Какви подсистеми на политическата система съществуват. Подсистеми на политическата система
РУСКАТА АКАДЕМИЯ НА ОБЩЕСТВЕНАТА СЛУЖБА
ПРИ ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
КЛОН ВЛАДИМИР
Катедра по социални и хуманитарни дисциплини
тест
в дисциплината Политология
по темата за:
Изпълнено:
Студент от 210 група
Максимова Олга Валериевна
Владимир 2010г
Планирайте
Поддържане……………………………………………………………………………………...…..3
1. Политическа система. Неговите елементи и подсистеми………………….…4
1.1 Политическа система и нейните функции………………………….……4
1.2 Елементи на политическата система……………………………..…7
1.3 Подсистеми………………………………………………………..…..10
Заключение…………………………………………………………………………………….…....12
Списък с литература……………………………….…………..13
Въведение
Всяко класово общество е политически формирано и има властови механизъм, който осигурява нормалното му функциониране като единен социален организъм. Този механизъм се нарича политическа система.
Темата е актуална, тъй като понятието политическа система е едно от основните в политологията. Използването му прави възможно разграничаването на политическия живот от останалата част от живота на обществото, което може да се счита за "среда" или " заобикаляща среда“, като в същото време установяват наличието на някакви връзки между тях.
Политическата система се състои от много подсистеми, структури и процеси, тя взаимодейства с други подсистеми: социална, икономическа, идеологическа, културна, правна. Границите на една политическа система се определят от границите, в които политическите решения на тази система са задължителни и реално изпълнявани. При законодателната система става дума за действието на закона на определена територия, при общината нейните актове са ограничени до нейната територия, при политическата партия - границите на действие. от устава, програмата и партийните решения се вземат предвид.
Политическата система на всяко общество се характеризира с наличието на определени механизми, които гарантират нейната стабилност и жизнеспособност. С помощта на тези механизми се разрешават социалните противоречия и конфликти, координират се усилията на различни социални групи, организации и движения, хармонизират се социалните отношения и се постига консенсус по отношение на основните ценности, цели и насоки на общественото развитие.
1. Политическа система. Неговите елементи и подсистеми
1.1 Политическа система и нейните функции
Политическа системае набор от политически субекти, техните взаимодействия въз основа на политически норми, съзнание и политическа дейност.
Същността на политическата система е да регулира поведението на хората чрез политическа власт и политически интереси. Следователно политическата система на обществото е съвкупност от организации и граждани, които си взаимодействат в процеса на реализиране на своите социални интересичрез функционирането на държавните институции.
Същността на политическата система се проявява и в нейните функции.
Функции на политическата система:
1. Осигуряване на политическа власт на определена социална група или мнозинството членове на дадено общество или държава.
Политическата система е институционална (подредена, фиксирана с норми) форма на съществуване на властта. Чрез институциите, които формират политическата система, се осъществява легитимирането на властта, осъществява се монополът върху публикуването на закони с общозадължителен характер и използването на принуда за тяхното прилагане. Политическата система, според определението на G. Almond, е легитимна, поддържаща реда или трансформираща система в обществото.
Политическата система установява и прилага определени форми и методи на власт: насилствена и ненасилствена, демократична и авторитарна. Използва се една или друга субординация и координация на политическите институции.
Институционализирането на политическата система се осъществява чрез Конституцията – съвкупност от законово утвърдени образци на институции, закони и политическа и правна практика.
2. Политическата система е система на управление.
Той регулира обществените отношения, управлява различни сфери от живота на хората в интерес на определени социални групи или по-голямата част от населението. Обхватът на управленските функции, мащабът, формите и методите на управленската дейност на политическите институции зависят от вида на социалните системи.
По този начин сферата на влияние на политическите институции в съвременните развити капиталистически страни върху икономиката е много по-тясна, отколкото в страните със социалистическа ориентация.
Тази особеност се обяснява с две обстоятелства. Положително: социализмът в идеалния случай предполага съзнателното творчество на масите. Политиката като форма на организиране на масовата дейност е призвана да стане най-важният фактор на историческия прогрес. Всъщност негативната роля на политиката и нейните институции в страните, направили социалистически избор, стана прекомерна и деформирана.
Политическите институции до голяма степен погълнаха обществото, тъй като неговите социални организации не бяха достатъчно развити и загубиха ролята си в полза на държавните структури.
Действието на политическата система като мениджър включва поставяне на цели и разработване на тяхна основа на политически проекти за дейността на социалните институции. Тази функция, наречена политическо целеполагане, не може да бъде абсолютна.
Процес Публичен животпри всички исторически условия и системи тя не е глобално насочена. Съзнателното винаги се комбинира с елементарното.
Драматичните страници от развитието на нашата страна опровергават стереотипната характеристика на съветската история, която се пропагандира от много години, само като практическо въплъщение на научната теория на марксизма-ленинизма.
3. Политическата система изпълнява интегративна функция в обществото.
Осигурява известно единство на всички социални групи и слоеве от населението, тъй като това е необходимо за поддържане на статуквото на обществото. Тя обединява тези социални групи и слоеве около общи социално-политически цели и ценности, което дава възможност да се реализират както интересите на системата като цяло, така и интересите на отделните групи. Политическата система, пише П. Шаран, е система на взаимодействие, която се среща във всички независими общества, която изпълнява функцията на тяхната интеграция и адаптация чрез използване или заплаха от използване на повече или по-малко легитимна принуда.
4. Една от най-важните функции на политическата система е създаването на необходимите политически условия за функционирането и развитието на икономиката (правно консолидиране на формите на собственост върху средствата за производство, осигуряване на единно икономическо пространство, прилагане на данъчна политика, регулиране на финансовата система и др.).
5. Защита на дадено общество и неговите членове от различни видове разрушителни (вътрешни и външни) влияния.
Това е заза защита от разрушителни елементи, включително престъпни групи, които придобиват международен характер в наше време, от външни агресии (военни, икономически, идеологически, информационни) и накрая, от екологична катастрофа.
С една дума, политическата система изпълнява функцията на целеполагане и постигане на цели, осигурява ред в обществото, държи под контрол процесите на социално напрежение в отношенията между хората, осигурява нейното единство, създава условия за сигурност (физическа, правна, професионална и други), разпределя материални и духовни ценности (пряко или непряко) между членовете на обществото, мобилизира ресурси за задоволяване на социални нужди.
Като общи моменти, които обединяват различни политически системи в едно - редовни явления, можем да изтъкнем следното:
Тяхното съществуване и функциониране само в рамките на класовото общество, тяхното възникване и развитие с възникването и развитието на класите.
Покритието на всеки от тях от цялото класово общество, съществуващо в рамките на дадена страна.
Наличието на политически характер във всяка от тях, представянето на тези системи като политически, а не икономически или каквито и да било други субекти по природа.
Разчитането на всяка политическа система на обществото върху определен тип икономика, социална структураи идеология.
Действащи като структурни елементи на всяка политическа система на различни държавни, партийни и обществени организации, участващи в политическия живот на дадена страна.
Така политическата система е сложна, многостранна подсистема на обществото. Оптималното му функциониране е от изключително значение за жизнеността и нормално развитиекакто обществото като цяло, така и съставляващите го социални групи и индивиди.
1.2 Елементи на политическата система
Политическата система включва организацията на политическата власт, отношенията между обществата с държавата, характеризира хода на политическите процеси, включително институционализирането на властта, състоянието на политическата активност, нивото на политическо творчество в обществото, характера на политическото участие, извънинституционални политически отношения.
