Venemaa välisministeeriumi teabe- ja pressiosakonna direktor. Vene Föderatsiooni välisministeeriumi teabe- ja pressiosakonna direktor
Burganova I.N.
ORCID: 0000-0003-3634-1141, poliitikateaduste kandidaat, Orenburgi Riiklik Pedagoogikaülikool
2000. JA 2013. AASTA VÄLISPOLIITIKA VÄLISPOLIITIKA MÕISTE VÕRDLUSANALÜÜS RIIKLIKU JA RAHVUSVAHELISE JULGEOLEKU VÄLJAKUTSEMISE HINDAMISEKS
annotatsioon
Artikkel näitab kontseptsiooni retrospektiivset nägemust välispoliitika Vene Föderatsioon vastavalt 2000. ja 2013. aastal muudetud kujul. Viidi läbi klassikaliste ja uute väljakutsete ja ohtude sisu võrdlev analüüs, mis destabiliseerivad riigi ja rahvusvahelise julgeoleku olukorda. Tähelepanu juhitakse peamistele viisidele rahvusvahelise päevakorra võtmeprobleemide lahendamiseks. Vene Föderatsiooni välispoliitiliste näitajate võrdlev kirjeldus on esitatud vastavalt 2000. ja 2013. aasta kontseptsioonidele.
Märksõnad: Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon, riiklik ja rahvusvaheline julgeolek, väljakutsed ja ohud riiklikule ja rahvusvahelisele julgeolekule.
Burganova I.N.
ORCID: 0000-0003-3634-1141, doktorikraad politoloogias, Orenburgi Riiklik Pedagoogikaülikool
VENEMAA FÖDERATSIOONI VÄLISPOLIITIKA KONTSEPDI VÕRDLEV ANALÜÜS RIIKLIKU JA RAHVUSVAHELISE JULGEOLEKU VÄLJAKUTSEMISE HINDAMISEKS
Abstraktne
Artiklis on kujutatud Venemaa Föderatsiooni välispoliitika kontseptsiooni retrospektiivne nägemus vastavalt 2000. ja 2013. aastal muudetud kujul. Klassikaliste ja uute väljakutsete ja ohtude sisu võrdlev analüüs, mis destabiliseerivad riigi ja rahvusvahelise julgeoleku olukorda. Tähelepanu juhitakse rahvusvahelise päevakorra võtmeküsimuste peamistele lahendustele. Vene Föderatsiooni välispoliitiliste näitajate võrdlusomadused vastavalt 2000. ja 2013. aasta kontseptsioonidele.
Märksõnad: Venemaa välispoliitika kontseptsioon, riiklikud ja rahvusvahelised julgeolekuprobleemid ning ohud riiklikule ja rahvusvahelisele julgeolekule.
Sissejuhatus. Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon (edaspidi "kontseptsioon") on pikaajaline dokument, mis kajastab kõrgeima poliitilise institutsiooni seisukohta. põhiprintsiibid, Venemaa Föderatsiooni välispoliitilise tegevuse prioriteetsed suunad, eesmärgid ja eesmärgid. Sest kontseptsioon teenib Alguspunkt mõistmaks Venemaa välispoliitilise kursuse sisu kaasaegsete rahvusvaheliste suhete süsteemis, peame pöörama tähelepanu järgmistele küsimustele:
- Kuidas muutus Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsiooni retrospektiivne nägemus 2000. ja 2013. aastal?
- Millised väljakutsed ohustavad kindlaksmääratud aja jooksul Vene Föderatsiooni ja rahvusvahelise üldsuse riiklikku julgeolekut?
- Kuidas suhestuvad selles dokumendis rahvusvahelise ja riikliku julgeoleku küsimused?
- Millised on Venemaa Föderatsiooni peamised võimalused rahvusvahelise ja riikliku julgeoleku probleemide lahendamiseks kontseptsioonis?
Tulemused ja selle arutelu.
Kontseptsiooni esialgne versioon töötati välja 2000. aastal, kui Vene Föderatsioon suutis eemalduda 1991. aasta majanduslikust ja poliitilisest kokkuvarisemisest. Reformijärgse Venemaa välispoliitika vastas kahele võtmedoktriinile. Ühelt poolt A. Kozyrevi amerikanism, mille eesmärk oli Kremli võrdne liit läänepartneritega, sealhulgas USAga, mis ei realiseerunud. Teisest küljest on E. Primakovi telg “Moskva-Peking-Delhi”, mida Hiina ja India vastuolude tõttu samuti realiseerida ei saanud.
Alates 2000. aastate algusest. Venemaa Föderatsioon on näidanud teistsugust vaadet oma välispoliitikale ja rahvusvahelistele suhetele üldiselt. Riigi taastumisega kõige raskemast majanduskriis Moskva on saanud võimsaid poliitilisi dividende. Venemaa on oma staatust maailma edetabelis tõstnud. Seetõttu aktsepteerimine käesolevast dokumendist vastas kahele sihtmärgile. Esiteks oli oluline mõista rahvusvaheliste suhete süsteemi üldist konfiguratsiooni, võttes arvesse uute väljakutsete ja ohtude esilekerkimist. Teiseks oli vaja "ümber mõelda üldine olukord Vene Föderatsiooni ümber" ja määrata kindlaks tema välispoliitilise tegevuse prioriteedid.
