inimeste olemasolevaid vajadusi arstiabi järele. Samal ajal võivad aga tagaplaanile jääda gerontoloogiliste keskuste enda funktsioonid ja ülesanded, mille jaoks need on loodud.
Gerontoloogiakeskuste tegevuse analüüs võimaldab järeldada, et selles peaks valitsema teaduslik rakenduslik ja metodoloogiline suunitlus. Sellised asutused on loodud selleks, et aidata kujundada ja ellu viia teaduslikult põhjendatud regionaalseid vanemaealisi ja puuetega inimesi puudutavaid sotsiaalpoliitikaid. Pole vaja avada palju gerontoloogiakeskusi. Piisab, kui igas Vene Föderatsiooni subjektis on üks selline piirkondliku sotsiaalkaitseorgani jurisdiktsiooni all olev asutus. Rutiinseid sotsiaalteenuseid, sealhulgas hooldust, peaksid pakkuma spetsiaalselt selleks määratud üldpansionaadid, psühhoneuroloogilised internaatkoolid ja armukojad.
Seni ilma tõsise metoodilise toetuseta föderaalne keskus, ei kiirusta elanikkonna sotsiaalkaitse territoriaalsete organite juhid spetsialiseeritud asutusi looma, eelistades vajadusel avada gerontoloogia (tavaliselt gerontopsühhiaatria) ja armuosakondi juba olemasolevates statsionaarsetes sotsiaalteenuste asutustes.
Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste mittestatsionaarsed ja poolstatsionaarsed vormid. Valdav enamus vanemaealistest ja puuetega inimestest eelistab ja saab sotsiaalteenuseid mittestatsionaarsete (kodupõhiste) ja poolstatsionaarsete sotsiaalteenuste vormis, samuti kiirteenusena. sotsiaalabi. Väljaspool statsionaarseid asutusi teenindatavate eakate arv on üle 13 miljoni inimese (umbes 45% riigi kogu vanemaealisest elanikkonnast). Kodus elavate ja sotsiaalgerontoloogilistest teenustest erinevat liiki teenuseid saavate eakate arv ületab statsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste eakate elanike arvu ligi 90 korda.
Peamised mittestatsionaarsete sotsiaalkaitseteenuste liigid munitsipaalsektoris on sotsiaalteenuste keskused, mittestatsionaarsete, poolstatsionaarsete sotsiaalteenuste vormide rakendamine eakatele ja puuetega inimestele ning vältimatu sotsiaalabi.
1995. aastast praeguseni on sotsiaalteenuste keskuste arv kasvanud ligi 20 korda. Kaasaegsetes tingimustes on sotsiaalteenuste keskuste võrgustiku kasvutempo suhteliselt madal (alla 5% aastas). Peamine põhjus on see, et omavalitsustel puuduvad vajalikud rahalised vahendid ja materiaalsed vahendid. Teatud määral hakati samal põhjusel muutma olemasolevaid sotsiaalteenuste keskusi elanikkonna terviklikeks sotsiaalteenuste keskusteks, mis pakuvad mitmesuguseid sotsiaalteenuseid kõigile madala sissetulekuga ja sotsiaalselt haavatavate kodanike kategooriatele.
Iseenesest ei ole sotsiaalteenuste keskuste võrgustiku kvantitatiivne vähenemine tingimata murettekitav nähtus. Võib-olla avati asutused ilma korraliku põhjenduseta ja vastavate piirkondade elanikkond ei vaja nende teenuseid. Võib-olla on keskuste puudumine või nende arvu vähenemine nende teenuste vajaduse korral tingitud subjektiivsetest põhjustest (üldtunnustatud mudelist erineva sotsiaalteenuste mudeli kasutamine või vajalike rahaliste vahendite puudumine).
Puuduvad arvutused elanikkonna vajaduse kohta sotsiaalteenuste teenuste järele, on vaid juhised: igas omavalitsuses peab olema vähemalt üks eakate ja puuetega kodanike sotsiaalkeskus (või terviklik elanikkonna sotsiaalkeskus).
Keskuste arengu kiirendamine on võimalik vaid riigiasutuste suure huvi ja omavalitsuste vastava rahalise toetuse korral, mis täna tundub ebareaalne. Aga juhendit on võimalik muuta sotsiaalteenuste keskuste vajaduse määramisel vallalt sotsiaalteenust vajavate eakate ja puuetega inimeste arvule.
Kodupõhine sotsiaalteenuse vorm. See vorm, mida eelistavad vanemad inimesed, on kõige tõhusam ressursside ja tulemuste suhte osas. Kodupõhiseid sotsiaalteenuseid eakatele ja puuetega inimestele rakendatakse läbi sotsiaalosakonnad kodus Ja koduse sotsiaal- ja arstiabi spetsialiseeritud osakonnad, mis on enamasti sotsiaalteenuste keskuste struktuuriüksused. Kui selliseid keskusi ei ole, tegutsevad osakonnad sotsiaalkaitseasutuste osana ja harvem statsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste struktuuris.
Koduse sotsiaal- ja arstiabi spetsialiseeritud osakonnad arenevad üsna kiiresti, pakkudes diferentseeritud meditsiini- ja muid teenuseid. Nendes osakondades teenindatavate isikute osatähtsus kõigis eakate ja puuetega inimeste koduhoolduse osakondades teenindatavate inimeste koguarvust alates 90ndatest. eelmisel sajandil kasvas üle 4 korra.
Vaatamata kõnealuste esinduste võrgu olulisele arengule väheneb aeglaselt koduteenustele registreerunud ja oma järjekorda ootavate eakate ja puuetega inimeste arv.
Koduste sotsiaalteenuste tõsiseks probleemiks on jätkuvalt sotsiaal- ja sotsiaalmeditsiiniteenuste osutamise korraldus maapiirkondades elavatele eakatele inimestele, eriti kaugemates ja hajaasustusega külades. Riigis tervikuna on maapiirkondade sotsiaalosakondade klientide osakaal alla poole, sotsiaal- ja meditsiiniosakondade klientide osakaal veidi üle kolmandiku. Need näitajad vastavad Vene Föderatsiooni asustusstruktuurile (linna- ja maarahvastiku suhe), osutatavate teenuste osas on isegi mõningane ülejääk. maaelanikkond. Samas on maaelanikele osutatavaid teenuseid keeruline korraldada, need on kõige töömahukamad. Maapiirkondade sotsiaalasutused peavad tegema rasket tööd - aedade kaevamist, kütuse tarnimist.
Maapiirkondade raviasutuste laialdase sulgemise taustal tundub kõige murettekitavam olukord eakatele külaelanikele kodupõhise sotsiaal- ja raviteenuse korraldamine. Paljud traditsiooniliselt põllumajanduslikud territooriumid (Adõgea Vabariik, Udmurdi Vabariik, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipetski oblastid), kuigi seal on sotsiaal- ja meditsiiniteenuste osakonnad, ei paku maaelanikele seda tüüpi teenuseid.
Sotsiaalteenuse poolstatsionaarne vorm. Seda vormi esitavad sotsiaalkeskustes päevaraviosakonnad, ajutise elukoha osakonnad ja sotsiaalse rehabilitatsiooni osakonnad. Samas ei ole kõikides sotsiaalteenuste keskustes neid struktuuriüksusi.
90ndate keskel. eelmisel sajandil arenes võrk kiires tempos ajutise elamise osakonnad, kuna riiklike statsionaarsete sotsiaalasutuste suurt järjekorda arvestades oli hädasti vaja leida alternatiivne võimalus.
Viimase viie aasta jooksul on arvu kasvutempo päevahoiu osakonnad märgatavalt vähenenud.
Päevaraviosakondade ja ajutise elukoha osakondade arengu languse taustal on tegevus sotsiaalse rehabilitatsiooni osakonnad. Kuigi nende kasvutempo ei ole väga kiire, kasvab nende teenindatavate klientide arv märkimisväärselt (viimase kümne aastaga kahekordistunud).
Vaatluse all olevate üksuste keskmine täituvus praktiliselt ei muutunud ja moodustas aasta keskmiselt 27 kohta päevaravi osakondades, 21 kohta ajutise elukoha osakondades ja 17 kohta sotsiaalse rehabilitatsiooni osakonnas.
Kiire sotsiaalabi. Elanikkonna kõige massilisem sotsiaaltoetus tänapäevastes tingimustes on kiireloomulised sotsiaalteenused. Vastavad osakonnad tegutsevad peamiselt sotsiaalteenuste keskuste struktuuris, sellised jaoskonnad (teenistused) on olemas sotsiaalkaitseasutustes. Sellist abi osutamise organisatsioonilise aluse kohta on täpset teavet raske saada, eraldi statistilisi andmeid ei ole.
Mitmest piirkonnast saadud operatiivsetel andmetel (ametlik statistika puudub) on kuni 93% vältimatu sotsiaalabi saajatest eakad ja puudega.
Sotsiaal- ja tervisekeskused. Igal aastal hõivavad sotsiaal- ja tervisekeskused gerontoloogiateenuste struktuuris järjest olulisema koha. Nende baasiks on enamasti endised sanatooriumid, puhkekodud, pansionaadid ja pioneerilaagrid, mis erinevatel põhjustel oma tegevuse suunda ümber kujundama.
Riigis tegutseb 60 sotsiaal- ja tervisekeskust.
Sotsiaaltervisekeskuste võrgustiku arendamisel on vaieldamatud liidrid Krasnodari piirkond(9), Moskva piirkond (7) ja Tatarstani Vabariik (4). Paljudes piirkondades pole selliseid keskusi veel loodud. Enamasti on sellised asutused koondunud Lõuna- (19), Kesk- ja Volgasse (mõlemas 14). föderaalringkonnad. Kaug-Ida föderaalringkonnas pole ühtegi sotsiaal- ja tervisekeskust.
Sotsiaalabi kindla elukohata eakatele. Piirkondade operatiivandmetel on kuni 30% eakatest registreeritud kindla elu- ja tegevusalata isikute hulgas. Sellega seoses tegelevad selle elanikkonnarühma sotsiaalabiasutused mingil määral ka gerontoloogiliste probleemidega.
Praegu on riigis üle 100 kindla elu- ja tegevuskohata isikute asutuse, kus on üle 6 tuhande voodikoha. Seda tüüpi asutustes teenindatavate arv kasvab aasta-aastalt üsna märgatavalt.
Sellistes asutustes eakatele ja puuetega inimestele osutatavad sotsiaalteenused on oma olemuselt keerukad – ei piisa ainult hoolduse, sotsiaalteenuste, ravi ning sotsiaal- ja meditsiiniteenuste osutamisest. Mõnikord ei mäleta eakad ja raske psühhoneuroloogilise patoloogiaga puuetega inimesed oma nime ega päritolukohta. Vajalik on taastada nende klientide sotsiaalne ja sageli juriidiline staatus, kellest paljud on kaotanud dokumendid, neil puudub alaline eluase ja seetõttu pole neid kuhugi saata. Vanaduspensioniealised isikud registreeritakse reeglina alaliseks elamiseks internaatkodudesse või psühhoneuroloogilistesse internaatkoolidesse. Mõned selle rühma vanemad kodanikud on võimelised sotsiaalseks rehabilitatsiooniks, taastama oma tööoskusi või omandama uusi oskusi. Sellistele inimestele pakutakse abi eluaseme ja töö leidmisel.
Erilised majad üksikutele vanuritele. Üksildasi vanureid saab läbi aidata erimajade süsteem, mille organisatsiooniline ja õiguslik seisund on endiselt vastuoluline. Riiklikus statistilises aruandluses arvestatakse erielamuid koos mittestatsionaarsete ja poolpüsivate ehitistega, pealegi on tegemist pigem mitte asutustega, vaid eluasemetüübiga, kus kokkulepitud tingimustel elavad ainult vanemad inimesed. Sotsiaalteenuseid saab luua spetsiaalsetes majades ja asuda isegi sotsiaalteenuste keskuste filiaalid (osakonnad).