Съществен елемент на политическата система са политическите и правни норми, съществуващи и действащи под формата на конституции, харти и програми на партиите, политически традиции и процедури за регулиране на политическите процеси. Те формират неговата нормативна основа. Точно както политическите режими се различават един от друг (например тоталитаризъм и политически плурализъм), принципите и нормите, залегнали в основата на функционирането на съответните политически системи, също се различават. Политико-правните норми регулират политическите отношения, придават им ред, определяйки кое е желателно и нежелателно, кое е разрешено и кое не е разрешено от гледна точка на укрепване на политическата система.
Политическата система на обществото има своя собствена функции, Сред които изследователите подчертават:
- 1) определяне на цели, задачи и начини за развитие на обществото;
- 2) организация на дейността на дружеството за изпълнение на приетите цели и програми;
- 3) политическа социализация (включване на членове на обществото в политически дейности);
- 4) формиране на политическо съзнание, въвличане на членовете на обществото в политическо участие и дейност;
- 5) осигуряване на вътрешна и външна сигурност и стабилност на политическата система;
- 6) контрол върху прилагането на законите и подзаконовите актове; потискане на действия, които нарушават политическите норми;
- 7) разработване на правила и закони на поведение на хората и групите в обществото;
- 8) съгласуване на различни интереси на държавата и социалните общности;
- 9) разпределение на материални и духовни ценности.
Ефективността на функционирането на политическата система зависи от пълното изпълнение на нейните функции, които могат да се развиват, възпроизвеждат, разширяват или губят своето значение. Ако такива промени не настъпят, тогава политическата дейност се формализира и догматизира, което в крайна сметка води до стагнация в самата политическа система. В условията на криза или война функциите на политическата система като правило не се реализират напълно.
В съвременните демократични държави политическите системи се стремят да поддържат баланс в обществото. За тази цел елементите в системата се преместват и настройват един спрямо друг. Установяват се и преки и обратни връзки между политическата система и нейната социална среда, което й позволява да подобрява и предотвратява социални експлозии.
Политическа система- е съвкупност от държавни, партийни и обществени органи и организации, участващи в политическия живот на страната. Това е сложна формация, която осигурява съществуването на обществото като единен организъм, централно контролиран от политическата власт.
В зависимост от времето и мястото понятието политическа система има различно съдържание, тъй като значението на компонентите на политическата система се променя в зависимост от вида на политическия режим.
Освен това политическата система се определя като взаимодействията, чрез които материалните и духовните ценности се разпределят авторитетно в обществото. Всяка система има следните характеристики:
- * състои се от много части;
- * частите съставляват едно цяло;
- * системата има граници.
Системният подход в политологията е приложен за първи път от Д. Истън. Той раздели основните компоненти на своя модел на „входящи“ фактори (търсене и подкрепа) и „изходни“ фактори, свързани с първия път обратна връзка. Той разделя изискванията на външни, идващи от средата, и вътрешни, идващи от самата система. Изискванията са само „суровината“, от която се изработва краен продукт, наречени решения. Друг вид входящ импулс е подкрепата. Тя се изразява в различни форми: материална, военна служба, спазване на законите и директивите на държавните органи, уважение към държавните символи.
Структурата на политическата система се състои от институционална, нормативна, функционална и комуникативна подсистеми.
Институционална подсистема- това е държавата, политически партии, обществено-политически движения, синдикати, организации, църква, фондове средства за масова информация.
Регулаторна подсистемавключва правила на закона, политически традиции, политически морал и етика.
Функционална подсистема- това са формите и насоките на политическата дейност, начините и методите за упражняване на власт (политически режим).
Комуникационна системапредставляват: политическа култура, политическо съзнание (идеология и политическа психология), политически отношения.
На първо място, политическата система упражнява върховна власт, чиито решения са задължителни за цялото общество. Понятието власт е основната характеристика на политическата система, за разлика например от икономическата система, за която основното е понятието собственост.
Основните функции на политическата системаса следните:
- 1. Определяне на целите и задачите на обществото, разработване на програми за дейност в съответствие с интересите на гражданите на страната.
- 2. Мобилизиране на ресурсите и организация на дейността на обществото за постигане на неговите цели и задачи.
- 3. Укрепване единството на обществото.
- 4. Разпределение на ценностите в съответствие с интересите на цялото общество и отделните социални групи, нации и всеки човек.
- 5. Разрешаване на конфликти.
В допълнение, политическите системи изпълняват два основни набора от функции - „входни“ функции и „изходни“ функции.
ДА СЕ "входни" функцииотнасям се:
- 1. Политическа социализация и вербовка.
- 2. Артикулиране на интереси, т.е. наличието на групи по интереси като връзка между гражданите и държавата.
- 3. Агрегиране на интереси, т.е. превръщане на исканията в алтернативи на публичната политика.
- 4. Политическа комуникация.
Изходни функции:
- 1. Разработване на норми и закони.
- 2. Прилагане на стандарти.
- 3. Мониторинг на спазването на стандартите.
Условия за политическа стабилност.
Основни условия и фактори за политическа стабилност:
- - ефективно функциониране на политическата система, всички нейни подсистеми, успешно решаване от обществото на належащи проблеми на развитието и осигуряване на прогрес;
- - съгласие на основните или водещи социални групи и политически организации, изразяващи своите интереси по основните въпроси на общественото развитие;
- - необходимото ниво на доверие в дейността на държавните институции от страна на обществото, тяхната способност да изразяват в достатъчна степен интересите на мнозинството;
- - висока ефективност и легитимност на политическия режим, законност на властта;
- - наличието на правна система, която създава необходимите условия за рационалното и естествено функциониране на дадено общество;
- - осигуряване на основните права и свободи на човека, намиране на оптимум между участващите в политиката и отсъстващите;
- - разумно разпределение на правомощията между централните и местните власти, оптимизиране на броя на политическите подсистеми, нивото на тяхната автономност;
- - ръководство на страната в съответствие с основните традиции, норми на морала, етиката и религията, намиране на тяхното оптимално взаимодействие. Намиране на оптималното взаимодействие между правото, морала и политическата култура на обществото;
- - недопускане на рязка социална диференциация на обществото;
- - липса (предотвратяване и ефективно разрешаване) на остри социални, национално-етнически и религиозни конфликти;
- - ефективността на доминиращия поток на политическа комуникация, иницииран от ръководството на страната (обществото);
- - способността на лидерите на държавните структури и социалните движения да използват международния опит, международните и регионалните стабилизационни фактори в интерес на националното развитие, социалния прогрес и политическата стабилност на обществото;
- - наличието на общи елементи на политическа култура между „мениджъри” и „управлявани”.
Разгледаните по-горе условия и фактори в своята съвкупност представляват идеален модел на политическа стабилност. Ясно е, че в Истински животстепента на тяхната наличност и изпълнение варира. Но във всички случаи ключовите условия за политическа стабилност са легитимността, законността и ефективността на съществуващия режим, политическата система на обществото; наличието на необходимата социална база за подкрепа на държавните институции; съгласие на водещите обществено-политически сили относно основните цели и задачи на развитието на страната; консолидация на обществото на базата на общопризната цел; своевременно разрешаване и предотвратяване на остри конфликти; значимостта и ефективността на доминиращия поток на политическа комуникация, иницииран от властовите структури.
