Членове на обществени сдружения. Обществени сдружения, видове, структура, регистрация
Общественото сдружение е форма на организация с нестопанска цел, в рамките на която гражданите могат да участват активно в социални, политически животдържави, защитават своите интереси, включително и от корпоративен характер, осигуряват си благоприятна жизнена среда и защитават други обществено значими интереси.
В тази връзка правният статут обществени сдруженияТо има голямо значение V Публичен животдържави. Обществените сдружения като форма на юридическо лице не са ново явление за Казахстан, въпреки че в съветския период такива сдружения се наричаха обществени организации. Но в сравнение със съветския период сега се появиха много нови обществени сдружения и техният правен статут се промени значително. Това се потвърждава например от наличието на многопартийна система в страната, легализацията различни формирелигиозни организации и др.
Обща дефиницияобществено сдружение е дадено в Гражданския кодекс (чл. 106), Закона за организациите с нестопанска цел (чл. 11) и Закона за обществените сдружения (чл. 2). Дефинициите, съдържащи се в тези закони, имат някои разлики. Съгласно нормите на Гражданския кодекс и Закона за обществените сдружения такива сдружения се признават като политически партии, синдикати и други сдружения на граждани на доброволна основа за постигане на общи цели, които не противоречат на закона. Съгласно Закона за организациите с нестопанска цел обществено сдружение е организация, създадена в резултат на доброволно сдружаване на граждани с цел постигане на общи цели, които не противоречат на законодателството на Република Казахстан.
Повечето важни характеристикиобществените сдружения са: 1) сдружение само на граждани; 2) е изключително доброволно; 3) преследва постигането на общи цели, които не противоречат на закона; 4) е самоуправляваща се организация; 5) е признат за самостоятелен субект на собственост върху своето имущество, включително членски внос; 6) участниците (членовете) на обществено сдружение нямат права на собственост (недвижими или облигационни) върху имуществото на сдружението, включително членски внос; 7) имуществото на сдружението, останало след ликвидацията му, включително фалит, не се разпределя между неговите членове, а се насочва за целите, предвидени в неговия устав; 8) участниците (членовете) не носят отговорност за задълженията на обществените сдружения, в които участват, и тези сдружения не носят отговорност за задълженията на своите членове.
Законодателството не съдържа изчерпателен списък на целите за създаване на обществени сдружения. Така се установява, че обществените сдружения се създават и действат с цел осъществяване и защита на политически, икономически, социални и културни права и свободи, развитие на активността и инициативата на гражданите; задоволяване на професионални и любителски интереси; развитие на научното, техническото и художественото творчество, защита на живота и здравето на хората, опазване на околната среда естествена среда; участие в благотворителни дейности; извършване на културно-просветна, спортна и развлекателна работа; опазване на исторически и културни паметници; патриотично и хуманистично възпитание; разширяване и укрепване интернационална кооперация; извършване на други дейности, които не са забранени от законодателството на Република Казахстан.
Специално трябва да се отбележи, че целта на създаването на обществено сдружение трябва да бъде положителна.
Забранява се създаването и дейността на обществени сдружения, чиито цели и действия са насочени към насилствена промяна на конституционния строй, нарушаване на целостта на Република Казахстан, подкопаване на сигурността на държавата, подстрекаване към социални, расови, национални, религиозни, класови и кланови конфликти. омраза, както и създаването на непредвидени от закона паравоенни формирования. Забранява се създаването и дейността на обществени сдружения, които накърняват здравето и нравствените устои на гражданите, както и дейността на нерегистрирани обществени сдружения. За разлика от Казахстан, в някои страни е възможна дейността на нерегистрирани сдружения.
Отчитане на целите на създаване, социална значимост и възможности за влияние социални процесив страната законът установява изисквания за минималния брой участници (членове) на организацията. В Казахстан обществено сдружение се създава по инициатива на група граждани на Република Казахстан от най-малко десет души (с изключение на политически партии). Възможността за членство (участие) в обществена организация на чужденци и лица без гражданство трябва да бъде предвидена в устава на организацията. Пряка забрана за чуждестранно участие е предвидена само за политическите партии.
