Vene Föderatsiooni välisminister. Välisministeeriumi kolleegium
5. august 2019, Majandus- ja humanitaarsuhted SRÜ riikidega kahepoolsetel alustel Valitsus esitas riigiduumale eelnõu Venemaa ja Tadžikistani valitsuse vahelise naftasaaduste tarnealase koostöö lepingu muutmise protokolli ratifitseerimise kohta. 3. augusti 2019. a resolutsioon nr 1015. Protokoll allkirjastati 17. aprillil 2019 Moskvas.
1. august 2019 kahepoolsed majandussuhted välisriikidega (v.a SRÜ) Valitsus on esitanud riigiduumale eelnõu Venemaa ja Bulgaaria vahelise sotsiaalkindlustuslepingu muutmise protokolli ratifitseerimise kohta 01.08.2019 resolutsioon nr 997. Protokoll allkirjastati 4. märtsil 2019 Sofias.
1. august 2019, Euraasia majandusliit. Integratsioon SRÜ ruumis Valitsus on esitanud riigiduumale seaduseelnõu SRÜ riikide vastastikuse koostöö lepingu ratifitseerimise kohta, et tagada valmisolek tuumaõnnetuse või kiirgushädaolukorraks ning vastastikune abi nende tagajärgede likvideerimisel. 01.08.2019 resolutsioon nr 996. Leping allkirjastati 2. novembril 2018 Astanas toimunud SRÜ riikide valitsusjuhtide nõukogu koosolekul.
22. juuli 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks Venemaa ja Tadžikistani valitsuse vahelise naftasaaduste tarnealase koostöö lepingu muutmise protokolli ratifitseerimise eelnõu. Protokoll allkirjastati 17. aprillil 2019 Moskvas.
15. juuli 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks eelnõu SRÜ riikide satelliitsidesüsteemide sõjalistel eesmärkidel kasutamist ja nende edasist täiustamist käsitleva lepingu ratifitseerimise kohta Leping allkirjastati 6. juunil 2018 Kyzylis.
15. juuli 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks Venemaa ja Bulgaaria vahelise sotsiaalkindlustuslepingu muutmise protokolli ratifitseerimise eelnõu Protokoll allkirjastati 4. märtsil 2019 Sofias.
1. juuli 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks SRÜ riikide ühistegevuse lepingu ratifitseerimise seaduse eelnõu kohta avakosmose teadusuuringute ja rahuotstarbelise kasutamise valdkonnas. Leping allkirjastati 2. novembril 2018 Astanas toimunud SRÜ riikide valitsusjuhtide nõukogu koosolekul.
1. juuli 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks Venemaa ja Kõrgõzstani valitsuse vahelise nafta- ja naftasaaduste tarnealase koostöö lepingu muutmise protokolli ratifitseerimise eelnõu. Protokoll allkirjastati 28. märtsil 2019 Biškekis.
24. juuni 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks eelnõu, millega ratifitseeritakse SRÜ riikide vastastikuse mõju kokkuleppeleping, et tagada valmisolek tuumaõnnetuse või kiirgushädaolukorraks ning vastastikune abi nende tagajärgede likvideerimisel. Leping allkirjastati 2. novembril 2018 Astanas toimunud SRÜ riikide valitsusjuhtide nõukogu koosolekul.
20. mai 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks eelnõu, millega laiendatakse spetsialiseeritud asutuste privileegide ja immuniteetide konventsiooni sätteid Maailma Intellektuaalomandi Organisatsioonile. Eelnõu näeb ette, et Venemaa Föderatsioon tunnustab ÜRO Peaassambleel 21. novembril 1947 vastu võetud eriasutuste privileegide ja immuniteetide konventsiooni kohustuslikku kohaldamist Maailma Intellektuaalomandi Organisatsiooni suhtes.
13. mai 2019 10. aprilli 2019 korraldus nr 677-r. Programm näeb ette kvalifitseeritud töötajate ümberasustamist Dagestani Vabariiki, sealhulgas tingimuste loomist nende kohanemiseks ja integreerimiseks, sotsiaalne toetus asunike koondamiseks vabariigi territooriumile.
11991. aasta lõpp – 1992. aasta algus oli Venemaa diplomaatilise teenistuse jaoks raske ja vastuoluline periood. Välisministeerium, nagu kogu riik, koges valusat tagasitõmbumist, mis kaasnes NSVL Välisministeeriumi likvideerimisega ja liitmisega väiksema ja vähem kogenud vabariikliku RSFSR Välisministeeriumiga. 18. detsembril 1991 kirjutas RSFSRi president alla dekreedile nr 291 “RSFSRi välispoliitika teenistuse kohta”, millega anti RSFSRi välisministeeriumile korraldus võtta üle kaotatud ministeeriumi jurisdiktsioon ja operatiivjuhtimine. NSV Liidu välissuhted. RSFSRi 25. detsembri 1991. aasta seaduse nr 2094-1 alusel nimetati RSFSRi Välisministeerium ümber Venemaa Välisministeeriumiks. 25. veebruaril 1992 kinnitati Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi ajutised eeskirjad ja selle uus organisatsiooniline struktuur. 26. veebruaril 1992 lõpetas NSVL välisministeerium tegevuse ja selle õigusjärglaseks sai Venemaa välisministeerium. Määrati Vene Föderatsiooni välisministriks Andrei Vladimirovitš Kozyrev, varem juhtis RSFSRi välisministeeriumi.
Vene Föderatsiooni presidendi 25. veebruari 1992. aasta dekreediga sätestati, et Vene Föderatsiooni välisministeeriumi tegevust "otseselt juhib Vene Föderatsiooni president". Vene Föderatsiooni põhiseadus, mis võeti vastu 12. detsembril 1993 art. 80 ja 86 kehtestasid seisukoha, et riigipea on see, kes määrab kindlaks Vene riigi välispoliitika põhisuunad ja juhib seda. Erilist kohta, mille Venemaa uus juhtkond sisediplomaatilisse teenistusse omistab, näitab riigi presidendi korraldus 8. novembril 1992 "Vene Föderatsiooni ühtse poliitilise joone tagamise kohta rahvusvahelistes suhetes". Selle kohaselt anti Venemaa välisministeeriumile juhtiv roll meie riigi välispoliitika elluviimisel. Hiljem võeti seda korraldust aluseks Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidele aastatel 1996 ja 2011. "Vene Föderatsiooni välisministeeriumi koordineerivast rollist Vene Föderatsiooni ühtse välispoliitilise joone järgimisel", millest oli varem juttu.
Venemaa uue välispoliitika agentuuri moodustamine toimus väga keerulises sisepoliitilises ja radikaalselt muutunud rahvusvahelises olukorras. Olukorda raskendas terav rahaliste vahendite nappus. Nõuti tõsist ministeeriumi reformi, mis tõi eelkõige kaasa nn optimeerimise ning praktikas nii keskaparaadi kui ka ministeeriumi välisesinduste töötajate olulise vähenemise. Mitmed Venemaa välisministeeriumi asutused välismaal suleti, peamiselt Aafrika riikides. Paralleelselt sellega hakati 1992. aasta kevadel looma Venemaa diplomaatilisi ja konsulaaresindusi SRÜ-s ja Balti riikides, samuti Jugoslaavia ja Tšehhoslovakkia kokkuvarisemise tagajärjel tekkinud riikides.
Muutunud on ka Vene Föderatsiooni välisministeeriumi struktuur. Selle peamiseks struktuuriüksuseks oli osakond, mis kujutas endast territoriaalsel või funktsionaalsel alusel moodustatud laiendatud üksust. Aseministriid oli kuni üheksa, sealhulgas kaks esimest. Venemaa välisministeeriumi struktuuri täiustamine ja täpsustamine toimus mitme aasta jooksul kuni 2001. aastani. Üks peamisi uuendusi oli nelja eraldiseisva SRÜ osakonna loomine, mille jurisdiktsiooni alla viidi kõik SRÜ riigid, mis algul kaasati, koos teiste riikidega, vastavates territoriaalsetes jaotuses. Loodi ka mõned uued osakonnad, millel puudusid NSVL Välisministeeriumi struktuuris analoogid. Nende hulgas: julgeolekuosakond, rahvusvahelise humanitaarkoostöö ja inimõiguste osakond, suhete osakond föderatsiooni subjektidega, parlament ja sotsiaalpoliitiliste organisatsioonidega, uute väljakutsete ja ohtude osakond.
14. märtsil 1995 kinnitati Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga Vene Föderatsiooni välisministeeriumi määrus, mida seejärel korduvalt täiendati ja ajakohastati. See määras kindlaks ministeeriumi peamised ülesanded ja ülesanded, organisatsioonilise struktuuri. 9. jaanuaril 1996 sai Venemaa Föderatsiooni välisministriks silmapaistev rahvusvaheliste suhete teadlane, Venemaa Teaduste Akadeemia akadeemik, silmapaistev poliitiline tegelane ja diplomaat. Jevgeni Maksimovitš Primakov. Vaja oli tõsist kohandamist Venemaa välispoliitilises kursis, mida uus minister asus ellu viima. E.M. Primakov seadis Venemaa ja Rahvaste Ühenduse suhete prioriteedi Venemaa diplomaatia välispoliitika esikohale Sõltumatud riigid ja selle üksikud liikmed. Teiseks oluliseks uuenduseks on Venemaa välispoliitikale mitmevektorilise tasakaalustatud iseloomu andmine, loobudes kitsast keskendumisest suhete arendamisele Ameerika Ühendriikide ja Lääne-Euroopaga. Läbiti kursus välispoliitika mitmekesistamiseks, võrdsete sidemete aktiivseks laiendamiseks kõigi riikidega, eelkõige USA, Euroopa riikide, Hiina ja Aasia-Vaikse ookeani piirkonna riikidega, Kanadaga, Lähis-Ida riikidega jne.
Värske välisminister pani rõhku Venemaa rahvuslike ja riiklike huvide järjekindlale kaitsmisele, toetades multipolaarse maailma kontseptsiooni, mille üheks iseseisvaks pooluseks oleks Venemaa. Venemaa positsioneeris end kui Euraasia suurriik, millel on ainulaadne geopoliitiline positsioon ja mis on võimeline muutuma üheks suurimaks keskuseks majandusareng ja poliitiline mõju.
Septembris 1998, pärast seda, kui Venemaa oli vaikimisi šokeeritud ja riik oli kokkuvarisemise äärel, määrati E. M. Primakov Vene Föderatsiooni valitsuse esimeheks. Venemaa välisministeeriumi esimene asetäitja E. M. Primakov sai Vene Föderatsiooni välisministriks Igor Sergejevitš Ivanov- kogenud professionaalne diplomaat, suurepärane organisaator. Ta jätkas oma varasemat välispoliitilist joont, mille eesmärk oli luua õiglane ja demokraatlik maailmakord, kus keskne roll oli kollektiivsetel mehhanismidel rahu ja julgeoleku säilitamiseks ning rahvusvahelise õiguse austamiseks. Suur tähtsus oli 28. juunil 2000 Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga Vene Föderatsiooni välisministeeriumi poolt koostatud välispoliitika kontseptsiooni kinnitamine. See kuulutas üksikisiku, ühiskonna ja riigi huvide kaitse Venemaa välispoliitika prioriteediks ning määratles selgelt Vene Föderatsiooni välispoliitika peamised eesmärgid ja suunad.
Venemaa Föderatsiooni valitsuse struktuuri täiustamise raames võeti 2000. aasta mais vastu otsus kaotada Sõltumatute Riikide Ühenduse asjade ministeerium ja anda osa selle funktsioonidest üle Venemaa välisministeeriumile. Sellest tulenevalt kasvas veidi ministeeriumi töötajate arv. 5. veebruaril 2002 allkirjastas Venemaa Föderatsiooni president dekreedi, mille kohaselt muudeti Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses olev Venemaa Rahvusvahelise Teadus- ja Kultuurikoostöö Keskus ministeeriumi alluvuses olevaks Venemaa Rahvusvahelise Teadus- ja Kultuurikoostöö Keskuseks. Vene Föderatsiooni välisasjade osakond. Seda tehti selleks, et tugevdada Venemaa välisministeeriumi koordineerivat rolli ühtse välispoliitilise joone järgimisel, samuti laiendada majandus-, teadus- ja kultuurikoostööd välisriikidega. Venemaa välisministeeriumi struktuuri kuulus 2002. aasta juuni seisuga 39 territoriaalset ja funktsionaalset osakonda, kaks osakonda (üle-Aasia probleemid ja juriidiline osakond) ning rühm eriülesannetega saadikuid. Ministeeriumi keskaparaadis töötas kokku 3300 inimest, neist üle poole olid diplomaatilised, ülejäänud haldus- ja tehnilised töötajad. Ministeeriumi välisaparaat koosnes 140 saatkonnast, 12 alalisest esindusest kl rahvusvahelised organisatsioonid, kaks esindust, 76 peakonsulaati ja neli konsulaati, üks Osaka peakonsulaadi filiaal. Kokku töötas välismaal Venemaa välisministeeriumi süsteemis umbes 2,6 tuhat diplomaatilist ning üle 5 tuhande haldus- ja tehnilise töötaja.
2004. aasta märtsis algas Venemaal haldusreform, mille eesmärk on tõsta riigiaparaadi töö efektiivsust ja tõsta selle kvaliteeti. See puudutas kõiki Venemaa ministeeriume ja osakondi, sealhulgas Vene Föderatsiooni välisministeeriumi. 9. märtsil 2004 nimetati Vene Föderatsiooni uueks välisministriks professionaalne diplomaat, kellel on suured kogemused diplomaatilises töös, eriti mitmepoolse diplomaatia vallas, Sergei Viktorovitš Lavrov. Käimasoleva reformi raames kinnitati Vene Föderatsiooni presidendi 11. juuli 2004. aasta dekreediga nr 865 uus Vene Föderatsiooni välisministeeriumi määrus. Eelkõige nägi dekreet (selle algses versioonis) ette, et varem saadaoleva 14 asetäitja asemel ei tohi Vene Föderatsiooni välisministril olla rohkem kui seitse asetäitjat, sealhulgas üks esimene. Kehtestati uus Venemaa välisministeeriumi peadirektori ametikoht, mis oli samaväärne aseministri ametikohaga. Oluliselt vähendati ministeeriumi osakondade arvu - 45-lt 35-le. Ministeeriumi keskaparaadi töötajate maksimumarv kehtestati 3028 üksuse ulatuses ja territoriaalorganite - esinduste - töötajate maksimaalne arv. Venemaa välisministeerium Vene Föderatsioonis 380 ühikut (va turva- ja hoonehoolduspersonal).
Seoses Vene Föderatsiooni valitsuse suurenenud tähelepanuga ühel või teisel põhjusel väljaspool Venemaa Föderatsiooni sattunud kaasmaalaste saatusele ja olukorrale võeti 2005. aasta oktoobris vastu täiendavad dekreedid, mis lubasid Venemaa välisministeeriumile. Asjad moodustada teine osakond, mille ülesandeks oli tegeleda väljaspool Venemaad elavate kaasmaalaste probleemidega. Värskelt moodustatud kaasmaalastega töötamise osakonnale usaldati töö, mille eesmärk oli kaitsta kaasmaalaste õigustatud huve, aidata neil säilitada rahvuskultuuri ja identiteeti ning abistada neid vene keele õppimisel. Seoses täiendavate funktsioonide määramisega Venemaa välisministeeriumile suurendati ministeeriumi keskaparaadi töötajate arvu 3278 üksuseni. Vene Föderatsiooni valitsuse asjakohaste dekreetidega ja Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi määruste ajakohastatud versiooniga määrati kindlaks ka Vene Föderatsiooni välisministeeriumi volitused sõjalis-tehnilise koostöö valdkonnas välisriikidega. bioloogilise ja keemilise ohutuse tagamise, samuti üldise tuumakatsetuste keelustamise lepingu rakendamise valdkonnas. Nagu teisteski Venemaa ministeeriumides, kehtestas Venemaa välisministeerium täiendava riigisekretäri - aseministri ametikoha, kelle põhiülesanne oli esindada ministeeriumi suhetes riigi teiste valitsusstruktuuridega - valitsuse, föderatsiooninõukogu, riigiduumaga. , ministeeriumid ja osakonnad , Vene Föderatsiooni subjektid.
Vastavalt kehtivatele Vene Föderatsiooni välisministeeriumi määrustele on Venemaa välisministeerium föderaalne täitevorgan, mis täidab Venemaa rahvusvaheliste suhete valdkonna riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ja rakendamise ülesandeid. Föderatsioon. Venemaa välisministeeriumi tegevust juhib Venemaa Föderatsiooni president.
Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteem hõlmab keskaparaati, Venemaa diplomaatilisi ja konsulaaresindusi välismaal, Vene Föderatsiooni esindusi rahvusvaheliste (riikidevaheliste, valitsustevaheliste) organisatsioonide juures, ministeeriumi esindusi Venemaa Föderatsiooni moodustavates üksustes. Vene Föderatsioon, samuti Venemaa Välisministeeriumile alluvad ettevõtted, asutused ja organisatsioonid, mis on loodud ministeeriumi toimimise tagamiseks, sealhulgas Venemaa Välisministeeriumi õppeasutused.
Vene Föderatsiooni välisministeeriumi peamised ülesanded on:
- 1) Vene Föderatsiooni välispoliitika üldstrateegia väljatöötamine ja asjakohaste ettepanekute esitamine Vene Föderatsiooni presidendile;
- 2) Venemaa välispoliitika elluviimine vastavalt Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioonile, mille on kinnitanud Vene Föderatsiooni president;
- 3) Venemaa diplomaatiliste ja konsulaarsuhete tagamine välisriikidega, suhete tagamine rahvusvaheliste organisatsioonidega;
- 4) diplomaatiliste ja rahvusvaheliste õiguslike vahendite tagamine Vene Föderatsiooni suveräänsuse, julgeoleku, territoriaalse terviklikkuse ja muude huvide kaitsmiseks rahvusvahelisel areenil;
- 5) Vene Föderatsiooni kodanike ja juriidiliste isikute õiguste, vabaduste ja huvide kaitse diplomaatiliste ja rahvusvaheliste õiguslike vahenditega välismaal;
- 6) föderaalse tasandi täitevvõimuorganite ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahelise suhtluse edendamine, et tagada nende organite ja nende ametnike osalemine rahvusvahelises tegevuses, Venemaa välispoliitika ühtsuse põhimõtte järgimine ja oma rahvusvaheliste õiguste ja kohustuste rakendamist;
- 7) teiste föderaalsete täitevvõimuorganite rahvusvahelise tegevuse ja Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude rahvusvaheliste suhete koordineerimine, et järgida Venemaa ühtset poliitilist joont suhetes välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega ning rahvusvaheliste õiguste ja Vene Föderatsiooni kohustused;
- 8) välisriikides elavate kaasmaalastega sidemete ja kontaktide arengu soodustamine.