ПОЛИТИЧЕСКА СТАБИЛНОСТ -- способност държавно устройство дълго времефункционират без съществени промени, осигурявайки системно развитие, приемственост на властта, благоприятен инвестиционен климат и икономически растеж.
Вероятно първата държава, която разбира стабилността като най-висше благо за своите поданици, е древен Китай, който възприема идеите на Конфуций като своя държавна доктрина. „Дай Боже да живеете в епоха на промяна!“ - все още е едно от любимите пожелания на китайците, наред с традиционните за всички земляни пожелания за щастие, здраве и успех.
Въпреки това, в съвременния си смисъл, признаването на ценността на политическата стабилност като част от общата идеология на хуманизма беше утвърдено в политическия дискурс след Втората световна война, превръщайки се в своеобразен отговор на човечеството на неговите ужаси и унищожение.
Политическата стабилност е един от важни условияравномерен икономически растеж и привличане на инвестиции, както вътрешни, така и външни, което прави постигането и запазването му изключително желано не само за развиващите се, но и за развитите страни.
Постигането на политическа стабилност, особено в развиващите се и реформиращи се системи, е доста трудно, тъй като степента на ангажираност на държавния бюрократичен апарат в социалните процеси в такива страни обикновено е твърде голяма, което, от една страна, забавя необходимите промени в система, за да се подобри нейното функциониране, а от друга страна води до факта, че дори леко отклонение от възприетия политически курс изисква радикална реорганизация на целия съществуващ ред на нещата.
Политическата стабилност достига своя минимум по време на революции, чийто новаторски ефект често е силно преувеличен, но разрушителните последици са очевидни. Говорейки на 10 май 1907 г. на дебат по въпроса за земята в Държавната дума, министър-председателят на Руската империя П. Столипин каза: „Противниците на държавността биха искали да изберат пътя на радикализма, пътя на освобождението от историческото минало. на Русия, освобождаване от културни традиции. Те имат нужда от големи катаклизми - ние имаме нужда от Велика Русия!
Думите на Столипин не са загубили своята актуалност и днес. Смята се, че най-важната стъпка към постигането на политическа стабилност е наличието на конституция, както и на сложен механизъм за нейното изменение, който осигурява повече или по-малко стабилно правно поле в страната. Минимумът от политически партии в държавата също допринася за равномерното - при двупартийната система - синусоидално движение на системата, като по този начин създава необходимите условия за стабилност.
Политическата стабилност не може да бъде свързана с политическа структурадържави, независимо дали са демокрация или тирания. Стабилността е преди всичко гаранция, че определени правила, колкото и лоши да са те, няма да бъдат пренаписани по време на играта.
Има мнение, че политическа стабилностневъзможно в една демократична държава, че се постига само с продължителен престой на власт на една политическа сила и със значително ограничаване на гражданските свободи. Практиката обаче показва, че подобни схеми са утопични. Системите, базирани на еднопартийна система и без алтернатива на властта, не отговарят на изискванията на постоянно променящата се среда; те са неефективни и склонни към застой.
Без да разполагат с други механизми за изглаждане на политически и други противоречия, освен механизма на потискане и ограничаване, те са обречени на крах. Истинската стабилност не противоречи на развитието, а по-скоро го насърчава.
Политическата система, подобно на икономическата, правната, духовната, както и социално-класовата система, е подсистема на обществото. Ако съществената характеристика на икономическата система е собствеността, правната е правните норми като регулатори на социалния живот, духовната е формирането на ценности, възпроизвеждането на адекватна на тези ценности лична заетост, то съществената характеристика на политическата система е е формирането и упражняването на политическа и държавна власт. Отношенията на властта характеризират една политическа система.
За разлика от други системи, характеристиките на политическата система са, че:
- - първо, има монопол върху властта в цялото общество;
- - второ, определя стратегията на социалното развитие като цяло и икономическото, социалното, културното и външна политикав частност;
- - трето, определя и представлява интересите на доминиращи социални групи или цялото общество на държавно ниво;
- - четвърто, осигурява политическо и административно управление социални процеси;
- - пето, допринася за стабилизиране или дестабилизиране на общия живот;
- - шесто, формира правната система и функционира в нейните рамки или излиза извън правната сфера.
Някои политолози идентифицират и оценяват понятието „политическа система“ с политическия режим на тази система, други - с политическите организации, докато трети значително разширяват обхвата и съдържанието на понятието „политическа система“, като включват в структурата си елементи, които не може да се счита за строго политическо.
Като цяло политическата система е набор от институции, които формират и разпределят държавната власт и управляват социалните процеси, а също така представляват интересите на определени социални групи в рамките на съответния тип политическа култура.
Политическата система има своя собствена структура. В по-голямата си част в националната литература структурата на политическата система включва: политически отношения, политически институции (организации), политически и правни норми, политическо съзнание и политическа култура.
Според нас в структурата на политическата система могат да се разграничат няколко структурни нива:
- - институционална (организационно-нормативна), която разкрива характера на функциониране на основните институции на политическата система;
- - процедурни - характер на групови и масови субекти на политиката;
- - интеракционистки - характер на взаимодействията на междуличностно, групово и институционално ниво.
За да се откроят структурните елементи на политическата система на институционално ниво, е необходимо преди всичко да се отговори на следните въпроси: как се осъществява държавната, регионалната и местната власт, какви са механизмите за формиране на тази власт. , качеството на умствените и активно-практическите компоненти на политическата система.
Отговаряйки на тях, ще откроим следните структурни елементи: държавна, регионална и местна власт, партийна система, избирателна система и политическа култура.
Интеракционисткото ниво на структурата на една политическа система включва тоталността различни формивзаимодействия (сътрудничество, консенсус, конкуренция, конфликт).
От гледна точка на този подход можем да разграничим съдържателния компонент на политическата дейност. Структурата на политическата система, която предлагаме, ни позволява да групираме различни политически явления и процеси в единна интегрална система, да разкрием нейната структурна и функционална същност както на макро, така и на микроравнище, т. на институционално, междуличностно и групово ниво.
Политическата система в обществото изпълнява редица функции: властово-политическа, националноинтеграционна, стабилизиране на обществено-политическия живот, обществено-политическа модернизация, управленска, правна.
Властно-политическа функция. Същността му се свежда до механизма за формиране, използване и поддържане на властта в съответствие с нивото на политическа култура и интересите на субектите на политическия процес.
Механизмът за разпределение на властта в политическата система зависи от вида на политическия режим, съдържанието на формите на взаимодействие между субектите на политическия процес, както и от степента на цивилизованост на други системи на обществото, геополитическата ситуация и глобалните тенденции на развитие.
От гледна точка на механизма на формиране на властта политическата система може да се характеризира с:
- 1) баланс на ожесточена конкуренция и конструктивно сътрудничество при получаване и използване на власт;
- 2) дисбаланс в разпределението на властта между официални държавни фактори и скрити интереси;
- 3) неразвити форми на конкуренция и сътрудничество;
- 4) липсата на равни условия за реализиране на интересите на груповите политически субекти при придобитата власт;
- 5) постоянна насилствена борба за власт.
И така, политическата система на развитите общества функционира на базата на баланс между ожесточена конкуренция и конструктивно сътрудничество в разпределението на властта или с преобладаване на механизмите на консенсус над механизмите на противовес. Политическите системи на другите общества се характеризират с неразвити форми на конкуренция и сътрудничество или разрушителни борби за власт.