Kontseptsiooni sisu analüüs võimaldab rääkida rõhuasetuse muutumisest Venemaa Föderatsiooni osalemisel välispoliitika sfääris. Kui pärast lahkuminekut Nõukogude Liit Venemaa oli rohkem mures probleemide lahendamise pärast sisepoliitika ja turvalisuse säilitamine piki oma piiride perimeetrit, siis 2000. aastatel. . Kreml näitab üles huvi maailma julgeoleku säilitamise vastu. On märkimisväärne, et kontseptsioonis määratleti peamise ohuna "maailma unipolaarse struktuuri loomine USA domineerimise all", mis toob kaasa otsuste tegemise poliitilistes institutsioonides, et tagada Lääne standarditele vastav kollektiivne julgeolek. see mõjutab ÜRO Julgeolekunõukogu staatust.
2000. aasta kontseptsiooni kohaselt on näha, et Vene Föderatsioonile teeb muret kaks paralleelset protsessi, mis üldiselt mõjutavad rahvusliku tegutseja rolli rahvusvaheliste suhete süsteemis. Ühelt poolt aitavad globaalsed väljakutsed tasandada rahvusriigi autoriteeti võrreldes teiste rahvusvahelise kogukonna osalistega. Ühe riikliku tegutseja jõupingutused globaalsete probleemide lahendamisel on ebapiisavad ning vajalik kõrvaltahe on vajalik rahvusvaheliste valitsusorganisatsioonide (IGO) tasandil. Teisest küljest sunnivad "rahuldamata või potentsiaalsed piirkondlikud ja kohalikud relvakonfliktid" rahvusriiki moodustama "heanaaberlikkust piki Venemaa piiride perimeetrit". Lapsendamine uus väljaanne Venemaa 2013. aasta välispoliitika kontseptsioon näitab, et Moskva nägemus rahvusvaheliste suhete süsteemist on muutunud.
Esiteks vähenes "lääne võime domineerida maailmapoliitikas ja majanduses". Uute mängijate esilekerkimine, kes suudavad konkureerida USA unipolaarse domineerimisega, kajastuvad ennekõike Venemaa Föderatsiooni sammudes leida partnereid Washingtoni vastu võitlemiseks. Kreml mitmekesistab oma välispoliitikat selliste formaatide suunas nagu BRICS ja SCO.
Teiseks on globaliseerumisprotsesside tagakülg kalduvus suurendada tsivilisatsioonilise identiteedi teguri tähtsust. Venemaa Föderatsiooni jaoks on sündmused Lähis-Idas ja Põhja-Aafrikas saanud järjekordseks tõendiks, et lääneriikide katsed suruda peale islamiriikidele demokraatia ja liberalismi väärtusi viivad "tsivilisatsioonide kokkupõrkeni mööda rikkejooni".
2000. aasta kontseptsiooni järgi on näha tendentsi riikliku ja rahvusvahelise julgeoleku sümmeetriale. See tähendab, et dokumendi sisu näitab selget arusaama, et kaasaegsed väljakutsed ohustavad nii riigi kui ka kogu maailma kogukonna julgeolekut. Need ohud määratleti järgmiselt: massihävitusrelvade ja nende kandevahendite leviku probleem; rahvusvaheline terrorism; rahvusvaheline organiseeritud kuritegevus; narko- ja relvakaubandus. Kontseptsioon rõhutab, et selliste tõsiste ohtude olemasolu "määrab ette Venemaa vastutuse julgeoleku tagamisel" globaalses mastaabis, sest Vene Föderatsioon on Euraasia suurim riik.
2013. aasta kontseptsiooni võrdlev analüüs näitab aga, et ohtude sisu on muutunud. 2000. aasta kontseptsioonis määratletud standardprobleemidele lisati: suhete radikaliseerumine ühiskonnas; ebaseaduslike immigrantide ränne; merepiraatlus; korruptsiooniprobleemid; elutähtsate ressursside nappus; vaesuse probleem globaalses mastaabis; keskkonnaprobleemid; muutused kliimatingimustes; ohud teabele ja toiduga kindlustatusele.
Ka 2013. aasta kontseptsioonis on palju tähelepanu pööratud rahvusvaheliste suhete reideologiseerimise probleemidele. See tähendab, et põhifookus kantakse riikliku julgeoleku küsimustelt üle rahvusvahelise julgeoleku tasemele. Selle olukorra võimaliku seletuse võib leida riikide kasvavast vastastikusest sõltuvusest, kui rahvusvahelise päevakorra võtmeprobleemide lahendamine on võimatu ühe riikliku toimija jõupingutustega. Lisaks iseloomustab globaalseid protsesse "rahvusvahelistes suhetes kontrollimatus". Venemaa Föderatsioon näeb täna "ohtu rahvusvahelisele rahule ja stabiilsusele" välispoliitilise tegevuse ühepoolsetes jõulistes meetodites väljaspool ÜRO põhikirja ja ÜRO Julgeolekunõukogu õigusraamistikku. Sest see viib „konfliktiruumi laienemiseni ja riikidevaheliste vastuoludeni.
Globaliseerumisprotsessidel on olnud mitmetähenduslik mõju kogu rahvusvaheliste suhete süsteemile. Ühelt poolt on riigipiiride läbipaistvus kaasa toonud riiklike ja rahvusvaheliste julgeolekuküsimuste ristumismõju kumulatiivse mõju. Seetõttu neutraliseerib rahvusriik, osaledes rahvusvaheliste valitsusorganisatsioonide (IGO) erinevates formaatides, sünergilise efekti abil ohtusid nii riiklikule kui ka rahvusvahelisele julgeolekule. Teisest küljest on väljakutsete ja ohtude kasv aidanud kaasa „võrgudiplomaatia” fenomeni tekkele, mis võimaldab rahvusvahelises kogukonnas osalejatel osaleda „mitmepoolsetes struktuurides” ühiste eesmärkide saavutamiseks. See pöördkorrelatsioon lubab väita, et mida suurem on riiklike osalejate (riikide) territoriaalpiiride avatus ja läbipaistvus, mida rohkem tekib ebastabiilsuse tsoone, millest kannatab riigi riiklik julgeolek, seda tugevamad on tasandite kokkupuutepunktid. riikliku ja rahvusvahelise julgeoleku tagamine, mis toob kaasa kogu rahvusvaheliste suhete stabiilsuse suurenemise.