Обществените сдружения могат да бъдат класифицирани според различни знаци. На териториален принцип се разграничават републикански, регионални и местни обществени сдружения. Асоциации, които имат свои структурни звена(клонове и представителства) на територията на повече от половината региони на Република Казахстан са признати за републикански; в по-малко от половината области – регионални; асоциациите, действащи в рамките на един регион, са местни.
Въз основа на целите и областите на дейност могат да се разграничат научни, спортно-развлекателни, благотворителни, културно-образователни, екологични, местни правителствени и много други видове сдружения, списъкът на които не може да бъде изчерпателен. Името на общественото сдружение може да бъде от най-различен характер (Дружество на „Зелените“, Борба с наркоманиите, Защита на историческите и културни паметници, Ветерани от войната и труда, Воини-интернационалисти и др.).
Възможно е да се разграничат обществените сдружения по естеството на участието в организацията. Има обществени сдружения, основани на членство, с плащане на членски внос, с издаване на документи, потвърждаващи това членство (членски карти, партийни карти и др.). В други обществени сдружения е достатъчно да сте участник, споделяйки неговите цели и програми.
Специално законодателство е посветено на определени видове обществени сдружения, като се вземат предвид характеристиките на такива сдружения. Те включват политически партии, синдикати, местни власти и обществени организации.
б) Политически партии
Основата на многопартийната система в Казахстан беше създадена от нормите на Конституцията на Република Казахстан, която провъзгласи политическото разнообразие и правото на гражданите на свобода на сдружаване в политически партии (членове 5, 23). Дейността на политическите партии в Казахстан се регулира от Закона за политическите партии.
Политическата партия е вид обществено сдружение, чийто правен статут има свои собствени характеристики.
Политическа партия се признава като доброволно сдружение на граждани на Република Казахстан, изразяващо политическата воля на гражданите на различни социални групи, за да представлява интересите им в представителни и изпълнителни органи на държавната власт, местното самоуправление и да участва в тяхното формиране.
Следователно политическата партия е една правна форма, чрез които гражданите могат да участват в дейността на представителните и изпълнителни органистрани, влияещи върху провеждането на социално-икономическата политика на държавата.
Гражданин на Република Казахстан може да бъде член само на една политическа партия. На народни представители и държавни служители е забранено да заемат платени длъжности в политически партии. Като номинират своите членове в парламента и създават парламентарни фракции, политическите партии лобират за своите законопроекти, които отговарят на техните политически програми.
Политическите партии подлежат на същите забрани, които важат за всички обществени сдружения. Тоест, те не могат да преследват такива цели като насилствена промяна на конституционния строй, нарушаване на целостта на Република Казахстан, подкопаване на сигурността на държавата, разпалване на социална, расова, национална, религиозна, класова и кланова омраза. Забранява се създаването и дейността на паравоенни политически партии, както и паравоенни формирования към политически партии. В същото време, за разлика от други видове обществени сдружения, създаването на политически партии въз основа на професионална, расова, национална, етническа и религиозна принадлежност на гражданите, както и създаването на първични партийни организации на политическите партии в държавните органи и местните правителства не е позволено. На тези основания например ще бъде отказана регистрация на партия от старши, среден или младши жуз, партия от оралмани или жени от Казахстан. За да постигнете целите си в тези случаи, можете да създадете други обществени сдружения, но не и политическа партия. Поради тези причини в наименованието на партията не се допуска посочване на национални, етнически, религиозни, общностни и полови характеристики, както и използване на собствени и фамилни имена на нейния лидер или исторически личности. След приемането на новия Закон за политическите партии през 2002 г., който замени Закона от 1996 г., някои политически партии трябваше да се пререгистрират, докато на други беше отказана пререгистрация. Освен това политическите партии на други държави нямат право да действат на територията на Република Казахстан.
