Hariduse arenguprogramm kuni üks aasta. Föderaalne hariduse arendamise sihtprogramm
Pikaajalise reaalse sisemajanduse koguprodukti (SKP) täiendava kasvutrendi kujunemine ligikaudu 1-2 protsenti aastas.
Tööviljakuse kasv ennekõike Venemaa Föderatsiooni majanduse teadmistemahukates ja kõrgtehnoloogilistes sektorites vähemalt 10 protsenti.
Vene Föderatsiooni majanduse teadmistemahukate ja kõrgtehnoloogiliste sektorite panuse suurendamine SKP-sse vähemalt 8 protsendi võrra (praeguse taseme suhtes).
Haridusteenuste osakaalu suurendamine SKP-s vähemalt 7 protsendi võrra (praeguse taseme suhtes).
Töötuse määra langus kõrg-, kesk- ja põhikutseharidusega kodanike seas (2010. aastaga võrreldes 16 protsenti).
Sotsiaalse kohanemismehhanismide rakendamise kulude vähendamine sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele (8-12 protsenti).
Programmi rakendamise tulemusena tagab haridussüsteem:
uute vaba aja ja haridusprogrammide loomine ja elluviimine kõigil haridussüsteemi tasanditel;
rakendamine ja tõhus kasutamine uued infoteenused, haridussüsteemid ja -tehnoloogiad, uue põlvkonna elektroonilised haridusressursid;
olulise osa avalikest haridusteenustest kodanikele ja organisatsioonidele elektroonilisel kujul pakkumine;
sõltumatu tulemuslikkuse hindamise protseduuride juurutamine õppeasutused ja protsessid;
ressursside ja programmide loomine andekatele lastele.
Programmi elluviimise käigus kujuneb hariduse innovaatilise arengu vektor.
Pakutakse:
toetus piirkondlikele kutsehariduse arendamise terviklikele programmidele, mis on suunatud uuendusliku arengu strateegiliste eesmärkide saavutamisele ning teadusorganisatsioonide, kõrg-, kesk- ja põhikutsehariduse ning Venemaa ja välismaiste ettevõtete koostoimimise stimuleerimisele ühisprojektide ja arendusprogrammide raames. ;
koolitus Venemaa majanduse moderniseerimise ja tehnoloogilise arendamise prioriteetsetes valdkondades (energiatõhusus, tuumatehnoloogiad, strateegilised arvutitehnoloogiad ja tarkvara, meditsiiniseadmed ja farmaatsiatooted, kosmos ja telekommunikatsioon);
kutseõppeasutuste varustamine kaasaegsete haridus- ja tööstuslike, arvutiseadmete ja -tarkvaraga, kaasaegsete haridusprogrammide ja õpetamistehnoloogiate juurutamine, praktika korraldamine ja spetsialistide koolitamine juhtivates Venemaa ja välismaa hariduskeskustes, kaasates tööandjate liidud ja kaubandusorganisatsioonid, kellel on nõudlust. see töö kutseõppeasutuste lõpetajatele;
ekspert-analüütiliste ja sertifitseerimiskeskuste võrgustiku moodustamine kutsekvalifikatsioonide hindamiseks ja sertifitseerimiseks, sh uuenduslikele majandussektoritele;
üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse näitajate suurendamine, võimaldades erinevate haridus- ja majandussüsteemide vastasmõju uuel tasemel, meelitades ülikoole õpetama majanduse reaalsektori spetsialiste;
kutseõppeasutuste koostöö väliskeskkonnaga stabiilsete kahepoolsete sidemete loomiseks lõpetajate tööleasumiseks ning ettevõtete töötajate jätkuõppeprotsesside toetamine.
Programmi elluviimisel pööratakse erilist tähelepanu haridusmajanduse efektiivsuse tõstmisele.
Pakutakse:
avaliku ja erasektori partnerlusmehhanismide juurutamine ja toetamine, mis tagavad hariduse tõhusa rahastamise;
haridusasutuste majandusliku sõltumatuse mehhanismide ja mudelite juurutamine ja toetamine;
ülikoolide arendusprogrammide rahastamise mahu suurendamine eelarvevälistest allikatest.
Vene Föderatsiooni valitsuse 23. mai 2015. aasta määrusega N 497 on föderaal sihtprogramm hariduse arendamine aastateks 2016 - 2020.
Vene Föderatsiooni valitsuse 02.07.2011 määrus N 61 (muudetud 25.12.2015) "Föderaalse hariduse arendamise sihtprogrammi kohta aastateks 2011–2015"
- Hariduse arendamise föderaalne sihtprogramm aastateks 2011-2015
- Hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi pass aastateks 2011–2015
- I. Programmi lahendamisele suunatud probleemi tunnused
- II. Programmi peamised eesmärgid ja eesmärgid, selle rakendamise tähtajad ja etapid, sihtnäitajate ja rakendamise edenemist kajastavate näitajate loetelu
- V. Programmi rakendamise mehhanism, mis hõlmab programmi haldamise mehhanismi, vastutusvaldkondade jaotust ja mehhanismi programmi valitsusklientide vahel
- VI. Programmi sotsiaal-majandusliku tõhususe hindamine
- Lisa nr 1. Hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi sihtnäitajad ja näitajad aastateks 2011 - 2015
- Lisa nr 2. Esialgse teabe kogumise ning hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi 2011-2015 sihtnäitajate ja näitajate arvutamise metoodika
- II. Programmi sihtnäitajate süsteemi moodustamise põhimõte
- III. Programmi sihtnäitajate ja näitajate väärtuste hindamine
- Lisa nr 1. Metoodilised lähenemisviisid hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi aastateks 2011-2015 sihtnäitajate määramiseks
- Lisa nr 2. Metoodilised lähenemisviisid hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi aastateks 2011-2015 sihtnäitajate määramiseks
- Lisa nr 3. Eksperthinnangu meetoditel arvutatud näitajate põhiväärtused
- Ülesanne "Kutsehariduse sisu ja struktuuri viimine kooskõlla tööturu vajadustega"
- Ülesanne "Hariduse kvaliteedi ja haridusteenuste nõudluse hindamise süsteemi väljatöötamine"
- Lisa nr 3. Hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi tegevuste loetelu aastateks 2011 - 2015
- Prioriteetne riiklik projekt "Haridus" aastateks 2011 - 2013
- Riiklik haridusalgatus "Meie uus kool"
- Prioriteetses riiklikus projektis "Haridus" ja riiklikus haridusalgatuses "Meie uus kool" hõlmamata tegevused
- Ülesanne "Kutsehariduse sisu ja struktuuri viimine kooskõlla tööturu vajadustega"
- Prioriteetne riiklik projekt "Haridus" aastateks 2011 - 2013
- Prioriteetses riiklikus projektis "Haridus" ja riiklikus haridusalgatuses "Meie uus kool" hõlmamata tegevused
- Prioriteetne riiklik projekt "Haridus" aastateks 2011 - 2013
- Prioriteetses riiklikus projektis "Haridus" ja riiklikus haridusalgatuses "Meie uus kool" hõlmamata tegevused
- Prioriteetne riiklik projekt "Haridus" aastateks 2011 - 2013
- Prioriteetses riiklikus projektis "Haridus" ja riiklikus haridusalgatuses "Meie uus kool" hõlmamata tegevused
- Ülesanne "Hariduse kvaliteedi ja haridusteenuste nõudluse hindamise süsteemi väljatöötamine"
- Riiklik haridusalgatus "Meie uus kool"
- Prioriteetses riiklikus projektis "Haridus" ja riiklikus haridusalgatuses "Meie uus kool" hõlmamata tegevused
- Prioriteetses riiklikus projektis "Haridus" ja riiklikus haridusalgatuses "Meie uus kool" hõlmamata tegevused
- Prioriteetne riiklik projekt "Haridus" aastateks 2011 - 2013
- Riiklik haridusalgatus "Meie uus kool"
- Prioriteetses riiklikus projektis "Haridus" ja riiklikus haridusalgatuses "Meie uus kool" hõlmamata tegevused
- Prioriteetses riiklikus projektis "Haridus" ja riiklikus haridusalgatuses "Meie uus kool" hõlmamata tegevused
- Lisa nr 4. Riigi vajadusteks mõeldud ehitusprojektide ja -rajatiste loetelu, mida rahastatakse hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi 2011-2015 elluviimiseks eraldatud vahenditest
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Peterburi Riiklik Ülikool"
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Brjanski Riiklik Tehnikaülikool", Brjansk
- Föderaalne riigieelarveline kutsealane kõrgharidusasutus "Aleksander Grigorjevitši ja Nikolai Grigorjevitš Stoletovi nimeline Vladimiri Riiklik Ülikool", Vladimir
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Voroneži Riiklik Arhitektuuri- ja Ehitusülikool", Voronež
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Voroneži Riiklik Ülikool", Voronež
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Ivanovo Riiklik Ülikool", Ivanovo
- Föderaalne riiklik autonoomne kõrgharidusasutus "Riiklik tuumauuringute ülikool "Myfi", Moskva
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Kurski Riiklik Ülikool", Kursk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "I.A. Bunini nimeline Eletski Riiklik Ülikool", Jelets, Lipetski oblast
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Moskva Riiklik Metsaülikool", Mõtištši, Moskva piirkond
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Smolenski Riiklik Ülikool", Smolensk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Tveri Riiklik Ülikool", Tver
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Moskva Riiklik Ehitusülikooli riiklik teadustöö".
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Moskva Riiklik Instrumentide Tehnika- ja Informaatikaülikool", Moskva
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Vene Rahvaste Sõpruse Ülikool", Moskva
- Föderaalne Riiklik Autonoomne Kõrgharidusasutus "Riiklik Teadusuuringute Tehnoloogiaülikool "MISiS", Moskva
- Föderaalne riigieelarveline kutsealane kõrgharidusasutus "Mati - K. E. Tsiolkovski nimeline Venemaa Riiklik Tehnikaülikool", Moskva
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Moskva Riiklik Tööstusülikool", Moskva
- Föderaalne riiklik autonoomne kõrgharidusasutus "Põhja (Arktika) föderaalne ülikool M. V. Lomonosovi järgi", Arhangelsk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Tšerepovetsi Riiklik Ülikool", Tšerepovets, Vologda piirkond
- Föderaalne riigieelarveline kutsealane kõrgharidusasutus "A.I. Herzeni nimeline Venemaa Riiklik Pedagoogikaülikool", Peterburi
- Föderaalne riigieelarveasutus "Peterburi ülikoolidevahelise ülikoolilinnaku administratsioon", Peterburi
- Föderaalne Riigieelarveline Kõrgharidusasutus "Balti Riiklik Tehnikaülikool "VOENMEH"
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Peterburi Riiklik Taimsete Polümeeride Tehnikaülikool", Peterburi
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Adygea State University", Maykop, Adygea Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Dagestani Riiklik Pedagoogikaülikool", Mahhatškala, Dagestani Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Inguši osariigi ülikool", Nazran, Inguššia Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Kh.M. Berbekovi nimeline Kabardi-Balkari Riiklik Ülikool", Naltšik, Kabardi-Balkari Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Põhja-Kaukaasia riiklik humanitaar- ja tehnoloogiaakadeemia", Tšerkessk, Karatšai-Tšerkessi Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "U.D. Alijevi nimeline Karatšai-Tšerkessi Riiklik Ülikool", Karatšajevsk, Karatšai-Tšerkessi Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Kubani Riiklik Ülikool", Krasnodar
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Kubani Riiklik Tehnikaülikool", Krasnodar
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Sotši Riiklik Ülikool", Sotši, Krasnodari territoorium
- Föderaalne osariigi autonoomne kõrgharidusasutus "Põhja-Kaukaasia föderaalne ülikool", Stavropol
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Pjatigorski Riiklik Keeleülikool", Pjatigorsk, Stavropoli territoorium
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Astrahani Riiklik Ülikool", Astrahan
- Föderaalne Riiklik Autonoomne Kõrgharidusasutus "Volgogradi Riiklik Ülikool", Volgograd
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Doni Riiklik Tehnikaülikool", Doni-äärne Rostov
- Föderaalne riigieelarveline kutsealane kõrgharidusasutus "M.I. Platovi nimeline Lõuna-Vene Riiklik Polütehniline Ülikool (NPI), Novocherkassk, Rostovi oblast
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Baškiiri Riiklik Ülikool", Ufa, Baškortostani Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Mari State University", Joškar-Ola, Mari Eli Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "N.P. Ogarevi nimeline Mordva Riiklik Ülikool", Saransk, Mordva Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "A.N. Tupolev-KAI nimeline Kaasani riiklik teadusuuringute tehnikaülikool", Kaasan, Tatarstani Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Kama Riiklik Tehnika- ja Majandusakadeemia", Naberežnõje Tšelnõi, Tatarstani Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Udmurdi Riiklik Ülikool", Iževsk, Udmurdi Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kutsealane kõrgharidusasutus "R.E. Aleksejevi nimeline Nižni Novgorodi Riiklik Tehnikaülikool", Nižni Novgorod
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Orenburgi Riiklik Ülikool", Orenburg
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Volga piirkonna riiklik sotsiaal- ja humanitaarakadeemia", Samara
- Föderaalne riigieelarveline kutsealane kõrgharidusasutus "Gagarin Yu.A. nimeline Saratovi Riiklik Tehnikaülikool", Saratov
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Uljanovski Riiklik Tehnikaülikool", Uljanovski
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Kurgani Riiklik Ülikool", Kurgan
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Uurali Riiklik Arhitektuuri- ja Kunstiakadeemia", Jekaterinburg
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Tjumeni Riiklik Arhitektuuri- ja Ehitusinseneriülikool", Tjumen
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Tjumeni Riiklik Nafta- ja Gaasiülikool", Tjumen
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "D.I. Mendelejevi nimeline Tobolski Riiklik Sotsiaal-pedagoogiline Akadeemia", Tobolsk, Tjumeni piirkond
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Tšeljabinski Riiklik Ülikool", Tšeljabinsk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Lõuna-Uurali Riiklik Ülikool" (Riiklik Teadusülikool), Tšeljabinsk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Gorno-Altaiski Riiklik Ülikool", Gorno-Altaisk, Altai Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Ida-Siberi Riiklik Tehnika- ja Juhtimisülikool", Ulan-Ude, Burjaatia Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Buryat State University", Ulan-Ude, Burjaatia Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Tuva State University", Kyzyl, Tyva Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "N.F. Katanovi nimeline Khakassi Riiklik Ülikool", Abakan, Hakassia Vabariik
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "I.I. Polzunovi nimeline Altai Riiklik Tehnikaülikool", Barnaul, Altai territoorium
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Altai Riiklik Pedagoogikaakadeemia", Barnaul, Altai territoorium
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Akadeemik M. F. Reshetnevi nimeline Siberi Riiklik Lennundusülikool", Krasnojarsk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Irkutski Riiklik Ülikool", Irkutsk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Bratski Riiklik Ülikool", Bratsk, Irkutski piirkond
- Föderaalne riigieelarveline kutsealane kõrgharidusasutus "T. F. Gorbatšovi nimeline Kuzbassi Riiklik Tehnikaülikool", Kemerovo
- Föderaalne osariigi autonoomne kõrgharidusasutus "Novosibirski riiklik teadusülikool", Novosibirsk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Novosibirski Riiklik Arhitektuuri- ja Ehitusülikool (Sibstrin)", Novosibirsk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Novosibirski Riiklik Tehnikaülikool", Novosibirsk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "F.M. Dostojevski nimeline Omski Riiklik Ülikool", Omsk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Tomski Riiklik Arhitektuuri- ja Ehitusülikool", Tomsk
- Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Tomski riiklik juhtimissüsteemide ja raadioelektroonika ülikool", Tomsk
Selle aasta veebruaris Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega heaks kiidetud uus hariduse arendamise föderaalne sihtprogramm (FTSPRO 2011–2015) kogub hoogu. See jätkab eelmisel aastal lõppenud 2006-2010 FCPRO-d, kuid erineb sellest mõne olulise osa poolest. Millised on need erinevused, millised on programmi peamised eesmärgid? Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi föderaalsete sihtprogrammide ja projektide osakonna direktori asetäitja Dmitri Jurjevitš Guzhelya aitas meie toimetustel neid ja muid probleeme mõista.
FCPRO 2011-2015 omadused
Kvaliteetse hariduse kättesaadavuse tagamine (programmi põhieesmärk) saavutatakse läbi suurema katvuse (kõik haridustasemed) ja võttes arvesse viimase viie aasta jooksul omandatud kogemusi. Eelmine programm võimaldas leida Archimedese tugipunkti, praegusest saab hoob, mille ülesandeks pole mitte ümber lükata, vaid haridussüsteemi uuele tasemele tõsta.
- hõlmab kõiki haridustasemeid (sealhulgas alusharidus, põhi-, keskeri- ja ka lisaharidus);
- programmi keskendumine Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele (toetuste eraldamine Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele, kõikide haridustasemete piirkondlike institutsioonide aktiivne kaasamine programmiprojektidesse);
- mitmete puuetega laste sotsialiseerimisele suunatud tegevuste kaasamine puuetega.
Kõigi haridustasemete katvus
See aspekt on ilmselt kõige olulisem. Kui Föderaalse Haridushariduse Keskuse 2006–2010 tähelepanu keskmes oli peamiselt üld- ja kõrgkutseharidus, siis uues programmis võetakse arvesse ka põhi- ja keskeriharidust, eelkooliealist, täiendavat ja lisaks on sellel laialdane hindamine. hariduse kvaliteeti.
Toetused õppeainetele
Toetused piirkondadele on Föderaalse Haridushariduse Keskuse põhimõtteliselt uus mehhanism, mille eesmärk on toetada piirkondlike hariduse arendamise programmide nelja peamist aspekti:
üldharidus (sh riikliku haridusalgatuse “Meie uus kool”, riikliku projekti “Haridus” võtmevaldkonnad);
- alusharidus;
- laste sotsialiseerimine;
- Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kutseharidussüsteemid.
Alusharidus ja üldharidus (ülesanne 1)
Levivad uued alushariduse vormid, näiteks traditsiooniliste lasteaedade alternatiivide soodustuste süsteem, mille puudus on muutunud üleriigiliseks. See on umbes, näiteks erapere minilasteaedade arendamise kohta, kui mittetöötav ema, kellel on vastav haridus ja piisav elamispind, mida on sanitaar-epidemioloogiajaamas kontrollinud, saab lisaks oma lastele. veel mitu last päevahoiule ja saavad riigilt lisatasu. Selliseid vorme on Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes kasutatud üsna pikka aega. Pererühmad on hästi arenenud näiteks Tatarstanis, kus pered hoolitsevad teiste inimeste laste eest, õpivad nendega koos ja läbivad eelkõige eelkooliprogrammi.