Jätkus töö Venemaa välisministeeriumi tegevuse täiustamiseks ja organisatsioonilise struktuuri optimeerimiseks. 2008. aasta jaanuaris jagati ASEANi riikide ja Pan-Aasia küsimuste osakond kaheks sõltumatuks osakonnaks: Pan-Aasia probleemide osakond(DAP) ja Aasia Vaikse ookeani osakond(DATR). WCT jäi vastutama Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna mitmepoolse, piirkondliku ja allpiirkondliku koostöö küsimuste eest. Eelkõige vastutab WCT Venemaa osalemise eest selliste rahvusvaheliste struktuuride tegevuses nagu Aasia-Vaikse ookeani majanduskoostöö foorum (APEC), ASEANi piirkondlik julgeolekufoorum (ARF) ja Venemaa-ASEANi dialoogipartnerlus. Selle osakonna ülesandeks on ka tagada Venemaa osalemine Shanghai koostööorganisatsiooni (SCO) tegevuses ning Aasias toimuva suhtluse ja usalduse suurendamise meetmete konverentsi töös. DATR omakorda käsitles kõiki küsimusi Venemaa kahepoolsetest suhetest konkreetsete Aasia-Vaikse ookeani piirkonna riikidega - maailma ühe dünaamilisemalt areneva piirkonnaga.
Ministeeriumi struktuuri täiustamine jätkus ning 2008. aasta oktoobris otsustati ministri sekretariaadi osakond liita Venemaa välisministeeriumi peasekretariaadi koosseisu, samuti eraldati keeleline tugiteenistus, mis varem oli osa ministri sekretariaadist iseseisvaks osakonnaks.
Seejärel tehti täpsustusi Venemaa välisministeeriumi struktuuris seoses ministeeriumi ja osakondade funktsioonide täpsustamise ja laiendamisega ning välispoliitika osakonna töö praktiliste vajadustega. Eelkõige muudeti Pan-Aasia küsimuste osakond Aasia ja Vaikse ookeani koostöö osakonnaks (DATC) ning Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riikide osakond nimetati ümber Kolmandaks Aasia osakonnaks (THD). Viimastel aastatel välisriikides sagenenud hädaolukordade ja kriisiolukordade, eelkõige sõjaliste konfliktide, terrorirünnakute, pantvangide võtmise, inimtegevusest tingitud katastroofide ja hävitavate looduskatastroofide, sisepoliitiliste kriiside ja relvastatud kokkupõrgete, ohvrite taustal. kellest olid muu hulgas Venemaa kodanikud, 2012. aasta lõpus moodustati Venemaa välisministeeriumi koosseisus uus üksus, mis alustas tööd 1. jaanuaril 2013 - olukorra- ja kriisikeskuse osakond (DSCC).
Seega on Vene Föderatsiooni välisministeeriumil 2014. aasta alguses järgmine struktuur. Ministeeriumi juhib Vene Föderatsiooni välisminister. Ta on Vene Föderatsiooni valitsuse liige, kelle nimetab ametisse ja vabastas ametist Vene Föderatsiooni president Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ettepanekul. Minister kannab isiklikku vastutust Venemaa Välisministeeriumile antud volituste ja ülesannete täitmise ning riikliku poliitika elluviimise eest kehtestatud tegevusvaldkonnas.
Ministril on üks esimene asetäitja, riigisekretär - aseminister ja kuus valdkonna asetäitjat, samuti ministeeriumi peadirektor, kes on ametikohalt võrdne aseministriga. Kõik neil ametikohtadel töötavad isikud nimetatakse ametikohtadele ja vabastatakse neilt Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga. Minister jagab ülesanded oma asetäitjate vahel. Välisministri esimene asetäitja: juhib ministri äraolekul ministeeriumi; vastutab Venemaa välisministeeriumi aparaadi kui terviku töö eest; juhib ministeeriumi personaliteenistust, riigiprotokolli talitust ja konsulaarteenistust;
arvestades varasema töö kogemust, juhendab ta teist ja kolmandat Euroopa osakonda, ajaloo- ja diplomaatilist osakonda, keeletoe osakonda, turvaosakonda, teabetoe osakonda, olukorra- ja kriisikeskuste osakonda, diplomaatilise osakonna tööd. ja kullerside, samuti mobilisatsioonitöö osakond;
töö eest vastutav õppeasutused Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemid: Venemaa Välisministeeriumi Moskva Riiklik Rahvusvaheliste Suhete Instituut (ülikool), Venemaa Välisministeeriumi Diplomaatiline Akadeemia, Venemaa Välisministeeriumi Kolledž ja võõrkeelte kõrgkursused.
Riigisekretäri - aseministri ülesandeid käsitleti eespool. Lisaks juba mainitud kohustustele vastutab ta ka SRÜ esimese, teise, kolmanda ja neljanda osakonna tegevuse eest, st kogu Venemaa ja SRÜ riikide kahe- ja mitmepoolsete suhete ulatuse eest. Lisaks alluvad temale suhete osakond föderatsiooni subjektidega, parlamendi ja ühiskondlike ühendustega ning välismaa rahvuskaaslastega töötamise osakond.
Kuus aseministrit vastutavad vastavalt vastutusalade alalisele jaotusele igaüks oma konkreetsete küsimuste ploki eest ja juhivad mitut osakonda. Venemaa välisministeeriumi peadirektor juhib kõiki ministeeriumi finants- ja majandusasju, rahandus- ja finantsosakonna, ärijuhtimise osakonna, kapitaliehituse ja väliskinnisvara osakonna tööd. Samuti juhib ta diplomaatilise korpuse teenindamise peamise tootmis- ja kaubandusdirektoraadi tööd.
Aseministri ajutise äraoleku ajal usaldatakse tema küsimused ühele või mitmele tema töökohal viibivale kolleegile.
Ministeeriumis töötab kolm suursaadikut, kes on Vene Föderatsiooni presidendi eriesindajad ja alluvad otse ministrile. Need on: Vene Föderatsiooni presidendi eriesindaja rahvusvahelise koostöö alal terrorismi ja rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses, kes juhib ka osakonna tegevust uute väljakutsete ja ohtude alal; Venemaa Föderatsiooni presidendi eriesindaja rahvusvahelise energiakoostöö alal, kes vastutab ka Kaspia mere staatust käsitlevate läbirääkimiste ja Kaspia mere riikide vahelise koostöö eest; Suursaadik – Vene Föderatsiooni presidendi kultuuri- ja humanitaarkoostöö alane esindaja, kelle ametikoht loodi 2008. aastal. Tekkivat tegelikkust ja spetsiifilisi vajadusi arvesse võttes võttis Venemaa välisministeerium 2012. aastal kasutusele suursaadiku ametikoha. - Välisministeeriumi inimõiguste ja demokraatia ning õigusriigi volinik.
Võtmeroll Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi praktilise tegevuse korraldamisel, Venemaa välisministeeriumi ja selle välisasutuste kõigi territoriaalsete ja funktsionaalsete üksuste selge ja koordineeritud suhtluse tagamisel kuulub Venemaa välisministeeriumi peasekretariaadile. asju. Eelkõige on talle usaldatud töö korraldamine, tehtud otsuste ja ministri juhiste täitmise jälgimine, kogu ministeeriumi, keskaparaadi ja välisesinduste tegevust reguleerivate materjalide, juhendite ja juhendite väljatöötamine ning Venemaa asutuste infotoe küsimused välismaal. Peasekretariaadi koosseisu kuuluv ministri sekretariaat tagab eelkõige ministri igapäevatöö. Samuti koordineerib ta Venemaa välisministeeriumi kõigi osakondade tööd ning määrab kogu Venemaa diplomaatilise teenistuse üldise tooni ja töörütmi. Kõik kogunevad siia elutähtsat teavet maailmas toimuva kohta, pärit Venemaa diplomaatilistest ja konsulaaresindustest välismaal, ministeeriumi osakondadest, aga ka teistest Venemaa föderaalosakondadest, kes on seotud rahvusvaheliste suhetega. Ööpäevaringselt valves olevad diplomaatilised ohvitserid jälgivad kõiki olulisi sündmusi maailmas, tagades vajaliku teabe õigeaegse jõudmise ministrini. Peasekretariaat korraldab perioodilisi kontrolle ministeeriumi struktuuriüksuste, välisinstitutsioonide ja Venemaa välisministeeriumi territoriaalorganite töö üle. Selle raames on osakond kodanike kirjade ja isiklike pöördumistega töötamiseks. Peasekretariaadi töötajad valmistavad ette ja toetavad Venemaa välisministeeriumi kolleegiumi tööd.
Vene Föderatsiooni välisministeeriumi kolleegium on moodustatud 23 inimesest. Selle esimees on Vene Föderatsiooni välisminister. Juhatusse kuuluvad ex officio kõik aseministrid, ministeeriumi peadirektor, aga ka teised Venemaa välisministeeriumi süsteemi kõrgemad ametnikud, sealhulgas ministeeriumi võtmeosakondade direktorid. Juhatuse koosseisu kinnitab ministri ettepanekul Vene Föderatsiooni president. Kolleegium vaatleb ministeeriumi tegevuse ja Venemaa diplomaatia toimimise olulisimaid küsimusi ning teeb nende läbivaatamise tulemuste põhjal asjakohased otsused. Need otsused tehakse lihthäälteenamusega, dokumenteeritakse koosolekute protokolli ja kolleegiumi otsuste vormis ning reeglina täidetakse ministri korraldustega. Kui kolleegiumi esimehe ja selle liikmete vahel tekivad erimeelsused, teeb otsuse esimees, kuid seejärel teatab ta erimeelsustest Vene Föderatsiooni presidendile.
Toimib Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteem Suursaadikute instituut. Selle kasutuselevõtt võimaldas tõhusalt kasutada reeglina välismaalt naasvate erakorraliste ja täievoliliste suursaadikute rikkalikku töökogemust, et leida lahendusi kõige keerulisematele ja olulised küsimused, silmitsi Venemaa diplomaatiaga. Pealegi on sellistele suursaadikutele antud juhised väga mitmekesised. Näiteks on suursaadikud, kes tegelevad rahvusvahelise terrorismi ja rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse küsimustega, Kaspia mere seisundi probleemidega, Venemaa suhetega NATOga ja massihävitusrelvade leviku tõkestamisega ning Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majanduskoostöö foorumi küsimusi. Seal on suursaadikud, kes tegelevad suhete küsimustega SRÜ riikidega ning Venemaa osalemisega Arktika Nõukogus ja Barentsi mere nõukogus, tsivilisatsioonide dialoogi ja Venemaa Föderatsiooniga suhtlemise küsimustega. õigeusu kirik ja muud usuorganisatsioonid. On neid, kellele on usaldatud SCO asjade juhtimine, Venemaa välisministeeriumi alluvuses oleva Vene Föderatsiooni subjektide juhtide nõukogu töö ja Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO) tegevus, tagades rahvuslik julgeolek Venemaa Kaug-Idas jne.
Nagu juba märgitud, on Vene Föderatsiooni välisministeeriumi struktuuriüksus osakond. Iga osakonna tööd reguleerivad selle kohta kehtivad määrused, mis määratlevad selle peamised ülesanded ja funktsioonid. Kuigi igal osakonnal on oma spetsiifika, on kõigi osakondade peamised ülesanded ja funktsioonid siiski järgmised:
- 1) Venemaa Föderatsiooni välispoliitilise tegevuse kogu küsimuste ringi jälgimine ja hoidmine konkreetsetes riikides, rahvusvahelistes ja piirkondlikes organisatsioonides ning osakonna pädevusse kuuluvates tegevusvaldkondades. Koordineerida selle pädevuse raames kõigi Venemaa föderaal- ja piirkondlike valitsusstruktuuride jõupingutusi, et järgida Vene Föderatsiooni ühtset välispoliitilist suunda;
- 2) laekunud materjalide ja andmete, ametliku dokumentatsiooni ja infoteadete kogumine, analüüs ja süntees kõigi osakonna haldusalas olevate probleemide kohta. Riigi juhtkonnale esitatava aruande jaoks asjakohaste materjalide koostamine. Saadud materjalid ja info kogutakse temaatilistesse failidesse ja andmebaasidesse, mida kasutatakse osakonna igapäevatöös;
- 3) ministeeriumi juhtkonnalt antud ülesannete, samuti osakonna tööplaanide kiire täitmine, kontseptuaalsete, analüütiliste ning teabe- ja teatmematerjalide kirjutamine osakonna pädevusse kuuluvate konkreetsete töövaldkondade ja probleemide kohta;
- 4) ettepanekute väljatöötamine ettekandeks ministeeriumi juhtkonnale osakonna ülesandeid täitva protsessi käigus tekkivate küsimuste kohta, osakonna ülesannete täitmiseks vajalike sammude ettevalmistamine ja elluviimine;
- 5) ministeeriumi juhtkonna individuaalsete juhiste täitmine, sealhulgas materjalide ettevalmistamine eelseisvateks rahvusvahelisteks kohtumisteks, läbirääkimisteks ja konverentsideks, Venemaa delegatsiooni seisukoha kujundamine teatud päevakorras olevates küsimustes, lepingute ja lepingute tekstide, avalduste ja kommünikeede koostamine; samuti muude dokumentide koostamine;
- 6) diplomaatilise kirjavahetuse pidamine välisriikide diplomaatiliste esindustega osakonna pädevusse kuuluvates küsimustes, isiklike kontaktide pidamine nende esinduste töötajatega;
- 7) tihe suhtlemine juhendatavate Venemaa välisinstitutsioonidega, ülevaadete ja arvamuste koostamine Venemaa saatkondadest saabunud dokumentide, päringute ja päringutele vastamiste kohta osakonna pädevuses.
Venemaa välisministeeriumi osakonnad jagunevad territoriaalseteks ja funktsionaalseteks. Territoriaalsed osakonnad on need, kellele see on usaldatud praktiline töö hoida ja arendada kahepoolseid suhteid Venemaa ja ühes või teises maailma piirkonnas asuvate välisriikide ning seal asuvate regionaalsete organisatsioonide vahel. Praegu on Vene Föderatsiooni välisministeeriumis 17 territoriaalset osakonda. Neli SRÜ osakonda vastutavad suhete eest Sõltumatute Riikide Ühenduse riikidega. SRÜ riikide esimene osakond(1DSNG) vastutab Rahvaste Ühenduse üldiste küsimuste eest. Teine riikide osakond S#G(2DSNG) vastutab suhete eest Valgevene, Moldova ja Ukrainaga. SRÜ riikide kolmas osakond(ZDSIS) vastutab suhete eest Kasahstani, Kõrgõzstani, Tadžikistani, Türkmenistani ja Usbekistaniga. Neljas riikide osakond SYAG (4D CIS) vastutab suhete eest Aserbaidžaani, Armeenia ja Gruusiaga. 2008. aastal, pärast seda, kui Venemaa tunnustas Abhaasia Vabariigi ja vabariigi suveräänsust Lõuna-Osseetia suhted nende kahe vastloodud Kaukaasia riigiga viidi samuti 4DSISi jurisdiktsiooni alla, kuigi need riigid ei kuulunud SRÜsse.
Neli Euroopa osakonda vastutavad suhete hoidmise eest Euroopa riikidega. Esimene Euroopa osakond(1ED) vastutab koostöö eest selliste riikidega nagu Andorra, Belgia, Hispaania, Itaalia, Luksemburg, Malta, Monaco, Holland, Portugal, Prantsusmaa, samuti suhete eest Malta Ordu ja Vatikaniga. Teine Euroopa osakond(2ED) vastutab suhete eest Ühendkuningriigi, Taani, Iirimaa, Islandi, Läti, Leedu, Norra, Soome, Rootsi ja Eestiga. Kolmas Euroopa osakond(ZED) vastutab suhete eest Austria, Ungari, Liechtensteini, Poola, Slovakkia, Saksamaa Liitvabariigi, Tšehhi Vabariigi ja Šveitsiga. 2008. aasta jaanuaris asutati Neljas Euroopa osakond(4ED), kelle jurisdiktsiooni alla viidi 1ED Kreeka, Küpros ja Türgi ning WED - Albaania, Bulgaaria, Bosnia ja Hertsegoviina, Makedoonia, Rumeenia, Serbia, Sloveenia, Montenegro ja Horvaatia.
Tegeleb kõigi küsimustega, mis puudutavad suhteid Euroopa Liidu ja selle struktuuridega, samuti koostööd Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni (OSCE) raames. Üleeuroopalise koostöö osakond(DOS).
Põhja-Ameerika osakonda(DSA) ülesandeks on suhete hoidmine Ameerika Ühendriikide ja Kanadaga.
Ladina-Ameerika osakond(LAD) hõlmab kogu USA lõunapoolset piirkonda kuni Lõuna-Ameerika tipuni. Eelkõige kuuluvad selle jurisdiktsiooni alla sellised riigid nagu Argentina, Brasiilia, Boliivia, Venezuela, Kariibi mere piirkond, Colombia, Kuuba, Mehhiko, Paraguay, Peruu, Uruguay, Kesk-Ameerika riigid, Tšiili ja Ecuador.
Neli osakonda vastutavad suhete eest Aasia erinevate piirkondadega. Aasia esimene osakond(1 DA) vastutab koostöö eest Hiina, Korea Rahvademokraatliku Vabariigi ja Korea Vabariigiga. Aasia teine osakond(2DA) käsitleb suhteid Afganistani, Bangladeshi, India, Iraani, Maldiivide, Nepali, Pakistani ja Sri Lankaga. Aasia kolmas osakond (3DA) jälgib koostööd Austraalia, Uus-Meremaa, Okeaania, Jaapaniga, aga ka 10 ASEANi riigiga: Brunei, Vietnam, Indoneesia, Kambodža, Laos, Malaisia, Myanmar, Singapur, Tai ja Filipiinid. Peal Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna koostööosakond(DATS) on usaldatud Venemaa osalemise tagamine mitmepoolses koostöös Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas. Eelkõige räägime Venemaa osalemisest Aasia ja Vaikse ookeani majanduskoostöö foorumi, SCO ja ASEANi piirkondliku julgeolekuküsimuste foorumi tegevuses. Suur töömaht on seotud meie riigi osalemise tagamisega dialoogipartnerluses ASEANi riikidega ning ASEANi riikide nn ministritejärgsete välisministrite konverentside läbiviimisega koos maailma juhtivate riikide välisasjade osakondade juhtidega, sealhulgas Venemaa, aga ka mitmete allpiirkondlike struktuuride töös.
Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika osakond(DB VS A) lahendab Venemaa suhete säilitamise probleemi araabia riikidega, nimelt Alžeeria, Egiptuse, kõigi Araabia poolsaare riikide, Jordaania, Iraagi, Liibanoni, Liibüa, Mauritaania, Maroko, Süüria, Sudaani, Lõuna-Sudaani ja Tuneesiaga, samuti Iisraeliga. Samal osakonnal on ülesandeks tegeleda kõikide Lähis-Ida lahenduse küsimustega, sealhulgas suhtlemine Lähis-Ida neliku (USA, EL, Venemaa ja ÜRO) formaadis ning suhete hoidmine islamimaailmaga tervikuna. .
Vastutav Aafrika osakond(DAF) hõlmab koostööd kõigi Sahara-taguse Aafrika riikidega.
Funktsionaalsete osakondade hulka, mida on kokku 25, kuuluvad Vene Föderatsiooni välisministeeriumi need osakonnad, mis tegelevad mitte üksikute riikide või piirkondadega, vaid probleemide või küsimustega tervikuna. Nende hulgas on kolm osakonda, mis erinevad selle poolest, et alluvad otseselt ministrile, mitte aga tema asetäitjatele, nagu kõik teised. Need on välispoliitika planeerimise osakond, õigusosakond ning teabe- ja pressiosakond.