Kuna kontseptsioon on programmdokument, siis rahvusvahelise ja riikliku julgeoleku probleemide lahendamise viiside avamine eeldab teoreetiliste ja praktiliste sammude kaalumist selles suunas. 2000. ja 2013. aasta kontseptsioonis on välispoliitiliste tegevuste läbiviimise peamiseks vahendiks “pehme jõud”. See meetod hõlmab "kodanikuühiskonna võimetele" ja muudele klassikalise diplomaatia vahenditele tuginemist. 2013. aasta dokument rõhutab aga, et “pehme jõu” kasutamine ei ole kohane “suveräänsetele riikidele poliitilise surve avaldamise kontekstis...”. Vene Föderatsiooni välispoliitika jäikus vastavalt rahvusvahelise õiguse normidele viiakse ellu osaliselt jõuliste tehnikate ja vahenditega. Seda võib näha näitel Vene relvajõudude sõjalisest operatsioonist ISISe vastu pärast Siinai poolsaare tragöödiat. Venemaa on selgelt näidanud oma täielikku valmisolekut neutraliseerida ohud nii riiklikule kui rahvusvahelisele julgeolekule, sealhulgas surmarelvade kasutamine, õhupommitamine jne.
järeldused.
- Välispoliitika kontseptsiooni vastuvõtmine vanas ja uues väljaandes oli seotud üldise arusaamaga rahvusvaheliste suhete praegusest konfiguratsioonist üldiselt ja Vene Föderatsiooni kohast neis.
- Kontseptsiooni sisu retrospektiivne analüüs näitab, et Venemaa poliitilise võimuorganite poolt rahvusvahelise päevakorra võtmeküsimuste käsitlemisel on toimunud muutus rõhuasetustes. Kui 2000. aastatel. peamiseks ohuks oli Ameerika Ühendriikide juhitud unipolaarse struktuuri loomine,” viitab 2013. aasta kontseptsiooni uus väljaanne, et lääneriikide võime domineerida nii maailmapoliitikas kui ka majanduses on vähenenud. tsivilisatsioonilise identiteedi teguri tähtsuse suurenemine ja sellest tulenevalt „tsivilisatsioonide kokkupõrke mööda rikkejooni“ probleem.
- 2000. aasta kontseptsiooni järgi kaldutakse riikliku ja rahvusvahelise julgeoleku sümmeetria poole, s.o. väljakutsed ei ohusta mitte ainult riigi julgeolekut, vaid ka kogu maailma üldsust. Need ohud on tõenäolisemalt seotud massihävitusrelvade kasutamise, rahvusvahelise terrorismi ja narkokaubandusega. 2013. aasta kontseptsioonis lisati aga standardsetele väljakutsetele suhete radikaliseerumine ühiskonnas, illegaalsete immigrantide ränne, kliimatingimuste muutused, ohud info- ja toiduga kindlustatusele jne. See sõnastus näitab, et riigipiiride läbipaistvus toob kaasa riikide suurem vastastikune sõltuvus ja mittesõjaliste ohtude teke, mis ohustavad kogu rahvusvahelise üldsuse julgeolekut.
- Globaalseid protsesse iseloomustab "libisemine kaose poole ja kontrollimatus rahvusvahelistes suhetes". Venemaa Föderatsioon näeb täna ohtu kollektiivsele julgeolekule välispoliitilise tegevuse ühepoolsetes jõulistes meetodites väljaspool ÜRO põhikirja ja ÜRO Julgeolekunõukogu õigusraamistikku. Sest see toob kaasa võidurelvastumise ja riikidevaheliste vastuolude suurenemise.
- Iga rahvusriik (sealhulgas Vene Föderatsioon) on otseselt seotud globaliseerumisprotsesside ja piirkondlike kogukondadega. Seetõttu ei ole see immuunne globaalse finantskriisi jms majandusriskide eest. Üldiselt võib nii riigi kui ka rahvusvahelise julgeoleku ohtude loetelu laiendamist käsitleda järgmiselt: riikide (riiklike osalejate) vastastikuse sõltuvuse suurenemine rahvusvahelisel tasandil. kogukond; osalejate riikidevahelise koosseisu suurendamine, mis toob kaasa väljakutsete killustatuse; prioriteetide muutumine riigi välispoliitilises tegevuses rahvusvahelisel areenil realistlikust paradigmast liberaalsele ja rahvusülesele lähenemisele, s.o. "mitte-nullsumma mängus" on koostöö viis lahenduseks kriitilised küsimused rahvusvaheline tegevuskava kui sõda.
- 2000. ja 2013. aasta kontseptsioonis on välispoliitiliste tegevuste läbiviimise peamiseks vahendiks “pehme jõud”.