В допълнение към членството и целите на формирането на политически партии се установяват редица специални правила относно формирането на политическа партия. Политическа партия се създава по инициатива на група граждани
Република Казахстан, наброяваща най-малко хиляда души, свикваща учредителния конгрес (конференция) на политическа партия и представляваща две трети от регионите, градовете с републиканско значение и столицата. За държавна регистрацияполитическата партия трябва да има най-малко петдесет хиляди партийни членове, представляващи структурни поделения (клонове и представителства) на партията във всички области, града с републиканско значение и столицата, наброяващи най-малко седемстотин партийни членове във всяка от тях (чл. 10 от Закона за политическите партии). Политическата партия осъществява своята уставна дейност след държавна регистрация. Докато една партия не е регистрирана, тя не може формално и юридически да се счита за партия. Съответно за регистрацията му не може да има изискване за необходим брой партийни членове. Явно става дума за кандидати за партийни членове или желаещи да се присъединят към партията след нейното създаване.
За политическата партия, както и за другите видове юридически лица, се установяват редица изисквания относно органите на управление на партията. Висшият ръководен орган на политическата партия е конгрес (конференция), който се свиква най-малко веднъж на 4 години. Към компетентността върховен органуправление, законът се отнася до решаването на такива въпроси като внасяне на изменения и допълнения в устава и програмата, избиране на ръководни органи, одобряване на размера на членския внос, номиниране на членове на политическа партия като кандидати за президент на Република Казахстан, депутати на Мажилиса на парламента, одобряване на партийни листи с кандидати за депутати, представени за регистрация в Централната избирателна комисия и др.
в) Профсъюзи
През съветския период профсъюзите са една от най-разпространените форми на обществени организации, създадени според професионално(профсъюзи на железничари, учители, лекари и др.). В момента активността на синдикатите е намаляла значително, което се дължи на факта, че работниците от една и съща професия са значително разединени, позициите на работодателите по трудовото законодателство, държавата във връзка с изминалите приватизационни процеси се дистанцира от синдикалното движение. Следователно синдикатите в момента не играят ролята, която имаха преди. Но правно основаниесъществуват за тяхното образование. Правният статут на синдикатите се гарантира със специален законодателен акт- Закон “За синдикатите”.
Профсъюзите в Република Казахстан (профсъюзи) са независими обществени сдружения с фиксирано индивидуално членство, доброволно създадени от граждани въз основа на общността на техните професионални интереси за представляване и защита на труда, както и други социално-икономически права и интереси на своите членове и подобряване на условията на труд (член 1 от Закона за синдикатите).
Профсъюзите се създават на производствен и отраслов принцип. Освен това броят на синдикатите, създадени в рамките на една професия (групи професии), не е ограничен. При създаването на профсъюзи се прилагат следните изисквания. Профсъюзът се създава по инициатива на група граждани от най-малко десет души, които свикват учредителен конгрес (конференция, събрание), на който се одобрява уставът на съюза и се формират ръководни органи. Профсъюзите могат на доброволна основа да създават асоциации на синдикати според производствени (индустриални), териториални и други принципи, както и да се присъединяват към тях, да сключват временни и постоянни договори и споразумения помежду си, да провеждат съвместни действия и мероприятия.
В правния статут на синдикатите съществено значение имат техните права, които условно могат да бъдат разделени на права в областта на защитата на труда, да представляват интересите на своите членове в отношенията с държавни, обществени и други организации, включително в съда. , правоприлагащи органи, за оказване на правна и консултантска помощ при извършване на производствена, включително търговска дейност и др. (чл. 10 от Закона за синдикатите). Синдикатите имат право да защитават и представляват трудовите и социално-икономическите интереси не само на своите членове, но и на цялата работна сила, например при сключване на колективен трудов договор с работодателя, следене на неговото изпълнение и предявяване на искове в съда, насочени като защитава правата и интересите на трудовия колектив и неговите отделни членове, извършва други действия, свързани с упражняването на правата на трудовия колектив и тяхната защита.
Обществено сдружение
Обществено сдружение- доброволна, самоуправляваща се формация с нестопанска цел, създадена по инициатива на граждани, обединени въз основа на общи интереси за постигане на общи цели, посочени в устава на общественото сдружение.