Traditsiooniliste lasteaedade osas hakkavad nad looma kooliettevalmistusrühmad “kodustele” lastele, s.o. need, kes on kodus kasvanud. Peamine ülesanne on alushariduse mudelite väljatöötamine ja levitamine, mis tagavad alushariduse kättesaadavuse kõigile abivajajatele ja alushariduse täieliku katvuse kõigile vanematele lastele. enne koolieas.
Toetused koolieelse lasteasutuse ja üldhariduse kaasajastamiseks
Kuidas toetusi jagada? Kuidas teha kindlaks, kes neid kõige rohkem vajab ja kuhu need tarnitakse maksimaalne efekt? Selle probleemi lahendamiseks korraldatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahel haridusmeetodite väljatöötamisele või arendamisele pühendatud projektide konkurss. Esitatud projektid määravad kindlaks arengusuunad ja -mehhanismid ning tulemuslikkuse kriteeriumid. Konkursi võitjad saavad nende projektide elluviimiseks kolme aasta jooksul föderaalseid toetusi. Subsiidiumide valik on suur - 20–180 miljonit rubla ja sõltub mitmest näitajast:
- kas piirkond on doonor- või subsideeritud piirkond,
- summa, mille piirkond ise on nõus projekti elluviimiseks kulutama (piirkondlik kaasfinantseering);
- õppeasutuste ja õpilaste arv piirkonnas.
Seega saab jõukas “nafta” piirkond, millel on ilmselgelt rohkem võimalusi oma arenguks, föderaalkeskuselt väiksema summa kui subsideeritud piirkond ja tihedalt asustatud suurregioon rohkem kui väike piirkond. See toetussüsteem on suunatud hariduse arendamise võimaluste võrdsustamisele, sõltumata piirkondade majanduslikust edust.
Praktikakohad
Antavate toetuste põhieesmärk on praktikakohtade kui kasvukeskuste korraldamine ja positiivsete kogemuste edasine levitamine. Õppeaine määrab väljatöötatud konkursiprojekti raames välja tugevaimad valdkonnad, mis on vastavalt välja töötatud paljutõotavate õppeasutuste põhjal. Toetusest saadud raha eest soetavad praktikakohad seadmeid, arendavad ja täiustavad meetodeid, koolitavad spetsialiste ning varustavad partnerasutusi, mis toimivad uute meetodite ja lähenemiste “vastuvõtjana”. Praktikakohtade oluliseks ülesandeks on koolitada välja võimalikult palju erialast juhendajaid, kes saavad seejärel kogemusi ja oskusi teistele õpetajatele edasi anda, sealhulgas kujundada uusi haridussüsteemide mudeleid, mis tagavad kaasaegse hariduse kvaliteedi, arvestades sotsiokultuuriliste, looduslike ja klimaatiliste eripäradega territooriumid.
Selle lähenemisviisi põhiidee on meetodite ja haridusprogrammide kujundamine piirkondade endi tasandil, võttes arvesse kohalikke eripärasid ja eesmärke, keskendudes loomulikult föderaalsetele haridusstandarditele ja -nõuetele.
Tuleb meeles pidada, et praktikakohad ei ole eesmärk omaette, vaid ainult mehhanism, mis tagab üldhariduse kaasaegse kvaliteedi kogu Vene Föderatsioonis.
Lisaks eeldab Föderaalse Haridushariduse Keskuse raames koolieelse lasteasutuse ja üldhariduse kaasajastamine laste sotsialiseerimisega seotud töö olulist laiendamist. Samal ajal seatakse ambitsioonikas ülesanne parandada ja levitada laste eduka sotsialiseerimise mudeleid kogu Vene Föderatsioonis. Tegemist ei ole tavapärase arusaamaga sotsialiseerimisest kui puuetega laste psühholoogilisest, meditsiinilisest ja sotsiaalsest rehabilitatsioonist ning pedagoogilisest toetamisest, vaid palju laiemalt – hariduslike erivajadustega õpilaste sotsialiseerimise tagamisest. See tähendab, et sihtrühmaks pole mitte ainult puuetega lapsed, vaid ka andekad ja andekad lapsed, kes vajavad samuti erikohtlemist ja individuaalseid haridusteid.
Sellega seoses viiakse Föderaalse Haridus- ja Koolituskeskuse raames ellu projekte, mis näevad ette uue IKT kasutamise koolieelse ja lisahariduse kvaliteedi juhtimisel, ülikoolide ja koolide vahelise suhtluse süsteemi kujundamisel, sealhulgas keskuste avamine juhtivates ülikoolides, kaugkeskuste võrgustiku loomine riiklikes ülikoolides teadusülikoolid.
Alg- ja keskeriharidus (ülesanne 2)
Erilist tähelepanu pööratakse FCPRO programmi 2011–2015 raames põhi- ja keskerihariduse (MTÜ ja SVE) arendamisele.
Kuni viimase ajani otsustati selle taseme haridusasutuste saatus reeglina nende endi poolt, suurema või vähema eduga. Enamasti kuulusid nad piirkondlike omavalitsuste jurisdiktsiooni alla, kes nende arengus vähe osalesid. Tähelepanu puudumine tööandjate vajadustele, aegunud seadmed ja materiaalse baasi haletsusväärne olukord on saanud olulise osa Venemaa valitsusväliste organisatsioonide ja SPOde autentseks tunnuseks. Umbes 80% lõpetajatest on sellised õppeasutused nad ei läinud "kuhugi" ilma tööhõivegarantiideta, noorte spetsialistide endi kvalifikatsioonitase ei olnud sageli piisav kaasaegsesse tootmisse tööle lubamiseks. Vähem kui 25% vabaühendustest ja kutseõppeasutustest oli tööandjatega sõlminud lepinguid töötajate koolitamiseks oma ettevõttes tööle.
MTÜ-de ja SVE-de üks arengu võtmevorme on ka konkursi alusel antavad toetused, kuid sel juhul nad ei mängi mitte ainult "toetavat", vaid ka organiseerivat rolli. Üksust käsitletakse eraldiseisva üksusena, valides ühe või teise tööstusharu, olenevalt suure spetsialiseerunud tööandja olemasolust tema territooriumil (lennundus, nanotehnoloogia, naftakeemia ja nafta rafineerimine, biomeditsiin, metallurgia, kaevandus jne – kokku 11 tööstust ). Projektikonkursil osaleb katsealune koos tööandjaga, kellega ta sõlmib lepingu, ning teatab, et ühise töö tulemusena saavutatakse mitmeid mõõdetavaid tulemusi, nagu näiteks töökohtade arvu kasv. oma erialal tööle võetud lõpetajad (vt eesmärgi nr 2 näitajad). Toetuse andmise peamised kriteeriumid:
- väljakujunenud sidemete olemasolu tööandjatega;
- õppeaine kutseharidussüsteemi olukord;
- tööandja valmisolek vastuinvesteeringuteks.
Võimsad ettevõtted (Gazprom, Rosneft, Severstal, United Aviation Company, Norilsk Nickel jt) koos Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksustega võtsid osa konkursi tulemuste kohaselt esialgselt oodatud 11 võiduregiooni nimekirja. laiendati 31-ni.
Projektide käivitamine ja rakendamine toob otsest kasu kõigile protsessis osalejatele:
- tööandja võtab vastu nõutava kvalifikatsiooniga valmistöölised, ilma et oleks vaja neid peenhäälestada, mis hetkel võtab aega keskmiselt 1 aasta;
- õppeasutused saavad rahalist toetust ja võimalusi õppeprotsessi arendamiseks ja materiaalse baasi kaasajastamiseks:
- õpilane saab garanteeritud töökoha ja on üsna kõrgelt kvalifitseeritud, mis mõjutab otseselt tulusid.
Ülikoolide baasil kutseõppeasutuste klastri tüüpi ühenduste arendamine
Juhul, kui konkreetne tööstusharu ei ole konkreetsele piirkonnale spetsialiseerunud, vaid on kogu riigis võrdselt ja ühtlaselt nõutud, ühendatakse vastavad vabaühendused ja SVE-d klastriteks, mille eesotsas on juhtiv õppeasutus, “tugev” ülikool. Nende hulgas on ehitus, masinaehitus, teenindus ja turism. Sel juhul eraldatakse rahastus konkursi korras juhtivale õppeasutusele, kelle ülesanne on:
- suhelda tööandjatega;
- suhelda spetsialiseeritud õppeasutustega ja luua nendega koos ühtne haridusklaster;
- arendada, arendada ja levitada haridusmeetodeid.
"Kobara" ja "tööstuse" mehhanismide kombinatsioon võimaldab luua ulatusliku haridusasutuste ja ressursikeskuste kogumi kaasaegsete haridusprogrammide tõhusaks levitamiseks ja kaasaegse Venemaa majanduse selgeks sihipäraseks pakkumiseks nõutavate kõrgelt kvalifitseeritud töötajatega. personal.
Subsideerimise tunnused
Kokku tuleks kolme aasta jooksul eraldada programmi eelarvest toetusteks piirkondade hariduse arendamiseks ligikaudu 9,5 miljardit rubla. Peamiste rahastamisvaldkondade hulgas:
- uute õppemeetodite juurutamine;
- haridusasutuste kaasajastamine.
On oluline, et erinevalt eelmistest aastatest kulutatakse Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele nende hariduse arendamise projektide jaoks eraldatud vahendeid piirkondade endi äranägemisel. Rangelt kontrollitakse ainult projekti elluviimise tulemusi, sealhulgas vahepealseid. Kui prognoositud tulemusi ei ole võimalik üheski etapis saavutada, rakendatakse piiravaid meetmeid: rahastamise vähendamine või lõpetamine ja isegi ülekantud vahendite väljavõtmine.
Hariduse regionaalse arengu toetamisel on võtmeteguriks õppeainete endi kaasfinantseerimine (mis ületab isegi föderaalkeskuse investeeritud summasid), aga ka investeeringud eelarvevälistest allikatest: tegevuste elluviimisest on suuresti huvitatud äriettevõtted. Föderaalse Kutsehariduse Keskuse, eriti kutsehariduse osas.
Kvaliteedi hindamine (ülesanne 3)
Kvaliteedi hindamissüsteemi oluliseks elemendiks saab ühtse infosüsteemi loomine kõigil haridustasemetel. See mitte ainult ei ühenda haridus- ja teadusministeeriumiga kõiki haridusasutusi, alustades lasteaedadest, vaid ühendab ka õppeainete juhtorganid (sh piirkondlikud ja munitsipaalorganid) föderaalkeskusega.
Loodud süsteemil on järgmised funktsioonid:
- lünkade täitmine juhtimisvertikaalis;
- Haridusasutuste “horisontaalne” suhtlus: kogemuste vahetamine, meetodite ja tehnoloogiate edasiandmine;
- tsentraliseeritud andmete kogumine;
- Tagasiside;
- erinevate teenuste linkimine (näiteks sertifitseerimisasutused jne).
Süsteem saab olema lasteaedades, koolides, ülikoolides jne paiknevate infoplatvormide kogum, mis on omavahel ühendatud ja annavad andmeid andmetöötluskeskusele.
See süsteem jälgib näiteks koolilõpetajate vastuvõttu ülikoolidesse, jälgib konkreetse testi kättesaadavust, tulemuste järjepidevust, koostab statistikat kooliõpilaste ülikoolidesse vastuvõtmise kohta vastavalt ühtse riigieksami hindele ja hindab ka kutseõppeasutuste lõpetajate tööhõive protsent. Lisaks fikseerib see koolide, lasteaedade ja ülikoolide materiaalse seisukorra: sanitaartingimused, mugavuse ja varustuse.
Saadud teabe hulk parandab prognooside kvaliteeti ja sellest tulenevalt ka haridussüsteemi kui terviku juhitavust.
Omaette valdkonnaks hariduse kvaliteedi hindamisel võib pidada kvaliteedihindamise süsteemi juurutamist kõigil haridussüsteemi tasanditel. See ei pruugi olla testivorm nagu ühtne riigieksam, vaid kvaliteedihindamine viiakse läbi nii koolieelses kui ka täiendõppes.
Kutsehariduse kvaliteedi hindamise osas luuakse kutsekvalifikatsioonide tõendamise keskuste võrgustik, milles koos prioriteetsete majandusharude tööandjatega töötatakse välja ja rakendatakse uusi meetodeid ja süsteeme, et hinnata ja kohandada kutseõppeasutuste spetsialistide koolituse ja koolituse protsessid ja programmid.
Need projektid viiakse ellu koos projektidega, mille eesmärk on luua kutseharidussüsteemi haridusklastreid ja ajakohastada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kutseharidussüsteeme.
Teabe saamiseks
FCPRO 2011–2015 eesmärk
Kvaliteetse hariduse kättesaadavuse tagamine, mis vastab Vene Föderatsiooni uuendusliku sotsiaalselt orienteeritud arengu nõuetele.
FCPRO programmi eesmärgid 2010 - 2015
- üld- ja alushariduse kui asutuse kaasajastamine sotsiaalne areng;
- kutsehariduse sisu ja struktuuri viimine kooskõlla tööturu vajadustega;
- hariduse kvaliteedi ja haridusteenuste nõudluse hindamise süsteemi väljatöötamine.
Vene Föderatsiooni valitsus otsustab:
1. Kinnitada lisatud föderaalne hariduse arendamise sihtprogramm aastateks 2011–2015 (edaspidi programm).
2. Ministeeriumile majandusareng Venemaa Föderatsioon ja Vene Föderatsiooni Rahandusministeerium lisavad vastava aasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve eelnõu koostamisel programmi föderaaleelarvest rahastatavate föderaalsete sihtprogrammide loetellu.
esimees
Vene Föderatsiooni valitsus
V. Putin
Märge redigeeri: resolutsiooni tekst avaldati "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu ", 03.07.2011, N 10, artikkel 1377.
Hariduse arendamise föderaalne sihtprogramm aastateks 2011-2015
I. Programmi lahendamisele suunatud probleemi tunnused
Venemaa hariduse hetkeseisu analüüsi tulemused näitavad, et kodumaine haridussüsteem, mis näitab välist terviklikkust, säilitab probleeme ja vastuolusid enda sees.
Demograafiline olukord on jätkuvalt oluline tegur, mis mõjutab Venemaa hariduse arengut.
Viimase 10 aastaga on kooliõpilaste arv vähenenud ligikaudu 40 protsenti, mis on mõjutanud ja avaldab ka edaspidi üliõpilaste arvu.
Lähiaastatel on demograafilise languse mõjud haridussüsteemi erinevatel tasanditel jätkuvalt nähtavad.
Seega võib 2013. aasta prognoositav üliõpilaste arv olla ligikaudu 4,2 miljonit inimest, vähenedes 2009. aasta üliõpilaste arvuga (7,4 miljonit inimest) võrreldes enam kui 40 protsenti.
Toimub õpetajate ja õppejõudude arvu vähenemine, kutsehariduses aga prognoositakse õppejõudude arvu vähenemist 20 - 30 protsenti.
Haridussüsteem säilitab suure hulga õpetajaid pensioniiga.
Ebavõrdne juurdepääs kvaliteetsele haridusele, mis on üks tekkivat sotsiaalset ebavõrdsust süvendavaid tegureid, on jätkuvalt aktuaalne, eriti koolieelses hariduses.
Uurimistulemused (sh rahvusvahelised võrdlusuuringud) viitavad teatud probleemide esinemisele üld- ja täiendõppe kvaliteedi saavutamisel.
Erilist tähelepanu nõuab puuetega laste, puudega laste, vanemliku hoolitsuseta laste, aga ka raskes elusituatsioonis laste eduka sotsialiseerimise tagamisega seotud olukord.
Venemaal ei ole kujundatud andekate laste ja andekate noortega suunatud töö süsteemi.
Kaasaegset vene haridust iseloomustab pakutavate haridusteenuste valiku ja tööturult hariduse kvaliteedile ja sisule esitatavate nõuete koordineerimise puudumine. Kõige selgemalt väljendub see eriala- ja täiendõppes.
Kõige problemaatilisem on jätkuvalt esmatasandi kutseharidus. Katsed algkutsehariduse reformimiseks, mille eesmärk on tugevdada selle sotsiaalset orientatsiooni, ei ole veel andnud soovitud tulemust.
Kutsekeskkooli iseloomustavad mitmed probleemid, millest üle saamata jääb selle uuenduslik areng tõsiselt pärsitud. Üheks probleemiks on vastuolu kasvava spetsialistide vajaduse ja majandussektorite objektiivse prognoosi puudumise, keskeriharidusega spetsialistide ebaratsionaalse kasutamise ning noore spetsialisti madala tööjõuhinna vahel.
Seoses föderaalsete ja riiklike teadusülikoolide võrgustiku moodustamisega, aga ka demograafilistel põhjustel tuleb oluliselt kaasajastada föderaal- ja riiklike teadusülikoolide hulka mittekuuluvate ülikoolide võrgustikku.
Riiklik kõrghariduse eesmärk ei arvesta veel innovaatilise majanduse vajadustega.
Edasiarendamist vajavad ülikoolidevaheline koostöö, ressursivahetus ning üliõpilaste ja õppejõudude akadeemiline mobiilsus nii Vene Föderatsioonis kui ka välismaal.
Täiskasvanute täiendõppele on iseloomulikud sektorite killustatus ning tõhusate jätkusuutlike otseste ja tagurlike sidemete puudumine tootmis- ja tarbimissektoritega.
Ija elektrooniliste õpperessursside kasutamine hariduses on tänapäeval enamasti episoodiline. Terviklikku elektroonilist hariduskeskkonda kui hariduse kvaliteeti parandavat tegurit pole veel loodud.
Vastavalt Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonile kuni 2020. aastani, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008. aasta korraldusega N 1662-r, strateegiline eesmärk on saavutada Venemaa kui 21. sajandi juhtiva maailmariigi staatusele vastav majandusliku ja sotsiaalse arengu tase, mis on globaalses majanduskonkurentsis juhtpositsioonil ning tagab usaldusväärselt riigi julgeoleku ja kodanike põhiseaduslike õiguste teostamise. Aastatel 2015 - 2020 peaks Venemaa olema sisemajanduse koguprodukti (ostujõu pariteedi järgi) viie juhtiva riigi hulgas.