Erielamutes elavate inimeste arv, vaatamata nende võrgu ebastabiilsele arengule, kasvab aeglaselt, kuid pidevalt.
Enamik üksikutele eakatele mõeldud erikodusid on väikese võimsusega kodud (alla 25 elaniku). Enamik neist asub maapiirkondades, vaid 193 erimaja (26,8%) asub linnas.
Väikestes erimajades sotsiaalteenuseid ei ole, kuid nende elanikel, nagu ka teist tüüpi majades elavatel vanematel kodanikel, on võimalik saada kodus sotsiaal- ja sotsiaalmeditsiiniteenuste teenuseid.
Kõigil Vene Föderatsiooni subjektidel pole veel erimaju. Nende puudumist teatud määral, kuigi mitte kõigis piirkondades, kompenseerib eraldis sotsiaalkorterid, mille arv on üle 4 tuhande, neis elab üle 5 tuhande inimese. Enam kui kolmandik sotsiaalkorterites elavatest inimestest saab sotsiaal- ja sotsiaalmeditsiiniteenuseid kodus.
Muud eakate sotsiaalabi vormid. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste süsteemi tegevused hõlmavad teatud reservatsioonidega: eakatele tasuta toidu ja esmatarbekaupade tagamine taskukohase hinnaga.
Jaga sotsiaalsed sööklad tasuta toitlustuse korraldamisega tegelevate avalike toitlustusasutuste koguarvust on 19,6%. Nad teenindavad umbes poolt miljonit inimest.
Sotsiaalkaitsesüsteemis areneb võrgustik edukalt sotsiaalkauplused ja osakonnad. Nendega on seotud üle 800 tuhande inimese, mis on peaaegu kolmandik kõigi spetsialiseeritud kaupluste ja osakondade (sektsioonide) teenindatavatest inimestest.
Enamik sotsiaalsööklaid ja sotsiaalpoode on osa sotsiaalteenuste keskuste või elanikkonna terviklike sotsiaalteenuste keskuste struktuurist. Ülejäänud osa haldavad sotsiaalkaitseasutused või elanikkonna sotsiaaltoetusfondid.
Nende struktuuride tegevuse statistilisi näitajaid iseloomustab märkimisväärne hajuvus ja mõnes piirkonnas on esitatud teave ebaõige.
Vaatamata statsionaarsetes asutustes elavate ja kodus teenuseid saavate kodanike arvu kasvule, suureneb eakate vajadus sotsiaalteenuste järele.
Elanikkonna sotsiaalteenuste süsteemi arendamine kogu selle mitmekesisuses organisatsioonilised vormid ja pakutavate teenuste tüübid peegeldavad soovi rahuldada eakate ja hooldust vajavate puuetega inimeste erinevaid vajadusi. Põhjendatud sotsiaalsete vajaduste täielikku rahuldamist takistab ennekõike ressursside nappus Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes ja omavalitsustes. Lisaks tuleks välja tuua mitmed subjektiivsed põhjused (mõne sotsiaalteenuste liikide metoodiline ja korralduslik ebapiisav, järjepideva ideoloogia puudumine, ühtne lähenemine sotsiaalteenuste rakendamisele).
- Tomilin M.A. Sotsiaalteenuste koht ja roll kaasaegsetes tingimustes kui elanikkonna sotsiaalkaitse üks olulisemaid komponente // Sotsiaalteenused elanikkonnale. 2010. Nr 12.S. 8-9.
Sotsiaalteenused on sotsiaalteenuste kogum, mida osutatakse eakatele ja seniilsetele kodanikele kodus või spetsialiseeritud riigi- ja munitsipaalasutustes. See hõlmab sotsiaalabi ning moraalset ja psühholoogilist tuge.
Vanurite sotsiaalteenuste valdkonna tegevuspõhimõtted on järgmised:
- inim- ja kodanikuõiguste austamine;
- riigigarantiide andmine;
- turvalisus võrdsed võimalused sotsiaalteenuste saamisel ja nende kättesaadavusel vanematele inimestele;
- igat liiki sotsiaalteenuste järjepidevus;
- sotsiaalteenuste suunamine individuaalsetele vajadustele;
- eakate sotsiaalse kohanemise meetmete prioriteet.
Riik tagab eakatele ja vanuritele võimaluse saada sotsiaalse õigluse põhimõttest lähtuvaid sotsiaalteenuseid, sõltumata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, omandist ja ametlik seisukoht, elukoht, suhtumine religiooni.
1993. aasta keskpaigaks oli Vene Föderatsioonis välja kujunenud mitu sotsiaalteenuste mudelit, mis vormistati Vene Föderatsiooni 2. augusti 1995. aasta seadusega "Kodanike, eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste kohta". Selle seaduse kohaselt põhineb sotsiaalteenuste süsteem kõigi omandivormide kasutamisel ja arendamisel ning hõlmab nii riiklikku, munitsipaal- kui ka mitteriiklikku sotsiaalteenuste sektorit.
Riiklik sotsiaalteenuste sektor koosneb Vene Föderatsiooni sotsiaalteenuste juhtorganitest, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaalteenuste asutustest, samuti riigis asuvatest sotsiaalteenuste asutustest. föderaalne omand ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste omand.
Munitsipaalteenuste sektorisse kuuluvad sotsiaalteenuste juhtorganid ja sotsiaalteenuseid osutavad munitsipaalasutused.
Munitsipaalsektori põhivorm on munitsipaalsotsiaalteenuste keskused, mille loovad kohalikud omavalitsused oma allterritooriumil ja on nende jurisdiktsiooni all. Omavalitsuste sotsiaalteenuste keskused viivad läbi korralduslikke, praktilisi ja koordineerivaid tegevusi erinevate sotsiaalteenuste osutamiseks.
Munitsipaalsotsiaalteenuste keskuse ülesannete hulka kuuluvad: sotsiaaltoetust vajavate vanade inimeste väljaselgitamine; erinevate ühekordse või püsiva iseloomuga sotsiaalteenuste osutamine; eakate sotsiaalteenuste analüüs;
erinevate riiklike ja mitteriiklike struktuuride kaasamine küsimuste lahendamisse sotsiaal-, meditsiini-, sotsiaal-, psühholoogiliste ja õigusabi vanurid ja vanad inimesed.
Munitsipaalsotsiaalteenuste keskuste põhitegevuste analüüs näitab, et see eakate ja eakatega töötamisele keskendunud sotsiaalteenuste mudel on muutunud kõige levinumaks ja tunnustatumaks ning kõige tüüpilisemaks.
Mitteriiklik sotsiaalteenuste sektor ühendab asjaomaseid asutusi, mis ei ole omandivormis riik ega munitsipaal, samuti sotsiaalteenuste valdkonnas erategevusega tegelevaid isikuid. Sellesse sektorisse kuuluvad avalikud ühendused, erialaliidud, heategevus- ja usuorganisatsioonid, mille tegevus on seotud vanade inimeste sotsiaalteenustega. Välja on töötatud riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalsed ja territoriaalsed nimekirjad.
Riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalne nimekiri on põhiline, selle määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus ja seda vaadatakse igal aastal üle; Samas ei ole riigi poolt tagatud sotsiaalteenuste mahu vähendamine lubatud. Föderaalse sotsiaalteenuste loetelu alusel koostatakse territoriaalne nimekiri, mille tagab ka riik. Selle nimekirja kiidab heaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, võttes arvesse selle Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil elava elanikkonna vajadusi.
Õigus sotsiaalteenustele on üle 55-aastastel naistel ja üle 60-aastastel meestel, kes vajavad alalist või ajutist abi oma eluvajaduste iseseisva toimetuleku osalise või täieliku kaotuse tõttu.
Sotsiaalteenuste saamisel on eakatel ja vanuritel õigus:
- sotsiaalasutuste töötajate lugupidav ja inimlik suhtumine;
- asutuse ja sotsiaalteenuste vormi valimine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalse sotsiaalkaitseorgani ja sotsiaalkaitseorganite kehtestatud viisil;
- teave teie õiguste, kohustuste ja sotsiaalteenuste osutamise tingimuste kohta;
- nõusolek sotsiaalteenuste osutamiseks;
- sotsiaalteenustest keeldumine;
- isikuandmete konfidentsiaalsus;
- oma õiguste ja õigustatud huvide kaitse, sealhulgas kohtus;
- teabe saamine sotsiaalteenuste liikide ja vormide, sotsiaalteenuste saamise näidustuste, nende tasumise reeglite ja muude sotsiaalteenuste osutamise tingimuste kohta.
Eakate sotsiaalteenuste hulka kuuluvad statsionaarsed, poolstatsionaarsed ja mittestatsionaarsed vormid.
Statsionaarsete sotsiaalteenuste vormide hulka kuuluvad pansionaadid tööjõuveteranidele ja puuetega inimestele, II maailmasõja veteranidele, teatud eakate kutsekategooriatele (kunstnikud jne); spetsiaalsed majad üksikutele ja lastetutele paaridele koos erinevate sotsiaal- ja hoolekandeteenustega; spetsialiseeritud pansionaadid vanadusse jõudnud endistele vangidele.
Poolstatsionaarsed sotsiaalteenuste vormid hõlmavad päeva- ja ööosakonda, rehabilitatsioonikeskused, meditsiini- ja sotsiaalosakonnad.
Sotsiaalteenuste mittestatsionaarsed vormid hõlmavad koduseid sotsiaalteenuseid, kiirsotsiaalteenuseid, sotsiaalnõustamisabi ja sotsiaalpsühholoogilist abi.
Sotsiaalteenused eakatele võivad olenevalt nende soovist olla alalised või ajutised. See võib olla täiesti tasuta, osaliselt tasuline või tasuline.
Statsionaarsed sotsiaalteenused on suunatud igakülgse sotsiaal- ja igapäevaabi osutamisele eakatele ja seniilsetele kodanikele, kes on osaliselt või täielikult kaotanud enesehooldusvõime ning kes tervislikel põhjustel vajavad pidevat hooldust ja järelvalvet. See teenus hõlmab meetmeid eale ja tervislikule seisundile kõige sobivamate elamistingimuste loomiseks, meditsiinilist, sotsiaalset ja terapeutilist laadi rehabilitatsioonimeetmeid, hoolduse ja arstiabi pakkumist, eakate ja eakate inimeste puhkuse ja vaba aja veetmise korraldamist.
Tööveteranide pansionaadid (hooldekodud) ei ole meie aja toode. Esimest korda tekkisid spetsiaalsed vanade inimeste majad iidsetel aegadel Hiinas ja Indias ning seejärel Bütsantsi ja araabia maades. Umbes aastal 370 pKr avas piiskop Basil Caesarea Cappadia haiglas esimese eakate osakonna. 6. sajandil rajas paavst Pelagius Rooma esimese eakate kodu. Sellest ajast alates hakati kõigis kloostrites avama spetsiaalseid ruume ja ruume eakatele vaestele. Suured varjupaigad vanadele meremeestele asutati esmakordselt Londonis 1454. aastal ja Veneetsias 1474. Esimene seadus riigi vastutusest vaeste ja nõrkade vanade inimeste ees võeti Inglismaal vastu 1601. aastal.
Venemaal on almusemajade loomisest esmakordselt mainitud Vladimiri valitsusajal 996. aastal. Mongolite orjastamise aastatel ehitasid kirik ja õigeusu kloostrid ruumid almusemajade ja vanurite heategevuse jaoks. Aastal 1551, Ivan Julma valitsusajal, võeti vastu üleskutse Stoglavy katedraalile ja vastavalt peatükile 73 "Almused" tuli kiireloomuliste meetmetena tuvastada "eakad ja pidalitõbised" kõigis linnades, ehitada almusmajad neile, meestele ja naistele, hoidke neid seal, pakkudes toitu ja riideid riigikassa kulul.
