Медицински преглед. Преразглеждане и отказ от него: правен съвет
На 26 март 2016 г. влязоха в сила новите правила за извършване на медицински преглед за интоксикация. Самата процедура остава практически непроменена, но от 2019 г. се прилага не само за шофьори, но и за други категории граждани. Отсега нататък може да се извършва изследване не само за наличие на алкохол или наркотици в човешкия организъм, но и за психостимуланти, съдържащи се в определени лекарства.
Какво е медицински преглед
Това са методи за проверка, преглед, преглед на лице за откриване на пиянство, което може да доведе до правни последици (FZ 323, 21/11/11). При спиране на собственика на автомобила инспекторът няма право да изпрати гражданина до медицински прегледдо състояние на интоксикация. Има определени закони, наредби и други регламентирегламентиращ дейността на служителите на КАТ и ясно описващ как трябва да протича процедурата по медицински преглед.
И така, прегледът на шофьор на пътя от служител на КАТ се различава от стандартния медицински преглед и се регулира от следните документи:
- Административен кодекс (Кодекс за административните нарушения);
- Изкуство. 12,26;
- наредба на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация № 185, 02.03.09 и свързани закони;
- Постановление на правителството на Руската федерация № 475 от 26 юни 2008 г
Редът за медицинския преглед е установен със Заповед на Министерството на здравеопазването № 933n от 18.12.15 г., уеднаквяваща правилата за тестване за интоксикация не само на шофьорите Превозно средство, но и служители на организации, нарушители, военнослужещи и други лица, които се нуждаят от удостоверение. Ако подозирате интоксикация, служителят на КАТ моли водача да "диша в тръба". С отсъствие положителен резултатмостри, но налични клинични признаци, или ако собственикът на автомобила откаже да бъде тестван, инспекторът го изпраща на медицински преглед.
Задължението на собственика на автомобила да премине медицински преглед за интоксикация по искане на държавния инспектор е посочено в клауза 2.3.2 от правилата за движение на Руската федерация. Отказът се счита за административно нарушение. Процедурата и основанията за медицински преглед са посочени в наредбите на МВР № 185 и резолюция 475. Служителят на КАТ има право да настоява за преглед, ако спреният шофьор има поне един от симптомите на пиянство (те са изброени по-долу).
Съгласно разпоредбите на Министерството на вътрешните работи и Кодекса за административните нарушения, инспекторът има право да отстрани водача от управление. За целта се съставя протокол с участието на двама свидетели. Пренебрегването на тази процедура от служител на КАТ е незаконно, особено при липса на дрегер и необходимост да отидете на поста. Медицински преглед на алкохолна интоксикация се извършва с помощта на специално устройство, оборудвано с принтер за незабавно отпечатване на резултатите и включено в единния информационен фонд на измервателните технически средства на Руската федерация.
На собственика на автомобила се обяснява процедурата за преминаване на теста и се демонстрира целостта на печата на устройството, документите за него. Еднократният мундщук се разпечатва и поставя непосредствено преди включване на спиртомера. Прегледът се извършва на мястото на спиране на автомобила или на най-близкия пост на КАТ, където има техническо средство. Според правилата на експресния тест е необходимо да бъдат поканени 2 независими свидетели (свидетели).
Основания за медицински преглед
Съгласно Указ 475 на правителството на Руската федерация от 26.06.16 г. и Заповед на Министерството на социалното развитие № 115 от 07.09.14 г. е създаден списък от знаци, при наличието на които инспекторът има право да проведе тест за трезвост на собственика на автомобила. Те включват:
- нарушена координация;
- алкохолни изпарения от устата;
- промяна в цвета на кожата (бледност, силно зачервяване);
- неравномерно дишане;
- нестабилна поза на тялото;
- несвързана реч, объркано съзнание;
- свити/разширени зеници;
- треперене в крайниците;
- неподходящо поведение.
Освен това като основание за изпращане за медицински преглед могат да послужат основанията от Заповед на МВР № 780 от 13.09.12 г. Те включват:
- отказът на собственика на автомобила да премине медицински преглед за интоксикация;
- несъгласие на водача с проверката;
- се наблюдават всички горепосочени признаци на интоксикация;
- водачът е заподозрян в нарушение на безопасността трафик;
- наличието на основание за образуване на дело за административно нарушение срещу водача.
Процедурата за медицински преглед за интоксикация
В съответствие с действащото законодателство процедурата за медицинско изследване на интоксикацията се извършва по установения ред. Тестът за трезвост се провежда, както следва:
- инспекторът спира гражданина, моли го да излезе от превозното средство;
- служител на реда извършва първични тестове на място или в пункта на КАТ;
- ако се установят симптоми на интоксикация, държавният инспектор записва данните в протокола, записвайки действията на собственика на автомобила на видеокамера, след което дава документите за подпис на спрения гражданин (в същото време винаги присъстват 2 свидетели);
- инспекторът придружава нарушителя до пункта за медицински преглед;
- процедурата се извършва от фелдшер или лекар, който взема кръв;
- водачът също взема тест за урина и преминава тест на дрегер;
- лекарят проверява тестовете в лабораторията и съставя акт, като прави заключение дали е установена интоксикация или не.
Последващите действия на инспектора ще зависят от заключението на лечебното заведение, където е извършен медицинският преглед за интоксикация:
- ако наркологът установи, че водачът е трезвен, служителят на КАТ е длъжен да достави задържания до автомобила му;
- ако лекарят открие интоксикация, инспекторът няма да отведе шофьора до колата, по-късно нарушителят ще трябва да вземе колата от специалния паркинг.