Samas on riikliku hariduspoliitika strateegiline eesmärk tõsta kvaliteetse, uuendusliku majandusarengu nõuetele, ühiskonna ja iga kodaniku kaasaegsetele vajadustele vastava hariduse kättesaadavust.
Selle eesmärgi elluviimine hõlmab järgmiste prioriteetsete ülesannete lahendamist:
Põhihariduse uuenduslikkuse tagamine;
haridusasutuste kui sotsiaalse arengu vahendite kaasajastamine;
professionaalse personali täiendõppe, koolituse ja ümberõppe kaasaegse süsteemi loomine;
haridusteenuste kvaliteedi ja nõudluse hindamise mehhanismide kujundamine tarbijate osalusel, osalemine rahvusvahelistes võrdlusuuringutes.
Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008. aasta määrusega N 1663-r kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse tegevussuundades kuni 2012. aastani on haridusvaldkonna prioriteetsed suunad kindlaks määratud. tööturu kaasaegsetele vajadustele vastava erialase koolituse sisu ja struktuuri ning kvaliteetsete haridusteenuste kättesaadavuse suurendamist.
Programmi eesmärk ja eesmärgid, võttes arvesse selle rakendamise ajastust (kuni 2015. aastani), vastavad Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonile perioodiks kuni 2020. aastani ja Vene Föderatsiooni tegevussuundadele. Vene Föderatsiooni valitsus kuni 2012. aastani.
Vene hariduse olemasolevad probleemid nõuavad terviklikku lahendust. See lahendus saavutatakse programm-sihtmeetodil, mis tagab eesmärkide ja eesmärkide seose, terviklikkuse ja ühtsed lähenemisviisid olemasolevate probleemide lahendamisel.
Programm-sihtmeetodil välja töötatud programm on erinevate tegevuste kompleks, mis on suunatud konkreetse eesmärgi saavutamisele ja vene hariduse ees seisvate probleemide lahendamisele aastatel 2011-2015.
Programm-sihtmärgi meetodi kasutamine on seotud teatud riskidega. Peamisteks riskideks on riskid, mis on seotud võimaliku huvide konfliktiga haridustasemete vahel, korruptsiooniriskid (väärkasutus Raha), samuti sotsiaalset, õiguslikku ja majanduslikku laadi riske.
II. Programmi peamised eesmärgid ja eesmärgid, selle rakendamise tähtajad ja etapid, sihtnäitajate ja rakendamise edenemist kajastavate näitajate loetelu
Programmi eesmärk on tagada juurdepääs kvaliteetsele haridusele, mis vastab Vene Föderatsiooni uuendusliku sotsiaalselt orienteeritud arengu nõuetele.
Programmi eesmärgid on:
Üld- ja alushariduse kui sotsiaalse arengu institutsiooni kaasajastamine;
kutsehariduse sisu ja struktuuri viimine kooskõlla tööturu vajadustega;
Programm viiakse ellu aastatel 2011 - 2015 2 etapis.
Esimeses etapis (2011-2013) vastavalt programmi tegevustele, strateegilised projektid hariduse arendamine, sealhulgas mitmed uued omavahel seotud valdkonnad. Neid projekte viivad ellu Venemaa Föderatsiooni moodustavad üksused, haridus- ja muud asutused ja organisatsioonid, kellel on föderaalne toetus ja professionaalsed õpetajaringkonnad.
Esimese etapi tulemusena saadakse jätkusuutlikud mudelid reformide edasiseks massiliseks elluviimiseks ja nende tulemuslikkuse hindamiseks, töötatakse välja stsenaariumid erinevat tüüpi haridusasutuste, piirkondade ja sotsiaalmajanduslike tingimuste jaoks.
Teises etapis (2014-2015) on vaja lõpetada esimeses etapis alustatud strateegilised projektid, tagades järjepidevad muutused haridusvaldkonnas kogu Vene Föderatsioonis. Selles etapis kujundatakse info- ja telekommunikatsioonitehnoloogia laiaulatusliku kasutamise kontekstis uued haridusjuhtimise mudelid ning põhiseisukohad järgmise perioodi hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi eesmärkide ja eesmärkide kohta. määratakse kindlaks.
Programmi rakendamise ennetähtaegne lõpetamine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Programmi sihtnäitajad ja näitajad on toodud lisas nr 1.
Alginfo kogumise ning Programmi sihtnäitajate ja näitajate arvutamise metoodika on toodud lisas nr 2.
III. Programm Sündmused
Programmi eesmärgid saavutatakse asjakohaste tegevuste elluviimisega.
Probleemi „Üld- ja alushariduse kaasajastamine sotsiaalse arengu institutsioonina“ lahendamiseks viiakse läbi järgmised tegevused:
Riikliku haridusalgatuse "Meie uus kool" (edaspidi algatus "Meie uus kool") strateegiliste suuniste saavutamine kõigis Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes;
laste eduka sotsialiseerimise kaasaegsete mudelite levitamine kogu Vene Föderatsioonis.
Algatuse "Meie uus kool" strateegiliste suuniste saavutamiseks võetavate meetmete rakendamise tulemusena kõigis Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes kaasajastatakse kogu Vene Föderatsioonis munitsipaalkoolieelsed haridussüsteemid ja levitatakse järgmist:
Haridussüsteemide mudelid, mis tagavad üldhariduse kaasaegse kvaliteedi;
riikliku-rahvahariduse juhtimise mudelid.
Kavas on moodustada ülevenemaaline personalijuht juhtivatest haridussüsteemi arendamise konsultantidest.
Kõigis föderaalpiirkondades luuakse järgmine:
Õpetajate ja haridussüsteemi juhtide koolituse ja täiendõppe praktikakohad moderniseerimise valdkonnas munitsipaalsüsteemid alusharidus, samuti üldhariduse kaasaegset kvaliteeti tagavate haridussüsteemide mudelite levitamine;
haridussüsteemi töötajate koolituse ja täiendõppe platvormid, et levitada riikliku ja avaliku hariduse juhtimise mudeleid.
Haridussüsteemi pedagoogiliste ja juhtivtöötajate täiendkoolitus hõlmab muu hulgas spetsialistide täiendkoolitust liidumaa üldharidusstandardi rakendamiseks ning personaalsete täiendõppe mudelite juurutamist, sealhulgas süsteemi väljatöötamist. üldharidusasutuste informaatikaõpetajate ümber- ja täiendusõppe ühtsete nõuete kohaselt .
Praktikakohtade baasil luuakse õppeasutuste teabe-, metoodilise ja tehnilise toe keskused infotehnoloogia ja elektrooniliste õpperessursside kasutamise kohta õppeprotsessis.
Haridussüsteemi arendamise juhtivate konsultantide ülevenemaalise inimressursi moodustamine;
põhi- ja kesk- (täieliku) üldhariduse eeskujulike põhiharidusprogrammide väljatöötamine.
Laste eduka sotsialiseerimise kaasaegsete mudelite levitamise ürituse osana kogu Vene Föderatsioonis levitatakse kõiki Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes järgmisi üld- ja lisahariduse integreeritud mudeleid:
Uuenduslikud haridusmudelid, mis tagavad õpilaste kodanikuidentiteedi kujunemise multikultuurses ja paljukonfessionaalses ühiskonnas. Nende mudelite levitamisel võetakse meetmeid natsionalismi ja separatismi ilminguid soodustavate põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks;
kaasaegsed haridus- ja organisatsioonilis-õiguslikud mudelid, mis tagavad puuetega laste ja puuetega laste eduka sotsialiseerumise;
kaasaegsed hariduslikud ja organisatsioonilis-õiguslikud mudelid, mis tagavad orbude ja vanemliku hoolitsuseta laste eduka sotsialiseerimise;
mudelid laste puhkuse, tervise parandamise ja ajutise töötamise süsteemi korraldamiseks;
teadus-, inseneri-, tehnika-, disainisuunitlusega lastele mõeldud lisaõppeasutuste tegevuse tehnosfääri arendamise mudelid;
ohutu eluviisi kultuuri kujundamise mudelid, õpilaste psühholoogilise, pedagoogilise ning meditsiinilise ja sotsiaalse toe süsteemi arendamine.
Kõigis föderaalpiirkondades on kavas luua platvormid juhtimispersonali ja spetsialistide koolitamiseks ja täiendõppeks, tagades nende laste eduka sotsialiseerimise mudelite leviku, samuti õpetajate, meditsiinitöötajate ja tugipersonali koolitamiseks ja täiendõppeks. toetada puuetega laste haridust.
Selle ürituse raames on kavas:
Haridusasutuste võrgusuhtluse arendamine, sealhulgas tugeva piirkondliku, etnokultuurilise komponendiga piirkondades, samuti puuetega laste ühishariduse pakkumine;
andekate laste tugikeskuste loomine suuremate ülikoolide juurde ja kaugkoolid riiklikes teadusülikoolides;
võitjate ja auhinnasaajate ühtse föderaalse andmebaasi loomine Ülevenemaaline olümpiaad koolinoored, kooliolümpiaadid, üritused ja konkursid, mille tulemuste eest antakse auhindu andekate noorte toetamiseks;
rahastamisstandardite väljatöötamine ja rakendamine elaniku kohta pedagoogiline tugi andekate laste arendamine (kasvatus).
Probleemi „Kutsehariduse sisu ja ülesehitus tööturu vajadustega vastavusse viimine“ lahendamiseks viiakse läbi järgmised tegevused:
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kutseharidussüsteemide ajakohastamise programmide väljatöötamine ja rakendamine;
ülikoolide baasil kutseõppeasutuste (klastri tüüpi) liitude arendamise toetamine;
kaasaegsete energiasäästuprojektide levitamine kõigi Vene Föderatsiooni üksuste haridusasutustes;
kutseharidussektori materiaal-tehnilise baasi parandamine.
Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste kutseharidussüsteemide moderniseerimise programmide väljatöötamise ja rakendamise meetmete rakendamise tulemusena vastab piirkondlike kutseharidusasutuste tegevus moderniseerimise ja tehnoloogia prioriteetidele. Venemaa majanduse areng (energiatõhusus, tuumatehnoloogiad, strateegilised arvutitehnoloogiad ja tarkvara, meditsiiniseadmed ja farmaatsiatooted, kosmos ja telekommunikatsioon).
Selle ürituse raames toetatakse piirkondlikke terviklikke kutsehariduse arendamise programme, mis näevad ette:
Innovaatilise arengu strateegiliste eesmärkide saavutamine ning teadusorganisatsioonide, kõrg-, kesk- ja põhikutsehariduse ning Venemaa ja välismaiste ettevõtete vahelise suhtluse stimuleerimine ühisprojektide ja arendusprogrammide raames;
piirkondliku programmi väljatöötamise tagamine tööandjate liitude osalusel;
koolitust pakkuvate haridusprogrammide prioriteedi kehtestamine Venemaa majanduse moderniseerimise ja tehnoloogilise arengu prioriteetsete valdkondade elluviimiseks;
põhikutseõppeasutuste spetsialistide erialasele koolitusele kuluva aja lühendamine üldhariduse erialade kirjavahetuse ja kaugõppe praktika laiendamise, kutseõppeprogrammide optimeerimise ning õppeasutuste materiaal-tehnilise baasi tugevdamise kaudu;
tegevuste kompleksi läbiviimine, mis aitab tõsta töötavate elukutsete prestiiži, sealhulgas sotsiaalreklaami võimaluste kasutamine, õppeasutuste õpilaste tutvustamine valitud erialal töötamise väljavaadetega ning töötingimustega ettevõtetes ja organisatsioonides;
täiendavate tugimeetmete rakendamine põhierialal töötamise valinud põhi- ja keskeriõppeasutuste lõpetajatele.
Selle ürituse raames pakutakse järgmist:
Uute kutseharidusprogrammide väljatöötamine, katsetamine ja rakendamine;
kutseõppe õppeasutuste varustamine kaasaegse õppe-, tootmis-, arvutitehnika ja tarkvaraga, kaasaegse juurutamine haridusprogrammid ja haridustehnoloogiad, praktika korraldamine ja spetsialistide koolitamine juhtivates Venemaa ja välismaa hariduskeskustes, kaasates sellesse töösse tööandjate liidud ja äriorganisatsioonid, kellel on nõudlus kutseõppeasutuste lõpetajate järele.
Ülikoolide baasil kutseõppeasutuste liitude (klastri tüüpi) arengut toetavate tegevuste elluviimisel kavandatakse:
Tingimuste loomine Vene Föderatsiooni demograafilise olukorra tõttu vabastatud kutsehariduse valdkonnas töötajate edasiseks töölevõtmiseks;
info- ja telekommunikatsioonitehnoloogia valdkonna spetsialistide koolituse korraldamine, kutseõppe õppeasutuste õpetajate täiendkoolitus info- ja tkasutamise vallas;
superarvutitehnoloogiate spetsialistide koolituse korraldamine;
kutsehariduse valdkonna spetsialistide võrgustiku kogukondade loomine ja toetamine.
Kõigi Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste haridusasutustes kaasaegsete energiasäästuprojektide levitamise meetmete rakendamise tulemusena levitatakse kaasaegseid energiasäästuprojekte haridusasutustes kogu Venemaal, tagades energiaressursside säästmise mitterahalises ja rahalises mõttes.
Kavas on luua keskuste võrgustik haridustöötajate koolitamiseks ja nõustamiseks energiasäästu ja energiatõhususe küsimustes.
Kutseharidussektori materiaal-tehnilise baasi parandamise meetme raames on kavas rekonstrueerida ja ehitada föderaalsete kutseõppeasutuste hooned, õppe- ja õppehooned ning laborihooned, raamatukoguhooned, samuti sotsiaalrajatised ( haridus- ja spordihooned, spordi- ja puhkekompleksid, ühiselamud jne).
Probleemi „Hariduse kvaliteedi ja haridusteenuste nõudluse hindamise süsteemi väljatöötamine“ lahendamiseks viiakse läbi järgmised tegevused:
Tingimuste loomine iseseisva haridustulemuste hindamise süsteemi väljatöötamiseks ja rakendamiseks kõigil haridussüsteemi tasanditel (koolieelne, alg-üld-, põhi-, kesk- (täielik) üld-, põhi- ja keskeriharidus, kutsekõrg-, kraadiõppe-, täiendõpe) haridus);
kutsehariduse kvaliteedi hindamise süsteemi väljatöötamine, mis põhineb spetsialistide ja õppeasutuste lõpetanute kvalifikatsiooni tõendamise mehhanismide loomisel ja rakendamisel, võttes arvesse liidumaa haridusstandardi ja kutsestandardite nõuete integreerimist;
haridussektori ühtse infosüsteemi loomine;
tingimuste loomine haridusasutuste tegevuse riikliku ja avaliku hindamise arendamiseks, haridusprogrammide avalik ja erialane akrediteerimine. Haridusprogrammide avalik ja ametialane akrediteerimine tähendab akrediteerimist, mida viivad läbi avalik-õiguslikud ja erialaühendused (tööandjate organisatsioonid, ametiühingud, eneseregulatsiooni- ja muud avalik-õiguslikud organisatsioonid).
Osana meetmetest, millega tagatakse tingimused iseseisva haridustulemuste hindamise süsteemi väljatöötamiseks ja rakendamiseks kõigil haridussüsteemi tasanditel, on kavandatud:
Ülevenemaalise üldhariduse kvaliteedi hindamise süsteemi uue mudeli väljatöötamine, mis hõlmab föderaalset, piirkondlikku ja munitsipaaltasandit, haridusasutuse taset, samuti selle rakendamiseks vajalike vahendite loomine, tagades igakülgse järelevalve üldhariduse kvaliteet;
koolieelse, põhi- ja keskerihariduse, kõrgkutse-, kraadiõppe ja täiendõppe kvaliteedi hindamise mudelite, hariduse kvaliteedi jälgimise ja hindamise protseduuride koostamise ja läbiviimise tehnoloogiate ja meetodite väljatöötamine;
õpilase akadeemiliste saavutuste, pädevuste ja võimete igakülgse hindamise mehhanismide loomine. Haridustasemete ja -tasemete puhul, mille koolituse läbimine ei näe ette riikliku dokumendi väljastamist, on need mehhanismid jälgiva iseloomuga.
Osana jõupingutustest töötada välja kutsehariduse kvaliteedi hindamissüsteem, mis põhineb spetsialistide ja haridusasutuste lõpetanute kvalifikatsiooni tõendamise mehhanismide loomisel ja rakendamisel, võttes arvesse föderaalse osariigi haridusstandardi nõuete integreerimist. ja kutsestandardid, on kavas järgmine:
Ekspertanalüüsi- ja sertifitseerimiskeskuste võrgustiku loomine kutsekvalifikatsioonide hindamiseks ja sertifitseerimiseks;
keskuste varustamine vajalike tehnoloogiate ja töövahenditega;
keskuse töötajate koolituste läbiviimine, tehnoloogiate ja tööriistade testimine, keskuste tegevuse jälgimine ja akrediteerimine.
Ühtlasi on ürituse põhisisuks hariduse kvaliteedi hindamise tehnoloogiate ja mõõtmismaterjalide loomine lähtudes erialaseltskonna poolt välja töötatud kutsestandardite süsteemist.
Haridussektori ühtse infosüsteemi loomise osana luuakse ühtne infosüsteem, mis koondab andmeid haridussektori kohta alates õpilastasemest.
See hõlmab hariduse kvaliteedijuhtimise süsteemi komponentide loomist, rakendamist ja hilisemat integreerimist hariduse kvaliteedi kontrolli, järelevalve ja hindamise seisukohalt föderaalsetes ja piirkondlikes haridusasutustes, aga ka kutseõppeasutustes.
Nende komponentide hulgas luuakse integreeritud automatiseeritud tööjaamad, mis tagavad andmete edastamise, kogumise, töötlemise ja esitamise piirkondlike ja föderaalsete haridusasutuste kasutajatele, võimaldades kujundada tervikliku hinnangu hariduse kvaliteedile nii üksikus õppeasutuses. ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil.ja riigi kui terviku tasandil. Samas tagatakse arendatavate automatiseeritud tööjaamade koordineeritud töö juba loodud infosüsteemidega.
Arendatakse välja ja rakendatakse mehhanismid tervikliku elektroonilise monitooringu tagamiseks õppeasutuste elektroonilise passi abil. Tagab moodustamise ja toetamise praegune oleküldharidusasutuste elektrooniliste passide andmebaasi ning algatuse „Meie uus kool“ elluviimiseks hajutatud planeerimist, suhtlemist ja indikaatorite saavutamise jälgimist võimaldava süsteemi väljatöötamist ja juurutamist.