- Globaliseerumisprotsessidel on olnud mitmetähenduslik mõju kogu rahvusvaheliste suhete süsteemile. Ühelt poolt on riigipiiride läbipaistvus kaasa toonud riiklike ja rahvusvaheliste julgeolekuküsimuste ristumismõju kumulatiivse mõju. Seetõttu neutraliseerib rahvusriik, osaledes rahvusvaheliste valitsusorganisatsioonide (IGO) erinevates formaatides, sünergilise efekti abil ohtusid nii riiklikule kui ka rahvusvahelisele julgeolekule. Teisalt on väljakutsete ja ohtude kasv aidanud kaasa nn võrgustikdiplomaatia fenomeni tekkele, mis võimaldab rahvusvahelises kogukonnas osalejatel leida ühiseid vastuseid rasketele rahvusvahelise päevakorras olevatele küsimustele.
Kirjandus
- Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon 2000 [Elektrooniline ressurss] Juurdepääsurežiim: http://archive.mid.ru/ (juurdepääsu kuupäev: 25. märts 2016).
- Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon 2013 [Elektrooniline ressurss] Juurdepääsurežiim: http://archive.mid.ru/brpnsf/ (juurdepääsu kuupäev: 26. märts 2016).
- Burganova, I.N. Nõukogude Liidu välispoliitika võrdlev analüüs pärast II maailmasõda Lähis-Idas / I.N. Burganova // Ümber maailma teaduslikud avastused. 2015. nr 7.2 (67). lk 691-700.
- Burganova, I.N. Venemaa välispoliitika asjakohasus postsovetlikus ruumis mitmevektorises keskkonnas / I.N. Burganova // Metropoli juhtimine. 2014. nr 5 (41). lk 140-145.
- Burganova, I.N. Regionaalse integratsiooni teooria ja praktika postsovetlikus ruumis aastal kaasaegsed tingimused: majanduse ja poliitika suhe / I.N. Burganova I.N. Teaduslike avastuste maailmas. 2015. nr 7.2 (67). lk 700-707.
- Kaljužnõi, V.G. Maailma struktuuri kontuurid XXI sajandil (teoreetiline analüüs) / V.G. Kaljužnõi // Võim. 2009. nr 11. Lk 75-78. [Elektrooniline ressurss] – Juurdepääsurežiim: http://cyberleninka.ru/ (juurdepääsu kuupäev: 23. märts 2016).
- Šturba, E.V. Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptuaalsete aluste muutmine globaliseerumise kontekstis / E.V. Shturba // Ajalooline ja sotsiaalhariduslik mõte. Nr 2. [Elektrooniline ressurss] – Juurdepääsurežiim: http://cyberleninka.ru (juurdepääsu kuupäev: 21.03.2016)
Viited
- Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon 2000 – Rezhim dostupa: http://archive.mid.ru/ (andmed obrashhenija 03. 2016).
- Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon 2013 – Rezhim dostupa: http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/ (andmed obrashhenija 03. 2016).
- Burganova, I.N. Nõukogude Liidu välispoliitika võrdlev analüüs pärast II maailmasõda Lähis-Idas / I. Burganova // Teadusavastuste maailmas. 2015. nr 7.2 (67). Lk 691-700.
- Burganova, I.N. Venemaa välispoliitika asjakohasus postsovetlikus ruumis mitme vektorina / I.N. Burganova // Juhtkonna metropol. 2014. N. 5 (41). Lk.140-145.
- Burganova, I. Regionaalse integratsiooni teooria ja praktika postsovetlikus ruumis kaasaegsetes tingimustes: majanduse ja poliitika suhe / I.N. Burganova // Teaduslike avastuste maailmas. 2015. nr 7.2 (67). Lk 700-707.
- Kaljužnõi, V.G. Maailmakorra kontuurid XXI sajandil (teoreetiline analüüs) / V.G. Kaljužnõi // Võim. 2009. nr 11. Lk 75-78. - Rezhim dostupa: http://cyberleninka.ru/ (andmed obrashhenija 03.2016).
- Shturba, E.V. Venemaa välispoliitika kontseptuaalsete aluste muutmine globaliseerumise kontekstis / E.V. Shturba // Ajalooline ja sotsiaalhariduslik mõte. 2009. nr 2. ] – Rezhim dostupa:: http://cyberleninka.ru (andmed obrashhenija 21.03.2016).
- Huntington S.P. Tsivilisatsioonide kokkupõrge. New York: Simon ja Schuster.
Nikolaychuk I.A. (RISI),
Voitov N.V. (MGIMO)
Venemaa Föderatsiooni uue välispoliitika kontseptsiooni (Venemaa presidendi V. V. Putini poolt 30. novembril 2016 heaks kiidetud) avalikustamise valguses tundub huvitav teha uue versiooni teksti võrdlev analüüs varasemate väljaannetega.
Ennekõike torkab silma asjaolu, et seaduse tekstist kadus säte „üksikisiku huvide kaitsmine” (2008), „riikliku julgeoleku kõrgeim prioriteet – isiku turvalisuse tagamine” (2013). uus versioon. Samas ka selline ülesanne nagu „õiguste ja õigustatud huvide igakülgne kaitse Venemaa kodanikud”, mis oli olemas 2008. ja 2013. aasta kontseptsiooni versioonides, säilitati ja selle tekstiline kujundus ei muutunud.
Propaganda ja meediaruumi analüüsiga tegelejatele on kindlasti huvitav teada, et eesmärk on "edendada maailmas objektiivset arusaama Vene Föderatsioonist kui sotsiaalselt orienteeritud turumajandusega ja iseseisvast demokraatlikust riigist. välispoliitika" eemaldati kontseptsioonist juba 2013. aastal, kuid 2016. aastal asendati see "positsioonide tugevdamisega Venemaa fondid massimeedia ja massisuhtlus globaalses inforuumis ning Venemaa vaatenurga toomine maailma üldsuse laiadesse ringkondadesse rahvusvahelised protsessid", mis on reaktsioon mitmete välisriikide diskrimineerivatele meetmetele seoses mõne Venemaa meediaga.
