Nii et te määratlete selle sunnitööna. Sunniviisilise töö keeld
Igal inimesel on õigus töötada, kuid ta ei ole kohustatud seda tegema töökohustused sunni all. Ja veelgi enam: kodanik ei tohiks lasta end sundida töötama vastu tema enda soovi. Sunnitöö seadusega keelatud ja riik on volitatud kaitsma töötajaid, kes on tööandjate poolt sunniviisilisele tööle sattunud.
Mis on sunnitöö
Venemaa seadusandlus defineerib sunnitöö mõistet kui tööd, mille tegemise nõudega kaasneb ähvardus või vägivaldne mõjutamine. Samas toob seadusandja välja kaks sunnitöö tunnusteks olevat asjaolu:
- esimene asjaolu on asjaolu, et isik ei pakkunud oma teenuseid vabatahtlikult;
- Teine asjaolu hõlmab karistuse olemasolu töö tegemisest keeldumise eest.
Teisisõnu, sunnitöö on töö, mille eest töötaja oma ei andnud vabatahtlik nõusolek. Praktikas kasutatakse enamasti sundi ületunnitöö, sh töötajalt dokumentide äravõtmisega jne. Kuid karistust tuleks mõista kui õiguste ja privileegide äravõtmist.
Kuigi seadusandja ei anna selles osas selgeid juhiseid. Seetõttu võib tööandjapoolne karistus sundtöö tegemisest keeldumise eest hõlmata ka füüsilist jõudu. Vastavalt rahvusvahelistele lepingutele ja tööseadusandlusele on kodanikul õigus keelduda töö tegemisest, kui ta peab seda sunniviisiliseks tööks.
Sunniviisilise töö kasutamine on seadusega keelatud.
See hõlmab ka diskrimineerimist töösuhetes. Kõigil kodanikel on võrdsed õigused tööle, seetõttu võetakse arvesse ainult iga inimese ärilisi omadusi. Võimalused, nagu ka palk, ei saa sõltuda sellistest asjaoludest nagu rahvus, rass, sugu, usulised veendumused jne. Selline töötaja diskrimineerimine on seadusega keelatud. Need standardid sisalduvad ILO konventsioonis nr 111. Diskrimineerimise eest vastutab tööandja.
Tööseadusandlus sätestab asjaolud, mida ei saa käsitleda diskrimineerimisena, kuid mis piiravad siiski töötajate õigusi. See on lubatud eelkõige kodanike kaitsmiseks. Sellised asjaolud on kõige sagedamini arstlik läbivaatus ja töötajate professionaalne valik kõrgelt spetsialiseeritud töö tegemiseks.
Sunniviisilise töö liigid
Tööseadustik määratleb sunniviisilise töö liigid. Ja sunnitöö keelamine on riigi kohustus. Need tüübid on:
- tööd hooldada töödistsipliini;
- töö karistuseks streigis osalemise eest;
- töö mobilisatsioonivahendina;
- töötada karistusena poliitiliste või ideoloogiliste veendumuste eest;
- rassilise või rahvusliku diskrimineerimise mõõdupuuna.
Lisaks eristatakse tööseadusandluses teatud sunnitöö kategooriaid ja vorme. Selle järgi on nad hilinenud palgad või nende osad ning elule ja tervisele ohtlike tööde sunniviisiline tegemine ilma vajaliku kaitseta. Oluline on teada, et seadusandja ei tee seda loetelu ammendavaks, mis tähendab, et iga sunnitöö juhtum on individuaalne.
Milliseid töid ei loeta sunnitööks?
ILO konventsioon nr 29 määratleb ka need tööd, mida ei saa liigitada sunniviisiliseks tööks. Teisisõnu on juhtumeid, kus asjaolud sunnivad tööandjaid sundima töötajaid tegema tööd, mis võib tähendada sunniviisilist tööd, kuid seda ei tehta. See järgmised tüübid töötab:
- töö, mida tuleb teha seoses ajateenistuse või sõjaväekohustustega;
- loodusõnnetuse ja muude hädaolukordade ajal tehtud tööd;
- töö, mida tehakse kohtumääruse alusel.
Seadusandja muutis selle loetelu ammendavaks, st tööandjal ei ole õigust selles muudatusi teha ja töötajaid äärmise vajaduse ettekäändel tööle sundida. Samuti on mitmeid piiranguid, mis lubavad töötajaid tööle sundida.
Eelkõige puudutab see tööülesannete täitmist hädaolukordades, sõjaseisukorda jne. See hõlmab nii töö kestust kui ka kutse-, meditsiini- ja vanusepiirangud. Lisaks sisaldab tööseadustik norme, mis näitavad perioode, mille jooksul ei saa tasuta töötasuga töötamist võrdsustada sunnitööga.
Tööd, mis on kohtus kindlaks tehtud, hõlmavad parandustööd, samuti töö, mis on kinnipidamiskohtades kinnipeetavate kohustus.
See on nn sunnitöö süsteem. See tähendab, et süüdimõistetud on sunnitud töötama, mis on täiesti seaduslik. Samas tuleks vange tööle värvata sõltuvalt nende vanusest, tervislikust seisundist jne.
Mis puudutab süüdimõistetud kodanike kaasamist töösse, mis on vajalik parandusasutuse täiustamiseks, siis seadusandja viitab otseselt, et neid ei saa võrdsustada sunnitööga. Need tööd sisaldavad sunniviisilise töö süsteemi, mistõttu neid peetakse sotsiaalselt kasulikuks tööks, millesse saab kaasata vange.