Välispoliitika planeerimise osakond(DVP) analüüsib tänapäevaste rahvusvaheliste suhete üldprobleeme ja suundumusi, arendab Venemaa välispoliitika kontseptuaalseid küsimusi, viib läbi pikaajalist planeerimist, sõnastab neis valdkondades konkreetseid ettepanekuid ning valmistab ette ka ministri olulisemad välispoliitilised kõned. DVP teeb tihedat koostööd ekspertringkondade ja politoloogiakeskustega ning hoiab kontakte teadusringkondadega. On märkimisväärne, et just DVP osales materjalide ettevalmistamises ja sünteesis Venemaa osalemiseks, sealhulgas Venemaa Föderatsiooni presidendi tasemel, G8 - juhtivate ja mõjukamate mitteametlike ühenduste - töös. suurriigid, sealhulgas Suurbritannia, Prantsusmaa, Saksamaa, Itaalia ja Ameerika Ühendriigid, Kanada, Jaapan ja Venemaa. Viimastel aastatel on sellele tööle lisandunud ka Venemaa osalemise tagamise küsimused maailma 20 majanduslikult arenenumat riiki ühendava G20 tegevuses.
Vastutab kogu rahvusvahelise eraõiguse, avaliku avaliku ja rahvusvahelise majandusõiguse probleemide eest Õigusosakond(DP). Samuti tagab ta Vene Föderatsiooni osalemise erinevates lepingutes, konventsioonides ja lepingutes, koostab juriidilisi arvamusi allakirjutamiseks ettevalmistatavate rahvusvaheliste dokumentide kohta ning jälgib Vene Föderatsiooni riigipiiridega seotud küsimusi. DP-s töötavad kogenud rahvusvahelised juristid, kes tunnevad hästi kõiki rahvusvahelise, välis- ja Venemaa seadusandluse keerukusi.
Kaasaegses maailmas tõhusa välispoliitika ja diplomaatia läbiviimise oluline tingimus on pidev ja vaevarikas töö meedia ja avaliku arvamusega. See töö on usaldatud Venemaa välisministeeriumile Info- ja pressiosakond(DIP). Osakond jälgib ja analüüsib süstemaatiliselt rahvusvahelisi infoprotsesse ning teeb koostööd Venemaa ja välisajakirjandusega. DIP pakub infotuge riigivisiitide jaoks, korraldab regulaarseid briifinge Venemaa ja välisajakirjanikele, levitab teavet Venemaa ametliku seisukoha kohta konkreetses küsimuses, teeb ministeeriumi nimel teavitustööd ning teostab meedia operatiivseiret. DIP direktor on Vene Föderatsiooni välisministeeriumi ametlik esindaja, kelle juhtkond on volitanud tegema ministeeriumi nimel ametlikke avaldusi. Ta esineb briifingutel, pressikonverentsidel, annab intervjuusid, esineb avaldusi ja pressiteateid. Samuti tegelevad DIP töötajad välismeedias Venemaa Föderatsiooni ja selle välispoliitikat käsitlevate publikatsioonide kogumise ja analüüsimisega ning Venemaa välisagentuuride teavitamisega erinevatest infopoliitika küsimustest.
Kogu küsimuste ring rahvusvaheline protokoll, samuti välisvisiitide korraldamine ja kõrgete välisdelegatsioonide vastuvõtmine Venemaal Department of State Protokoll(DGP). Oluline on meeles pidada, et DPP ei paku mitte ainult protokollilist tuge Venemaa välisministeeriumi kaudu Venemaale saabuvatele delegatsioonidele, vaid korraldab ka meie riiki ametlikel visiitidel saabuvate välisriikide kõrgemate juhtide vastuvõtmist Venemaa välisministeeriumi kutsel. Venemaa Föderatsiooni president ja Vene Föderatsiooni valitsuse esimees. DGP vastutab välissaadikute Venemaale saabumise korraldamise ja nende volikirjade esitamise eest Vene Föderatsiooni presidendile, registreerib Venemaale tööle saabuvaid välisdiplomaatilise korpuse esindajaid, vastutab välisriikide diplomaatidega tekkivate probleemide lahendamise eest, kontaktide hoidmine diplomaatilise korpuse doyeniga ja selle korpuse liikmetega. DPP-le on usaldatud riigipühade ja muude meeldejäävate tähtpäevade puhul riigi- ja valitsusjuhtide ning välisministrite valitsuse telegrammide vastuvõtmine ja saatmine.
Tegeleb suure konsulaarteenistuse küsimuste blokiga Konsulaarosakond(KD). Mõnes riigis on konsulaarteenistus sõltumatu avaliku teenuse liik, kuid Venemaal on see struktuuriüksusena kaasatud Venemaa välisministeeriumi süsteemi. CD-l on osakonnad, mis tegelevad konsulaarkoostöö küsimustega maailma eri piirkondade riikidega. Samuti teostavad nad järelevalvet vastavates riikides asuvate Venemaa väliskonsulaarasutuste tegevuse üle. Kuid lisaks sellele vastutavad CD töötajad paljude konsulaar- ja juriidiliste küsimuste lahendamise, dokumentide legaliseerimise ja kogumise, tariifide, viisade vormistamise, välisriikide kodanike sisenemise Venemaa territooriumile, välismaiste organisatsioonide registreerimise, dokumentide väljastamise eest. diplomaatilised ja teenistuspassid.
Föderatsiooni, parlamendi ja avalike ühendustega suhete osakond(DSPO) teostab suhtlust Vene Föderatsiooni välisministeeriumi ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee ning poliitiliste, avalike ja usuliste organisatsioonide vahel. DSPO vastutab mitmepoolse piirkondadevahelise ja piiriülese koostöö küsimuste eest, Föderatsiooni ja Euroopa Nõukogu moodustavate üksuste vaheliste suhete eest, Venemaa delegatsiooni osalemise eest Euroopa Kohalike ja Piirkondlike Omavalitsuste Kongressil, Inter- parlamentaarne liit ja suhtlemine valitsusväliste organisatsioonidega. Osakonnale on usaldatud kontaktide hoidmise ja abi osutamise ülesanded Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt rahvusvaheliste ja välismajandussuhete elluviimisel, suhtlemiseks Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajate büroodega föderaalringkondades. DSPO kontrollib Venemaa välisministeeriumi Venemaa Föderatsioonis asuvate esinduste tegevust, tagab Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste ja välismajandussuhete nõuandekomisjoni töö Venemaa välisministeeriumi alluvuses ning Venemaa välisministeeriumi alluvuses oleva Vene Föderatsiooni subjektide juhtide nõukogu toimimine.
Venemaa mitmepoolses diplomaatias, eelkõige ÜRO süsteemi raames osalemise küsimuste kompleksiga tegeleb Rahvusvaheliste organisatsioonide osakond(DMO). Tema hoole all on ÜRO tegevuse üld- ja organisatsioonilised probleemid ning Venemaa osalemine selles ÜRO Julgeolekunõukogu alalise liikmena, ÜRO Julgeolekunõukogu enda töö küsimused, Venemaa delegatsiooni osalemine ÜRO Julgeolekunõukogu koosolekutel. ÜRO Peaassamblee, ÜRO-s tehtav Lähis-Ida lahenduse ja konfliktide lahendamine erinevates maailma piirkondades, mis on ÜRO päevakorras. Vene Föderatsiooni UNESCO komisjoni sekretariaat tegutseb DMO baasil ja töötab ka selle komisjoni tegevsekretär. DMO-s töötavad diplomaadid vastutavad ÜRO-sisese mitmepoolse koostöö eest toidu, tööstusarengu, rahvusvahelise humanitaarabi, keskkonnaalase koostöö ja tervishoiu valdkonnas. Samuti tegelevad nad ÜRO rahuvalveoperatsioonide toetamise, ennetava diplomaatia, rahuvalve, desarmeerimisküsimuste ja ÜRO süsteemi reformimisega.
Tegevusvaldkonda Julgeoleku- ja desarmeerimisasjade osakond(DVBR) hõlmab probleeme mitmepoolse desarmeerimise, sõjalis-tehnilise koostöö, erinevate relvastuspiirangu režiimide järgimise ja sõjaliste tehnoloogiate leviku tõkestamise, ekspordikontrolli, koostööga kosmose rahumeelsel uurimisel ja selle militariseerimise tõkestamisel. DVBR-ile on usaldatud koostöö tagamine globaalse partnerluse, tuumaenergia rahuotstarbelise kasutamise, tuumarelvade leviku tõkestamise, läbirääkimiste protsessi tagamine kõigi tuuma- ja raketiohu piiramise ja kontrolli alal. üle tavarelvade. Sama osakond vastutab teiste riikidega suhtlemise küsimuste eest teaduse ja tehnoloogia, side ja infoturbe vallas.
Uute väljakutsete ja ohtude osakond(DNV) loodi seoses globaliseerumise kontekstis tekkinud vajadusega laiendada ja tihendada rahvusvahelist koostööd võitluses rahvusvahelise ja piiriülese kuritegevusega. Eelkõige hoiab DNV kontakte teiste riikide välisministeeriumide sarnaste üksustega ning jälgib ka rahvusvahelist ja kahepoolset koostööd luureteenistuste vahel, mille eesmärk on võidelda ülemaailmse terrorismi ja rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastu. DNV ülesannete hulka kuulub Venemaa osalemise tagamine terrorismivastases tegevuses selliste rahvusvaheliste ja piirkondlike struktuuride raames nagu OSCE, Euroopa Nõukogu, Euroopa Liit, Venemaa-NATO Nõukogu, SRÜ, SCO, CSTO. , ASEAN, ARF, APEC jne Piirkonda Selle osakonna tegevus hõlmab ka suhtlemise korraldamist teiste riikidega, et kontrollida uimastite ja psühhotroopsete ravimite ebaseaduslikku kaubitsemist.
Humanitaarkoostöö ja inimõiguste osakond(DHHR) on kutsutud tegelema ÜRO, Euroopa Nõukogu, OSCE ja Euroopa Liidu raames paljude inimõiguste järgimise ja rahvusvahelise üldsuse suhtlemise probleemidega selles valdkonnas. Osakonna jurisdiktsiooni alla kuuluvad ka rände ja pagulaste olukorra küsimused, inimõiguste järgimine SRÜ ja Balti riikides; ÜRO inimõiguste sektori reformi ja inimõigusalaste valitsusväliste organisatsioonidega tehtava koostööga seotud küsimused; mitmepoolse kultuurikoostöö ja mitmepoolse rahvusvahelise koostöö küsimused sotsiaalsfääris. DHHRiga teeb tihedat koostööd Venemaa Föderatsiooni välisministeeriumi inimõiguste, demokraatia ja õigusriigi volinik, kelle ametikoht loodi 2010. aasta lõpus, tal on mitmekülgsed kohustused ja ta on suursaadik -üldiselt.
Peal Välismaal kaasmaalastega töötamise osakond(DRS) ülesandeks on osaleda kaasmaalaste välisasjade valitsuskomisjonis, toetada kaasmaalasi, hoida suhteid religioossete ja valitsusväliste organisatsioonidega ning operatiivselt suhelda lähi- ja kaugemal välisriikides elavate kaasmaalaste organisatsioonidega. DRS tegeleb ka riikliku programmi elluviimisega välismaal elavate kaasmaalaste vabatahtlikul Venemaale ümberasustamisel.
Seoses Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi suurenenud tähelepanuga majandusdiplomaatia küsimustega, on Venemaa Föderatsiooni osatähtsus. Majanduskoostöö osakond(DES). Tema vastutusalasse kuulub Venemaa osalemise tagamine rahvusvahelises, regionaalses ja allregionaalses tegevuses majandusorganisatsioonid, valdkondlike rahvusvaheliste suhete jälgimine, sealhulgas energeetika ja transport, töö investeerimis-, kaubandus-, majandus- ja rahapoliitika valdkonnas. DES töötajad jälgivad koostööd ÜRO Kaubandus- ja Arengukomisjonis (UNCTAD), Maailma Kaubandusorganisatsioonis (WTO), Rahvusvahelises Tööorganisatsioonis, Musta mere majanduskoostöös, aga ka OSCE majandusaspekte jne.
Viitamiseks personaliosakond(DC) puudutab kõigi Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemi diplomaatiliste, haldus- ja tehniliste töötajate tööd nii Venemaal kui ka välismaal. Personali värbamine, sh tööks välismaal, töötajate pika- ja lühiajaliste välislähetuste registreerimine, edutamise ja diplomaatiliste auastmete määramise küsimused, personali planeerimine ja rotatsioon, ümberõppe korraldamine, personaliarvestus ja isikutoimikute haldamine töötajatest – see on vaid osa DC-le määratud funktsioonidest. 2010. aasta alguses moodustati personaliosakonna struktuuris korruptsiooni ja muude õigusrikkumiste ennetamise osakond, mille ülesannete hulka kuulub kogu korruptsiooni- ja kuritarvitamise ilmingute ja asjaolude ärahoidmise töö korraldamine. Venemaa välisministeeriumi süsteem. Eelkõige kontrollib see osakond ministeeriumi töötajate ja föderaalses avalikus teenistuses ametikohtadele kandideerivate kodanike sissetulekuid, vara ja varaga seotud kohustusi käsitleva teabe täpsust ja täielikkust. Osakond kontrollib riigiteenistujate poolt pärast föderaalsest avalikust teenistusest lahkumist ametikäitumise nõuete ja piirangute täitmist, vastutab sissetulekute, vara ja varaliste kohustuste kohta teabe kogumise ja töötlemise eest, kodanikult või riigiteenistujalt teabe hankimise eest. vajalikud selgitused neile edastatud materjalide kohta jne. Personaliosakond on kaasatud ka töö korraldamisse ja õppejõudude valikusse Venemaa välissaatkondade juures tegutsevatesse keskkoolidesse. DC juhib Vene Föderatsiooni Välisministeeriumile alluvate õppeasutuste tööd: Venemaa Välisministeeriumi Diplomaatiline Akadeemia, Venemaa Välisministeeriumi Moskva Riiklik Rahvusvaheliste Suhete Instituut (ülikool) ja Venemaa välisministeeriumi kolledž. DC raames tegutseb Venemaa välisministeeriumi õigusteenistus, mille töötajad nõustavad kõiki õigusküsimusi ning jälgivad töö- ja pensioniseaduste täitmist Venemaa välisministeeriumi süsteemis. Õigusteenistus tegeleb ka Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis töötavate töötajate sotsiaalkindlustuse küsimustega.
Ajaloo- ja dokumentaalosakond(IDD) on mitte ainult Venemaa diplomaatilise teenistuse ajaloo, vaid ka ulatuslike Venemaa välispoliitiliste dokumentide kogude hoidja iidsetest aegadest tänapäevani. IDD töötajad tegelevad suure hulga diplomaatiliste dokumentide, rahvusvaheliste lepingute, lepingute, haruldaste raamatute, geograafiliste kaartide ning paljude tohutu ajaloo- ja kultuuriväärtusega dokumentide originaalide töötlemise, säilitamise korraldamise ja uurimisega. IDD vastutab Venemaa välisministeeriumi teadusliku keskraamatukogu, Venemaa Föderatsiooni välispoliitika arhiivi ja välispoliitika arhiivi eest. Vene impeerium. IDD korraldab Venemaa diplomaatilise teenistuse ajaloo keskuse tööd ja hoiab laialdasi kontakte paljude maailma riikide välisasjade agentuuride arhiiviteenistustega. IDD raames on eelmiste aastate dokumentide salastatuse kustutamise komisjon.
Laialdased ja mitmekesised funktsioonid Turvaosakond(DB). Tema vastutusalasse kuulub kogu Venemaa välisinstitutsioonide korraldamise ja julgeoleku tagamisega seotud küsimuste lahendamine, sealhulgas nende turvalisus ja insener-tehniline kaitse; suhtlemine teiste osakondadega hädaolukordades; meetmete korraldamine terrorismi ennetamiseks ja tõkestamiseks seoses Venemaa välisinstitutsioonidega ja nende töötajatega; kontroll arvestuse pidamise ja režiimipiirangutest kinnipidamise üle; juurdepääsukontrolli tagamine jne. 2008. aasta jaanuaris eraldati DB-st diplomaatiline kullerteenistus ja see taastati, nagu enne 2004. aasta haldusreformi algust Diplomaatilise kullerkommunikatsiooni osakond(DDKS). Selles osakonnas töötavate töötajate ülesannete hulka kuulub diplomaatilise posti usaldusväärne, õigeaegne ja ohutu kohaletoimetamine kõikjale maailmas.
2008. aasta oktoobris sõltumatu Keeletoe osakond(DLO). Selle funktsioonide hulka kuulub suuliste ja kirjalike tõlgete pakkumine inglise, prantsuse ja hispaania keel- kolm kuuest ametlikud keeledÜhendrahvad. Selles osakonnas töötavad kõrgelt kvalifitseeritud tõlkijad, kes peavad rahvusvahelisi läbirääkimisi mitte ainult välisministrile, vaid ka Venemaa Föderatsiooni kõrgematele juhtidele. Need on inimesed, kes viibivad kõige olulisematel rahvusvahelistel läbirääkimistel, sealhulgas suletud läbirääkimistel. Osakonna tõlkijate korpus pakub sünkroontõlget ÜRO Peaassamblee istungjärkudel ja muudel suurematel rahvusvahelistel foorumitel.
Venemaa välisministeeriumi finants- ja majandustegevuse küsimused on pädevuses Raha- ja finantsosakond(vee raamdirektiiv). Ta vastutab raamatupidamise ja aruandluse korraldamise ja pidamise eest Venemaa välisministeeriumi keskasutuses, välisinstitutsioonides ja Vene Föderatsiooni territooriumil asuvates Venemaa Välisministeeriumi esindustes, Venemaa Föderatsiooni territooriumil asuvate välisministeeriumide planeerimise ja rahastamise küsimuste eest. keskamet ja allasutused, Välisministeeriumi territoriaalsed asutused. VFD ülesannete hulka kuuluvad eelarvepoliitika elluviimine, materiaalsete raamatupidamisküsimuste haldamine, arveldamine ja sularahatehingud, teostades palgaarvestusi, samuti rahastades ja raamatupidamises Venemaa välisministeeriumi hallatavate Venemaa kinnisvaraobjektide kapitaalehituse, rekonstrueerimise ja soetamise eest.
Spetsiaalne kommunikatsiooniosakond(DSS) vastutab katkematu ja usaldusväärse operatiivsuhtluse tagamise eest Venemaa välisministeeriumi ja Venemaa välisasutuste vahel, saadud teabe töötlemise, edastamise ja arhiveerimise ning selle turvalise säilitamise eest, lahendades sellega muuhulgas ka probleeme. meie riigi infoturbest.
Majandusküsimuste plokk ja Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi tegevuse korraldamise küsimused on pädevuses. Administratsioon (osakond)(UDC). See osakond vastutab kõigi haldus- ja majandusküsimuste korraldamise ja lahendamise ning nii ministeeriumi enda kui ka välisriikide struktuuriüksuste logistika eest. Osakonna ülesandeks on ostude korraldamine ja planeerimine Välisministeeriumi keskasutuse ja selle välisasutuste vajadusteks, ametnike ja delegatsioonide vastuvõtmine ja teenindamine, kauba ja varustuse tarnimine välisasutuste vajadusteks, samuti sotsiaalteenuste osutamine. , Venemaa välisministeeriumi töötajate toitlustamise, puhkuse ja ravi korraldamine. Lisaks koordineerib osakond alluvate ettevõtete ja asutuste, sealhulgas viie föderaalriigi ühtse ettevõtte (FSUE), sealhulgas Venemaa välisministeeriumi alluvuses diplomaatilise korpuse teenuste peadirektoraadi ja üheksa föderaalse riigieelarvelise asutuse tööd.