Selle ürituse raames luuakse üldharidussüsteemis tingimused aruandluse minimeerimiseks, suurendades samal ajal vastutust läbi elektroonilise dokumendihalduse juurutamise, avatud elektroonilise monitooringu süsteemi arendamise ja haridusasutuste kohustusliku avaliku aruandluse.
Kavas on luua ja arendada infosüsteeme, mis toetavad juhtimisprotsesse teatud tegevusvaldkondades hariduse kvaliteedi kontrolli, järelevalve ja hindamise valdkonnas föderaal- ja regionaaltasandil ning pakkuda vastavat tuge sellise teabe arendamiseks. süsteemid kohalike omavalitsuste tasandil, samuti haridusasutuste tasandil.
Haridusasutuste tegevuse riikliku ja avaliku hindamise arendamiseks tingimuste loomise ürituse raames toimub konkursi korras haridusprogrammide avalik ja erialane akrediteerimine vastavalt 2010.a. Föderaalne seadus"Kaupade tarnimise, tööde teostamise, riigi ja omavalitsuste vajadusteks teenuste osutamise tellimuste esitamise kohta" toetus avalikele ja kutseorganisatsioonidele (ühendustele):
Välisekspertide hinnangute, haridusprogrammide avaliku ja professionaalse akrediteerimise mehhanismide (meetodite) väljatöötamine ja rakendamine;
mudelite juurutamine haridusasutuste tegevuse kvaliteedi riikliku ja avaliku hindamise tulemuste arendamiseks ja integreerimiseks ning nende avalikkusele tutvustamiseks.
See üritus näeb ette vastavasse registrisse kantud tunnustatud ühiskondlike ja kutseorganisatsioonide ühtse andmebaasi loomise ja arendamise.
Programmi elluviimisel osutatakse selle probleemide lahendamisele suunatud tegevustele ekspert-analüütilist, teaduslik-metoodilist ja informatsioonilist tuge. Selline toetus viiakse läbi ürituste ekspert-analüütilise, teaduslik-metoodilise ja teabetoe ürituse raames.
See üritus näeb ette töö, mis on seotud:
Metoodiliste soovituste ja regulatiivse õigusraamistiku väljatöötamine programmi tegevuste elluviimiseks;
Programmi kui terviku ja selle üksikute tegevuste elluviimise järelevalve ja teabetoetus;
programmi elluviimiseks vajalike konkursimenetluste tagamine.
Programmi tegevuste loetelu on toodud lisas nr 3.
Programmi elluviimiseks eraldatud vahenditest rahastatavate riiklike ehitusprojektide ja rajatiste loetelu on toodud lisas nr 4.
IV. Programmi ressursside tagamise põhjendus
Programmi tegevuste rahastamise kogumaht vastavate aastate hindades on 137 908,8 miljonit rubla, sealhulgas:
Föderaaleelarve arvelt - 54228,8 miljonit rubla, millest toetused - 10469,68 miljonit rubla;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt - 67 070 miljonit rubla;
eelarveväliste allikate arvelt - 16 610 miljonit rubla.
Programmi rahastamise maht Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest määratakse olemasolevate piirkondlike hariduse arendamise programmide analüüsi, programmi analüüsi ja hariduse arendamise programmide analüüsi tulemuste põhjal. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste haridus aastateks 2011–2015, samuti ekspertide prognoosid.
Ettepanekud Programmi eelarvevälistest allikatest rahastamise mahu kohta koostatakse analüütiliste uuringute, hetkeolukorra eksperthinnangute ja prognoositavate eksperthinnangute põhjal Programmi rakendamise edenemise kohta.
Programmi rahastamise mahud ja allikad on toodud lisas nr 5.
Programmi föderaaleelarvest rahastamise mahud valitsussektori klientidele on toodud lisas nr 6.
Programmi tegevuste föderaaleelarvest rahastamise mahud on toodud lisas nr 7.
V. Programmi rakendamise mehhanism, mis hõlmab programmi haldamise mehhanismi, vastutusvaldkondade jaotust ja mehhanismi programmi valitsusklientide vahel
Programmi juhiks on Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusminister, kes kannab isiklikult vastutust selle elluviimise, lõpptulemuste, programmi elluviimiseks eraldatud rahaliste vahendite sihipärase ja tõhusa kasutamise eest, samuti määrab kindlaks programmi vormid ja meetodid. programmi rakendamise juhtimisest.
Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium riikliku kliendina - programmi koordinaator selle rakendamise ajal:
Koordineerib programmi valitsusklientide tegevust programmis osalejate poolt oma tegevuste tõhusaks elluviimiseks, samuti analüüsib föderaaleelarve vahendite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvevahendite ja eelarvevälistest allikatest pärit vahendite kasutamist;
tagab Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutustega töö koordineerimise, mis viiakse läbi Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt elluviidavate sarnaste sihtprogrammide elluviimiseks toetuste andmise lepingute alusel. Föderatsioon (kohalikud eelarved);
valmistab ette Vene Föderatsiooni valitsuse otsuste eelnõud programmi muutmise ja selle ennetähtaegse lõpetamise kohta, kooskõlastab need ja esitab Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumile kaasamiseks Vene Föderatsiooni valitsuse koosseisu;
töötab oma volituste piires välja Programmi elluviimiseks vajalikud regulatiivsed (üksik)õigusaktid (kohalikud aktid);
koostab aruandeid Programmi elluviimise edenemise kohta;
peab Programmi elluviimise kohta kvartaliaruannet;
koostab igal aastal, vajadusel, ettenähtud korras ettepanekuid Programmi tegevuste selgitamiseks järgmiseks majandusaastaks, selgitab Programmi tegevuste elluviimise kulusid, samuti selle elluviimise mehhanismi;
sõlmib lepinguid kõrgemate asutustega täitevorganid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused föderaaleelarvest toetuste andmise kohta sarnaste sihtprogrammide rakendamiseks, mida rakendatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete (kohalike eelarvete) arvelt, tegevusteks, mille kulud sisalduvad sellistes programmides;
kannab vastutust Programmi õigeaegse ja kvaliteetse elluviimise eest, tagab selle elluviimiseks eraldatud vahendite efektiivse kasutamise;
korraldab infotehnoloogiate rakendamist, et juhtida Programmi elluviimist ja jälgida oma tegevuse edenemist;
korraldab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi ametlikule veebisaidile Internetis teabe postitamise programmi rakendamise edenemise ja tulemuste, selle tegevuse rahastamise, rahaliste vahendite kaasamise kohta eelarvevälistest allikatest, hoidmisest. Programmi raames toimuvad konkursid, samuti investorite selles osalemise kord.
Programmi rakendamise ajal osalesid Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium, Föderaalne Haridus- ja Teadusjärelevalve Amet ning föderaalne riigieelarveline erialase kõrghariduse õppeasutus "Peterburi Riiklik Ülikool" (riigi mõistes). kapitaliinvesteeringud):
Teeb ettepanekuid ja osaleb Programmi tegevuste elluviimise sihtnäitajate ja kulude selgitamisel, samuti Programmi elluviimise mehhanismi täiustamisel;
tagama Programmi elluviimiseks eraldatud vahendite efektiivse kasutamise;
osaleda programmi rakendamise edenemise kvartaliaruannete pidamises;
osaleda programmi üksikute tegevuste elluviimise eksperthinnangute korraldamises;
viib läbi Programmi elluviijate tegevuste juhtimist Programmi tegevuste elluviimise osana;
osaleda konkursi korras tööde (teenuste) teostajate, toodete tarnijate valimisel programmi vastavateks tegevusteks ning sõlmida ka riigihankelepinguid (lepinguid);
annab riiklikule tellijale - programmi koordinaatorile statistilist, referents- ja analüütilist teavet Programmi tegevuste elluviimise kohta;
osaleda aruande koostamises Programmi rakendamisega seotud töö edenemise, saavutatud tulemuste ja rahaliste vahendite kasutamise tulemuslikkuse kohta.
Avalikkuse kaasamiseks Programmi juhtimisse moodustab riiklik tellija - Programmi koordinaator - Programmi teadusliku koordineerimisnõukogu. Selle liikmete hulka kuuluvad asjaomaste valdkondade teadlased ja spetsialistid, äriringkondade, avalikkuse, sealhulgas noorte, ühenduste esindajad, samuti programmi valitsusklientide ja muude täitevasutuste esindajad.
Teadusliku koordinatsiooninõukogu ja selle koosseisu määrused kinnitab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium. Teadusliku koordinatsiooninõukogu esimees on Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusminister.
Teadusliku koordinatsiooninõukogu peamised ülesanded on:
Programmi tegevuste teemade arvestamine;
Programmi tegevuste elluviimise edenemise materjalide läbivaatamine ja soovituste andmine nende selgitamiseks, samuti Programmi elluviimise tulemuste ülevaatamine;
programmi raames elluviimiseks kavandatud projektide vastavuse jälgimine programmi tegevuste metoodika ja sisu vorminõuetele;
Programmi elluviimisel tekkivate teaduslike, tehniliste ja organisatsiooniliste probleemide väljaselgitamine ning nende lahendamiseks ettepanekute väljatöötamine.
Programmi tegevuste teostajate (tarnijad, töövõtjad) valimine toimub vastavalt föderaalseadusele "Kaupade tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise kohta riigi ja omavalitsuste vajadusteks".
Enne programmi rakendamise algust kinnitab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium programmi rakendamise juhtimise eeskirjad, mis määratlevad:
Programmi elluviimise tegevuste organisatsioonilise ja finantsplaani koostamise kord;
piirkondliku hariduse arendamise programmide konkursilise valiku läbiviimise kord;
mehhanismid programmi tegevuste kohandamiseks ja nende ressursitoetus Programmi rakendamise ajal;
Programmi sihtnäitajate ja näitajate väärtuste, selle elluviimise seire tulemuste, esinejate Programmis osalemise tingimuste, samuti käimasolevate konkursside ja määramiskriteeriumide kohta teabe avalikustamise (avatuse) tagamise kord. võitjad.
Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse programmi tegevuste elluviimise toetamiseks toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad on esitatud lisas nr 8.
VI. Programmi sotsiaal-majandusliku tõhususe hindamine
Prognooside kohaselt tagab programmis ettenähtud tegevuste elluviimine aastaks 2016 mitmete positiivsete tulemuste saavutamise.
Programmi elluviimise tulemuslikkus tagatakse uute lähenemisviiside, meetodite ja tehnoloogiate kasutuselevõtuga haridussüsteemi kõigil tasanditel läbi investeeringute uurimisprojektidesse ja projektidesse saavutatud tulemuste elluviimiseks, samuti põhimõtete kasutamise kaudu. programmile suunatud lähenemisviisi ja "tulemustele orienteeritud juhtimise" kohta.
Sel juhul on kõige olulisem tulemuslikkuse näitaja kõrge korrelatsiooniaste programmi rakendamisest saadava kasu vahel makromajanduslikul tasandil (sisemajanduse koguprodukti kasv, haridusteenuste osakaalu suurenemine sisemajanduse kogutoodangus vähemalt 7 protsenti, kõrghariduse, kesk- ja põhiharidusega kodanike töötuse määra 16 protsenti, mehhanismide rakendamise kulude vähendamist 8–12 protsenti sotsiaalne kohanemine sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele) ja investeeringuid programmi. Programmi rakendamise sotsiaal-majandusliku mõju hindamise metoodika on toodud lisas nr 9.
Programmi rakendamise tulemusena tagab haridussüsteem:
Uute haridus- ja vaba aja programmide loomine ja elluviimine kõigil haridussüsteemi tasanditel;
uute infoteenuste, haridussüsteemide ja tehnoloogiate, uue põlvkonna elektrooniliste haridusressursside juurutamine ja tõhus kasutamine;
kõikide tasandite õppeasutuste tegevuse ja haridusprotsesside iseseisva hindamise korra juurutamine;
ressursside ja programmide loomine andekatele lastele;
toetus piirkondlikele kutsehariduse arendamise terviklikele programmidele, mis on suunatud uuendusliku arengu strateegiliste eesmärkide saavutamisele ning teadusorganisatsioonide, kõrg-, kesk- ja põhikutsehariduse ning Venemaa ja välismaiste ettevõtete koostoimimise stimuleerimisele ühisprojektide ja arendusprogrammide raames. ;
koolitus Venemaa majanduse moderniseerimise ja tehnoloogilise arendamise prioriteetsetes valdkondades (energiatõhusus, tuumatehnoloogiad, strateegilised arvutitehnoloogiad ja tarkvara, meditsiiniseadmed ja farmaatsiatooted, kosmos ja telekommunikatsioon);
kutseõppeasutuste varustamine kaasaegsete haridus- ja tööstuslike, arvutiseadmete ja -tarkvaraga, kaasaegsete haridusprogrammide ja õpetamistehnoloogiate juurutamine, praktika korraldamine ja spetsialistide koolitamine juhtivates Venemaa ja välismaa hariduskeskustes, kaasates tööandjate liidud ja kaubandusorganisatsioonid, kellel on nõudlust. see töö kutseõppeasutuste lõpetajatele;
ekspert-analüütiliste ja sertifitseerimiskeskuste võrgustiku moodustamine kutsekvalifikatsioonide hindamiseks ja sertifitseerimiseks, sh uuenduslikele majandussektoritele;
üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse näitajate suurendamine, mis võimaldab erinevate haridus- ja majandussüsteemide vahelist koostoimet uuel tasemel, ning ülikoolid meelitavad õpetama majanduse reaalsektori spetsialiste;
kutseõppeasutuste koostöö väliskeskkonnaga stabiilsete kahepoolsete sidemete loomiseks lõpetajate tööleasumiseks ning ettevõtete töötajate jätkuõppeprotsesside toetamine.
Programmi elluviimisel pööratakse erilist tähelepanu haridusmajanduse efektiivsuse tõstmisele.
Kavas on juurutada ja toetada avaliku ja erasektori partnerluse mehhanisme, mis tagavad haridussüsteemi efektiivse rahastamise, samuti haridusasutuste majandusliku sõltumatuse mehhanisme ja mudeleid.
Lisa nr 2
föderaalsesse sihtprogrammi
hariduse arendamine
aastateks 2011-2015
Föderaalse hariduse arendamise sihtprogrammi aastateks 2011–2015 esialgse teabe kogumise ning sihtnäitajate ja näitajate arvutamise metoodika
I. Üldsätted
Hariduse arendamise föderaalne sihtprogramm aastateks 2011–2015 (edaspidi programm) on omavahel seotud meetmete kogum, mis on suunatud programmi eesmärgi saavutamisele ja probleemide lahendamisele. Programmi elluviimise tulemuslikkuse hindamine, väljendatuna indikaatorite ja näitajate arvväärtustes, on üks olulisemaid programmi toetusvaldkondi.
Programmi rakendamise sihtindikaatorid ja tulemusnäitajad on suunatud mitmete parameetrite hindamisele, mis tulenevad programmi rakendamisest. üksikud liigid tegevused ürituste raames. Need näitajad ja näitajad peaksid andma võimaluse mitte ainult iga-aastaseks, vaid ka kord kvartaliks hinnata programmi rakendamise tulemuslikkust, et vajadusel teha õigeaegseid juhtimisotsuseid nii programmi kui terviku struktuuri ja sisu kohandamiseks. individuaalsed tegevused.
Indikaatorite süsteem võimaldab jälgida projektide elluviimise tegevusi aastaringselt ja võrrelda selle tulemusi Programmi eesmärkidega ning aasta lõpus hinnata üksikute projektide, tegevuste ja ülesannete tulemuslikkust, samuti Programmi terve.
II. Programmi sihtnäitajate süsteemi moodustamise põhimõte
Näitajate süsteem põhineb iga programmi eesmärgi raames võimalike tegevusliikide analüüsil, samuti programmi tegevuste analüüsil, mille jaoks on välja töötatud Programmi elluviimise tulemuslikkust iseloomustavad näitajad.
Programmi eesmärgid on:
Koolieelse lasteasutuse ja üldhariduse kui sotsiaalse arengu asutuse kaasajastamine;
kutsehariduse sisu ja struktuuri viimine kooskõlla tööturu hetkevajadustega;
hariduse kvaliteedi ja haridusteenuste nõudluse hindamise süsteemi väljatöötamine.
Sellise mastaabiga probleemide lahendamisel saab tegevuste tulemuslikkust täielikult hinnata alles pikemas perspektiivis. Seega tundub loogiline hinnata saavutatud tulemusi igal aastal vastavalt määratud kriteeriumidele (arvestades asjaolu, et enamik Programmi raames läbiviidavaid projekte annab täistulemusi aasta lõpus).
Iga valdkonna piires määratakse sihtrühmad, kellele programmi tegevuste elluviimine on suunatud, kuna see vastab programmis toodud kriteeriumidele.
Selline süsteem võimaldab aasta jooksul hinnata, millistes suundades tehakse tööd Programmi ülesannete lahendamiseks, milline on ülesannete rahastamise suhe, milline on sihtrühmade kaasatus Programmi raames läbiviidavatesse projektidesse, milline on sihtgruppide kaasatus programmi raames läbiviidavatesse projektidesse, milline on sihtrühmade kaasatus programmi raames läbiviidavatesse projektidesse, milline on sihtgruppide kaasatus programmi raames läbiviidavatesse projektidesse, milline on sihtrühmade kaasamine programmi raames läbiviidavatesse projektidesse. ja mil määral vastavad projekti tegevused programmi etappidele. Andmete koondamise süsteem võimaldab hinnata programmi eesmärkide täitmist ka piirkondlikult.
Esimese etapi jaoks on kõige olulisem vajalike arenduste elluviimine kõigis tegevusvaldkondades ja sihtrühmades. Sellega seoses tehakse programmi esimese etapi edenemise hindamisel ettepaneku aluseks võtta vajalike uuenduste väljatöötamisele suunatud projektide elluviijatelt saadud teave, sihtrühmade kaasatuse määr arendusse ja testimisse.
Kuna arenduste laiaulatuslik elluviimine on võimalik alles pärast iga programmis vajaliku ja ette nähtud uuenduse positiivset hinnangut ja heakskiitu, siis praeguses etapis on soovitatav kasutada kriteeriumina eksperthinnanguid (kvantitatiivsete näitajate ja näitajate asemel, on soovitatav kasutada järgmistes etappides).