1. Всеки има право на сдружаване, включително правото да създава синдикати за защита на своите интереси. Гарантирана е свободата на дейност на обществените сдружения.
2. Никой не може да бъде принуден да се присъедини или да остане в която и да е асоциация.
Обществено сдружение е сдружение на лица (граждани). Асоциация на юридически лица (организации) в Русия се нарича асоциация. Но членове на обществено сдружение, наред с гражданите, могат да бъдат и юридически лица - други обществени сдружения.
Форми на обществени сдружения
В Русия обществените сдружения могат да бъдат създадени в следните организационни и правни форми (член 7 от Федералния закон „За обществените сдружения“):
В съответствие със Федерален закон„За синдикатите, техните права и гаранции за дейност“, синдикатите също са обществени сдружения. Профсъюзът не е отделна организационно-правна форма на обществени сдружения и може да бъде създаден във всяка организационно-правна форма, предвидена от федералния закон „За обществените сдружения“, с изключение на политическа партия (на практика профсъюзите обикновено действат под формата на обществена организация поради възможността за членство).
Сфера на дейност
IN Руска федерацияМогат да се създават и действат общоруски, междурегионални, регионални и местни обществени сдружения, както и международни обществени сдружения.
Създаване и регистрация на обществени сдружения
Обществените сдружения се създават по инициатива на техните учредители - най-малко три лица. Броят на учредителите за създаване на определени видове обществени сдружения може да се определя от специални закони за съответните видове обществени сдружения. Основателите, заедно с лицаможе да включва юридически лица - обществени сдружения. В случаите, когато ново сдружение се образува от съществуващи обществени сдружения без участието на отделни лица, тогава ние говорим заотносно образуването не на обществено сдружение на граждани, а на съюз (асоциация) на обществени сдружения. Държавните органи и местните власти не могат да действат като учредители, членове и участници в обществени сдружения. Специални закони за определени видовеОбществените сдружения могат да установят други изисквания за състава и броя на учредителите. Учредителите на обществено сдружение - физически и юридически лица - имат равни права и носят равни отговорности.
Членове на обществено сдружение са физически и юридически лица - обществени сдружения, чийто интерес към съвместно решаване на проблемите на това сдружение, в съответствие с нормите на неговия устав, е формализиран чрез подходящи индивидуални изявления или документи, които позволяват да се вземе предвид броят на членове на общественото сдружение с цел осигуряване на равнопоставеността им като членове на това сдружение.
Решенията за създаване на обществено сдружение, за одобряване на неговия устав и за формиране на управителни, контролни и одитни органи се вземат на конгрес (конференция) или общо събрание. От момента на вземане на тези решения общественото сдружение се счита за създадено и извършва своята уставна дейност, придобива права, с изключение на правата на юридическо лице, и поема отговорностите, предвидени от действащото законодателство.
Правоспособността на обществено сдружение като юридическо лице възниква от момента на държавна регистрация на това сдружение.
Дейността на обществените сдружения в Руската федерация се регулира от Федералния закон „За обществените сдружения“, както и от редица други специални федерални закони: „За свободата на съвестта и религиозните сдружения“, „За благотворителната дейност и благотворителните организации“. “, „За синдикатите, техните права и гаранции за дейност“, „За недържавните пенсионни фондове“.
Структура, организация на дейността на обществените сдружения
Структурата на общественото сдружение, органите за управление и контрол и одит на общественото сдружение, територията, на която действа това сдружение, условията и редът за придобиване и загубване на членство в обществено сдружение, правата и задълженията на членовете на това сдружение (само за асоциация, осигуряваща членство), компетентността и процедурата за формиране на управителните органи на обществено сдружение, условията на техните правомощия и местоположението на постоянния управителен орган се определят от устава на общественото сдружение.