Посока
Отказът от бърз тест не се зачита. административно нарушение, въпреки това дава основание на служителя на КАТ да изиска от водача медицински преглед. Протоколът се попълва в присъствието на двама свидетели (независими свидетели над 18 години). На собственика на автомобила се издава направление за медицински преглед за интоксикация, ако шофьорът отрича резултатите от проверката или устройството е дало отрицателен резултат при наличие на характеристика клинични симптоми. В посока към лечебното заведение е посочено:
- в полето "уточнение" собственикът на колата пише, че е съгласен с регистрацията своевременнонарколог и преминаване на медицински тестове;
- в колоната "преглед за интоксикация" поставете тире, ако водачът е избегнал преминаването на теста, резултатите се записват по време на теста;
- в графата „Основания“ инспекторът обяснява защо гражданинът е изпратен за медицински преглед (отказ от теста, несъгласие с показателите на дрегера и др.);
- в коментарите собственикът на автомобила посочва, че не е нарушил правилата за движение и не е съгласен с резултатите от експресната проверка.
Процедура
Медицински преглед за наркотична интоксикация или наличие на етанол в кръвта се извършва съгласно разпоредбите на Заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация № 933n от 18.12.2015 г. Съгласно правилата мобилна станция или специализирана институция трябва да има лиценз за извършване на такива прегледи, а лекарят (фелдшерът), който директно провежда тестовете, трябва да има документ, потвърждаващ завършването на 36-часово обучение въз основа на наркодиспансер.
Медицинският преглед започва с поемане на въздух: гражданин издишва въздух в "тръба", оборудвана с принтер за окончателно отпечатване на резултатите. Такива алкотестери имат отклонение от около 0,16 mg на литър въздух, така че интоксикацията се записва, ако устройството показа по-висока стойност. След 15-20 минути се прави втори тест за потвърждаване на положителен резултат.
Наркологът визуално оценява състоянието на шофьора, проверява за наличие на следи от инжектиране по тялото му, оценява координацията според теста на Ромберг, концентрацията и вниманието според теста на Шулте и реакцията на зениците на очите с помощта на теста на Ташен. В допълнение към тези проверки субектът дарява кръв и урина за анализ (независимо от резултатите от изброените тестове). За да се избегнат фалшификации, урината се проверява в рамките на 5 минути след вземането на пробата, тя трябва да отговаря на изискванията:
- pH в диапазона 4-8, плътност в диапазона 1.008-1.025, концентрация на креатинин - от 4.4 до 17.7 mmol / ден (тези показатели доказват, че течността не е разредена);
- температурата на урината трябва да бъде най-малко 32 градуса, което показва нейната свежест.
Урината се проверява 2 пъти: първият етап отнема 2 часа и се извършва на мястото на вземане на проби. При положителен резултат се прави втори тест в лабораторията. венозна кръввземете 2 туби от 5 и 10 ml, ако водачът има животозастрашаващо заболяване или не може да изпразни пикочен мехурв рамките на 30 минути от началото на теста. Анализът се извършва в лабораторията, а резултатите ще трябва да изчакат около 2 седмици. От 2019 г. медицинският преглед включва тестване на биотечности за съдържание на всички възможни вещества, включително:
- канабиноиди;
- опиати;
- психостимуланти;
- алкалоиди, техните аналози.
Шофьорът се признава за трезвен, ако са изпълнени няколко условия едновременно. Те включват такива фактори:
- анализът на биофлуидите показа отрицателен резултат;
- при вземане на въздух поне веднъж, дрегерът показа по-малко от 0,16 mg етанол на литър.
действайте
Документът във формуляр 307 / y-05, съдържащ 18 точки, става единственият през 2019 г. нормативен актпотвърждаване на трезвен или пиян човек. Документът се попълва в хода на преминаване на теста с нарколог / фелдшер:
- Информацията за проверяваното лице се въвежда въз основа на документ, удостоверяващ самоличността на гражданин, или протокол. Записват се трите имена на лекаря, името на лечебното заведение, датата на проверката.
- Основата за изпращане на гражданин за медицински преглед за интоксикация е протокол за отказ / несъгласие с резултатите от теста на място, симптоми на интоксикация.
- В параграфи от 6 до 10 и от 13 до 15 лекарят описва резултатите от външен преглед, индикатори на алкотестер, анализи на биофлуида на гражданина.
- В раздели 11 и 12 според субекта са посочени неговите заболявания и лекарства. Тази точка е важна, тъй като някои лекарства оставят следи в кръвта/урината, които са подобни на тези, характерни за наркотични вещества.
- Заключението съдържа обобщените резултати от проверката: дали е установено състояние на опиянение, дали водачът е отказал да бъде прегледан (това се случва, ако е отказан поне 1 тест или е направен опит за потискане на тестовете).
Страниците са номерирани, заверени с подписа на лекаря и печата на лечебното заведение. Актът за проверка на състоянието на интоксикация се съставя в три екземпляра: за собственика на автомобила, инспектора и лабораторията. При установяване на трезвостта на водача служителят на КАТ е длъжен да го върне обратно в автомобила. В нетрезво състояние е причина колата да бъде откарана на специален паркинг, а получените протоколи и актове да бъдат внесени в съда.