Vastutus sunnitöö eest
Sunniviisilise töö keeld on reguleeritud Venemaa seadusandlusega, mistõttu kehtestab see ka teatud vastutuse. Mis see vastutus võiks olla? Esiteks on oluline mõista, et sunnitöö eest karistust eraldi seadusesättena ette ei näe.
Lühikest aega sisaldasid määrused eeskirjad, mis nägid ette haldusvastutuse sunniviisilise töö eest. Karistus oli rahatrahv, mis määrati kohtus. Kahjuks see normatiivakt tühistati.
Kehtiv tööseadus ei näe sunniviisilise töö eest eraldi vastutust.
Siiski sisse haldusõigusaktid sisaldab reeglit, mis kehtestab vastutuse töökaitseseaduse rikkumise eest. See hõlmab nii haldusvastutust kui ka õiguste äravõtmist. Sel juhul saab karistada vaid ametnikku.
Mis puudutab kriminaalõigust, siis see ei sisalda ka otseselt sunniviisilise töö eest vastutusele viitavaid sätteid. Ainus asi, mille eest saab Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi järgi tööandjat vastutusele võtta, on töötasu ja muude maksete maksmata jätmine, samuti tööohutuseeskirjade rikkumine. Tööõigusaktid sisaldavad ka eeskirju, mis näevad sunniviisilise töö eest ette haldus- ja distsiplinaarvastutuse.
Üldiselt võib igasugust töötajate ärakasutamist pidada sunniviisiliseks tööks või diskrimineerimiseks. Samas on sunnitöö juhtumeid mitte ainult konkreetse töötaja, vaid ka kogu kollektiivi jaoks. Kodanikud, keda tööandja on ära kasutanud, võivad pöörduda kohtusse või tööinspektsioon hüvitamiseks.
Venemaal on sunnitöö keelatud, mis toob sageli kaasa vaidlusi, sest definitsioon sisaldab olukordi, mida tööl sageli ette võib tulla. Mida töötajad tegema ei pea - lugege artiklit.
Artiklist saate teada:
Sunniviisiline töö: mõiste määratlus
Sunnitöö hõlmab tööd, mida töötaja on põhiseaduse ja tööseadustikuga keelatud alustel sunnitud tegema tema tahte vastaselt. Kuigi organisatsioonides tuleb selliseid olukordi sageli ette, ei räägita nendest kuigi palju. Kuid professionaalsel kogukonnal on sellest probleemist selge arusaam.
Laadige alla teemakohased dokumendid:
Sunniviisilise töö mõiste on mõnevõrra ebamäärane, nii et igaüks mõistab seda erinevalt. Määratlusi on palju ja eksperdid rühmitavad need sõltuvalt põhielementidest. Selle põhjal võib järeldada, see olukord tajutakse reaalsena ja see ei toimi teoreetilise kontseptsioonina. Definitsiooni iseloomustav märksõna on “vägivald”.
Sunniviisiline töö hõlmab:
- töötamine füüsilise või psühholoogilise vägivalla ähvardusel, mida mõnikord seostatakse institutsionaalsete piirangutega (nt dokumentide äravõtmine);
- olukorrad, kus spetsialist ei saa vabalt tööd või selle tingimusi valida;
- sundimine selleks konkreetsed tüübid tegevused;
- töötegevus vangistuses;
- tööd mitte omal tahtel, vaid inimröövi, pettuse jms tõttu.
Ka muud töölepingu tingimused võivad kaasa tuua sunnitöö.
Poolte suhtlus muutub ebaseaduslikuks, kui:
- Ei palgad, maksetingimusi rikutakse, raha väljastatakse mittetäielikult;
- ei järgita tööohutuse ettevaatusabinõusid;
- tööd tehakse varem koostatud lepingu tingimusi rikkudes;
- Töötaja tegevust ei toeta märkus tööraamatusse.
Sunniviisil on ka keerulised mõisted:
- töötada lootusetutes tingimustes, mis ei arenda intelligentsust ja kultuuri;
- kui töötaja on sunnitud sellel kohal töötama, kuna tema põhiseaduslikud õigused ja võimalused on piiratud;
- kui ülemus sunnib asendaja tahte vastaselt kedagi teist tegema kellegi teise tööd, näiteks täitma tema äraoleku ajal teise töötaja tööülesandeid;
- tegutsemine diskrimineerimise tingimustes;
- orjatöö, kui inimesed on petetud ega täida lubatud tingimusi.
Peamised tunnused, mis eristavad sunnitööd vabatahtlikust tööst, on: füüsiline või psühholoogiline vägivald, inimvabaduse piiramine, võlaorjus, sõltuvus tööandjast, erinevat tüüpi kinnipidamised, Töö ohus elule ja tervisele. Lisaks võime esile tõsta sundi lisateenused, töö ilma sotsiaalsete garantiideta, lepingu või kokkuleppe puudumine töö tegemiseks.
Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37: vabatahtlik ja sunniviisiline töö Vene Föderatsioonis
Vastavalt põhiseaduse artiklile 37 Venemaa Föderatsioon Igal inimesel on õigus vabalt käsutada oma isiklikku töövõimet ja valida oma tegevust või elukutset. Sunnitöö on keelatud ja igasugune seaduserikkumine toob kaasa vastutuse.
Igaühel on õigus töötada ohutus- ja hügieeninõuetele vastavates tingimustes. Töötaja võib loota tasu ilma diskrimineerimiseta. Sel juhul ei tohi makse suurus olla väiksem kui seadusega kehtestatud miinimumsumma. Tööpuuduse eest kaitseb riik ise.