Контрол и надзор върху дейността на обществените сдружения
Контролът върху спазването на законите от обществените сдружения се осъществява от прокуратурата на Руската федерация. Органът, който взема решения за държавна регистрация на обществени сдружения - Министерството на правосъдието на Руската федерация (и неговата администрация в съставните образувания на Руската федерация) упражнява контрол върху съответствието на тяхната дейност с уставните цели. Посоченият орган има право:
- изисква от ръководните органи на обществените сдружения техните разпоредителни документи;
- изпращат свои представители за участие в мероприятия, провеждани от обществени сдружения;
- не повече от веднъж годишно извършва проверки за съответствие на дейността на обществените сдружения, включително разходите Парии използването на друго имущество, техните законови цели по начина, определен от федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите на правно регулиране в областта на правосъдието;
- изисква и получава информация за финансовата и икономическата дейност на обществените сдружения от органите на държавната статистика, федералния изпълнителен орган, упълномощен за контрол и надзор в областта на данъците и таксите, и други органи държавен надзори контрол, както и от кредитни и други финансови институции;
- в случай на нарушение от обществени сдружения на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация или извършване на действия, които противоречат на техните уставни цели, органът, който взема решения за държавна регистрация на обществени сдружения, може да издаде писмено предупреждение на ръководните органи на тези сдружения, като се посочват конкретните основания за отправяне на предупреждението и срокът за отстраняване на посоченото нарушение, който е най-малко един месец. Предупреждението, издадено от този орган, може да се обжалва от обществени сдружения пред по-висш орган или пред съд. Федералните органи на държавния финансов контрол, федералният орган на изпълнителната власт, упълномощен за контрол и надзор в областта на данъците и таксите, федералният орган на изпълнителната власт, упълномощен да изпълнява функцията за борба с легализирането (изпирането) на доходи от престъпна дейност и финансирането на тероризма , установява съответствието на разходите, обществените сдружения използват средства и друго имущество за законови цели и докладват резултатите на органа, който е взел решение за държавна регистрация на съответното обществено сдружение.
Спиране на дейността и ликвидация на обществени сдружения
Първоначално основанието за спиране на дейността и ликвидация на обществено сдружение е нарушение на правата и свободите на човека и гражданина, повторно и груби нарушениязаконодателство, системно извършване на дейности, противоречащи на уставните цели. Заявление за спиране на дейността или ликвидация на обществено сдружение се подава от прокурора до съда на съответното ниво.
С укрепването на „вертикала на властта” (от 2002 г.) се промени и процедурата за спиране на дейността на обществените сдружения – вече извънсъдебна (административна и прокурорска) или за шест месеца, или без изрично определяне на този срок.
Вижте също
- Бизнес асоциации
Връзки
- Федерален закон „За обществените сдружения“ - в оригиналната общоприета версия
- Гуляихин В.Н., Галкин А.П., Василиева Е.Н.Младежките и детските сдружения като субекти на вторична социализация: опит от регионални изследвания // Социални. - 2012. - № 6. - С. 127-132.
Юридически лица | |
---|---|
Търговски | Бизнес партньорства и дружества (Напълно на вяра) Дружество с ограничена отговорност Дружество с допълнителна отговорност Акционерно дружество (Отворено и затворено) Производствена кооперация Унитарно предприятие |
Нестопанска цел | Потребителска кооперация Обществено сдружение(Организация Движение Фондация Институция Любителски орган Политическа партия) Религиозна организация Фондация Институция |
Държавна регистрация | Държавна регистрация Единен държавен регистър на юридическите лица (USRLE) Единен държавен регистър на индивидуалните предприемачи (USRIP) |
други | Несъстоятелност Сдружение (съюз) Индивидуален предприемач Ограничена отговорност Учредител |
Фондация Уикимедия. 2010 г.