Повторен медицински преглед за интоксикация
Може да се наложи процедурата да се повтори, когато шофьорът не е съгласен с първоначалното решение на лекаря. За да премине отново теста, водачът не трябва да получава разрешение от инспектора. Трябва да отидете в частна клиника и да преминете същите тестове (колкото по-рано, толкова по-добре). Според действащото законодателство самият инспектор на КАТ може да изпрати задържания за повторен преглед. Ако тестът, извършен с дрегер или други устройства, покаже, че водачът е пиян, тогава трябва да се извърши повторна процедура след 15-20 минути.
Отказ от медицински преглед за интоксикация
Не всички спрени шофьори са съгласни на преглед за опиянение, въпреки че тази процедура е много важна. Според новия закон е невъзможно да се откаже преглед. За това собственикът на автомобила ще бъде наказан под формата на глоба или лишаване от права. Правилата на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (член 12.26) установяват следните последици в случай на отказ от проучване:
- глоба до 30 000 рубли;
- лишаване от право да управлява автомобил за 1,5-2 години с отнемане шофьорска книжка.
Присъдата се постановява от Върховния съд. Ако гражданин, който е отказал да бъде проверен в лечебно заведение или PMME (мобилна станция за медицински прегледи), няма право да управлява превозно средство, наказанието ще бъде едно от следните:
- глоба до 30 хиляди рубли;
- арест за 10-15 дни.
Ако водачът не е съгласен да бъде прегледан от нарколог или тестът е показал, че лицето е пияно, държавният инспектор е длъжен да задържи колата, като я остави на паркинга. Процедурата за задържане на автомобил предвижда съставянето на протокол, в който се вписват данни за водача, длъжностното лице, информация за организацията, превозваща автомобила до паркинга, причина, час и дата. Гражданинът трябва да подпише протокола, в противен случай се отбелязва отказ на хартия.
При липса на водач актът се съставя с 2 свидетели или видеозапис. В ръцете на собственика на автомобила има копия на следните документи:
- удостоверение за проверка на място;
- протокол за отстраняване от управление;
- акт под формата N307 / y-05;
- указания за медицински изследвания, подписани от служителите на КАТ, водача и поемните лица;
- при установяване на пиянството на водача, копие от протоколите за задържане на превозното средство и за административно нарушение.
Пакетът от изброени документи трябва да бъде съставен в съответствие със закона, в противен случай съдът може да ги отстрани от доказателствената база по разглежданото дело. Ако действията на гражданин бъдат признати за престъпление / административно нарушение, водачът е длъжен да закупи автомобил от паркинга за своя сметка, като предварително е възстановил разходите за транспортирането му. Когато делото приключи или задържаният бъде признат за невинен, всички разходи се поемат от федералния или регионалния бюджет.
Видео
Под медицински преглед се разбира изследването и оценката на здравословното състояние и физическото развитие на наборниците с цел определяне на годността им за военна служба. Нарушенията на правата на гражданите по време на медицински прегледи са едни от най-често срещаните и масови видове нарушения във всички субекти на федерацията без изключение, където е извършен мониторинг. Такива нарушения са сериозни Отрицателни последици, тъй като наборът в армията на граждани, които не са годни по здравословни причини да преминат военна служба, не само нарушава правото на тези граждани на защита на здравето (и в някои случаи на живот), но и значително подкопава боеспособността руска армиядестабилизира обществото.
Въоръжените сили се попълват с военнослужещи, които обективно не могат да изпълняват пълноценно задълженията по военна служба. В резултат на това техните съществуващи заболявания често се обострят и достигат степен, при която може да настъпи увреждане (а в някои случаи дори смърт). Впоследствие тези военнослужещи не винаги могат да станат пълноправни граждани на обществото. В случай на предсрочно уволнение на военнослужещ от военна служба по здравословни причини, той има право на застрахователни плащания, а ако бъде признат за инвалид в рамките на една година, се извършват допълнителни плащания от бюджета.
Мониторинг 2013-2015 г Още веднъжпоказа, че гражданите са слабо информирани относно медицинските основания за даване на отсрочка и освобождаване от военна служба, не знаят в кой документ са записани, как може да се запознае с този документ. В семействата често липсват финансови средства за пълноценно изследване и лечение. значителна роляиграе
липса на медицински заведения в селските райони и отдалеченост на болниците. Но основното тук е липсата на култура на загриженост за здравето на децата и наивната вяра на родителите, че медицинският преглед във военната служба ще разкрие всички заболявания и младият мъж, ако това съответства на здравословното му състояние, ще бъде освободен от военна служба.
Поради социално-икономически причини в последните годиниима значително влошаване на здравето на гражданите в военна възраст. В същото време оплакванията на наборниците за лошо здраве често се игнорират (както и медицинските документи, предоставени от наборници, потвърждаващи, че имат заболявания, които пречат на военната служба). Често новобранците чуват стандартни отговори: „Все пак ще отидете да служите!“, „Всеки служи с това“, „ако не се обадите за такива болести, няма да има на кого да служите“ ().
Както се разкрива в почти всички региони, където е извършен мониторинг, определянето на категорията годност за военна служба съгл. медицински показателичесто възниква без необходимите грижи, често при липса на медицински документиотразяващ здравословното състояние на наборника (включително без изучаване на амбулаторната карта, без провеждане на флуорографско изследване на органите гръден кош, кръвен тест, тест за урина, електрокардиографско изследване и др.). Тази практика е незаконна, тъй като съгласно „Инструкции за реда за провеждане на медицински преглед, преглед (лечение) на граждани Руска федерацияпри повикване за военна служба и лечебно-развлекателни дейности сред граждани, които са получили отсрочки от военна служба по здравословни причини” (наричани по-нататък Инструкциите), преди началото на всяко повикване военният комисар на областта трябва да поиска информация от медицинските институции за новобранците и да поиска списъци на лицата, регистрирани в диспансера в лечебните заведения.