Aleksei Mihhailovitši valitsusajal ehitati tema käsul Kondinski klooster Tobolskist 760 versta kaugusele spetsiaalselt vanade, sandistatud, juurteta ja abitute inimeste heategevuseks.
Metropoliit Nikon avas samal ajal Novgorodis neli maja vaeste leskede, orbude ja vanurite hooldamiseks. 1722. aastal andis Peeter I välja korralduse määrata erru läinud sõdurid täitma kloostrites vabu kohti. Sõjaväeteenistus kestis neil päevil üle 25 aasta ja on selge, et tegemist oli juba eakate inimestega. Selle käsuga taotles kuningas peavarju ja toidu pakkumist vanadele ja haavatutele, kellel puudusid elatusvahendid.
19. sajandi 30. aastatel avati Moskvas “raske töö majad”, kus elasid vaesed ja vanad inimesed. Sama sajandi 60. aastatel loodi koguduse hoolealused, kes tegelesid ka eakate varjupaikade rajamisega. Varjupaikadesse sissepääs oli väga range – need olid mõeldud ainult üksikutele ja nõrkadele vanadele inimestele. Need samad nõukogud kohustasid sugulasi vanaduses oma vanemate eest hoolitsema.
1892. aastal oli õigeusu kloostrites 84 almust, millest 56 olid valitsuse ja kloostri toetus, 28 olid eraisikute ja seltside ülalpidamisel.
Nõukogude ajal oli vanade inimeste sotsiaalabi andmisel määravaks statsionaarne sotsiaalteenuste süsteem. Reeglina võeti vanurite ja puuetega inimeste pansionidesse vanu inimesi, kes oma füüsilise abituse tõttu ei suutnud oma tavapärast eluviisi säilitada. Need pansionaadid olid praktiliselt krooniliste haigete ja abitute vanade inimeste haiglad. Pansionaatide eesmärk oli arstiabi osutamine; kogu töö põhines haiglaosakondade põhimõttel ja usaldati meditsiinipersonalile:
arst - õde- õde. Nende sotsiaalkindlustusasutuste struktuur ja tegevus on püsinud muutumatuna tänapäevani ilma oluliste muudatusteta.
1994. aasta alguses oli Venemaal 352 tööjõuveteranide pansioni; 37 spetsialiseeritud pansionaati vanadele inimestele, kes veetsid kogu oma täiskasvanud elu kinnipidamiskohtades ja jäid vanaduspõlveks peavarju, perekonna ja lähedasteta.
Praegu on Vene Föderatsioonis avatud 1061 statsionaarset sotsiaalkindlustusasutust. Kokku on kohti 258 500, elanike arv 234 450 inimest. Kahjuks pole meie ajal ainsatki eakate pansioni, mida eraisikud või heategevusühingud täielikult toetaksid.
Tööveteranide pansionaadid on saadaval kõikjal, kuid enamik neist on Nižni Novgorodi piirkonnas - 40; Sverdlovskajas - 30. Kuni 1992. aastani oli Moskvas üks tasuline pansionaat, ööbimine ühes toas maksis 116 rubla kuus, kaheses toas - 79 rubla.
1992. aastal oli riik sunnitud selle üle võtma, jättes 30 tasulist kohta, kuid ka nendele kohtadele polnud vastuvõtjaid.
1995. aastal oli hõivatud vaid kolm tasulist kohta. See asjaolu näitab eriti selgelt Moskva ja kogu Venemaa elanike vaesumist.
Vastavalt N.F. Dementjeva ja E.V. Ustinova, 38,8% eakatest inimestest, 56,9% vanadest inimestest ja 6,3% saja-aastastest elab tööveteranide pansionaatides. Valdav enamus väga vanadest inimestest (63,2%) statsionaarsetes sotsiaalkaitseasutustes on iseloomulik mitte ainult Venemaale, vaid seda täheldatakse kõigis riikides.
Taotlejate põhireegel on, et 75% pensionist kantakse pensionifondi ja 25% jääb vanadele inimestele endile. Pansionaadi ülalpidamiskulud on 3,6–6 miljonit rubla (ilma nimiväärtuseta).
Alates 1954. aastast olid kõikidel eakate ja puuetega inimeste kodudel soodustused, neil oli võimalik arendada oma kinnistuid, pidada maapiirkondades kõrvalpõllumajandust ja töökodasid. Siiski pärast sotsiaalsed reformid Isegi need sotsiaalasutused olid maksustatud, sealhulgas teemaksuga. See tõi kaasa paljudes majades töökodade ja abifarmide loobumise. Praegu on tööveteranide pansionaatides vaid kolm kaitstavat eset: toit, töötajate palgad ja osaliselt ka ravimid.
Föderaalseaduse kohaselt on tööveteranide pansionaatides elavatel vanadel inimestel õigus:
- neile sanitaar- ja hügieeninõuetele vastavate elamistingimuste tagamine;
- õendus, esmatasandi tervishoid ja hambaravi;
- tasuta eriarstiabi, hambaravi ja proteesimine ning ortopeedia;
- sotsiaal-meditsiiniline rehabilitatsioon ja sotsiaalne kohanemine;
- vabatahtlik osalemine meditsiini- ja tööprotsessis, võttes arvesse tervislikku seisundit;
- arstlik ja sotsiaalne läbivaatus puuderühma määramiseks või muutmiseks;
- advokaadi, notari, vaimuliku, sugulaste, seadusandlike organite ja avalike ühenduste esindajate tasuta visiidid;
- ruumide pakkumine usutseremooniateks;
- vajadusel suunamine läbivaatusele ja ravile riigi või.
Tööveteranide pansionaadi elanikke saab soovi ja tööks vajaliku vajaduse korral palgata neile tervislikel põhjustel pakutavale tööle töölepingu alusel. Neil on õigus saada iga-aastast tasustatud puhkust 30 kalendripäeva.
Spetsiaalsed elamud vanadele inimestele on absoluutselt uus vorm statsionaarsed sotsiaalteenused. See on mõeldud vallalistele ja abielupaaridele. Need majad ja nende tingimused on mõeldud vanadele inimestele, kellel on igapäevaelus säilinud täielik või osaline enesehooldusvõime ning kes peavad looma lihtsamad tingimused oma põhiliste eluvajaduste elluviimiseks.
Nende sotsiaalsete institutsioonide peamine eesmärk on pakkuda soodsad tingimused majutus ja enesehooldus, sotsiaal-, kodu- ja meditsiiniabi osutamine;
tingimuste loomine aktiivseks elustiiliks, sealhulgas teostatavaks tööks. Nendes majades elavate inimeste pensionid makstakse täies mahus, lisaks saavad nad teatud summa lisatasu. Nõutav tingimus elamisloaks on eakate inimeste kodu üleviimine selle linna, piirkonna vms munitsipaalelamufondi, kus nad elavad.
Eakate spetsialiseeritud pansionaadid on ette nähtud alaliseks elamiseks kodanikele, kes on osaliselt või täielikult kaotanud enesehooldusvõime ja vajavad pidevat välishooldust vanglast vabanenute, eriti ohtlike korduvkurjategijate ja muude isikute hulgast, kelle jaoks on kehtiva seadusandlusega kehtestatakse haldusarest.järelevalve. Siia saadetakse ka varem avaliku korra rikkumise eest karistatud või korduvalt haldusvastutusele võetud vanemaealisi inimesi, kes on seotud hulkumiste ja kerjamisega ning kes on saadetud siseasjade asutustest. Tööveteranide pansionaatides elavad vanainimesed, kes pidevalt rikuvad sotsiaalasutuste eeskirjaga kehtestatud elamisreegleid, võivad nende taotlusel või nende administratsiooni poolt dokumentide esitamise alusel tehtud kohtulahendiga. asutused üle viia spetsialiseeritud pansionaatidesse.
Vanad inimesed satuvad hooldekodusse erinevatel põhjustel, kuid peamine on kahtlemata abitus või hirm eelseisva füüsilise abituse ees. Peaaegu kõik eakad inimesed põevad erinevaid somaatilisi haigusi, mis on kroonilised ja tavaliselt ei allu enam aktiivsele ravile.
Samal ajal kannatavad need vanad inimesed ka mitmesuguseid moraalseid, sotsiaalseid ja perekondlikke kaotusi, mis lõpuks saavad oma tavapärasest eluviisist vabatahtliku või sunniviisilise loobumise põhjuseks. Otsus kolida hooldekodusse vana mees aktsepteerib enesehoolduse raskuste tagajärjel. Sellisele otsusele aitavad kaasa hirm veelgi suurema füüsilise nõrkuse, eelseisva pimeduse ja kurtuse ees.
Hooldekodude koosseis on väga heterogeenne. Ja see on mõistetav. Teatud osa sellest (iga aastaga väheneb) moodustavad eakad inimesed, kellel on piisav füüsiline tervis ja kes suudavad enda eest hoolitseda. Teisel juhul on hooldekodusse sisenemine eaka inimese altruismi ilming, soov vabastada nooremad pereliikmed eestkoste ja abitu vanainimese eest hoolitsemisega seotud koormast. Kolmandas on see täitmata suhete tagajärg laste või teiste sugulastega. See on aga alati tingitud vanade inimeste suutmatusest kohaneda uute elutingimustega perekonnas ja tuttavas kodukeskkonnas. Need vanurid valivad endale sotsiaalabi ja sotsiaalteenused uus pilt elu.
Ja ometi pole vanal inimesel igatahes lihtne oma varasemat eluviisi hooldekodusse elama asudes kardinaalselt muuta: Vanad inimesed kolivad siia äärmiselt vastumeelselt, alludes väliste olude survele. Nende sotsiaalsete institutsioonide korraldus kopeerib sisuliselt raviasutuste korraldust, mis sageli viib ebasoovitava ja valuliku kinnistumiseni seniilse vaeguse puhtalt valulikule poolele. tulemused sotsioloogilised uuringud 1993. aastal Moskvas läbi viidud uuring näitas, et valdav enamus küsitletutest – 92,3% – suhtus äärmiselt negatiivselt võimaliku hooldekodusse kolimise väljavaadetesse, sealhulgas kommunaalkorterites elavate inimeste suhtes. Eriti märgatavalt on hooldekodusse kolida soovijate arv vähenenud pärast kodudesse sotsiaalosakondade loomist. Praegu ei ole erinevates piirkondades ja linnades see järjekord suurem kui 10-15 inimest, enamasti eriti kõrges eas inimesed, täiesti abitud ja sageli üksi.
88% hooldekodudes viibijatest kannatab erinevate vaimsete patoloogiate all; 62,9% oli piiratud kehaline aktiivsus; 61,3% ei suuda isegi osaliselt enda eest hoolitseda. Igal aastal sureb 25% elanikest.
Tõsiseks murekohaks on, eriti viimase 5 aasta jooksul, olnud tööveteranide ja puuetega inimeste pansionaatide ebarahuldav eelarveline rahastamine. Seetõttu ei ole paljudel hooldekodudel võimalik oma hoonetes teha kapitaalremonti ega osta elanikele jalanõusid, riideid ja tehnoloogilisi seadmeid. Praegu on erimajade ehitustempo järsult langemas kohalike eelarvevahendite piiratuse tõttu. Mitte vähem kiireloomuline probleem— hooldekodude personali komplekteerimine.
Poolstatsionaarsed sotsiaalteenused hõlmavad eakatele ja eakatele suunatud sotsiaal-, meditsiini- ja kultuuriteenuseid, nende toitlustamise, vaba aja veetmise korraldamist, otstarbekohases töötegevuses osalemise tagamist ja aktiivse eluviisi hoidmist.
