Föderaalseadus Krimmi Vabariigi vastuvõtmise kohta Venemaa Föderatsiooni ning Krimmi Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni koosseisus asuva Sevastopoli föderaallinna uute subjektide moodustamise kohta - Rossiyskaya Gazeta. Krimmi Vabariik
enne - Krimmi Vabariik
Krimmi autonoomne vabariik, ARK(ukr. Krimmi Autonoomne Vabariik, ARC, Krimmi Tat. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Qırım Mukhtar Cumhuriyeti, QMC, KMJ kuulake)) on autonoomne vabariik Ukrainas.
Krimmi autonoomia Ukraina koosseisus moodustati Ukraina NSV 12. veebruari 1991. aasta seadusega. Krimmi Autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik. 1992. aastal nimetati autonoomia ümber Krimmi Vabariik, ja 1994. aastal - Krimmi Autonoomsesse Vabariiki.
Veebruaris-märtsis 2014 viidi läbi Krimmi tegelik annekteerimine Venemaa Föderatsiooniga, mille föderaalstruktuuri raames moodustati vastaval territooriumil föderaalsubjektid - Krimmi Vabariik ja föderaallinn Sevastopol.
Lugu
Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamineKrimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamise vajadus tõdeti esimest korda riiklikul tasandil NSVL Ülemkohtu resolutsioonis „Probleemikomisjonide järelduste ja ettepanekute kohta. Nõukogude sakslased ja krimmitatarlased” 28. novembril 1989, nr 845-1, milles märgiti, et „krimmitatarlaste õiguste taastamine ei ole võimalik ilma Krimmi autonoomia taastamiseta Krimmi autonoomse Nõukogude Liidu moodustamise kaudu. Sotsialistlik Vabariik Ukraina NSV koosseisus. See vastaks nii krimmitatarlaste kui ka praegu Krimmis elavate teiste rahvuste esindajate huvidele. (Avaldatud: ENSV Ülemnõukogu Teataja 1989, 29. november (nr 25). Lk 669 (nr 495).
1990. aasta novembris tõstatas Krimmi oblastinõukogu Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamise küsimuse.
20. jaanuaril 1991 toimus Krimmi piirkonnas rahvahääletus Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi kui NSV Liidu subjekti ja liidulepingu osalise taasloomise küsimuses. Valimisaktiivsus ületas 81%, Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamise poolt hääletas 93%; Seejärel hakati vabariigis rahvahääletuse päeva tähistama "Krimmi autonoomse vabariigi päevana".
Lähtudes rahvahääletuse tulemustest võttis Ukraina NSV Ülemnõukogu 12. veebruaril 1991 vastu seaduse “Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamise kohta”, mille artikli 1 kohaselt moodustati Krimmi Autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik. kuulutati Krimmi piirkonna territooriumil Ukraina NSV koosseisu. Selle seaduse kohaselt tunnistati Krimmi Regionaalse Rahvasaadikute Nõukogu ajutiselt kõrgeimaks riigivõimu organiks Krimmi Autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi territooriumil (kuni Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi konstitutsiooni vastuvõtmiseni ja riigikogu loomiseni). põhiseaduslikud riigivõimuorganid). 22. märtsil 1991 muudeti Krimmi oblasti rahvasaadikute nõukogu Krimmi Autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi Ülemnõukoguks ja sai ülesandeks koostada Krimmi põhiseaduse eelnõu. 4 kuud hiljem, 19. juunil lisati Krimmi autonoomia mainimine Ukraina NSV 1978. aasta põhiseadusesse.
Kuid juba 24. augustil 1991 kuulutas Ukraina NSV Ülemnõukogu välja Ukraina iseseisvuse ning teatas Ukraina NSV ja NSV Liidu põhiseaduse lõpetamisest Ukraina NSV territooriumil. Selle asemel peaks kehtima Ukraina põhiseadus, mida tol ajal veel polnud.
Krimmi Vabariik
4. septembril 1991. aastal võeti Autonoomia Ülemnõukogu erakorralisel istungil vastu Krimmi Vabariigi riikliku suveräänsuse deklaratsioon, mis kinnitas soovi jääda Ukraina koosseisu.
26. veebruaril 1992 nimetati Krimmi Ülemnõukogu otsusega Krimmi Autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik ümber Krimmi Vabariigiks. Sama aasta 5. mail võttis Krimmi Ülemnõukogu vastu akti Krimmi Vabariigi riikliku iseseisvuse väljakuulutamise kohta ja päev hiljem põhiseaduse, mis kinnitas Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi ümbernimetamise ja määratles Krimmi Vabariigi. nagu demokraatlik riik Ukrainas, ja Sevastopoli linn - kui eristaatusega linn ja Krimmi lahutamatu osa.
4. veebruaril 1994 valiti Krimmi presidendiks venemeelse bloki "Venemaa" esindaja Yu.A. Meshkov. Sama aasta 10. märtsil andis ta välja määruse, millega käskis korraldada 27. märtsil küsitlus 1992. aasta põhiseaduse taastamise kohta selle algses versioonis. Vastavalt küsitluse ametlikele tulemustele võttis Krimmi Ülemnõukogu 20. mail 1994 vastu Krimmi Vabariigi seaduse "Krimmi Vabariigi riikluse põhiseaduslike aluste taastamise kohta", millega tunnistati kehtetuks põhiseaduse muudatused. septembrist 1992. Ukraina keskvalitsus sündmuste sellist arengut ei toetanud.
Krimmi autonoomne vabariik
21. septembril 1994 arutati Krimmi autonoomia küsimust Ukraina Ülemraada koosolekul. Ukraina Ülemraada õiguspoliitika ja kohtureformi komitee esimees V. Stretovitš ütles, et Ukraina-Krimmi läbirääkimistel kuulsin üsna sageli, et Ukraina põhiseadus ei kehti Krimmi Vabariigi suhtes, kuna see viitab Krimmi Autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik ja tegi ettepaneku asendada põhiseaduses kõik ülejäänud viited nimele "Krimmi ANSV" nimele "Krimmi Vabariik", kuid seda ettepanekut kritiseeriti, kuna "Krimm esitab väiteid, mis ei vasta tõele, ja me rahuldame neid. Isegi nii väikeses asjas nagu nimi "Krimmi Vabariik". See tähendab, et me ei räägi enam autonoomiast. Selle tulemusena otsustati Krimmi autonoomia nimeks kirjutada "Krimmi autonoomne vabariik".
17. märtsil 1995 võttis Ukraina ülemraada vastu seaduse “Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseaduse ja mõnede seaduste kehtetuks tunnistamise kohta”, millega seoses tunnistati kehtetuks paljud varem vastu võetud normatiivsed seadused. õigusaktid ja Krimmi Vabariigi presidendi ametikoht kaotati. Nende hulgas tunnistati kehtetuks Ukraina seadus “Krimmi autonoomse vabariigi staatuse kohta” 29. aprillist 1992 nr 2299-XII, mille asemel on Ukraina seadus “Krimmi autonoomse vabariigi kohta” (Ukraina seadus). “Krimmi autonoomse Vabariigi kohta”) jõustus 17. märtsil 1995 nr 95/95-BP.
Võimud
Krimmi Autonoomse Vabariigi valitsusorganite süsteem, mis tegelikult toimis enne Krimmi annekteerimist Venemaaga, kehtestati Ukraina põhiseadusega, samuti Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseadusega, mis võeti vastu 2010. aasta teisel istungil. Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu 21. oktoobril 1998 ja mis jõustus 11. jaanuaril 1999. aastal.
Edendada "Ukraina presidendi volituste teostamist Krimmi Autonoomses Vabariigis" tegutses Simferoopolis Ukraina presidendi esindus Krimmi Autonoomses Vabariigis, mille juht määrati ametisse 2010. aasta dekreediga. riigipea. Alates 17. maist 2014 asub Ukraina presidendi esindus Krimmi Autonoomses Vabariigis Ukraina territooriumil Hersonis. Alalise esindaja koht on hetkel täitmata.
Piirid
Haldusjaotus
Halduslikult koosneb Krimmi Autonoomne Vabariik 25 piirkonnast: 14 ringkonnast (valdavalt maaelanikkond) ja 11 vabariikliku alluvusega linnade (valdavalt linnaelanikkonnaga) linnavolikogudele alluvat territooriumi. Vastavalt Ukraina seadusandlusele nimetab Krimmi Autonoomse Vabariigi kohalike riigiadministratsioonide juhid ametisse ja vabastab ametist Ukraina president Ukraina valitsuse ettepanekul, mis on kokku lepitud Ülemnõukogu esimehe, Eesti Vabariigi Ülemnõukogu esimehega. Krimmi Autonoomse Vabariigi valitsus ja Ukraina presidendi alaline esindaja Krimmi Autonoomses Vabariigis ning linnapead valitakse territoriaalseteks kogukondadeks.
Asulaid - 1020, sealhulgas: linnas - 72, maal - 948.
| Piirkonnad | territooriumid, alluvad linnavolikogudele |
| 1 Bahtšisarai rajoon | 15 Alushta linnavolikogu |
| 2 Belogorsky piirkond | 16 Armeenia linnavolikogu |
| 3 Dzhankoy rajoon | 17 Dzhankoy linnavolikogu |
| 4 Kirovski rajoon | 18 Jevpatoria linnavolikogu |
| 5 Krasnogvardeisky piirkond | 19 Kertši linnavolikogu |
| 6 Krasnoperekopsky piirkond | 20 Krasnoperekopski linnavolikogu |
| 7 Leninski rajoon | 21 Saki linnavolikogu |
| 8 Nižnegorski rajoon | 22 Simferopoli linnavolikogu |
| 9 Pervomaiski piirkond | 23 Sudaki linnavolikogu |
| 10 Razdolnensky piirkond | 24 Feodosia linnavolikogu |
| 11 Saki linnaosa | 25 Jalta linnavolikogu |
| 12 Simferopoli piirkond | |
| 13 Sovetski rajoon | |
| 14 Tšernomorski piirkond |
Rahvaarv
Krimmi Autonoomse Vabariigi rahvaarv oli Ukraina riikliku statistikateenistuse andmetel 2014. aasta 1. märtsi seisuga 1 966 556 inimest, millest linnaelanikkond oli 1 232 850 inimest, maal 733 706 inimest. Püsielanikkond oli 1 957 801 inimest, sealhulgas linnaelanikkond - 1 218 044 inimest, maal - 739 757 inimest.
Etniline koosseis
Viimase üle-Ukraina rahvaloenduse (2001) ajal elas Krimmi Autonoomses Vabariigis 2 024 056 inimest, kellest 58,5% olid venelased, 24,3% ukrainlased, 12,1% krimmitatarlased, 1,4% valgevenelased, 1,1% armeenlased. , tatarlased 0,6%, juudid, poolakad, moldovlased, aserbaidžaanlased 0,2%, usbekid, korealased, kreeklased, sakslased, mordvalased, tšuvašid, mustlased, bulgaarlased, grusiinid ja marid igaüks 0,1%. Krimmi Autonoomses Vabariigis elas ka eestlasi, karaiite, krimmlasi, itaallasi ja teisi rahvusi.
Keeled
2001. aasta rahvaloenduse andmetel ukraina keel peab emakeeleks 10,1% Krimmi autonoomse vabariigi elanikest, vene keelt 77,0% elanikkonnast, krimmitatari keelt 11,4%.
2004. aastal läbi viidud küsitluse (KIIS) järgi kasutab vene keelt (sh teisi keeli) suhtluseks absoluutne enamus - 97% kogu Krimmi elanikkonnast.
Majandus
Krimmi peamised majandusharud on tööstus, turism (Lääne-Krimm, Krimmi lõunarannik, Kertši poolsaar), ehitus, tervishoid, põllumajandus, kaubandus.
Põllumajandus
Vaade Krimmi viinamarjaistandustele mitmesaja meetri kõrguselt
Krimmi põllumajanduse spetsialiseerumine on teraviljakasvatus, loomakasvatus, viinamarjakasvatus, aiandus, köögiviljakasvatus, samuti eeterlike õlikultuuride (lavendel, roosid, salvei) kasvatamine.
Krimmi vanim põllumajandustööstus on viinamarjakasvatus. Krimm on kuulus oma tehniliste viinamarjasortide poolest, millest toodetakse kvaliteetseid veine, konjakke ja mahlasid. Vabariik oli Ukraina peamine viinamarjakasvatuspiirkond.
Loodusvarad
Autonoomia territooriumil asuvasse looduskaitsefondi kuulub 158 objekti ja territooriumi (sh 46 riikliku tähtsusega). Selle aluseks on 6 looduskaitseala kogupindalaga 63,9 tuhat hektarit: Krymsky haruga “Luikede saared”, Jalta mägimets, Martyani neem, Karadagsky, Kazantipsky, Opuksky. merejalaväe piirkonnas Cape'i piirkonnas, mille kohaselt asus laevastik Krimmis,
- PRK Ülemnõukogu saadikute valimiste väljakuulutamine, PRK valimiskomisjoni koosseisu kinnitamine;
- kohalike rahvahääletuste korraldamine ja läbiviimine;
- PMK-le kuuluva vara haldamine;
- PMK eelarve väljatöötamine, kinnitamine ja täitmine põhineb Ukraina ühtsel maksu- ja eelarvepoliitikal;
- sotsiaal-majandusliku ja kultuurilise arengu, ratsionaalse keskkonnajuhtimise, keskkonnakaitse ARC programmide väljatöötamine, heakskiitmine ja rakendamine – kooskõlas riiklike programmidega;
- kuurortide ja kuurortide sanitaarkaitsevööndite kindlaksmääramine;
- osalemine kodanike õiguste ja vabaduste, rahvusliku harmoonia tagamisel, abistamine korra ja avaliku julgeoleku tagamisel;
- riigi- ja rahvuskeelte ning -kultuuride toimimise ja arengu tagamine Krimmi Autonoomses Vabariigis; ajaloomälestiste kaitse ja kasutamine;
- osalemine küüditatud rahvaste tagasisaatmise riiklike programmide väljatöötamises ja elluviimises;
- Krimmi Autonoomses Vabariigis või selle üksikutes piirkondades erakorralise seisukorra kehtestamise algatamine ja keskkonnaalase eriolukorra tsoonide loomine.
Sama artikkel näeb ette võimaluse täiendavate volituste seadusandlikuks delegeerimiseks autonoomsele vabariigile.
Krimmi põhiseaduse kohaselt on Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogul õigus kuulata teavet tegevuse kohta, kinnitada ametikohtadele nimetamisi ja ametikohtadelt vabastamisi:
- Ukraina siseministeeriumi peadirektoraadi juht Krimmi Autonoomses Vabariigis;
- Ukraina justiitsministeeriumi Krimmi Autonoomse Vabariigi justiitspeadirektoraadi juhataja;
- Riikliku Televisiooni- ja Raadioringhäälinguettevõtte "Krimm" peadirektor;
- ARC prokurör.