Медицинският преглед на наборниците не може да се извърши без флуорографско изследване на гръдните органи, кръвен тест, тест за урина и електрокардиографско изследване. Без резултатите от тези задължителни изследвания старшият лекар не трябва да взема решение за определяне на категорията годност за военна служба. Тези изследвания трябва да се извършват не по-рано от 30 дни преди проучването. Те естественоса в основата на всяко решение относно годността на гражданин за военна служба по здравословни причини. Има обаче случаи, когато проектните комисии са взели решение за поканата, без да изчакат резултатите от задължителните медицински изследвания или без изобщо да изпращат новобранци към тях ().
Преминаването на медицински преглед от наборници често е формално и повърхностно, в нарушение на Графика на заболяванията, съдържащ се в Указ на правителството на Руската федерация от 25.02.2003 г. № 123 „За одобряване на Правилника за военните медицинска експертиза"(наричан по-нататък - Графикът на заболяванията) и не е придружен от цялостно и задълбочено проучване на тяхното здравословно състояние ().
Освен това служителите на военните комисариати често не вземат предвид медицинските документи на наборниците, които съдържат диагнози, които ги освобождават от набор за военна служба ().
Често служителите на военните комисариати под различни предлози неоснователно изпращат наборници, които имат медицински документи с диагнози, които ги освобождават от набор за военна служба за допълнителен преглед. Като резултат подобни проучванияне само значително подценени по-рано установена диагноза, но се причинява сериозна вреда на здравето на наборника (например в случай на насочване към повторни рентгенови лъчи) ().
Не са редки случаите, когато наборниците се изпращат в градските (окръжните) военни комисариати за втори медицински преглед за същото заболяване. Служителите на военните комисариати, за да заблудят наборниците, наричат тази процедура „контролен медицински преглед“, въпреки че не е такъв. Съгласно параграф 22 от Правилника за военномедицинския преглед, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 февруари 2003 г. № 123, проектната комисия на съставния субект на Руската федерация организира контролен медицински преглед на граждани, които са получили отсрочка или освобождаване от военна служба по здравословни причини. По решение на призовната комисия на съставния субект на Руската федерация контролен медицински преглед на граждани, които са получили отсрочка или освобождаване от военна служба по здравословни причини, може да се извърши задочно чрез преглед на техните лични досиета и медицински документи. При необходимост се извършва целодневен контролен медицински преглед на тези граждани.
Медицински преглед и контролен медицински преглед се извършват от лекари - членове на призовната комисия на съставния субект на Руската федерация. По този начин посоката към KMO в градския (областен) военен комисариат по същество е многократен мед. сертифициране, което не е предвидено никъде в законодателството ().
В същото време в много региони има случаи на откази да бъдат изпратени новобранци за допълнителни прегледи в лечебно заведениекогато е необходимо да се определи въпросът за годността за военна служба по здравословни причини. Това също е нарушение на закона, тъй като съгласно параграф 4 на чл. 5.1 от Федералния закон "OVOiVS", ако е невъзможно да се даде медицинско становище относно годността на гражданин за военна служба директно по време на преминаването на медицински преглед, законът предвижда възможност за изпращане на новобранец за стационарен или амбулаторен преглед в медицинска организация ().
Заключението „годен“, без да бъде изпратено за преглед в болница, тоест без задълбочен медицински преглед, се приема много често, дори ако има оплаквания от наборници, които се игнорират. В същото време параграф 4 от Правилника за военномедицинския преглед изрично посочва, че военномедицинският преглед предвижда преглед и преглед. По време на прегледа се извършва набор от диагностични мерки чрез събиране и анализ на оплакванията на гражданите, неговата медицинска история и данни от прегледи, лабораторни, инструментални, морфологични и други изследвания, които предхождат прегледа, за да се определи годността на гражданина за военна служба ().
В редица случаи правилния медицински преглед изобщо не е извършен и на вградата е незабавно да се отлага поради обучение, въпреки факта, че според параграф 5 от постановлението на правителството на Руската федерация на 11 ноември 2006 г. N 663 „относно одобряването на регламентите за приписването на граждани на Руската федерация за военна служба на военната служба на военна медицинска медицинска помощ в съответствие с военната медицинска помощ в съответствие с военната медицинска помощ в съответствие с военната медицинска медицинска помощ в съответствие с военната медицинска помощ в съответствие с военната медицинска помощ в съответствие с военната медицинска помощ. Съгласно параграф 13 от този указ, проектната комисия взема решение относно наборника (включително предоставянето на отсрочка от наборна военна служба) само след определяне на неговата категория на годност за военна служба. Ако категорията на годност е ненаборна, тогава в този случай трябва да се вземе решение за освобождаване от наборна военна служба, а не за предоставяне на отсрочка ().
Както показа мониторингът, възникват много оплаквания от граждани относно обективността на заключенията за годността на наборниците от военномедицинските комисии на субекта на федерацията и други нарушения в тяхната работа.
Член 29, параграф 2 от Федералния закон "OVOiVS" определя, че проектната комисия на съставния субект на Руската федерация извършва контролен медицински преглед на граждани, които са били освободени от наборна военна служба по здравословни причини. Той има право да отменя решенията на долните проектни комисии, както и да взема всякакви решения в рамките на тяхната компетентност. Често тези правомощия се използват от по-висши комисии с цел изпълнение на наборния план, независимо дали са нарушени правата на наборните. И така, доста често срещано явление през 2013 г. беше необоснованото отменяне на решенията на по-ниските проектокомисии и промяната в категорията на годност от проектокисията на съставно образувание на Руската федерация ().