Функция на националната интеграция. Политическа система, която да гарантира интеграцията на племената в националности и националностите в нации. В същото време политическата система осъществява национална интеграция в рамките на империята-държава и националната държава. В рамките на държавата-империя политическата система осигурява национална интеграция чрез принуда и насилие, предоставяйки определени привилегии на хората от родината и лишавайки хората от колониите от правото да изразяват своята етническа идентичност.
В рамките на националната държава политическата система постига национална интеграция по няколко начина:
- 1) насилствено обединява етнически свързани територии (както беше в Германия по времето на Бисмарк) около централното правителство;
- 2) създава нова политическа нация от етнически разнообразното население на бившата колония чрез консолидация на принципите на гражданството;
- 3) формира нация на базата на коренна етническа група, лишавайки некоренните етнически групи от граждански права;
- 4) формира нация на базата на местна етническа група и се опитва да анексира териториите на съседна държава, където живеят етнически „роднини“.
Националната интеграция днес е възможна само ако политическите фактори отчитат спецификата на разнородните интереси (религиозни, социални, идеологически) и създават подходящ механизъм за консолидиране на обществено-политическите сили, преодоляване на партикуларизма и клановостта.
Функцията за стабилизиране на обществено-политическия живот. Стабилизационната активност на политическата система се състои в нейната способност да открива причините за различни конфликти (класови, групови, междуетнически, междупартийни, междудържавни), да предотвратява тяхното задълбочаване и да намира изход. конфликтни ситуациичрез постигане на компромиси, възстановяване на консенсуса.
Моделът на политическата система, според Д. Истън, е желанието за баланс, тоест осигуряване на баланса на подсистемите. Такъв баланс може да бъде постигнат или чрез строг контрол на социалния живот чрез политически институции, или чрез координиране на социалните интереси.
Друг модел на политическата система е моделът на махалото. Същността на този модел е, че една система, изведена от оптимално равновесие към господството на авторитаризма или демокрацията, със сигурност първо се превръща в своята противоположност и амплитудата на колебанията във времето е уж еквивалентна. Ако например периодът на диктатура е продължил няколко поколения, то преходът към състояние на демокрация ще продължи също толкова време. Така че преходът от една политическа система към друга винаги е съпроводен с дестабилизиращи процеси.
За стабилността на една политическа система са необходими следните условия:
- - наличието на механизми за постигане и поддържане на постоянен баланс в обществено-политическия живот;
- - своевременно предвиждане и изместване на елементи в политическата система, които нарушават нейното нормално функциониране;
- - постоянно обновяване на вътрешните структури на системата;
- - връзка на вътрешнополитически елементи със световния политически живот;
- - укрепване на универсалната и глобална адаптивност на системата.
Функция на социално-политическата модернизация. Неговата същност се свежда до факта, че политическата система реформира всички аспекти на социалния живот. Ако политическият елит не разполага с необходимия реформаторски потенциал, тогава преходът от една система към друга е съпроводен с продължителни катаклизми, стагнационни процеси и постоянно възпроизвеждане на стари структури, начини на мислене и поведение. Изборът на пътя за модернизиране на обществения живот, търсенето на специални (специфично за тази нация) възможности за развитие зависи от това доколко институциите на политическата система демонстрират способността да се самообновяват и решително да скъсват с остарелите традиции.
Правна функция. Политическата система формира правото и функционира в неговите рамки. Правотворческата функция на политическата система зависи не само от законодателния орган на държавата, но и от способността на всички субекти на политическия процес (партии, обществени организации, групи за натиск) да постигнат съгласие за развитието на такива правни норми, което допринася за стабилизирането на обществото и хармонизирането на интересите на социалните групи.
Ако субектите на политическия процес пренебрегват закона и предпочитат групови интереси, в обществото преобладават дезинтеграцията и дезорганизацията и възниква изкушението социалните отношения да се стабилизират по тоталитарен начин. Ето защо е важно да се оцени дейността на конкретна политическа организация през призмата на способността й да рационализира дейността си в рамките на правните норми и да предложи законодателни инициативи. Без високата законотворческа способност на субектите на политическия процес, политическата система престава да функционира в правните рамки и се превръща в средство за чиновнически произвол и беззаконие.
Важен аспект при изучаването на една политическа система е нейната типология. От гледна точка на формационния подход политическата система може да бъде класифицирана като робовладелска, феодална, буржоазна, комунистическа и посткомунистическа. Въз основа на културната класификация, тя се разделя на западна, източноправославна, латиноамериканска, китайска, японска, мюсюлманска, индуска, африканска. Според теорията за трите етапа съществува политическа система на аграрно, индустриално и постиндустриално общество.
Тази типология се основава на определянето на типа политическа система въз основа на анализ на типа общество и култура в техните генетични и структурно-функционални измерения. Въпросът е, че с помощта на този анализ е възможно да се проследи не само сегашното състояние на общественото развитие, но и неговата история, на основата на която възникват и функционират политическите системи.
Възможен е и подход, основан на анализ на видовете политически системи според метода и мащаба на тяхното влияние върху обществото, както и естеството на изпълнение на собствените им основни функции. Според този подход се разграничават три типа политически системи: административно-командни, конкурентни и социално-помирителни.
Административно-командната система се характеризира с това, че сдружението обществени структуривъзниква не поради естествения процес на борба и сътрудничество на обществено-политическите сили, а поради бюрократичната централизация, отричането на политически плурализъм и администрация при решаването на всички политически проблеми:
- - премахват се автономните центрове за вземане на решения;
- - изключителната роля на политическия лидер се изразява в култа към неговата личност;
- - гражданското състояние на лицето е изравнено, правата и свободите му са ограничени;
- - значително се разпространява политическата демагогия за защита на интересите на народа;
- - преобладава откритото насилие;
- - властва бюрокрация (теократична, кралска, военна или партийно-държавна), изградена на принципите на феодална йерархия със съответните придобивки и привилегии.
Командно-политическата система е преминала през исторически път от управлението на египетските фараони, тираните на Гърция, императорите на Рим, абсолютните монарси до съвременните тоталитарни и авторитарни режими. Историческата практика показва, че въпреки че на определени етапи от общественото развитие тези политически системи успяват да постигнат известен успех, в крайна сметка те се превръщат в спирачка за социалния прогрес.
Конкурентната политическа система се характеризира с политически плурализъм, влияние на социалните сили върху държавната власт, ожесточена конкуренция на политическите сили за власт, наличието на различни центрове за вземане на политически решения и конституционни гаранции за индивидуалните права и свободи. Такава система е създадена в условията на свободна конкуренция. Въпреки че все още съществува в много страни (SELA, Италия, Гърция), постепенно започва да се развива към социално-помирителна политическа система.
Социално-помирителната политическа система има следните характеристики:
- - приоритет на решението социални проблемипред политически задачи,
- - замяна на политическата конкуренция с политическо сътрудничество,
- - разпределение на властта чрез колегиалност и консенсус,
- - зачитане от мнозинството на нуждите на малцинството,
- - дисперсия-децентрализация, а не концентрация на власт,
- - преобладаването на решенията на пряката демокрация над представителната демокрация,
- - желанието на силовите структури да одобряват социален свят, социална справедливост.
Тази система е установена предимно в Швейцария, Исландия, отчасти в Швеция, Германия, Холандия, Австрия и други страни.