"Muutused" - "nihked" - "muutused" - rahvusvahelised suhted kogevad neid igas kontseptsioonis. 2013. ja 2016. aastal korrati ka seisukohta, et Lääs on mandunud ning sõjalis-poliitilised liidud ei täida oma ülesandeid. Kuid 2016. aastal jagati maailm esmakordselt kontseptuaalselt Aasia-Vaikse ookeani, Euro-Atlandi ja Euraasia piirkondadeks, mille julgeolek on rahvusvaheliste suhete stabiilsuse võti.
Liberaaldemokraatlikud ideed vajadusest investeerida inimestesse, hoolida nende intellektuaalsest arengust, ärevus demograafilised probleemid ei ole kontseptsiooni tänasesse väljaandesse üle läinud. Kuid ilmusid sätted “pehme jõu” kohta: “Kaasaegse rahvusvahelise poliitika lahutamatuks komponendiks on “pehme jõu” instrumentide kasutamine välispoliitiliste probleemide lahendamiseks, eelkõige kodanikuühiskonna, info- ja kommunikatsiooni-, humanitaar- ja muude meetodite ja tehnoloogiate võimekuse osas. lisaks traditsioonilistele diplomaatilistele meetoditele ja "energiategurile".
2013. aasta versioonis oli juba märgata tähelepanu vähenemist rahvusvaheliste suhete humanitaarprobleemidele võrreldes 2008. aastaga, kuid vastav lõik jäi üsna mahukaks: „indiviidi, ühiskonna ja riigi huvide kaitse tase; vaimne ja intellektuaalne areng rahvaarv; tema heaolu kasv; haridus-, teadus- ja tootmisressursside tasakaal; inimestesse investeerimise üldine tase. Nüüd on see tekst kontseptsioonist kui selline eemaldatud. Jutt käib ainult riigist ja tsivilisatsioonide kokkupõrkest (tsivilisatsiooniküsimusi mainitakse üldiselt üsna sageli). Sisse on toodud uus tähelepanek "tekkiva tehnoloogilise struktuuri muutuse" kohta.
2013. ja 2016. aasta kontseptsioonide lõike 14 võrdlus ei sisalda vihjet, vaid otsest süüdistust globaliseerumise apologeetide ja liidrite vastu äärmuslike kollete loomises Lähis-Idas ja Põhja-Aafrikas (“soov naasta tsivilisatsiooniliste juurte juurde ” – „äärmusliku ideoloogia levik”). Dokumendi tekst teatab, et selleni viisid "oma väärtusskaala teistele pealesurumine" (2013) ja "mitteideoloogiliste väärtuste pealesurumine" (2016). Loogikaseadustele tuginedes on see globaliseerumise olemus.
Sõnad 2013. aasta “rahvusvahelise süsteemi detsentraliseerimisest” on kadunud, globaliseerumise mõjust majandusele (kui kultuurilise identiteedi alusele) pole juttu olnud alates 2008. aastast. Selle asemel sätted organiseeritud rahvusvahelise kuritegevuse ja islami kohta. Riik (Venemaal keelatud). Võidurelvastumisest loobumine vajus unustusehõlma juba 2008. aastal.
Uue kontseptsiooni tekstis asendatakse fraas "uus maailmakord" sõnaga "õiglane ja jätkusuutlik". Lisaks ei ole tekstis mingeid erilisi muudatusi, välja arvatud fraasi "sageli erinevad huvid" väljajätmine. Nüüd kõlab lause: "Õigusriik on loodud selleks, et tagada riikidevaheline rahumeelne ja viljakas koostöö, säilitades samal ajal nende huvide tasakaalu." Ja Vene Föderatsiooni piiri registreerimise protsessi "läbiviimine" on asendatud "aktiveerimisega".
Kirjeldades Venemaa seisukohta ÜRO suhtes, toodi sisse uus imperatiiv – soov Interneti “ausa juhtimise” järele.
Majanduskasvu kontseptsioon on läbi teinud olulisi muutusi. "Jätkusuutlikult kõrgetest majanduskasvu määradest" (2008) muutusid need "kõrgeteks kasvumääradeks" (2013) ja seejärel "jätkusuutliku majanduskasvu tagamise probleemi lahendamiseks". Kontseptsiooni kolmes versioonis korratakse sõna-sõnalt kavatsust mitmekesistada Venemaa majandust, laiendada ekspordi ulatust ja uuendada majandust tehnoloogiliselt uuenduste juurutamise kaudu. Kuid "riigi abi" selles valdkonnas on asendunud "pingutuste tegemisega" ja valdkonna enda prioriteetsust on vähendatud. Majanduslikku ja geograafilist asendit peetakse esmakordselt "unikaalseks", mida tuleb kasutada "transiitkaubavoogude suurendamiseks, et optimaalselt arendada kaubandus- ja majandussuhteid Euroopa ja Aasia-Vaikse ookeani piirkonna vahel". Integratsiooniprotsessid, mida Venemaa hõlbustab, on nüüd paigutatud mitte SRÜ-sse (2013), vaid Euraasiasse.