Трябва да се отбележи, че подобна практика за отмяна на решенията за освобождаване от военна служба по набор и промяна на категорията на годност от наборните комисии на съставния субект на Руската федерация е незаконна, тъй като съгласно чл. 29 от Федералния закон "OVOiVS", проектната комисия на съставния субект на Руската федерация организира контролен медицински преглед на граждани, които са били освободени от наборна военна служба по здравословни причини. Съгласно параграф 3 на чл. 29 от Федералния закон "OVOiVS", проектната комисия на съставния субект на Руската федерация има право да отмени решението на първоинстанционната комисия въз основа на резултатите от контролен медицински преглед и медицински преглед. В същото време решението на по-ниския PC може да бъде отменено само въз основа на резултатите допълнителни проучванияпоказва различни резултати. Освен това всички документи, потвърждаващи наличието на заболявания, трябва да бъдат взети предвид от проектната комисия на субекта на Руската федерация ().
Отделно нарушение е промяната в категорията на годност за KMO задочно, без явяване на наборник, което трябва да бъде предоставено от отдела на военния комисариат по местоживеене (). Сериозен проблем в някои региони е местоположението на военномедицинската комисия на съставния субект на Руската федерация директно на сборния пункт. Подобна договореност определя достъпа на наборниците само през контролно-пропускателен пункт, смесвайки наборници, които се изследват преди изпращане във войските, и тези, по отношение на които се контролира правилността на решенията на градските (окръжните) медицински комисии. Наборниците имат опасения, че подобна уговорка може да бъде използвана за принудителното им напускане след решението на военномедицинската комисия на сборния пункт да бъдат изпратени в армията).
Мащабът на горните проблеми, които могат да послужат като предмет на отделно цялостно изследване, не може да бъде точно определен в настоящия доклад, но е очевидно, че тези явления далеч не са изолирани. В сила от 01.01.2014г ново изданиеУказ на правителството на Руската федерация № 565, който одобри новия график на заболяванията, който значително намалява изискванията за здравето на младите хора, призовани в армията.
По-специално, беше разрешено да се призовават млади мъже със заболявания като: едностранни персистиращи сухи перфорации тъпанче, лепило възпаление на средното ухо, тимпаносклероза, както и със състояния след преди 12 и повече месеца радикална операцияили отворен тип тимнанопластика на едното ухо с пълна епидермизация следоперативна кухина; предишен инсулт с обратим неврологичен дефицит; сърдечни пороци - дефекти междупредсърдна преграда, аневризма, отворена овален прозорецбез кървене; сколиоза II степен, ако наборникът не може да докаже наличието на дисфункции на гръбначния стълб; руптура на ретината (ако няма съпътстващи дисфункции на окото); плоски стъпала II степен; с единичен епилептичен припадъкв историята (повече от 5 години); поднормено тегло при липса на заболявания.
Такова облекчаване на изискванията за здравословното състояние на гражданите, изпратени на военна служба (което предполага значително допълнително натоварване на тялото), може да доведе до увеличаване на броя на заболяванията сред наборниците, както и случаите, в които е необходимо ранно освобождаваненапуска армията поради лошо здраве
През 2016 г. се появиха нови правила за медицински прегледи, както се вижда от нова заповед на Министерството на здравеопазването под номер 344. Заповедта влезе в сила през март 2016 г., но малко хора знаят за актуализираната процедура.
Ще ви разкажем за всички нюанси на преминаване на медицински преглед за алкохол.
Основания за медицински преглед за алкохол в Русия
Медицински преглед - това са методи за изследване, проверка, изследване на определено лице и идентифициране на неговото състояние, поради което могат да възникнат правни последици (FZ 323 от 21 ноември 2011 г.).
В случай на спиране на шофьор, инспекторът не може просто да го изпрати на медицински преглед, той трябва да има причини за това.
Съгласно Постановление на правителството № 475, одобрено на 26 юни 2016 г., и заповед на Министерството социално развитиеномер 115, приет на 7 септември 2004 г., има цял списък с функции които инспекторът има пълно право да проверява.
Те включват:
- Миризма на алкохол от водача.
- Невъзможността да останете на едно място.
- Несвързана реч.
- Треперене на ръцете или пръстите.
- Зачервяване или белота на лицето.
- Поведение, което не е подходящо за ситуацията.
- Значителни показатели за алкохол в устройствата, разрешени за такива медицински проверки.
Също така основанията, изброени в заповедта на Министерството на вътрешните работи под номер 780, приета на 13 август 2012 г., могат да послужат като основание за изпращане за медицински преглед:
- Ако водачът откаже да бъде тестван.
- Мотористът не е съгласен с проверката.
- Всички горепосочени признаци са налице и е ясно, че лицето е пило или приемало наркотици или други вещества.
- Водачът има основание да образува дело за административно нарушение.
- Ако водачът е заподозрян в нарушение, което засяга безопасността на пътя.
Между другото, инспекторът на КАТ може също да отстрани водача от управлението на превозното средство (член 27.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). По време на отстраняването трябва да присъстват свидетели или да се направи видеозапис.