Poolstatsionaarseid sotsiaalteenuseid võetakse vastu seda vajavatele eakatele ja seniilsetele kodanikele, kellel on säilinud enesehooldusvõime ja aktiivne liikumisvõime ning kellel ei ole meditsiinilisi vastunäidustusi sotsiaalteenustele registreerumiseks.
Päevaraviosakond on mõeldud vanemaealiste aktiivse eluviisi toetamiseks. Eakad (olenemata perekonnaseisust), kellel säilib enesehooldusvõime ja aktiivne liikumisvõime, võetakse nendesse osakondadesse isikliku avalduse ja raviasutuse tõendi alusel, mis kinnitab, et vastunäidustusi sotsiaalteenustele vastuvõtmiseks ei ole. .
Osakonnas viibimise kestus on tavaliselt üks kuu. Osakonna külastajad saavad vabatahtlikul nõusolekul osaleda tegevusteraapias spetsiaalselt varustatud töötubades. See viiakse läbi instruktori juhendamisel ja meditsiinitöötaja järelevalve all. Toitlustamine osakonnas võib olla tasuta või tasuline, sotsiaalkeskuse juhtkonna ja kohaliku omavalitsuse otsusel on võimalik teatud tasulisi teenuseid osutada (massaaž, manuaalteraapia, iluprotseduurid jne). Need osakonnad on loodud teenindama vähemalt 30 inimest.
Meditsiini- ja sotsiaalosakond on mõeldud neile, kes kogevad tõsiseid raskusi oma elu korraldamise ja oma majapidamisega, kuid ei soovi ühel või teisel põhjusel elada hooldekodudes. Tervishoiuasutuste baasil on avatud eriosakonnad ja osakonnad, kuhu hospitaliseeritakse eelkõige üksi elavaid nõrku vanaduspensionäre, kes on kaotanud liikumis- ja enesehooldusvõime.
Sel juhul suunavad meditsiini- ja sotsiaalosakonda sotsiaalteeninduskeskused kokkuleppel kohaliku arstiga. Viimaste aastate kogemused vanade inimeste rutiinravi osakondade korraldamisel, kus igat liiki meditsiinilised protseduurid.
Meditsiini- ja sotsiaalosakondades ja palatites on üksildased, nõrgad vanurid pikka aega täielikul sotsiaalkindlustusel ning nende pensioni saavad reeglina lähedased ja sugulased, kes sageli vanureid ei külastagi. Paljudes piirkondades püütakse eakate ja seniilsete inimeste ülalpidamiskulusid vähemalt osaliselt hüvitada. Seda tehakse kohalike võimude korraldusel vanade inimeste isiklikul nõusolekul. Nendest vahenditest ostetakse riideid ja jalanõusid, korraldatakse täiendavaid toitlustusi ning osa vahenditest läheb palatite ja osakondade täiustamiseks.
Meditsiini- ja sotsiaalosakonnad on maapiirkondades laialt levinud. Talvel elavad siin vanad inimesed ja kevadel naasevad nad oma kodudesse.
Armurongid on uudne teenindusvorm äärealadel hajaasustuses elavatele vanadele inimestele erinevate erialade arstidest ja sotsiaalhoolekandeasutuste töötajatest koosnevate meeskondade poolt. Need armurongid teevad peatusi väikestes jaamades ja kõrvalteedel, mille käigus meeskonnaliikmed külastavad kohalikke elanikke, sealhulgas vanureid, kodus, pakuvad neile igat liiki arstiabi, aga ka materiaalset abi: väljastatakse ravimeid, toidupakke. , ja tööstuslikud komplektid.kaubad jne.
Mittestatsionaarsed sotsiaalteenuste vormid loodi selleks, et pakkuda sotsiaalabi ja -teenust eakatele inimestele, kes eelistavad jääda oma tavapärasesse elukohta. kodukeskkond. Mittestatsionaarsete sotsiaalteenuste vormide hulgas tuleks esikohale seada kodused sotsiaalteenused.
Seda sotsiaalteenuse vormi korraldati esmakordselt 1987. aastal ja see pälvis eakate inimeste seas kohe laialdase tunnustuse. Praegu on see üks peamisi sotsiaalteenuste liike, peamine eesmärk mille eesmärk on maksimaalselt pikendada vanurite viibimist nende tavapärases elupaigas, toetada nende isiklikku ja sotsiaalset staatust ning kaitsta nende õigusi ja õigustatud huve.
Kodus pakutavad põhilised sotsiaalteenused:
- toitlustamine ja toidu kojutoomine;
- abi ravimite, toiduainete ja esmavajalike tööstuskaupade ostmisel;
- abi arstiabi saamisel, saatmine sisse raviasutused, kliinik, haigla;
- abi õigusabi korraldamisel jm juriidilised vormid abi;
- hügieeninõuetele vastavate elamistingimuste säilitamine;
- abi matusetalituste korraldamisel ja üksikute surnute matmisel;
- erinevate sotsiaalteenuste korraldamine sõltuvalt elamistingimustest linnas või külas;
- abi dokumentide vormistamisel, sh eestkoste ja eestkoste seadmisel;
- paigutamine statsionaarsetesse sotsiaalasutustesse.
Lisaks kodupõhistele sotsiaalteenustele, mis on ette nähtud riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalses või territoriaalses nimekirjas, võib eakatele osutada täiendavaid teenuseid täis- või osalise tasu eest.
Kodused sotsiaalabiosakonnad korraldatakse omavalitsuste sotsiaalteenuste keskustes või kohalikes sotsiaalhoolekandeasutustes. Koduseid sotsiaalteenuseid saab osutada alaliselt või ajutiselt – kuni 6 kuud. Osakond on loodud teenindama vähemalt 60 inimest maal ja vähemalt 120 inimest linnas.
Koduseid sotsiaalteenuseid osutatakse tasuta:
- üksikutele vanadele inimestele;
- peredes elavatele, kelle sissetulek elaniku kohta jääb alla antud piirkonnale kehtestatud miinimumtaseme;
- vanadele inimestele, kelle sugulased elavad eraldi.
Uuringud on näidanud, et kõigist teenustest on eakatele kõige olulisemad:
- hooldus haiguse ajal - 83,9%;
- toidukaupade kohaletoomine - 80,9%;
- ravimite kohaletoimetamine - 72,9%;
- pesupesemisteenus - 56,4%.
Kodus sotsiaaltöötajate poolt osutatavate teenuste loetelu on reguleeritud erimäärustega, eelkõige RSFSRi sotsiaalkindlustusministeeriumi korraldusega 24. juulist 1987. 1993. aasta alguseks loodi 8000 kodust sotsiaalteenistuse osakonda. Vene Föderatsioonis ja teenindatavate inimeste koguarv ulatus üle 700 000 inimese.
Kodus sotsiaalosakonna pakutavad lisateenused:
- tervise jälgimine;
- erakorralise esmaabi andmine;
- raviarsti ettekirjutuste kohaselt raviprotseduuride läbiviimine;
- sanitaar- ja hügieeniteenuste osutamine;
- nõrgenenud patsientide toitmine.
Kodusotsiaalteenustele võtmise kord ja tingimused: sotsiaalkaitseasutuse juhile adresseeritud avaldus vaadatakse läbi nädala jooksul; Taotleja elutingimusi uuritakse. Läbivaatuse tulemuste põhjal koostatakse akt, küsitakse teavet pensioni suuruse kohta, järeldust terviseseisundi ja meditsiiniliste vastunäidustuste puudumise kohta, otsustatakse alalise või ajutise teenistusse võtmise kohta, ja vajalike teenuste tüüpide kohta.
Sotsiaalteenustest loobumine toimub sotsiaalkeskuse direktori korralduse alusel järgmistel juhtudel: vanainimese soovil, teenistusaja lõppemisel, lepinguliste maksetingimuste rikkumise korral. teenuste eest, meditsiiniliste vastunäidustuste tuvastamine, sotsiaaltöötajate poolt teenindatavate vanade inimeste käitumisreeglite pahatahtlikud rikkumised.
Koduseid sotsiaalteenuseid vajavatele ja selle all kannatavatele inimestele osutatakse eakate kodust sotsiaal- ja arstiabi vaimsed häired remissiooni korral tuberkuloos, välja arvatud aktiivne vorm, rasked somaatilised haigused, sealhulgas vähk.
Sotsiaal- ja meditsiiniteenuste personali kuuluvad meditsiinitöötajad, kelle kutsetegevus on reguleeritud Vene Föderatsiooni kodanike tervise kaitset käsitlevate õigusaktidega.
Eakatele ja seniilsetele kodanikele osutatavad sotsiaalnõustamisteenused (abi) on suunatud nende kohanemisele ühiskonnas, sotsiaalsete pingete leevendamisele, soodsate suhete loomisele perekonnas, samuti indiviidi, perekonna, ühiskonna ja riigi vastastikuse suhtluse tagamisele. Sotsiaalne nõustamisabi eakatele, mis on keskendunud nende psühholoogilisele toele ja suurematele pingutustele oma probleemide lahendamisel, hõlmab:
- sotsiaalnõustamisabi vajavate isikute väljaselgitamine;
- mitmesuguste sotsiaalpsühholoogiliste kõrvalekallete ennetamine;
- töötamine peredega, kus elavad vanad inimesed, nende vaba aja korraldamine;
- nõustamisabi koolituse, kutsenõustamise ja tööhõive alal;
- valitsusasutuste ja avalike ühenduste tegevuse koordineerimise tagamine vanemate kodanike probleemide lahendamisel;
- õigusabi sotsiaalasutuste pädevuse piires;
- muud tegevused tervete suhete loomiseks ja vanadele inimestele soodsa sotsiaalse keskkonna loomiseks.
Viimastel aastatel on kiiresti kasvanud sellesse kategooriasse kuuluvate üksikute ja üksikute kodanike arv ning võimalus rahuldada nende vajadusi vastavalt ülaltoodud parameetritele perekonnasiseselt. teenused on järjest piiratumad. Selle põhjuseks on tööealise elanikkonna kõrge tööhõive, samuti arenev perekondlike sidemete nõrgenemise protsess ja noorema põlvkonna eraldumine vanematest.
Kõik see oli aluseks puuetega kodanikele mõeldud sotsiaalteenuste korraldamise uute vormide otsimisel koos olemasoleva pansionaatidesse paigutamise süsteemiga. Selliseid sotsiaalteenuseid, sealhulgas meditsiinilist, majapidamis-, vabaaja-, psühholoogilist ja muud abi osutavad sotsiaalteenuste keskused eakatele ja puuetega inimestele. Nende asutuste tegevuse põhieesmärk on säilitada nende hoolealuste normaalne elutase, kes ei vaja veel pidevat välishooldust, kuid kellel on füüsilised ja vaimsed võimalused säilitada keskuse töötajate perioodilise abiga suhtlemist. välismaailm, nende tervis ja optimaalsed elutingimused.
Vene Föderatsioonis reguleerivad eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste keskuste tegevust mitmed seadusandlikud aktid:
· Vene Föderatsiooni põhiseadus 12. detsembrist 1993;
· Föderaalseadus "Sotsiaalteenuste eakatele ja puuetega inimestele" 02.08.95;
· 15. novembri 1995. aasta föderaalseadus "Vene Föderatsiooni elanikkonna sotsiaalteenuste aluste kohta";
· 24. detsembri 1995. aasta föderaalseadus "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis";
· Vene Föderatsiooni presidendi 25. märtsi 1993. aasta dekreet nr 394 “Puuetega inimeste tööalase rehabilitatsiooni ja tööhõive meetmete kohta”;
· Vene Föderatsiooni Rahvastikukaitseministeeriumi 20. juuli 1993. a korraldus nr 137 “Sotsiaalteenuste keskuse ligikaudse asukoha kohta”;
· Vene Föderatsiooni valitsuse määrus "Riiklike ja munitsipaalasutuste poolt pensioniealistele kodanikele ja puuetega inimestele osutatavate riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalse loetelu kohta".