Политическите системи могат да бъдат типологизирани според техните политически режими и политически култури. В този аспект могат да се приемат термините „политическа система на тоталитарен режим” или „англо-американска политическа система”.
174. Задача № 2CDEFA
Избройте произволни три функции на една политическа партия в една демокрация.
175. Задача No FD5DFB
Видовете избирателни системи включват
мажоритарен
еднопартийна
176. Задача No C259D3
Президентът на Руската федерация има право да издава
резолюции
конституция
177. Задача No 0120B9
Правилни ли са следните преценки за съвременната държава?
А. Задачата на всяка съвременна държава е да защитава интересите на страната на международната арена.
Б. Редица съвременни европейски държави са делегирали част от правомощията си на наднационални органи.
178. Задача № 3F176B
179. Задача No 3822ДБ
180. Задача No ADDBDE
Намерете понятие, което е обобщаващо за всички останали понятия в поредицата по-долу, и запишете номера, под който е посочено.
1) Политическа партия; 2) политическа система; 3) политическа норма; 4) състояние; 5) политическа идеология.
181. Задача No 5C0DB0
В страната Z се упражнява всеобхватен и постоянен контрол върху личния живот на гражданите и се води непримирима борба с инакомислието. Какъв политически режим е установен в страната Z?
тоталитарен
патриархален
182. Задача No 7AE92D
Един от признаците на нацията като етнокултурна общност е
единно гражданство
единство на вярата
общност на социалния статус
езикова общност
183. Задача No A7EBF9
Назовете три органа на върховната държавна власт в Руската федерация и посочете едно от правомощията на всеки орган.
184. Задача No Е28802
Запишете думата, която липсва в диаграмата:
185. Задача No 04E4B1
Фракция на политическа партия в парламента номинира свой представител за поста министър на финансите. Каква функция на политическата партия в обществото илюстрира този пример?
мобилизиране на гражданите в подкрепа на правителствените решения
издигане на партийни членове в изпълнителни органи
политическа социализация на гражданите
разширяване на социалната база на партията
186. Задача No EDAF57
Верни ли са следните твърдения за държавата?
187. Задача No 5886CA
Под съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните съставни образувания е
решаване на здравословни проблеми
метеорологична служба
охрана на държавната граница
заведение правна рамкаединен пазар
188. Задача No FD3AF8
Коя от следните ситуации характеризира демократичната изборна процедура?
неработещите пенсионери са лишени от избирателни права
разследваните граждани имат право да участват в избори
изборите се провеждат на безалтернативна основа
189. Задача No 3A8A48
Какви са институциите на политическата система?
политически организации, основната от които е държавата
съвкупност от връзки и форми на взаимодействие между социални групии физически лица
норми и традиции, управляващи политическия живот на обществото
колекция от различни газирани напитки
190. Задача No А577Е9
Каква характеристика отличава държавата от другите институции на политическата система на обществото?
консолидиране на волята на властта в публикуван правни актове
представляващи интересите на определени групи хора
разработване на програми за политическо действие
пропагандиране на определена политическа идеология
191. Задача No D9D8D7
Коя от следните ситуации показва нарушение на демократичната изборна процедура?
За граждани, които поради здравословни причини не могат да дойдат в избирателната секция, урните могат да бъдат доставени до дома им.
В гласуването не участват разследвани и обвиняеми граждани, които са задържани.
192. Задача No 989B70
Държавата се различава от политическата партия по това, че тя
е политическа институция
създава правни норми
разработва политически програми
представлява обществените интереси
193. Задача No D8015A
Всяка политическа партия се характеризира с
широк кръг от поддръжници
присъствие на членове на правителството в партийните редици
общност от политически убеждения
критика на политиката на правителството
194. Задача No 5348ДФ
Намерете в списъка по-долу политически партии, организирани по средствата и методите на тяхната борба за власт и участие в политическия живот на обществото.
масивна
реформаторски
персонал
регионален
революционен
радикален
195. Задача No CD475F
Прочетете откъси от журналистически статии. Коя от тях съдържа информация за събития, случващи се в федераленсъстояние?
„Парламентът одобри проекта за училищна реформа, който предвижда увеличаване на бюджетното финансиране на училищата в общините.
„Държавният глава покани представители на местните власти да обсъдят въпроса за повишаване на ефективността на тяхната дейност.
„Градският съд започна да разглежда иска на общината срещу завод, който изхвърли производствените отпадъци в река в рамките на града.“
„Новият законопроект е свързан с реда за разпределение на финансовите задължения на центъра и районите за финансиране социална сфера. Значителна част от средствата и задълженията трябва да бъдат прехвърлени на регионално ниво.”
196. Задача No BAAFF2
Степен политическа свободав обществото и методите на дейност на държавните органи характеризира
политически режим
форма на управление
форма на териториално управление
държавен суверенитет
197. Задача No 394A9A
Много големи и влиятелни политически партии формират свои собствени младежки движения и организации. Моля, посочете три възможни причиниподобно явление.
198. Задача No D89DB2
199. Задача No B40F92
Институционалната подсистема на политическата система включва (-са)
политическа идеология
партии и обществено-политически движения
правни норми
етични и морални стандарти
200. Задача No 18ФЕ75
Понятията „единна държава” и „федерация” характеризират
форма на управление
териториално-държавно устройство
политически режим
Административно деление
201. Задача No 589E7F
Върховенството на закона я отличава от другите държави
взаимна отговорност на държавата и индивида
върховенство на съдебната власт над законодателната и изпълнителната
приемане и изпълнение на закони от едни и същи органи
присъствие на местните власти
202. Задача No CDCCB0
В страната Z се проведоха парламентарни избори. Стана известно, че гласуването на партийни листи е донесло победа на четири партии. За съжаление още три политически партии не успяха да преодолеят петпроцентната бариера. Избирателната система в страната Z може да се характеризира като
мажоритарен
пропорционален
консенсус
смесен
203. Задача No 133ED7
Какво значение придават социолозите на понятието „политически процес”? Използвайки знания от вашия курс по социални науки, напишете две изречения, съдържащи информация за политическия процес.
Задача № 4C83ED
Верни ли са следните твърдения за политическите партии?
204. Задача No 5A7D87
Кой от следните факти илюстрира развитието на гражданското общество?
приемане от Държавната дума на Закона за държавния бюджет
създаване на обществено настоятелство към училището
утвърждаване от Министерството на образованието и науката на нови правила за прием във ВУЗ
реч на президента на Руската федерация с годишното му послание към парламента
205. Задача No160204
В съответствие с Конституцията на Руската федерация президентът назначава председателя на правителството със съгласието на
Конституционен съд на Руската федерация
Съвет за сигурност
Съвет на федерацията на Руската федерация
Държавна дума на Руската федерация
206. Задача No 3835D7
Комуникативният компонент на политическата система включва
политически партии
връзки между правителството и обществото
телевизионни канали и печатни медии
държавни органи
207. Задача No 4167EE
В държавата Z правата и свободите на гражданите са гарантирани от закона, представен в медиите широк обхват Политически възгледи. Кой политически режим има тези характеристики?
тоталитарен
демократичен
диктаторски
208. Задача No 615A60
По-долу е даден списък с термини. Всички те, с изключение на един, се отнасят до понятието „форма на териториално-държавно устройство“.
Демокрация, федерализъм, конфедерация, автономия, унитарна държава.
Намерете и посочете термина, който „изпада“ от общата серия.