Водачът, от друга страна, трябва подпишете протокола, както и хартията, в която то съгласявам се да снимам(Член 25.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
Има още няколко закони, членове, наредби, които контролират дейността на служителите на КАТ и определят как трябва да се проведе процедурата за медицински преглед:
1. Заповед на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация под номер 780, одобрена на 13 август 2012 г.
В него се посочва, че инспекторът трябва да извърши тест за алкохол по следния начин: да отстрани водача от контрол, да използва специално устройство за видеозапис, монтирано и одобрено от Службата за здравен и социален надзор. Освен това данните трябва да бъдат записани на хартия.
Имайте предвид, че проверката трябва да се извърши на място или в най-близкия пост на КАТ.
2. Заповед на Министерството на здравеопазването под номер 308 от 14 юли 2003 г.
В документа са изброени специални технически средства, което може да помогне за определяне на състоянието на интоксикация. Той също така казва как правилно да преминете теста или, с други думи, "дишайте в устройството".
Точните данни за наличието или липсата на алкохол могат да бъдат намерени в член 12.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
3. Член 12.27 предвижда санкции за нарушения - Пътуване под въздействието на алкохол или наркотици.
4. Нова поръчкаМЗ под номер 344н, одобрен на 15 юни 2015 г., но влязъл в сила едва през март 2016 г. , твърди актуализирана проверка за такова състояние.
Сега е възможна повторна проверка! И шофьорите ще трябва да се явят на всички изпити.
Разбира се, с течение на времето този списък може да бъде попълнен.
Процедурата за преминаване на преглед за алкохолна интоксикация - кога са необходими свидетели?
В съответствие с горните закони процедурата за медицински преглед се извършва, както следва:
1) Инспекторът на КАТ спира шофьора и го моли да излезе от колата.
2) Извършва първични тестове и проучвания на място или в пункта на КАТ.
3) При установяване на признаци на алкохолно опиянение инспекторът записва данните, като съставя протокол, записвайки действията на водача на видеокамера. Всички документи трябва да бъдат предоставени на водача, който, подписвайки ги, се съгласява със ситуацията и решението на инспектора. На всички действия трябва да присъстват свидетели - 2 души.
4) Инспекторът придружава автомобилиста до организация или пункт, който може да извърши медицински преглед съгласно закона (Заповед на Министерството на здравеопазването № 308, приета на 14 юли 2013 г.).
5) Процедурата се извършва от лекар или фелдшер.
Водачът ще трябва:
- Дарявам кръв.
- Дайте тест за урина.
- Направете тест за алкохол.
6) След това лекарят преглежда тестовете и съставя акт, като прави заключение. Може да напише едно от двете неща: или интоксикация не е установена, или е установена.
По-нататъшните действия на инспектора ще зависят от това заключение:
- Ако лекарят установи, че водачът не е бил под въздействието на алкохол или наркотици , след което служителят на КАТ трябва да достави шофьора до автомобила.
- Ако лекарят е разкрил обратното, тогава инспекторът на водача няма да има късмет на колата. Самият шофьор ще трябва да вземе колата от специалния паркинг.
Кога е необходим повторен медицински преглед за интоксикация?
Може да се наложи повторна процедура от шофьора, ако не е съгласен с първичното решение на лекаря.
За да премине повторен преглед, водачът няма да има нужда да получава разрешение от инспектора. Ще трябва да отидете в частна клиника и да преминете същите тестове. Колкото по-рано направите това, толкова по-добре.
Според новия закон инспекторът на КАТ може сам да изпрати водача на повторен преглед. Сега, ако тестът, направен на дрегер или други устройства, покаже, че водачът е пиян, тогава трябва да се направи втора процедура след 15-20 минути.
Освен това, водачът ще бъде изпратен за медицински преглед. Известно е, че лекарят ще състави акт и ще издаде ново заключение.
Ето един пример:
Гражданинът Лесков излезе в отпуск. По пътя бил спрян от пътна полиция и помолен да си направи тест за алкохолна интоксикация. Инспекторът заключава, че Лесков е бил пиян, въпреки че не е употребявал алкохол.
Лесков не загуби нито минута и премина допълнителен преглед, но само в частна клиника. След получаване на ново заключение от отрицателни резултати, той ги запази като доказателство.
Срещу Лесков е образувано съдебно дело за отнемане на шофьорска книжка. По време на делото се оказа, че лекарят, извършил първоначалния преглед, е вземал подкупи и е бил в договор с КАТ. Така Лесков спечели делото и защити правата си.
Мога ли да откажа да се подложа на тест за алкохол?
Не всички шофьори са съгласни с процедурата за преглед, въпреки че е много важна. По новия закон не можеш да откажеш преглед. За отказ на шофьор се очаква да бъде наказан под формата на глоба и дори - лишаване от права.
Съгласно член 12.26 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация водачът за неспазване на изискванията на инспектора ще:
- Платете глоба - 30 хиляди рубли.
- И лишаване от шофьорска книжка за 1,5-2 години.
И ако водачът не е бил в състояние на алкохолно или наркотично опиянение не за първи път или изобщо без книжка, тогава наказанието ще бъде по-строго съгласно член 12.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация:
- Арест за 10-15 дни.
- Глоба - 30 хиляди рубли.
Също така не забравяйтече колата може да бъде изпратена на специален паркинг, откъдето ще трябва да бъде взета срещу определена сума.
Как да оспорите медицинска експертиза, ако не сте съгласни със заключението?
Има някои обстоятелства, при които становището на лекар или инспектор може да бъде оспорено.
1 вариант. Несъответствие между резултатите от първичната и повторната процедура
Най-важната причина за оспорването е несъответствието между резултатите от проверката от КАТ и заключението на личен лекар.