Humanitaarkoostöö rubriiki on ilmunud uus säte – võitlus inimõiguste kontseptsioonidega, mille eesmärk on sekkuda teiste riikide siseasjadesse ja destabiliseerida režiimi. Säte soovist luua Venemaalt välismaal positiivset kuvandit on kadunud. Venemaa Föderatsioon nõuab edaspidi ligipääsu objektiivsele teabele maailmas toimuvate sündmuste kohta ning laiendab ka Venemaa ekspertide kohalolekut maailmapoliitika aruteludel.
Venemaa välispoliitika olulisim suund, nagu varemgi, on SRÜ. Kuid 2008. ja 2013. aastal ei räägitud EAEU-st, mis on praegu SRÜ huvide tuumik. Prioriteetsed partnerid ELis on nüüd Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia ja Hispaania (mitte Holland). Vene Föderatsiooni 2013. aastal väljendatud soov suhteid Suurbritanniaga parandada on kadunud. Osas “Regionaalsed prioriteedid” on Vene Föderatsiooni, ELi ja USA suhete kirjeldus mõistes läbinud järgmise arengu: “Venemaa seisab selle eest, et saavutada Euroopa tõeline ühtsus ilma eraldusjoonteta, tagades võrdse vastasmõju Venemaa, Euroopa Liidu ja USA vahel” (2008); 2013. aastal eelnes sellele lausele "Suhete prioriteetsus" ja 2016. aastal osutus väga "süngeks" lõigu algus - "Viimase veerandsajandi jooksul kogunenud süsteemsed probleemid euro- Atlandi ookeani piirkond." Sätete kogum on kontseptsiooni kõigis versioonides individuaalselt sama. Näiteks ühtse majandus- ja humanitaarruumi kujundamine, ühine võitlus terrorismiga. Väiksemaid täiendusi on: 2016. aastal mainiti esimest korda suhte energeetiline aspekt. Kuid kõige olulisem muutus on Venemaa eemaldamine Euroopa tsivilisatsioonist. “Venemaa kui Euroopa tsivilisatsiooni lahutamatu, orgaaniline osa” – neid sõnu 2016. aasta tekstis enam pole, samas kui ELi ja NATO geopoliitilise laienemise vastu on tõsiseid süüdistusi. Uusim dokument lisab klausli, mis tegelikult väljendab toetust kõigile Euroopa riikidele, kes ei ole NATO-ga ühinenud, pealegi „annavad need riigid reaalse panuse Euroopa julgeoleku ja stabiilsuse tagamisse. Venemaa on valmis nendega konstruktiivseks mitmekülgseks suhtluseks. Sätted muutuvad konkreetsemaks ja aktiivsemaks.
Üllatuslikult esitleti Vene-Ameerika suhteid 2013. ja 2016. aastal peaaegu samal kujul, veidi karmistades: kontseptsioonis on selgelt kirjas, et Venemaa ei talu USA survet ja reageerib ebasõbralikele tegudele. Meie arvates on see säte poliitikadokumendi jaoks liiga agressiivne. Spetsiifilisust on toodud ka suhetesse Kanadaga: loobuti sõnadest abstraktse tehnilise ja investeerimiskoostöö kohta (2008/13), asendades need konkreetse sättega ühiste asjade kohta Arktikas.
Formaat “Venemaa-India-Hiina” hoiab Venemaa Aasia huvide paraadil taas esikohta. Järgmisena on Venemaa globaalsete huvide nimekirjas ASEAN, Lähis-Ida ja Aafrika. Neid piirkondi hõlmav tekst on kõigi kolme dokumendi puhul peaaegu identne. Uus on vaid Iraani probleemi täpsustus (Venemaa surub tuumaleppe peale), konkreetne seisukoht Süüria ja Afganistani suhtes. 2016. aastal vajus BRICS unustusehõlma. Kuigi ka 2013. aastal oli dokumendis veel üks tagasihoidlik ettepanek koostöö süvenemise lootusega.
Ja dokumendi koostajad jätsid suurima üllatuse ainult kõige kannatlikumatele ja tähelepanelikumatele: viimane lõik, mis oli kõigis mõistetes, eemaldati uusimast väljaandest. Lõige kõlas nii: „Riigi välispoliitika järjekindel elluviimine on loodud looma soodsad tingimused ellu viia Vene Föderatsiooni rahvaste ajalooline valik õigusriigi, demokraatliku ühiskonna ja sotsiaalselt orienteeritud turumajanduse kasuks. Tavaliselt ühtib väljund dokumentides alguses antud teemaga. Mõiste on oma keelekasutuse ja eesmärgi tõttu ametlik dokument, kuid mitte pedantne ja üleolev dokument. Järelikult on sellel väga vaba vorm, mis kipub liikuma punktist A punkti B iga osa ava kaudu. Seetõttu ei ole sedalaadi dokumentides olev järeldus formaalne lõpp, mitte tiitrid ega isegi järelsõna. Seetõttu ei ole 2016. aasta kontseptsioon päriselt valmis.
Kuna Kontseptsioon kajastab riiki, kus see on kirjutatud, siis võib julgelt väita, et kui aastatel 2008–2013 muutus riik aeglaselt ja arengusuunad ei muutunud, siis 2016. aastal muutus Venemaa tundmatuseni. Ei ole Euroopa tsivilisatsiooni Albionist Uurali, on "salapärane" Euraasia ja "salakaval" Atlandi-ülene. Tsivilisatsioonide kokkupõrge on täies hoos, terrorism on lääne vili, mis ei taha ajalukku hääbuda. Venemaa on ennekõike riik ja alles seejärel riik. Varasemate väljaannete kontseptsioon oli nagu manifest, olles abstraktne ja pühalik. Täna on see tegevusjuhend, mis on täis spetsiifikat, sätted "koostöö süvendamise" kohta on viidud vajaliku miinimumini, rohkem sõnu selle kohta, mida Venemaa teeb ja mida ta ei tee.