Krimmi Ülemnõukogu ja Ministrite Nõukogu esimehed on volitatud kinnitama ametikohtadele nimetamisi ja ametikohtadelt vabastamisi:
- Ukraina siseministeeriumi peadirektoraadi asejuhid Krimmis;
- Ukraina siseministeeriumi peadirektoraadi siseasjade linna- ja rajooniosakondade juhid Krimmis;
- Ukraina justiitsministeeriumi peadirektoraadi asejuhid Krimmis;
- Krimmi riikliku maksuameti esimees ja aseesimees ning Krimmi Autonoomse Vabariigi rajooni- ja linnamaksuinspektsioonide juhid;
- Krimmi Autonoomse Vabariigi maksupolitsei osakonna juhataja ja asetäitjad;
- Krimmi kontrolli- ja auditiosakonna juhataja ja asejuhid, Krimmi piirkondliku tolli ülem ja asejuhid;
- Riigivarafondi Krimmi Autonoomses Vabariigis filiaali esimees;
- Raadio- ja televisiooni saatekeskuse direktor.
Alates 2014. aasta märtsist on vabariigi territooriumi kuuluvus olnud Ukraina ja Venemaa riikidevaheliste erimeelsuste teema. Tegelikult sai see territoorium Vene Föderatsiooni osaks uus teema Krimmi Vabariigi Föderatsioon. Ukraina ei tunnusta Krimmi eraldumist ja Venemaaga annekteerimist ning peab Krimmi Autonoomset Vabariiki "ajutiselt okupeerituks".
Eelkõige 16. mail 2014 nimetas Ülemraada ametisse Aleksandr Turtšõnov ja... O. President allkirjastas korralduse meetmete kohta, millega taastatakse Ukraina presidendi esinduse tegevus Krimmis. esindus, ajutiselt asub Hersonis, avatakse "selleks, et tagada Ukraina presidendi esinduse tegevuse taastamine Krimmi Autonoomses Vabariigis Krimmi Autonoomse Vabariigi territooriumi ajutise okupeerimise tingimustes". 22. mail määrati Natalia Popovitš Ukraina presidendi alaliseks esindajaks Krimmi Autonoomses Vabariigis. Kuu aega varem, 15. aprillil 2014 võeti vastu seadus “Kodanike õiguste ja vabaduste ning õigusrežiimi tagamise kohta Ukraina ajutiselt okupeeritud territooriumil”, millega kehtestati Ukraina õigusvaldkonnas mitmeid piiranguid ja erandeid aastal 2014. seoses vabariigi territooriumiga, eelkõige selle seaduse kohaselt Krimmis on teatud liiki majandustegevus keelatud ning kehtestatud on välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute sisenemise ja riigist lahkumise piirangud ning Ukraina riigiorganite valimised. Ülemraada ja presidendi ametikoht) ei ole Krimmi territooriumil.
Ja föderaalse tähtsusega linnad.
2014. aasta veebruari teisel poolel algasid Krimmis kohaliku, valdavalt venekeelse elanikkonna protestid selle tulemusel võimule tulnud toetajate tegevuse vastu. 23.-24.veebruaril vahetati venemeelsete aktivistide survel Sevastopoli täitevvõimu ja 27.veebruaril pärast Krimmi Autonoomse Vabariigi võimude hoonete arestimist 2006. aastal 2010. aastal 2010. aastal 2010. aastal toimunud valitsuse. Asendati ka Krimm. Uued Krimmi võimud kuulutasid Ukraina Maidani-järgse valitsuse ebaseaduslikuks ning pöördusid abi ja abi saamiseks juhtkonna poole, kes pakkus neile täielikku toetust.
16. märtsil peeti see, mille ametlike tulemuste põhjal ja 11. märtsil vastu võetud kuulutati ühepoolselt välja Venemaaga sõlmitud iseseisev riik.
Krimmi annekteerimine Venemaaga põhjustas negatiivse rahvusvahelise reaktsiooni. Lääne kogukond ("", liikmesriigid, ) pidas seda Ukraina territooriumiks pärast Venemaa relvastatud sekkumist Ukraina siseasjadesse. Venemaa omakorda käsitleb Krimmi liitmist Venemaaga kohalike elanike enesemääramisõiguse realiseerimisena. Ukraina ise ei tunnista Krimmi annekteerimist Venemaaga; 15. aprillil 2014 võttis Ukraina Ülemraada vastu otsuse, millega kuulutati linn Vene Föderatsiooni poolt okupeeritud aladeks.
27. märtsil 2014 võttis ta häälteenamusega vastu oma kohustuse kaitsta Ukraina territoriaalset terviklikkust selle rahvusvaheliselt tunnustatud piirides, mitte tunnustada Krimmi referendumit ning muuta Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna staatust. selle põhjal.
Taust
18. oktoober 1921 kl RSFSR-i osana moodustati rahvusvaheline. Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi rahvaarv oli 1 miljon 126 tuhat inimest (49,6%, 19,4%, 13,7%, 5,8%, 4,5%).
Pärast 1944.–1946. Krimmitatarlased 25. juunil 1946 kaotati Krimmi ASSR ja muudeti see.
1954. aasta aprillis viidi Krimmi piirkond koosseisu järgmises sõnastuses: “Võttes arvesse majanduse ühtsust, territoriaalset lähedust ning tihedaid majandus- ja kultuurisidemeid Krimmi piirkonna ja Ukraina NSV vahel” . Mõnede Venemaa teadlaste ja poliitikute sõnul ei antud Sevastopol 1954. aastal Krimmi piirkonna osana ametlikult üle Ukraina NSV-le, kuna alates 1948. aastast oli see RSFSR-ile vabariiklikult alluv linn. Sellele seisukohale jäi ka Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu 9. juulil 1993 vastu võttes (vt.).
1989. aastal tunnistas NSV Liidu Ülemnõukogu krimmitatarlaste küüditamise ebaseaduslikuks ja kuritegelikuks. Krimmitatarlastel lubati Krimmi elama asuda. Krimmitatarlaste massiline tagasipöördumine oma ajaloolisele kodumaale on alanud.
1990. aasta novembris tõstatati küsimus Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamisest. 20. jaanuaril 1991 toimus Krimmi piirkonnas rahvahääletus Krimmi autonoomia taastamiseks. 81,37% hääletusnimekirjadesse kantud krimmlastest nõustus referendumiga. 93,26% rahvahääletusel osalenud kodanikest toetas Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamist.
1991. aastal võttis Ukraina NSV Ülemnõukogu vastu seaduse "Krimmi ANSV taastamise kohta". Artiklis 1 on öeldud:
"Taastada Krimmi autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik Krimmi piirkonna territooriumil Ukraina NSV koosseisus."
Sama aasta 19. juunil mainiti taastatud autonoomiat ka Ukraina NSV 1978. aasta põhiseaduses.
1991. aastal toetas Ukraina iseseisvumist 54% Krimmi ja 57% Sevastopoli elanikest.
26. veebruaril 1992 nimetati Autonoomia Ülemnõukogu otsusega Krimmi Autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik ümber Krimmi Vabariigiks ning sama aasta 6. mail võeti vastu Krimmi põhiseadus, mis kinnitas selle nime ja ka kehtestas Krimmi sisenemise Ukrainasse kl lepingulised suhted Ukraina Ülemnõukogu aga ei kiitnud heaks nimetust "Krimmi Vabariik".
21. mail 1992. aastal võttis ta vastu resolutsiooni nr 2809-1, mis tunnistati "seadusliku jõu puudumiseks alates vastuvõtmise hetkest", kuna see võeti vastu "seadusandlikku menetlust rikkudes". Venemaa parlament selgitas aga, et tulenevalt RSFSRi hilisemate õigusaktide põhiseadusest on Krimmi üleandmise faktregiooni ning Ukraina ja Venemaa vahelise kahepoolse lepingu sõlmimist 19. novembril 1990, milles pooled loobuvad territoriaalsetest nõuetest, ning selle põhimõtte kinnistamist SRÜ riikide vahelistes lepingutes ja lepingutes, peab vajalikuks Krimmi küsimuse lahendamist. Venemaa ja Ukraina riikidevaheliste läbirääkimiste kaudu Krimmi osalusel ja selle elanike tahtest lähtuvalt.
Aastatel 1992–1994 üritasid venemeelsed poliitilised jõud Krimmi Ukrainast eraldada. Need tegevused peatasid Ukraina võimud, kuid Krimmi autonoomiapäästeti. Septembris nimetas Ukraina Ülemnõukogu ümber Krimmi Autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi (Krimmi Vabariik) ja 1995. aasta märtsis tühistas ühepoolselt Krimmi Vabariigi 1992. aasta põhiseaduse.
1994. aastaks saavutati Krimmi venemeelse liikumise kõrgeim edu kuni 2014. aastani. Kuid pärast veenvat valimisvõitu seisis Krimmi venemeelne juhtkond silmitsi nii rahalise, majandusliku kui ka juhtimisalase aluse puudumisega tegelikuks autonoomiaks ning Venemaa äärmiselt negatiivse positsiooniga, mille juhtkond tollal oli. aeg püüdis läheneda ja pidas seetõttu välismaiste valijate Venemaa toetust ebameeldivaks takistuseks, mis suudab taaselustada läänes kahtlusi Venemaa "elustamata impeeriumiambitsioonide suhtes". Lisaks puhkes Krimmis peagi sisepoliitiline kriis.Selle tulemusel saavutasid Ukraina võimud juba 1995. aastal muudatused Krimmi põhiseaduses ja vabariigi presidendi ametikoha kaotamise, ametlikult Venemaalt nendele sündmustele ei reageeritud.
Uue konflikti võimalust Krimmis seoses maailma uue ümberjagamisega peeti kõrgeks juba 2000. aastate alguses. Pärastmitmed eksperdid pakkusid, et Krimmi järgmiseks konfliktiks on Venemaa ja Ukraina vastasseis. Elanikkonna venekeelne enamus ja Ukraina eliidi poliitika võimaldasid mõnel uurijal juba 2010. aastal oletada, et Ukraina poliitiline lõhe võib viia Krimmis Venemaaga ühinemise referendumini.
Probleemi juriidiline pool
Praeguse järgi(artikkel 65, osa 2), "Vene Föderatsiooni vastuvõtmine ja selles uue subjekti moodustamine toimub kehtestatud viisil", mille kohaselt võetakse vastu Vene Föderatsiooni kui "välisriigi" uus subjekt. või osa sellest” teostatakse eranditult Venemaa ja muu huvitatud riigi vastastikusel nõusolekul. Initsiatiiv lubada Venemaale uus “välisriigi” territooriumil moodustatud föderaalsubjekt peab tulema Vene Föderatsiooni osaks saada soovivalt territooriumilt ja sellelt riigilt, mitte lahkulöövalt osalt. Seaduse see säte kinnitati 2004. aastal seoses tunnustamata vabariigi taotlusega ühineda Vene Föderatsiooniga.
28. veebruaril 2014 tutvustas Vene Föderatsiooni Riigiduuma saadik kehtivates õigusaktides muudatusi, mis lubavad osa välisriigist Vene Föderatsiooni vastu võtta (kohalike võimude algatusel või kohaliku rahvahääletuse tulemuste alusel). ) "tõhusa suveräänse" võimu puudumisel selles riigis ja võimatust tagada kodanikuõigusi selle võimude poolt. Venemaa põhiseaduse ühe autori ja endise riigiduuma saadiku sõnul ei rikuks Mironovi muudatuste heakskiitmise korral Krimmi vastuvõtmine Venemaa Föderatsiooni koosseisu Venemaa seaduste norme, vaid muutuks rahvusvahelise õiguse tõsiseks rikkumiseks. seadus, “mida ei nõua ükski Vene riigile ega ka Venemaa ühiskonnale." 21. märtsil andis eelnõule oma seisukoha Veneetsia komisjon, kes jõudis järeldusele, et eelnõu ei vasta ka Vene Föderatsiooni põhiseadusele. Selleks ajaks oli seoses Krimmi iseseisvusdeklaratsiooni vastuvõtmisega 11. märtsil (vt.) vajadus muudatuste vastuvõtmiseks lakanud. 17. märtsil kutsuti nad riigiduumast tagasi.
Uute subjektide Vene Föderatsiooni vastuvõtmise seadus näeb ette et kui territoorium võetakse vastu Venemaa Föderatsiooni koosseisu, tuleks sellele anda vabariigi, territooriumi, piirkonna, autonoomse piirkonna või Autonoomne Okrug(aga mitte föderaalse tähtsusega linnad, nagu juhtus Sevastopoliga). Venemaa Konstitutsioonikohus pidas põhiseaduse artiklile 5 viidates lubatavaks Sevastopoli vastuvõtmist Venemaa koosseisu föderaalse tähtsusega linnana, kuid ei deklareerinud otseselt, kas seadusega kehtestatud piirang jääb põhimõtteliselt kehtima või tunnistati see kehtetuks. põhiseadusevastane.
Ühinemisprotsess
17. märtsil 2014 kiitis Venemaa president Vladimir Putin heaks Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooni vastuvõtmise lepingu projekti. 18. märtsil 2014 alustas Vladimir Putin Krimmi Vabariigi Venemaale vastuvõtmise menetlust, teavitades valitsust ja Vene Föderatsiooni Föderaalassambleed Krimmi Riiginõukogu ja Sevastopoli Seadusandliku Assamblee ettepanekutest. Venemaa Föderatsiooni vastuvõtmise ja uute üksuste moodustamise kohta. Püha Jüri saalis vestles Putin Krimmi ja Sevastopoli juhtide juuresolekul föderaallinna Sevastopoliga. Leping jõustus päeval, mil Föderaalassamblee ratifitseeris selle 21. märtsil, kuid seda kohaldati ajutiselt alates allakirjutamise kuupäevast.
18. märtsil laekus Vene Föderatsiooni presidendile taotlus kontrollida Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastavust Vene Föderatsiooni ja Krimmi Vabariigi vahel sõlmitud lepingule Krimmi Vabariigi vastuvõtmise kohta Venemaa Föderatsiooni koosseisus. uute üksuste moodustamine Vene Föderatsioonis. Taotlus võeti läbivaatamiseks ilma avalikku arutelu korraldamata.
Konstitutsioonikohus tunnistas 19. märtsil lepingu põhiseadusele vastavaks. President Putin esitas samal päeval riigiduumale ratifitseerimiseks lepingu Krimmi Vabariigi vastuvõtmisest Venemaa Föderatsiooni ja põhiseaduse muudatuse uute Föderatsiooni subjektide loomise kohta.
20. märtsil ratifitseeris Vene Föderatsiooni riigiduuma Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise lepingu kõigiga. vastu.