Föderaalseadus "Sotsiaalteenuste pensioniealistele ja puuetega inimestele" reguleerib suhteid eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste valdkonnas, mis on üks elanikkonna sotsiaalse kaitse valdkondi, kehtestab majandusliku, sotsiaalse ja õigusliku kaitse. garantiid selle kategooria kodanikele, mis põhinevad ühiskonnas inimlikkuse ja halastuse tunnustamise põhimõtetel.
Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenused on tegevused nende kodanike sotsiaalteenuste vajaduste rahuldamiseks. See hõlmab sotsiaalteenuste komplekti (hooldus, toitlustamine, abi meditsiiniliste, juriidiliste, sotsiaalteenuste hankimisel psühholoogiline abi: mitterahaline, kutseõppes, tööhõives, vaba aja tegevuses jne), mida osutatakse kindlaksmääratud kategooria kodanikele kodus või sotsiaalteenuste asutustes, olenemata omandivormist.
MTÜ eesmärk on osutada sotsiaalteenuseid eakatele kodanikele ja puuetega inimestele. Sellest tuleneb rida ülesandeid, mille lahendamine määrab seatud eesmärgi saavutamise tõhususe ja kvaliteedi, nimelt:
Erinevat tüüpi sotsiaalteenuseid vajavate kodanike tuvastamine ja registreerimine;
Kodanikele sotsiaalse, igapäevase, meditsiinilise, psühholoogilise, nõustamis- ja muu abi osutamine;
Abi keskuse teenindatavate kodanike suutlikkuse optimeerimisel oma vajadusi realiseerida;
Teenustatud kodanikele kehtivate õigusaktidega kehtestatud õiguste ja hüvede pakkumine;
Piirkonna elanikkonna sotsiaalteenuste taseme analüüs, pikaajaliste plaanide väljatöötamine selle elanikkonna sotsiaaltoetuse valdkonna arendamiseks, uute abiliikide ja -vormide juurutamine, olenevalt iseloomust. kodanike vajadustest ja kohalikest tingimustest;
Erinevate riiklike ja mitteriiklike struktuuride kaasamine puudustkannatavatele elanikkonnakihtidele sotsiaalabi osutamise küsimuste lahendamisse ja nende sellesuunalise tegevuse koordineerimiseks.
Need ülesanded määravad kindlaks keskuse struktuurilise korralduse, mis lisaks aparatuurile hõlmab järgmisi jaotusi: kodune sotsiaalosakond, päevahoiu osakond, kiirsotsiaalteenuste osakond (joonis 1).
2.4).
CCO on loodud ajutiselt (kuni 6 kuud) või alaliseks abistamiseks kodanikele, kes on osaliselt kaotanud enesehooldusvõime ja vajavad kodustes tingimustes välist tuge, sotsiaal- ja koduabi. CBO tegevuse eesmärk on maksimeerida kodanike tavapärases elupaigas viibimise võimalikku pikendamist ning säilitada nende sotsiaalne, psühholoogiline ja füüsiline seisund.
Kodanike teenindamine kodus toimub, osutades neile olenevalt vajaduse astmest ja iseloomust sotsiaal-, nõustamis- ja muid riigi poolt garanteeritud nimekirjas olevaid teenuseid, samuti osutades nende nõudmisel lisateenuseid, mis ei ole kohustuslikud. kuuluvad garanteeritavate nimekirja.
CCO luuakse 60 maapiirkondades elava kodaniku ja 120 kõigi mugavustega majades elava kodaniku teenindamiseks. Kodanike teenuseid osutavad keskuse peakorteri sotsiaaltöötajad ja -õed. Sotsiaaltöötaja ametikoht luuakse 4 kodaniku teenindamiseks maapiirkondades ja 8 heakorrastatud linnasektoris.
EDP on keskuse poolstatsionaarne struktuuriüksus, mis on mõeldud sotsiaal-, kultuuri- ja meditsiiniteenuste osutamiseks kodanikele, kes on säilitanud enesehoolitsuse ja aktiivse liikumisvõime, korraldades oma toitumist, suhtlemist ja puhkamist, meelitades neid võimalikele. tööalane tegevus ja aktiivne elustiil.
EDP kollektiivi tuuakse sisse kultuurikorraldaja, õe, tööõpetaja, juhi, aga ka nooremteenindaja ametikohad. ODP on loodud teenindama 25–35 kodanikku. Teenistuse kestus osakonnas määratakse kodanike teenistuse prioriteedi alusel, kuid mitte vähem kui 2 nädalat. EDP eraldab ruumid eelarstiabi tubade, klubitöö, raamatukogude, tegevusteraapia töötubade jms jaoks.
Teenindatavad kodanikud võivad nende vabatahtlikul nõusolekul ja vastavalt arsti soovitustele osaleda teostatavas töötegevuses spetsiaalselt varustatud meditsiinitöökodades või abifarmides. Tegevusteraapiat viiakse läbi tegevusjuhendaja juhendamisel ja meditsiinitöötaja järelevalve all.
OSSO eesmärk on pakkuda eakatele ja puuetega inimestele, kes vajavad hädasti sotsiaaltoetust, ühekordset või lühiajalist toimetuleku säilitamiseks mõeldud abi.
OSSO koosseisu on juurutamisel sotsiaaltööspetsialisti, juhi, meditsiinitöötaja, aga ka psühholoogi ja juristi ametikohad. OSSO töötajad tuvastavad ja registreerivad kodanikud, kes vajavad hädasti loomulikku ja muud tüüpi abi, et seda hiljem pakkuda. Esmaabi andmiseks peab OSSO-l olema minimaalne komplekt ravimeid ja sidemeid. OSSO tegevus põhineb koostööl erinevate riigiasutuste, avalike, heategevuslike, usuliste organisatsioonide ja ühenduste, sihtasutuste, aga ka üksikkodanikega.
Keskuse pakutavate teenuste loetelu sisaldab:
· toitlustamise, igapäevaelu ja vaba aja veetmise korraldamise teenused;
· sotsiaal- ja meditsiiniteenused;
· õigusteenused.
Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi
Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.
Postitatud aadressil http://www.allbest.ru/
1. Kodanike sotsiaalkaitsesüsteemvanuridja puuetega inimesed Vene Föderatsioonis
Sotsiaalkaitse hõlmab sotsiaalteenuste kogumit, mida osutatakse eakatele kodanikele ja puuetega inimestele kodus või spetsialiseeritud riigi- ja munitsipaalasutustes.
Puuetega inimeste sotsiaalkaitse on riiklikult tagatud majanduslike, õiguslike ja sotsiaalsete tugimeetmete süsteem, mis loob puuetega inimestele tingimused puuete ületamiseks, asendamiseks (kompenseerimiseks) ning mille eesmärk on luua neile võrdsed võimalused ühiskonnaelus osalemiseks teiste inimestega. kodanikele.
Vene Föderatsiooni puuetega inimeste sotsiaalkaitset käsitlevad õigusaktid koosnevad Vene Föderatsiooni põhiseaduse asjakohastest sätetest, föderaalseadustest ja muudest Vene Föderatsiooni normatiivaktidest, samuti moodustavate üksuste seadustest ja muudest normatiivaktidest. Vene Föderatsioonist.
Eakate kodanike sotsiaalset kaitset käsitletakse kui „sotsiaalteenuste ja üksikute spetsialistide tegevust sotsiaaltoetuste, sotsiaal-, sotsiaal-, meditsiini-, psühholoogiliste, pedagoogiliste, sotsiaal- ja õigusteenuste osutamisel, raskes olukorras olevate kodanike sotsiaalse kohanemise ja rehabilitatsiooni elluviimisel. ” eluolukord».
Sotsiaalkaitse on osa elanikkonna sotsiaalkindlustussüsteemist ja seda teostatakse sotsiaalteenuste süsteemi kaudu.
Praegu on sotsiaalkaitsesüsteemi väljatöötamine sotsiaalasutuste võrgustiku arendamise ja sotsiaalkaitsetehnoloogiate katsetamise etapis, võttes arvesse Vene Föderatsiooni erinevate piirkondade eripära.
Et moodustada tõhus süsteem Sotsiaalkaitse eeldab ka oma tööriistade loomist ümbritseva reaalsuse ja sotsiaalteenuseid vajava inimese mõistmiseks. Peal moodne lava viiakse läbi järjepidev territoriaalsete (osakondade) sotsiaalteenuste ja nende tegevuse tehnoloogiate modelleerimise protsess.
Elanikkonna sotsiaalkaitsesüsteem võib toimida ühiskonna eneseorganiseerumise ja eneseregulatsiooni mehhanismide töö korrigeerimise vahendina: üks peamisi ülesandeid rahuldada süsteemset vajadust kohandada sotsiaalsete mehhanismide tööd lähtuvalt sotsiaalmehhanismide töö põhimõttest. “sotsiaalsete organismide” eneseregulatsioon ja iseorganiseerumine on kohandada inimeste käitumist nende huvidega kooskõlas oleva “sotsiaalse organismi”, mis neid hõlmab. Nende probleemide lahendamise ülesandeid kannavad sellised ühiskonna institutsioonid nagu haridus- ja kasvatussüsteem, religioon, perekond jne. Sotsiaalkaitsesüsteemi kujunemise ja arengu algusega sai selle üheks olulisemaks ülesandeks iseorganiseerumise ja iseregulatsiooni sotsiaalsete mehhanismide töö korrigeerimine.
Sotsiaalkaitset tagatakse sotsiaalteenuste süsteemi kaudu.
Mõiste "sotsiaalteenus" viitab elanikkonna sotsiaalteenuste põhimõistetele ja on määratletud kui riiklike ja mitteriiklike struktuuride süsteem, mis teostab sotsiaaltööd ning hõlmab spetsiaalseid sotsiaalteenuste osutamise institutsioone ja nende juhtorganeid. .
Sotsiaalteenuste süsteem hõlmab riiklikke, munitsipaal- ja mitteriiklikke teenuseid.
Riiklik sotsiaalteenistus hõlmab sotsiaalkaitseasutusi ja -ettevõtteid, Vene Föderatsiooni täitevvõimu ja Vene Föderatsiooni moodustavaid üksusi, kelle pädevusse kuulub sotsiaalkaitse korraldamine ja rakendamine.
Föderaalvalitsuse organite jurisdiktsioon sotsiaalkaitse valdkonnas hõlmab järgmist:
1) riikliku puuetega inimeste poliitika kujundamine;
2) Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude puuetega inimeste sotsiaalkaitset käsitlevate normatiivaktide vastuvõtmine (sealhulgas need, mis reguleerivad puuetega inimestele ühtsete föderaalsete sotsiaalkaitsemeetmete pakkumise korda ja tingimusi); kontrolli Vene Föderatsiooni puuetega inimeste sotsiaalkaitset käsitlevate õigusaktide rakendamise üle;
3) Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute (kokkulepete) sõlmimine puuetega inimeste sotsiaalkaitse küsimustes;
4) asutamine üldised põhimõtted puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ning rehabilitatsiooni korraldamine ja läbiviimine;
5) kriteeriumide määramine, isiku puudega tunnistamise tingimuste kehtestamine;
6) rehabilitatsiooni tehniliste vahendite, sidevahendite ja informaatika standardite kehtestamine, normide ja reeglite kehtestamine, mis tagavad puuetega inimestele elukeskkonna ligipääsetavuse; asjakohaste sertifitseerimisnõuete kindlaksmääramine;
7) puuetega inimeste rehabilitatsioonialase tegevuse elluviimise organisatsioonide, sõltumata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning omandivormist, akrediteerimise korra kehtestamine;
9) föderaalsete sihtprogrammide väljatöötamine ja rakendamine puuetega inimeste sotsiaalkaitse valdkonnas, nende täitmise jälgimine;
10) föderaalnimekirja kinnitamine ja rahastamine rehabilitatsioonitegevused, puudega inimesele osutatavad rehabilitatsiooni tehnilised vahendid ja teenused;
16) abistamine ülevenemaaliste puuetega inimeste avalike ühenduste töös ja nende abistamine;
19) föderaaleelarve näitajate kujundamine puuetega inimeste sotsiaalkaitsele tehtavate kulutuste jaoks;
20) puuetega inimeste, sealhulgas puuetega laste registreerimise ühtse süsteemi loomine Vene Föderatsioonis ning puuetega inimeste sotsiaal-majandusliku olukorra ja nende demograafilise koosseisu statistilise seire korraldamine selle süsteemi alusel.