Ако водачът е бил трезвен и има документ, потвърждаващ това, той може спокойно да съди за неправилността на първичната проверка.
Вариант 2. Липса на документи
В съответствие със заповедта на Министерството на вътрешните работи под номер 185, одобрена на 2 март 2009 г., инспекторът трябва да състави 3 протокола:
- Фактът, че той отстрани шофьора от управлението на превозното средство.
- За задържането на автомобила.
- Че изпраща гражданин на медицински преглед.
Ако инспекторът не е попълнил всички документи поради забрава или мързел, тогава водачът има пълното право да оспори решението си. Можете също така да докажете своята теза в съда.
Между другото, такива случаи често спират веднага, т.к изпълнителенне изпълни задълженията си.
3 вариант. Непознаване на важни закони
Задълженията на инспектора включват и запознаване с определени статии на лица или свидетели:
- Член 51 от Конституцията на Руската федерация. В него се казва, че гражданинът не е длъжен да свидетелства срещу себе си или свои близки.
- Член 17.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация . В него се казва, че лице за подаване на невярна информация ще бъде глобено с 1-1,5 хиляди рубли.
Какво е атестация? Това е процес, който включва проверка на някого или нещо от компетентни специалисти, последвана от формиране на подходящо заключение за състоянието на обекта, който се изследва. Тази процедураПровежда се в три вида: технически, наказателнопроцесуален и медицински. В конкретен случай именно последната категория ще се счита за най-подходяща за хора от различни професии. От заключението на комисията зависи бъдещето на човек, шансовете му да получи работа или подходяща грижа, както и възможността за финансова помощ или компенсация за вреди, причинени от излагането на физиологията и психиката на вредни фактори.
Първичното изследване не трябва да се изоставя, тъй като всъщност това е елементарно въвеждане на параметри човешкото тялокъм медицинската документация. В някои случаи отказът е придружен от глоба, въпреки че човек не може да бъде принуден да се подложи на тази процедура. Какво е повторен преглед, ще разгледаме малко по-долу.
Кога се извършва тази медицинска процедура?
Медицински преглед се извършва в редица случаи, например веднъж на всеки три години при регистрация за военна служба или за определяне на нивото на алкохолна интоксикация. Само самият субект може да откаже изследването. Не са малко обаче случаите, когато по една или друга причина лекари или инспектори принуждават под различни предлози човек да откаже да направи преглед. Такова поведение медицински екипе незаконно и всеки случай подлежи на съдебен процес. Само опитен адвокат може да помогне с този проблем, тъй като на практика далеч не съществуват изолирани случаикогато се появят не само повреди, но и неправилно проведени първоначални и повторни проучвания.
Прегледът е необходим за възможността за получаване на обезщетения и надбавки, намаляване на изискванията на работа или прехвърляне на друга длъжност, временно отстраняване от професионална дейностпо основателна причина ( сериозно заболяване). По правило медицинският преглед в много случаи е задължителна процедура. Например, без него шофьорът няма да може да получи сертификат, а кандидат за работа в правоприлагащите органи без извлечение от диспансер за наркотици и сертификат от психиатър просто не може да си намери работа.
Кога се извършва повторна проверка?
В зависимост от това коя организация трябва да предостави медицински доклад, гражданинът се изпраща до местна здравна институция с молба за преминаване или направление. Повторен преглед се извършва, ако това състояниеустановени със закон. Например за работа в мините се изисква медицинско свидетелство. Бъдещите служители на реда също няма да избягат от това. Водачите на МПС подлежат на подобни проверки. Последните са регистрирани в специална организация. Те могат да бъдат задължени да преминат повторно медицински преглед, ако са били хванати от служители на реда, докато шофират под въздействието на алкохол или наркотици. За военнослужещите има специален период за преминаване на медицински преглед. Има много други направления, в които се извършва описаната процедура. Това обстоятелство е легализирано с определени разпоредби.
Категорията на хората с увреждания подлежи на повторен медицински преглед, към който се приравняват и хората, които са временно неработоспособни, например, които са били ранени или са оцелели при инцидент. Може да бъде поискана повторна експертиза чрез съда, който ще назначи специална комисия. Ако експертите потвърдят аргументите на ищеца, молбата му ще бъде разгледана положително.
Изпит във военната служба за регистрация и вписване
Както вече е известно, има два вида медицински преглед - предварителен и повторен. Първият пропуск всички млади хора в наборна възраст, първо регистрирани. Повторен преглед във военната служба за регистрация и вписване се извършва на всеки три години за всеки наборник от категории А (годен), В (годен с ограничения) и С (ограничено годен). Медицинската процедура се извършва в личното присъствие на наборника. Прегледът се извършва от 7 компетентни специалиста: хирург, невропатолог, оториноларинголог, терапевт, психиатър, окулист и зъболекар. След приключване на всички процедури се съставя протокол за преглед, подписан от всички лекари и заверен със специален печат.
Правила за реда за военноотговорните лица
Повторен преглед във военната служба за регистрация и вписване се изисква само за три категории лица, носещи военна служба. Ако процедурата не е извършена в установените рамки, един от специалистите е отсъствал или заключението е попълнено неправилно, трябва да се свържете с прокуратурата или да поискате повторен преглед. Предоставянето на съзнателно невярна информация на службата за военна регистрация и вписване е криминално престъпление.