Põhiseadus tunnustab õigust kollektiivsete ja individuaalsete töövaidluste lahendamiseks seaduslike vahenditega, sealhulgas streigiga. Kuna sunnitöö on keelatud, ei saa tööandja töötajaid täitma sundida töökohustused, kui ta ise tingimusi rikkus tööleping.
Igal töötaval inimesel on õigus puhata. Töölepingu järgi on töötajale tagatud seadusega ettenähtud puhkused, tööaeg, puhkused ja tasustatud iga-aastane puhkus. Kui tööandja sunniviisilist keeldu eirab töö, kohaldatakse tema suhtes sanktsioone, sealhulgas rahatrahvi ja haldusvastutust.
Mida reguleerib Vene Föderatsiooni töökoodeks sunniviisilise töö valdkonnas?
Sunniviisilise töö keeld on reguleeritud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikliga 4. Selles on kirjas, et inimest ei saa sundida täitma teatud tööd või muid ülesandeid distsipliini säilitamise eesmärgil, kui streigi eest vastutava meetmena, majandusarengu nimel.
Töötage vastu tahtmist väljenduse nimel poliitilised vaated, ideoloogilised tõekspidamised on rangelt keelatud. Lisaks ei saa tööandja rakendada diskrimineerimist sotsiaalse, rahvusliku, rassilise või usulise kuuluvuse alusel.
Sunniviisiline töö ei hõlma:
töö, mis on määratud ja täielikult reguleeritud ajateenistuse, ajateenistuse ja asendusteenistuse seadusandlusega;
isiku töötegevus eriolukordades, nimelt erakorralise või sõjaseisukorra väljakuulutamise, katastroofi või selle ohu korral, samuti muudes reaalset ohtu kujutavates olukordades normaalsetes tingimustes või elanikkonna elu;
tööd, mis tehakse kehtivate õigusaktide täitmise eest vastutavate valitsusasutuste järelevalve all jõustunud kohtuotsuse tulemusena.
Tööseadustikus on ka artikkel 60. See keelab nõuda teha tööd, mis ei ole sätestatud spetsialisti ja organisatsiooni vahelises eelnevalt sõlmitud töölepingus. Erandid tehakse käesolevas koodeksis ja teistes föderaalseadustes sätestatud juhtudel.
Pange tähele, et sunniviisilise töö keeld on põhiseaduse säte. See tähendab, et sind ei saa karistuse ähvardusel tööd tegema sundida. Iga inimene saab valida, mida teha. Kui töötaja pole millegagi rahul, võib ta kirjutada lahkumisavalduse vastavalt tahte järgi. Kus tööandja ei saa seda edasi lükata rohkem kui 14 päeva.
Sunniviisilist tööd keelavate artiklite muudatused
Tööseaduse esimene artikkel sätestab, et elanikkonna töötus ei saa olla haldus- või muul viisil vastutusele võtmise aluseks. Samas jäeti kriminaalkoodeksist välja artikkel vastutuse kohta ühiskondlikult kasulikust tööst kõrvalehoidumise eest. Varem peeti seda parasitismiks.
Sunniviisilise töö keeld kajastub eraldi artiklis, mitte artiklis "Töötajate põhiõigused ja -kohustused", nagu see oli varem sätestatud tööseadustikus. See rõhutab töösuhteid reguleeriva sätte põhirolli.
Sunniviisilise töö keelustamise põhimõtte mõistmiseks on vaja tutvuda kehtivate põhiseadustega. Kuna neile tehakse perioodiliselt muudatusi ja kommentaare, peate neid jälgima. Näiteks erinevalt varasemast tööseadustikust ei keela nüüd tööseadustik mitte ainult sunniviisilist tööd, vaid annab ka täieliku definitsiooni, mis vastab ILO konventsiooni nr 29 “Sunniviisilise või kohustusliku töö” sõnastusele.
Reeglid, mis keelavad sunniviisilise töö kajastuvad ka rahvusvahelises humanitaarõiguses, mille allikateks võivad vabalt olla nii üldised kui ka piirkondlikud tegevused. Ilmekas näide toimib Rahvaste Ühenduse konventsiooni kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise paktina (artikkel 8). Sõltumatud riigid inimõiguste ja põhivabaduste kohta.
Olenemata sellest, millisele kontseptsioonile tuginete, peate arvestama, et kui töötaja on tööl sunnitud tegema midagi muud kui oma töö, võib ta pöörduda tööinspektsiooni või kohtu poole. Alates aastast viimased aastad lahendus vastuolulised olukorrad toimub üha enam töötajate kasuks, peab tööandja rangelt järgima seaduse nõudeid.
Vastutusmeetmed seaduserikkumiste eest, mis on kehtestatud haldusõiguserikkumiste seadustikuga seoses sundkorras töö, määratakse sõltuvalt rikkujate kategooriast. Nad võivad olla ametnikud, juriidilised isikud, juriidilist isikut moodustamata tegutsevad ettevõtjad.
Trahve kasutatakse haldusrikkumiste eest sanktsioonina. Tõsisemate süütegude eest, sealhulgas nende puhul, millel on või võiks olla ohtlikud tagajärjed, kohaldatakse ka rangemaid vastutuse liike, sealhulgas tegevuse peatamist või diskvalifitseerimist.
Teil võib olla huvi teada:
Vene Föderatsiooni töökoodeks ST 4.
Sunniviisiline töö on keelatud.