Munitsipaalsotsiaalteenistus hõlmab Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil tegutsevaid asutusi ja ettevõtteid elanikkonna sotsiaalse kaitse tagamiseks, samuti kohalikke omavalitsusorganeid, kelle pädevusse kuulub sotsiaalkaitse korraldamine ja rakendamine.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustel puuetega inimeste sotsiaalkaitse ja sotsiaaltoetuste valdkonnas on õigus:
1) osalemine puuetega inimeste riikliku poliitika elluviimisel Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumidel;
2) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja muude normatiivaktide vastuvõtmine vastavalt föderaalseadustele;
3) osalemine puuetega inimeste sotsiaalpoliitika elluviimise prioriteetide kindlaksmääramisel Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumidel, võttes arvesse nende territooriumide sotsiaal-majandusliku arengu taset;
4) puuetega inimeste sotsiaalse kaitse valdkonna piirkondlike programmide väljatöötamine, kinnitamine ja elluviimine, et tagada neile võrdsed võimalused ja sotsiaalne integratsioonühiskonda, samuti õigust kontrollida nende rakendamist;
5) vahetab teavet volitatud föderaalsete täitevorganitega puuetega inimeste sotsiaalse kaitse ja neile sotsiaaltoetuse andmise kohta;
6) puuetega inimeste täiendavate sotsiaaltoetusmeetmete pakkumine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest;
7) puuetega inimeste tööhõive edendamine, sealhulgas nende tööhõiveks eritöökohtade loomise stimuleerimine;
8) puuetega inimeste sotsiaalkaitsealase personali koolitamise tegevuste läbiviimine;
9) finantseerimine teaduslikud uuringud, puuetega inimeste sotsiaalkaitsealane teadus- ja arendustöö;
10) abistamine avalikud ühendused puuetega inimesed;
Mitteriiklik sotsiaalteenus hõlmab heategevuslike, avalik-õiguslike, usuliste ja muude valitsusväliste organisatsioonide ja üksikisikute loodud sotsiaalkaitse asutusi ja ettevõtteid.
Näiteks Ülevenemaaline Puuetega Inimeste Selts on puuetega inimeste vabatahtlik avalik organisatsioon, mis tegutseb oma harta alusel vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja kogu Vene Föderatsioonis kehtivatele õigusaktidele. VOI teostab oma tegevust oma valitud organite juhtimisel, sõltumata poliitilistest ja avalikud organisatsioonid, usuliselt neutraalne. VOI rajab oma töö Ülevenemaalise Puuetega Inimeste Ühingu programmi alusel.
VOI eesmärgid: puuetega inimeste õiguste ja huvide kaitse Vene Föderatsioonis; puuetega inimestele tingimuste loomine, mis tagavad teiste Vene Föderatsiooni kodanikega võrdsed võimalused osaleda kõigis ühiskonna valdkondades; puuetega inimeste integreerimine ühiskonda.
VOI ülesanded on: puuetega inimeste õigustatud huvide ja õiguste väljendamine ja kaitsmine kesk- ja kohaliku omavalitsuse organites ning halduses, kasutades selleks seadusandliku algatuse õigust; osalema valitsus- ja juhtorganite moodustamises, nende poolt tehtavate otsuste väljatöötamises, seaduses sätestatud juhtudel ja viisil; abistada puuetega inimesi seadusega kehtestatud soodustuste ja soodustuste rakendamisel, arstiabi, hariduse, töötamise, majandusliku olukorra, eluaseme- ja elamistingimuste parandamisel ning vaimsete vajaduste täitmisel; kaasata puuetega inimesi Seltsi liikmete hulka, propageerida laialdaselt VOI tegevust jne.
Seega saab raskesse elusituatsiooni sattunud klient oma soovide alusel saada järgmist tuge.
sotsiaalse puudega kodanik
Elanike sotsiaalkaitse põhisuunad:
Materiaalse abi osutamine raskesse eluolukorda sattunud kodanikele sularaha, toidu jms näol, samuti erisõidukite, tehniliste vahendite näol puuetega ja hooldust vajavate inimeste rehabilitatsiooniks;
Kodune sotsiaalkaitse, mida teostatakse sotsiaalteenuste osutamisega alalist või ajutist mittestatsionaarset sotsiaalteenust vajavatele kodanikele;
Sotsiaalkaitse statsionaarsetes asutustes, mida teostatakse sotsiaalteenuste osutamisega osaliselt või täielikult enesehooldusvõime kaotanud ja pidevat välisabi vajavatele kodanikele ning nende eale ja terviseseisundile vastavate elamistingimuste loomise tagamine, meditsiiniliste teenuste teostamine. , psühholoogiline, sotsiaalne olemus, toitumine, hooldus, samuti teostatava töö, puhkuse ja vaba aja veetmise korraldamine;
Orbudele, hooletusse jäetud alaealistele, raskes eluolukorras kodanikele, kindla elukohata kodanikele, vaimse või füüsilise vägivalla ohvritele ja teistele ajutist peavarju vajavatele sotsiaalteenuste klientidele ajutise peavarju pakkumine spetsiaalsetes sotsiaalkaitseasutustes;
Päevase viibimise korraldamine sotsiaalkaitseasutustes koos sotsiaal-, sotsiaal-, meditsiini- ja muude teenuste osutamisega eakatele kodanikele ja puuetega inimestele, kes on säilitanud enesehooldus- ja aktiivse liikumisvõime, samuti teistele raskes olukorras olevatele isikutele, sealhulgas alaealistele. elusituatsioonid;
Nõustamisabi sotsiaalse, sotsiaalse ja meditsiinilise elu toetamise, psühholoogilise ja pedagoogilise abi, sotsiaal- ja õiguskaitse alal;
Taastusravi teenused inimestele, kellel on puuetega, alaealised õigusrikkujad ja teised kodanikud, kes satuvad raskesse elusituatsiooni ning vajavad professionaalset, psühholoogilist ja sotsiaalset rehabilitatsiooni.
Kaasaegsetes tingimustes muutuvad oluliseks pensionäride sotsiaalkaitse asutused ja osakondadevaheline töö eakate sotsiaaltoetuste korraldamisel. Selle põhjuseks on eakate ja puuetega inimeste osakaalu suurenemine rahvastikus, muutused inimese sotsiaalses staatuses, töötegevuse lõpetamine või piiramine, väärtussuuniste, enda elu- ja suhtlemisviisi muutumine, aga ka erinevate raskuste tekkimine nii sotsiaalses kui igapäevaelus psühholoogilises kohanemises uute tingimustega. Kõik see tingib vajaduse töötada välja ja rakendada konkreetseid lähenemisviise, vorme ja meetodeid sotsiaaltöö pensionäride ja eakatega. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalkaitse toimub eetiliste põhimõtete järgi Rahvusvaheline organisatsioon töö:
Isiklik väärikus on õigus inimväärsele kohtlemisele, kohtlemisele, sotsiaalabile ja toetusele.
Valikuvabadus – igal eakal on õigus valida kodus hoidmise ja varjupaigas elamise vahel, kas ajutiselt või alaliselt.
Abistamise koordineerimine - erinevate sotsiaalorganite poolt antav abi peab olema ennetav, koordineeritud ja järjepidev.
Abistamise individualiseerimine - abi osutatakse eelkõige eakale kodanikule endale, arvestades tema keskkonda.
Sanitaar- ja sotsiaalhoolduse vahelise lõhe kaotamine - arvestades tervisekriteeriumi prioriteetsust, ei saa rahalise abi määr sõltuda elatustasemest ja elukohast.
Peal esialgsed etapid eakate ja puuetega inimeste sotsiaalabi süsteemi väljatöötamine, nende jaoks lahendati sellised kiireloomulised probleemid nagu toitumise, meditsiiniteenuste, eluaseme korraldamine ja materiaalne toetus. normaalsetes tingimustes elu.
Praegusel etapil hõlmab eakate ja puuetega inimeste abistamise korraldamine koos nende traditsiooniliste sotsiaalsete probleemide lahendamisega arengut. sotsiaalsed tehnoloogiad, mille rakendamine aitab lahendada suhtlusprotsessis või üksindusest tulenevate psühholoogiliste raskustega seotud probleeme. Arvestada tuleb ka teiste vanuserühmadega, millised on kõrge eani elavate inimeste sotsiaalsed probleemid, suhted ümbritsevate inimestega, eakate roll ja staatus perekonnas ja ühiskonnas jne. märkis, et eakate ja puuetega inimeste kategooriaid on erinevad. Nende hulgas on inimesi:
Ei vaja abi
Osaliselt puudega
Vajab teenindust
Nõuab pidevat hooldust jne.
Eakate ja puuetega inimeste abi osutavad sotsiaalkaitseasutused oma osakondade kaudu, kes tuvastavad ja peavad arvestust, osutavad erinevat tüüpi sotsiaaltoetusi, pakuvad ja osutavad tasulisi teenuseid.
Sotsiaalkaitset teostatakse sotsiaalkaitseorganite otsusel neile alluvates asutustes või sotsiaalkaitseorganite poolt muude omandivormide sotsiaalkaitseasutustega sõlmitud lepingute alusel.
Sotsiaalse kaitse ja abistamise funktsiooni täidavad ka järgmised asutused:
Pansionaadid;
Päeva- ja ööosakonnad;
Erikodud üksikutele vanuritele;
Haiglad ja krooniliste haigete osakonnad;
erinevat tüüpi haiglad;
Sotsiaalkaitse territoriaalsed keskused;
Sotsiaalabi osakonnad kodus;
Gerontoloogilised keskused jne.
Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalkaitse põhifunktsiooni skeemi saab esitada järgmiselt.
Sotsiaalkaitse hõlmab kõike seda, mille arvelt saab eakas ja puudega inimene avalikest vahenditest tarbimine ületab pensioni. Sel juhul kannab ettevõte kõik või osa kulud, mis on seotud eakatele ja eakatele osutatavate teenuste kulude tasumisega. puuetega kodanikud need, kes vajavad teatud tüüpi sotsiaalabi. Samal ajal rahuldatakse sotsiaalse kaitse tagamiseks selle konkreetse kategooria kodanike erivajadused.
Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalkaitse arendamine muutub meie riigis iga aastaga järjest olulisemaks, seda peetakse äärmiselt vajalikuks täienduseks sularahamaksetele, mis tõstab oluliselt kogu riikliku sotsiaalkindlustussüsteemi efektiivsust.
Süsteem (kreeka keeles: koosneb osadest, ühendatud) on objektide kogum, mis on omavahel suhetes ja ühenduses ning moodustavad teatud terviklikkuse, ühtsuse.
Sotsiaalkaitsesüsteem hõlmab eelkõige geriaatrilist arstiabi, nii statsionaarset kui ka ambulatoorset; hooldus ja teenindus pansionaatides, koduhooldus välishooldust vajavatele isikutele; proteesi abi, osutamine sõidukid passiivset töötegevust jätkata soovijate töölevõtmine ja nende erialane ümberõpe; töö korraldamine spetsiaalselt loodud ettevõtetes ja töökodades; eluaseme- ja kommunaalteenused; vaba aja tegevuste korraldamine jne.