Rakenduse teises etapis, mis on seotud väljatöötatud uuenduste edukaks elluviimiseks vajaliku ressursibaasi ettevalmistamisega, tundub asjakohane kehtestada mitmes valdkonnas üksikasjalikud hindamiskriteeriumid ning arvutada sihtnäitajad ning materiaalse ja tehnilise toega seotud näitajad. haridussüsteemi struktuuridest. Seda etappi, mis on seotud esimeses etapis saavutatud arenduste laiaulatusliku elluviimise ning infrastruktuuri ja ressursibaasi kasutamisega, saab täielikult hinnata programmi üksikasjalike näitajate ja indikaatorite abil.
Kuna Programmi rakendamise esimene etapp hõlmab eelkõige meetodite, mehhanismide ja mudelite väljatöötamist, siis tehakse ettepanek võtta kasutusele universaalne väljatöötatud uuenduste hindamise skeem, mis arvestaks nende sotsiaal-majanduslikku efektiivsust.
Järgmisena saadetakse ekspertkomisjonile uuenduslikud arendused koos lühikirjeldustega, samuti taotlused üksikasjalike aruannete kujul esitatud uuenduse arendamise ja testimise kohta. Kui muudatusi tehakse föderaalsel tasandil, annavad hinnanguid föderaalse tasandi eksperdid, kaasates vajalikud eksperdid piirkondlikul tasandil. Föderaalsel tasandil juurutamise ja levitamise mudelina saab välja pakkuda regionaalse tasandi uuendused, sel juhul saadetakse ekspertkomisjonile ka uuenduse lühikirjeldus ning kõik olemasolevad andmed arenduse testimise kohta.
Uuenduste hindamiseks föderaalsel tasandil tehakse sissejuhatus ekspertsüsteem hinnangud, mis põhinevad kavandatavate uuenduste kasutuselevõtust tulenevate võimalike sotsiaalmajanduslike mõjude arvestamisel.
Iga loetletud kriteeriumi raames annavad eksperdid hinnanguid vastavalt kinnitatud skaalale. Lisaks omistatakse igale kriteeriumile olenevalt Programmi ülesandest ja tegevusest teatud kaal, sõltuvalt kriteeriumi asjakohasusest vastava tegevusvaldkonna jaoks (ekspertkomisjoni otsusega). Eksperthinnangute põhjal arvutatakse innovaatilise arenduse koondhinne. Järgmisena teeb ekspertkomisjon järelduse esitatud arenduse suuremahulise elluviimise otstarbekuse kohta Programmi raames ja esitab selle riigitellijale soovituse vormis.
Lisaks on kõige suuremahulisema elluviimisega seotud arenduste puhul vaja kaasata piirkondlikud eksperdid, et hinnata kavandatava uuenduse juurutamise võimalusi konkreetse Vene Föderatsiooni subjekti tingimuste seisukohast.
Seega on oodata programmi raames esimeses etapis kavandatavate strateegiliste arenduste võimalikust elluviimisest tulenevate sotsiaal-majanduslike mõjude hindamist. Kuna sellise ulatusega uuenduslike arenduste loomisel ja testimisel kasutatavad sihtrühmad ei ole kogu haridussüsteemi suhtes statistiliselt olulised väärtused, siis eeldatakse, et eksperthinnangud leiavad laialdast kasutamist.
Samas on oluline märkida vajadust luua piirkondlik ekspertide võrgustik, mille arvamus on indikaatoriteks mitmetele olulisematele projektidele, mis on seotud haridussüsteemi kui terviku ümberkujundamise võtmevaldkondadega.
Kvartali jaotuse osas tehakse ettepanek hinnata Programmi eesmärkide lahendamisele suunatud projektide edenemise kvantitatiivseid tunnuseid, tuginedes projekti elluviijatelt saadud teabele sihtrühmade hõlmatuse kohta (õppeasutuste arv ja struktuurijaotused haridussüsteemist, sihtrühmadesse kuuluvate isikute arvust, kellele projektide elluviimine on suunatud, samuti nende osakaalu sihtrühmadesse kuuluvate isikute koguarvus). Selle ettepaneku tingis katse koguda teavet pilootfaasis föderaal- ja piirkondliku tasandi haridussüsteemi struktuuridele esitatud taotluste alusel, aga ka välistest allikatest.
Nagu praktika näitab, on kvartaliandmete kogumine keeruline kvantitatiivse teabe allikateks olevate asutuste (eelkõige föderaalse statistikateenistuse) aruandlusstruktuuri ja töökorra tõttu, mille andmed on vajalikud programmi näitajate ja näitajate arvutamiseks. .
Föderaalprogrammi eesmärkide ja näitajate süsteem hõlmab andmetega töötamist mitte ainult haridussüsteemi sees, vaid ka väljaspool seda, kasutades tööhõive, tööhõive näitajaid ja meelitades haridussektorisse täiendavaid ressursse. Selliste näitajate hindamise tähtsus on väljaspool kahtlust, kuid hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi aastateks 2006–2010 jälgimise praktika on näidanud, et puuduvad mehhanismid selliste globaalsete näitajate arvutamiseks piisavate andmete saamiseks.
Seega töötatakse föderaalsel tasandil välja andmete kogumise mehhanismid, et hinnata haridussüsteemi välismõjusid, mis on seotud majanduse kui terviku vajaduste rahuldamisele suunatud kutsehariduse valdkonna projektide edukuse hindamisega. tööturu olukorra jälgimine (töötuse määrad alla 30-aastaste majanduslikult aktiivse elanikkonna hulgas, keskmine tööotsingute periood, koolilõpetajate töölerakendamine, hõivatud elanikkonna kaasamine jätkuõppesüsteemi juurutamisega kaasnevate võimaluste kasutamisele, info tööandjate ja kutseõppeasutuste vaheliste sidemete tagamise kohta jne).
Praegu on välisressurssidega töötamise ja kaasamise kohta üks andmeallikas täiendavaid vahendeid haridussüsteemis ei eksisteeri. Haridussüsteemisiseste protsesside kohta andmete kogumise ja selle ümberkujundamisele suunatud programmi meetmete kogumi rakendamise tõhususe osas on vaja luua mehhanismid üksikasjalike ja adekvaatsete andmete kogumiseks, mis hõlmaksid kõiki piirkondi ja piirkondi. võimaldaks pidevalt jälgida programmi rakendamise edenemist ja rakendatavate meetmete kogumi mõju süsteemiharidusele, kasutades kaasaegseid infotehnoloogiaid ja spetsiaalset kriteeriumide süsteemi, mis on ühine kõigile Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele.
Programmi mitmeid sihtnäitajaid ja näitajaid on võimalik saavutada ainult Programmi projektide kaudse mõjutamise kaudu (näiteks investeeringute ja lisaressursside kaasamine haridusvaldkonda, lõpetajate tööhõive jne). Seetõttu on programmi sihtfinantseerimise täpsemate hinnangute saamiseks kasutusele võetud mitmeid näitajaid, mille väärtused kujunevad ainult programmi projektide elluviimise tulemusena.
Programmi elluviimise edenemise täpseks hindamiseks (kvartaalse jaotusega) on programmi eesmärkide elluviimise iseloomustamiseks kasutusele võetud mitmeid indikaatoreid vajaliku sagedusega. See võimaldab kvartaalset aruandlust, mis põhineb andmetel, mis ei sõltu välistest allikatest või võimalikest moonutustest, mis tulenevad andmevormingute võrreldamatusest või erinevustest.
III. Programmi sihtnäitajate ja näitajate väärtuste hindamine
Näitajate sihtväärtuste hindamiseks kasutati varasemate aastate olemasolevaid andmeid (võimalusel kvantitatiivseid), mida seejärel täpsustati eksperthinnangute abil lõplike näitajate saamiseks.
Põhiväärtuste (näitajate ja näitajate väärtused programmi rakendamise alguses) kvantitatiivsete andmete osas kasutati kolme peamist teabeallikat: föderaalse osariigi statistikateenistuse andmeid, programmi rakendamise tulemusi. föderaalne hariduse arendamise sihtprogramm aastateks 2006–2010, kvantitatiivsete ja ekspertuuringute tulemused. Juhtudel, kui väärtuste kaudseks kontrollimiseks oli võimalik kasutada mitut andmeallikat, viisid teabe kontrollimise ja korrelatsiooni läbi ka eksperdid ning seda täiendati kvalitatiivse teabega, kuna igal neist allikatest on oma eripärad.
Ametliku statistika andmete vaieldamatuteks eelisteks on nende usaldusväärsus ja pildi täielikkus (föderaalandmete tase, jaotus piirkondade kaupa). Peamisteks puudusteks on ajavahe (1 - 2 aastat), mis vähendab andmete asjakohasust ning info vananenud struktuur (viimase 5 - 10 aasta haridussüsteemi muutused ei kajastu). Võimaluse korral kasutati ajaloolisi andmeid muutuste üldise suuna määramiseks ja hinnangulise teabe saamiseks, eelkõige demograafilise olemuse, sotsiaal-majandusliku arengu, tööstuse ja üksikute sektorite dünaamika jms kohta.
Hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi aastateks 2006–2010 tulemusi kasutati järgmisel kujul:
Põhinäitajate saavutatud väärtused ja selle rakendamise indikaatorid, millest on saanud mõne programmi sihtindikaatori ja indikaatori põhiväärtused;
üksikprojektide kvantitatiivsed andmed.
Indikaatori väärtuste saavutamise dünaamika analüüs, samuti föderaalse hariduse arendamise sihtprogrammi aastateks 2006–2010 ekspert- ja analüütilise toe tulemused, mis paljastavad saadud tulemuste olemuse, võimaldasid kavandada sihtnäitajat. väärtusi seotud teemadel. Selle allika oluliseks puuduseks on see, et enamik väärtusi vastavalt föderaalsele hariduse arendamise sihtprogrammile aastateks 2006–2010 saadi hinnanguliselt, töötades ekspertandmetega, mis vähendab hinnangute täpsust. Teiseks oluliseks andmeallikaks on üksikprojektide tulemused, kus pilootuuringute ja testimise raames tehti tööd esmaste andmete kogumiseks. Sellist teavet kasutati asjakohaste teemade projektide puhul.
Kasutati varem läbi viidud uuringute tulemusi (Föderaalse hariduse arendamise sihtprogrammi 2006–2010 projektide ja sõltumatute agentuuride raames) ja teatud parameetrite hindamiseks tehtud uuringuid. Küsitlused viidi läbi ka kaugtehnoloogiate abil (Internet, e-kirjad). Märkimisväärne puudus seda meetodit hindamine on vajadus esindusliku valimi järele, mida ei saa alati tagada.
Seega põhinesid indikaatorite hindamise peamised lähenemisviisid kvantitatiivsetel andmetel, mida usaldusväärsuse tagamiseks võimalusel selgitati vajalikele osakondadele tehtud päringutega, avatud allikatest pärinevate andmete analüüsiga, aga ka projekti rakendamise tulemuste põhjal. Hariduse arendamise föderaalne sihtprogramm aastateks 2006–2010.
Tuleb märkida, et sihtväärtuste arvutamisel võtsid eksperdid eesmärgiks luua ka iga näitaja hindamise metoodika, mille seire raames saab kontrollida lõppväärtuste saamise ja saavutuse hindamise võimalust. kavandatud andmetest. Sel juhul näitavad viited föderaalse hariduse arendamise sihtprogrammi projektidele aastateks 2006–2010 ja erinevate teabeallikate kasutamine peamised hindamisviisid, mida saab katseetapis soovitada.
Programmi sihtnäitajate määramise metoodilised käsitlused on toodud lisas nr 1.
Metodoloogilised käsitlused ja Programmi sihtnäitajate määratlused on toodud lisas nr 2.
Programmi indikaatorite ja näitajate põhiväärtused arvutatakse lähtuvalt:
Venemaa haridussüsteemi hetkeolukorra analüüs, sealhulgas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil;
programmi sihtnäitajate ja indikaatorite hetkeväärtused;
sihtnäitajate ja Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni näitajate praegused väärtused perioodiks kuni 2020. aastani ning Vene Föderatsiooni valitsuse põhitegevussuunad perioodiks kuni 2012. aastani;
osariigi statistikateenistuse andmete analüüs ja ekstrapoleerimine.
Näitajate baasväärtused, mis on arvutatud eksperthinnangu meetodite alusel, on toodud lisas nr 3.
KONTSEPTSIOON
KINNITUD
valitsuse korraldusega
Venemaa Föderatsioon
I. Lahendatava probleemi ja programmi eesmärkide vastavuse põhjendus Venemaa Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetsetele ülesannetele
Venemaa Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008. aasta korraldusega N 1662-r kinnitatud Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonis kuni 2020. aastani märgiti, et praeguse kümnendi keskel Venemaa majandus seisis silmitsi pikaajaliste süsteemsete väljakutsetega, mis peegeldasid nii globaalseid suundumusi kui ka sisemisi arengutõkkeid.
Üks neist väljakutsetest on inimkapitali kasvav roll majandusarengu peamise tegurina. Venemaa jaoks hõlmab vastus sellele väljakutsele ületamist olemasolevatest negatiivsetest suundumustest inimpotentsiaali arendamisel, mida iseloomustab ka madal kvaliteet ja sotsiaalteenuste kättesaadavuse vähenemine haridusvaldkonnas.
Vastavalt Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonile aastani 2020 on strateegiline eesmärk saavutada majandusliku ja sotsiaalse arengu tase, mis vastab Venemaa kui 21. sajandi juhtiva maailmariigi staatusele. sajandil, olles ülemaailmses majanduskonkurentsis juhtpositsioonil ning tagades usaldusväärselt riigi julgeoleku ja kodanike põhiseaduslike õiguste rakendamise. Aastatel 2015-2020 peaks Venemaa olema sisemajanduse kogutoodangu (ostujõu pariteedi alusel) viie juhtiva riigi hulgas.
Samas on riikliku hariduspoliitika strateegiline eesmärk tõsta kvaliteetse, uuendusliku majandusarengu nõuetele, ühiskonna ja iga kodaniku kaasaegsetele vajadustele vastava hariduse kättesaadavust.
Selle eesmärgi elluviimine hõlmab järgmiste prioriteetsete ülesannete lahendamist:
· põhihariduse uuenduslikkuse tagamine;
· haridusasutuste kui sotsiaalse arengu vahendite kaasajastamine;
· professionaalse personali täiendõppe, koolituse ja ümberõppe kaasaegse süsteemi loomine;
· haridusteenuste kvaliteedi ja nõudluse hindamise mehhanismide kujundamine tarbijate osalusel, osalemine rahvusvahelistes võrdlusuuringutes.
Vene Föderatsiooni valitsuse tegevussuundades aastani 2012 jõuti järeldusele, et Venemaa hariduses on alanud süsteemsed muutused, mille eesmärk on tagada selle vastavus nii innovaatilise majanduse nõuetele kui ka ühiskonna vajadustele. Samas on selle valdkonna prioriteetseteks suundadeks erialase koolituse sisu ja struktuuri viimine kooskõlla tööturu tänapäevaste vajadustega ning kvaliteetsete haridusteenuste kättesaadavuse suurendamine.
Vene hariduses on viimastel aastatel arenenud suundumused ja lähenemised haridusteenuste kvaliteedi ja kättesaadavuse tagamise tingimuste loomisele. Kodumaise hariduse arengutase ei vasta aga veel riigi uuendusliku sotsiaalselt orienteeritud arengu nõuetele.
Juhtide toetus üksikute haridusasutuste ja piirkondlike haridussüsteemide isikus võimaldas demonstreerida uusi lähenemisviise hariduspraktika rakendamisele. Samal ajal nõuab hariduse edasine moderniseerimine ulatuslikke süsteemseid muudatusi haridusvaldkonnas, enamiku Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja haridusasutuste kaasamist Venemaa uuendusliku sotsiaalselt orienteeritud arengu protsessidesse.
Hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi aastateks 2011-2015 (edaspidi programm) eesmärk on tagada kvaliteetse hariduse kättesaadavus, mis vastab Vene Föderatsiooni uuendusliku sotsiaalselt orienteeritud arengu nõuetele.
Programmi eesmärgid on:
Seega vastavad programmi eesmärgid ja eesmärgid, võttes arvesse selle elluviimise ajastust (2011-2015), Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonile kuni 2020. aastani ja programmi põhisuundadele. Vene Föderatsiooni valitsuse tegevus kuni 2012. aastani, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008. aasta korraldusega N 1663-r.
II. Probleemi lahendamise teostatavuse põhjendus programm-sihtmärgi meetodil
21. sajandi esimene kümnend oli Venemaa hariduse edasise uuendusliku arengu aluste kujunemise periood, riigieelarvelise rahastamise tagatud olulised institutsionaalsed muutused.
Samal ajal on haridussüsteemi reaktsioon nendele muutustele ebapiisavalt kiire ja jääb maha Venemaa sotsiaal-majandusliku arengu tempost.
Oma tegevuses uuenduslikke lähenemisi kasutavate õppeasutuste arv on väike, puuduvad konkurentsimehhanismid ja uute lähenemisviiside levik haridusprogrammide elluviimisel. Mitmed haridusalgatused on oma olemuselt kohalikud ja neid on raske kogu haridussüsteemis levitada. Kaetus kvaliteetse haridusega, mis on vajalik võrdsete karjääri- ja isikliku kasvu alustamise võimaluste tagamiseks Venemaa kodanikud, on ühelt poolt jätkuvalt ebapiisav ja teisest küljest liiga erinev sotsiaal-majanduslike tingimuste osas Vene Föderatsiooni eri üksustes.
Lahendatav probleem on probleemide kompleks, mis endiselt püsib erinevatel haridustasemetel. Nende probleemide hulka kuuluvad:
· olulise osa haridusasutuste mittekaasamine uuendusliku arengu protsessidesse, samuti Venemaa ühiskonna inforuumi;
· kaasaegsete haridustehnoloogiate ebapiisav kasutamine;
· personali uuenemise madal dünaamika haridussüsteemis;
· eelkooli-, lisa- ja täiendõppega kodanike äärmiselt heterogeenne hõlmatus erinevates Vene Föderatsiooni üksustes;
· tõhusate mehhanismide puudumine kodumaise hariduse edendamiseks välismaal;
· konkurentsimehhanismide ja tagasiside puudumine haridusteenuste tootjate ja tarbijate vahel, mis tagavad hariduse kvaliteedi hindamissüsteemi tõhusa toimimise.