Venemaa välisministeeriumi käsutuses on kümneid kinnisvaraobjekte, kus asuvad välisriikides asuvad saatkonnad, esindused, Venemaa peakonsulaadid ja konsulaadid välisriikides, elamud, koolid ja muud Venemaa asutused välismaal. Vastutab nende projekteerimise, ehitamise, kapitaal- ja jooksva remondi, ratsionaalse ja kompetentse toimimise eest Kapitaliehituse ja välismaa kinnisvara osakond(DKSiSZ). Lisaks vastutab see osakond ministeeriumi hallatava Venemaa kinnisvara raamatupidamise ja juriidilise registreerimise eest välismaal.
Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemi kuuluvad Venemaa välisministeeriumi esindused Vene Föderatsiooni territooriumil. Praegu on neid 36 ja need asuvad Vladivostokist Kaliningradini. Lisaks on Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes välisministeeriumi esindustel 10 filiaali, mis täidavad peamiselt tehnilisi funktsioone. Eespool mainitud DSPO osutab nende töös metoodilist ja nõustamisabi ning koordineerib nende praktilist tegevust. Seoses Venemaa piirkondade üha aktiivsema kaasamisega rahvusvahelistesse kontaktidesse ja nende välismajandussuhete laienemisega täidavad Venemaa välisministeeriumi esindused Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil väga olulist ülesannet abistada. Venemaa vabariikide, territooriumide ja piirkondade administratsioonid rahvusvahelise ning kaubandus- ja majanduskoostöö arendamisel välisriikide territoriaalsete üksustega. Lisaks on ministeeriumi esindustel regioonides oluline roll riigi presidendi dekreedi Venemaa välisministeeriumi koordineeriva rolli kohta ühtse välispoliitilise joone elluviimisel sätestatud nõuete range täitmise tagamisel. Vene Föderatsioonist.
Funktsioonis Olukorra- ja Kriisikeskuse osakond(DSCC) hõlmab murettekitavate ja konfliktsete olukordade jälgimist, mis tekivad teatud Maa osades, mis ohustavad peamiselt elu ja tervist Venemaa kodanikud. Samuti tegeleb ta venelaste päästmiseks vajalike meetmete korraldamisega, sealhulgas koostöös teiste Venemaa ametlike organitega, nende pakkumisega. võimalikku abi koju naastes. Ilmselgelt tingis DSCC loomise vajaduse globaalse ja regionaalse olukorra suurenenud ebastabiilsus, kasvav kriisipotentsiaal, uued ohutüübid ja mastaabid ning välismaal viibivate või reisivate Venemaa kodanike arvu märkimisväärne kasv. DSCC olemasolu eesmärk on tagada Venemaa välisministeeriumi süsteemi pidev valmisolek kiiresti reageerida kriisi- ja eriolukordadele välismaal ning aidata reaalajas Venemaa välisasutusi nendes oludes tekkivate probleemide lahendamisel. DSCC ülesannete hulka kuulub kriisiolukordade arendamise erinevate stsenaariumide kiirreageerimisalgoritmide väljatöötamine ja osakondadevaheline koordineerimine, Venemaa välisagentuuride jõupingutuste mobiliseerimine ja koordineerimine eriolukordades.
Infotoe osakond(DIO) tegeleb Välisministeeriumi keskaparaadi ja välisministeeriumi Venemaa välisinstitutsioonide informatiseerimise küsimustega, osutab nõustamis- ja praktilist abi saatkondades, alalistes esindustes ja konsulaaresindustes töötavate veebilehtede korraldamisel ja toetamisel. Venemaa välisministeeriumi kontorid välismaal. Osakond aitab lahendada infoturbe probleeme ja tagab ministeeriumi inforessursside arengu.
Vene Föderatsiooni välisministeeriumil on mitmeid alluvaid organisatsioone. Nende hulgas on ajakirjade “International Life” ja “International Journal of International Law” toimetajad.
Lisaks on ministeeriumi alluvuses õppeasutused, mis on aastaid koolitanud Venemaa diplomaatilise teenistuse jaoks professionaalset personali. See on ennekõike Venemaa välisministeeriumi diplomaatiline akadeemia(DA), kus nii Venemaa diplomaadid kui ka teiste föderaalsete ja piirkondlike täitev- ja seadusandlike organite töötajad läbivad ümberõppe ja täiendkoolitusi. Teise kraadi saate omandada ka Venemaa välisministeeriumi diplomaatilises akadeemias kõrgharidus. Akadeemias on mitmed päeva- ja õhtused teaduskonnad, sealhulgas rahvusvaheliste suhete, maailmamajanduse ja täiendõppe teaduskonnad.
Juba mitu aastakümmet on Venemaa välisministeerium olnud Venemaa välisministeeriumi süsteemi tõeliseks diplomaatilise personali allikaks. Moskva Riiklik Rahvusvaheliste Suhete Instituut (ülikool) Venemaa MFA(MGIMO (U)). Peaaegu 70-aastase ajaloo jooksul on ülikool koolitanud tuhandeid Nõukogude ja Venemaa diplomaate, ainulaadseid spetsialiste, sealhulgas neid, kes valdavad haruldasi idamaiseid keeli. Paljudest neist said erakorralised ja täievolilised suursaadikud, Venemaa diplomaatilise koolkonna silmapaistvad esindajad, nad kaitsesid ja kaitsevad jätkuvalt meie riigi huve rahvusvahelisel areenil au ja väärikalt. Paljud erinevatel aastatel MGIMO (U) lõpetanud on end väga selgelt tõestanud Venemaa poliitilise elu areenil, töötades meedias, riigi teistes ministeeriumides ja valitsusasutustes ning ettevõtluses. Kümned välismaalased, kes on MGIMO(U) lõpetanud, on oma koduriikides Euroopas, Aasias, Aafrikas ja Ladina-Ameerikas kõrgetel kohtadel, sealhulgas presidendid, peaministrid, ministrid ja suursaadikud.
Diplomaadi asendamatu kutseoskus on suurepärane võõrkeelte oskus. Võõrkeelte kõrgkursused 1928. aastal asutatud ja 29. mail 1823 asutatud Venemaa välisministeeriumi keeleõppeteenistuse traditsioone jätkav (VKYA) annab ministeeriumi töötajatele võimaluse mitte ainult hoida oma keeleoskust kõrgel tasemel, vaid ka seda pidevalt täiendada, samuti uusi võõrkeeli õppida. VKIYA-s koolitatakse üle 1000 õpilase, kes täiendavad oma teadmisi 60 võõrkeeles. VKIYA teeb palju tööd Venemaa välisministeeriumi töötajate vene keele oskuse kvaliteedi tõstmisel. Venemaa välisministeeriumi süsteemi sisenevad uued töötajad peavad sooritama võõrkeelte oskuse kvalifikatsioonieksamid ning ministeeriumis juba töötavad diplomaadid kinnitavad iga kahe või kolme aasta järel oma võõrkeeleoskuse taset, mis kajastub välisministeeriumi väljastatud eritunnistusel. VKIYA. Pealegi on Venemaa välisministeeriumi süsteemis kolm võõrkeeleoskuse taset: operatiivne, professionaalne ja ekspert. Viimane tase võimaldab teil teha kõige olulisemad tõlked, sealhulgas kõige kõrgemal tasemel, samuti pakkuda sünkroontõlkeid rahvusvahelistes organisatsioonides. VKIYA tunnistuse omamine on vajalik tingimus töötaja ametikohale edutamiseks, järgmise diplomaatilise auastme määramiseks või asendamise konkursi läbimiseks. vaba koht Venemaa välissaatkonnas või konsulaaresinduses. Ministeeriumi töötajad on kohustatud oma keeleoskust pidevalt täiendama. Sellega seoses on nõue, et karjääri edenedes parandaks töötaja samaaegselt oma võõrkeelte oskust, ilma milleta on tal raske kiirele edutamisele loota.
Venemaa välisministeeriumi osakondade ja välisinstitutsioonide töö tagavad kõrgelt kvalifitseeritud tehnilised töötajad - büroojuhatajad, masinakirjutajad, sekretärid, stenograafid, salajase kontoritöö juhid. Neid koolitab ministeeriumi spetsialiseerunud õppeasutus - föderaalne keskerihariduse eelarveasutus Venemaa välisministeeriumi kolledž. Kolledžilõpetajad valdavad suurepäraselt arvutit ja kirjutusmasinat, oskavad stenogrammi, valdavad absoluutselt vene keelt, valdavad hästi ühte või mitut võõrkeelt ja oskavad neid trükkida ning tunnevad hästi maailma ajalugu, majandus, rahvusvaheline poliitika ja diplomaatia. Enamik selle lõpetajatest läheb pärast kolledži lõpetamist pikkadele välislähetustele Venemaa diplomaatilistesse ja konsulaarasutustesse välismaal.
Lisaks ülalkirjeldatud Venemaa välisministeeriumi osakondadele ja struktuuridele on Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis hulk abiüksusi, mis loovad vajalikud tingimused keskasutuse katkematuks toimimiseks. Välisministeeriumi ja sellele alluvate asutuste ja organisatsioonide, samuti välisesinduste aparaat. Nende hulgas võime nimetada FSUE Venemaa välisministeeriumi alluvuses olev informaatika uurimiskeskus(NICI), mille töötajad tagavad ministeeriumi arvutivõrkude katkematu ja usaldusväärse töö.
Eriti tähelepanuväärne Venemaa välisministeeriumi alluvuses diplomaatilise korpuse teenindamise peamine tootmis- ja kaubandusdirektoraat(GlavUpDK). 1921. aasta augustis kirjutati alla Rahvakomissaride Nõukogu määrusele välismaalaste teenindamise büroo (Burobin) loomise kohta, mis oli praeguse GlavUpDK eelkäija. Bureaubinit kutsuti abistama välisdiplomaate ja teisi Moskvasse tööle tulnud välismaalasi. Tänaseks on GlavUpDK muutunud võimsaks majandus- ja tootmisasutuseks. See teenindab jätkuvalt välisriikide diplomaatilisi esindusi Venemaal, samuti välisajakirjanikke ja ettevõtjaid. Eelkõige valib ja ehitab neile büroo- ja eluruume, rendib neid välja, tagab nende hoolduse ja remondi, lahendab loomisküsimusi. soodsad tingimused tööks, puhkuseks, samuti välisriikide kodanike, eriti Venemaale tööle tulevate diplomaatide ravimiseks.
Teine väga oluline diplomaatilise tegevuse valdkond on seotud kultuuri- ja teaduskoostööga välisriikidega. Nõukogude perioodil tegeles selle valdkonna küsimustega Nõukogude Välismaa Sõpruse ja Kultuurisuhete Seltside Liit (SSOD), organisatsioon, mis aastaid edukalt tegutses humanitaar-, kultuuri-, teadus- ja noortevaldkonna arendamise alal. , ja hariduskontakte välisriikidega. 1990. aastatel. SSODi järglaseks sai välisministeeriumi alluvuses asuv Venemaa Rahvusvahelise Teadus- ja Kultuurikoostöö Keskus.
Venemaa (Rozarubezhtsentr). SSOD-i ja seejärel Rozarubeži keskust juhtis aastaid maailma esimene naiskosmonaut, Nõukogude Liidu kangelane V.V. Tereškova. Rozarubezhcenter tegi palju tööd Venemaa kultuuri- ja teadussaavutuste tutvustamiseks maailmas, vene keele õppe populariseerimiseks ja korraldamiseks, humanitaar-, noorte-, haridus- ja muude kontaktide laiendamiseks Venemaa ja välisriikide vahel. Rozarubežtsentr juhtis ka kümnete välisriikides tegutsenud Venemaa teadus- ja kultuurikeskuste tööd. Nendes keskustes olid raamatukogud ja filmiraamatukogud, vene keele õppe kursused, vene keele koolitus Venemaale õppima minna soovivatele noortele, korraldati vene kunstikollektiivide ringreise, korraldati vene filmide näitusi ja filmifestivale. käeshoitav. Kogu selle töö eesmärk oli objektiivselt demonstreerida Venemaa kordaminekuid ja saavutusi, luua meie riigist kaasaegses maailmas positiivset kuvandit, äratada kaastunnet meie riigi vastu ja tugevdada sõbralikke kahepoolseid kontakte välisriikidega.
Haldusreformi läbiviimise ja Venemaa välisministeeriumi süsteemi ümberkorraldamise käigus tekkis vajadus suurendada Venemaa diplomaatilise teenistuse tähelepanu küsimustes, mis on seotud koostööga Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikidega kõigis valdkondades. , samuti laiendada ja hoida pidevaid sidemeid väljaspool Vene Föderatsiooni.Föderatsioon kaasmaalaste poolt. Nendel eesmärkidel kinnitati Vene Föderatsiooni presidendi 6. septembri 2008. aasta dekreediga nr 1315 a. Sõltumatute Riikide Ühenduse, välismaal elavate kaasmaalaste ja rahvusvahelise humanitaarkoostöö föderaalne agentuur(Rossotrudnitšestvo). Sama dekreediga kaotati Rozarubezhcenter ja määrati kindlaks, et Rossotrudnichestvost sai selle õigusjärglane. Uus föderaalagentuur tegutseb Venemaa välisministeeriumi üldise juhtimise all ja tihedas koostöös selle struktuuriüksustega. Rossotrudnitšestvo sai kokkuleppel välisministeeriumiga õiguse avada oma esindused välismaal ja saata sinna oma töötajad, kes töötavad Venemaa diplomaatiliste esinduste koosseisus. Rossotrudnichestvo loomise peamine eesmärk oli edendada SRÜ ruumis kõige tõhusamat suhtlust. Tema pädevusse kuulusid kultuuri- ja hariduskontaktide hoidmine välisriikides elavate kaasmaalastega, nende ühenduste ja ühingutega, vene keele õppimise ja populariseerimise küsimused nii postsovetlikus ruumis kui ka välisriikides. Paljudes riikides on selle töö aluseks Venemaa teadus- ja kultuurikeskused, millest on saanud laiaulatusliku koostöö tuumik kõigis humanitaartöö valdkondades.
Kuid tegelikkuses on Rossotrudnitšestvo ülesanded ja funktsioonid palju laiemad. Olles nn pehme jõu mõjukas instrument, aitab see Venemaa välisministeeriumil järgida Vene Föderatsiooni ühtset välispoliitilist joont humanitaarkoostöö programmide koordineerimisel. Lisaks suhtleb Rossotrudnitšestvo teadus-, kultuuri-, majandus-, teabe- ja humanitaarvaldkonnas Venemaa mittetulunduslike valitsusväliste organisatsioonide ja usuühendustega, SRÜ liikmesriikide ja teiste riikide riiklike ja valitsusväliste struktuuridega, samuti rahvusvahelised ja piirkondlikud organisatsioonid; koos föderaalsete täitevvõimudega riikliku poliitika elluviimisel, mille eesmärk on toetada välismaal elavaid kaasmaalasi, edendab Venemaa avalike, äri- ja teadussuhete arendamist partneritega SRÜs ja teistes riikides. Rossotrudnitšestvo osaleb Venemaal humanitaar-, teadus- ja kultuuriürituste planeerimises, korraldamises ja läbiviimises. See soodustab Venemaa rahvusvaheliste suhete arendamist haridusvaldkonnas, Venemaa haridusasutuste haridusteenuste edendamist maailmaturul, Venemaa ja välismaiste õppeasutuste koostöö laiendamist, kaasmaalaste ja välisriikide kodanike valimist ja saatmist. Venemaale õppima.
Väljaspool Vene Föderatsiooni korraldab Rossotrudnitšestvo humanitaar-, äri-, teadus- ja tehnikaalase koostöö huvides tööd teistes riikides elavate Nõukogude ja Venemaa ülikoolide ja nende ühendustega. Ta tegeleb vene keele populariseerimisega, korraldab selle õppimiseks kursusi ja keskusi ning pakub neis küsimustes metoodilist abi vene keele välisõpetajatele. Rossotrudnitšestvo ülesannete hulka kuulub dirigeerimine teaduslikud ja praktilised konverentsid, seminarid, loomingulised koosolekud, osalemine venekeelsete konkursside ja olümpiaadide korraldamisel ja läbiviimisel. Lisaks moodustab see raamatukogude kogusid, aitab kaasa rahvusvaheliste kontaktide arendamisele teadus-, tehnika-, kultuuri-, majandus- ja haridusvaldkonnas ning koordineerib koostööd sõsarlinnade vahel.
Rossotrudnitšestvole on usaldatud vene keele säilitamise küsimused kultuuripärand välismaal. Rossotrudnitšestvo edendab ka ärikoostöö laiendamist välismaal elavate Vene kaasmaalaste moodustatud ettevõtete ja firmadega.
2013. aasta aprillis anti vastavalt välisriikide kaasmaalaste valitsuskomisjoni otsusele Rossotrudnitšestvole üle hulk volitusi välismaal elavate kaasmaalastega töötamise programmi elluviimiseks. Nende hulgas:
- - kaasmaalaste avalike ühenduste abistamine selliste keeruliste ürituste läbiviimisel nagu rahvusliku ühtsuse päevale pühendatud foorumid ja festivalid, vene keele päev ja rahvusvahelised festivalid “Vene välismaa”;
- - kaasmaalaste olukorra, vene keele staatuse kohta nende elukohariikides uuringute läbiviimine, analüütiliste ja teatmematerjalide koostamine, avaldamine ja levitamine kaasmaalaste olukorra, Venemaalt sisserändajate panuse kohta rahvuse ülesehitamisse, majandusse ja majandusse. elukohariigi kultuur;
- - abi kaasaegse kogukonna, meeldejäävate paikade, kaasmaalaste organisatsioonide teabekataloogide väljaandmisel, kultuurikeskused, vene keele õppimise keskused, õppeasutused ja kaasmaalaste äristruktuurid.
Rossotrudnitšestvole usaldati ka ümarlaudade korraldamine kaasmaalaste organisatsioonide teaberessursside arendamise, vene ja Venemaa rahvaste emakeeles raadio- ja telesaadete loomise ja tootmise ning parimate konkursside korraldamise kohta. kaasmaalaste organisatsioonide välismaa trükitud ja elektrooniline teabeallikas. Rossotrudnitšestvo oluliseks tegevusvaldkonnaks on täiendõppe kursuste korraldamine, venekeelse õppega õppeasutuste personali väljaõpe ja ümberõpe ning abi vene keele õpetajate koolitamisel. Märkimisväärse koha hõivab välisteatrite, vene kultuuri propageerivate professionaalsete ja amatöörloominguliste kollektiivide abistamine, vene teatrite, folkloori-, laste- ja muude kaasmaalaste loominguliste kollektiivide festivalide korraldamine, tähtpäevadele ja meeldejäävatele tähtpäevadele pühendatud ürituste korraldamine. ajalugu ja kultuur. Kaasmaalaste seast pärit noortega töötamise roll on suur, mis hõlmab nende kaasamist Venemaa õppeasutustes õppimisse, ülevenemaalise noortefoorumi Seliger rahvusvahelisel sessioonil osalemist, festivalide, loominguliste konkursside, näituste ja spordivõistlused. Vähem tähelepanu ei pöörata noortele kaasmaalaste hulgast harivate väljasõitude korraldamisele. ajaloolised paigad Venemaa, nende osalemine humanitaar- ja loodusteaduste olümpiaadidel.