209. Задача No 607EBA
Коя дейност е характерна за една политическа партия в едно демократично общество?
приемане на закони
управление на стопанската дейност на предприятията
посредничество между гражданското общество и държавата
въвеждане на данъци и такси
210. Задача No F5E0E0
211. Задача No 6287E5
Верни ли са следните твърдения за политическа партия?
Политическата партия като институт на политическата система
212. Задача No 4840B9
Настоятелство, създадена към училището, организира закупуването на нови компютри за кабинета по информатика. Този пример илюстрира
функциониране на гражданското общество
развитие на системата на местното самоуправление
дейности на местните власти
засилване на влиянието на държавата върху обществения живот
213. Задача No А61292
214. Задача No 525C36
Намерете в списъка по-долу отличителните черти на правовата държава. Запишете номерата, под които са посочени.
наличие на законодателство
гаранция за правата на човека
разделение на силите
избори за представителни органи на властта
върховенството на закона
215. Задача No 6413E2
Верни ли са следните твърдения за пропорционалната избирателна система?
216. Задача № 4AE3E4
Един от проблемите в развитието на редица страни по света е аполитичността на младите хора и слабият им интерес към политическите проблеми. Формулирайте преценка, която разкрива влиянието подобна ситуациякъм демокрацията. Предложете две политики, които могат да се променят тази ситуацияи повишаване на интереса на младите хора към политическия живот на страната.
217. Задача No 2CFD61
харизматичен
традиционен
рационален
демократичен
218. Задача No A162C3
219. Задача No BEC177
Дайте по два примера, които разкриват влиянието на държавата върху индивида и индивида върху държавата в политическата сфера в едно демократично общество.
220. Задача No BDDB8A
Установете съответствие между формите на държавата и класификационните критерии, по които те се разграничават: за всяка позиция, дадена
в първата колона изберете съответната позиция от втората колона.
политическа партия политическа система
Голям юридически речник дава следната дефиниция на политическа система: Политическа система (общество) е: (като сложен конституционен и правен институт) съвкупност от норми, установяващи конституционния и правен статут на държавата като специален политически субект, политически партии, обществени и религиозни организации и регулиране на взаимоотношенията на тези субекти; (в материален смисъл) съвкупност от държавни и обществени органи и организации, чрез които се осъществява държавната (политическа) власт.
С други думи, политическата система е набор от взаимодействащи норми, идеи и политически институции, институции и действия, основани на тях, които организират политическата власт, отношенията между гражданите и държавата. Основната цел на тази многоизмерна формация е да осигури цялостност и единство на действията на хората в политиката.
Всяко класово общество е политически формирано и има властови механизъм, който осигурява нормалното му функциониране като единен социален организъм. Този механизъм се нарича политическа система.
Понятието политическа система е едно от основните в политологията. Използването му позволява да се разграничи политическият живот от останалата част от живота на обществото, което може да се счита за „обкръжение“ или „среда“, и в същото време да се установи наличието на определени връзки между тях.
Политическата система се състои от много подсистеми, структури и процеси, тя взаимодейства с други подсистеми: социална, икономическа, идеологическа, културна, правна. Границите на една политическа система се определят от границите, в които политическите решения на тази система са задължителни и реално изпълнявани.
Тази концепция обединява различни действия и взаимоотношения на управляващи групи и подчинени, управляващи и контролирани, доминиращи и подчинени, теоретично обобщава дейностите и взаимоотношенията на организирани форми на властови отношения - държавни и други институции и институции, както и идеологически и политически ценности и норми, управляващи политическия живот на членовете на дадено общество. Понятието политическа система обозначава структурите на политическата дейност и отношенията и видовете политически процеси, характерни за дадено общество.
Политическата система на обществото отразява многообразните интереси на социалните групи, които пряко или чрез своите организации и движения оказват определен натиск върху политическата власт. При правилно разпознаване тези интереси се реализират с помощта на политически и административни структури чрез политическия процес, чрез приемането и прилагането на политически решения.
Следователно значението на политическата система и целесъобразността на нейното изследване се определят от факта, че тук минава нервът на социално-икономическия и духовен живот на обществото, че именно тук, чрез сблъсъка и координацията на волята на различни социални сили, че се вземат решения, които са с авторитетен характер и могат да повлияят на различни аспекти от живота на обществото.
Структурата на политическата система означава от какви елементи се състои и как те са взаимосвързани. Наборът от функции на политическата система е пряко свързан с нейните съставни елементи. В зависимост от изпълняваните функции и роли могат да се разграничат следните елементи:
- 1. Политическа общност от хора, включваща големи социални групи - носители на социалните компоненти на системата, управляващ елит, група държавни служители, различни слоеве на избирателния корпус, военни и т.н., с една дума всички тези, които са на власт, стремят се към нея, демонстрират само политическа активност или отчуждени от политиката и властта.
- 2. Съвкупността от политически институции и организации, изграждащи структурата на системата: държавата, всички нива на управление от висшите власти до местните, политически партии, обществено-политически и неполитически организации, преследващи политически цели(асоциации на предприемачи, групи по интереси и други).
- 3. Нормативна подсистема: политически, правни и морални норми, традиции, обичаи и други регулатори на политическото поведение и дейност.
- 4. Функционална подсистема: методи на политическа дейност.
- 5. Политическа култура и комуникационна подсистема (медии).
И така, елементите на политическата система включват всички институции на социалния живот, групи от хора, норми, ценности, функции, роли, средства, чрез които се упражнява политическата власт и се управлява социалният живот на хората. Системата включва политически структури и общност от хора със своя характерен начин на политически живот и стил на политическа дейност.
Политическите институции са един от основните елементи на политическата система. Всяка социална институция заема определено място в политическата система. Характерът на институциите и тяхното взаимодействие се определят от свойствата на системата като цяло. Тъй като съществуването и дейността на политическите институции са свързани само с присъщите им функции, роли и норми, те придобиват относителна самостоятелност в рамките на системата.
Ядрото на политическата система е държавата. Държавата действа като инструмент за политическо господство на определена класа (или класи) и управление на обществото. Но това е само една от концепциите на съвременната политическа наука. Освен това не бива да се опростява. К. Маркс, както е известно, подчертава, „че държавата в общество с класово-антагонистична структура решава проблеми от два вида: „изпълнението на общите дела, произтичащи от природата на всяко общество, и специфични функции, произтичащи от противопоставянето между правителствата и масите.”
Държавата е многофункционална институция. Това е относително самостоятелна подсистема на публична власт и управление на обществото, включваща набор от йерархично взаимосвързани и допълващи се институции и структури. Те включват: институциите на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, правната система, публичната администрация, органите на представителната и изпълнителната власт на регионално ниво и накрая институциите на местното самоуправление.
Като институционален механизъм за изразяване на общи интереси или интереси на управляващите класи, държавата обаче по правило не поема функцията да артикулира груповите интереси на различни слоеве от населението. Тяхното представителство в политическия процес се осъществява от други организации: политически партии и други обществено-политически сдружения, които следователно са включени в политическата система. Това включва и опозиционни партии и организации. Включването на последния в системата означава факта на институционализация на социално-политическите конфликти и показва демократичността на обществото.
Свойствата на политическата система, свързани както с начина, по който тя действително функционира в дадено общество, така и със субективната ориентация на членовете на обществото към нея, съставляват политическата култура. Спецификата на този елемент е неговата интеграция във всички останали компоненти на системата, способността да бъде един вид човешки (субективен) критерий за прогресивност политическо обществов общи линии.