Samas sõltub sotsiaalkaitse valdkonnas sageli selle saamise õiguse kasutamise võimalus pädeva asutuse otsusest, kuna mitmed selles valdkonnas pakutavad sotsiaalteenused kuuluvad endiselt nappide hulka, ei ole tagatud. absoluutselt igale vanale ja puudega inimesele. Sellest annab tunnistust eelkõige pansionaatidesse paigutatud teenust vajavate inimeste suurem arv võrreldes kohtade üldarvuga nendes asutustes; koduses sotsiaalabis ja selle teenuse võimalused jne.
Seega pakub kaasaegne sotsiaalkaitsesüsteem üsna laia valikut teenuseid. Mis omakorda on tagatud Vene Föderatsiooni seadustega. Vene Föderatsiooni elanikkonna sotsiaalkaitse tehnoloogias eristatakse kolme peamist eakate sotsiaalkaitse valdkonda:
Pensionikindlustus;
Vanemate inimeste toetuste ja toetuste süsteem;
Vanemate inimeste sotsiaalkaitse standard- ja mittestandardsetes tingimustes.
2. Sotsiaalteenuste vormid
Eakatele ja puuetega inimestele mõeldud sotsiaalteenused hõlmavad järgmist:
1) sotsiaalteenused kodus (sh sotsiaal- ja meditsiiniteenused);
2) poolstatsionaarsed sotsiaalteenused sotsiaalteenuste asutuste päevastes (öistes) osakondades;
3) statsionaarsed sotsiaalteenused statsionaarsetes sotsiaalteenuste asutustes (pansionaadid, pansionaadid ja muud sotsiaalteenust pakkuvad asutused, olenemata nende nimetusest);
4) kiireloomulised sotsiaalteenused;
5) sotsiaalalane nõustamisabi.
Eakatele ja puuetega inimestele võib anda eluruumi sotsiaalelamufondis.
Koduteenused eakatele ja puuetega inimestele, kes vajavad osalise enesehooldusvõime kaotuse tõttu kõrvalist abi:
1) toitlustamise, igapäevaelu ja vaba aja veetmise korraldamise teenused: toidukaupade ost ja kojuvedu, soojad lõunad; abi toiduvalmistamisel; esmatähtsate tööstuskaupade ost ja kojuvedu; vee tarnimine, ahjude küte, abi kütusega varustamisel (keskkütte ja (või) veevarustuseta eluruumides elavatele inimestele); esemete üleandmine pesemiseks, keemiliseks puhastuseks, remondiks ja nende tagastamiseks; abi eluruumide remondi ja koristamise korraldamisel; abi eluaseme eest tasumisel ja kommunaalteenused; abi teenuste osutamise korraldamisel kaubandus-, kommunaal-, side- ja muude elanikele teenuseid osutavate ettevõtete poolt; abi osutamine kirjade kirjutamisel; abi raamatute, ajakirjade, ajalehtede pakkumisel; abi teatrite, näituste ja muude kultuuriürituste külastamisel;
2) sotsiaal-meditsiini- ja sanitaar-hügieeniteenused: abi osutamine terviseseisundit arvestades; abi arstiabi osutamisel; abi meditsiinilise ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel; abistamine rehabilitatsiooni läbiviimisel; abistamine ravimite ja meditsiinitoodete tarnimisel vastavalt arstide järeldustele; psühholoogilise abi osutamine; abi haiglaravis, abivajajate saatmine raviasutustesse; visiidid statsionaarsetesse tervishoiuasutustesse moraalse ja psühholoogilise toe pakkumiseks; abi reisivautšerite hankimisel Spa ravi, sealhulgas soodushinnaga; abistamine hamba- ja proteeside ning ortopeedilise abi saamisel, samuti hooldus- ja taastusravi tehniliste vahendite tagamisel;
4) abistamine tööleasumisel;
5) õigusteenused: abi dokumentide vormistamisel; abi kehtivate õigusaktidega kehtestatud soodustuste ja soodustuste saamisel; abi osutamine pensioniküsimustes jm sotsiaalmaksed; abi õigusabi ja muude õigusteenuste hankimisel;
6) abistamine matusetalituse korraldamisel.
Koduseid sotsiaal- ja meditsiiniteenuseid osutatakse eakatele ja puuetega inimestele, kes vajavad koduseid sotsiaalteenuseid ning põevad hilisel perioodil psüühikahäireid (remissioonil), tuberkuloosi (v.a aktiivne vorm) ja raskeid haigusi (sh vähki). etapid.
Poolstatsionaarsed sotsiaalteenused. Teenused, mida osutatakse poolstatsionaarsetes tingimustes (päevased (öised) osakonnad, mis on loodud munitsipaalteenuste keskustes või sotsiaalkaitseasutuste all), sealhulgas kindla elukohata isikutele, hõlmavad järgmist:
1) toitlustus-, olme- ja vabaajateenused: sooja toidu pakkumine; säte voodipesu ja magamiskoht spetsiaalses sanitaar- ja hügieeninõuetele vastavas ruumis; raamatute, ajakirjade, ajalehtede, lauamängude ja muu pakkumine;
2) sotsiaal- ja meditsiiniteenused;
3) abistamine puuetega inimeste kehalistele ja vaimsetele võimetele vastava hariduse ja (või) kutse omandamisel;
4) õigusteenused;
Eakate ja puuetega inimeste poolstatsionaarsete sotsiaalteenuste asutused (osakonnad) on:
Öömaja;
Sotsiaalne varjupaik;
Sotsiaalne hotell;
sotsiaalse kohanemise keskus (osakond);
Eakate ja puuetega kodanike sotsiaalse rehabilitatsiooni osakond;
eakate ja puuetega inimeste päevakeskus (osakond);
eakate ja puuetega inimeste ajutise elamise keskus (osakond);
Sotsiaalsöökla, madala sissetulekuga kodanike kaubandusteenuste osakond, meditsiini- ja tööstustöökojad, abitalud eakate ja puuetega kodanike sotsiaalteenuste asutuste juures jt.
Statsionaarsed sotsiaalteenused. Statsionaarsetes sotsiaalasutustes elavatele eakatele ja puuetega inimestele osutatavad teenused:
1) materjali- ja majapidamisteenused:
Statsionaarses sotsiaalteenuste asutuses elamispinna, rehabilitatsioonitegevuse, meditsiini- ja töötegevuse, kultuuri- ja sotsiaalteenuste korraldamise ruumide tagamine;
Mööbli pakkumine kasutamiseks vastavalt kinnitatud standarditele;
Abi kaubandus- ja sideettevõtete teenuste osutamise korraldamisel;
Koolituse, ravi, konsultatsioonide sõidukulude hüvitamine;
2) toitlustamise, igapäevaelu, vaba aja veetmise korraldamise teenused:
Toidu valmistamine ja serveerimine, sh dieettoit;
Pehme varustuse (riided, jalanõud, aluspesu ja voodipesu) pakkumine vastavalt kinnitatud standarditele;
Vaba aja pakkumine (raamatud, ajakirjad, ajalehed, Lauamängud, ekskursioonid ja muu);
Abi osutamine kirjade kirjutamisel;
Rõivaste, jalatsite ja rahaliste hüvitiste pakkumine asutusest lahkumisel vastavalt kinnitatud standarditele;
Isiklike asjade ja väärisesemete turvalisuse tagamine;
Tingimuste loomine usuliste riituste läbiviimiseks;
3) sotsiaal-meditsiini- ja sanitaar-hügieeniteenused:
tasuta arstiabi;
Tervislikust seisundist lähtuva hoolduse pakkumine;
Abi meditsiinilise ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel;
Rehabilitatsioonimeetmete läbiviimine (meditsiinilised, sotsiaalsed), sh puuetega inimestele individuaalsete rehabilitatsiooniprogrammide alusel;
Esmatasandi tervishoiu ja hambaravi pakkumine;
Arstliku läbivaatuse korraldamine;
Abivajajate hospitaliseerimine raviasutustes, abi arstide järelduste alusel (sh soodustingimustel) sanatoorsele-kuurortravile saatekirjades;
Psühholoogilise toe pakkumine, psühhokorrektsioonitöö läbiviimine;
Abi tasuta proteeside hankimisel (välja arvatud proteesid, mis on valmistatud Väärismetallid ja muud kallid materjalid) ning proteesimine ja ortopeediline hooldus;
Hooldus- ja rehabilitatsioonitehniliste vahendite pakkumine;
Sanitaar- ja hügieeninõuete tagamine eluruumides ja üldkasutatavates ruumides;
4) puuetega inimeste hariduse korraldamine, arvestades nende füüsilised võimed ja vaimsed võimed:
5) sotsiaalse ja tööalase rehabilitatsiooniga seotud teenused;
6) õigusteenused;
7) abistamine matusetalituse korraldamisel.
Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste statsionaarsete asutuste (osakondade) liigid:
Pansionaat (pansionaat) eakatele ja puuetega inimestele;
Pansionaat (pansionaat) sõja- ja tööveteranidele;
Spetsiaalne pansionaat (osakond) eakatele ja puuetega inimestele;
Psühhoneuroloogia internaatkool;
Rehabilitatsioonikeskus (osakond) puuetega inimestele noor;
Armupansion (osakond);
Gerontoloogiakeskus;
Gerontopsühhiaatriakeskus;
Väikese mahutavusega pansionaat;
Sotsiaal- ja tervisekeskus.
Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste asutused (osakonnad), mis pakuvad teenuseid sotsiaalelamufondi majades eluruumide pakkumiseks:
Erikodu üksikutele vanuritele;
Sotsiaalkorterid.
Eakate ja puuetega kodanike sõltumatul sotsiaalasutusel võib olla üks järgmistest nimedest:
Pansionaat;
Internaatkool;
Pension;
Hotell.
Eakate ja puuetega inimeste pansionaat (pansionaat) on sotsiaal- ja raviasutus, mis on ette nähtud alaliseks, ajutiseks (kuni 6 kuud) ja viis päeva nädalas majutamiseks neile, kes on osaliselt või täielikult kaotanud enesehooldusvõime. ja vajavad pidevat välishooldust, tagab oma eale ja tervislikule seisundile, elamistingimustele vastavate tingimuste loomise, meditsiinilise, psühholoogilise, sotsiaalse tegevuse, toitumise ja hoolduse läbiviimise, samuti otstarbeka töö, puhkuse ja vaba aja veetmise korraldamise.
Sõja- ja tööveteranide pansionaat (pansionaat) on sotsiaal- ja raviasutus, mis on ette nähtud alaliseks, ajutiseks (kuni 6 kuud) ja viis päeva nädalas majutamiseks sõja- ja tööveteranidele, kes on osaliselt või täielikult kaotanud töövõime. enesehooldus ja vajab pidevat kõrvalist abi, tagab oma eale ja tervislikule seisundile vastavate elamistingimuste loomise.
Eakate ja puuetega inimeste eripansion (eriosakond) on sotsiaal- ja raviasutus, mis on ette nähtud pidevat välishooldust vajavatele kodanikele, vangistuskohast vabanenute ja muude isikute hulgast, kelle jaoks kehtivate õigusaktide kohaselt kehtestatakse haldusjärelevalve, samuti eakad kodanikud ja puudega isikud, kes on varem karistatud või korduvalt haldusvastutusele võetud avaliku korra rikkumise, hulkumise ja kerjamise eest.
Psühhoneuroloogiline internaatkool on sotsiaal- ja raviasutus, mis on mõeldud krooniliste psüühikahäirete all kannatavatele ja pidevat kõrvalhooldust vajavatele isikutele, kes tagavad eale ja terviseseisundile vastavate elutingimuste loomise, teostavad meditsiinilist, psühholoogilist, sotsiaalset tegevust, toit ja hooldus, samuti teostatava töötegevuse, puhkuse ja vaba aja veetmise korraldamine.