Sunnitöö- töö tegemine mis tahes karistuse (vägivaldse mõju) ähvardusel, sealhulgas:
- töödistsipliini säilitamiseks;
- vastutuse mõõdupuuna streigis osalemise eest;
- vahendina tööjõu mobiliseerimiseks ja kasutamiseks majandusarengu vajadusteks;
- karistuseks omamise või väljendamise eest poliitilised vaated või ideoloogilised tõekspidamised, mis on vastuolus väljakujunenud poliitilise, sotsiaalse või majandusliku süsteemiga;
- rassilise, sotsiaalse, rahvusliku või usulise kuuluvuse alusel diskrimineerimise mõõdupuuna.
Sunniviisiline töö hõlmab ka tööd, mida töötaja on sunnitud tegema mis tahes karistuse (vägivaldse mõjutamise) ähvardusel, samas kui vastavalt käesolevale seadustikule või muudele föderaalseadustele on tal õigus keelduda selle tegemisest, sealhulgas seoses:
- rikkumine kehtestatud tähtajad töötasu maksmine või väljamaksmine mitte täielikult;
- vahetu ohu tekkimine töötaja elule ja tervisele töökaitsenõuete rikkumise tõttu, eelkõige talle kollektiivsete või isikukaitse vastavalt kehtestatud standarditele.
Käesoleva koodeksi tähenduses ei hõlma sunnitöö:
- töö, mille sooritamine on ette nähtud ajateenistuse ja ajateenistuse või seda asendava alternatiivse avaliku teenistuse seadusandlusega;
- töö, mille täitmise tingimuseks on erakorralise seisukorra või sõjaseisukorra kehtestamine föderaalsete põhiseaduslike seadustega kehtestatud viisil;
- tööd, mida tehakse hädaolukordades, st katastroofi või katastroofiohu korral (tulekahjud, üleujutused, näljahäda, maavärinad, epideemiad või episootiad) ja muudel juhtudel, mis ohustavad kogu elanikkonna või osa elu või normaalseid elutingimusi sellest;
- jõustunud kohtuotsuse tulemusena tehtud tööd kohtuotsuste täitmisel seaduse täitmise eest vastutavate valitsusorganite järelevalve all.
Kommentaar Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 4
1. Sunniviisilise töö keeld, nagu ka diskrimineerimise keeld töömaailmas, on üks neljast rahvusvahelise tööõiguse aluspõhimõttest, mis on sätestatud ILO deklaratsioonis. aluspõhimõtted ja õigused töövaldkonnas" (vastu võetud Genfis 18. juunil 1998) (vt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklit 10 ja selle kommentaari). Selle põhimõtte seadusandliku regulatsiooni eraldamine eraldi artiklis Vene Föderatsiooni töökoodeksit tuleks samuti käsitleda selle erilise tähtsuse näitajana.
Sunniviisilise töö keeld sisalduvad lisaks rahvusvahelisele tööõigusele ka rahvusvahelise humanitaarõiguse normides, mille allikateks on üld- ja piirkondliku kehtivusega aktid. Esimene hõlmab 1966. aasta kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelist pakti, teine - 1950. aasta inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni (ratifitseeritud). Föderaalseadus 30. märtsil 1998 N 54-FZ) ja Sõltumatute Riikide Ühenduse 1995. aasta inimõiguste ja põhivabaduste konventsiooniga (ratifitseerinud Venemaa 4. novembril 1995). Kuid kõige üksikasjalikum sunnitöö keelu õiguslik regulatsioon sisaldub endiselt rahvusvahelises tööõiguses, mis pühendas sellele probleemile kaks ILO konventsiooni: nr 29 "Sunniviisilise või kohustusliku töö kohta" (sõlmitud Genfis 28. juunil 1930) ja nr 105 “Sunnitöö kaotamisest” (sõlmitud Genfis 25. juunil 1957). Mõlemad konventsioonid on meie riik ratifitseerinud. Lisaks sisaldub sunniviisilise töö keeld Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 37 teises osas ja art. Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seaduse N 1032-1 "Töötamise kohta Vene Föderatsioonis" artikkel 1.
2. Antud artikli 2. osas. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 4 kohaselt põhineb sunniviisilise töö määratlus artikli lõikes 1 sisalduval sõnastusel. ILO sunniviisilise või kohustusliku töö konventsiooni artikkel 2, mis ütleb, et mõiste "sunniviisiline või kohustuslik töö" tähendab igasugust karistuse ähvardusel isikult nõutavat tööd või teenust, mille jaoks see isik ei ole pakkunud endale vabatahtlikult teenuseid. Erinevalt artikli 2. osas sisalduvast. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 4 kohaselt ei räägi see määratlus mitte ainult sunniviisilisest, vaid ka kohustuslikust tööst. Siiski ei anna käesolev konventsioon mõistele „kohustuslik töö“ iseseisvat tähendust võrreldes mõistega „sunnitud töö“, mistõttu need on eristamatud. Sellest vaatenurgast lähtudes kasutavad Venemaa õigusaktid täiesti legitiimselt ainult ühte terminit - "sunniviisiline töö". Samas ei kehti nimetatud konventsioonis ja art. 2. osas antud sunniviisilise või kohustusliku töö tunnused. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 4 on teatud erinevused. Lisaks mistahes karistuse (vägivaldse mõjutamise) ähvardusel töö tegemisele klassifitseerib käesolev konventsioon sunniviisilise või kohustusliku töö tunnusteks ka oma teenistuse töötaja vabatahtliku pakkumise puudumise selle töö tegemiseks. Seda asjaolu ei tohiks pidada käesoleva konventsiooni sätete ja Vene Föderatsiooni tööseadustiku normide rikkumiseks. Lihtsalt Venemaa seadus võttis konkreetse töö sunniviisiliseks kvalifitseerimisel rangema lähenemisviisi, seetõttu, kui rahvusvahelise tööõiguse normide kohaselt nõuab see kahe märgi olemasolu, siis Vene Föderatsiooni tööseadustiku normide kohaselt piisab ühest - mis tahes karistuse kohaldamise ähvardus (vägivaldne mõjutamine).