Що се отнася до комуникативната подсистема, без нея политическата система не може нито да съществува, нито да функционира, просто защото тя е същността на институционализирането на съвместната дейност на хората, техните социални отношения.
Отбелязаните елементи на политическата система придобиват своята специфична конкретизация в зависимост от вида на системата и политическите режими. Конкретният набор от елементи в различните общества също е различен. Така в редица страни религиозните институции са един от основните елементи на политическия живот (Иран, Саудитска Арабия, Пакистан). В развитите капиталистически страни църквата, както е известно, е отделена от държавата и не играе съществена роля в политиката. Политическата система в страните, в които доминира една идеология и политическа партия, е качествено различна от останалите.
Политическата система, като организирана съвкупност от взаимодействащи си политически субекти, е изцяло изтъкана от политически действия и взаимоотношения. Ето защо нито едното, нито другото няма смисъл да се разглеждат като отделни елементи на системата. В единство политическите действия и политическите отношения формират самото съдържание на системата. И наистина, социални институции- това са организирани форми на функциониране на политическите отношения. Политическите и правните норми отново фиксират модели на взаимоотношения и взаимодействия на политически субекти. Феномените на политическата култура акумулират политическия опит, натрупан и интернализиран от субекти, включително властови отношения. С една дума, какъвто и структурен елемент на системата да вземем, във всички случаи се сблъскваме с едно и също - политически отношения. И навсякъде тяхното ядро е властта, борбата за власт или участие в нея, отричането на съществуващата власт или осигуряването на стабилното й функциониране.
Политическата система е изключително сложен феномен. Неговата структура се състои от организации и сдружения, които имат пряко или косвено отношение към осъществяването на политиката и политическата дейност. Структурирането на политическата система зависи от подхода към изследването на структурата и функциите на политическата система, базиран на системния подход или на структурно-функционалния подход на М.А. Курянов, М.Д. Наумова, Политологията във въпроси и отговори: Урок- Тамбов, 2010, С.-54..
Системният подход е иницииран от Д. Истън, който ясно дефинира границите на политическата система и прилага концепцията за „влизане“ и „изход“ към политическата система. На "вход" определя два елемента - изисквания и подкрепа, на "изход" - решение и действия.
Структурно-функционалният подход очевидно дава повече простор за структурата на политическата система на обществото. В литературата има различни мнения на автори, но критериите за всички са почти еднакви и обхващат едни и същи елементи, с малка разлика, която не е съществена за тази курсова работа. Съставните елементи се наричат диалектически страни, а политическата система се представя като диалектическо единство на тези страни. Н.И. Матузова., А.В. Малко, Теория на държавата и правото: Курс на лекции - М., 2011, С.-116.. Някои автори смятат, че политическата система се състои от подсистеми Политическа система, http://www.sibupk.nsk.su или елементи A.V. . Мелехин, Теория на държавата и правото: Учебник - М., 2010 г., С.-48..
По-долу направихме скромен опит да представим структурата на политическата система на обществото в обобщена форма от няколко варианта, които ни станаха известни. Като се има предвид, че всяка съставна част на политическата система от своя страна може да бъде съвкупност от сложни взаимоотношения между нейните собствени елементи или компоненти, най-правилно ни се струва да обозначим съставните елементи на политическата система като подсистеми.
И така, политическата система на обществото се състои от следните основни подсистеми:
- 1) институционални - държавата, политическите партии, социално-икономическите и други организации (и техните взаимоотношения), които заедно формират политическата организация на обществото и са свързани с функционирането на политическата власт. Централно място в нея заема държавата.Политическа система, http://www.sibupk.nsk.su.
- 2) регулаторни или нормативни - право, политически норми и традиции, някои морални норми и т.н., определящи и регулиращи политическия живот на обществото;
- 3) функционални - методи и методи на политическа дейност, които формират основата на политическия режим, т.е. набор от методи и методи за упражняване на власт.
- 4) идеологическо - политическо съзнание, на първо място, доминиращата идеология в дадено общество, т.е. набор от различни по съдържание политически възгледи, идеи, възприятия и чувства на участниците в политическия живот на обществото.
Някои автори разграничават и културни и комуникационни подсистеми. Културната подсистема включва комплекс от политически ориентации, нагласи, ценности и модели на политическо поведение, характерни за дадено общество. Политическата култура осигурява стабилността на политическата система на обществото и възпроизводството на политическия живот на базата на приемственост и е интегриращ фактор на политическата система. Комуникативната подсистема включва всички канали на политическо взаимодействие и е съвкупност от отношения и форми на взаимодействие, които се развиват между класи, социални групи, нации, индивиди по отношение на тяхното участие в организацията, осъществяването и развитието на политическата власт във връзка с развитието и прилагането на определени политики MA . Курянов, М.Д. Наумова, Политология във въпроси и отговори: Учебник - Тамбов, 2010, С.-54..
ИИ Демидов отбелязва, че организационните отношения в сферата на политиката са надарени с някои характерни черти:
- · обща цел за всички участници в организацията;
- · йерархична структура на отношенията в организацията;
- · разграничаване на нормите за лидери и ръководени, което съдържа много опасна и често осъзнавана в политиката възможност за увеличаване на дистанцията между лидерите и основната част от участниците в организацията и води до олигархизация - възникване на интереси сред лидерите, които по никакъв начин не са последователни и дори противоречащи на интересите на последователите.Изд. Н.И. Матузова., А.В. Малко, Теория на държавата и правото: Курс на лекции - М., 2011, С.-121..
Структурата на политическата система включва и политически движения, в които по правило няма твърда централизирана организация, няма фиксирано членство, а програмата и доктрината се заменят с цел или система от политически цели.
Структурата на политическата система включва и такива организации, които, строго погледнато, не могат да бъдат класифицирани като политически. Защото основното в тяхната дейност е изразяването не на политически, а на икономически или други интереси. Такива организации включват синдикати, кооперации и други организации. Например профсъюзите се създават, за да защитават интересите на своите членове по въпроси, свързани с трудовите отношения. Профсъюзите обаче имат широки възможности за влияние върху дейността на държавата. Да, участват в разработката държавни програмизаетост, имат право да участват в решаването на въпроси, свързани със стачката, да участват в приватизацията на държавна и общинска собственост и др.
Има някои спорни въпроси относно включването на определени публични субекти в структурата на политическата система.
Следователно въпросът за класифицирането на църквата като елемент от политическата система е спорен. Очевидно е, че в обществата, където има държавна религия, църквата има право да участва в политическия живот на държавата. В една светска държава, където църквата е отделена от държавата, религиозните организации не са компоненти на политическата система. Въпреки че може да играе активна роля в обществения живот - да се занимава с благотворителност, образование и други подобни, църквата не може да преследва политически цели.
Понякога медиите се считат за елементи на политическата система. Медиите до голяма степен допринасят за формирането на политиката, участват в подготовката, приемането и изпълнението на политически решения, в дейността на държавните органи, активно участват в осигуряването на успеха на дадена партия на избори и формират образа на конкретен политик. В същото време те са разпръснати и често сменят политическата си ориентация. В тази връзка едва ли е възможно безусловно да се класифицират медиите като основни елементи на политическата система на обществото. В крайни случаи те могат да бъдат разпознати като инструменти, средства за осъществяване на дейността на основните структурни елементи на политическата система. Лазарева В.В. Обща теория на правото и държавата, / Учебник, М., - 2011, С.-76..