Seega on selgelt näha, et Rossotrudnitšestvost on saamas välisriigis elavate kaasmaalastega suhtlemise võtmemehhanism, mis säilitab tihedad kultuuri-, humanitaar- ja muud sidemed nende ajaloolise kodumaaga.
Venemaa diplomaatilise teenistuse eksisteerimise ajaloo jooksul korraldati seda korduvalt ümber vastavalt konkreetsetele ülesannetele, mis riigi teatud ajalooetapis välispoliitika vallas ees seisid. Tegelikult on Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteem omamoodi elusorganism, mida pidevalt ajakohastatakse, kohandatakse ja täiustatakse. Selles mõttes ei ole ega saagi olla lõplik Venemaa välisministeeriumi struktuur, mida eespool kirjeldatud. Ilmselgelt toimub aja jooksul selles mõningaid muudatusi.
Vene Föderatsiooni Välisministeerium teostab oma tegevust nii otse kui ka Venemaa diplomaatiliste ja konsulaaresinduste kaudu välismaal, Venemaa esinduste kaudu rahvusvaheliste organisatsioonide juures, samuti territoriaalsete organite kaudu - Venemaa välisministeeriumi esindused territooriumil. Vene Föderatsioonist. Venemaa välisministeeriumi süsteemi kuuluvad: keskaparaat, välisinstitutsioonid (saatkonnad, peakonsulaadid, konsulaadid, esindused rahvusvaheliste organisatsioonide juures), territoriaalsed organid, Venemaa välisministeeriumile alluvad organisatsioonid, mis tagavad selle tegevuse Venemaa territooriumil. On väga oluline, et Vene Föderatsiooni Välisministeerium teeks oma tegevust koostöös teiste föderaalsete täitevvõimuorganitega, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimuorganitega, kohalike omavalitsusorganitega, avalik-õiguslike ühendustega ja muude, sealhulgas valitsusväliste organisatsioonidega, organisatsioonid.
Vastavalt Vene Föderatsiooni välisministeeriumi määrustele, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 11. juuli 2004. aasta dekreediga nr 865, teostab ministeerium järgmisi volitusi:
- - töötab välja ja esitab Vene Föderatsiooni presidendile ja Vene Föderatsiooni valitsusele ettepanekuid meie riigi suhete küsimustes välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega, mis põhinevad kogu kahepoolsete, mitmepoolsete suhete ja rahvusvaheliste probleemide kompleksi käsitleva teabe analüüsil. ;
- - esitab Vene Föderatsiooni presidendile ja Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalsete põhiseaduslike seaduste, föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse aktide, muude dokumentide eelnõud, samuti eelnõud. ministeeriumi tööplaan ja tegevuse prognoositavad näitajad;
- - võtab iseseisvalt vastu määrused tema tegevusalaga seotud küsimustes;
- – rakendab diplomaatiliste ja rahvusvaheliste õiguslike vahenditega Vene Föderatsiooni jõupingutusi rahvusvahelise rahu, globaalse ja regionaalse julgeoleku tagamiseks, sh võttes arvesse Venemaa vastutust ÜRO Julgeolekunõukogu alalise liikmena, üleeuroopalises protsessis osalejana ning muud piirkondlikud mehhanismid;
- - tagab Venemaa osalemise ÜRO, SRÜ, liiduriigi organite, paljude teiste rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuses, rahvusvaheliste konverentside ja foorumite töös, aitab suurendada Venemaa Föderatsiooni rolli maailma üldsuse liikmena globaalsete ja regionaalsete rahvusvaheliste probleemide lahendamine;
- - osaleb riikliku poliitika väljatöötamises ja elluviimises Venemaa kodanike õiguste ja vabaduste tagamise, riigi kaitse ja julgeoleku, kaubandus-, majandus- ja finantssidemete, meie riigi teadus-, tehnika-, kultuuri- ja muude suhete laiendamise valdkonnas. välisriigid ja rahvusvahelised organisatsioonid, sidemed kaasmaalastega, välismaal elamine;
- - toetab Venemaa välismajandustegevuses osalejaid, kaitseb nende õigustatud huve välismaal;
- - osaleb valitsus- ja osakondadevaheliste koordineerimis- ja nõuandeorganite töös;
- - peab läbirääkimisi välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega, edendab parlamentidevahelisi ja muid Vene Föderatsiooni Föderatsiooniassamblee välissuhteid, edendab Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste suhete arendamist ja koordineerib neid;
- - koordineerib föderaalsete täitevvõimude ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude rahvusvahelist tegevust;
- - koordineerib föderaalsete täitevvõimude, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude, Venemaa valitsusasutuste, organisatsioonide ja ettevõtete esindajate tegevust ja tööd, mis on lähetatud välismaale;
- - töötab välja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute eelnõud, esitab Vene Föderatsiooni presidendile või Vene Föderatsiooni valitsusele ettepanekud läbirääkimiste pidamiseks rahvusvaheliste lepingute allkirjastamise üle, ettepanekud allakirjutamiseks ja Vene Föderatsiooni lepingu sõlmimise nõusoleku väljendamiseks rahvusvaheliste lepingutega, samuti ettepanekutega Venemaa rahvusvaheliste lepingute lõpetamiseks ja peatamiseks;
- - sõlmib oma pädevusse kuuluvates küsimustes talitustevahelisi rahvusvahelisi lepinguid;
- - esitab Vene Föderatsiooni presidendile või Vene Föderatsiooni valitsusele ettepanekud Venemaa nimel alla kirjutada rahvusvahelistele aktidele, mis ei ole rahvusvahelised lepingud;
- - vormistab volitused pidada läbirääkimisi ja allkirjastada Venemaa nimel sõlmitud rahvusvahelisi lepinguid, samuti osaleda Venemaa nimel rahvusvaheliste konverentside, foorumite ja rahvusvaheliste organisatsioonide organite töös;
- - annab oma pädevuse piires selgitusi rahvusvahelise õiguse küsimustes seoses valitsusorganite ja saadikute taotlustega Riigiduuma ja Föderatsiooninõukogu, üksikisikud ja juriidilised isikud;
- - esindab Venemaad vaidluste lahendamisel teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
- - täidab mitmepoolsete rahvusvaheliste lepingute hoiulevõtja ülesandeid, teostab üldist järelevalvet Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmise üle, tagab ühtse hoiukoha toimimise. riigisüsteem Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute registreerimine ja arvestus;
- – tagab Venemaa nimel sõlmitud rahvusvaheliste lepingute originaalide, välispoliitiliste arhiivide materjalide säilitamise, neis hoitavate dokumentide fikseerimise ja kasutamise alaliseks säilitamiseks;
- - korraldab konsulaartööd Vene Föderatsiooni territooriumil ja välismaal, osutab konsulaar-, teabe-, nõustamis- ja muid teenuseid, mille vahendid kantakse täielikult föderaaleelarvesse;
- - koostab oma pädevuse piires passi- ja viisadokumentatsiooni ning tegeleb ka kodakondsusküsimustega;
- – kaitseb kooskõlas rahvusvahelise õigusega välismaal elavate kaasmaalaste seaduslikke õigusi ja huve;
- - koordineerib Venemaa välis- ja sisepoliitikat, riigi sotsiaal-majanduslikku, kultuurilist ja vaimset elu puudutava teabe levitamist välismaal;
- - annab huvitatud täitevvõimule nõusoleku levitada ametlikku teavet Vene Föderatsiooni välispoliitikaga seotud küsimuste kohta, sealhulgas avaldada Venemaa juhtide, välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide eelseisvate visiitide kuupäevad Venemaale, samuti avaldada nende visiitide edenemine;
- - osaleb kõrgeimal ja kõrgeimal tasemel riikidevahelise vahetuse protokollilises toetamises, teostab kontrolli diplomaatiliste ja konsulaarprivileegide ja immuniteetide järgimise üle;
- - aitab vastavalt kehtestatud korrale välisriikide diplomaatiliste esinduste, konsulaaresinduste, rahvusvaheliste organisatsioonide ja nende esinduste toimimist Vene Föderatsiooni territooriumil;
- - lahendab oma keskaparaadi, välisasutuste, territoriaalorganite, alluvate organisatsioonide komplekteerimise küsimusi, korraldab diplomaatilise teenistuse personali väljaõpet, ümberõpet ning erialase ja keelelise kvalifikatsiooni tõstmist;
- - teavitab välisinstitutsioone Vene Föderatsiooni välis- ja sisepoliitika küsimustest, võtab meetmeid välisriikide institutsioonide, nende töötajate ja nende pereliikmete turvalisuse ja turvalisuse tagamiseks;
- - korraldab, teostab ja tagab krüpteerimistöö ja side turvalisuse, riigisaladuseks oleva teabe kaitse ning tagab diplomaatilise kullersuhtluse teostamise;
- - teostab välisriigis asuva kinnisvara soetamist Vene Föderatsiooni omandisse välisasutuste paigutamiseks ja asjakohaste dokumentide registreerimiseks, raamatupidamiseks Kinnisvara, mis on Venemaa välisministeeriumi operatiivjuhtimise all.
Oma volituste teostamiseks on Vene Föderatsiooni välisministeeriumil õigus:
- - esitada ettepanekuid Vene Föderatsiooni presidendile ja Vene Föderatsiooni valitsusele läbivaatamiseks välispoliitika ja diplomaatilise teenistuse küsimusi käsitlevate seadusandlike aktide eelnõude väljatöötamiseks, jälgida Vene Föderatsiooni õigusaktide ja rahvusvaheliste õigusnormide täitmist. rahvusvaheliste lepingute eelnõude koostamine, samuti kontrollib Vene Föderatsiooni normatiivaktide vastavust tema rahvusvahelistele kohustustele;
- - väljastada normatiiv õigusaktid ja muud dokumendid Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse aktide alusel ja nende alusel;
- - teha riikidevaheliste kontaktide pidamisel normatiivse iseloomuga otsuseid, mis on kohustuslikud täitmiseks Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste teistele föderaalsetele täitevorganitele, kohalikele omavalitsusorganitele, aga ka organisatsioonidele, sõltumata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning osakondade alluvusest ;
- - anda Vene Föderatsiooni presidendile või Vene Föderatsiooni valitsusele aru valitsusorganite ja -ametnike tegevusest, millega kaasneb Vene Föderatsiooni välispoliitika ühtsuse põhimõtte rikkumine või rahvusvaheliste kohustuste täitmata jätmine Vene Föderatsioonist. Välisministeerium annab riigi kõrgemale juhtkonnale aru ka kõigist juhtumitest, kus rikutakse Vene Föderatsiooni presidendi määrusega Välisministeeriumile koordineerivat rolli ühtse välispoliitilise kursi elluviimisel kehtestatud korda. Venemaalt. Kui föderaalvõimu, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimu, Venemaa riigiasutuste, organisatsioonide ja välismaal asuvate ettevõtete esindajate tegevus läheb kehtestatud korrale vastuollu, teeb Venemaa välisministeerium Vene Föderatsiooni presidendile vastavad ettepanekud. ja Vene Föderatsiooni valitsus;
- - nõuda ja saada föderaalvalitsusorganitelt, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganitelt, kohalikelt omavalitsusorganitelt, aga ka organisatsioonidelt, olenemata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning osakondade alluvusest, dokumente, ministeeriumi jaoks vajalikke teatmematerjale teha otsuseid oma pädevusse kuuluvates küsimustes .
Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsus ja Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee on viimastel aastatel pööranud olulist tähelepanu Venemaa välisministeeriumi tegevusele ja riigi diplomaatilise teenistuse toimimisele. Eelkõige on see tingitud funktsioonide ja ülesannete ringi laienemisest, mida riigi välispoliitika osakond peab kiiresti muutuva rahvusvahelise olukorra tingimustes lahendama, uute ja ebatraditsiooniliste väljakutsete ja ohtude kasvust. Venemaa ja välismaailma negatiivsete suundumuste süvenemine. Nendel asjaoludel ja võttes arvesse spetsiifilised omadused 2010. aastal võeti diplomaatilisel teenistusel vastu föderaalseadus "Föderaalriigi avaliku teenistuse iseärasuste kohta Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis", mis on Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemi jaoks äärmiselt oluline. Venemaa Föderatsioon. Esimest korda meie riigi õiguspraktikas pani ta paika diplomaatilise teenistuse õiguslikud ja organisatsioonilised alused, sõnastas selgelt sellised põhimõisted nagu "diplomaatiline teenistus", "diplomaatilised töötajad", "diplomaatilise teenistuse töötajad", "perekond". diplomaatilise teenistuse töötaja liikmed”. See määras kindlaks nende õigusliku staatuse (staatuse), samuti privileegid ja immuniteedid, mis neil rahvusvahelise õiguse kehtestatud normide kohaselt on.
Seadusega koondati ülaltoodud diplomaatiliste auastmete loetelu, mis määratakse diplomaatilistele töötajatele vastavalt nende kvalifikatsioonile ja föderaalses avalikus teenistuses olevale ametikohale. Lisaks kehtivale 27. juuli 2004. aasta föderaalseadusele nr 79-FZ “Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta” kehtestati sellega seadusandlikud piirangud, mis on seotud diplomaatilise teenistuse vastuvõtmise ja selle lõpetamisega. Nende hulgas on välisriigi kodakondsuse lubamatus või Venemaa kodakondsuse puudumine diplomaatilise töötaja abikaasal, keeld reisida väljapoole Venemaad eraasjades ilma tööandja esindajat teavitamata, samuti välisriigi põhikapitalis osaluse omandamine. juriidilised isikud.
Lisaks föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni riigiteenistuse kohta" kehtestatud üldistele kohustustele pani uus seadus diplomaatilise teenistuse töötajale kohustuse esindada vääriliselt Venemaa Föderatsiooni asukohariigis, järgida selle seadusi ja tavad, üldtunnustatud käitumis- ja moraalinormid ning välisasutustele kehtestatud režiimipiirangud Venemaa välisministeerium. Need hõlmasid vastuvõtva riigi territooriumil liikumise ja kolmanda riigi territooriumile reisimise piiranguid ning vastavas välisriigi asutuses kehtivaid elamisreegleid. Eriolukordade ilmnemisel asukohariigis, samuti seoses ametlike vajadustega, oli diplomaatiline töötaja kohustatud täitma välisagentuuri juhi korraldusi, mis olid seotud välisagentuuri ülesannete täitmisega, kuid ei kuulu välisriigi asutuse ülesannete täitmisele. diplomaatilise töötaja ametiülesannete täitmisel, sealhulgas töövälisel ajal ja ilma lisatasuta.
Seadus nägi ette diplomaatilistele töötajatele kohustusliku rotatsiooni, mis tähendas nende saatmist ministeeriumi keskasutusest või selle territoriaalorganitest välisasutustesse. Samas oli diplomaatiline töötaja kohustatud täitma tööandja esindaja otsust saata ta välismaale tööle, kui tal ei olnud selleks mõjuvaid põhjusi. See määras kindlaks tähtajalise teenistuslepingu sõlmimise korra diplomaatilist teenistust asuva kodanikuga kuni kolmeks aastaks võimalusega see uueks tähtajaks uuesti sõlmida, samuti sätestati erandjuhtudel võimalus lepingut pikendada kuni kuueks kuuks, sealhulgas ilma töötaja nõusolekuta. Õigusaktid kehtestasid diplomaatilise teenistuse töötaja välisriigis töötamise lõpetamise, sealhulgas ennetähtaegse töö lõpetamise alused asukohariigis hädaolukorras, diplomaatilise teenistuse töötaja persona non grataks tunnistamises, välisriigi töötaja personali maksimumarvu vähendamises. asutamine, töötaja või tema pereliikmete poolt vastuvõtva riigi seaduste ja tavade, üldtunnustatud käitumis- ja moraalinormide, režiimipiirangute, vastavas välisriigi asutuses kehtivate elamisreeglite mittejärgimine. Diplomaatilise teenistuse töötaja välisriigi asutuses töö lõpetamise põhjuseks võib olla ühekordne jäme ametikohustuste rikkumine, režiimipiirangud, ajutine töövõimetus, mis kestab järjest üle kahe kuu või töötamist takistava haiguse esinemine. välisriigi asutuses. Ametliku vajaduse korral võiks „juhtideks“ liigitatud diplomaatilise töötaja töö lõpetada enne tähtaja möödumist välisministri otsusega.
Seadus määras lisaks föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" sätestatule ka diplomaatilise teenistuse töötajaga sõlmitud teenistuslepingu lõpetamise alused tööandja esindaja algatusel. Nende hulka kuuluvad diplomaatilise töötaja keeldumine mõjuva põhjuseta välisriigi asutusse tööle saatmisest, välisriigi asutuses töötamise ajal vastavas välisriigi asutuses kehtivate režiimipiirangute või elamisreeglite eiramine, ja keeldumine töö lõpetamisel välisriigi asutuses liidumaa avaliku teenistuse täitmiseks pakutud ametikohalt.
Lisaks määras seadus kindlaks diplomaatilise teenistuse töötajate töö- ja puhketingimused, tööaja režiimi, sealhulgas lühendatud tööpäeva. Samuti reguleeris see diplomaatilise teenistuse töötajate materiaalset toetamist välisesinduses töötamise ajal, töötasu, sealhulgas kuupalga, lisatasude, välisvaluutas ja rublades maksmise korda. Lisaks nägi seadus ette täiendavad riiklikud garantiid diplomaatilise teenistuse töötajatele, meetmed nende turvalisuse ja kaitse tagamiseks, arstiabi, eluase, transpordikulud, alaealiste kooliealiste laste õppekulude hüvitamine, sularahamaksed tervisekahjustuse ja surma korral. Kehtestati riigiteenistuse staaži arvestamise kord.
Seaduse „Föderaalse riigiteenistuse iseärasuste kohta Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis“ vastuvõtmine, mis jõustus 1. jaanuaril 2011, kuid jõustus täielikult 1. jaanuaril 2012. , millel oli mõju Venemaa diplomaatilisele teenistusele ja kogu Venemaa välisministeeriumi süsteemile, on suur tähtsus. Seadus ei reguleerinud mitte ainult mitmeid olulisi küsimusi, vaid kõrvaldas ka mõned ebakõlad ja lüngad Venemaa seadusandluses, mis ei võtnud arvesse diplomaatilise teenistuse toimimise ja selle töötajate töö paljusid spetsiifilisi aspekte, mis olid peamiselt seotud nende pikaajalise viibimisega. välislähetustel. Seadusest on saanud Venemaa välisministeeriumi süsteemi täiustamise ja arendamise võtmeelement tänapäeva Venemaal toimuvate üldiste poliitiliste, sotsiaalsete, õiguslike ja majanduslike muutuste kontekstis, vahend Venemaa diplomaatiliste jõudude tõhususe ja rolli suurendamiseks. teenust riigi ees seisvate probleemide lahendamisel.
Tunnustades välisministeeriumi erirolli, kehtestas Vene Föderatsiooni president 9. juuli 2010. aasta dekreediga nr 854 erilise heraldilise märgi - Välisministeeriumi embleemi ja määrusega 12. juuli 2012 nr 984 - Vene Föderatsiooni välisministeeriumi lipp.