21. märtsil ratifitseeriti lepingu Föderatsiooninõukogu. Samuti võeti vastu föderaalne põhiseaduslik haridusseadus Vene Föderatsioonis Kahe uue subjekti - Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna föderatsioon. 21. märtsil kirjutas Vladimir Putin alla seadusele Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise lepingu ratifitseerimise kohta ning föderaalsele põhiseadusseadusele Krimmi ja Sevastopoli Venemaale sisenemise korra ja üleminekuperioodi kohta. Föderatsiooni uute õppeainete integreerimine. Lõuna sõjaväeringkond .
11. aprillil kanti Krimmi Vabariik ja föderaallinn Sevastopol Venemaa põhiseaduses Vene Föderatsiooni subjektide nimekirja.
25. aprillil 2014 kehtestas Venemaa riigipiiri vahel Krimm ja Ukraina.
Krimmi Vabariik on Venemaa Föderatsiooni subjekt, osa Krimmi föderaalringkonnast, osa Krimmi föderaalringkonnast.
See moodustati 2014. aasta märtsis endise Ukraina Autonoomse Vabariigi Krimmi ja Sevastopoli halduspiirides välja kuulutatud iseseisva Krimmi Vabariigi Venemaale vastuvõtmise lepingu alusel.
Pealinn on Simferopoli linn.
11. märtsil 2014 võtsid Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu ja Sevastopoli linnavolikogu ühepoolselt vastu Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna iseseisvusdeklaratsiooni. Deklaratsioonis kuulutati, et kui eelseisva rahvahääletuse tulemusel otsustatakse Krimmi ühinemine Venemaa koosseisuga, kuulutatakse Krimm iseseisvaks ja suveräänseks vabariigiks ning selles staatuses pöördutakse ettepanekuga Vene Föderatsiooni poole. liituda uue subjektina Vene Föderatsiooniga
16. märtsil 2014 toimus Krimmi referendum, mille käigus oli valdav enamus valijatest Venemaaga ühinemise poolt.
18. märtsil 2014 allkirjastati leping Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli linna ühinemise kohta Venemaa Föderatsiooni koosseisus Vene Föderatsiooni subjektina. Ukraina, USA ja Euroopa Liidu riigid ei tunnusta Krimmi annekteerimist Venemaaga.
21. märtsil 2014 kirjutas Venemaa president Vladimir Putin alla föderaalsele põhiseaduslikule seadusele, mis käsitleb Krimmi liitumist Venemaa Föderatsiooniga ja uute üksuste - Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna - moodustamist riigis.
2. aprillil 2014 kirjutas Vladimir Putin alla määrusele, mille kohaselt arvati Krimmi Vabariik Lõuna sõjaväeringkonda.
Vabariigi valitsus on Krimmi Vabariigi Ministrite Nõukogu. Krimmi Vabariigi Ministrite Nõukogu esimehe (peaministri) nimetab ametisse Krimmi Vabariigi Riiginõukogu. Ministrite nõukogu moodustab Krimmi Vabariigi Riiginõukogu oma volituste ajaks.
Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseadus võeti vastu Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemraada teisel istungil 21. oktoobril 1998 ja see jõustus 11. jaanuaril 1999. aastal. Pärast Krimmi Vabariigi liitumist Venemaale jääb selle territooriumil kehtima Krimmi Autonoomse Vabariigi 1998. aasta põhiseadus kuni Krimmi Vabariigi põhiseaduse uue väljaande vastuvõtmiseni.
Krimmi Vabariigi põhjapiir langeb kokku Ukraina Krimmi Autonoomse Vabariigi endise halduspiiriga. Läänest, lõunast ja kirdest uhub poolsaart Must ja Aasovi meri, idas on Krimmi Vabariigil mereline halduspiir Krasnodari piirkond. Poolsaare edelas on halduspiir föderaallinnaga Sevastopoliga.
Asulaid - 1020, sealhulgas: linnas - 72, maal - 948.
Alates 1. jaanuarist 2013 on Krimmi Vabariigi territoorium jagatud järgmisteks haldusterritoriaalseteks üksusteks:
Ukrstati andmetel oli vabariigi alaline elanikkond 1. jaanuari 2014 seisuga 1958,5 tuhat inimest (sh 1218,7 tuhat kodanikku ehk 62,23%), tegelik rahvaarv - 1967,2 tuhat inimest (sh 1233,5 tuhat linnaelanikku ehk 62,70%). ). Krimmi statistika andmetel oli vabariigi alaline elanikkond 2014. aasta 1. veebruari seisuga 1 958 046 inimest (sh 1 218 313 linlast ehk 62,22%), tegelik rahvaarv oli 1 966 801 inimest (sh 1 233 119 elanikku,7%)6.
Krimmi annekteerimine Venemaaga(2014) - Vene Föderatsiooni liitmine suurema osa Krimmi poolsaare territooriumist, mis pärast NSV Liidu lagunemist kuulus iseseisva Ukraina koosseisu ja oli selle kontrolli all kuni 2014. aastani, moodustades kaks uut Föderatsiooni subjekti - Krimmi Vabariik ja föderaallinn Sevastopol.
Sellele sündmusele eelnesid vahetult mitu kuud kestnud presidendi- ja valitsusevastased protestid Ukrainas (“Euromaidan”), mis lõppesid 2014. aasta veebruaris jõulise võimuvahetusega. Kiievis võimule tulnud opositsiooni kõige esimesed teod põhjustasid Krimmis kohaliku, valdavalt venekeelse elanikkonna proteste, millele aitas kaasa venelaste tegevuse hoogustumine. avalikud organisatsioonid("Krimmi vene kogukond" ja partei "Vene ühtsus"), kes alustasid oma toetajate mobiliseerimist 2014. aasta jaanuari keskel vastasseisu eskaleerumise tõttu Kiievis ja mitmetes piirkondades areneva haldushoonete arestimise kampaania tõttu. Ukrainast.
23.-24.veebruaril viidi venemeelsete aktivistide survel läbi vahetus Sevastopoli täitevvõimudes ning 27.veebruaril pärast varahommikut hõivati Krimmi Autonoomse Vabariigi võimude hooned ning mitmete relvastatud inimeste rühmituste blokeerimisel kogunesid Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu saadikud parlamendihoonesse, tagandasid Anatoli Mogiljovi valitsuse ja otsustasid 25. mail korraldada üle-Krimmi referendumi poolsaare autonoomia laiendamise küsimuses. Ukraina sees. Krimmi uut valitsust juhtis partei Vene Ühtsus juht Sergei Aksenov, kes teatas Ukraina uue juhtkonna mittetunnustamisest ja pöördus Venemaa juhtkonna poole palvega "abi rahu ja vaikuse tagamisel autonoomse riigi territooriumil". Krimmi Vabariik."
1. märtsil rahuldas Venemaa Föderatsiooni Föderatsiooninõukogu president Vladimir Putini kasutusloataotluse Vene väed Ukraina territooriumil. Vabatahtlike ja Vene sõjaväelaste salgad blokeerisid kõik poolsaare territooriumil asuvad Ukraina relvajõudude objektid ja sõjaväeüksused, mille juhtkond keeldus Krimmi valitsusele allumast.
6. märtsil muudeti rahvahääletuse küsimust. Ukraina põhiseadusest mööda minnes pandi hääletusele Krimmi Venemaaga liitmise küsimus. 11. märtsil võtsid Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu ja Sevastopoli linnavolikogu vastu iseseisvusdeklaratsiooni. 16. märtsil toimus Krimmi staatuse üle rahvahääletus, mille tulemuste põhjal kuulutati ühepoolselt välja iseseisev Krimmi Vabariik, mis sõlmis Venemaaga Venemaa Föderatsiooniga liitumise lepingu.
Krimmitatarlaste mejlis asus erilisele positsioonile, kes väitis end olevat krimmitatarlaste esinduskogu. 21.-23.veebruaril korraldas ta massimiitingud Ukraina uue valitsuse toetuseks, 26.veebruaril püüdis organiseerida Krimmi parlamendihoone hõivamist ja takistada saadikute tööd ning 15. märtsil teatas ta mitte. "Krimmi territoriaalse kuuluvuse muutmise eesmärgil korraldatud" referendumi tunnistamine legitiimseks ja asjakohaseks rahvusvaheline õigus ja Ukraina põhiseadus. Mejlis teatas, et lükkab kategooriliselt tagasi igasugused katsed määrata Krimmi tulevikku ilma krimmitatarlaste – Krimmi põlisrahvaste – vaba tahteta ja et ainult krimmitatarlastel on õigus otsustada, millises riigis krimmitatarlased elavad. elab. Mejlise sõnul tuleb "krimmitatarlaste õiguste taastamine ja enesemääramisõiguse kasutamine oma ajaloolisel kodumaal toimuda osana suveräänsest ja iseseisvast Ukraina riigist".
Enamik ÜRO liikmesriike ei tunnusta Krimmi referendumit. Lääne kogukond (G7, NATO ja EL liikmesriigid) pidas Venemaa tegevust agressiooniks, osa Ukraina territooriumi annekteerimiseks ja territoriaalse terviklikkuse rikkumiseks. Lääne tõrjumine Venemaa tegevusele Krimmis viis lääne juhtide keeldumiseni Venemaaga koostööst G8 formaadis ja sai üheks põhjuseks Lääne Venemaa-vastaste sanktsioonide kehtestamisel. Venemaa omakorda näeb Krimmi annekteerimist Krimmi elanike enesemääramisõiguse realiseerimisena, mis “tõusnud mässu” riigis jõulisele võimuvahetusele. Ukraina ise ei tunnista Krimmi annekteerimist Venemaaga; 15. aprillil 2014 võttis Ukraina ülemraada vastu seaduse, millega kuulutati Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna alad okupeerituks "Vene Föderatsiooni relvastatud agressiooni" tulemusena.
ÜRO Peaassamblee võttis 27. märtsil 2014 häälteenamusega vastu resolutsiooni Ukraina territoriaalse terviklikkuse tagamise kohta rahvusvaheliselt tunnustatud piirides, Krimmi referendumi mittetunnustamise ja Krimmi Autonoomse Vabariigi staatuse muutmise kohta. ja sellel põhinev Sevastopoli linn.
Krimmi probleem Venemaa-Ukraina suhetes (1992-2014)
Taust
18. oktoobril 1921 moodustati RSFSRi koosseisus mitmerahvuseline Krimmi ASSR. 1939. aastal oli Krimmi NSV Liidus 1 miljon 126 tuhat inimest (49,6% venelasi, 19,4% krimmitatarlasi, 13,7% ukrainlasi, 5,8% juute, 4,5% sakslasi).
Pärast krimmitatarlaste küüditamist (1944-1946) kaotati Krimmi ASSR 25. juunil 1946 ja muudeti Krimmi oblastiks.
1954. aasta aprillis anti Krimmi piirkond üle Ukraina NSV-le järgmise sõnastusega: "Võttes arvesse majanduse ühtsust, territoriaalset lähedust ning tihedaid majandus- ja kultuurisidemeid Krimmi piirkonna ja Ukraina NSV vahel." Mõnede Venemaa teadlaste ja poliitikute sõnul ei antud Sevastopol 1954. aastal Krimmi piirkonna osana ametlikult üle Ukraina NSV-le, kuna alates 1948. aastast oli see RSFSR-ile vabariiklikult alluv linn. Seda seisukohta järgis ka Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu, kui võttis 9. juulil 1993 vastu resolutsiooni nr 5359-1 “Sevastopoli linna staatuse kohta” (vt Sevastopoli õiguslik seisund). Samal ajal aga nimetati Ukraina NSV 1978. aasta põhiseaduse paragrahv 77 Sevastopol sarnaselt Kiieviga vabariiklikuks alluvuslinnaks ning 1978. aasta RSFSRi põhiseaduses Sevastopolit ei mainitud.
1989. aastal tunnistas NSV Liidu Ülemnõukogu krimmitatarlaste küüditamise ebaseaduslikuks ja kuritegelikuks. Krimmitatarlastel lubati Krimmi elama asuda. Algas krimmitatarlaste massiline tagasipöördumine ajaloolisele kodumaale, mis süvendas oluliselt sotsiaalseid ja etnilisi vastuolusid poolsaarel.
1990. aasta novembris tõstatati küsimus Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamisest. 20. jaanuaril 1991 toimus Krimmi piirkonnas rahvahääletus Krimmi autonoomia taastamise üle. 81,37% hääletusnimekirjadesse kantud krimmlastest nõustus referendumiga. 93,26% rahvahääletusel osalenud kodanikest toetas Krimmi autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi taastamist.
12. veebruaril 1991 võttis Ukraina NSV Ülemnõukogu vastu seaduse "Krimmi ANSV taastamise kohta". Artiklis 1 on öeldud:
Sama aasta 19. juunil lisati taastatud autonoomse vabariigi mainimine Ukraina NSV konstitutsiooni.
1980. – 1990. aastate vahetusel intensiivistus Krimmis, nagu ka paljudes teistes NSV Liidu piirkondades, iseseisvate avalik-õiguslike organisatsioonide tegevus, millest mitmed kuulutasid algselt oma eesmärgiks kaitsta NSV Liidu rahvuslis-kultuurilist, ajaloolist ja keelelist identiteeti. Poolsaare venelastest elanikkond. 1989. aastal alustas Krimmis tegevust organisatsioon “Demokraatlik Taurida”, mis esitas eelkõige loosungeid Krimmi Vabariigi loomiseks NSV Liidu koosseisus ja vene keele kui riigikeele staatuse kindlustamiseks oma territooriumil. Hiljem loodi mitmete "Demokraatliku Taurida" silmapaistvate tegelaste osalusel uus struktuur - "Krimmi vabariiklik liikumine" (RDC).
Pärast NSV Liidu lagunemist
1990. aastad
1. detsembril 1991 toetas üle-Ukraina rahvahääletusel 54% Krimmi ja 57% Sevastopoli elanikest Ukraina iseseisvumist.
26. veebruaril 1992 nimetati Autonoomia Ülemnõukogu otsusega Krimmi Autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik ümber Krimmi Vabariigiks ning sama aasta 6. mail võeti vastu Krimmi põhiseadus, mis kinnitas selle nime ja kehtestas ka Krimmi sisenemine Ukraina koosseisu lepingulisel alusel, kuid Ukraina Ülemnõukogu ei kinnitanud nimetust “Krimmi Vabariik”.
Aastatel 1992-1994 tegid venemeelsed poliitilised jõud katseid Krimmi Ukrainast eraldada – näiteks 5. mail 1992 võttis Krimmi Ülemnõukogu vastu resolutsiooni üle-Krimmi rahvahääletuse korraldamise kohta iseseisvuse ja riikliku iseseisvuse küsimuses. Krimmi Vabariik, mis hiljem tühistati tänu Ukraina Ülemraada sekkumisele.