Вижте какво е „Обществено сдружение“ в други речници:
Обществено сдружение- Обществено сдружение е доброволно, самоуправляващо се формирование с нестопанска цел, създадено по инициатива на граждани, обединени въз основа на общи интереси за постигане на общи цели, посочени в устава на общественото сдружение (чл. 5... .. . Счетоводна енциклопедия
Обществено сдружение- (английски социален съюз) в Руската федерация, доброволна, самоуправляваща се формация с нестопанска цел, създадена по инициатива на граждани, обединени въз основа на общи интереси за реализиране на общите цели, посочени в устава на LLC. Правото на гражданите да създават LLC... ... Енциклопедия на правото
ОБЩЕСТВЕНО СДРУЖЕНИЕ, доброволна, самоуправляваща се организация с нестопанска цел (виж ОРГАНИЗАЦИЯ), създадена по инициатива на граждани, обединени въз основа на общи интереси за постигане на целите, посочени в устава на общественото сдружение ... енциклопедичен речник
Юридически речник
ОБЩЕСТВЕНО СДРУЖЕНИЕ- доброволна, самоуправляваща се формация с нестопанска цел, създадена по инициатива на граждани, обединени въз основа на общи интереси за постигане на общи цели, посочени в устава на общественото сдружение. о.о. може да се създаде в един от... ... Правна енциклопедия
Обществено сдружение- доброволна, самоуправляваща се формация с нестопанска цел, създадена по инициатива на граждани, обединени въз основа на общи интереси за постигане на общи цели, посочени в устава на общественото сдружение. Принципът на доброволността се основава на... Руското избирателно право: речник-справочник
обществено сдружение- както е определено от Федералния закон за обществените сдружения от 14 април 1995 г., доброволна, самоуправляваща се формация с нестопанска цел, създадена по инициатива на граждани, обединени въз основа на общи интереси за постигане на общи цели, посочени в... . .. Голям юридически речник
Характеристика на обществена организация е наличието на членство, докато това не се изисква за други организационни и правни форми на обществени сдружения и те се състоят от участници. Обществена организация е основана на членство обществена асоциация, създадена за защита Общи интересии постигане на уставните цели на обединените граждани. Най-висшият ръководен орган на обществена организация е конгрес (конференция) или общо събрание; Има и постоянен ръководен орган (това е избран колегиален орган, който се отчита пред конгрес, конференция или общо събрание). Обществените организации са разнообразни. Това понятие обхваща по-специално профсъюзите и политическите партии.
В съвременното общество синдикатите играят важна роля. Профсъюзът е доброволно обществено сдружение на граждани, обвързани от общи производствени и професионални интереси по естеството на тяхната дейност, създадено с цел да представлява и защитава техните социални и трудови права и интереси. Наред с правото на такова представителство синдикатите имат право да насърчават заетостта, правото да водят колективни преговори, да сключват споразумения, колективни договори, да контролират тяхното изпълнение, да участват в разрешаването на колективни трудови спорове, да осъществява синдикален контрол по спазване на трудовото законодателство, право на социална защитаработници и др.
Обществените сдружения се различават не само по своите организационни форми, но и по териториална сфера на дейност. В зависимост от това се разграничават общоруски, междурегионални, регионални и местни обществени сдружения. Общоруските обществени сдружения действат на териториите на повече от половината от съставните образувания на Руската федерация и имат там свои подразделения (организации, клонове или клонове и представителства). Териториалният обхват на дейност на другите видове обществени сдружения е по-малък. Така регионалното обществено сдружение действа само на територията на един субект на Руската федерация, а местното - на територията на орган на местно самоуправление (например населено място).
Всички обществени сдружения, независимо от тяхната организационна и правна форма, са равни пред закона. Те са свободни (в рамките на законите) да определят своята вътрешна структура, цели, форми и методи на своята дейност. Дейността на обществените сдружения трябва да бъде прозрачна, да се основава на принципите на доброволността, равнопоставеността, самоуправлението и върховенството на закона. Конституцията на Руската федерация (част 5, член 13) установява определени ограничения върху създаването и дейността на обществени сдружения. Създаването и дейността на обществени сдружения, чиито цели или действия са насочени към насилствена промяна на основите на конституционния ред и нарушаване на целостта на Руската федерация, подкопаване на сигурността на държавата, създаване на въоръжени групи, подстрекаване на социални, расови, национални или религиозни омразата е забранена. Това са оправдани и естествени ограничения за една демократична правова държава.