Pidades silmas paljutõotavaid ülesandeid, mis on sõnastatud V. V. Putini originaalartiklite sarjas Vene Föderatsiooni presidendivalimiste eelõhtul, eelkõige tema artiklis „Venemaa ja muutuv maailm“, mis ilmus 27. veebruaril 2012, vajadus Vene riigi elu ja tegevuse kõigi aspektide edasise täiustamise järele. Loomulikult ei saanud see puudutada meie riigi välispoliitikat ja diplomaatilist tegevust. V. V. Putini võit presidendivalimistel 3. märtsil 2012 ja seejärel 7. mai 2012. aasta dekreet nr 605, mille ta allkirjastas ametisseastumise päeval "Vene Föderatsiooni välispoliitika elluviimise meetmete kohta" määras Venemaa diplomaatia jõupingutuste vektori lähiaastateks . Sellise dekreedi avaldamine on Venemaa välispoliitilises praktikas väga erakordne sündmus. Määrus sõnastas kontsentreeritud kujul Venemaa välisministeeriumi ja riigi teiste täitevvõimude peamised ülesanded välispoliitika vallas V. V. Putini kuueaastase presidendiperioodi alguseks.
Kinnitades Venemaa välispoliitika järjepidevust, määrati määrusega põhiprintsiibid Meie riigi tegevuse filosoofiad rahvusvahelisel areenil, nagu pragmatism, avatus, mitmevektoriline, järjekindel, kuid ilma vastasseisu poole libisemata, Vene Föderatsiooni rahvuslike huvide edendamine. Rõhutati kompromissitut joont õiguste ülimuslikkuse tagamiseks rahvusvahelistes suhetes, Venemaa välispoliitika keskendumist meie riigi pikaajaliseks arenguks soodsate tingimuste loomisele, majanduse moderniseerimisele ning Venemaa positsiooni tugevdamisele võrdväärse partnerina maailmaturgudel. . Sellega seoses keskendus Venemaa diplomaatia suhete aktiivsele ja dünaamilisele arendamisele peamiste välispartneritega võrdsuse ja vastastikuse lugupidamise alusel. Venemaa välispoliitika tuumaks määrati ülesanne suurendada interaktsiooni SRÜ ruumis, rõhuasetusega integratsiooniprotsesside süvendamisel. Venemaa diplomaatilise teenistuse jaoks tulenes sellest dekreedist rida ülesandeid, mille eesmärk on parandada meie riigi välispoliitiliste eesmärkide elluviimise mehhanisme mitmes võtmevaldkonnas. Nende valdkondade hulgas: Venemaa kodanike õiguste, vabaduste ja seaduslike huvide igakülgse kaitse tagamine välismaal, suhete tihendamine kaasmaalastega, suhtluse arendamine kodanikuühiskonna institutsioonidega, avaliku diplomaatia ressursside kasutamine, Venemaa ärihuvide edendamine ja kaitsmine välisturgudel, rohkem välispoliitilise tegevuse tõhus infotugi, energilised tegevused inimõiguste vallas. Lisaks sätestati dekreedis selgelt ja selgelt mitmed muud Venemaa diplomaatia ülesanded teatud konkreetsetes tegevusvaldkondades.
Kooskõlas 7. mail 2012 allkirjastatud presidendi dekreetide paketiga, aga ka mitmete olulisemate Venemaal eelmistel aastatel vastu võetud föderaalseadustega, pööras Venemaa välisministeerium erilist tähelepanu küsimustele, mis on seotud kõrge mittetagamise tagamisega. ainult professionaalne, aga ka moraalne ja eetiline töötajate Venemaa diplomaatiline teenistus. Kooskõlas 25. detsembri 2008. aasta föderaalseadusega nr 273-FZ “Korruptsioonivastase võitluse kohta” ja muude meie riigis vastu võetud seadusandlike aktidega loodi Venemaa ministeeriumi personaliosakonna juurde korruptsiooni ja muude õigusrikkumiste ennetamise osakond. välissuhetest. Tema ülesannete hulka kuulus diplomaatilise teenistuse töötajate, nende abikaasade ja alaealiste laste sissetulekuid ja vara käsitlevate andmete kogumise, koostamise, analüüsi ja kontrolli korraldamine. 2010. aasta septembris moodustati ka Venemaa välisministeeriumi komisjon föderaalametnike ametikäitumise nõuete täitmiseks ja huvide konfliktide lahendamiseks. Sellise komisjoni eeskirjad on heaks kiidetud. 2011. aasta märtsis võttis Venemaa välisministeerium vastu välisministeeriumis föderaalametnike eetika- ja ametikäitumise koodeksi, mis sõnastas üksikasjalikult Venemaa välisministeeriumi töötajate ametliku käitumise aluspõhimõtted ja reeglid, kuna samuti nõuded, piirangud ja keelud, mida tuleb järgida.
Kood on kogum üldised põhimõtted ametialane teenistuseetika ja põhilised ametikäitumise reeglid, millest oma töö käigus peavad juhinduma kõik Välisministeeriumi riigiteenistujad, olenemata nende ametikohast. Koodeksi eesmärk on kehtestada riigiteenistujatele ametialase tegevuse vääriliseks elluviimiseks eetilised standardid ja ametikäitumise reeglid, aidata tugevdada riigiteenistujate autoriteeti, usaldust Venemaa välisministeeriumi vastu ja tagada tsiviilametnikele ühtsed käitumisstandardid. teenijad. Selle eesmärk on parandada nende ametikohustuste täitmise tõhusust. Koodeksi kohaselt on Venemaa välisministeeriumi süsteemi riigiteenistujad kohustatud kohusetundlikult ja kõrgel professionaalsel tasemel täitma oma ülesandeid, et tagada ministeeriumi tulemuslik toimimine, lähtudes asjaolust, et Vene Föderatsiooni välisministeeriumi valitsemisala tunnustamine, järgimine ja kaitsmine. inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused määravad riigiorganite ja riigiteenistujate tegevuse põhitähenduse ja sisu. Nad peavad ellu viima oma tegevust avaliku võimu piires, mitte eelistama ühtegi ametialast või sotsiaalset rühma, organisatsiooni, olema sõltumatud üksikute kodanike, ametialaste või sotsiaalsete rühmade, organisatsioonide mõjust, välistama tegevused, mis on seotud mis tahes isikliku mõjuga. , varalised (rahalised) ja muud huvid, mis takistavad nende ametikohustuste kohusetundlikku täitmist. Venemaa välisministeeriumi riigiteenistuja peab teavitama tööandja esindajat, prokuratuuri ja teisi valitsusorganeid kõigist korruptsioonikuritegude toimepanemisele õhutamist taotlevatest isikutest, järgima kehtestatud piiranguid ja keelde ning säilitama erapooletuse, välistades võimaluse. erakondade otsuste mõju nende ametitegevusele ja ühiskondlikud ühendused. Koodeks sisaldab nõudeid järgida ametliku eetika norme ja äritegevuse reegleid, näidata kodanike ja ametnikega suhtlemisel korrektsust ja tähelepanelikkust, näidata üles sallivust ja austust Venemaa ja teiste riikide rahvaste tavade ja traditsioonide vastu. Venemaa välisministeeriumi riigiteenistujad peaksid oma töös arvestama erinevate etniliste, sotsiaalsete rühmade ja usuliste konfessioonide kultuurilisi ja muid iseärasusi ning edendama rahvuste ja religioonidevahelist harmooniat.
Välisministeeriumi riigiteenistuja on kohustatud hoiduma käitumisest, mis võib tekitada kahtlusi tema ametiülesannete kohusetundlikus täitmises, vältima konfliktsituatsioone, mis võivad kahjustada riigiametniku mainet või ministeeriumi volitusi, meetmed huvide konflikti tekkimise vältimiseks ja nende tekkimise juhtumite lahendamiseks. Ta ei tohiks kasutada oma ametiseisundit riigiorganite, kohalike omavalitsuste, organisatsioonide ja ametnike, riigiteenistujate ja kodanike tegevuse mõjutamiseks isiklike küsimuste lahendamisel. Samuti on ta kohustatud hoiduma avalikest väljaütlemistest, hinnangutest ja hinnangutest Venemaa välisministeeriumi ja selle juhtkonna tegevuse kohta ning järgima ministeeriumi kehtestatud avaliku esinemise ja ametliku teabe andmise reegleid. Samas peab Venemaa välisministeeriumi süsteemi ametnik austama meedia esindajate tegevust avalikkuse teavitamisel välisministeeriumi tööst ning aitama neid ettenähtud viisil usaldusväärse teabe hankimisel.
Koodeks nõuab, et riigiteenistujad järgiksid Vene Föderatsiooni põhiseadust, föderaalseid põhiseadus- ja föderaalseadusi ning muid meie riigi regulatiivseid õigusakte.
Venemaa välisministeeriumis töötamise ajal on Venemaa välisministeeriumi ametnik kohustatud adekvaatselt esindama Vene Föderatsiooni, järgima vastuvõtva riigi seadusi ja tavasid, üldtunnustatud käitumis- ja moraalinorme ning režiimi. piirangud, sealhulgas need, mis on seotud liikumisega vastuvõtva riigi territooriumil ja reisimisega kolmanda riigi territooriumile. Samuti on ta kohustatud järgima Venemaa välisministeeriumi vastavas välisasutuses kehtivaid viibimisreegleid. Riigiteenistuja peaks erakorraliste asjaolude korral, samuti seoses ametivajadusega täitma välisriigi asutuse juhi juhiseid, mis on seotud tema ülesannete täitmisega ja mis ei kuulu diplomaatilise teenistuse töötaja ametiülesannete hulka, sealhulgas töövälisel ajal ja ilma lisatasuta. Riigiteenistujad on kohustatud tõrjuma korruptsiooni ilmingutele ja rakendama meetmeid selle ärahoidmiseks, oma tööülesannete täitmisel ei tohi nad lubada isiklikku huvi, mis toob kaasa huvide konflikti. Riigiteenistuja on kohustatud andma teavet enda ja oma perekonnaliikmete sissetulekute, vara ja varaga seotud kohustuste kohta, teavitama tööandja esindajat, prokuratuuri ja teisi valitsusasutusi kõigist temaga ahvatlemise eesmärgil kokkupuutumise juhtumitest. panna teda toime korruptsioonikuritegusid.
Venemaa välisministeeriumi süsteemi riigiteenistujal on keelatud saada tasu era- ja juriidilistelt isikutelt seoses ametiülesannete täitmisega. Protokolli- ja muude ametlike sündmustega seotud kingitused, samuti ärireisid, loetakse föderaalseks omandiks ja antakse vastavalt seadusele üle Venemaa välisministeeriumile. Riigiteenistuja võib ametlikku teavet töödelda ja edastada ministeeriumis kehtivate eeskirjade ja nõuete kohaselt. Samas on ta kohustatud rakendama asjakohaseid meetmeid, et tagada teabe turvalisus ja konfidentsiaalsus, mille loata avaldamise eest ta vastutab ja/või mis sai talle teatavaks seoses ametiülesannete täitmisega.
Organisatsiooni- ja haldusvolitustega riigiteenistuja peab olema oma alluvatele eeskujuks professionaalsusest ja laitmatust mainest ning aitama kaasa tõhusaks tööks soodsa moraalse ja psühholoogilise kliima kujunemisele. Ta on kohustatud rakendama meetmeid huvide konflikti ärahoidmiseks ja lahendamiseks, korruptsiooni ennetamiseks ning riigiteenistujate sunniviisiliste erakondade ja ühiskondlike ühenduste tegevuses osalemise juhtumite ärahoidmiseks. Ta peab rakendama meetmeid tagamaks, et alluvad ei lubaks ohtlikku korruptiivset käitumist ning näitama oma isikliku käitumisega eeskuju aususest, erapooletusest ja aususest. Samal ajal vastutab organisatsiooniliste ja haldusvolitustega riigiteenistuja temale alluvate töötajate tegevuse või tegevusetuse eest, kes rikub eetikapõhimõtteid ja ametikäitumise reegleid, välja arvatud juhul, kui ta on võtnud kasutusele abinõud sellise tegevuse või tegevusetuse ärahoidmiseks.
Koodeks sisaldab ka soovituslikke eetikareegleid Venemaa välisministeeriumi riigiteenistujatele. Eelkõige peab riigiteenistuja oma ametitegevuses lähtuma Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätetest, mille kohaselt on isik, tema õigused ja vabadused kõrgeim väärtus ning igal kodanikul on õigus eraelu puutumatusele, isiku- ja perekonnasaladustele ning kaitsele. aust, väärikusest, tema heast nimest. Ta hoidub:
- - mis tahes tüüpi avaldused ja tegevused, mis on diskrimineerivad soo, vanuse, rassi, rahvuse, keele, kodakondsuse, sotsiaalse, varalise või perekonnaseisu, poliitiliste või usuliste eelistuste alusel;
- - ebaviisakus, tõrjuva tooni näitamine, ülbus, kallutatud märkused, õigusvastaste, vääritute süüdistuste esitamine;
- - ähvardused, solvavad väljendid või märkused, toimingud, mis segavad tavapärast suhtlemist või kutsuvad esile ebaseaduslikku käitumist;
- - suitsetamine ametlike kohtumiste, vestluste ja muu ametliku suhtluse ajal kodanikega.
Koodeks annab Venemaa välisministeeriumi ametnikele ülesandeks aidata oma ametliku käitumisega kaasa ärisuhete loomisele ja konstruktiivsele koostööle meeskonnas, olla viisakad, sõbralikud, korrektsed, tähelepanelikud ning avaldada sallivust kodanike ja kolleegidega suhtlemisel. . Riigiteenistuja ilmumine ametiülesannete täitmisel peaks olenevalt teenistustingimustest ja ametliku ürituse vormist aitama kaasa kodanike lugupidavale suhtumisele Venemaa välisministeeriumisse ja vastama üldtunnustatud äristiilile, mis on mida eristab formaalsus, vaoshoitus, traditsionalism ja täpsus.
Koodeksi sätete rikkumine riigiteenistuja poolt saab moraalse hukkamõistu ministeeriumis tegutseva riigiteenistuja ametikäitumise nõuete täitmise ja huvide konflikti lahendamise komisjoni koosolekul. Vene Föderatsiooni president 1. juulist 2010 nr 821. Föderaalseadustes sätestatud juhtudel toob koodeksi sätete rikkumine kaasa õigusliku vastutuse meetmete kohaldamise.
Koodeksi vastuvõtmine, selle nõuete range rakendamise tagamine, raamatupidamisarvestus ja vastavus Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis järgnevate seadusandlike aktide, dekreetide ja korraldustega korruptsioonivastase võitluse ja avalikkuse tõhususe suurendamise valdkonnas. teenus näitavad, et Venemaa välisministeerium järgib rangelt tehnilisi nõudeid suuremaid otsuseid Ja praktilisi samme, mida viivad läbi Venemaa Föderatsiooni president, valitsus ja Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee avaliku halduse süsteemi täiustamise ja meie riigi kui terviku moderniseerimise valdkonnas. Nendes küsimustes on Venemaa välisministeeriumil, selle struktuuriüksustel ja välisasutustel äärmiselt oluline roll Venemaa Föderatsiooni rahvuslike huvide kaitsmisel ja edendamisel rahvusvahelisel areenil.
Venemaal toimuvad reformid, mis on eelkõige seotud elluviimise efektiivsuse tõstmisega valitsuse programmid vastuvõetud valdkondades puudutati ka sellist olulist riigi funktsiooni nagu välispoliitika. Välisministeerium töötas välja Vene Föderatsiooni valitsuse 2. augusti 2010. aasta määruse nr 588 "Vene Föderatsiooni riiklike programmide väljatöötamise, rakendamise ja tõhususe hindamise korra kinnitamise kohta". Venemaa 2013. aasta augustis kinnitas riiklike programmide elluviimise ja tulemuslikkuse hindamise töö korraldamise korra, mille vastutav täitja, kaastäitja või osaleja on riigi Välisministeerium. Selle kohaselt on välisministeeriumi keskaparaadi struktuuriüksuste, selle territoriaalorganite, välisasutuste, alluvate organisatsioonide, eriülesannetes saadikute, Rossotrudnitšestvo vastutusala, ülesanded ja koostööreeglid rakendamise ja hindamise ajal. kehtestati riikliku programmi „Välispoliitiline tegevus“, mille vastutav täitja on ministeerium, tulemuslikkuse aruanne. Kord reguleerib ka töökorraldust Venemaa välisministeeriumis riiklike programmide elluviimisel, mille kaastäitjaks või osaliseks on ministeerium, planeerimisdokumentide koostamist ja täitmist, elluviimise aruandlusinfo genereerimist. riiklikest programmidest ja nende esitamisest Vene Föderatsiooni valitsusele, majandusarengu ministeeriumile ja riigi rahandusministeeriumile.
Vene riigi välispoliitika efektiivsuse tõstmiseks ja Venemaa diplomaatilise teenistuse kvaliteedi parandamiseks, et töötajate selgem ja terviklikum arusaam nii riigi ees seisvatest üldistest kui ka spetsiifilistest välispoliitilistest ülesannetest, on välisministeerium. 2002. aastal jätkas Asjade tegevus taas oma väljakujunenud teenistust nõukogude perioodil Vene Föderatsiooni suursaadikute ja alaliste esindajate kohtumiste läbiviimisel. Sellistel koosolekutel, mis kutsutakse kokku kord kahe aasta jooksul, võtavad osa Vene Föderatsiooni president, presidendi administratsiooni juhtkond, riigi valitsuse liikmed, föderaalassamblee kodade ja komiteede juhid, föderaalsete täitevorganite juhid, esindajad avalikud organisatsioonid, ministeeriumiga suhtlevad teadus- ja äriringkonnad.
Väljakujunenud tava kohaselt toimub koosoleku ajal täiskogu, kus osaleb Vene Föderatsiooni president, üks või kaks täiskogu istungit, kus esinevad föderaalvalitsuse organite ja organisatsioonide juhid, riigi teadus- ja äriringkondade esindajad. Ausas äriõhkkonnas arutatakse laia valikut Venemaa välispoliitika ja Venemaa diplomaatilise teenistuse ees seisvaid pakilisemaid probleeme ja väljakutseid. Sellistel kohtumistel määrab riigi president Venemaa diplomaatia välispoliitika ja välismajanduslike jõupingutuste peamise vektori, sõnastab Venemaa välispoliitika strateegilised ja aktuaalsed taktikalised ülesanded suursaadikutele ja alalistele esindajatele rahvusvaheliste organisatsioonide juures. Konkreetsed Venemaa välisministeeriumi osalemise valdkonnad riigi moderniseerimisel, mitmepoolse diplomaatia probleemid, Venemaa osalemine G8 ja G20 tegevuses, infopoliitika küsimused välismaal, töö kaasmaalastega, konsulaarteenistus, personal, finants-, logistika arutatakse sotsiaalküsimusi -ministeeriumi majapidamisvarustus. Suursaadikute ja alaliste esindajate kohtumise raames toimuvad sektsioonides ka istungid, kus arutatakse peamiselt regionaalseid probleeme.