21. mail 1992 võttis Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu vastu omapoolse resolutsiooni, millega tunnustati RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi 5. veebruari 1954. aasta otsust “Krimmi piirkonna üleandmise kohta RSFSR-ist RSFSR-ile. Ukraina NSV" kui "ei ole õiguslikult kehtiv alates vastuvõtmise hetkest", kuna see võeti vastu "RSFSRi põhiseadust (põhiseadust) ja seadusandlikku menetlust rikkudes". Samal ajal selgitas Venemaa parlament, et seoses RSFSRi hilisema seadusandluse põhiseadusega Krimmi piirkonna üleandmise fakti ning Ukraina ja Venemaa vahelise 19. novembri 1990. aasta lepingu sõlmimisega, milles pooled loobusid territoriaalsetest nõuetest, samuti seoses selle põhimõtte kinnistamisega SRÜ riikide vahelistes lepingutes ja lepingutes peab ta vajalikuks lahendada Krimmi küsimus Venemaa ja Ukraina riikidevaheliste läbirääkimiste teel Krimmi osalusel ja elanike tahte alusel.
9. juulil 1993 võttis Venemaa Föderatsiooni Ülemnõukogu Ruslan Khasbulatovi juhtimisel vastu resolutsiooni "Sevastopoli linna staatuse kohta", mis kinnitas "Sevastopoli linna Venemaa föderaalset staatust haldusterritoriaalses piirkonnas". linnaosa piirid 1991. aasta detsembri seisuga.” Venemaa president Boriss Jeltsin reageeris ülemnõukogu tegevusele negatiivselt, öeldes: "Mul on häbi parlamendi otsuse pärast... Ärge alustage sõda Ukrainaga." Venemaa parlamendisaadikute avaldus sündis aastatel 1992-1993 Venemaal valitsenud ägeda poliitilise kriisi taustal, mille tulemusel tekkis vägivaldne vastasseis parlamendi ja presidendi vahel. Seoses Venemaa Föderatsiooni Ülemnõukogu resolutsiooniga Sevastopoli staatuse kohta esitas Ukraina ÜRO Julgeolekunõukogule kaebuse. ÜRO Julgeolekunõukogu, sealhulgas Venemaa esindaja, kinnitas oma 20. juuli 1993. aasta avalduses (S/26118) taas oma pühendumust Ukraina suveräänsuse, iseseisvuse, ühtsuse ja territoriaalse terviklikkuse põhimõtetele rahvusvaheliselt tunnustatud piirides. 1994. aastal alustas OSCE missioon tööd Ukrainas, peamine ülesanne mis pidi aitama stabiliseerida olukorda Krimmi poolsaarel. 1999. aastal lõpetas OSCE missioon Ukrainas seoses oma mandaadi täitmisega oma töö.
1993. aastal muudeti Krimmi Vabariiklik Liikumine (RMC) poliitiliseks organisatsiooniks - Krimmi Vabariiklikuks Parteiks (RPK). Selle juhid esitasid mitmeid väga radikaalseid loosungeid – suund Krimmi Vabariigi ja Venemaa lähenemisele kuni täieliku annekteerimiseni, sõjalis-poliitilise liidu sõlmimiseni Venemaaga ja Venemaa kodakondsuse andmiseni. Krimmi elanikud.
1994. aasta alguses saavutas Krimmi venemeelse liikumise selle perioodi suurim edu: jaanuaris valiti Krimmi Vabariigi presidendiks kuulus ühiskonnategelane Juri Meškov ja enamus autonoomia ülemnõukogus. võitis Krimmi Vabariikliku Partei toetusel loodud blokk “Venemaa”. Pärast veenvat võitu valimistel seisis Krimmi uus juhtkond aga silmitsi finants-, majandus- ja juhtimisalase aluse puudumisega tegeliku autonoomia tagamiseks, aga ka toetuse puudumisega Venemaalt endalt, kelle juhtkond tol ajal oli. püüdis jõuda läänele lähemale ja pidas seetõttu venemeelsete tegelaste tegevust välismaal ebameeldivaks takistuseks, mis võib taaselustada läänes kahtlusi Venemaa "elamata impeeriumiambitsioonide suhtes".
Septembris 1994 nimetas Ukraina Ülemraada Krimmi ASSR-i (Krimmi Vabariik) ümber Krimmi Autonoomseks Vabariigiks ning 1995. aasta märtsis tühistas ühepoolselt Krimmi Vabariigi 1992. aasta põhiseaduse ja kaotas vastavalt ka presidendi ametikoha. vabariigist. Ametikohast ilma jäädes lahkus Juri Meškov Venemaale (ja suutis naasta alles 2014. aasta märtsis). Mitmed Krimmi parteid saadeti laiali (eelkõige Venemaa bloki kuulunud parteid).
1998. aastal said poliitilisest kriisist nõrgenenud Krimmi venemeelsed poliitilised jõud Krimmi ülemnõukogu valimistel lüüa. 21. oktoobril 1998 võttis Krimmi uus parlament vastu uue põhiseaduse, mis viidi kooskõlla Ukraina põhiseadusega.
Mõneks ajaks jäi venemeelsete organisatsioonide tegevuses poliitiline komponent ise tagaplaanile, samas kui vene keele, religiooni, kultuuri, ajaloolise identiteedi ja ajaloolise kodumaaga sidemete hoidmise küsimused hakkasid mängima olulisemat rolli. rolli. Aastatel 1995-1996 tõusis esiplaanile “Krimmi vene kogukond”, mis loodi juba 1993. aasta oktoobris RDK/RPK juhtide otsusel kui avalik-õiguslik organisatsioon, mis keskendus oma tegevuses Venemaa venelaste huvide ja õiguste kaitsele. Krimm ja kõik krimmlased, kes peavad sugulasteks vene keelt ja vene kultuuri.
Musta mere laevastik
Pärast Nõukogude Liidu lagunemist oli Ukraina-Vene suhetes eriliseks probleemiks 1994. aastal riikide vahel jagatud NSV Liidu mereväe Musta mere laevastiku saatus. Nõukogude laevastiku jagamisel 1990. aastate esimesel poolel jäid Ukraina ja Venemaa laevastike sõjaväelaste vahelised suhted, nagu allikad märgivad, kohati väga pingeliseks, ulatudes kohati nendevahelise füüsilise vastasseisuni. Olukord poolsaarel aastatel 1993-1994 oli Venemaa ja Ukraina vahelise relvakonflikti lävel. Aastatel 1994–1997 Venemaa ja Ukraina presidendid allkirjastasid mitmed kahepoolsed lepingud, mille eesmärk on lahendada olukord Musta mere laevastikuga. Laevastiku jagunemise läbirääkimiste tulemusena sai Ukraina pool 30 sõjalaeva ja kaatrit, ühe allveelaeva, 6 eriotstarbelist laeva, samuti 28 abilaeva (kokku 67 ühikut), 90 lahingulennukit. Venemaa sai 338 laeva ja alust, samuti 106 lennukit ja helikopterit.
Vastavalt lepingule Vene Föderatsiooni Musta mere laevastiku Ukraina territooriumil viibimise staatuse ja tingimuste kohta anti Venemaale 20-aastase rendilepinguga üle: linna peamine laht - Sevastopol koos kaidega. enam kui 30 sõjalaeva parkimiseks, Karantinnaya laht koos Musta mere laevastiku raketipaatide brigaadi ja sukeldumisväljaga, Kasakate laht, kus mereväebrigaad asus, South Bay. Venemaa ja Ukraina laevastiku laevad baseerusid ühiselt Streletskaja lahel. Venemaa rentis ka laskemoona põhiarsenali, Musta mere laevastiku raketibaasi, maandumispolügooni ja kaks lennuvälja: Gvardeiskoye Simferopoli lähedal ja Sevastopol (Kacha). Ukraina nõustus sellega, et Musta mere laevastik kasutab Krimmis väljaspool Sevastopoli Venemaa mereväerajatisi: 31. katsekeskust Feodosias, HF sidepunkte Jaltas ja Sudakis ning Krimmi sõjaväesanatooriumi. Kokkulepete kohaselt ei tohi Venemaal olla Ukrainas üle 25 tuhande isikkoosseisu, 24 üle 100 mm kaliibriga suurtükiväesüsteemi, 132 soomusmasinat, 22 maapealset mereväe lahingulennukit ning Vene laevade ja aluste arv peaks olema ei ületa 388 ühikut. Gvardeyskoje ja Sevastopoli (Kach) renditud lennuväljad mahutasid 161 lennukit. Venemaa pool lubas mitte omada Ukraina territooriumil asuvas Venemaa Musta mere laevastikus tuumarelvi.
2000ndad
Venemeelsete organisatsioonide poliitilise aktiivsuse elavnemine algas 2002. aastal, kui RDK/RPK osalusel loodud organisatsioon “Krimmi vene kogukond” ja partei “Vene blokk” suutsid oma saadikud saada. Krimmi Ülemnõukogu ja 2006. aastal laiendasid nad oma esindatust järgmiste valimiste tulemuste järel. 2003. aastal juhtis "Krimmi vene kogukonda" Sergei Tsekov.
Venemeelsete ühiskondlike organisatsioonide aktiviseerumisele aitas kaasa “oranž revolutsioon” (2004), mille paljusid loosungeid tajus märkimisväärne osa poolsaare elanikkonnast terava vaenulikkusega. Aastatel 2004–2005 tegutses „Krimmi vene kogukond“ ühe Krimmi sotsiaalpoliitilise põhijõuna, mis pakkus „oranžile revolutsioonile“ poliitilist vastupanu. Presidendivalimiste teises voorus toimunud kordushääletuse ebaseaduslikkust kuulutades korraldas "Krimmi vene kogukond" Simferoopolis tuhandeid meeleavaldusi riigis valitseva poliitilise ja õigusliku seadusetuse ning Viktor Juštšenko ebaseadusliku võimuletuleku vastu. 2006. aastal osales "Krimmi vene kogukond" valimisliidu "Janukovitši poolt!" kohalikel valimistel Krimmi Autonoomses Vabariigis. Tänu sellele oli võimalik tagada ühenduse aktivistide kindel esindatus Krimmi parlamendis ja kohalikes autonoomia nõukogudes. Krimmi Vene kogukonna esimees Sergei Tsekov valiti Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu esimehe esimeseks aseesimeheks.
2009. aasta detsembris algatas Krimmi vene kogukond koos Krimmi kodanikuaktivistidega kogu Krimmi liikumise "Vene ühtsus". Seda algatust toetasid paljud teised Venemaa ühiskondlikud organisatsioonid. Vene Ühtsusliikumise kaasesimeesteks valiti Sergei Tsekov ja Sergei Aksjonov.
2010. aastal jõudsid kogu Krimmi liikumise "Vene ühtsus" loomisel osalenud Venemaa organisatsioonid järeldusele, et Ukrainas on vaja moodustada Vene partei. See partei, mis sarnaselt samanimelise liikumisega kandis nime "Vene ühtsus", loodi ja registreeriti ametlikult 2010. aasta septembris. Erakonna Vene Ühtsus juht oli Sergei Aksjonov, selleks ajaks Krimmi vene kogukonna esimene aseesimees.
Uue konflikti võimalust Krimmis seoses maailma uue ümberjagamisega peeti kõrgeks juba 2000. aastate alguses.
2003. aasta sügisel puhkes Venemaa ja Ukraina vahel konflikt Kertši väinas asuva Tuzla saare pärast, mille põhjuseks oli edusammude puudumine Ukraina staatuse lahendamisel. Kertši väin ja Aasovi meri. Pärast NSV Liidu kokkuvarisemist sattus väina laevatatav osa (Tuzla sääre ja Krimmi poolsaare vahel) täielikult Ukraina territoriaalvetesse. Kertši väina Venemaa osa oli madal ja sobis ainult väikestele kalalaevadele. 29. septembril 2003 alustasid Krasnodari oblasti võimud ilma Ukraina poolt hoiatamata tamani ehitamist Tamani poolsaarelt piirisaare Tuzla Spit suunas, põhjendades seda vajadusega takistada Tamani poolsaare rannajoone erosiooni ja sülitada, taastada piirkonna ökoloogiline tasakaal, säilitada ja taastada kalavarusid ja muid bioloogilisi ressursse. Kiiev pidas ehitust "riigi territoriaalse terviklikkuse riiveks". Vastuseks saatis Ukraina pool saarele mitusada piirivalvurit ja saatis Kertši väina suurtükipaadid. Peagi hakkasid mõlemad pooled oma sõjalist kohalolekut piirkonnas suurendama. 23. oktoobril peatati tammi ehitamine 102 m kaugusel riigipiirist (Ukraina poolt ühepoolselt välja kuulutatud) pärast presidentide Putini ja Kutšma kohtumist, kes allkirjastasid “Aasovi mere kasutamise koostöölepingu ja Kertši väin” 2003. aasta detsembris, kuid pooled ei otsustanud kunagi lõplikult Tuzla staatust ja Kertši väina staatust.
Juštšenko eesistumine
Pärast Viktor Juštšenko tulekut Ukrainas 2005. aastal halvenesid Venemaa-Ukraina suhted järsult. Moskva hindas negatiivselt nii oranži revolutsiooni ennast kui ka Ukraina uue presidendi poliitikat keeleküsimuse, holodomori ja Ukraina mässuliste armee ajaloo tõlgenduste ja NATO-liikmelisuse suunas. Juštšenko poliitika ei leidnud enamuse Krimmi poolsaare elanike seas toetust.
2006. aastal teatas Viktor Juštšenko, et Ukraina järgib Venemaa Musta mere laevastiku staatuse ja Ukraina territooriumil viibimise tingimuste lepingu sätteid ainult 2017. aastani. Juštšenko ütles, et Ukraina põhiseadus ei näe ette võimalust, et välisriikidel oleks Ukraina territooriumil sõjaväebaase ning seetõttu andis Ukraina president korralduse alustada ettevalmistusi Venemaa laevastiku väljaviimiseks pärast 2017. aastat.
Teiseks vastuoluliseks küsimuseks Vene Föderatsiooni ja Ukraina vahel oli 2005. aasta lõpus alanud konflikt Krimmi tuletornide ümber. Seejärel teatas Ukraina vajadusest inventeerida kõik Venemaa laevastiku kasutatavad rajatised. Kuid kõik katsed kontrollida rajatiste kasutamist surus Venemaa pool maha. Kiiev taotles navigatsiooni- ja hüdrograafiaobjektide üleandmist oma jurisdiktsiooni alla. Ukraina pool väitis, et 1997. aasta lepingus määratleti nimekiri objektidest ja aladest, mis anti Musta mere laevastikule 20 aastaks ajutiseks kasutamiseks üle; muud objektid, sealhulgas tuletornid, tuleb Ukrainale tagastada. 1997. aastal leppisid pooled aga kokku ka täiendava navigatsiooni- ja hüdrograafiliste tugirajatiste lepingu väljatöötamises, mida aga ei tehtud. Ukraina kohtute otsustega anti korraldus Vene Musta mere laevastiku navigatsiooni- ja hüdrograafiaobjektide arestimiseks ja Ukraina poolele üleandmiseks. Venemaa mereväe ülemjuhatus nõudis, et kahe riigi vaheline vaidlus tuletornide omandiõiguse üle lahendataks Ukraina ja Venemaa välisministeeriumide läbirääkimiste teel. Pärast avalik-õigusliku organisatsiooni “Tudengivennaskond” Ukraina esindajate katseid tungida Vene laevastiku kontrolli all olevate navigatsiooni- ja hüdrograafiliste struktuuride territooriumile, tugevdab Venemaa pool nende objektide sõjalist julgeolekut. Vastuseks kutsus Ukraina välisministeerium Venemaad üles mitte rikkuma lepingu sätteid Venemaa Musta mere laevastiku staatuse ja Ukraina territooriumil viibimise tingimuste kohta.