Puuetega noorte rehabilitatsioonikeskus (osakond) on sotsiaal- ja raviasutus, mis on mõeldud osaliselt või täielikult enesehooldusvõime kaotanud puudega noortele ning viib läbi puuetega inimeste rehabilitatsiooniprotsessi vastavalt rehabilitatsiooniprogrammidele, tagab nende vanusele ja tervislikule seisundile vastavate elamistingimuste loomine .
Eakate ja puuetega inimeste armupansion (osakond) on voodirežiimil viibijatele või osakonna piires välise abiga liikujatele mõeldud sotsiaal- ja raviasutus, mis tagab nende eale ja tervislikule seisundile vastavate elamistingimuste loomise.
Gerontoloogiakeskus on sotsiaal- ja raviasutus, mis on mõeldud osaliselt või täielikult enesehooldusvõime kaotanutele ja vajab pidevat välishooldust, tagab nende eale ja terviseseisundile vastavate elamistingimuste loomise, teostab meditsiinilisi, psühholoogilisi, sotsiaalset tegevust, toitumist ja hooldust ning korraldab teostatavat tööd, vaba aja veetmist ja vaba aja veetmist, teeb teaduslikku, praktilist, korralduslikku ja metoodilist tööd gerontoloogia ja geriaatria alal, samuti teostab töid statsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste töötajate kvalifikatsiooni tõstmiseks. .
Gerontopsühhiaatriakeskus on sotsiaal- ja raviasutus, mis on mõeldud krooniliste psüühikahäiretega ja pidevat välist abi vajavatele inimestele, tagab nende eale ja terviseseisundile vastavate elamistingimuste loomise ning teostatava töötegevuse korraldamise, puhkus ja vaba aeg, teeb eakate psühhiaatria alast teaduslikku ja praktilist tööd vanuserühmad ning teeb töid psühhoneuroloogiliste internaatkodude töötajate kvalifikatsiooni tõstmiseks.
Väikese mahutavusega eakate ja puuetega inimeste pansionaat on kuni 50 inimesele mõeldud sotsiaal- ja raviasutus, mis on mõeldud osaliselt või täielikult enesehooldusvõime kaotanutele ja vajab pidevat kõrvalhooldust, tagades elamispinna. nende vanusele ja tervislikule seisundile vastavad tingimused.
Sotsiaaltervisekeskus on sotsiaalteenuseid pakkuv asutus, mille eesmärk on ellu viia sotsiaaltervise- ja ennetusmeetmeid, et laiendada eneseteostusvõimet ja aktiivset liikumisvõimet säilitanud kodanike eneseteostusvõimalusi, oma elulisi vajadusi tervise edendamise, suurendamise kaudu. kehaline aktiivsus, samuti vaimse seisundi normaliseerimine.
Üksikute eakate erikodu (sotsiaalkorter) on sotsiaalotstarbeline eluasemefondi osaks olev spetsialiseerunud maja või korter, mis on loodud alaliseks elamiseks vanaduspensioniealistele üksikutele kodanikele, samuti nende hulgast säilinud abielupaaridele. täielik või osaline eneseteenindusvõime igapäevaelus ja neile, kes vajavad tingimuste loomist elu põhivajaduste eneseteostuseks.
Kodu ööbimine, sotsiaalne varjupaik, sotsiaalhotell, sotsiaalse kohanemise keskus (osakond) on sotsiaalkaitseorganite süsteemis loodud sotsiaalabi asutused (osakonnad) kindla elukohata isikutele sotsiaalabi osutamiseks ja okupatsioon. Need asutused (osakonnad) on ette nähtud ajutiseks elamiseks või ööbimiseks isikutele, kes on ilma kindla elu- ja ametikohata, samuti abistamiseks sotsiaalselt kasulike sidemete (eeskätt) kaotanud isikute sotsiaalse kohanemise meetmete rakendamisel. vanglast vabanenud isikud), elutingimustele ühiskonnas.
Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalse rehabilitatsiooni osakond on sotsiaalteenust pakkuva asutuse struktuuriüksus, mille eesmärk on teostada tervishoiu- ja sotsiaalse rehabilitatsiooni tegevusi enesehooldusvõime säilinud või selle osaliselt kaotanud kodanikega.
Eakate ja puuetega inimeste päevakeskus (osakond) - asutus (osakond), mille eesmärk on osutada enesehooldus- ja aktiivse liikumisvõime säilitanud kodanikele sotsiaal-, igapäeva- ja kultuuriteenuseid, osutada neile arstiabi, korraldada toitlustamist. ja vaba aja veetmine, meelitades neid teostatavale töötegevusele ja säilitades aktiivse elustiili.
Eakate ja puuetega inimeste ajutise elamise keskus (osakond) - asutus (osakond), mis on loodud eakatele ja puuetega inimestele mugava eluaseme pakkumiseks kuni 6 kuuks, majapidamis-, sanitaar- ja hügieeniteenuste pakkumiseks, arstiabi vajadusel neile toitlustamise ja vaba aja korraldamine.
Eakate ja puuetega inimeste kodune sotsiaalteenuste keskus (osakond) - asutus (osakond), mis on ette nähtud ajutiselt (kuni 6 kuud) või alaliseks sotsiaal- ja koduabi osutamiseks kodanikele, kes on osaliselt kaotanud eneseteostusvõime. hooldust ja kodustes tingimustes välist tuge vajavat .
Kiireloomuliste sotsiaalteenuste keskus (osakond) on asutus (osakond), mille eesmärk on osutada hädasti sotsiaalset tuge vajavatele kodanikele nende vanusest sõltumata ühekordset abi nende toimetuleku tagamiseks.
Nõuandekeskus (osakond ) - institutsioon (osakond), mille eesmärk on kaitsta kodanike õigusi ja huve, nende kohanemist ühiskonnas, aidates lahendada sotsiaalseid, psühholoogilisi ja õiguslikke probleeme.
Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste keskus - sotsiaalteenuste asutus, mida haldavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste elanikkonna sotsiaalkaitseasutused või omavalitsused elanikkonna sotsiaalkaitse ning korralduslike, praktiliste ja koordineerivate tegevuste läbiviimine sotsiaalteenuste osutamiseks eakatele kodanikele ja puuetega inimestele.
Kindla elukohata isikute abistamise terviklik sotsiaalkeskus on sotsiaalteenuseid pakkuv asutus, mis abistab raskes elukohata - ilma kindla elukohata - isikuid neile sotsiaal-, ravi- ja muude teenuste osutamisel.
Sotsiaalsöökla on sotsiaalteenuseid pakkuva asutuse struktuuriüksus, mis on loodud madala sissetuleku või enesehooldusvõime kaotuse tõttu hädasti sotsiaaltoetust vajavate kodanike abistamiseks sooja toiduga, pooltooted või toidupakid.
Eakatele ja puuetega inimestele osutatav sotsiaalnõustamisabi on ainuke sotsiaalabi vorm, mis on teatud riskirühmades pigem ennetava iseloomuga. Sellist abi osutatakse elanikkonnale puuetega inimeste ja eakate inimeste psühholoogilise toetamise eesmärgil. See ei puuduta aga mitte ainult eakaid kodanikke ja puuetega inimesi endid, vaid ka kõiki nende pereliikmeid, sest ennekõike saavad kohanemis- ja uute elutingimustega harjumise probleemid alguse just puudega inimesel või eakatel inimestel sellise kohtualuse inimese ebatervislik arusaam perekonnas ei märka ja mõnel juhul näitab isegi agressiivsust tema suhtes. Seetõttu tuleb siin luua teatud psühholoogiline hoiak mitte niivõrd puudega inimese või eaka enda, vaid tema pereliikmete seas.
Postitatud saidile Allbest.ru
...Sarnased dokumendid
Sotsiaaltöö tähendus ja elanikkonna kaitsmise tunnused. Vanemate inimeste kui sotsiaalkaitseobjekti omadused, selle õiguslik alus Vene Föderatsioonis. Eakate kodanike sotsiaalkaitse praktika, koduste sotsiaalteenuste vormid.
kursusetöö, lisatud 18.01.2011
Arengu ajalugu ja praegune olek sotsiaalabi puuetega inimestele ja eakatele. Sotsiaalkaitse ajaloolise aspekti teoreetilised arengud puuetega inimeste sotsiaalse, meditsiinilis-sotsiaalse ja sotsiaalpsühholoogilise rehabilitatsiooni vallas.
kursusetöö, lisatud 27.01.2014
Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kujunemise ajalugu. Puuetega inimeste õiguslik seisund Vene Föderatsioonis. Puude tuvastamise kord, puuetega inimeste sotsiaalkaitse õiguslik alus. Kaluga tegevus sotsiaalkeskused puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta.
lõputöö, lisatud 25.10.2010
Puuetega inimeste sotsiaalkaitse õiguslikud aspektid Vene Föderatsioonis. Puuetega inimeste peamiste sotsiaalsete probleemide, nende lahendamise meetodite ja viiside uurimine, samuti puuetega inimeste sotsiaalse kaitse kujunemine kaasaegses Venemaa ühiskonnas.
kursusetöö, lisatud 31.03.2012
Riigi sotsiaalpoliitika eakate kaitsmiseks ja toetamiseks, nende sotsiaalteenuste põhiprintsiibid Venemaal. Novy Urengoy linna eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste asutuste tegevuse analüüs.
lõputöö, lisatud 01.06.2014
Elanikkonna sotsiaalkaitse: olemus ja rakendamise põhimõtted. Puuetega inimeste sotsiaalsete probleemide lahendamise vormid ja meetodid. Töötavate puuetega inimeste toetuste ja tagatiste loetelu. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse sihtprogrammi „Accessable Environment“ elluviimise hindamine.
lõputöö, lisatud 14.03.2015
Eakate ja seniilsete inimeste sotsiaalse kohanemise probleem pensionäri staatusega. Eakate kodanike sotsiaalteenuste kvaliteedi analüüs Tomski Oktjabrski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse ja tugikeskuse näitel.
lõputöö, lisatud 20.08.2014
Puuetega inimesed kui sotsiaalkaitse objekt. Puuetega inimeste elutegevuse probleemid. Puuetega inimeste sotsiaaltoetuse poliitika regionaalsel tasandil. Sotsiaalkaitseorganite töö korraldamine rehabilitatsiooni valdkonnas, sotsiaalsed õigused ja garantiid.
kursusetöö, lisatud 30.05.2013
Riiklik poliitika puuetega inimeste sotsiaalkaitse valdkonnas, selle põhimõtted, sisu, eesmärgid ja õiguslik alus. Raudteepiirkonna elanikkonna sotsiaalkaitse osakonna sotsiaaltöö puuetega inimestega. Projekt "Puuetega inimeste rehabilitatsiooniosakond".
lõputöö, lisatud 06.11.2011
Sotsiaaltöö puuetega inimestega Venemaal. Puuetega inimeste sotsiaalsed probleemid ja sotsiaaltöö roll nende lahendamisel. Noorte puuetega inimestega tehtava sotsiaaltöö tehnoloogiad. Noorte ja eakate puuetega inimeste sotsiaalne rehabilitatsioon Volgogradis.
- Ettekanne "mitte erinevate kõneosadega" esitlus vene keele tunni jaoks sellel teemal
- Ettekanne teemal "röövtaimed" Projekt teemal lihasööjad taimed
- Ettekanne teemal Notre Dame'i katedraal Sõnum või ettekanne Notre Dame'i katedraal
- Programmeeritud ülesanded õpilaste praktiliseks valdamiseks seotud ja sugulassõnade valikul