On ilmne, et tööülesannete suurenemine ja probleemide keerulisemaks muutumine, millega Venemaa diplomaatiline teenistus tänapäeval peab tegelema, nõuab Venemaa välisministeeriumi töötajate suuremat tähelepanu. Seda arvestades viidi ministeeriumi süsteemis 2012. aasta mais sisse täpsustused ja täiendused Välisministeeriumi struktuurides töötavate liiduametnike ametiülesannete täitmiseks vajalike erialaste teadmiste ja oskuste kvalifikatsiooninõuetes. Eelkõige räägime ministeeriumi töötajate erialaste teadmiste ja oskuste tõstmisest kaasaegse info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kasutamise vallas, programmidokumentide mõistmisest ning riigi poliitilistest prioriteetidest selliste tehnoloogiate valdkonnas. Sama oluline on mõistmine juriidilised aspektid elanikkonnale ja organisatsioonidele avalike teenuste osutamise valdkonnas riistvara ja tarkvara, infoturbe valdkonna üldküsimused. Laienevad nõuded info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kasutamisele, e-posti haldamisele, tööks arvutite sise- ja välisseadmetega, info- ja telekommunikatsioonivõrkudega, sh internetiga jne. Need täpsustused ja täiendused diplomaatilise eriala kutseoskustele teenindavate töötajate eesmärk on tõsta arvutioskust Venemaa välisministeeriumi süsteemi kõigil tasanditel, tagada kaasaegsete tõhusate infotehnoloogiad Venemaa diplomaatilise teenistuse ees seisvate ülesannete täitmisel.
Kõik Venemaa välisministeeriumi süsteemi struktuurid on vastu võtnud ühtsed nõuded personalile, mis jaguneb diplomaatiliseks personaliks ning haldus- ja tehniliseks personaliks.
Madalaim diplomaatiline ametikoht Venemaa välisministeeriumi keskaparaadis, samuti diplomaatilistes ja konsulaaresindustes välismaal on abi- või abisekretäri ametikoht. Reeglina määratakse sellesse kõrgkoolide lõpetajad, kes on hiljuti diplomaatilisesse teenistusse tulnud. Diplomaatilisse teenistusse astujatele seatakse üsna karmid nõuded. Nad peavad omandama humanitaarhariduse, oskama vähemalt kahte võõrkeelt ja sooritama edukalt kvalifikatsioonieksamid. Lisaks nõutakse Venemaa välisministeeriumisse tööle kandideerijatelt head tervist ja laitmatut mainet.
Sellegipoolest on praktikas üldiselt aktsepteeritud, et staatuse ja töö sisu seisukohalt algavad tõeliselt diplomaatilised ametikohad atašee ametikohaga, kuna just see ametikoht vastab esimesele diplomaatilisele auastmele - atašee. Edasi tõusevad kolmanda sekretäri, teise sekretäri ja esimese sekretäri, nõuniku, vanemnõuniku ja peanõuniku ametikohad. Juhtimiskohad algavad osakonnajuhatajaga, millele järgneb osakonna direktori asetäitja ja lõpuks osakonna direktori ametikoht. Suursaadiku ametikoht on samaväärne osakonna direktori ametikohaga. Üleval on aseministrid, esimene aseminister ja lõpuks minister ise.
Diplomaatilistele töötajatele määratakse diplomaatilised auastmed. Diplomaatiline auaste on eriline auaste, mis määratakse vastavalt valitsuse ametikohale Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis, diplomaatilistes ja konsulaaresindustes välismaal ning Venemaa välisministeeriumi esindustes Vene Föderatsioonis. . Diplomaatilised auastmed, mis kehtestati esmakordselt juba 1943. aastal, on püsinud muutumatuna tänapäevani.
Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 15. oktoobri 1999. aasta dekreedile nr 1371 Venemaa diplomaatilises teenistuses määratakse diplomaatilistele töötajatele järgmised diplomaatilised auastmed:
erakorraline ja täievoliline suursaadik;
erakorraline ja täievoliline saadik 1. klass;
erakorraline ja täievoliline saadik 2. klass;
1. klassi nõunik;
2. klassi nõunik;
esimene sekretär 1. klass;
esimene sekretär 2. klass;
teine sekretär 1. klass;
teine sekretär 2. klass;
kolmas sekretär;
Diplomaatilised auastmed atašeest 1. klassi nõunikuni määratakse Vene Föderatsiooni välisministri korraldusega; kõrgeimad auastmed - 1. ja 2. järgu erakorraline ja täievoliline suursaadik, erakorraline ja täievoliline suursaadik - Vene Föderatsiooni presidendi poolt.
Diplomaatilisele töötajale diplomaatiliste auastmete määramisel arvestatakse diplomaatilise töötaja erialasele haridusele, tööstaažile ja tema eriala kogemusele esitatavaid regulatiivseid nõudeid. Samuti on oluline diplomaatilise töötaja teatud diplomaatilisel auastmel viibimise aeg (eelkõige kehtestatakse diplomaatilises auastmes viibimise miinimumtähtajad), töötaja ametitegevuse tulemused ja see, kas tal on vastava taseme tunnistused diplomaatilisel auastmel. võõrkeeled. Kõik järjestikuste auastmete määramise küsimused arutatakse ja lahendatakse välisministri esimese asetäitja juhitava spetsiaalse sertifitseerimiskomisjoni või järjestuskomisjoni koosolekutel. Isikud, kellele on määratud diplomaatilised auastmed, säilitavad need eluks ajaks.
Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2001. a määrusele nr 799 on 1. ja 2. klassi erakorralise ja täievolilise suursaadiku ning erakorralise ja täievolilise saadiku diplomaatilise auastmega diplomaatilised töötajad kohustatud kandma vormiriietust koos sümboolikaga. . See koosneb mustast villasest kaherealisest jakist, mille krae ja kätised on kullatud tikand mustriga, mustad villased püksid, valge särk, hall siidist lips, mustad nahast madalad kingad ja valged lapsekindad. Peas on must villane müts, millel on musta lakitud visiir ja embleem lindil, kuldne punutud pael ja roheline kant kroonil. Naisdiplomaatidele pakutakse vormiriietuse asemel erilisteks puhkudeks mõeldud rõivaid. Diplomaatilisel vormiriietusel on roheliste nööpaukude kujul sümboolika, millesse on sisse kirjutatud õmblused. Erakorralise ja täievolilise suursaadiku nööpaukudele on kuldniitidega tikitud Vene Föderatsiooni riigivapp ja selle kohal kaks ristuvat palmioksa. 1. klassi erakorralise ja täievolilise saadiku nööpaukudele on kuldlõngadega tikitud kolm tähte ja nende kohal kaks ristuvat palmioksa ning 2. klassi erakorralise ja täievolilise saadiku nööpaukudes kaks tähte ja nende kohal. kaks ristuvat palmioksa.
Vormiriietuse kandmine, mis on eranditult esindusliku iseloomuga, on ette nähtud ainult ametlikel diplomaatilise protokolli üritustel. Vene Föderatsioonis kantakse vormirõivaid:
- - pidulikel vastuvõttudel Vene Föderatsiooni riikliku püha – Venemaa päeva (12. juuni) puhul;
- - välisriikide juhtide ja välisriikide valitsusjuhtide ametlikel kohtumistel ja ärasaatmistel;
- - välisriikide suursaadikute volikirjade üleandmise tseremooniatel;
- - Vene Föderatsiooni riiklike autasude üleandmisel;
- - muudel juhtudel ministri erijuhistega.
Välismaal kantakse vormirõivaid, kui asukohariigi protokollipraktika seda lubab:
- - Vene Föderatsiooni suursaadiku volikirjade üleandmise tseremoonial;
- - vastuvõtul riigipüha - Venemaa päeva puhul;
- - ametlikul vastuvõtul asukohariigi rahvuspüha puhul;
- - muudel juhtudel vastavalt ministri juhistele.
Lisaks võib välismaal vormiriietust kanda ka pärgade asetamise tseremooniatel, sõjalaevu külastades, sõjaväeparaadidel ja muudel erilistel puhkudel diplomaatilise korpuse juuresolekul.
Siseüritustel ei tohi vormimütsi kanda. Samuti ei ole vaja kanda kindaid. Vormiriietuse segamine erariietega on keelatud. Tervitusi ei pakuta, kuid samas on lubatud teretulele vastata, asetades parema käe korgile.
Teenuste eest riigi ülesehitamise valdkonnas, olulise panuse eest isamaa kaitsmisse ja muudele riigile osutatavatele teenustele võidakse diplomaatilise teenistuse töötajaid, nagu ka teisi Venemaa kodanikke, premeerida Vene Föderatsiooni riiklike autasudega. Venemaa riiklike autasude süsteemis on Vene Föderatsiooni aunimetused, sealhulgas aunimetus "Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse austatud töötaja". Ettepanekud ministeeriumi töötajate nimetamiseks Venemaa riiklikele autasudele teevad keskaparaadi osakonnajuhatajad järelevalvet teostava aseministri poole. Pärast temaga autasustamise küsimuses kokkuleppimist koostatakse auhinnaleht. Personaliosakond annab küsimusest aru personali eest vastutavale ministri esimesele asetäitjale, koostab ettekande Vene Föderatsiooni presidendile ja autasustamist käsitleva määruse eelnõu. Ettepanekule kirjutab alla minister.
Välisministeeriumi süsteemi töötajaid saab esitada Vene Föderatsiooni presidendi aukirja, Vene Föderatsiooni valitsuse aukirja ja tänuavalduse, Föderatsiooni aukirja saamiseks. Venemaa Föderatsiooni Föderaalse Assamblee nõukogu ja riigiduuma.
Venemaa välisministeeriumi süsteemis on ka osakondade tüüpi stiimuleid:
- - Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi aukirja andmine;
- - "Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi autöötaja" tiitli andmine koos rinnamärgi üleandmisega;
- - Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi aumärgi "Silmapaistvuse eest" andmine;
- - tänukuulutus kohusetundliku pikaajalise töö eest (50, 55, 60, 65 aastat) tähtpäevade puhul;
- - tänuavaldus ministeeriumi korraldusel.
Samal ajal on Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse föderaalseaduse kohaselt riigiametnikul, sealhulgas diplomaatilisel teenistujal, keelatud vastu võtta välisriikide autasusid, au- ja erinimetusi (välja arvatud teaduslikud nimetused). ja rahvusvahelised organisatsioonid.
Omakorda asutas Venemaa välisministeerium 1997. aasta novembris seoses silmapaistva diplomaadi, riigikantsleri ja Venemaa välisministri vürst Aleksandr Mihhailovitš Gortšakovi (1798-1883) 200. sünniaastapäevaga mälestusürituse. Medal tema nimel. See antakse Venemaa ja välisriikide kodanikele, tunnustades nende teeneid rahu tugevdamisel ja rahvusvahelise koostöö arendamisel, universaalsete ideaalide ja humanitaarväärtuste edendamisel ning saavutusi diplomaatilises tegevuses. A. M. Gortšakovi mälestusmedaliga tunnustatakse ka Venemaa, välis- ja rahvusvaheliste organisatsioonide ja institutsioonide panust rahu tugevdamisse ja rahvusvahelise koostöö arendamisse. Otsuse medali andmise kohta teeb Venemaa välisministeeriumi juhatus ja selle kinnitab välisminister korraldusega. A. M. Gortšakovi mälestusmedalid annab minister pidulikus õhkkonnas üle.
1. Vene Föderatsiooni Välisministeerium, selle staatus ja ülesanded
Vene Föderatsiooni Välisministeerium - Venemaa Välisministeerium on keskne föderaalne täitevorgan, mis teostab avalikku haldust Vene Föderatsiooni suhete valdkonnas välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega. Ministeerium asutati vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artiklid 112, 114), allub Vene Föderatsiooni presidendile ning juhindub oma igapäevases tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseaduse normidest ja nõuetest, föderaalseadused, riigi presidendi dekreedid ja korraldused, Vene Föderatsiooni presidendi 14. märtsi 1995. aasta dekreediga nr 271 kinnitatud määrused (koos hilisemate täienduste ja muudatustega 5. märtsist ja 31. mail 2000) 2, resolutsioonid ja Vene Föderatsiooni valitsuse korraldused.
Venemaa välisministeeriumi süsteemi kuuluvad keskamet, Venemaa diplomaatilised ja konsulaaresindused välismaal, Vene Föderatsiooni esindused rahvusvaheliste (riikidevaheliste, valitsustevaheliste) organisatsioonide juures3, ministeeriumi esindused Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, samuti ministeeriumi tegevuse tagamiseks loodud alluvad ettevõtted, asutused ja organisatsioonid 4. Selliste asutuste hulka kuuluvad ka õppeasutused: Diplomaatiline Akadeemia, mis annab diplomaatilist eriharidust olemasoleva kõrghariduse baasil (akadeemias korraldatakse täiendkoolitusi nii keskaparaadi personalitöötajatele kui ka välisasutustele), Moskva Riiklik Instituut. of International Relations - MGIMO (ülikool), mis valmistab ette rahvusvaheliste suhete spetsialiste rahvusvaheliste poliitiliste ja majanduslike suhete, õigusteaduse, politoloogia, juhtimise ja ärijuhtimise ning ajakirjanduse valdkonnas.
Ministeerium on juriidilise isiku staatuses, omab Vene Föderatsiooni riigivapi kujutise ja selle nimega pitsatit, vastavaid pitsereid ja templeid, arveid Vene Föderatsiooni pangaasutustes, sealhulgas välisvaluutas. Rahastamine tuleb föderaaleelarvest ja osaliselt eelarvevälistest vahenditest.
Ministeeriumi struktuur on üles ehitatud vastavalt eesmärkidele ja eesmärkidele:
A. Juhtimismeeskond:
minister - Vene Föderatsiooni valitsuse liige;
ministri esimene asetäitja;
Aseministrid - 8 inimest (nende arv võib varieeruda). Kõik nad nimetab ametisse Vene Föderatsiooni president;
Ministeeriumi juhatusse kuuluvad minister - juhatuse esimees, tema asetäitjad, aga ka teised liikmeks kinnitatud kõrgemad ametnikud, teadlased ja ministeeriumisüsteemi spetsialistid. Kolleegium vaatab läbi ministeeriumi tegevuse olulisemad küsimused ja teeb vastavad otsused. Need võetakse vastu lihthäälteenamusega resolutsioonina ja viiakse reeglina ellu ministri korraldustega;
Peasekretär. Tal on kõrgeim avalik ametikoht Vene Föderatsiooni föderaalses avalikus teenistuses, jälgides ministri ja tema asetäitjate sekretariaatide tegevust. Tema juhtimise all on operatiivinfo rühm, dokumentatsiooni-, kontrolli-, inspektsiooniosakond, ministri nõunike rühm, aga ka personal, kes tegeleb välisasutuste teabe, kirjade ja isiklike pöördumistega.
B. Territoriaalsed osakonnad, kellele on usaldatud töö Venemaa suhete küsimustes teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.
B. Osakonnad ja funktsionaalse iseloomuga osakonnad.
D. Osakonnad, direktoraadid, osakonnad ja muud haldus- ja majandusüksused.
D. Abiüksused, Välisministeeriumi ja selle alluvuses olevate asutuste ja organisatsioonide ning välisesinduste keskaparaadi tööks vajalike tingimuste tagamine.
Venemaa välisministeeriumi peamised ülesanded:
Venemaa Föderatsiooni üldise välispoliitilise strateegia väljatöötamine ja asjakohaste ettepanekute esitamine Vene Föderatsiooni presidendile;
Vene Föderatsiooni välispoliitilise kursi rakendamine;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste suhete koordineerimine;
diplomaatiliste vahendite tagamine Vene Föderatsiooni suveräänsuse, julgeoleku, territoriaalse terviklikkuse ja muude huvide kaitsmiseks rahvusvahelisel areenil;
Vene Föderatsiooni kodanike ja juriidiliste isikute õiguste ja huvide kaitse välismaal;
Vene Föderatsiooni diplomaatiliste ja konsulaarsuhete tagamine välisriikidega, suhete tagamine rahvusvaheliste organisatsioonidega;
teiste föderaalsete täitevvõimuorganite tegevuse koordineerimine ja töö kontrollimine, et tagada Vene Föderatsiooni ühtse poliitilise joone elluviimine välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.
Ülesanded määravad ministeeriumi ülesanded, millest peamised on:
Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute eelnõude väljatöötamine. Ettepanekute koostamine selliste lepingute sõlmimiseks, rakendamiseks, lõpetamiseks ja peatamiseks. Venemaa rahvusvaheliste lepingute registreerimise ja nende originaalide (kinnitatud koopiad, ametlikud tõlked) alalise säilitamise ühtse riikliku süsteemi toimimise tagamine;
läbirääkimiste pidamine välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega. Osalemine Venemaa Föderatsiooni kaubandus-, majandus- ja finantssuhete, teadus-, tehnika-, kultuuri- ja muudes vahetustes välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
Vene Föderatsiooni jõupingutuste rakendamine diplomaatiliste vahenditega tagada rahvusvaheline rahu, ülemaailmne ja regionaalne julgeolek, võttes arvesse Venemaa vastutust ÜRO Julgeolekunõukogu alalise liikmena, üleeuroopalises protsessis osalejana ja muudes piirkondlikes mehhanismides. Venemaa osalemise tagamine ÜRO, Sõltumatute Riikide Ühenduse ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide, konverentside ja foorumite tegevuses. Venemaa Föderatsiooni kui maailma kogukonna liikme rolli edendamine globaalsete ja regionaalsete probleemide lahendamisel;
osalemine Vene Föderatsiooni kaitse- ja julgeolekupoliitika ja konkreetsete meetmete väljatöötamises, kaitsetööstuse ümberkujundamise elluviimises;
osalemine ettepanekute ettevalmistamisel Venemaa õigusaktide kooskõlla viimiseks Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustustega;
osalemine välisriigis elavaid kaasmaalasi puudutava riikliku poliitika põhisuundade väljatöötamises; ettepanekute ettevalmistamine Vene Föderatsiooni seadusandluse täiustamiseks suhetes kaasmaalastega välisriikides, samuti välispoliitilise ja rahvusvahelise õigusabi pakkumiseks nende õiguste ja õigustatud huvide kaitseks; föderaalsete täitevvõimude ja Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite rahvusvahelise tegevuse koordineerimine seoses kaasmaalastega välismaal; vastava valitsuskomisjoni töö tagamine 1 .
konsulaartöö korraldamine Vene Föderatsiooni territooriumil ja välismaal. Välismaal elavate kaasmaalastega sidemete ja kontaktide arengu soodustamine. Oma pädevuse teostamine kodakondsusküsimustes;
abi Föderaalassamblee parlamentidevaheliste ja muude suhete elluviimisel;
Venemaa Föderatsiooni välis- ja sisepoliitika ning riigi sotsiaal-majandusliku, kultuurilise ja vaimse elu kohta teabe levitamise edendamine välismaal;
välisesinduste teavitamine Vene Föderatsiooni välis- ja sisepoliitika küsimustes;
ministeeriumi keskaparaadi, välisesinduste, esinduste ja sellele alluvate organisatsioonide personali tagamine Vene Föderatsiooni territooriumil; diplomaatilise teenistuja väljaõpe, ümberõpe ja täiendõpe;
hõlbustada välisriikide diplomaatiliste ja konsulaaresinduste toimimist Vene Föderatsiooni territooriumil ning teostada oma pädevuse piires kontrolli neid teenindavate ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide tegevuse üle.
Nagu näeme, on välisministeeriumi üks olulisemaid ülesandeid Venemaa Föderatsiooni presidendile ja riigi valitsusele üldistava teabe ning ettepanekute väljatöötamine ja esitamine Venemaa suhete küsimustes välisriikidega. ja rahvusvahelised organisatsioonid, oma rahvusvaheliste lepingute sõlmimise, pikendamise, peatamise või lõpetamise.
Selliste ettepanekute nõuetekohaseks teaduslikuks põhjendamiseks antakse ministrile õigus moodustada teaduslikke nõuande-, metoodilisi ja ekspertnõukogusid. Selliste nõukogude koosseisu ja nende määrused kinnitab välisminister.