Lisaks üldine määratlus sunnitöö, 2. osa art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 4 toob selle kohta ka konkreetseid näiteid, mis praktiliselt langevad tekstiliselt kokku artiklis sisalduva sunniviisilise või kohustusliku töö vormide loeteluga. ILO sunniviisilise töö kaotamise konventsiooni artikkel 1. Selles aspektis on Vene Föderatsiooni tööseadustiku sunniviisilise töö keelamise normid täielikult kooskõlas rahvusvahelise tööõiguse normidega.
3. Kommenteeritava artikli 3. osal ei ole rahvusvahelises tööõiguses analooge ja see laiendab tegelikult art.s sisalduvat sunnitöö liikide loetelu. ILO sunniviisilise töö kaotamise konventsiooni artikkel 1. IN sel juhul Siseriiklik seadusandja on nende kahe täiendava sunnitöö liigi sõnastamisel võtnud mittetriviaalse lähenemise. Vastavalt artikli 3. osale. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 4 kohaselt on sunnitöö palga maksmiseks kehtestatud tähtaegade rikkumine või selle mittetäielik maksmine. Selle sõnastuse sõnasõnalise tõlgenduse põhjal peaks sunniviisiline töö hõlmama mitte ainult täielikult, vaid ka osaliselt tööd, mida tehakse ilma tasumata. Teisisõnu tuleb sunnitööna kvalifitseerida palga maksmisega viivitamine, osaline või täielik maksmata jätmine, sõltumata nende tagajärgedeni viinud põhjustest ja tööandja süüst nende tekkimises.
Sarnane on olukord teisega, mis on täpsustatud artikli 3. osas. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 4 on sunniviisilise töö liik, mis tekib alati töötaja elu ja tervise ohu korral töökaitsenõuete mis tahes võimaliku rikkumise tõttu.
Kuna sunnitöö on keelatud, ei ole tööandjal õigust selle täitmist nõuda ning töötajal on õigus sellest keelduda. Sisuliselt on töötaja õigus lõpetada talle määratud töö tegemine sellistel tingimustel enesekaitse viis õigust saada tasu ja ohutu töö(vt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 142 ja selle kommentaarid, samuti Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi resolutsiooni (edaspidi "Vene Föderatsiooni Ülemkohus") 2. osa lõige 57 Venemaa Föderatsioon) 17. märtsil 2004 nr 2 "Vene Föderatsiooni kohtute taotluse kohta Vene Föderatsiooni töökoodeksi kohta"). Just selle rikutud õiguse kaitse meetodi kasutamise võimalus tekib töötajal sunniviisilise töö fenomeni ilmnemise hetkest, s.o. alates esimesest päevast, kui tööandja ei ole täitnud töölepingust tulenevat kohustust nõuetekohase tasustamise ja töökaitse tagamiseks (vt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 142 ja 379 ning nende kommentaarid).
4. Vene Föderatsiooni tööseadustiku kommenteeritud artikli 4. osa sisaldab loetelu tööliikidest, mida ei tunnistata sunniviisiliseks tööks. Üldiselt on see kooskõlas artiklis esitatud sarnase loeteluga. ILO sunniviisilise või kohustusliku töö konventsiooni artikkel 2. Konventsiooni loetelu on aga sõnastatud laiemalt kui artiklis 1 esitatud loetelu. 4 Vene Föderatsiooni töökoodeks. Lisaks Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 4 kohaselt hõlmab see: a) mis tahes tööd või teenust, mis on osa täielikult iseseisva riigi kodanike tavalistest tsiviilkohustustest; b) väike ühiskondlik töö, s.o. selle kollektiivi liikmete poolt kollektiivi otseseks hüvanguks tehtav töö, mida võib seetõttu pidada kollektiivi liikmete tavalisteks tsiviilkohustusteks, eeldusel, et elanikkonnal endal või selle otsestel esindajatel on õigus avaldada oma arvamust nende asjakohasuse kohta. töötab.
Hoolimata asjaolust, et meie seadusandja keeldus nende erandite sõnastust Vene Föderatsiooni töökoodeksis taasesitamast, jäävad need meie riigi suhtes kehtima. See tuleneb asjaolust, et Venemaa on vastava konventsiooni ratifitseerinud. Sellest järeldub, et sunniviisilise tööna ei tohiks pidada töid, mida selle kollektiivi liikmed teevad kollektiivi otseseks hüvanguks koolide, internaatkoolide, laste ja noorte poolt hõivatud hoonete ja territooriumide parendamiseks ning sanitaar- ja hügieeniliseks ennetamiseks. terviselaagrid, samuti karistuste täideviimise eest vastutavad institutsioonid, eeldusel, et nende rühmade esindajatele antakse õigus avaldada arvamust sellise töö teostamise otstarbekuse kohta.
Sunniviisiline töö on keelatud.
Sunniviisiline töö - mis tahes karistuse (sunniviisilise) ähvardusel töö tegemine, sealhulgas: töödistsipliini säilitamiseks; vastutuse mõõdupuuna streigis osalemise eest;
vahendina tööjõu mobiliseerimiseks ja kasutamiseks majandusarengu vajadusteks;
karistusena väljakujunenud poliitilise, sotsiaalse või majandusliku süsteemiga vastuolus olevate poliitiliste vaadete või ideoloogiliste tõekspidamiste omamise või väljendamise eest;
rassilise, sotsiaalse, rahvusliku või usulise kuuluvuse alusel diskrimineerimise mõõdupuuna.