Kui püüda leida kõigele eelnevale ühisosa, siis on see järgmine: Vene Föderatsiooni 2016. aasta välispoliitika kontseptsiooni uus versioon on võimalikult lähedane ülesandele reaalselt vastata omaaegsetele väljakutsetele.
2012. aastal kiitis Venemaa Föderatsiooni president heaks Vene Föderatsiooni riikliku rändepoliitika kontseptsiooni aastani 2025. Kuid märkimisväärne osa selle sätetest jäi 2018. aastaks rakendamata. Selle olukorra põhjuseid analüüsitakse käesolevas artiklis.
Sprenger K. Uue Majandusühingu ajakiri. 2010. nr 8. Lk 80-99.
Artiklis käsitletakse riigiettevõtete (SOE) korporatiivjuhtimise eesmärke ja eesmärke Venemaal ning käsitletakse ka rahvusvahelist kogemust riigiettevõtete efektiivsuse vallas võrreldes eraettevõtetega. Kirjeldatakse viimase aja suundumusi riigivara poliitikas ja haldamises. Kirjeldatakse Venemaa ettevõtete valitsemise probleeme agentuurisuhete vaatenurgast ning esitatakse Venemaa riigiettevõtete juhtimist ja läbipaistvust iseloomustavad uuringuandmed. Erilist tähelepanu pööratakse riigiettevõtte juriidilise vormi analüüsile. Peatükk riigi omandi mõjust efektiivsusele annab ülevaate selle valdkonna põhitöödest.
Ryabinina O.K. Raamatus: Kaasaegsed küsimused humanitaar- ja loodusteadused: II rahvusvahelise materjalid teaduslik-praktiline konverents 15.-20. jaanuar 2010. II kd. M.: 2010. Lk 335-338.
Selle uurimuse teaduslik uudsus ja asjakohasus seisneb selles, et see on esimene katse uurida venekeelse diasporaa kujunemise võtmeprobleeme ühtses paljurahvuselises piirkonnas ning uurib peamisi suundumusi venekeelse diasporaa kujunemisel. Venekeelne diasporaa Soomes. Vaatamata suurele hulgale materjalidele, mida teadlased on kogunud venekeelsete diasporaarühmade kohta, mis asusid elama peaaegu kogu maailmas, on Soome venekeelse diasporaa põhjaliku uuringu asjakohasus tänapäeval terav ja halvasti mõistetav. Seega võib öelda, et nii põhjalik uurimus Soome vene keele kõnelejate arengu ja hetkeseisu tunnuste kohta viiakse läbi esmakordselt.
Artikkel on pühendatud kvalifitseeritud tööjõu nõudluse probleemile Venemaa tööstuses. Autor näitab, et aastatel 2000–2009 on töötajate tööjõu koondpakkumine erinev kutseharidus suurenes märkimisväärselt ja kogunõudlus selliste töötajate järele tööstuses vähenes märgatavalt. Samal ajal hakkasid tööstusettevõtted sel perioodil aktiivselt kurtma kvalifitseeritud töötajate nappuse üle ning aja jooksul muutusid need kaebused püsivamaks ja valjemaks, kajastusid erinevate uuringute mikroandmetes ning hakkasid aktiivselt mõjutama sotsiaalset ja hariduslikku. riigi poliitika. Kuidas aga seletada kasvavat lahknevust makrotasandi pildi ja mikroandmete pildi vahel? Kasutades 2003., 2005. ja 2009. aastal läbi viidud tööstusettevõtete massiuuringuid, näitab autor, et oskustööjõu puudus on suuresti väljamõeldud. Seda seletatakse paljude institutsionaalsete deformatsioonidega Venemaa majandus, mis stimuleerivad personali voolavust, õõnestavad stiimuleid kutsekoolitus, võimaldavad ebaefektiivsetel ettevõtetel pikka aega pinnal püsida ja säilitada sarnaste ettevõtete kõrget palkade erinevust.
Tšudinovskih O.S. Genf: ÜRO Euroopa Majanduskomisjon, 2011.
Ränne on majanduslike, poliitiliste ja sotsiaalsete muutuste võimas tõukejõud ja oluline tagajärg. Arvestades selle olulist mõju kogukondadele, tuleb rännet täielikult mõõta ja mõista. Usaldusväärne statistika on selle olulise nähtuse põhimõistmise võtmeks. Paljudes riikides on aga ka kõige üldisemad rändeandmed puudulikud, aegunud või puuduvad üldse. Selle valdkonna täiustamiseks on vaja teadmisi rändestatistika kogumise, koostamise ja analüüsimise põhimõtetest. Rändepoliitika kujundajad ja teised peavad olema teadlikud rändeandmetega seotud määratlustest ja mõõtmisprobleemidest, et neid tõlgendada. Selle juhendi koostas ÜRO Euroopa Majanduskomisjon osana projektist „Riiklike suutlikkuse tugevdamine rändeandmete parandamiseks: arengukasu maksimeerimine ja negatiivsete mõjude minimeerimine”. Projekti, mida rahastati ÜRO arengukontost, osalesid kõik viis ÜRO piirkondlikku komisjoni. Käsiraamat on mõeldud rände ja rändestatistika küsimustega tegelevatele spetsialistidele ja isikutele. See juhend keskendub Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia rändeprotsesside konkreetsele kontekstile. Loodame, et dokumendis toodud praktilised näited ja rahvusvahelised soovitused suurendavad huvi ning aitavad kaasa rahvusvahelise rändestatistika mõistmisele, arendamisele, levitamisele ja kasutamisele.