Venemaa välisministeeriumi üks peamisi ülesandeid on suhtlemine Vene Föderatsiooni valitsusasutuste, Föderatsiooni moodustavate üksuste, kohalike omavalitsuste ja avalike ühendustega. Selle eesmärk: tagada Vene Föderatsiooni ühtse koordineeritud välispoliitilise suuna rakendamine suhetes välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.
Selle funktsiooni täitmiseks andis Vene Föderatsiooni president 12. märtsil 1996 välja eridekreedi "Vene Föderatsiooni välisministeeriumi koordineeriva rolli kohta Vene Föderatsiooni ühtse välispoliitilise suuna elluviimisel". . Selle kohaselt kutsutakse Venemaa välisministeeriumi üles edendama kooskõlastatud suhtlemist täitevvõimu ning seadusandlike ja õigusasutuste vahel, et nende organite ja ka nende ametnike osalemine rahvusvahelises tegevuses tagaks ühtsuse põhimõtte järgimise. välispoliitikat Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmisel.
Määrus sätestab, et ainult välisminister võib teha ametlikke avaldusi ja algatusi välispoliitilistes küsimustes, rangelt Vene Föderatsiooni presidendile ja valitsuse esimehele ning teistele isikutele – ainult asjakohaste juhiste alusel. Samal ajal võivad föderaalvõimude esindajad teha avaldusi, mis puudutavad teatud välispoliitilisi küsimusi, kuid ainult Vene Föderatsiooni välisministeeriumiga kokkulepitud seisukohtadel.
Venemaa välisministeeriumile on usaldatud föderaalsete täitevvõimude ja Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste kohustuste täitmise operatiivne ja strateegiline kontroll. Vene Föderatsiooni föderaalsed täitevvõimud ja üksused on omakorda kohustatud teavitama Venemaa välisministeeriumi oma rahvusvahelisest tegevusest, sealhulgas kõigist ametlikest reisidest, konsultatsioonidest ja läbirääkimistest, allkirjastatud dokumentidest ja muudest lepingutest.
Lisaks sätestab eelnimetatud presidendi dekreet, et Venemaa huve mõjutavad ettepanekud, sealhulgas ettepanekud pidada läbirääkimisi ja sõlmida Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute, sealhulgas osakondadevahelise iseloomuga lepinguid, tuleb tingimata kooskõlastada Venemaa välisministeeriumiga. Samal ajal antakse presidendi administratsioonile ja valitsusele korraldus mitte võtta läbivaatamiseks vastu dokumente, mida pole Venemaa välisministeeriumiga kokku lepitud.
Eespool nimetatud Venemaa välisministeeriumi koordineerivat rolli käsitleva määruse väljatöötamisel andis Vene Föderatsiooni president välja dekreedi „Föderaaltäitevorganite ja Venemaa riigiasutuste poolt ülesannete täitmise korralduse ja korra kohta. tegevus välismaal” (14. juuni 1997) ja Vene Föderatsiooni föderaalseadus “Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste ja välismajandussuhete koordineerimise kohta” (2. detsember 1998). Selle seaduse kohaselt on Vene Föderatsiooni üksustel rahvusvaheliste ja välismajandussuhete elluviimise lepingute täitmiseks õigus avada oma esindused väljaspool Vene Föderatsiooni ja välisriikide föderaalüksuste esindusi ainult oma territooriumil. kokkuleppel Vene Föderatsiooni välisministeeriumiga (artikkel 10, lõige 12). Välisministeeriumi ülesanne on tagada föderaalvõimude ja Venemaa valitsusasutuste esindajate ja esinduste töö koordineerimine ja kontroll välismaal.
Seega on praegu kõik valitsusasutused ja asutused, erinevad organisatsioonid ja ettevõtted kohustatud kooskõlastama kõik oma lepingud, tehingud, programmid välismaiste vastaspooltega Venemaa välisministeeriumiga. Näiteks majandusarengu ja kaubanduse ministeerium kooskõlastab programmide ja konventsioonide eelnõud (kaubandus, tollikontroll jne) õigusosakonna ja majandussuhete osakonnaga, Kultuuriministeerium - kultuurisuhete ja UNESCO asjade osakonnaga. , SRÜ osakond ja vajadusel asjaomaste territoriaalsete osakondadega. Sarnaselt tegutsevad ka teised ministeeriumid ja osakonnad. Mis puutub Föderatsiooni subjektidesse, siis paljudes neist on avatud Venemaa välisministeeriumi esindused 1 .
Nende peamised ülesanded hõlmavad järgmist:
ministeeriumi suhtluse tagamine esinduse tegevuspiirkonda kuuluvate Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganitega;
abi osutamine Föderatsiooni subjektidele nende rahvusvaheliste lepingute täitmise tagamisel, mille osaliseks on Venemaa, samuti nende volituste teostamisel rahvusvaheliste ja välismajandussuhete valdkonnas kooskõlas rahvusvahelise õigusega;
abistamine Föderatsiooni subjektide ja välispartnerite vaheliste kaubandus-, majandus-, kultuuri- ja muude suhete arendamisel;
teabe- ja teatmeteoste läbiviimine;
konsulaarteenistusega seotud ülesannete täitmine;
suhtlemine välisriikide konsulaarasutustega, mis asuvad esinduse tegevuspiirkonnas.
Sama kooskõlastamise eesmärgil koguneb Venemaa välisministeeriumi suhete osakond föderatsioonisubjektidega kaks korda aastas nõuandekomisjonis. Üldjuhul toimuvad koosolekud laiendatud formaadis, kus osalevad kõik asjast huvitatud valdkonna esindajad. Nõukogu annab välja oma infolehte, mis sisaldab oma töös kasutamiseks vajalikku teavet. Konsulaarteenistus korraldab omakorda igal aastal koosoleku oma pädevusse kuuluvatel teemadel. Seega peetakse Venemaa välisministeeriumi ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahelisi suhteid regulaarselt nii horisontaalselt kui ka vertikaalselt.
Numbri juurde olulised õigused Venemaa välisministeerium hõlmab vastavalt oma määrustele:
saada Vene Föderatsiooni valitsusorganitelt ja seda moodustavatelt üksustelt, kohalikelt omavalitsustelt, ettevõtetelt, asutustelt ja organisatsioonidelt, sõltumata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning osakondade alluvusest, dokumente, viiteid ja muid ministeeriumi pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamiseks vajalikke materjale, samuti neile ettenähtud viisil teabe edastamine;
Venemaa õigusaktide ja rahvusvaheliste lepingute rahvusvaheliste õigusnormide järgimise jälgimine;
ettepanekute esitamine Vene Föderatsiooni presidendile ja valitsusele arutamiseks välispoliitika ja diplomaatilise teenistuse küsimusi käsitlevate seadusandlike aktide eelnõude väljatöötamiseks;
normatiivse iseloomuga otsuste vastuvõtmine oma pädevuse piires, mis on täitmiseks kohustuslik teistele föderaalsetele täitevvõimuorganitele, Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganitele, kohalikele omavalitsustele, samuti ettevõtetele, asutustele ja organisatsioonidele, sõltumata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust laadist. normid ja osakondade alluvus, kui nad rakendavad rahvusvahelisi kontakte.
Isiklik vastutus ministeeriumile pandud ülesannete ja ülesannete täitmise eest lasub välisminister Vene Föderatsiooni liige, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni president Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ettepanekul.
Lisaks otsestele kohustustele tema juhitava osakonna ning selle süsteemi kuuluvate Venemaa välisesinduste ja allorganisatsioonide juhtimise eest täidab A-kategooria valitsuse ametikohal olev minister mitmeid poliitilisi erifunktsioone. Vene Föderatsiooni presidendi ja riigi valitsuse nimel esindab ta Venemaad kahe- ja mitmepoolsetel läbirääkimistel ning kirjutab alla Venemaa poolt sõlmitavatele lepingutele. Samuti esindab ta ministeeriumi suhetes Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste valitsusasutustega, välisriikide valitsusasutustega, aga ka rahvusvaheliste organisatsioonidega. Ministrile antakse õigus teha ettenähtud korras ettepanekuid Vene Föderatsiooni välisriikide suursaadikute ja tema esindajate rahvusvahelistesse (riikidevahelistesse ja valitsustevahelistesse) organisatsioonidesse nimetamiseks või tagasikutsumiseks ning Venemaa Föderatsiooni juhtide ametisse nimetamiseks või ametist vabastamiseks. riigi- ja valitsusdelegatsioonid. Oma pädevuse piires nimetab ta ametisse või vabastab ametist ministeeriumi keskaparaadi ja välisesinduste kõrgemaid töötajaid, samuti teisi ministeeriumisüsteemi töötajaid.
Tal on õigus määrata diplomaatilisi auastmeid atašeest kuni 1. klassi nõunikuni (kaasa arvatud), esitada Venemaa Föderatsiooni presidendile avaldusi kõrgeima diplomaatilise auastme määramiseks 1. ja 2. järgu erakorralistele ja täievolilistele saadikutele ning erakorralisele ja suursaadikule. täievoliline esindaja. Ministril on õigus nimetada Vene Föderatsiooni presidendiks ettenähtud korras eriti silmapaistvaid töötajaid valitsuse autasude ja aunimetuste andmiseks. Ta kasutab Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi määrustest ja selle õigusaktidest tulenevaid õigusi ja täidab muid ülesandeid.
Ministri käsutuses on rühm suursaadikuid eriülesannetel. Nad täidavad A-kategooria valitsuse ametikohti ja nagu minister ise, ei ole vastavalt föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse aluste kohta" riigiteenistujad. Nad ei täida mitte administratiivseid-juhtimis- ega teabeanalüütilisi, vaid poliitilisi funktsioone.
Vene Föderatsiooni välisministril on asetäitjad, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni president, ning jagab nende vahel ülesandeid. Iga aseminister juhib ministeeriumi osakondade, direktoraatide ja muude üksuste rühma.
Välisministeeriumi struktuuri kuuluvad lisaks juhtkonnale ja nimetatud üksustele ka osakonnad, direktoraadid, iseseisvad allüksused ja rühmad 1. Just need allüksused on välisministeeriumi keskaparaadi organisatsioonilise ja ametliku struktuuri põhielemendid.
Vene Föderatsiooni suhetega teiste riikidega tegelevate osakondade hulka kuuluvad piirkondade kaupa territoriaalsed osakonnad, mis omakorda jagunevad osakondadeks, mis tegelevad suhetega konkreetsete riikidega. Näiteks Euroopa riigid jagunevad neljaks piirkonnaks ning suhetega nende liikmesriikidega tegeleb vastavalt neli Euroopa osakonda (ED). Neli osakonda (DA) tegelevad ka suhetega Aasia riikidega ning üks neist tagab Venemaa rahvusvahelised suhted Austraalia, Uus-Meremaa ja Okeaania riikidega (need kuuluvad osakonna vastavate osakondade pädevusse, kus on spetsialiseerunud diplomaatidele. need riigid töötavad). Vastavalt sellele on olemas Aafrika osakond (DAF) ning Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika osakond (MENA). Suhteid Ameerika mandrite riikidega korraldavad Põhja-Ameerika osakond (DNA) ja Ladina-Ameerika osakond (LAD).
Erirühma moodustavad osakonnad, mis tegelevad suhetega naaberriikidega. Nende hulgas on neli osakonda. Kolm neist käsitlevad suhteid nende riikidega piirkonniti ning üks Venemaa ja SRÜ riikide koostöö küsimusi üldiselt. Viimase osakonnad jälgivad selliseid küsimusi nagu suhted SRÜ põhiorganitega, välispoliitiline koostöö, majandus ja õigus, kultuur, teadus, haridus, sport, piirikaitse ja korrakaitse, tolliliit, rahuvalve ja konfliktide lahendamine, teave ja analüütiline valdkond. probleeme.
Samamoodi moodustatakse ministeeriumi funktsionaalsed allüksused. Kõiki neid, välja arvatud mõned direktoraadid ja iseseisvad osakonnad ja rühmad, nimetatakse ka osakondadeks. Nende hulgas on juriidiline (DP), riigiprotokoll (DGP), teave ja ajakirjandus (DIP), majanduskoostöö (DES), rahvusvahelised organisatsioonid (DMO), üleeuroopaline koostöö (PEC). , Julgeolek ja desarmeerimine (DBR), Uute väljakutsete ja ohtude büroo (UNV), Pan-Aasia probleemide büroo (UAP), kaasmaalaste ja inimõiguste osakond (DSHR), kultuurisuhete ja UNESCO asjade osakond (DCSA), konsulaarteenistus (DCS) ), personal (DC), välispoliitika planeerimine (DP) ja mõned teised. See viitab osakondadele ja osakondadele, mis on seotud ministeeriumi kui terviku teenindamisega: asjade haldus (AD), rahandus- ja finantsosakond (MFD), õigusosakond (YurU), peatootmise kaubandusdirektoraat diplomaatilise korpuse teenindamiseks Moskvas. Eriline koht selles skeemis on ajaloo- ja dokumentaalosakonnal (IDC), kus asub ministeeriumi arhiiv.
Loodud struktuuriüksuste raames ja vastavatel valitsusasutustel on diplomaatiline teenistus korraldatud Välisministeeriumi keskasutuses. Neid ametikohti võib nimetada diplomaatilise teenistuse ametikohtadeks, mis määravad ära diplomaatilise töötaja sotsiaalpoliitilise, õigusliku, võimu- ja haldusliku staatuse, sisu, volitused ning tema reaalse osalemise piirid tema välispoliitiliste ülesannete elluviimisel. osakond. Seetõttu võib diplomaatilist positsiooni ilma igasuguse liialduseta pidada diplomaatilise teenistuse esmaseks, põhiliseks organisatsiooniliseks ja struktuuriliseks elemendiks. Ametikoht määrab töötaja koha diplomaatilise teenistuse üldsüsteemis, koondab töötaja õigused, kohustused ja vastutuse ning tema pädevuse piirid.
Diplomaatilised ametikohad Välisministeeriumi keskasutuses, samuti diplomaatilistes, konsulaar- ja välisesindustes algavad assistentidest. Siiski on üldiselt aktsepteeritud, et tõeliselt (staatuse ja töö sisu poolest) diplomaatiline ametikoht algab atašee ametikohaga, kuna see vastab esimesele diplomaatilisele auastmele - atašeele. Järgmisena tulevad kolmanda sekretäri, teise sekretäri ja esimese sekretäri, nõuniku, vanemnõuniku ja peanõuniku ametikohad. Osakonna osakonnajuhataja ametikohale, kui haldustööle, võib kandideerida nõuniku või kõrgema kogemusega diplomaatiline töötaja. Osakonna direktori asetäitja ametikohal võib olla diplomaat, kellel on reeglina vähemalt peanõuniku kogemus.
Ametikohale määramisel võib olla oluline diplomaatilise töötaja auaste, mis ühel või teisel viisil näitab tema küpsust. Diplomaatiline auaste on eriauaste, mis antakse vastavalt välisministeeriumis, diplomaatilistes esindustes ja konsulaaresindustes täidetavale riigiametile. Need auastmed loodi juba 1943. aastal ja on püsinud praktiliselt muutumatuna tänapäevani. Need on atašee, III sekretäri, II klassi sekretäri ja I järgu teise sekretäri, kahe klassi esimese sekretäri ja kahe klassi nõuniku auastmed – kõik need on määratud välisministri korraldusega. I ja II klassi erakorraliste ja täievoliliste saadikute kõrgeimad auastmed ning erakorralise ja täievolilise suursaadiku auastme määrab Vene Föderatsiooni president 1 .
Tavaliselt kattub auaste nime poolest ametikohaga, kuid nende jagamine klassidesse võimaldab määrata diplomaatilisele ametikohale kas kõrgema või madalama ametikoha. Nii võib näiteks I klassi esimese sekretäri erandkorras määrata nõuniku kohale ja II klassi teise sekretäri ametikohale. See lahknevus sõltub töötajate arvust. Tavaliselt ei eksisteeri seda olukorda kaua ja esimesel võimalusel saab "ohver" ametikõrgendust ja kõrgema positsiooni omanik saab auastme edutamise.
Mis puudutab sellist osakonna direktori ametikohta, siis reeglina määratakse sellele kõrgeima auastmega diplomaadid.
VENEMAA FÖDERATSIOONI VÄLISMINISTEERIUM, Venemaa peamine välispoliitika agentuur. Ametlikult asutas 1802. aastal keiser Aleksander I. Esimest korda loodi spetsiaalne välispoliitika agentuur 15. sajandi lõpus. Ivan III juhtimisel (vt... ... entsüklopeediline sõnaraamat
Venemaa Suursaadikute Ordu juhtide, Venemaa kantslerite ja asekantslerite, Vene impeeriumi, ajutise valitsuse, RSFSRi, NSVL ja Vene Föderatsiooni välisministrite nimekiri. #Loa nimi Juhataja kohusetäitja märgib Algus... ... Vikipeedia
Artiklis esitatakse Venemaa Föderatsiooni välisministrite asetäitjate nimekiri (RSFSR Välisasjade Rahvakomissariaat moodustati 1944. aastal, alates 1946. aastast RSFSR Välisministeerium). Pärast ametisse nimetamise või vabastamise kuupäeva ... ... Vikipeediast
- (Venemaa Põllumajandusministeerium) ... Wikipedia
Vene Föderatsiooni loodusvarade ministeeriumi hoone Moskvas Vene Föderatsiooni loodusvarade ja ökoloogia ministeerium (kuni 12. maini 2008 Vene Föderatsiooni loodusvarade ministeerium) on föderaalne täitevorgan... . .. Vikipeedia
Venemaa välisministeeriumi hoone Smolenskaja Sennaja väljakul, 32/34 Välisministeeriumi mitteametlik embleem Vene Föderatsiooni Välisministeerium, Venemaa Välisministeerium on Venemaa Föderatsiooni föderaalne täitevorgan. Venemaa Föderatsioon, mis viib läbi ... ... Wikipedia
Vene Föderatsiooni välisministeerium (Venemaa välisministeerium)- 1. Vene Föderatsiooni Välisministeerium (Venemaa välisministeerium) on föderaalne täitevorgan, mis täidab riikliku poliitika ja õigusliku regulatsiooni väljatöötamise ja rakendamise ülesandeid... ... Ametlik terminoloogia
Vene Föderatsiooni Välisministeerium, Venemaa Välisministeerium on Venemaa Föderatsiooni föderaalne täitevorgan, mis teostab avalikku haldust Venemaa ja välisriikide ning rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste suhete valdkonnas. Ministeerium allub Vene Föderatsiooni presidendile küsimustes, mis on talle pandud põhiseadusega või vastavalt Vene Föderatsiooni seadusandlikele aktidele. Välisministeerium teostab oma tegevust otse ja diplomaatiliste ja konsulaaresinduste, Venemaa Föderatsiooni esinduste rahvusvaheliste organisatsioonide juures, territoriaalsete organite - Venemaa Välisministeeriumi esinduste kaudu. Süsteem sisaldab: keskaparaati; välismaised institutsioonid; territoriaalsed ametiasutused; välisministeeriumile alluvad organisatsioonid Venemaa territooriumil. Ministeerium juhindub oma tegevuses põhiseadusest, föderaalseadustest, presidendi ja valitsuse aktidest ning rahvusvahelistest lepingutest.