Sunniviisiline töö hõlmab ka tööd, mida töötaja on sunnitud tegema mis tahes karistuse (vägivaldse mõjutamise) ähvardusel, samas kui vastavalt käesolevale seadustikule või muudele föderaalseadustele on tal õigus selle tegemisest keelduda, sealhulgas seoses: kehtestatud tähtajad töötasu maksmiseks või väljamaksmine mitte täies mahus;
vahetu ohu tekkimine töötaja elule ja tervisele töökaitsenõuete rikkumise tõttu, eelkõige talle kehtestatud standarditele vastavate kollektiivsete või individuaalsete kaitsevahendite mittetagamise tõttu.
Sunniviisilise töö alla ei loeta käesoleva seadustiku tähenduses: tööd, mille sooritamine on sätestatud ajateenistuse ja ajateenistuse või seda asendava alternatiivse avaliku teenistuse õigusaktidega;
töö, mille täitmise tingimuseks on erakorralise seisukorra või sõjaseisukorra kehtestamine föderaalsete põhiseaduslike seadustega kehtestatud viisil;
tööd, mida tehakse hädaolukordades, st katastroofi või katastroofiohu korral (tulekahjud, üleujutused, näljahäda, maavärinad, epideemiad või episootiad) ja muudel juhtudel, mis ohustavad kogu elanikkonna või osa elu või normaalseid elutingimusi sellest;
jõustunud kohtuotsuse tulemusena tehtud tööd kohtuotsuste täitmisel seaduse täitmise eest vastutavate valitsusorganite järelevalve all.
praeguste riikide 1995. aasta inimõiguste ja põhivabaduste leping (ratifitseeritud Venemaa poolt 4. novembril 1995). Kuid kõige üksikasjalikum sunnitöö keelu õiguslik regulatsioon sisaldub endiselt rahvusvahelises tööõiguses, mis pühendas sellele probleemile kaks ILO konventsiooni: nr 29 "Sunniviisilise või kohustusliku töö kohta" (sõlmitud Genfis 28. juunil 1930) ja nr 105 “Sunnitöö kaotamisest” (sõlmitud Genfis 25. juunil 1957). Mõlemad konventsioonid on meie riik ratifitseerinud. Lisaks sisaldub sunniviisilise töö keeld artikli 2. osas. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37 ja art. Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seaduse nr 1032-1 "Töötamise kohta Vene Föderatsioonis" artikkel 1.
2. Antud artikli 2. osas. Tööseadustiku artikli 4 kohaselt lähtub sunniviisilise töö mõiste art 1 lõikes 1 sisalduvast sõnastusest. ILO sunniviisilise või kohustusliku töö konventsiooni artikkel 2, mis ütleb, et mõiste "sunniviisiline või kohustuslik töö" tähendab igasugust karistuse ähvardusel isikult nõutavat tööd või teenust, mille jaoks see isik ei ole pakkunud endale vabatahtlikult teenuseid. Erinevalt artikli 2. osas sisalduvast. Tööseadustiku artikli 4 kohaselt ei räägi see määratlus mitte ainult sunniviisilisest, vaid ka kohustuslikust tööst. Siiski ei anna käesolev konventsioon mõistele „kohustuslik töö“ iseseisvat tähendust võrreldes mõistega „sunnitud töö“, mistõttu need on eristamatud. Sellest vaatenurgast lähtudes kasutavad Venemaa õigusaktid täiesti legitiimselt ainult ühte terminit - "sunniviisiline töö". Samas ei kehti nimetatud konventsioonis ja art. 2. osas antud sunniviisilise või kohustusliku töö tunnused. 4 TC-l on teatud erinevused. Lisaks mistahes karistuse (vägivaldse mõjutamise) ähvardusel töö tegemisele klassifitseerib käesolev konventsioon sunniviisilise või kohustusliku töö tunnusteks ka oma teenistuse töötaja vabatahtliku pakkumise puudumise selle töö tegemiseks. Seda asjaolu ei tohiks käsitleda käesoleva konventsiooni sätete rikkumisena tööseadustiku normide poolt. Asi on selles, et Venemaa seadustes on konkreetse töö kvalifitseerimisel sunniviisiliseks tööks võetud rangem lähenemine, seetõttu, kui rahvusvahelise tööõiguse normide kohaselt nõuab see kahe märgi olemasolu, siis vastavalt tööseadustiku normidele on üks on piisav – ähvardus mistahes karistuse rakendamisega (vägivaldne mõjutamine).
Lisaks sunniviisilise töö üldisele määratlusele on art. Tööseadustiku artikkel 4 toob selle kohta ka konkreetseid näiteid, mis tekstiliselt kattuvad praktiliselt art.-s sisalduva sunniviisilise või kohustusliku töö vormide loeteluga. ILO sunniviisilise töö kaotamise konventsiooni artikkel 1. Selles aspektis on tööseadustiku sunniviisilise töö keelamise normid täielikult kooskõlas rahvusvahelise tööõiguse normidega.