2006. aastal haaras Krimmi poolsaart protestilaine Ukraina NATO-ga ühinemise vastu. Kevadel toimusid tuhandete inimeste meeleavaldused Feodosias NATO õppuste vastu, mille käigus tõkestasid meeleavaldajad kaubasadamas Ameerika kaubalaeva lossimist, mis vedas lasti kavandatavateks õppusteks Sea Breeze 2006. Protestid toimusid ka 2006. aasta õppustel. Simferopoli lennujaam, kus alliansi lennuk maandus, ja Alushta, kus Družba sanatooriumis blokeeriti 140 Ameerika spetsialisti. 6. juunil 2006 otsustas Krimmi Ülemnõukogu kuulutada poolsaare "territooriumiks ilma NATOta". Selle avalduse poolt hääletas 61 kohaliku parlamendi 78 saadikust. Presidendi esindaja Krimmis Gennadi Moskal nimetas otsust põhiseadusega vastuolus olevaks. Konflikti taustal ütles Regioonide Partei üks tolleaegseid juhte Taras Tšernovol: "Ülemraada ei andnud nõusolekut Ameerika sõjaväe saabumiseks Ukrainasse. NATO vägede saabumine Feodosiasse võib rahvusvahelise õiguse kohaselt kvalifitseerida kas agressioonina või Ukraina valitsuse, sõjaväe ja piirivalvega nõustumisel riigireetmisena. 11.-12. juunil 2006 lahkusid USA sõjaväelased Krimmist poolsaarel toimuvatel õppustel osalemata.
2008. aasta augustis, pärast relvakonflikti puhkemist Lõuna-Osseetias, sai Ukrainast ainus SRÜ riik, kes asus avalikult Gruusia poolele ja nõudis Venemaalt vägede viivitamatut väljaviimist oma territooriumilt. 10. augustil hoiatas Ukraina Venemaa poolt oma Musta mere laevastiku laevade konfliktis osalemise eest, ähvardades vastasel korral takistada laevade Krimmi tagasipöördumist.Ukraina president Viktor Juštšenko ütles, et Musta mere laevastiku laevade tõttu on Ukrainat rünnatud. sattunud sõjalisse konflikti seda tahtmata. Ukraina president kehtestas 13. augustil Venemaa Musta mere laevastiku laevadega Ukraina piiri ületamiseks uue korra, mille kohaselt saavad Musta mere laevastiku väed vabariigi piiri ületada alles pärast Ukraina mereväe peakorteri teavitamist oma tegevusest vähemalt 72 tundi ette. Venemaa välisministeerium hindas Juštšenko käskkirja Musta mere laevastiku kohta uueks Venemaa-vastaseks sammuks. 5. septembril nimetas Juštšenko Venemaa Musta mere laevastikku ohuks Ukraina julgeolekule. Krimmis aga toetas suurem osa elanikkonnast Venemaa positsiooni konfliktis. 17. septembril algatas “Krimmi vene kogukonna” juht Sergei Tsekov Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu pöördumise Ukraina Ülemraada poole palvega tunnustada Abhaasia ja Lõuna-Osseetia iseseisvust. Pöördumist toetasid Regioonide Partei Krimmi vabariiklike harude, Vene Bloki Partei, Ukraina Kommunistliku Partei, Ukraina Progressiivse Sotsialistliku Partei, mitmete linnavolikogude ja vabariiklike rahvuskultuuriliste seltside esindajad. "Meie, krimmlased, oleme solidaarsed vennaliku Osseetia rahvaga ja soovime neile ühtsust, vabadust, edu agressioonist põhjustatud hävitatud majanduse taastamisel," seisis Krimmi vene kogukonna 2009. aasta juunis saadetud üleskutses VII üritusel osalejatele. Osseetia Rahva maailmakongress.
Selle taustal süüdistas Ukraina välisminister Vladimir Ogrõzko isegi Venemaa võime "Vene passide salajas levitamises Krimmi elanikele". Venemaa lükkas need süüdistused tagasi.
2008. aasta sündmustele järgnenud Juštšenko administratsiooni poliitika intensiivistumist tajusid Krimmi vene elanikkonna organisatsioonid vaenulike meetmete kogumina, mis paljudel juhtudel põhjustas terava reaktsiooni. Nii sai selgelt 2008. aasta detsembris Ukraina ja Ameerika Ühendriikide välisministeeriumi juhtide poolt allakirjutatud strateegilise partnerluse harta, mis nägi eelkõige ette USA ebaselge staatuse ja funktsioonidega diplomaatilise esinduse avamist Simferoopolis. negatiivne hinnang. Vene kogukonna juht Sergei Tsekov ütles 2009. aasta jaanuaris Ameerika suursaadiku Ukrainas W. Tayloriga kohtudes, et USA “kohalolekuposti” avamine Krimmis toob kaasa pidevad konfliktid ja pinged. Märkimisväärne osa Krimmi elanikkonnast, rõhutas Tsekov, ei usalda Ühendriike selle Venemaa-poliitika ja Juštšenko tingimusteta toetamise tõttu. «60 protsenti venelastest elab Krimmis rahvuse, 80 protsenti keele järgi – seda reaalsust tuleb arvestada! – ütles “Vene kogukonna” juht suursaadikule. – Venemaa on meie kodumaa ja me ei reeda seda ning te peaksite seda teadma. See on reaalsus, millega tuleb arvestada."
Pärast 2008. aasta sõda Gruusias pakkusid mitmed eksperdid, et järgmiseks konfliktiks Euroopas on Venemaa ja Ukraina vastasseis Krimmis.
Elanikkonna venekeelne enamus ja Ukraina eliidi poliitika võimaldasid mõnel uurijal juba 2010. aastal oletada, et Ukraina poliitiline lõhe võib viia Krimmis Venemaaga ühinemise referendumini.
Janukovitši presidentuur
Viktor Janukovitši valimisega Ukraina presidendiks on Venemaa-Ukraina suhted oluliselt muutunud. Riigipeana ametisse asudes nägi Janukovitš välja nagu venemeelne poliitik, kes oli vastu Ukraina lähenemisele NATO-le, kuna vene keel on riigis teine riigikeel, ning oli holodomori ja OUN-UPA suhtes teistsugusel seisukohal kui tema eelkäija Juštšenko.
21. aprillil 2010 allkirjastasid Venemaa presidendid Dmitri Medvedev ja Ukraina Viktor Janukovitš Harkovis lepingud, mille kohaselt sai Ukraina gaasi allahindlust 100 dollarit iga tuhande kuupmeetri kohta ning Venemaa Musta mere laevastik jäi Krimmi. kuni 2042. aastani. Leping võeti Ukraina ühiskonnas ülimalt kahemõtteliselt vastu, opositsioon süüdistas Janukovitšit rahvuslike huvide reetmises kuni Krimmi poolsaare suveräänsuse Venemaale loovutamiseni ning lepingute ratifitseerimisega Ülemraadas kaasnesid ulatuslikud kokkupõrked. parlamendiliikmete vahel.
Samal ajal jäi lahendamata mitu võtmeküsimust laevastiku viibimisega Ukraina territooriumil. Esiteks jäi Krimmis paiknevate üksuste relvastuse ja varustuse moderniseerimise probleem. Moskva jaoks oli see üks võtmeküsimusi, kuna varustuse füüsiline ja moraalne vananemine ähvardas lähitulevikus laevastiku lahinguvõime kaotamisega. Ukraina võimud olid valmis nõustuma Venemaa moodsate mereväe laevade ilmumisega Krimmi, kuid nõudsid, et uuendamislepe sõjavarustus fikseeriti punkt Ukrainaga sõlmitavale kohustuslikule laevade ja lennukite väljavahetamise lepingule, mis oli Venemaa juhtkonnale kategooriliselt vastuvõetamatu. Teine vastuoluline teema oli Ukraina poole kavatsus koguda tollimakse kõigilt Vene laevastiku vajadusteks imporditavatelt kaupadelt. Moskva ei olnud sellega absoluutselt nõus, pealegi püüdis Vene pool saavutada Vene laevastiku funktsionaalsuse tagamiseks kõigi kehtivate imporditavate kaupade maksude kaotamist. Lahendamata on ka Venemaa Musta mere laevastiku kasutatavate tuletornide probleem. 2011. aastal nõudis Ukraina kaitseministeerium Vene poolelt tuletornide tagastamist. Samal ajal ütles Ukraina välisministeeriumi esindaja Oleg Vološin: "Me ei taha tuletornide küsimust muuta konfliktiolukorraks," lisas, et kompromissi otsimine jätkub ukrainlaste kohtumisel. -Vene töörühm.
2. juulil 2011 toimus Feodosias massiline kokkupõrge Venemaa kasakate organisatsioonide aktivistide ja Ukraina politsei vahel. Konflikt lahvatas pärast seda, kui kohus keelas kasakatel linna sissepääsu juurde kummardamisristi püstitada, kuna see ei meeldinud krimmitatarlasele Mejlisele. Kasakad, eirates kohtu otsust, püstitasid omavoliliselt risti, mille kohalikud võimud peagi lahti võtsid. Risti taastamisel tuli demonteeritud monumendi kohas kasakatele vastu politseiüksus. Püüdes politseikordonist läbi pääseda, kutsusid kasakad esile kokkupõrked korrakaitsjatega. Kinni peeti 10 aktivisti, umbes 15 kasakat said raskelt vigastada.
2011. aasta juulis naasis Krimmi endine president Juri Meškov pärast 16-aastast poolsaarelt eemalolekut Krimmi. Krimmi ringkonnahalduskohus toetas aga 13. juulil SBU ettepanekut Krimmi ekspresident Ukraina territooriumilt välja saata viieaastase perioodiga sissesõidupiiranguga pärast Meškovi üleskutseid "taastada riigi territooriumilt". Krimmi suveräänsus” poolsaarele naasmisel. Ülemraada Regioonide Partei saadik, "Ukraina Vene Kaasmaalaste Organisatsioonide Koordinatsiooninõukogu" juht Vadim Kolesnitšenko ütles seejärel, et "Meškov on mees, kes tekitas tohutut kahju Krimmile, Krimmi riiklusele ja Krimmi rahvale. Seetõttu on see õige."
Pärast seda, kui Viktor Janukovitš kuulutas kursi EL-iga assotsiatsiooni sõlmimise suunas, hakkas ta kiiresti kaotama toetust Lõuna- ja Ida-Ukraina valijaskonna seas. Kui presidendivalimiste teises voorus 2010. aasta veebruaris idapoolsed piirkonnad Janukovitš kogus 71%-lt 90%-le häältest, lõunas - 60%-lt 78%-le, siis 2013. aasta mais oli Kiievi Rahvusvahelise Sotsioloogia Instituudi (KIIS) uuringu kohaselt 26% ukrainlastest valmis hääletama. hääletada praeguse presidendi poolt – riigi idaosas ja 21% lõunas. Eksperdid märkisid, et kolme presidendiaasta jooksul rikkus Janukovitš suhted Venemaaga, ei muutnud vene keelt teiseks riigikeeleks ega leppinud kokku madalamas gaasihinnas, mis õõnestas presidendi venemeelsete valijate toetust. Peamisteks probleemideks riigis jäi aga endiselt kõrge korruptsioonitase ja elanikkonna sotsiaalne haavatavus.
Poliitilise olukorra halvenemine Krimmis 2013. aasta lõpus - 2014. aasta alguses
2013. aasta novembris alanud Ukraina poliitilise kriisi ajal toetas Krimmi Autonoomse Vabariigi juhtkond president Janukovõtši ja Azarovi valitsuse seisukohta ning kritiseeris opositsiooni tegevust, mis ähvardas parlamendi hinnangul poliitilist ja riigi majanduslik stabiilsus. Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu toetas peaministri otsust peatada Euroopa integratsiooniprotsess ja kutsus krimlasi üles " tugevdada sõprussidemeid Vene Föderatsiooni piirkondadega».
Praeguses olukorras oli suur tähtsus Krimmi suuruselt kolmanda krimmitatari kogukonna positsioonil, mille määras suuresti krimmitatarlaste Mejlise - krimmitatarlaste avalik-õiguslik organisatsioon (esindusorgan) - suhtumine. Euromaidani perioodil astus Mejlis välja Euroopa integratsiooni toetamise ja vastu autoritaarse režiimi kehtestamine"Ukrainas, see tähendab Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu arvamusele otseselt vastandlikelt positsioonidelt. Pärast Euromaidani vägivaldset hajutamist ööl vastu 30. novembrit 2013 mõistis Mejlise presiidium ametlikult hukka võimude tegevuse, väljendas solidaarsust Azarovi valitsuse viivitamatu tagasiastumise ja ennetähtaegsete valimiste korraldamisega. Ukraina Ülemraada ja kritiseeris teravalt ka Krimmi Ülemnõukogu seisukohta. Mejlis saatis regulaarselt Kiievisse organiseeritud krimmitatarlaste rühmitusi Euromaidanis osalema.
1. detsembril teatas Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu Presiidium, et opositsioon protesteerib Kiievis “ ohustada poliitilist ja majanduslikku stabiilsust Ukrainas"Ja" kamp poliitikuid üritab Euroopa arenguvektori eest võitlemise sildi all riigis võimu haarata».
2. detsembril pärast massimeeleavaldusi ja kokkupõrkeid politseiga Kiievi kesklinnas pöördus Krimmi parlament Viktor Janukovitši poole. taastada riigis kord peatumata enne erakorralise seisukorra kehtestamist».
Krimmi Autonoomse Vabariigi Presiidium tegi 3. detsembril presidendile ja ministrite kabinetile ettepaneku kaaluda Ukraina võimalust ühineda EurAsEC tolliliiduga, millele Euromaidani toetajad kategooriliselt vastu olid, ning 11. detsembril kutsus ta üles. Krimmi elanikkond" olla valmis autonoomiat kaitsma».