· Seega nõuab probleem terviklikku lahendust. Selle lahenduse saab saavutada programmi sihtmärgi meetodiga (sihtprogrammi meetod).
Programm-sihtmeetodil välja töötatud programm on erinevate tegevuste kompleks, mis tagab konkreetsete eesmärkide saavutamise ja Vene hariduse ees seisvate probleemide lahendamise aastatel 2011-2015. Programmi tegevused on oma olemuselt kõikehõlmavad, pakkudes ühiseid käsitlusi ning Venemaa hariduse eesmärkide ja eesmärkide omavahelist seost aastatel 2011-2015.
Programmi tegevused lepitakse kokku nende elluviimiseks vajalike ajakavade ja ressursside osas ning määratakse kindlaks ka Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetidest, nende elluviimise prioriteedist, võttes arvesse ressursivõimet. föderaalsel ja piirkondlikul tasandil hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi aastateks 2006-2010 ja prioriteetse riikliku projekti "Haridus" (edaspidi "Haridus" projekt) tulemused.
III. Hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi 2006-2010 rakendamise tulemuste esialgne analüüs, võttes arvesse projekti Haridus tulemusi
2010. aastal valminud hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi 2006-2010 eesmärk oli luua tingimused kodanike, ühiskonna ja tööturu vajaduste rahuldamiseks kvaliteetse hariduse vallas, luues uued institutsionaalsed regulatsioonimehhanismid haridusvaldkonnas. haridus, hariduse struktuuri ja sisu ajakohastamine, haridusprogrammide fundamentaalse ja praktilise suunitluse arendamine, jätkuõppe süsteemi kujundamine.
Hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi aastateks 2006–2010 rakendamisel lahendati järgmised ülesanded:
· hariduse sisu ja tehnoloogia täiustamine;
· haridusteenuste kvaliteedi tagamise süsteemi väljatöötamine;
· juhtimise efektiivsuse tõstmine haridussüsteemis;
· majandusmehhanismide parandamine haridusvaldkonnas.
Hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi aastateks 2006–2010 rakendamise tulemusena:
· tööandjate osalusel on välja töötatud uue põlvkonna liidumaa haridusstandardid kõikidele haridustasemetele;
· on loodud kutsehariduse elektroonilised õpperessursid (34 kutseõppe alghariduse kutsele ja 11 keskerihariduse erialale) ning muutuv elektroonilised õpperessursid üld- ja kesk- (täieliku) üldhariduse jaoks (10 erialal);
· on loodud materiaaltehniline baas uute haridustehnoloogiate ja õppeprotsessi korraldamise põhimõtete hilisemaks kasutuselevõtuks, tagades uute mudelite ja õppesisu efektiivse rakendamise, sh info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate kasutamise;
· rakendati meetmeid ohutute tingimuste loomiseks õppeprotsessi korraldamiseks eri tasemega asutustes läbi varude vajalik varustus(üle 2000 komplekti tuleohutusseadmeid ja kaitsevahendeid, üle 1200 komplekti videovalvesüsteeme);
· iga-aastane täiendõpe toimus ligikaudu 400 tuhandele õpetajale kõigil haridustasemetel;
· tagati infosuhtluse laienemine regionaalsete ressursikeskuste ja ülikoolide võrgustikus läbi toetava infotaristu arendamise;
· rakendatud on meetmete kogum, mille eesmärk on tagada iga-aastane ühtse riigieksami korraldamine kõigis Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes. Hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi 2006-2010 raames läbi viidud tegevused võimaldasid 2009. aastal tagada ühtse riigieksami ülemineku tavapärasele režiimile;
· on rakendatud meetmete kogum, mis on suunatud üld- ja kutsehariduse struktuuri ja sisu kaasajastamisele, riikliku hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi kujundamisele, hariduse rahastamismehhanismide täiustamisele, haridusteenuste ekspordi laiendamisele, haridusjuhtimise mehhanismide täiustamisele;
· pakkus föderaalse teabeharidusressursside keskuse tehnoloogilist tuge, toimimist ja teenuste arendamist.
Alates 2006. aastast on hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi aastateks 2006–2010 rakendamine seotud haridusprojekti elluviimisega.
Aastatel 2006-2009 Haridusprojekti raames:
· riigilt toetati 57 ülikooli, 9 tuhat uuenduslikku kooli, 340 põhi- ja keskeriõppe õppeasutust;
· ergutati 40 tuhat parimat õpetajat ja 21 tuhat andekate noorte esindajat, enam kui 800 tuhandele õpetajale maksti kuutasu klassiruumi juhtimise eest;
· Haridusasutustele tarniti 54,8 tuhat komplekti uusi õppevahendeid ja 9,8 tuhat koolibussi, internetiühenduse sai üle 52 tuhande vene kooli.
Föderaalsel toel enam kui 30 Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses ellu viidud komplekssete hariduse moderniseerimisprojektide tulemused lõid eeldused riikliku haridusalgatuse "Meie uus kool" (edaspidi algatus "Meie uus kool") moodustamiseks. .
Hariduse moderniseerimisel piirkondades on kõige märgatavamad tulemused:
· 2009. aastal moodustas üldharidusasutuste personali uuenemine tänu noortele spetsialistidele ca 10 protsenti (enne üldhariduse kaasajastamise projektide algust - 1 protsent aastas);
· 2009. aasta lõpuks oli tänapäevastes tingimustes õppivate õpilaste osakaal üldhariduse põhiõppekavade õpilaste koguarvust ca 70 protsenti (2006. aastal - 38 protsenti);
· Föderaalse Teabeharidusressursside Keskuse portaali külastuste arv kasvas 47 tuhandelt külastuselt kuus 2008. aastal 173 tuhande külastuseni 2009. aastal.
Selle tulemusena oli võimalik tagada haridussüsteemi moderniseerimise põhimehhanismide loomine, moodustada haridusasutuste ja Venemaa piirkondade võrgustik, mis osalevad haridussüsteemi uuenduslikus arengus. Moodustati ka konkurentsikeskkond ja juhtide rühmad, et levitada moderniseerimispraktikat kogu Vene Föderatsiooni haridussüsteemis.
Programmi väljatöötamisel tagatakse täielikult selle tegevuse järjepidevus eelmise programmi tegevuste suhtes. Programmi tegevused seotakse omavahel Haridusprojekti tegevustega. Lisaks koostatakse programmi tegevuste elluviimisel detailne tegevuskava info- ja kommunikatsioonitehnoloogia arendamiseks, mis lepitakse kokku Venemaa Föderatsiooni Side- ja Massimeediaministeeriumi ning teiste huvitatud föderaalvõimuorganitega.
IV. Vaadeldava piirkonna praeguse probleemolukorra arengu tunnused ja prognoos ilma programmi-sihtmeetodit kasutamata, sealhulgas teave Vene Föderatsiooni jooksvate kulukohustuste kohta, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kulukohustuste kohta. Föderatsioon ja omavalitsused selles piirkonnas
Venemaa hariduse hetkeseisu analüüsi tulemused näitavad, et kodumaine haridussüsteem, mis näitab välist terviklikkust, säilitab probleeme ja vastuolusid enda sees.
Demograafiline olukord on jätkuvalt tõsine Venemaa hariduse arengut mõjutav tegur. Viimase 10 aastaga (2000-2010) on kooliõpilaste arv vähenenud üle 40 protsendi.
Lähiaastatel on demograafilise languse mõjud haridussüsteemi erinevatel tasanditel jätkuvalt nähtavad. Seega võib 2013. aasta prognoositav üliõpilaste arv olla ligikaudu 4,2 miljonit inimest, vähenedes 2009. aasta üliõpilaste arvuga (7,4 miljonit inimest) võrreldes enam kui 40 protsenti.
Väheneb õppejõudude ja õppejõudude arv. Lähiaastatel ei ole see üldhariduses (seoses esimesse klassi minevate laste arvu kasvuga) nii märgatav, kuid samas on kutsehariduses prognoositud õpetajate arvu vähenemist. 20-30 protsenti.
Salvestatud suur hulkõpetajad on pensionieas, samas kui pedagoogikaülikoolide lõpetajatest tuleb koolidesse tööle vaid 30 protsenti ning mõnes Vene Föderatsiooni piirkonnas jääb pärast esimest kolme õppeaastat tööle vaid kuuendik noortest õpetajatest. haridussüsteem.
Samas tuleks arvesse võtta Venemaa Föderatsioonis alates 2000. aastast täheldatud sündimuse kasvutendentsi.
Nende tegurite tõttu on tulemas muutused kutseõppeasutuste võrgus.
Kutsekeskhariduse õppeasutused säilitavad oma personalipotentsiaali peamiselt liitumiste kaudu põhikutseõppe õppeasutuste ja ülikoolidega. Samal ajal jätkub kõrgelt kvalifitseeritud töötajate koolitamine nii nendes õppeasutustes kui ka spetsialiseeritud kutseõppekeskustes.
Demograafiliste põhjuste tõttu, aga ka tänu haridusasutuste akrediteerimissüsteemi täiustamisele ajakohastab õppe- ja õppe-laborihoonete ja -hoonete ehitamine oluliselt nende ülikoolide võrgustikku, mis ei kuulu föderaal- ja riiklike uuringute hulka. ülikoolid.
Kavas on kohandada ülikoolide võrgu kui terviku tüpoloogiat ja struktuuri, optimeerides ülikoolide filiaalide arvu nende vähenemise suunas - mitmekümnele ülikooli filiaalile aastas. Samuti on võimalik vähendada ülikoolide koguarvu eeldusel, et föderaal- ja riiklikes teadusülikoolides suureneb kvaliteetse kõrghariduse ja kaasaegse laboriseadmestikuga üliõpilaste arv.
Riiklik kõrghariduse lähetus arvestab innovaatilise majanduse vajadusi ja koolitusvajadust täies mahus üliõpilasrühmades vastavate eelarvete arvelt. Vastavad institutsionaalsed muudatused on juba ette valmistatud integreeritud seaduse „Haridus Vene Föderatsioonis“ eelnõu raames.
Nendes tingimustes on vaja meetmeid haridusasutuste võrgustike muutmiseks kõigil haridussüsteemi tasanditel, ülikoolidevahelise koostöö arendamiseks, ressursside vahetamiseks ning üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse suurendamiseks nii Vene Föderatsioonis kui ka välismaal.
Muidu selline olulisi muudatusi viimastel aastatel, näiteks:
· üleminek kaheastmelisele haridusele;
· üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse arendamine;
· ülikoolide pakutavate lisaharidusteenuste valiku laiendamine.
Lahendamist vajab kutsehariduses püsiv probleem õppeasutuste rahuldamata vajadusest õpperuumide ja sotsiaalasutuste järele. See probleem on endiselt aktuaalne, hoolimata oodatavast õpilaste arvu vähenemisest. Vajalik on ka raamatukogude, spordi- ja puhkerajatiste ning ühiselamute rekonstrueerimine.
Kaasaegset vene haridust iseloomustab pakutavate haridusteenuste valiku ja tööturult hariduse kvaliteedile ja sisule esitatavate nõuete mittevastavus. See viib madal tase hariduse mõju nii Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kui ka riigi kui terviku sotsiaal-majanduslikule arengule. Kõige selgemalt väljendub see eriala- ja täiendõppes.
Täiskasvanute lisaharidus, mis on Venemaa kodanike elukestva hariduse oluline komponent, on loodud kiireks ja tõhusaks reageerimiseks kodu- ja maailmamajanduse uutele nõuetele, elanikkonna kasvavatele nõudmistele täiendava hariduse, eelkõige täiendõppe ja erialane ümberõpe.
Täna seda ei juhtu. Lisaks iseloomustab täiendõpet valdkondlik killustatus ning tõhusate, stabiilsete otseste ja tagurlike sidemete puudumine tootmis- ja tarbimissektoritega. Täiendava koolituse rahastamise praktika ettevõtluse poolt, samuti avaliku ja erasektori partnerluse mehhanismide kasutamise praktika lisaõppes vajab veelgi laiendamist.
Üks neist kõige olulisemad probleemid kaasaegne haridus on info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate tõhusa kasutamise protsess haridusvaldkonnas. Samas on info- ja kommunikatsioonitehnoloogia ning elektrooniliste õpperessursside kasutamine tänapäeva haridus- ja juhtimispraktikas valdavalt episoodiline. Terviklikku elektroonilist hariduskeskkonda kui hariduse kvaliteeti parandavat tegurit pole veel loodud. Selle probleemi lahenduseks on programmi tegevused tehniliste ja tehnoloogiliste tingimuste loomiseks, mis võimaldavad õpetajatel ja õpilastel saada tõhusa juurdepääsu usaldusväärse teabe allikatele kõigis teaduse ja tehnoloogia valdkondades ning kasutada laialdaselt uusi elektroonilisi õppematerjale ja käsiraamatuid. õppeprotsessis, sh kaugõppes.
Vene hariduse tõsiseks probleemiks on andekate laste ja andekate noortega sihipärase töö süsteemi väljatöötamise puudumine. Sellisel tööl puuduvad tõhusad mehhanismid ja järjepidevus, ei kasutata piisavalt ära kõrgkoolide, teadusasutuste ja laste lisaõppeasutuste võimalusi.
Rahvusvaheliste võrdlevate uuringute tulemused viitavad teatud probleemide esinemisele üld- ja lisahariduse kvaliteedis. Eelkõige on need uuringud näidanud, et vene kooliõpilased näitavad matemaatikas ja loodusteadustes üsna kõrget ainealaste teadmiste taset, kuid on paljudest riikidest pärit eakaaslastest märkimisväärselt maha jäänud oskuses neid teadmisi praktikas rakendada, kasutada erinevates produktiivsetes valdkondades. tegevused, näiteks väljendada ja põhjendada oma seisukohta, töötada erinevate teabeallikatega.
Kõige problemaatilisem on jätkuvalt esmatasandi kutseharidus. Katsed reformida algkutseharidust, mille eesmärk on tugevdada selle sotsiaalset orientatsiooni, ei anna soovitud tulemust.
Kutsekeskharidus võrreldes algkutseharidusega on tänapäeval nõudlikum ja mobiilsem. Tegelikult jagab keskeriharidus koos kõrgharidusega juhtivat kohta personali koolitamisel kõigis majandus- ja sotsiaalsfäärides. Edukaid lähenemisi keskeriõppeasutuste arendamiseks on demonstreeritud projekti Haridus raames.
Samas iseloomustab kutsekeskkooli rida probleeme, millest üle saamata jääb selle uuenduslik areng tõsiselt pärsitud. Üheks probleemiks on vastuolu kasvava spetsialistide vajaduse ja majandussektorite objektiivse prognoosi puudumise, keskeriharidusega spetsialistide ebaratsionaalse kasutamise ning noore spetsialisti madala tööjõuhinna vahel.
Vaja on saavutada põhikutsehariduse ja keskerihariduse maksimaalne lähendamine, kusjuures nende tasemete uuendamine peaks toimuma jätkukutsehariduse kui Venemaa kodanike hariduse kõige olulisema komponendi kogu elu jooksul loomise raames.
Programmipõhiste tegevuste puudumisel suureneb ebavõrdsus kvaliteetsele haridusele juurdepääsul, millest saab üks tekkivat sotsiaalset ebavõrdsust süvendavaid tegureid.
See kehtib eriti koolieelse hariduse kohta, mis hõlmab praegu 40–80 protsenti eelkooliealistest lastest Venemaa Föderatsiooni eri piirkondades ja see arv on sama föderaalringkonna piires erinev. Selline eristumine isegi koolieelsest tasemest kujutab endast kvaliteetse hariduse saamisel sotsiaalse kihistumise suurenemise ohtu.
Tagamaks kodanike võrdsed stardivõimalused valmisolekule omandada alusharidust, töötatakse välja seadusandlikud muudatused vanemas koolieelses eas lastele koolikohustuse tagamiseks. Vastavad ettepanekud on koostatud integreeritud seaduse „Haridus Vene Föderatsioonis“ eelnõu raames.
Algatuse “Meie uus kool” elluviimine paneb aluse kodanike õiguste tagamisele kaasaegse ja kvaliteetse üldharidust andva õppeasutuse valikul. Samal ajal luuakse kodanikele õigus valida riiklike (omavalitsuslike) ja mitteriiklike üldharidusasutuste vahel.
Erilist tähelepanu vajavad jätkuvalt puuetega lapsed, puudega lapsed ja raskes elusituatsioonis lapsed.
Vastavalt algatusele “Meie uus kool” peab iga kool tagama nende kategooriate laste eduka sotsialiseerimise, kusjuures igas õppeasutuses tuleb luua universaalne takistustevaba keskkond, et tagada puuetega laste täielik integratsioon.
Programm on loodud haridusvaldkonna hetkeprobleemide lahendamiseks programmipõhisel meetodil. Ilma selle probleemi lahendamiseta vastuolud siseriiklikus haridussüsteemis mitte ainult ei püsi, vaid kasvavad, aeglustades oluliselt Venemaa sotsiaalmajanduslikku arengut.
Kõrgharidus ei suuda praeguse demograafilise olukorra tagajärgedele täielikult vastu seista ega ole ka tulevikus valmis oma positiivseteks muutusteks.
Seoses kutsekõrghariduses vabanevate töötajate märkimisväärse arvuga tõuseb töötuse määr, mis mitte ainult ei kutsu Venemaa ühiskonnas esile sotsiaalseid pingeid, vaid kahjustab tõsiselt ka kodumaise hariduse inimressursipotentsiaali.
Kutseõppeasutuste võrgu süstemaatilise ajakohastamise asemel toimuvad selle ebasüstemaatilised muudatused, mis mõjutavad negatiivselt hariduse kvaliteeti ja vastavalt ka kutseõppeasutuste lõpetajate väljaõppe taset.
Kutsehariduse valdkonnas on jätkuvalt katmata vajadus õppe-, koolitus-, labori- ja abipindade ning sotsiaalpindade järele. Seda probleemi süvendab kutseõppeasutuste õpperuumide jätkuv moraalne ja füüsiline vananemine, millel on negatiivsed tagajärjed hariduse kättesaadavusele ja kvaliteedile ning õpilaste tervise säilimisele.
Täiskasvanute täiendõpe säilitab oma praegu iseloomulikud jooned, nagu valdkondlik killustatus, eraldatus tootmis- ja tarbimissfääri nõudmistest, muutudes samal ajal üha vähem atraktiivsemaks ettevõtete investeerimishuvide seisukohalt.
Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia ning elektrooniliste õpperessursside kasutamine haridusvaldkonnas jääb juhuslikuks ning terviklikku elektroonilist hariduskeskkonda ei teki.
Töö andekate laste ja andekate noortega jääb ka edaspidi ebasüstemaatiliseks.
Probleemid laste ja noorukite üld- ja lisahariduse kvaliteediga jäävad püsima.
Venemaa kodanike ebavõrdne juurdepääs kvaliteetsele haridusele säilib ja süveneb, provotseerides samal ajal tekkiva sotsiaalse ebavõrdsuse suurenemist. Pealegi see ebavõrdsus suureneb alates alusharidusest.
Tagatud ei ole algatuse „Meie uus kool“ säte, mis ütleb, et iga kool peab tagama puuetega, puudega, aga ka vanemliku hoolitsuseta ja raskes elusituatsioonis laste eduka sotsialiseerimise.
Programmi elluviimine on omavahel seotud algatuse “Meie uus kool” ja projekti “Haridus” elluviimisega. Programm-sihtmeetodit kasutamata on nendes kodumaise hariduse strateegilistes dokumentides püstitatud eesmärgi saavutamine ja ülesannete lahendamine võimatu.
Programm näeb ette mehhanismi föderaaleelarvest toetuste andmiseks, et kaasrahastada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osalemist programmi elluviimises. Samas ei asenda toetuste andmine föderaalse hariduse arendamise sihtprogrammi aastateks 2006–2010 rahastamise lähenemisviise, vaid täiendab neid.
Föderaaleelarve kulutused haridusele moodustasid 2008. aastal 354 miljardit rubla, 2009. aastal 418 miljardit rubla. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarvete kulud ulatusid 2008. aastal 1 triljonini. 292 miljardit rubla, 2009. aastal - 1 triljon. 345 miljardit rubla.
Seisuga 1. oktoober 2010 moodustasid kogukulud haridusele 1235,9 miljardit rubla, sealhulgas:
föderaaleelarve kulud - 258,7 miljardit rubla;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarvete kulud - 977,2 miljardit rubla.
Seisuga 1. oktoober 2010 moodustasid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaaleelarve ja koondeelarvete kogukulud koolieelsele haridusele 214,9 miljardit rubla (föderaaleelarve - 2,8 miljardit rubla, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarved). - 212,1 miljardit rubla).
2010. aasta 1. oktoobri seisuga kulus üldharidusele 559,9 miljardit rubla. Samal ajal moodustasid föderaaleelarve kulud 3,5 miljardit rubla, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarvete kulud - 556,4 miljardit rubla.
Kulutused algkutseharidusele moodustasid 1. oktoobri 2010 seisuga 41,9 miljardit rubla (föderaaleelarve - 2,1 miljardit rubla, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarved - 39,8 miljardit rubla).
2010. aasta 1. oktoobri seisuga kulus keskeriharidusele 67,9 miljardit rubla. Samal ajal kulutati föderaaleelarvest 21,4 miljardit rubla ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarvetest 46,5 miljardit rubla.
Kulud kokku kutsekoolitus, ümber- ja täiendõpe seisuga 1. oktoober 2010 oli 7,7 miljardit rubla, sealhulgas:
föderaaleelarve kulud - 2,9 miljardit rubla;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarvete kulud - 4,8 miljardit rubla.
Kulutused kõrg- ja kraadiõppele olid 1. oktoobri 2010 seisuga 225 miljardit rubla (föderaaleelarve - 216,8 miljardit rubla, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarved - 8,2 miljardit rubla).
Kulutused noortepoliitika elluviimiseks ja laste tervise parandamiseks moodustasid 1. oktoobri 2010 seisuga 37,5 miljardit rubla. Samal ajal kulutati föderaaleelarvest 0,3 miljardit rubla ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarvetest 37,2 miljardit rubla.
Kulutused haridusvaldkonna rakendusteaduslikele uuringutele seisuga 1. oktoober 2010 moodustasid 5,2 miljardit rubla (föderaaleelarve - 4,7 miljardit rubla, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarved - 0,5 miljardit rubla).
Muude haridusvaldkonna küsimuste lahendamise kulud moodustasid 1. oktoobri 2010 seisuga 75,9 miljardit rubla. Samal ajal kulutati föderaaleelarvest 4,2 miljardit rubla ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarvetest 71,7 miljardit rubla.
V. Probleemi võimalikud lahendused, erinevatest probleemi lahendamise võimalustest tuleneva kasu ja riskide hindamine
Probleemi lahendamiseks saab rakendada planeerimis-normatiivmeetodil varianti, mille puhul riik kavandab ja kehtestab erinevaid tööstusharu ja tööstusharusiseseid norme ja standardeid näiteks tööjõukulude, töötasu, kapitaalremondi kulude ja uusehitus, põhivara uuendamine jne d.
See meetod oli peamine nõukogude haridussüsteemi probleemide lahendamisel ja praegu saab seda kasutada näiteks föderaaltasandi haridusasutuste ülalpidamiskulude rahastamisel.
Samas ei saa turumajanduses ja eriti innovaatilises majanduses plaanilist-normatiivset meetodit pidada ainuvõimalikuks. Vastasel juhul areneb haridus peamiselt ulatuslikult ja hariduse arendamise föderaalsete sihtprogrammide järjepidevuse loogika kaob.
Plaan-normatiivse meetodi kasutamise üheks tõsiseks riskiks on ebaefektiivse kasutamise oht finantsilised vahendid, mis on eriti ohtlik valitsuse kasvavate kulutuste kontekstis haridusele.
Samuti võivad haridustöötajate palgad keskmisega võrreldes järsult langeda palgad majanduses haridusasutuste hoonete ülalpidamiskulude märkimisväärne kasv võrreldes hariduskuludega ning haridusinfrastruktuuri jätkuv halvenemine. Lõppkokkuvõttes võib ilmneda hariduse kvaliteedi pidev langustrend.
Teine, eelmisest põhimõtteliselt erinev võimalus probleemi lahendamiseks on võimalus, mis hõlmab programmi sihtmärgi meetodi kasutamist.
Programm-sihtmeetod (target program method) põhineb ressursside jaotuse ja kavandatavate tegevuste allutatusel konkreetse eesmärgi saavutamisele.
Samal ajal on selle meetodi kasutamine probleemi lahendamiseks seotud teatud riskidega.
Üheks riskiks on programmile varem eraldatud eelarvevahendite vähenemise oht selle rakendamise ajal. Sel juhul on vaja programmi ümber korraldada, välja töötada ja rakendada mehhanismid mitmete juba alanud muudatuste peatamiseks.
Sel juhul tuleb uutest eelarveparameetritest lähtuvalt läbi vaadata Programmi eesmärgid kas nende vähendamise või nende lahendamisega kaasnevate mõjude vähendamise seisukohast.
Programmi struktuuriliste ja sisuliste muudatuste tulemuste üheks tagajärjeks on raskused selle juhtimisel, mis mõjutab negatiivselt programmi kui terviku tõhusust.
Tõsised haldus- ja juhtimisraskused tekivad ka seoses vajadusega vaadata üle riigi tellija ja programmi projekti elluviijate vahel varem sõlmitud lepingud, samuti lepingud föderaaleelarvest toetuste andmise kohta.
Programmi eelarve vähendamise otsus, sõltumata selle vastuvõtmise ajast, toob kaasa nii praeguste kui ka varasemate sihtotstarbeliste hariduse arendamise programmide kulude efektiivsuse vähenemise.
Programmi efektiivsuse vähenemine avaldab inimkapitali kui peamise ressursi kasvu- ja arengutempo languse tõttu negatiivseid tagajärgi Venemaa majandusele tervikuna ning pärsib tõsiselt selle uuenduslikku arengut. Lõppkokkuvõttes satub ohtu Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu strateegia.
Tekivad tõsised sotsiaalsed probleemid, sealhulgas need, mis on seotud haridussüsteemi infrastruktuuriprobleemidega.
Programmi sihtmärgi meetodi riskid peaksid hõlmama ka programmi ebatõhusa juhtimise ohtu. See risk on omakorda selliste riskide kombinatsioon nagu:
ebatõhusate juhtimisotsuste risk Programmi rakendamise ajal;
vajaliku koordineerimise puudumise oht Programmi rakendamisel jne.
Programmi ebatõhusa juhtimise oht võib keskpikas ja pikas perspektiivis kaasa tuua majanduslikke kahjusid, negatiivseid sotsiaalseid tagajärgi, aga ka haridussüsteemile seatud põhiülesannete täitmata jätmist.
Teiseks riskiks on haridusvaldkonna toetuste haldamise vähearenenud mehhanismide oht, kuid seda riski on võimalik oluliselt vähendada, kasutades olemasolevaid kogemusi toetuste andmisel Haridusprojekti raames.
Programmipõhise meetodi kasutamise riskide hulgas tuleks eraldi kaaluda riski, mis on seotud asjaoluga, et üks või mitu programmi eesmärki ei pruugi olla lahendatud, näiteks programmi kulude vähenemise tõttu föderaaleelarvest.
Ülesande „Üld- ja alushariduse kaasajastamine sotsiaalse arengu asutusena“ täitmata jätmise tõttu jääb riiklik haridusalgatus „Meie uus kool“ ellu viimata või täielikult ellu viimata.
Kui ülesannet „Kutsehariduse sisu ja struktuur vastavusse tööturu vajadustega“ ei lahendata, pidurdub kutsehariduse areng, kui seda ei peatata, oluliselt, tekitades sellega tõsiseid probleeme innovaatilisele majandusele. Venemaalt. Samal ajal nõuab juba inimkapitali arendamise küsimuse sõnastamine elukestva hariduse kaudu täiendavate, sealhulgas rahaliste ressursside järsku mobiliseerimist.
Samuti on oht, et lahendamata jääb ülesanne “Hariduse kvaliteedi ja haridusteenuste nõudluse hindamise süsteemi väljatöötamine”. Selguse puudumine Vene ühiskondõppetulemuste ja -tingimuste hindamise süsteemid kõikidel haridusastmetel ja -tasemetel toovad kaasa pideva hariduse kvaliteedi languse.
Programmi teatud eesmärkide täitmata jätmine, lisaks eelarvevahendite ebaefektiivse kulutamisega seotud otsesele majanduslikule kahjule, vähendab oluliselt positiivseid mõjusid hariduse moderniseerimise eelmistel etappidel saadud.
Samuti on täiesti ilmne, et vähemalt ühe Programmi eesmärgi täitmata jätmine viib programmi eesmärgi saavutamata jätmiseni, milleks on tagada kvaliteetse ja Vene Föderatsiooni uuendusliku sotsiaalselt orienteeritud arengu nõuetele vastava hariduse kättesaadavus. on programmi täitmata jätmine.
Samal ajal, kuna programmi eesmärk on rakendada Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni 2020. aastani ja Vene Föderatsiooni valitsuse tegevussuundi perioodiks 2020. kuni 2012. aastani on selle rakendamata jätmine negatiivne mitte ainult kodumaise hariduse, vaid ka hariduse jaoks Vene riik ja ühiskonda tervikuna.
Riskide minimeerimiseks on vajalik õigeaegne, piisav ja objektiivne teave Programmi edenemise kohta. Pealegi on sellise teabe puudumine iseenesest märkimisväärne riskitegur.
Erilist tähelepanu tuleks pöörata programmi rakendamise tagajärgedega seotud riskide rühmale. Selle rakendamise sotsiaalmajanduslikud tagajärjed peavad olema haridusringkonnale ja ühiskonnale tervikuna selged ja arusaadavad. Vastasel juhul võib ühiskonnas tekkida ükskõiksus ja selle äärmuslik avaldumine, kodanike tagasilükkamine ja negatiivne suhtumine nii programmi enda kui ka selle üksikute elementide suhtes. See toob kaasa selle, et programmi tulemusi ei taotleta.
Olulisim tegur selle riski vähendamisel on õigeaegne selgitustöö elanikkonna seas, teavitamine Programmi eesmärkidest, eesmärkidest ja elluviimise edenemisest. Vaja on läbi viia sotsioloogilisi mõõtmisi ja teha tööd positiivse avaliku arvamuse kujundamiseks, kaasata tööandjaid, lapsevanemaid, fonde. massimeedia ja teised haridussüsteemi juhtimisest huvitatud rühmad.
Programmi rakendamise võimalike negatiivsete tagajärgede minimeerimiseks võetakse järgmised meetmed:
Programmi tegevuste ja projektide elluviimise edenemise jälgimine, Programmi kui terviku elluviimine;
avalikkuse ning teadus- ja pedagoogilise ringkonna laialdane kaasamine programmi tegevuste arendamisse, samuti programmi tulemuste elluviimisse ja hindamisse;
Programmi rakendamise edenemise vahearuannete ja aastaaruannete avalikustamise tagamine jne.
VI. Probleemi lahendamise orienteeruv ajastus ja etapid programmi sihtmärgi meetodil
Eeldatakse, et probleem lahendatakse programmipõhisel meetodil aastatel 2011–2015.
Sel juhul lahendatakse probleem kahes etapis.
Probleemi lahendamise esimene etapp viiakse läbi aastatel 2011-2013. Selle etapi elluviimise tulemusena saadakse jätkusuutlikud mudelid muudatuste edasiseks massiliseks elluviimiseks ja nende tulemuslikkuse hindamiseks, töötatakse välja stsenaariumid erinevat tüüpi haridusasutuste, piirkondade ja sotsiaalmajanduslike tingimuste jaoks.
Probleemi lahendamise teise etapi (2014-2015) tulemusena kujundatakse uued õppeasutused, juhtimismudelid info- ja kommunikatsioonitehnoloogia laiaulatusliku kasutamise tingimustes ning konsolideeritakse olulised institutsionaalsed ja regulatiivsed õiguslikud muudatused.
Teise etapi läbimisel saavutatakse eesmärk ja lahendatakse Programmi eesmärgid.
VII. Ettepanekud Programmi eesmärkide ja eesmärkide, sihtnäitajate ja indikaatorite kohta, mis võimaldavad hinnata programmi elluviimise edenemist aastast aastasse variantide alusel
Programmi eesmärk on tagada juurdepääs kvaliteetsele haridusele, mis vastab Vene Föderatsiooni uuendusliku sotsiaalselt orienteeritud arengu nõuetele.
Selle eesmärgi saavutamiseks lahendatakse järgmised ülesanded:
üld- ja alushariduse kui sotsiaalse arengu institutsiooni kaasajastamine;
kutsehariduse sisu ja struktuuri viimine kooskõlla tööturu vajadustega;
hariduse kvaliteedi ja haridusteenuste nõudluse hindamise süsteemi väljatöötamine.
Teised võimalused hariduse kaasajastamise eesmärgi määratlemiseks ja adekvaatsete ülesannete püstitamiseks võiksid olla järgmised.
Esimene variant. Hariduse kättesaadavuse tagamine vastavalt Vene Föderatsiooni sotsiaalselt orienteeritud arengule.
Teine variant. Haridussüsteemi uuenduslikkuse tagamine vastavalt sotsiaal-majanduslikele väljakutsetele ja majanduse uuenduslikkusele.
Esimese variandi puhul rahuldab haridussüsteem suuresti kodanike tänased sotsiaalsed ootused; vajalikud tingimused mugavaks hariduse saamiseks.
Kuid juba keskpikas perspektiivis toob selline stsenaarium paratamatult kaasa järk-järgult suureneva lõhe hariduse ja innovaatilise majanduse vajaduste vahel. Tehnoloogia uuendamisest tingitud uued vajadused ei kajastu haridussüsteemis piisavalt. See toob kaasa ka haridustöötajate palgataseme mahajäämuse majanduse keskmisest palgatasemest.
Teine võimalus võib viia haridussüsteemi innovaatilise arengu “punktide” loomiseni - haridusasutuste võrgustiku, mis lahendavad arenenud innovaatilise arengu probleeme.
Suurem osa õppeasutusi hakkab aga tegutsema nagu seni, mis toob aja jooksul paratamatult kaasa ühiskonna sotsiaalse kihistumise. Sotsiaalsed pinged tekivad ka siis, kui eraldatud innovaatiliste institutsioonide tase ja töötingimused on suuremale osale haridussüsteemis osalejatest kättesaamatud. Aja jooksul muutuvad uuenduslikud haridusasutused eliidiks, ilma tõsiste stiimuliteta konkurentsitingimustes arenemiseks.
Programmi sihtindikaatorid ja indikaatorid on toodud lisas nr 1. Nende näitajate ja näitajate moodustamise ja arvutamise metoodika põhineb lähenemisviisidel, mis arvestavad Programmi eesmärke ja eesmärke.
See võttis arvesse ka:
· võime hinnata programmi sihtnäitajaid ja näitajaid föderaalse osariigi statistikateenistuse andmete põhjal;
· Programmi sihtnäitajate ja näitajate vastavus Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni kuni 2020. aastani, Vene Föderatsiooni valitsuse tegevussuundade põhitegevusele aastani 2020 näitajatele ja näitajatele. periood aastani 2012, projekt Haridus ja algatus Meie uus kool;
· võime regulaarselt hinnata programmi sihtindikaatorite ja indikaatorite muutuste väärtusi ja dünaamikat;
· Programmi sihtindikaatorite ja indikaatorite võrreldavus tunnustatud ja kasutatavate rahvusvaheliste haridussüsteemide hindamise näitajate ja indikaatoritega;
· võimalus täiendavalt hinnata programmi sihtnäitajate väärtuste ja näitajate usaldusväärsust, kasutades Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esitatud andmeid;
· programmi sihtnäitajate ja näitajate järjepidevuse tagamine föderaalse hariduse arendamise sihtprogrammi 2006-2010 näitajate ja näitajate suhtes;
· programmi tegevuste ja projektide tulemuste tõhusa hindamise tagamine.
Kõik esitatud programmi sihtindikaatorid ja indikaatorid vastavad selle eesmärkidele ja eesmärkidele. Need on usaldusväärsed ja neid on lihtne kindlaks teha.
Programmi sihtnäitajate ja näitajate põhiväärtused arvutatakse lähtuvalt:
· Venemaa haridussüsteemi hetkeolukorra analüüs, sealhulgas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil;
· Föderaalse hariduse arendamise sihtprogrammi 2006-2010 näitajate ja näitajate praegused väärtused;
· Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni näitajate ja näitajate praegused väärtused perioodiks kuni 2020. aastani, Vene Föderatsiooni valitsuse peamised tegevussuunad kuni 2012. aastani, haridus projekt ja algatus Meie uus kool;
· föderaalse osariigi statistikateenistuse andmete analüüs ja ekstrapoleerimine.