3. Kommenteeritava artikli 3. osal ei ole rahvusvahelises tööõiguses analooge ja see laiendab tegelikult art.s sisalduvat sunnitöö liikide loetelu. ILO sunniviisilise töö kaotamise konventsiooni artikkel 1. Sel juhul lähenes siseriiklik seadusandja nende kahe täiendava sunnitöö liigi sõnastamisele mittetriviaalsele lähenemisele. Vastavalt artikli 3. osale. Tööseadustiku § 4 kohaselt on sunnitöö defineeritud kui töötasu maksmiseks kehtestatud tähtaegade rikkumine või mittetäielik väljamaksmine. Selle sõnastuse sõnasõnalise tõlgenduse põhjal peaks sunniviisiline töö hõlmama mitte ainult täielikult, vaid ka osaliselt tööd, mida tehakse ilma tasumata. Teisisõnu tuleb sunnitööna kvalifitseerida palga maksmisega viivitamine, osaline või täielik maksmata jätmine, sõltumata nende tagajärgedeni viinud põhjustest ja tööandja süüst nende tekkimises.
Sarnane on olukord teisega, mis on täpsustatud artikli 3. osas. Tööseadustiku 4 järgi sunnitöö liik, mis tekib alati töötaja elu ja tervise ohu korral töökaitsenõuete mis tahes võimaliku rikkumise tõttu.
Kuna sunnitöö on keelatud, ei ole tööandjal õigust selle täitmist nõuda ning töötajal on õigus sellest keelduda. Sisuliselt on töötaja õigus lõpetada talle antud töö tegemine sellistel tingimustel tasulise ja ohutu töö saamise õiguse enesekaitse viis (vt tööseadustiku artikkel 142 ja selle kommentaar, samuti 2. osa). Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi (edaspidi - Vene Föderatsiooni Ülemkohus) 17. märtsi 2004. aasta resolutsiooni nr 2 "Vene Föderatsiooni kohtute tööseadustiku taotluse kohta" punkt 57. Vene Föderatsioonist”). Just selle rikutud õiguse kaitse meetodi kasutamise võimalus tekib töötajal sunniviisilise töö nähtuse ilmnemise hetkest, s.o alates esimesest päevast, mil tööandja ei ole täitnud töölepingust tulenevat nõuetekohase tasustamise ja töökaitse kohustust. (vt tööseadustiku artiklid 142 ja 379 ning nende kommentaarid).
4. Tööseadustiku kommenteeritud artikli 4. osa sisaldab loetelu tööliikidest, mida ei tunnistata sunniviisiliseks tööks. Üldiselt on see kooskõlas artiklis esitatud sarnase loeteluga. ILO sunniviisilise või kohustusliku töö konventsiooni artikkel 2. Konventsiooni loetelu on aga sõnastatud laiemalt kui artiklis 1 esitatud loetelu. 4 TK. Lisaks Art. Tööseadustiku artikkel 4 hõlmab: a) mis tahes tööd või teenistust, mis kuulub täielikult omavalitsusliku riigi kodanike tavaliste tsiviilkohustuste hulka; b) ühiskondliku iseloomuga väiketööd, st tööd, mida selle kollektiivi liikmed teevad kollektiivi otseseks hüvanguks ja mida võib seetõttu pidada kollektiivi liikmete tavalisteks tsiviilkohustusteks, tingimusel et elanikkond ise või selle otsesed esindajad on õigus avaldada oma arvamust nende teoste asjakohasuse kohta
Hoolimata asjaolust, et meie seadusandja keeldus nende erandite sõnastust tööseadustikus taasesitamast, jäävad need meie riigi suhtes kehtima. See tuleneb asjaolust, et Venemaa on vastava konventsiooni ratifitseerinud. Sellest järeldub, et sunniviisilist tööd ei tohiks tunnustada kui töid, mida selle kollektiivi liikmed teevad kollektiivi otseseks hüvanguks koolide, internaatkoolide, laste ja noorte tervise parandamiseks ning sanitaar- ja hügieeniliseks ennetamiseks. laagrid, samuti karistuste täideviimise eest vastutavad asutused, tingimusel et nende rühmade esindajatel on õigus avaldada arvamust sellise töö teostamise otstarbekuse kohta.
- Sunniviisilise töö keeld, nagu ka diskrimineerimise keeld töömaailmas, on üks neljast rahvusvahelise tööõiguse aluspõhimõttest, mis on sätestatud ILO tööpõhimõtteid ja -õigusi käsitlevas deklaratsioonis (vastu võetud 18. juunil Genfis 1998) (vt . Tööseadustiku artikkel 10 ja selle kommentaarid). Selle erilise tähtsuse indikaatorina tuleks käsitleda ka selle põhimõtte seadusandliku regulatsiooni eraldamist eraldi tööseadustiku artiklis. Sunniviisilise töö keeld sisalduvad lisaks rahvusvahelisele tööõigusele rahvusvahelise humanitaarõiguse normides, mille allikateks on üldise ja regionaalse mõjuga aktid. Esimene hõlmab 1966. aasta kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelist pakti, teine - 1950. aasta inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni (ratifitseeritud 30. märtsi 1998. aasta föderaalseadusega nr 54-FZ) ja 1950. aasta konventsiooniga. Sõltumatute Riikide Ühendus
Igal Vene Föderatsiooni kodanikul on õigus töötada, kuid ta ei ole kohustatud töötama juhtkonna surve all. Keegi ei tohiks vastu tahtmist töökohustusi täita. Venemaa seadusandlus keelab sunniviisilise kohustusliku töö ja seisab riigi tööealise elanikkonna kaitse eest, keda tööandjad sunniviisiliselt kasutavad. Kuid siiski tekivad vaidlused, kuna sunniviisilise töö mõiste hõlmab olukordi, millega inimesed mõnikord tööl kokku puutuvad. Mõelgem, mis on kohustuslik tööjõud ja millega tööandja silmitsi seisab, kui sunnib oma alluvaid seda tegema.