Choudinovskikh O. Genf; NY: ÜRO Euroopa Majanduskomisjon, 2011.
Aruandes antakse ülevaade allikatest ja hinnatakse rahvusvahelise rände andmete kvaliteeti mitmetes SRÜ riikides: Aserbaidžaanis, Kasahstanis, Kõrgõzstanis, Vene Föderatsioonis ja Tadžikistanis. Dokument valmis Euroopa Majanduskomisjoni projekti „Riiklike suutlikkuse tugevdamine rändeandmete parandamiseks: rände positiivse rolli maksimeerimine arengus ja selle negatiivsete mõjude minimeerimine“ raames.
Rahvastikuränne on riigis toimuvaid sündmusi kajastav protsess ja seetõttu on väga oluline seda uurida ja jälgida selle dünaamikat. Rahvastikuränne on ühelt poolt riigi ja selle piirkondade sotsiaal-majandusliku olukorra olulisim näitaja, teisalt on see kõige olulisem sotsiaal-majanduslik protsess, mis kujundab riigi rahvastiku demograafilist struktuuri ja määrab regionaalsete ja kohalike tööturgude olukorra. Sotsiaal-majandusliku poliitika edukaks elluviimiseks on vaja osata prognoosida rändevoogude suurust ja suunda ning selleks on vaja mõista Venemaa-sisese rände iseärasusi ja seda määravaid tegureid. Siiski sisse kaasaegne Venemaa Rände seos majandusega, rändetegurid on suures osas uurimata, eriti mis puudutab Venemaa-sisest rännet. Viimaseks, kuid mitte vähemtähtsaks, tekkis selline olukord Venemaa statistika ebatäiuslikkuse tõttu.
Hetkel on Venemaa rände ökonomeetrilisele analüüsile pühendatud mitmeid uurimusi, milles on püütud modelleerida piirkondadevahelisi rändevoogusid (Gerber, 2005, 2006; Andrienko, Guriev, 2006 jt). See uuring arendab töös kasutatud lähenemist (Andrienko, Guriev, 2006).
Analüüs põhineb paneeli andmetel aastatel 2001-2008. piirkondadevaheliste rändevoogude kohta, mis on kogutud, kuid mitte avaldatud Vene Föderatsiooni riikliku statistikateenistuse poolt.
Guriev S., Vakulenko E. CEFIR/NESi tööpaber. Vene Majanduskooli Majandus- ja Finantsuuringute ja Arenduskeskus, Vene Majanduskool, 2012. Nr. 180.
Käesolevas artiklis vaadeldakse Venemaa piirkondade konvergentsi. 1990. aastatel Venemaal regionaalset konvergentsi ei toimunud, kuid 2000. aastatel muutus olukord kardinaalselt. Kuigi erinevused GRP-s elaniku kohta on piirkonniti märkimisväärsed, on erinevused sissetulekutes ja palkades elaniku kohta oluliselt vähenenud. Näitame, et valitsuse ressursside jaotus ei mängi täheldatud lähenemises olulist rolli. Püüame selgitada 2000. aastatel esilekerkivat piirkondliku lähenemise fenomeni, kasutades paneelandmeid tööjõu ja kapitali piirkondadevahelise ümberjaotamise kohta. Selgus, et Venemaal on kapitaliturg integreeritud selles mõttes, et kohalikud investeeringud ei sõltu kohalikest säästudest. Oleme näidanud, et majanduskasv ja finantsareng on oluliselt vähendanud rändetõkkeid. 90ndatel olid paljud Venemaa vaesed piirkonnad vaesuselõksudes: nende piirkondade elanikkond sooviks rännata, kuid neil polnud kolimiseks piisavalt raha. 2000. aastatel, eriti alates 2005. aastast, need tõkked kadusid. Universaalne majandusareng võimaldas piirkondadel vaesuslõksudest pääseda. See on toonud kaasa ka tööturgude lähenemise. Piirkondadevahelised erinevused sissetulekutes elaniku kohta, palkades ja töötuse määras on praegu väiksemad kui Euroopas. Tulemused näitavad, et majanduskasv ning finants- ja kinnisvaraturgude areng tõid lõpuks kaasa Venemaa regioonidevahelise lähenemise.
Grishina T. A., Kargin K. V. Raamatus: Venemaa põhiseadus ja seadusandluse areng: ülikoolidevahelise teadus- ja praktilise konverentsi materjalide kogumik. N. Novgorod: Nižni Novgorodi Õigusakadeemia, 2011. Lk 95-100.
Põhiseaduse Assamblee staatus, mille loomine on ette nähtud Vene Föderatsiooni põhiseadusega, on nii praktilisest kui ka teaduslikust seisukohast väga vastuoluline. See probleem sai selles artiklis uurimisobjektiks.
Artiklis vaadeldakse sisemiste rändevoogude ja poliitiliste tegurite vahelist seost. Rosstati ametlike andmete põhjal ajavahemikus 1999–2010 hinnatakse migratsiooni modifitseeritud gravitatsioonimudelit Venemaa piirkondade paneelandmete põhjal. Säte avalikud hüved, regionaaleelarve kulud, suurus sotsiaalmaksed ja piirkondliku demokraatia indeks. Enamikul uuritud sõltuvustest on oodatud tulemused. Kui võrrelda rändevoogude tundlikkust poliitiliste ja majanduslike tegurite suhtes, siis on viimaste mõju rändele palju suurem.