Прегледът може да се извърши, както беше споменато по-рано, само веднъж на всеки три години или по искане на самия наборник, за да потвърди съществуваща категория или да се прехвърли в друга, която е по-подходяща по здравословни причини. Отказът от повторен преглед във военната служба за регистрация и вписване е възможен само в случаите, когато гражданин не може да се яви на посочения адрес поради заболяване. Също така тези, които в момента служат в органите, докато имат висше юридическо образование, могат да откажат тази проверка.
Ако пристигне писмо с искане да се подложи на втори медицински преглед във военната служба за регистрация и вписване преди изтичане на три години от датата на предишния преглед, гражданинът има пълното право да не се появи в дневния ред. Юристите обаче съветват все пак да посетите службата за военна регистрация и вписване и да поискате писмено обяснение за причините за ранното повикване. Наличните здравни свидетелства не са достатъчно основание за отказ от медицински преглед. Само след заключението, заверено от комисията на военната служба за регистрация и вписване, няма нужда да преминавате повторно процедурата.
Ресертификация в ITU
Какво е ITU? Това медико-социална експертизанеобходимо за установяване на размера на социалната и рехабилитационната помощ при наличие на трайни нарушения на функциите на тялото. Законово преминаването на тази процедура е фиксирано под формата на подходящо заключение, което посочва степента на нарушение и групата на увреждане. Случва се по-долу в документа да е посочена дата, до която трябва да се извърши още един повторен преглед. Групите с увреждания (ако вече са установени) оказват влияние върху времето на тази процедура. И така, гражданин, определен в категория I, трябва да се подлага на преглед на всеки две години, а категории II и III - веднъж годишно. Изложени са деца с увреждания медицински прегледсамо веднъж за целия период, за който е прегледът. Препоръчва се повторното изследване да започне два месеца преди датата на изтичане на предишното заключение.
Характеристики на преминаването на ITU
Направление за преминаване на комисия се издава от лечебната организация, в социалноосигурителния фонд или в пенсионна институция. За да има възможност човек да се подложи на преглед, трябва да напише заявление за преминаване на ITU, както и удостоверения за здравословни проблеми, въз основа на които е издадено направлението.
След това се събира комисия, която постепенно разглежда гражданина, разглежда представените от него документи и анализира всички области на живота му: условия на живот, условия на труд и т.н. В този случай гражданинът трябва първо да бъде информиран за процедурата. Има право да получи отговори на въпроси по темата на анкетата.
Преминаване на ITU у дома и друга информация за процедурата
Ако гражданинът не може самостоятелно да стигне до мястото на прегледа, в дома му се изпраща специална комисия, която провежда първичен и повторен преглед за увреждане. За да се извърши такъв преглед, гражданинът трябва сам да напише заявление или да помоли своя законен представител или специалист от организацията, предоставяща лечение, да направи това. Отказът от такава процедура е незаконосъобразен. В този случай е необходимо да напишете заявление за проверка до прокуратурата, да се оплачете до главния или федерално бюроПоследната мярка е съдебният спор. Незаконосъобразно е и въвеждането на съзнателно неверни данни за здравословното състояние в протокола за преглед. Последното е наказуемо. Минималното наказание, което обвиняемият ще получи при потвърждаване на съмненията, е лишаване от право да упражнява професионална дейност.
Изследване за алкохолна интоксикация
Това събитие може да е необходимо само ако водачът е извършил нарушение и е бил хванат в нетрезво състояние или е само заподозрян в това. В този случай инспекторът трябва да придружи гражданина до съответната институция за преглед от оторизиран специалист. Може да се наложи повторно изследване за алкохолна интоксикация, за да предизвика по-рано решение. От правна гледна точка това е много проблематично, тъй като алкохолът има тенденция да се отделя от тялото и в стресова ситуацияскоростта на процеса също се увеличава.
Ако по някаква причина водачът бъде принуден или помолен да откаже тази процедура, тогава подобно поведение на служителя на реда може да стане основание за поставяне под въпрос на неговата компетентност. Гражданинът има право да напише жалба до прокуратурата или дори да заведе дело, ако молбата не е взета под внимание на мястото на работа на служителя.
Отказ от медицински преглед
Повторен преглед не може да бъде извършен, ако гражданинът притежава всички сертификати, одобрени от компетентни специалисти и не остарели. Това обстоятелство е възможно в различни случаи, в зависимост от рамката, установена от закона.
Повтарящият се отказ от медицински преглед от страна на шофьорите се наказва не само с огромна глоба, но и става причината в бъдеще да се счита, че някакво съдебно производство не е в полза на този човек. Ето защо адвокатите не съветват да откажете провеждането на медицинска процедура.
Възможно ли е да оспорите резултатите от изследването?
Резултатите от заседанието на експертната комисия могат да бъдат оспорени по редица причини: един или повече специалисти отсъстваха по време на прегледа, протоколът беше неграмотно съставен, по време на процедурата бяха установени очевидни нарушения, възникнаха нови обстоятелства след медицинския преглед, в резултат на което имаше необходимост от повторно предсрочно провеждане на тази процедура. Оспорването по правило се извършва в съда, което означава, че молбите, подадени до други инстанции, не са довели до нищо.
Кой може да оспори медицинско становище
Предварителен и повторен медицински преглед може да бъде оспорен само по съдебен ред, като имате на разположение документи от други компетентни специалисти, показващи променено състояние на нещата. Така, здрав човекможе да бъде обявен за неправоспособен, въпреки че показанията на очевидци и психиатър от частен център за прегледи могат да сочат точно обратното. Също така, прокурорът може да оспори резултатите от одита и самия гражданин.