Kontseptsioon ja omadused
Tööd, mida inimene teeb jõu ähvardusel, nimetatakse sunnitööks. Teisisõnu, see on töötegevus, millega kodanik ei nõustunud omal vabal tahtel. Ja sellised ülesanded, mida on sunnitud täitma inimese tahte vastaselt, on põhiseaduse ja Töökoodeks RF.
Seadusandja toob välja 2 sunnitöö kriteeriumi.
- Töötajapoolne teenuste vabatahtlik pakkumine.
- Karistuse olemasolu: õiguste ja hüvede äravõtmine, füüsiline jõud ülesande täitmisest keeldumise eest.
Sunniviisilise töö näide on sunnitud ületunde tegema. Sageli kaasneb selle protsessiga töötajatelt isikut tõendavate dokumentide konfiskeerimine. Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksile on olemas üksikud liigid kohustuslik töö, mille loetelu sisaldab selliseid töid nagu:
- kättemaksu meede streigis osalemise eest;
- vahend tööjõu kaasamiseks ja ärakasutamiseks majandusarenguks;
- viis töödistsipliini hoidmiseks;
- inimõiguste rahvusliku või rassilise piiramise meede;
- kättemaks ideoloogiliste või poliitiliste veendumuste eest.
Vastavalt 30. juuni 2006. aasta määrusele nr 90-FZ määratakse kindlaks sunniviisilise töö vormidega konkreetsed kategooriad. See võib olla palga või selle osa hilinemine või eluohtliku töö sunniviisiline tegemine ohutusnõudeid järgimata. Kuid pooltevaheliste ebaseaduslike suhtlemiste loetelu ei lõpe sellega, kuna iga sunnitöö juhtum on individuaalne. Näiteks töö tegemine lepingutingimusi rikkudes ja ilma töötaja tööraamatusse tegevuse kohta märkuseta.
Sõjaväelaste sundimine täitma kohustusi väljaspool selle reguleerimisala sõjaväeteenistus; röövimine orjatöö jaoks; seksuaalorjus; vangide meelitamine tööle, mis on ebatavaline tegevus nende karistuse kandmise kohtades; sunnitud töötama väljaspool reguleerimisala töö kirjeldus tervise või elu kahjustamise ohus - kõik need on kohustusliku töö vormid. Näide: olukord, kus direktor ei kirjuta alla töötaja lahkumisavaldusele. Seega sunnib ta artikli alusel vallandamise ähvardusel inimest tööle. Ja nii rikub juht seadust.
Sunnitööd saab sundida mitte ainult vägivalla või vabaduse piiramisega, vaid ka kaudseid vahendeid kasutades. Nende hulka kuuluvad rahalised trahvid, vallandamise ähvardus, passi konfiskeerimine, tööle üleviimine halvemad tingimused jne.
Kohustuslikku tööd saab eristada vabatahtlikust tegevusest selliste kriteeriumide järgi nagu sõltuvus tööandjast, võlaorjus, psühholoogiline või füüsiline vägivald, inimvabaduse piiramine, lepingu ja sotsiaalsete garantiide puudumine, sunnitöö ning ebaseaduslikud töötasupiirangud. On ka juhtumeid, kus palka ei maksta mitte rahas, vaid natuuras - näiteks toidus.
Milliseid töid ei peeta sunniviisiliseks?
Kohustusliku töötamise keeldu reguleerib Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 4 ja viitab põhiseaduse sätetele. See tähendab, et igal inimesel on õigus valida oma amet ja ta ei ole kohustatud karistuse ähvardusel mingit tööd tegema. Iga organisatsiooni töötaja võib omal soovil töölt lahkuda, kui ta seda vajalikuks peab. Samas ei ole juhil õigust teda kinni pidada kauem kui 14 kalendripäeva.
Tööseadusandlus näeb ette ka asjaolusid, mis piiravad töötajate õigusi ja samas ei ole käsitletavad piiranguna. Sellised asjaolud on reeglina lubatud kodanike kaitsmiseks. See võib olla professionaalne valik või arstlik läbivaatus.
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 87 kohaselt ei loeta sunnitööks tööd, mida tehakse sõjaseisukorra alusel presidendi korraldusel. Sel juhul on elanikkonna kaasamine töösse vajalik riigi kaitsmiseks, kui vaenlane näitab agressiooni ja ähvardab vaenuliku tegevusega Venemaa vastu.
On juhtumeid, kui asjaolud sunnivad tööandjaid sundima alluvaid tegema töid, mida võidakse pidada kohustuslikuks, kuid mitte.
Sunniviisiline töö ei hõlma tööd, mida tehakse:
- loodusõnnetuste ajal - näiteks üleujutuste või muude hädaolukordade korral;
- seoses sõjaväekohustuste ja ajateenistusega;
- kohtuotsusega valitsusasutuste järelevalve all kantud karistusena.
Kohtu poolt heaks kiidetud tööülesanneteks on parandustööd ja kinnipeetavate kohustuslike tööülesannete täitmine. Kohustusliku töö süsteem kurjategijate karistust kandvates kohtades on täiesti seaduslik ja kehtib kõigile süüdimõistetutele – olenemata nende tervislikust seisundist, vanusest ja muudest omadustest. Vangide töösse kaasamine on vajalik parandusasutuse täiustamiseks, mis ei võrdu ebaseadusliku tegevusega. Sisuliselt on tegemist ühiskondlikult kasuliku tööga, mis mõjub positiivselt süüdimõistetute parandusele.