13. detsembril 2013 ütles Ukraina rahvasaadik VO Svoboda erakonnast, parlamendi riikliku julgeoleku ja kaitsekomisjoni liige Juri Sirotjuk, et "kui Ukraina valitsus Euromaidani ei kägista ja Janukovitši seisukoht ei sobi Vene poolel, siis võivad nad püüda autonoomias olukorda üle võtta.” Vene Föderatsiooni Musta mere laevastiku kätte. Tema andmetel toimus Venemaa konsulaadi ruumides Simferoopolis Venemaa konsul Vjatšeslav Svetlitšnõi osavõtul Vene Bloki partei juhi Gennadi Basovi, partei Vene Ühtsus juhi Sergei Aksenovi ja Venemaa konsulaadi kohtumine. mõned Regioonide Partei rahvasaadikud, mille käigus on võimalus korraldada Regioonide Partei ja venemeelsete jõudude poolt Krimmis suur Maidani-vastane miiting, mille põhinõue on rahvahääletuse korraldamine. Krimmi riiklik iseseisvus. Samuti andis ta teada saadaolevast teabest Venemaa Musta mere laevastiku kavandatavate sõjaväeõppuste kohta, mille legend näeb ette eelkõige administratiivhoonete hõivamist.
2014. aasta jaanuari keskel vastasseisu teravnemise tõttu Kiievis ja käimasoleva haldushoonete arestimise kampaania tõttu paljudes Ukraina piirkondades Krimmi vene kogukond ja partei Vene Ühtsus koos kasakate ja liidu esindajatega. Afganistani veteranide organisatsioonid, võttis initsiatiivi rahva enesekaitsesalkade, rahva vastupanujõudude moodustamisel juhuks, kui äärmuslased ja neonatsid üritavad Krimmi tungida.
22. jaanuaril võttis Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu vastu avalduse, milles märgiti, et kui “ kriminaalne stsenaarium» « värviline revolutsioon" rakendatakse, siis ähvardab Krimm kaotada "kõik autonoomia eelised ja staatus". Parlament teatas, et ei loobu Krimmist äärmuslased ja neonatsid", püüdleb" võimu haarama"maal ja" Krimmlased ei osale kunagi ebaseaduslikel valimistel<…>ja ei elama "Bandera" Ukrainas»
Krimmi Autonoomse Vabariigi Presiidium kutsus 24. jaanuaril Janukovõtšit tutvustama hädaolukord ja lõpetada riigieelarvest rahastamine" end ebaseaduslikuks kuulutanud piirkonnad, kust võim on jõuga ära võetud, kuni neis on taastatud põhiseaduslik kord“ ja kolm päeva hiljem keelustas ta piirkonnas aktiivselt protestides osaleva natsionalistliku partei “Svoboda” tegevuse, kuid hiljem prokuratuuri palvel tühistas selle keelu.
24. jaanuaril 2014 teatas Venemaa bloki partei värbamisest omakaitseüksustesse. võitlema Bandera pätiga" Linnapea Vladimir Yatsuba kutsus kohalikke elanikke üles olema valmis linna kaitsma. Samal ajal koostas üle kümne ühiskondliku organisatsiooni linnarahvale pöördumise, milles märgiti, et riigipöörde korral „ Sevastopol lahkub oma enesemääramisõigust kasutades Ukraina õigusväljalt" Pöördumise algatajaks oli Sevastopoli koordinatsiooninõukogu.
27. jaanuaril võeti Krimmi ja Sevastopoli Autonoomse Vabariigi Omavalitsuste Liidu koosolekul Krimmi parlamendi spiikri Vladimir Konstantinovi juhtimisel vastu otsus luua Krimmi vabatahtlikud salgad, et aidata õiguskaitseorganeid avaliku korra kaitsmine. Krimmitatarlastest Mejlis protesteeris teravalt vabatahtlike salkade loomise vastu, kes pidas seda otsust separatismi ilminguks Krimmi Autonoomses Vabariigis.
4. veebruaril 2014 toimus Krimmi Autonoomse Vabariigi Presiidiumi koosolek, millel kohalike omavalitsusorganitega suhtlemise komisjoni esimees Vladimir Klõtšnikov tegi ettepaneku algatada Krimmi ülduuring Krimmi ja Krimmi staatuse kohta. pöörduda Vene Föderatsiooni presidendi ja parlamendi poole, et nad tagaksid Krimmi autonoomia staatuse puutumatuse. Seoses sellega alustas SBU kriminaalmenetlust seoses Ukraina territoriaalse terviklikkuse vastu suunatud rünnaku ettevalmistamisega. Osa Ukraina parlamendi opositsiooni esindajaid omakorda kritiseeris neid avaldusi teravalt ja kutsus Krimmi parlamenti vastutusele võtma kahtlustades Ukraina põhiseaduse ja seaduste rikkumises. Ülemraada liige Nikolai Tomenko opositsioonierakonnast Batkivštšõna nõudis selle seadusandliku kogu laialisaatmist ning Svoboda partei saadik Aleksandr Ševtšenko nõudis Krimmi parlamendisaadikute kriminaalvastutusele võtmist.
Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu Presiidium saatis 18. veebruaril seoses olukorra järjekordse eskaleerumisega Kiievis pöördumise Ukraina presidendi Viktor Janukovitši poole, avaldades selle oma ametlikul veebisaidil: “ Täna nõuame teilt riigipeana otsustavat tegutsemist ja erakorraliste meetmete võtmist. Seda ootavad ka sajad tuhanded krimmlased, kes hääletasid teie poolt presidendivalimistel riigi stabiilsuse lootuses." Presiidium teatas, et juhul, kui tsiviiltülide edasine eskaleerumine» ARC Ülemnõukogu « jätab endale õiguse kutsuda autonoomia elanikke üles kaitsma kodanikurahu ja -rahu poolsaarel».
Krimmi parlamendi spiiker Vladimir Konstantinov ütles 20. veebruaril Moskvas, kus ta kohtus riigiduuma parlamendifraktsioonide juhtidega, intervjuus Interfaxile, et ei välista Krimmi eraldamist Ukraina, kui olukord riigis halveneb. Vastates küsimusele, kas Ukraina olukorra ebasoodsat arengut arvestades on vaja korraldada referendum Krimmi eraldumise küsimuses, ütles ta, et eelistab “ ära näri"see teema, kuna Krimm on üks keskvalitsuse tugisambaid ja" kui me seda tegema hakkame, siis me lihtsalt hävitame selle keskvõimu" Samas lisas Vladimir Konstantinov, et võitlus ei käi Krimmi, vaid Kiievi pärast. Kui see keskvõim siiski surve all murtakse, tunnistab Krimmi Ülemnõukogu autonoomia jaoks legitiimseks ainult tema otsuseid. " Ja siis on meil ainus tee - see on NLKP Keskkomitee Presiidiumi 1954. aasta otsuse denonsseerimine... Edaspidi tunnustame neid otsuseid, mida peame vajalikuks».
Veebruar - märts 2014
21. veebruaril allkirjastas president Janukovõtš lääneriikide survel opositsiooniga lepingu Ukraina kriisi lahendamiseks. Samal päeval lahkus Janukovõtš Kiievist.
Järgmisel päeval jõudis eetrisse videosalvestis intervjuust Janukovitšiga, kus ta teatas, et ei kavatse tagasi astuda ega alla kirjutada ülemraada otsustele, mida ta pidas ebaseaduslikuks ning kvalifitseeris riigis toimuva kui “ vandalism, banditism ja riigipööre. Mõni tund hiljem võttis ülemraada vastu resolutsiooni, milles märgiti, et Janukovitš on "põhiseadusevastaselt taandunud põhiseaduslike volituste teostamisest" ja ei täida oma kohustusi, ning kuulutas välja ka ennetähtaegsed presidendivalimised 25. maiks 2014.
Võimuvahetus Ukrainas ja mitmed sellele järgnenud võimule tulnud endise opositsiooni tegevused põhjustasid Krimmis venemeelsete jõudude protestiaktiivsuse järsu tõusu. Erinevalt aastatest 1992–1994 toetas neid etendusi aktiivselt Venemaa Föderatsioon.
Nagu sai tuntuks 2015. aasta märtsis linastunud dokumentaalfilmist "Krimm". Tee kodumaale,” öösel vastu 22.-23. veebruari viidi Venemaa presidendi Vladimir Putini korraldusel läbi erioperatsioon Ukraina presidendi Viktor Janukovitši ja tema pereliikmete evakueerimiseks Krimmis turvalisse kohta. 23. veebruari hommikul kell seitse lõpetades kohtumise asjassepuutuvate eriteenistuste juhtidega, ütles Vladimir Putin enda sõnul: " Ukrainas on olukord kujunenud selliseks, et oleme sunnitud alustama tööd Krimmi Venemaale tagastamisega, sest me ei saa seda territooriumi ja seal elavaid inimesi saatuse meelevalda natsionalistliku liuvälja alla jätta." Ta ütles, et " samas seadis ta teatud ülesanded, ütles, mida ja kuidas peaksime tegema, kuid rõhutas kohe, et teeme seda ainult siis, kui oleme täiesti veendunud, et just seda Krimmis elavad inimesed tahavad.».
23. veebruaril Simferoopolis Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu hoone ees toimunud aktsioonil, mis oli pühendatud Isamaa kaitsja päevale, teatas Venemaa Ühtsus ja Krimmi Vene Kogukond krimmlaste mobiliseerimisest rahvakaitsesse. salgad Krimmi rahu ja vaikuse kaitsmiseks. Erakonna Vene Ühtsus pressiteenistuse andmeil registreerus rahvasalkadesse üle kahe tuhande mehe. Üritusele tulnud naiste hulgast moodustati meditsiiniabi salk.
23.–24. veebruaril vahetati venemeelsete aktivistide survel Sevastopoli täitevvõimu; de facto linnapeaks sai ärimees ja Venemaa kodanik Aleksei Chaly, kes määrati Sevastopoli linnavalitsuse juhiks linna elutähtsate funktsioonide tagamiseks ja esimeheks. koordineerimisnõukogu temaga. Miitingul kuulutati välja omakaitseüksuste loomine vabatahtlike hulgast.
Krimmi Autonoomse Vabariigi Presiidium võttis 24. veebruaril vastu avalduse olukorra kohta riigis, milles märkis, et Krimmis ootavad nad "riigi majanduslikku julgeolekut õõnestava" kriisi kiiret lahendamist. Tunnistades poliitilise protsessi „tänavatelt ja väljakutelt Ukraina ülemraada seintele” ülemineku tähtsust, märkis presiidium, et „sama oluline on, et parlamendiliikmed tegutseksid rangelt olemasoleva õigusraamistiku piires, ilma piiri ületamata. millest kaugemale võib langeda nende tehtud otsuste legitiimsus.” kahtlus”, mis ARC relvajõudude presiidiumi sõnul pole “seni veel täielikult õnnestunud”.
24. veebruari hilisõhtul saabus Simferopolisse rühm Venemaa riigiduuma saadikuid eesotsas SRÜ asjade, Euraasia integratsiooni ja kaasmaalastega suhete komitee esimehe Leonid Slutskiga. Venemaa saadikud teatasid, et kavatsevad Krimmi võimude esindajatega poolsaare poliitilise olukorra teemal korraldada rida kohtumisi. Krimmi valitsuse esimees Anatoli Mogilev suhtus Venemaa ja Krimmi saadikute varasematele läbirääkimistele negatiivselt, öeldes, et igasugused kontaktid välisdiplomaatide ja kodanikega ametlikul tasandil on kehtiva seadusandluse kohaselt Ukraina välisministeeriumi eesõigus. Uuriva ajakirjanduse keskuse teatel ütles Leonid Slutski oma vestluskaaslastele Krimmis, et riigiduuma on valmis mõtlema Krimmi Venemaaga liitmisele, ning teatas Venemaa passide lihtsustatud korras väljaandmise alustamisest.
25. veebruari hommikul kirjutas grupp Krimmi intelligentsi alla eelmisel päeval koostatud “Viieteistkümne kirjale”, mis kõneles Krimmi staatuse küsimuse varajase referendumi vajalikkusest. Kiri loeti ette PMK Ülemnõukogu majja kogunenud linlastele ja anti üle PMK Ülemnõukogu esimehele Vladimir Konstantinovile.
Krimmi vene kogukonna juht Sergei Tsekov oli 25. veebruaril Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu Presiidiumi koosolekul Anatoli juhitud Krimmi valitsuse tagasiastumise üks algatajaid. Mogilev, kes teatas, et on valmis täitma Ukraina Ülemraada juhiseid. Peaministriks pakkus ta välja Venemaa Ühtsus juhi Sergei Aksenovi kandidatuuri.
Ööl vastu 26.-27. veebruari hõivasid mitmed relvastatud inimeste rühmad Simferoopolis Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu ja Ministrite Nõukogu hooned. Hoonete kohale heisati Venemaa lipud, hoonete ette barrikaadid. Samuti pandi 27. veebruari varahommikul Perekopi laiule ja Tšongari poolsaarele üles kontrollpunktid, mille kaudu toimub maismaaühendus Krimmi ja Mandri-Ukraina vahel. Sellest päevast sai alguse venemeelsete jõudude aktiivne ja otsustav tegevus, mis lõppes Krimmi liitmisega Venemaaga.
27. veebruaril nimetati Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu otsusega autonoomia valitsuse esimeheks partei Vene Ühtsus juht Sergei Aksjonov. Seda otsust, mis Ukraina põhiseaduse ja Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseaduse kohaselt nõudis Ukraina presidendi heakskiitu, ei tunnustanud Ukraina uued võimud. Krimmi võimude ametlike avalduste kohaselt lepiti Aksjonovi peaministriks nimetamises kokku Viktor Janukovitšiga, keda Krimmi võimud pidasid jätkuvalt Ukraina de jure presidendiks ja kelle kaudu õnnestus kokku leppida Venemaa abi. Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu teatas Krimmi referendumi korraldamisest autonoomia staatuse ja oma volituste laiendamise üle. Ülemnõukogu Presiidium tegi vastava pöördumise Krimmi kodanike poole. Krimmi parlamendis vastu võetud resolutsiooni järgi pidi rahvahääletusele panema küsimus: “ Autonoomne Vabariik Krimm on riiklikult iseseisev ja on lepingute ja kokkulepete alusel osa Ukrainast (jah või ei). Hääletus määrati 25. maiks 2014. Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu ajaleht “Crimmi News” 28. veebruaril avaldas, et referendumi küsimuses puuduvad sätted Krimmi Autonoomse Vabariigi Ukrainast eraldamise kohta ning hääletuse eesmärk on “ parandada Krimmi Autonoomse Vabariigi staatust, et autonoomiaõigused oleksid tagatud Ukraina keskvalitsuse või põhiseaduse muudatuste korral. Kõik astutud sammud on suunatud sellele, et autonoomiat võetaks arvesse, arutatakse ja kooskõlastatakse keskasutuste otsustega. Dokumendi avaldamisega jõustus Krimmi parlamendi otsus korraldada 25. mail rahvahääletus.