VIII. Ettepanekud Programmi kui terviku ja selle üksikute valdkondade rahastamise mahtude ja allikate kohta valikuliselt
Programmi rahastamise prognoositav maht vastavate aastate hindades on:
rahastamise kogusumma - 137908,8 miljonit rubla, sealhulgas:
föderaaleelarve arvelt - 54228,8 miljonit rubla, millest subsiidiumid - 10469,68 miljonit rubla;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt - 67 070 miljonit rubla;
eelarveväliste allikate arvelt - 16 610 miljonit rubla.
Programmi rahastamise mahud ja allikad on toodud lisas nr 3 (variant nr 1).
Programmi föderaaleelarvest rahastamise mahud on toodud lisas nr 4 (valik nr 1).
Programmi tegevuste föderaaleelarvest rahastamise mahud on toodud lisas nr 5 (valik nr 1).
Programmi vastuvõtmisel võidakse täpsustada nimetatud lisades toodud rahastamissummasid.
Programmi rahastamise summa föderaaleelarvest määrati kindlaks, võttes arvesse selliseid tegureid nagu:
inflatsiooniprotsessid Venemaa majanduses;
Haridusprojekti rahastamise mahu vähendamine 2010. aastal 2007. aasta 49 miljardilt rublalt 16,9 miljardile rublale.
Programmi rahastamise maht Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest määratakse olemasolevate piirkondlike hariduse arendamise programmide analüüsi, programmi ja hariduse arendamise programmide analüüsi tulemuste põhjal. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused aastateks 2011–2015, samuti ekspertide prognoosid.
Ettepanekud Programmi eelarvevälistest allikatest rahastamise mahu kohta koostatakse analüütiliste uuringute, hetkeolukorra eksperthinnangute ja prognoositavate eksperthinnangute põhjal Programmi rakendamise edenemise kohta.
Programmi tegevuste rahastamise kindlaksmääratud summa vähendamine raskendab tõsiselt selle rakendamist ja vähendab oluliselt selle rakendamise tõhusust.
Seega toob programmile tehtavate kulutuste ligikaudu 20-protsendine vähendamine föderaaleelarve arvelt (54 228,8 miljonilt rublalt 43 383,04 miljonile rublale) kaasa asjaolu, et „Kutsehariduse sisu ja struktuuri kooskõlla viimine”. tööturu vajadustega " ja "Hariduse kvaliteedi ja haridusteenuste nõudluse hindamise süsteemi väljatöötamine" ei lahene täielikult.
Järgmisi tegevusi ei tehta:
· ülikoolide baasil kutseõppeasutuste (klastritüüpi) õppeasutuste liitude arendamise toetamine;
· kaasaegsete energiasäästuprojektide levitamine kõigi Vene Föderatsiooni üksuste haridusasutustes;
· kutsehariduse kvaliteedi hindamise süsteemi väljatöötamine, mis põhineb spetsialistide ja õppeasutuste lõpetanute kvalifikatsiooni tõendamise mehhanismide loomisel ja rakendamisel, võttes arvesse liidumaa haridusstandardite ja kutsestandardite nõuete integreerimist;
· haridussektori ühtse infosüsteemi loomine;
· tingimuste loomine haridusasutuste tegevuse riikliku ja avaliku hindamise arendamiseks, haridusprogrammide avalikuks ja professionaalseks akrediteerimiseks.
Ürituste ekspert-analüütilise, teaduslik-metoodilise ja teabetoe üritust ei viida läbi.
Nende tegevuste elluviimata jätmine tähendab, et programmi eesmärki ei ole täielikult saavutatud.
Programmi rahastamise mahud ligikaudu 20-protsendilise kulude vähendamisega föderaaleelarvest on toodud programmi lisades nr 3-5 (valik nr 2).
IX. Esialgne hinnang probleemile pakutud lahenduse eeldatavale tulemuslikkusele ja tõhususele
Programmi rakendamine tagab kõigile Venemaa kodanikele, olenemata nende elukohast, sotsiaalsest ja varalisest seisundist ning tervislikust seisundist, juurdepääsu kvaliteetsele haridusele, mis vastab kaasaegsetele haridusstandarditele ja uuendusliku sotsiaalselt orienteeritud arengu nõuetele. Vene Föderatsiooni.
Programmi elluviimise tulemusena on oodata haridusteenuste osakaalu suurenemist sisemajanduse koguproduktis, samuti töötuse määra langust kõrg-, kesk- ja põhikutseharidusega kodanike seas 16 protsenti.
Üks peamisi töötuse põhjuseid on tööjõu struktuuri ja töökohtade struktuuri mittevastavus. Kõigi tasemete kutseõppeasutuste lõpetajatel on oma erialal hõivatus madal, sealhulgas seetõttu, et tööandjad ei ole huvitatud tööjõu hankimisest, kellel puudub vajalik kvalifikatsioon, teadmised ja oskused.
Programmi raames kavandatavad tegevused võimaldavad rakendada keerukaid mehhanisme, mis moodustavad kvaliteetseid kutseharidussüsteeme Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, mis suhtlevad tõhusalt tööturuga.
See võimaldab viia tööjõu kvalifikatsiooni vastavusse tööturu vajadustega ning tagab ka kutseõppeasutuse lõpetajatele tööotsimise ja töö leidmise aja lühenemise vähemalt 20 protsendi võrra.
Programmi rakendamine vähendab sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade sotsiaalsete kohanemismehhanismide rakendamise kulusid 8-12 protsenti, võttes kasutusele uued mehhanismid nende rühmade sotsialiseerimiseks üldhariduse omandamisel.
Haridussüsteem on loodud katalüsaatoriks majanduskasv riigi ja elanikkonna heaolu, mõjutavad positiivselt ühiskonna sotsiaalset stabiilsust. Programmi rakendamise sotsiaal-majandusliku efektiivsuse üheks oluliseks näitajaks on Venemaa kodanike elatustaseme tõstmine, pakkudes neile kogu elu jooksul kättesaadavaid ja kvaliteetseid haridusteenuseid.
Programmi rakendamise tulemusena tagatakse haridussüsteemile:
· uute haridusprogrammide loomine ja rakendamine kõigil haridussüsteemi tasanditel;
· olemasoleva riist- ja tarkvara arendamine;
· uute infoteenuste, haridussüsteemide ja tehnoloogiate, uue põlvkonna elektrooniliste haridusressursside juurutamine ja tõhus kasutamine;
· õppeasutuste tegevuse ja protsesside iseseisva hindamise korra juurutamine;
· andekatele lastele vahendite ja programmide loomine.
Programmi elluviimisel kujuneb hariduse innovaatilise arengu vektor.
Pakutakse:
· kutsehariduse arendamise piirkondlike terviklike programmide toetamine, mis on suunatud uuendusliku arengu strateegiliste eesmärkide saavutamisele ning teadusorganisatsioonide, kõrg-, kesk- ja põhikutsehariduse ning Venemaa ja välismaiste ettevõtete koosmõju stimuleerimisele ühisprojektide ja arendustegevuse raames. programmid;
· personali koolitamine Venemaa majanduse moderniseerimise ja tehnoloogilise arendamise prioriteetsetes valdkondades (energiatõhusus, tuumatehnoloogiad, strateegilised arvutitehnoloogiad ja tarkvara, meditsiiniseadmed ja farmaatsiatooted, kosmos ja telekommunikatsioon);
· kutseõppeasutuste varustamine kaasaegse haridus- ja tööstusliku, arvutiseadmete ja tarkvaraga, kaasaegsete haridusprogrammide ja õpetamistehnoloogiate juurutamine, praktika korraldamine ja spetsialistide koolitamine juhtivates Venemaa ja välismaa hariduskeskustes, kaasates tööandjate ühendusi, esitlevaid äriorganisatsioone. nõudlus kutseõppeasutuste lõpetajate järele;
· ekspertanalüüsi- ja sertifitseerimiskeskuste võrgustiku moodustamine kutsekvalifikatsioonide hindamiseks ja sertifitseerimiseks, sh uuenduslikele majandussektoritele;
· üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse näitajate suurendamine, mis võimaldab erinevate haridus- ja majandussüsteemide vahelist koostoimet uuel tasemel ning ülikoolide meelitamist õpetama majanduse reaalsektori spetsialiste;
· kutseõppeasutuste koostöö väliskeskkonnaga stabiilsete kahepoolsete sidemete loomiseks lõpetajate tööleasumiseks ja ettevõtete töötajate jätkuõppeprotsesside toetamiseks.
Programmi elluviimisel pööratakse erilist tähelepanu haridusmajanduse efektiivsuse tõstmisele.
Pakutakse:
· avaliku ja erasektori partnerlusmehhanismide rakendamine ja toetamine, mis tagavad hariduse tõhusa rahastamise;
· haridusasutuste majandusliku sõltumatuse mehhanismide ja mudelite juurutamine ja toetamine.
Programmi rakendamise tulemusena:
· enam kui 70 protsendil puuetega ja puudega lastest on juurdepääs kvaliteetsele üldharidusele, sh kaugtehnoloogiate kasutamise võimalus;
· umbes 90 protsendil koolilastest avaneb võimalus õppida üldharidusasutustes kõikidele tänapäeva nõuetele vastavatel programmidel;
· enam kui 95 protsenti kooliealistest lastest saavad taskukohase vastuvõtu kvaliteetseid teenuseid täiendõpe (vähemalt 3 võimalust valida erinevate teadmiste ja tegevusalade hulgast);
· enam kui 85 protsenti lastest, sealhulgas puuetega lapsed, puuetega lapsed, vanemliku hoolitsuseta lapsed ja orvud, on hõlmatud kaasaegsete puhkuse, tervise parandamise ja ajutise töötamise korraldamise programmidega;
· 95 protsendil puuetega ja puudega lastest, samuti orbudest ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastest luuakse tingimused edukaks sotsialiseerumiseks;
· üle 50 protsendi vene õpetajatest kaasatakse isereguleeruvate organisatsioonide ja veebikogukondade tegevustesse, kus neile antakse professionaalses tegevuses kvalifitseeritud nõu ja abi;
· umbes 50 protsenti majanduses töötavatest spetsialistidest läbib täiendusõppe programmide koolituse;
· 100 protsendile maapiirkondades, äärealadel ja raskesti ligipääsetavates piirkondades elavatest 9. klassi lõpetajatest tagatakse võimalus valida koolitusprofiil;
· 80 protsenti keskeriõppe õppeasutuste õpilastest õpib programmidel, mille elluviimisse kaasatakse tööandjad;
· 60 protsendil üliõpilastest avaneb võimalus õppida valitud koolitusprogrammidel mitte ainult ülikoolis;
· üle 50 protsendi ülikoolide õppejõududest avaneb võimalus osaleda ülikoolidevahelistes koostööprogrammides, sh teha teadus- ja teadusuuringuid teiste õppeasutuste baasil;
· luuakse ja toetatakse kutsehariduse valdkonna spetsialistide võrgustikukogukondi, mis hõlmavad vähemalt 30 protsenti selle valdkonna töötajatest;
· 30 protsendi õpilaste koguarvust kõigil haridusastmetel ja haridustasemetel hinnatakse nende saavutusi vabatahtlike ja kohustuslike hindamisprotseduuride kaudu, et rajada sellel alusel individuaalne haridustrajektoor, mis aitab kaasa indiviidi edukale sotsialiseerumisele;
· tagatakse atesteerimisprotseduurid läbinud eriarsti algpalga diferentseerimine (vähemalt 20 protsenti) võrreldes neid protseduure mitteläbinud spetsialistiga;
· tagatakse nõudluse kasv erialase täiendusõppe teenuste järele vähemalt 30 protsenti;
· 100 protsenti Interneti-juurdepääsu omavatest vanematest (õpilastest) saavad võimaluse saada elektroonilist teavet oma laste õppeedukuste kohta (enda saavutuste kohta);
· 100 protsenti Interneti-juurdepääsu omavatest kodanikest saavad võimaluse saada elektroonilist teavet haridusasutuste tegevuse ja nende pakutavate haridusteenuste kvaliteedi kohta;
· info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate kasutamise kaudu tagatakse haridusasutuste ja eri tasandite haridusasutuste aja- ja halduskulude vähenemine vähemalt 20 protsenti oma tegevuse kohta asjakohase aruandlusinfo koostamisel.
Programmi rakendamise tulemus on ka:
· ülevenemaalise inimressursi (900 inimest) loomine juhtivatest haridussüsteemi arendamise konsultantidest;
· 48 praktikakoha loomine 27 500 õpetaja ja haridusjuhi koolitamiseks ja täiendõppeks koolieelsete munitsipaalharidussüsteemide kaasajastamise valdkonnas, samuti üldhariduse kaasaegset kvaliteeti tagavate haridussüsteemide mudelite levitamiseks;
· 82 platvormi loomine 63 500 haridussüsteemi töötaja koolituseks ja täiendõppeks, et levitada riikliku ja avaliku hariduse juhtimise mudeleid ning kaasaegseid laste eduka sotsialiseerimise mudeleid;
· 6 andekate laste toetamise keskuse loomine suurte ülikoolide juurde ja kaugkoolide loomine riiklike teadusülikoolide juurde;
· vähemalt 250 kutseõppeasutuse kaasajastamine;
· tingimuste loomine 30 tuhande Vene Föderatsiooni demograafilise olukorra tõttu vabastatava kutsehariduse valdkonna töötaja edasiseks töölevõtmiseks;
· 5 tuhande info- ja kommunikatsioonitehnoloogia valdkonna spetsialisti koolitus ning 10 tuhande kutseõppeasutuste õpetaja info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kasutamise alane täiendõpe;
· 10 tuhande superarvutitehnoloogia spetsialisti koolitamine;
· 56 keskuse loomine, mis pakuvad koolitusi ja nõustamist haridustöötajatele energiasäästu ja energiatõhususe küsimustes;
· 15 kutsekvalifikatsiooni tõendamise ekspert- ja metoodikakeskuse loomine.
X. Ettepanekud programmi koostamise ja rakendamise eest vastutavate föderaalsete täitevvõimude osalemiseks
Programmi koostamise eest vastutavad Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium ning haridus- ja teadusjärelevalve föderaalne talitus.
Programmi rakendamise eest vastutab Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium.
XI. Ettepanekud valitsussektori klientidele – programmi arendajad
Programmi riiklik tellija ja koordinaator on Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium.
Programmi valitsuskliendid on Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium, Haridus- ja Teadusjärelevalve Föderaalne Talitus ning Peterburi Riiklik Ülikool (valitsuse kapitaliinvesteeringute osas).
Programmi arendajad on Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium ning Haridus- ja Teadusjärelevalve Föderaalne talitus.
XII. Ettepanekud Programmi rakendamise suundade, ajakava ja etappide kohta valikuliselt
Programmi elluviimise suunad määravad kindlaks järgmised ülesanded:
· üld- ja alushariduse kui sotsiaalse arengu institutsiooni kaasajastamine;
· kutsehariduse sisu ja struktuuri viimine kooskõlla tööturu vajadustega;
· hariduse kvaliteedi ja haridusteenuste nõudluse hindamise süsteemi väljatöötamine.
Programmi aja ja etappide määramiseks pakutakse välja järgmine võimalus.
Programm viiakse ellu aastatel 2011-2015 2 etapis.
Esimeses etapis (2011-2013) koostatakse vastavalt programmi tegevustele hariduse arendamise strateegilised projektid, mis hõlmavad mitmeid uusi omavahel seotud valdkondi. Neid projekte viivad ellu Venemaa Föderatsiooni moodustavad üksused, haridus- ja muud asutused ja organisatsioonid, kellel on föderaalne toetus ja professionaalsed õpetajaringkonnad.
Esimese etapi tulemusena saadakse jätkusuutlikud mudelid reformide edasiseks massiliseks elluviimiseks ja nende tulemuslikkuse hindamiseks, töötatakse välja stsenaariumid erinevat tüüpi haridusasutustele, piirkondadele ja sotsiaal-majanduslikele tingimustele.
Teises etapis (2014-2015) on vaja lõpule viia esimeses etapis alustatud strateegilised projektid, tagades järjepidevad muutused haridusvaldkonnas kogu Vene Föderatsioonis. Selles etapis kujundatakse info- ja kommunikatsioonitehnoloogia laiaulatusliku kasutamise kontekstis uued juhtimismudelid ning põhiseisukohad järgmise perioodi hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi eesmärkide ja eesmärkide osas. kindlaks määratud.
Seega on teise etapi tegevuste elluviimise tulemuseks kõigi programmi esimese etapi tulemuste põhjal heaks kiidetud edukate mudelite ja mehhanismide massiline rakendamine, uue infrastruktuuri olemasolu hariduskeskkonnas, samuti Programmi analüüsist saadud sihtseaded järgmisteks perioodideks, võttes arvesse välised tegurid ja programmi rakendamise tulemused.
Teine võimalus programmi rakendamiseks võib olla järgmine.
Programm viiakse ellu 3 etapis:
esimeses etapis (2011-2012) rakendatakse meetmeid, mis on suunatud hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi aastateks 2006-2010 tulemuste väljatöötamisele ja rakendamisele, sealhulgas uute mudelite ja tehnoloogiate testimisele ja eksperimentaalsele rakendamisele arendamiseks. haridusest;
teises etapis (2013-2014) on kavas läbi viia meetmed (esimese etapi tulemusi arvesse võttes) hariduse arendamise mudelite ja tehnoloogiate viimistlemiseks erinevates valdkondades;
kolmas etapp (2015) näeb ette tegevuste elluviimise, mis on suunatud peamiselt programmi eelmistes etappides saavutatud tulemuste praktilisele rakendamisele ja levitamisele.
Sel juhul tundub esimene variant olevat kõige tõhusam, kuna see:
· jätkab keerukate kaasaegsete projektide toetamise raames katsetatud hariduse kaasajastamise loogikat
- Ettekanne "mitte erinevate kõneosadega" esitlus vene keele tunni jaoks sellel teemal
- Ettekanne teemal "röövtaimed" Projekt teemal lihasööjad taimed
- Ettekanne teemal Notre Dame'i katedraal Sõnum või ettekanne Notre Dame'i katedraal
- Programmeeritud ülesanded õpilaste praktiliseks valdamiseks seotud ja sugulassõnade valikul