Основното в правилата за създаване на обществени сдружения е закрепеното в закона право на гражданите да създават обществени сдружения по свой избор без предварително разрешение от държавните органи и местното самоуправление. Обществените сдружения се създават по инициатива на техните учредители. Законът изисква учредителите да са най-малко три физически лица, но наред с физическите лица учредителите могат да включват и юридически лица - обществени сдружения. Броят на учредителите за създаване на политически партии и синдикати се определя от законите за тези видове сдружения.
Законът налага определени изисквания към учредителите, членовете и участниците в обществените сдружения. По правило (освен ако законът не предвижда друго) учредители, членове и участници в обществени сдружения могат да бъдат граждани на възраст над 18 години и юридически лица - обществени сдружения. Те могат да бъдат и чужди граждани и лица без гражданство, освен в случаите, предвидени във федерални закони или международни договори (например не могат да бъдат членове на политически партии). Членове и участници в младежки обществени сдружения могат да бъдат граждани, навършили 14 години, а в детски организации - тези, които са навършили 10 години. Учредители, членове и участници в обществени сдружения не могат да бъдат държавни органи и местни власти.
Принадлежността или непринадлежността на гражданите към обществени сдружения не може да служи като основание за ограничаване на техните права и свободи, нито като условие за предоставяне на облаги (с изключение на случаите, предвидени в закона). Не се допуска изискването за посочване на членство или участие в обществени сдружения в официални документи.
Решенията за създаване на обществено сдружение, както и за одобряване на неговия устав и за формиране на управителни, контролни и одитни органи се вземат на конгрес (конференция) или общо събрание; от момента на вземане на тези решения общественото сдружение се счита за създадено. въпреки това юридическо лицестава от момента на държавна регистрация на това сдружение. Но обществените сдружения не могат да се регистрират в съдебните органи; тогава те не придобиват права на юридическо лице. Регистрацията се извършва от Министерството на правосъдието и неговите органи. За държавна регистрация е необходимо да се представят определени документи, чийто обхват е определен от закона. Държавна регистрация може да бъде отказана само на основанията, посочени в закона.
Такъв отказ е възможен, ако уставът на обществено сдружение противоречи на Конституцията на Руската федерация, конституциите (хартите) на съставните образувания на Руската федерация, разпоредбите на закона за ограничаване на дейността на сдружения от определен характер, изискванията за учредители, членове и участници в обществени сдружения, изискванията за устава, документи, представени за регистрация (членове 16, 19, 20, 21 от Федералния закон „За обществените сдружения“); ако не е представен пълен списъкучредителни документи и др. Отказът от регистрация въз основа на нецелесъобразността на създаването на обществено сдружение не е разрешен.
Отказът от държавна регистрация може да бъде обжалван в съда.
Законът урежда и реда за ликвидация на обществени сдружения. Ликвидацията на обществено сдружение става по решение на конгреса (конференцията) или обща срещаили в съда; предвидена е и възможността за спиране дейността на обществените сдружения. Дейността на общественото сдружение може да бъде спряна с решение на съда в случай на нарушение на Конституцията на Руската федерация или конституциите (хартите) на съставните образувания на Руската федерация.
Обществено сдружение може да бъде ликвидирано със съдебно решение, което означава забрана за дейността му. Причините за това са: 1) нарушения на изискванията на Конституцията на Руската федерация и Федералния закон „За обществените сдружения“ относно забраната за създаване и дейност на обществени сдружения от определено естество; 2) виновни нарушения от страна на общественото сдружение на правата и свободите на гражданите с неговите действия; 3) повтарящи се или груби нарушения на закона или други правни актове или системно извършване от обществено сдружение на дейности, които противоречат на неговите уставни цели.
Обществените сдружения са независими, самоуправляващи се сдружения и законодателството не позволява намеса на държавни органи, длъжностни лицав дейността на обществените сдружения, както и намесата на последните в работата на държавните органи, с изключение на случаите, предвидени в закона.