1. märtsil määras Sergei Aksjonov kõik vabariigi jõustruktuurid endale tagasi ja pöördus ametlikult Venemaa presidendile Vladimir Putin palvega "pakkuda abi rahu ja vaikuse tagamisel Krimmi Autonoomses Vabariigis". Samal päeval esitas Putin föderatsiooninõukogule pöördumise Venemaa relvajõudude kasutamise kohta Ukraina territooriumil "kuni sotsiaalpoliitiline olukord selles riigis normaliseerub". Föderatsiooninõukogu andis nõusoleku Vene vägede kasutamiseks Ukrainas.
Märtsi alguses blokeerisid Venemaa sõjaväelased ja Krimmi omakaitseüksused kõik Ukraina relvajõudude sõjalised rajatised Krimmis. Ukraina sõjaväelastele esitati ultimaatum: "kas minge Krimmi võimude poolele või pange relvad maha või lahkuge" poolsaare territooriumilt, vastasel juhul lubati neile väeosade ründamist. Kiievi selgete korralduste puudumisel ei osutanud Ukraina sõjaväelased Vene vägedele relvastatud vastupanu, mis võimaldas viimastel ilma võitluseta vallutada Ukraina sõjaväebaasid ja garnisonid poolsaarel. Venemaa juhtkond eitas aga pikka aega Vene sõjaväelaste seotust Krimmi sündmustega, tunnistades oma sõjalist sekkumist alles pärast Krimmi liitmist Venemaa Föderatsiooniga.
4. märtsil ütles Vladimir Putin, et Venemaa ei kaalu Krimmi Venemaaga liitmise varianti, "ainult kodanikud ise saavad ja peavadki oma tulevikku määrama sõnavabaduse ja julgeoleku tingimustes." Märtsi alguses, nagu Putin 10. aprillil tunnistas, korraldati Krimmis inimeste meeleolude selgitamiseks salajased arvamusküsitlused, mille käigus selgus, et valdav enamus elanikest pooldab Venemaaga liitumist. Pärast salaküsitluste tulemuste saamist tegi Putin lõplikud otsused Krimmi annekteerimise kohta.
6. märtsil teatasid Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli võimud rahvahääletuse küsimuse sõnastuse muutmisest ja hääletuse enda edasilükkamisest 2014. aasta 16. märtsile. Rahvahääletusele pandi kaks küsimust: Krimmi liitmine Venemaaga föderatsiooni subjektina või 1992. aasta põhiseaduse taastamine, jättes Krimmi Ukraina koosseisu. Referendumi korraldajad ei näinud ette võimalust vastata mõlemale küsimusele eitavalt ja säilitada status quo (1998. aasta Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseadus). Enim hääli saanud küsimust peetakse Krimmi elanike otsese tahte väljendamiseks.
Föderatsiooninõukogu teatas 7. märtsil 2014, et on valmis toetama Krimmi otsust ühineda Venemaa Föderatsiooniga. Selle teabe teatas spiiker Valentina Matvienko kohtumisel Krimmi delegatsiooniga.
Samal päeval andis Ukraina presidendi kohusetäitja Aleksandr Turtšõnov välja Ukraina põhiseaduse ja Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseaduse asjakohastele artiklitele viidates dekreedi, millega peatati Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemkohtu otsus kinnipidamise kohta. referendum.
11. märtsil 2014 võtsid Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu ja Sevastopoli linnavolikogu vastu Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna iseseisvusdeklaratsiooni. Deklaratsiooni kohaselt kuulutatakse Krimm, kui rahvahääletusel otsustatakse Venemaaga ühineda, suveräänseks vabariigiks ja selles staatuses pöördub ta Vene Föderatsiooni poole ettepanekuga võtta vastu Venemaa Föderatsiooni. Vene Föderatsiooni uue subjektina sobiva riikidevahelise lepingu alusel.
14. märtsil andis Aleksandr Turtšõnov välja määruse, millega peatati Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna iseseisvusdeklaratsioon ning Ukraina konstitutsioonikohus tunnistas samal päeval põhiseadusega vastuolus olevaks otsuse korraldada Krimmi üldreferendum. 15. märtsil 2014 otsustas Ukraina ülemraada ennetähtaegselt lõpetada Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu volitused, viidates ka Ukraina põhiseaduse ja Krimmi Autonoomse Vabariigi põhiseaduse asjakohastele artiklitele. nagu Ukraina konstitutsioonikohtu nimetatud otsus.
Rahvahääletus peeti Ukraina võimude vastuseisust hoolimata määratud päeval. Ametlikult avaldatud andmetel pooldas Krimmi Autonoomse Vabariigi territooriumil 96,77% valijatest Krimmi Venemaaga liitmist, Sevastopolis - 95,6%. 17. märtsil kinnitasid referendumi ametlikud tulemused Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu ja Sevastopoli linnavolikogu. Raporti kohaselt on korduvalt süüdistatud hääletustulemuste võltsimises. Krimmi elanike probleemid Venemaa Föderatsiooni presidendi juures tegutseva inimõiguste nõukogu poolt avaldatud avalduses, mille kohaselt hääletas 50–60% valijatest Krimmi ühinemise poolt Venemaa Föderatsiooniga, valimisaktiivsus oli 30–50%.
17. märtsil 2014 kuulutas Krimmi Autonoomse Vabariigi Ülemnõukogu referendumi tulemuste põhjal Krimmi iseseisvaks suveräänseks riigiks - Krimmi Vabariigiks, milles Sevastopolil on eristaatus - ning pöördus Vene Föderatsiooni poole pöördumisega. ettepanek võtta Krimmi Vabariik Venemaa Föderatsiooni koosseisu uue vabariigi staatusega Vene Föderatsiooni subjektina. Sevastopoli linnavolikogu esitas sarnase pöördumise, tehes Venemaale ettepaneku võtta Sevastopol Venemaa Föderatsiooni koosseisu föderaalse tähtsusega linnana.
Samal päeval allkirjastas president Putin dekreedi Krimmi Vabariigi iseseisvuse tunnustamise kohta ja kiitis heaks Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise lepingu eelnõu. 18. märtsil allkirjastati leping, mille kohaselt moodustatakse Vene Föderatsiooni koosseisus uued üksused - Krimmi Vabariik ja föderaallinn Sevastopol. Leping jõustus päeval, mil Föderaalassamblee ratifitseeris selle 21. märtsil, kuid seda kohaldati ajutiselt alates allakirjutamise kuupäevast. Krimmis kehtestati kuni 1. jaanuarini 2015 üleminekuperiood, mille jooksul oli Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooni vastuvõtmise lepingu kohaselt vaja lahendada Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli integreerimise küsimused. Venemaa.
20. märtsil ratifitseeris lepingu riigiduuma ja 21. märtsil föderatsiooninõukogu. Samuti võeti vastu föderaalne põhiseadusseadus Krimmi Venemaaga liitmise kohta, mis näeb eelkõige ette vastavad muudatused Vene Föderatsiooni põhiseaduses.
21. märtsil kirjutas Vladimir Putin alla seadusele Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise lepingu ratifitseerimise kohta ja föderaalsele põhiseadusseadusele Krimmi Venemaaga liitmise ja uute subjektide integreerimise üleminekuperioodi kohta. Föderatsioon. Samal päeval moodustati Krimmi föderaalringkond (KFD). Oleg Belaventsev määrati Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliseks esindajaks Krimmis.
Pärast Krimmi annekteerimist Vene Föderatsiooniga asutas Vene Föderatsiooni kaitseministeerium 21. märtsil 2014 medali “Krimmi tagastamise eest”. Esimesed medalid anti välja 24. märtsil 2014. aastal.
Probleemi juriidiline pool
Vene Föderatsiooni õigusaktide raames
Vastavalt kehtivale Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artikkel 65, osa 2) "vastuvõtmine Vene Föderatsiooni ja selles uue subjekti moodustamine toimub föderaalse põhiseadusliku seadusega kehtestatud viisil". "Välisriigi või selle osa" uue subjektina vastuvõtmine Vene Föderatsiooni » toimub eranditult Venemaa ja teise huvitatud riigi vastastikusel nõusolekul. Initsiatiiv lubada Venemaale uus “välisriigi” territooriumil moodustatud föderaalsubjekt peab tulema Vene Föderatsiooni osaks saada soovivalt territooriumilt ja sellelt riigilt, mitte lahkulöövalt osalt. Seda seaduse sätet kinnitas 2004. aastal Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus seoses tunnustamata Lõuna-Osseetia vabariigi taotlusega ühineda Vene Föderatsiooniga.
28. veebruaril 2014 tutvustas Vene Föderatsiooni Riigiduuma asetäitja Sergei Mironov kehtivates õigusaktides muudatusi, mis lubavad Venemaa Föderatsiooni vastu võtta osa välisriigist (kohalike omavalitsuste algatusel või kohaliku omavalitsuse tulemuste põhjal). rahvahääletus) kui selles riigis puudub "tõhus suveräänne" võim ja võimatu anda oma võimudele kodanikuõigusi. Venemaa põhiseaduse ühe autori ja endise riigiduuma saadiku Viktor Šeinise sõnul ei rikuks Mironovi muudatuste heakskiitmise korral Krimmi vastuvõtmine Venemaa Föderatsiooni koosseisu Venemaa õiguse norme, vaid muutuks tõsiseks rahvusvahelise õiguse rikkumiseks. , "mida ei nõua ei Vene riik ega Venemaa ühiskond." 21. märtsil andis eelnõule oma seisukoha Veneetsia komisjon, kes jõudis järeldusele, et eelnõu ei vasta ka Vene Föderatsiooni põhiseadusele. Selleks ajaks ei olnud Krimmi iseseisvusdeklaratsiooni vastuvõtmise tõttu 11. märtsil enam vajadust muudatusi vastu võtta. 17. märtsil kutsuti nad riigiduumast tagasi.
Uute subjektide Vene Föderatsiooni vastuvõtmise seadus näeb ette, et kui territoorium võetakse vastu Vene Föderatsiooni, tuleb sellele anda vabariigi, territooriumi, piirkonna, autonoomse piirkonna või autonoomse ringkonna staatus (mitte aga territooriumi linn). föderaalse tähtsusega, nagu juhtus Sevastopoliga). Venemaa Konstitutsioonikohus pidas põhiseaduse artiklile 5 viidates lubatavaks Sevastopoli vastuvõtmist Venemaa koosseisu föderaalse tähtsusega linnana, kuid ei deklareerinud otseselt, kas seadusega kehtestatud piirang jääb põhimõtteliselt kehtima või tunnistati see kehtetuks. põhiseadusevastane.
Vene jurist, Vene Föderatsiooni Avaliku Koja liige Jelena Lukjanova, kes räägib seaduses sätestatud hinnangust Konstitutsioonikohtu tegevusele välisriigi osa oma koosseisu vastuvõtmisel - välislepingu vastavuse kontrollimisest, mis on sõlmitud. põhiseadusega jõustumata, nimetas kaheksa juhtumit, kus kohus rikkus oma menetlusi. Venemaa Konstitutsioonikohtu juht Valeri Zorkin viitas vastuseks tõsiasjale, et "sadu ja isegi aastatuhandeid hoidsid Venemaad koos kõrgeimad vaimsed sidemed, mida kutsuti erinevalt. erinevad ajad. Kuna need võlakirjad hoiavad koos, võis ta juriidilistesse võlakirjadesse suhtuda suurema või väiksema põlgusega. Tema arvates "kui Kiievist pärit "relvastatud Maidani maandumine" oli valmis Krimmi minema, ei olnud aega "rangeks juriidiliseks sitikaks".
Rahvusvahelise õiguse raames
Venemaa juhtkond viitab Krimmi annekteerimist õigustades ÜRO põhikirjale ja 1970. aasta rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsioonile, mis sätestab enesemääramisõiguse, sealhulgas „vaba ühinemise iseseisev riik või sellega ühinemine”, mis Vene Föderatsiooni hinnangul realiseeriti „äärmuslikes tingimustes, kus (Krimmi elanike poolt) oli võimatu teostada (Krimmi elanike poolt) enesemääramisõigust Ukrainas, mida raskendas illegaalsete isikute võimuletulek. võimuesindajad, kes ei esinda kogu Ukraina rahvast”, aga ka Kosovo ühepoolse iseseisvusdeklaratsiooni tunnustamise pretsedendi kohta. Lisaks väidab Venemaa, et ta ei ületanud ega "rikkunud" Musta mere laevastiku lepingutes sätestatud vägede arvu Krimmis.
Ukraina juhtkond omalt poolt peab Venemaa tegevust Krimmi annekteerimiseks Budapesti memorandumi otseseks rikkumiseks, millega Venemaa, Suurbritannia ja USA kinnitasid Ukraina ees oma kohustust vastavalt CSCE lõppakti põhimõtetele. austada Ukraina iseseisvust, suveräänsust ja olemasolevaid piire, sõprus-, koostöö- ja partnerluslepingut, millega Venemaa Föderatsioon ja Ukraina kohustusid austama teineteise terviklikkust ja tunnustama nendevahelisi olemasolevaid piire, ning Vene-Ukraina lepingut Riigipiir, mille järgi Krimmi tunnistatakse Ukraina lahutamatuks osaks.
Veneetsia komisjon, mis on Euroopa Nõukogu konstitutsiooniõiguse küsimustes nõuandev organ, tunnistas Krimmis toimunud referendumi ebaseaduslikuks, jõudes järeldusele, et sellega rikuti lisaks Ukraina põhiseadusele ka põhiseadusi. rahvusvahelised põhimõtted mis puudutab rahvusvahelise õiguse subjektide territoriaalset terviklikkust ja suveräänsust.
Arvamust, et selleks ajaks juba toimunud Krimmi liitmisel Venemaaga ei olnud märke annekteerimisest rahvusvahelises õiguslikus mõttes, kaitses seejärel ajalehes Frankfurter Allgemeine Hamburgi ülikooli professor õigusdoktor. Reinard Merkel, kes sellegipoolest kvalifitseeris Venemaa tegevuse Krimmis sõjaliseks rünnakuks Ukrainale.
Saksa õigusprofessor Otto Luchterhandt leiab, et rahvusvahelise õiguse seisukohalt ammendab Krimmi Vabariigi autonoomne staatus oma erivolitustega tegelikult juba enesemääramisõiguse. Saksa advokaat märkis ka, et Venemaa ei saa Krimmi kaasata ilma oma rahvusvahelisi kohustusi ja oma seadusandluse norme rikkumata. Luchterhandt viitas Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 lõikele 4, mis ütleb, et „rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud on tema õigussüsteemi lahutamatu osa. Kui Vene Föderatsiooni välisleping kehtestab seaduses sätestatust erinevad reeglid, kohaldatakse rahvusvahelise lepingu reegleid.