И за информация е необходимо също така да се отбележи разделянето на политическата система на подсистеми от три нива на власт и политически отношения: две институционални - висше или горно (мего ниво), средно или междинно (мезо ниво) и неинституционални - низши, масови (микро ниво). От своя страна те се разделят на паралелни, обикновено конкуриращи се структури (на едни и същи нива): легални и сенчести. Това разделение изисква по-детайлно изследване, което е непосилна задача в рамките на тази курсова работа.
Политическата система като стабилна форма на човешки отношения Изд. Лазарева В.В. Общата теория на правото и държавата, / Учебник, М., - 2011, С.-76., също има свои собствени функции, които позволяват да се вземат и изпълняват тези решения и да се реализират сложни взаимоотношения между нейните подсистеми. Преди да започнем да разглеждаме функциите, считаме за необходимо да разберем какво означава терминът „функция“.
Функция е всяко действие, насочено към поддържане на система в стабилно състояние. Той представлява начини за реагиране на промените в него вътрешно състояниеи външната среда. В модерните Политологиясъществуват следните основни класификации на функциите на политическата система Политическа система, http://www.sibupk.nsk.su.
Както е известно, функциите на политическата система, както и структурата на политическата система, се определят или въз основа на системен подход, или от структурно-функционалния подход на M.A. Курянов, М.Д. Наумова, Политология във въпроси и отговори: Учебник - Тамбов, 2010, С.-55..
Чрез кандидатстване системен подходза да определят функциите на политическата система, Г. Алмънд и Г. Пауъл разработиха класификация на функциите на политическата система, въз основа на тяхната идея за нейните основни качества, които осигуряват взаимодействието на политическата система с външните заобикаляща среда. Политическата система трябва да има, на първо място, регулаторен капацитет, тоест да осигурява координация на поведението на индивидите и групите. Второ, разпределителен капацитет, свързан с предоставянето на социални придобивки на индивиди и групи. Трето, извличащата способност, която се състои в извличане от външната среда на ресурсите, необходими за функционирането. Четвърто, реактивна способност, характеризираща се със способността да се реагира на външни влияния. В съответствие с това G. Almond и G. Powell разграничават две групи функции:
- · трансформации,
- · адаптиране и запазване на системата.
Първата група, трансформации, включва шест функции, разграничени в зависимост от “входа” и “изхода”. На „входа“ има две функции:
- 1) артикулация (изразяване) на интереси;
- 2) агрегиране (генерализация и йерархизация) на интереси.
На "изхода" има четири функции:
- 3) разработване на стандарти,
- 4) прилагане на стандарти,
- 5) контрол върху прилагането на стандартите,
- 6) политическа комуникация.
Втората група на адаптиране и запазване на системата включва две основни функции - политическо набиране и политическа социализация.
Политическото набиране е процес на подбор и обучение на персонал за политическата система.
Функцията на политическата социализация означава влиянието на политическата система върху процеса на усвояване от индивида на нормите на политическата култура.
Подобна класификация на функциите е предложена от D. Epter. На „вход“ той разглежда четири функции: политическо набиране и социализация, артикулиране на интереси, агрегиране на интереси, политическа комуникация. Има три „изхода“ – приемане на правила, прилагане на правила, съдебни процедури.
Политическо ръководство на обществото (управление на обществените дела). Управленската функция включва преди всичко определяне на стратегически цели и перспективи за социално развитие. Следователно съответната дейност понякога се нарича функция за определяне на цели.
Консолидиране на социално-политическата система, осигуряваща съществуването на обществото като единно цяло (интегративна функция). Тя обективно се определя от наличието на многопосочни политически процеси, зад които стоят различни политически сили, чиято борба помежду им винаги е изпълнена с най-тежки последствия за обществото, т. съгласуване на разнородните интереси на социалните общности и държавата, осигуряване на вътрешна и външна сигурност и стабилност на политическата система;
Регулаторна функция. Свързва се с нуждите от рационализиране и регулиране на политическото поведение и политическите отношения в едно държавно организирано общество. Тази функциясе свързва със система от ценности, в която се изразяват най-значимите и широко разпространени идеи, възгледи и мнения в обществото, обединявайки и обвързвайки повече или по-малко разнородните му части. И така, регулаторната функция се проявява не само в създаването на специална подсистема от социално-политически норми на правото и морала, но и в развитието на поведенчески стереотипи, придържането към които се признава за стандарт на социално приемливо и разумно поведение.
Мобилизираща функция, която осигурява максимално използване на ресурсите на обществото.
Разпределителна функция, насочена към разпределение материални ресурсии духовни ценности между своите членове.
Легитимиране. Тази функция се разбира като постигане на минимално необходимата степен на съответствие на реалния политически живот с общоприетите правни и политически норми Политическа система, http://www.sibupk.nsk.su.
В държави, където политическата система е в преходно състояние, етап на формиране, като сегашните Русия, Киргизстан и други постсъветски държави, тогава тя ще се характеризира и с някои други функции, по-специално функцията за преодоляване на кризи, особено политически кризиМ.А. Курянов, М.Д. Наумова, Политология във въпроси и отговори: Учебник - Тамбов, 2010, С.-55..
В литературата съществуват разнообразни идеи и концепции по въпроса за определяне на функциите на политическата система на обществото. И всеки от тях има определена стойност и интерес за изучаване на темата на тази курсова работа. Въпреки това, поради известни ограничения, ние сме принудени да се ограничим до горното.
За да завършим въпроса за функциите на политическата система, считаме за възможно да се спрем накратко на неразделна част от функциите - функционалната криза на системата. Животът на една политическа система протича така постоянна смянаразлични видове равновесни състояния и кризи - от частни кризи на отделни подсистеми и структури (правителствени, партийни, парламентарни и много други) до общи кризи на системата, които обикновено се свързват с кризата на нейната социална среда и се сливат в съвкупност от политически, икономически (суровини, ресурси), национални, правни и други кризи, които са придружени от изостряне на социални противоречия и класова, политическа, идеологическа борба, борба за граждански права и други конфликти. Функционална криза на системата или криза на претоварване възниква, когато тя е принудена да решава проблеми, които не може да реши. В този случай кризата може да бъде процедурна, която се разрешава чрез частично или пълно преструктуриране на системата (смяна на ръководство, властови структури, управляващи сили, лидери, политически курс и подобни перестройки). Такава криза е свързана с антагонистични конфликти в обществото, които пораждат нови форми на съществуващата социална система и запазват нейната политическа система. По-дълбоките кризи, така наречените кризи на развитието, са свързани с промяна в политическата система и типа на обществото или неговите основни характеристики (форми на собственост, икономически отношения и др.) и могат да бъдат придружени от повече или по-малко сериозни революционни трансформации.
Така неспособността на политическата система да реализира най-важните си функции предизвиква криза на политическата система:
- - когато установените в обществото норми за регулиране на политическите отношения не се приемат от неговите членове за авторитетни;
- - дейността на държавния апарат, затворена в рамките на своя специфичен интерес, не допринася за подобряване на състоянието на социалния организъм, а структурата на държавните институции се създава в противоречие с традициите и историческия опит на народа. Н.И. Матузова., А.В. Малко, Теория на държавата и правото: Курс на лекции - М., 2011, С.-48..