В същото време много обществени сдружения активно участват в политическия живот, играят важна роля в политическата система, участват в избори на държавни органи, представители на политически партии и други обществени сдружения са заместници на представителни органи и заемат изборни държавни длъжности. Но самите обществени сдружения не упражняват държавна власт и не са надарени с държавни правомощия; Това е прерогатив на държавните органи.
Обществените сдружения имат широки права, които им позволяват да реализират своите уставни цели. Имат право свободно да разпространяват информация за своята дейност; създава средства за масово осведомяване и извършва издателска дейност; провеждат събрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетиране; участват в разработването на решения на държавни органи и местни власти (по начина и в степента, предвидени в закона); поема инициативи по различни въпроси от обществения живот, прави предложения до държавни органи. Обществените сдружения могат да представляват и защитават своите права, законните интереси на своите членове и участници, други граждани в държавни органи, местни власти и обществени сдружения. Много важно и активно използвано право на обществените сдружения е възможността да участват в предизборни кампании (ако има държавна регистрация на сдружението и посочване в неговия устав за участие в избори). Обществени сдружения, които отговарят на изискванията на закона, имат право да номинират кандидат за поста президент на Руската федерация, кандидати за депутати Държавна думаФедерално събрание на Руската федерация. Особено важно е правото им да номинират федерален списък с кандидати за депутати в Държавната дума във федералния избирателен район, който принадлежи само на обществени сдружения.
Законът налага определени задължения на обществените сдружения, преди всичко задължението да спазват законодателството на Руската федерация, нормите на устава и други учредителни документи, както и задължението да допускат представители на органа, регистриращ обществените сдружения, на събития, провеждани от общественото сдружение и някои други задължения.
Държавата упражнява надзор и контрол върху дейността на обществените сдружения. Надзорът за тяхното спазване на законите се извършва от прокуратурата на Руската федерация. Органът, регистриращ обществените сдружения, упражнява контрол за съответствието на дейността им с уставните цели. Финансовите власти контролират източниците на доходи на обществените сдружения, размера на средствата, които получават, както и плащането на данъци. Други държавни надзорни и контролни органи (екологични, противопожарни и др.) също участват в наблюдението на спазването от страна на обществените сдружения на съответните стандарти.
Закон "06 образование в Руската федерация" (извлечения)
От чл.5
2. Правото на образование в Руската федерация е гарантирано независимо от пол, раса, националност, език, произход, имущество, социални и официална позиция, местоживеене, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства.
3. В Руската федерация универсалният достъп и безплатното предучилищно, основно общо, основно общо и средно общо образование, средно професионално образование и средно професионално образование са гарантирани в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, както и безплатно на конкурсна основа висше образование, ако гражданинът получава образование на това ниво за първи път.
4. В Руската федерация реализацията на правото на всяко лице на образование се осигурява чрез създаването от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните държавни органи на подходящи социално-икономически условия за получаването му , разширяване на възможностите за задоволяване на човешките потребности за получаване на образование от различни нива и ориентации през целия живот.
5. За да се реализира правото на всяко лице на образование, федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните органи на управление:
1) се създават необходимите условияхората с увреждания да получават без дискриминация качествено образование уврежданияздраве, за корекция на нарушения в развитието и социална адаптация, предоставяне на ранна корекционна помощ на базата на специални педагогически подходи<„.>;
2) помощ се предоставя на лица, които са показали изключителни способности и които в съответствие с този федерален закон включват ученици, които са показали високо ниво интелектуално развитиеи.творчески способности в определена област на образователна и изследователска дейност, в научно, техническо и художествено творчество, в физическа култураи спорт;
3) предоставя се пълна или частична финансова подкрепа за издръжка на нуждаещи се лица Социална помощв съответствие със законодателството на Руската федерация, по време на периода на тяхното обучение.
От чл.10
2. Образованието е разделено на общо образование, професионално образование, допълнително образованиеИ професионално образование, осигуряване на възможност за реализиране на правото на образование през целия живот (обучение през целия живот).
Озаглавете всеки един от параграфите на дадените членове от закона въз основа на въпросите, които са засегнати в тях.