Tallinna Ülikooli Rahvusvahelise Õiguse Instituudi ja Õiguskõrgkooli president Rein Müllerson nimetas "Ukraina tragöödia" peamiseks eelduseks viimastel aastatel Lääne süül toimunud rahvusvahelise õiguse süsteemi lagunemist. riikides ja väljendus eelkõige nende sekkumises Ukraina poliitilisse kriisi ja peamistes Ukraina sündmuste eest vastutavates inimestes - kõigis Ukraina võimudes alates 1991. aastast, kes pole kunagi "lõhenenud riigis sildu ehitanud". Sellegipoolest pidas Muellerson Krimmis toimunut agressiooniaktiks, kuna Vene vägede tegevus Krimmis rikkus Venemaa-Ukraina lepinguid Musta mere laevastiku kohta. Tema hinnangul oli 16. märtsi rahvahääletus rahvusvahelise õigusega vastuolus just seetõttu, et Venemaa rikkus välisriigi vastu jõu mittekasutamise või jõuga ähvardamise põhimõtet, mitte aga Ukraina põhiseaduse või “ rahvaste enesemääramise printsiibi väiksem kohaldatavus Krimmi kui Šotimaa või Quebeci suhtes” ja isegi „krimmlaste siiras soov ühineda Venemaaga, mis muu hulgas väljendati 16. märtsi referendumil, ei muuda see seaduslik. IN parimal juhul seda saab hinnata õiguspäraseks.
Moskva õigusteaduskonna riigi- ja õigusajaloo osakonna juhataja sõnul riigiülikool, arstid õigusteadused Vladimir Tomsinovi sõnul oli Krimmi eraldamine Ukrainast ja selle toetamine Vene vägede poolt legitiimne, kuna "Ukraina riigipööre" tekitas tema arvates ohu "hävitada vene kultuur, vene keel, ajalooline mälu". Venemaa ja Ukraina rahvas" uute võimude poolt (mille tõttu Krimmi elanikkond "ei saa kasutada enesemääramisõigust riigist lahkumata, kus nad elavad") ja selles olukorras Vene vägesid kutsuti üles " päästa Krimmi inimesed Ukraina võimude või radikaalsete natsionalistide vägivaldsetest tegudest, jättes kodanikelt võimaluse korraldada referendum.
Majanduslikud tagajärjed
Ukraina koosseisu kuuludes oli Krimm “sügavalt subsideeritud piirkond”, mille eelarvet täiendati üle poole võrra Ukraina riigieelarvest. 17. aprillil 2014 teatas Vladimir Putin, et "tema Ukraina kolleegid tunnistasid talle", et Krimm tehti kunstlikult subsideeritud piirkonnaks: "Sellelt võeti rohkem raha kui teistelt territooriumidelt ja jagati mujale."
Krimmi sotsiaalmajanduslikud näitajad on mitu korda madalamad kui Venemaal. 2014. aasta mai seisuga rahastas 95% piirkonna eelarvest Venemaa Föderatsioon. Vastavalt Krimmi eelarve eelnõule kulutatakse 2015. aastal Venemaa föderaaleelarvest selle täiendamiseks 47 miljardit rubla.
Kokku kulub Krimmile 2015. aastal umbes 100 miljardit rubla, aastatel 2015-2017 aga 373 miljardit rubla. Vastavalt föderaalsele sihtprogrammile Krimmi ja Sevastopoli arendamiseks aastani 2020 ulatuvad föderaaleelarve kulud 733,5 miljardi rublani.
2014. aasta mai seisuga ületasid föderaaleelarve kulutused Krimmile 100 miljardit rubla. See raha eraldati valitsuse kriisivastasest fondist, mida täiendati muu hulgas venelaste pensionide kogutavast osast. 2014. aasta juuli seisuga ületasid föderaaleelarvest ülekanded Krimmi 130 miljardit rubla.
Majandusekspertide rühma peadirektori Aleksandr Andrjakovi sõnul on "Krimmi kulud enneolematud - isegi Põhja-Kaukaasia vabariigid ei saa föderaalkeskuselt nii palju." Standard & Poor’si hinnangul on Krimm Venemaa enim subsideeritud piirkondade seas.
Sanktsioonid seoses Krimmi Venemaaga annekteerimisega
Seoses Krimmi Venemaaga annekteerimise seaduslikkuse mittetunnustamisega kehtestasid mitmed riigid ja rahvusvahelised organisatsioonid Venemaa Föderatsiooni vastu majandussanktsioone.
17. märtsil 2014 teatasid Euroopa Liit ja Ameerika Ühendriigid sanktsioonide kehtestamisest vastuseks Krimmis toimunud Venemaaga ühinemise referendumile, mida nad peavad ebaseaduslikuks. Nad kehtestasid sanktsioonid kahekümnele Venemaa ja Krimmi ametnikule, kellel keelati riikidesse ja Euroopasse sisenemine ning nende kontod Ameerika ja Euroopa pankades külmutati. Venemaa-vastaste sanktsioonide kehtestamisest teatasid ka Kanada ja Jaapan seoses olukorraga Ukrainas.
Ukraina reaktsioon
18. märtsil 2014 andis Ukraina Välisministeerium Vene Föderatsiooni asjade ajutusele Ukrainas A. Vorobjovile üle protesti noodi Krimmi Vabariigi tunnustamise ja vastuvõtmislepingu allkirjastamise vastu Venemaa poolt. Krimmi Vabariigist ja Sevastopolist Venemaa Föderatsioonile.
15. aprillil võttis Ukraina Ülemraada vastu seaduse "Kodanike õiguste ja vabaduste ning õigusrežiimi tagamise kohta ajutiselt okupeeritud Ukraina territooriumil". Seadusega kuulutatakse Vene Föderatsiooni poolt ajutiselt okupeeritud territooriumiteks Krimmi Autonoomse Vabariigi territoorium ja Sevastopoli linn, samuti nende kohal asuv õhuruum, Ukraina sise- ja territoriaalveed, sealhulgas veealune ruum, nende põhi ja maapõu. ja kehtestab sellel territooriumil erilise õigusrežiimi. Seaduse järgi on Krimmi poolsaar kuulutatud Ukraina territooriumi lahutamatuks osaks, millele kehtivad Ukraina seadused. 27. jaanuaril 2015 võttis Ukraina parlament vastu resolutsiooni, mille kohaselt Venemaa poliitikat Ukraina suhtes käsitletakse agressioonina, mis sai alguse Vene vägede kasutamisest Krimmis 2014. aasta veebruari lõpus ja mis jätkus ka Donbassi sõja ajal.
2014. aasta oktoobris läbiviidud Gallupi küsitluse kohaselt ei kiida ukrainlased Krimmi Venemaaga annekteerimist väga heaks, vaid 4% kiidab heaks, samas kui tavaelanikud ei usu, et piirkonda tuleks viivitamatult tagastada, vaid 16% kodanikest pooldab seda. Uuringu järgi usub 34% riigi elanikest, et Krimmi ei tohiks tagastada.
Rahvusvaheline reaktsioon ühinemisele
Krimmi annekteerimine Venemaaga põhjustas valdavalt negatiivse rahvusvahelise reaktsiooni. Lääne kogukond (G7, NATO ja EL liikmesriigid) pidas Venemaa tegevust agressiooniks, Ukraina territooriumi annekteerimiseks ja territoriaalse terviklikkuse kahjustamiseks. Venemaa omakorda käsitleb Krimmi annekteerimist kohalike elanike enesemääramisõiguse realiseerimisena.
27. märts 2014 ÜRO Peaassamblee võttis vastu soovitusliku iseloomuga resolutsiooni Ukraina territoriaalse terviklikkuse toetuseks, mille tekst tunnistab 16. märtsil 2014 kogu Krimmi referendumi kehtetuks. ÜRO 193 liikmesriigist hääletas resolutsiooni vastuvõtmise poolt 100 riiki, vastu 11 riiki (Armeenia, Valgevene, Boliivia, Venezuela, Kuuba, Põhja-Korea, Zimbabwe, Nicaragua, Venemaa, Süüria, Sudaan), 58 jäi erapooletuks. , ei hääletanud - 24.
Artikkel 1. Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise põhjused ja tähtaeg
1. Krimmi Vabariik võetakse Venemaa Föderatsiooni vastu vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja 17. detsembri 2001. aasta föderaalse põhiseadusseaduse N 6-FKZ artiklile 4 „Vene Föderatsiooni vastuvõtmise korra ja selle sees uue Vene Föderatsiooni subjekti moodustamine.
2. Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooni vastuvõtmise põhjused on järgmised:
1) 16. märtsil 2014 Krimmi Autonoomses Vabariigis ja Sevastopoli linnas toimunud kogu Krimmi rahvahääletuse tulemused, millega toetati Krimmi taasühendamist Venemaaga Vene Föderatsiooni subjektina;
2) Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna iseseisvusdeklaratsioon, samuti Vene Föderatsiooni ja Krimmi Vabariigi vaheline leping Krimmi Vabariigi vastuvõtmise kohta Venemaa Föderatsiooni koosseisus ja uute üksuste moodustamise kohta. Vene Föderatsioon;
3) Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli eristaatusega linna ettepanekud Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooni, sealhulgas Sevastopoli eristaatusega linna vastuvõtmiseks;
4) käesolev föderaalkonstitutsiooniseadus.
3. Krimmi Vabariik loetakse Venemaa Föderatsiooniga vastuvõetuks alates Vene Föderatsiooni ja Krimmi Vabariigi vahelise Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise ja uute üksuste moodustamise lepingu allkirjastamise kuupäevast. Föderatsioon.
Artikkel 2. Uute subjektide moodustamine Vene Föderatsioonis, nende nimed ja staatus
1. Alates Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooni vastuvõtmise kuupäevast moodustatakse Vene Föderatsiooni koosseisus uued subjektid - Krimmi Vabariik ja föderaallinn Sevastopol.
2. Vene Föderatsiooni uute subjektide – Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna – nimed tuleb lisada Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 65 1. ossa.
3. Uutel Vene Föderatsiooni subjektidel on vastavalt vabariigi ja föderaalse tähtsusega linna staatus.
4. Riigikeeled Krimmi Vabariigis on vene, ukraina ja krimmitatari keeled.
Artikkel 3. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumi piirangud
1. Krimmi Vabariigi territooriumi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumi piirid määratakse Krimmi Vabariigi territooriumi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumi piiride järgi, mis eksisteerisid Krimmi Vabariigi territooriumi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumi piirid. Krimmi Vabariigi vastuvõtmine Vene Föderatsiooni koosseisu ja uute üksuste moodustamine Vene Föderatsioonis.
2. Krimmi Vabariigi maismaapiir, mis külgneb Ukraina territooriumiga, on Vene Föderatsiooni riigipiir.
3. Musta ja Aasovi mere merealade piiritlemine toimub Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute, rahvusvahelise õiguse normide ja põhimõtete alusel.
Artikkel 4. Vene Föderatsiooni kodakondsuse tunnustamine Ukraina kodanike ja kodakondsuseta isikute seas, kes alaliselt elavad Krimmi Vabariigi territooriumil või Sevastopoli föderaallinna territooriumil
1. Alates Krimmi Vabariigi vastuvõtmisest Vene Föderatsiooni ja uute Vene Föderatsioonis moodustavate subjektide moodustamisest Ukraina kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes sel päeval alaliselt elavad Krimmi Vabariigi territooriumil või territooriumil. Sevastopoli föderaallinna kodanikke tunnustatakse Vene Föderatsiooni kodanikena, välja arvatud isikud, kes ühe kuu jooksul pärast seda päeva teatavad soovist säilitada teine kodakondsus, et neil ja (või) nende alaealistel lastel on kodakondsuseta või nad jäävad kodakondsuseta. .
2. Vene Föderatsiooni kodaniku isikut tõendavad dokumendid väljastatakse kolme kuu jooksul alates Krimmi Vabariigi vastuvõtmisest Vene Föderatsiooni ja uute üksuste moodustamisest Vene Föderatsiooni piires.
3. Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud riigi- ja munitsipaalametite, riigi- ja munitsipaalteenistuse ametikohtade täitmise piirangud seoses Vene Föderatsiooni kodanikega, kellel on välisriigi kodakondsus või elamisluba või muu dokument, mis kinnitab Vene Föderatsiooni kodaniku õigus alalisele elamisele välisriigi territooriumil, kehtib Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil pärast ühe kuu möödumist Krimmi Vabariigi vastuvõtmise kuupäevast. Venemaa Föderatsioon ja uute üksuste moodustamine Vene Föderatsioonis.
Artikkel 5. Sõjaväekohustuse ja sõjaväeteenistuse küsimused
1. Krimmi Vabariigi sõjalised juhtimis- ja kontrolliorganid ning sõjaväelised formeeringud tegutsevad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele kuni nende organite ja koosseisude kaasamise küsimuseni Vene Föderatsiooni relvajõudude, teiste vägede koosseisu, lahendatakse sõjaväeliste formatsioonide ja organite ümberkorraldamine (laialiminek).
2. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväeliste juhtimisorganite, ühenduste, formatsioonide, sõjaväeüksuste ja organisatsioonide, muude vägede, sõjaväeliste formatsioonide ja organite, sõjaväekomissariaatide loomine samuti nende struktuuri, koosseisu ja töötajate arvu määramine, mis viiakse läbi vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, võttes arvesse Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna haldusterritoriaalset jaotust.
3. Krimmi Vabariigi sõjaväe haldusorganites ja sõjaväekoosseisudes lepingu alusel ajateenistuses ja ajateenistuses olev sõjaväelane jätkab ajateenistuse kohustuste täitmist vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele kuni nende organite ja koosseisude koosseisu arvamise küsimuseni. Vene Föderatsiooni relvajõud, muud väed, sõjaväelised koosseisud ja organid või nende ümberkorraldamine (laiali saatmine).
4. Krimmi Vabariigi sõjaväe juhtimis- ja juhtimisorganite ning sõjaväeliste koosseisude sõjaväelastel on eelisõigus asuda lepingu alusel ajateenistusse Vene Föderatsiooni relvajõududes, teistes vägedes, sõjaväelistes koosseisudes ja organites, kui neil on kodakondsus. Vene Föderatsioon ja nende vastavus muudele Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele lepingu alusel sõjaväeteenistusse astuvate kodanike suhtes.
5. Krimmi Vabariigi sõjaväelise haldusorganite ja sõjaväeliste formatsioonide sõjaväelased, kes läbivad ajateenistusse kutsumise alusel ajateenistust, jätkavad sõjaväekohustuste täitmist Vene Föderatsiooni relvajõududes, teistes vägedes, sõjaväelistes formatsioonides ja üksustes kuni Krimmi Vabariigi sõjaväeliste koosseisude ja koosseisude koosseisus. kehtestatud ajateenistuse perioodid, kui neil on Vene Föderatsiooni kodakondsus.
6. Vene Föderatsiooni kodanikud, kes on kutsutud ajateenistusse Krimmi Vabariigis ja Sevastopoli föderaallinnas, täidavad sõjaväeteenistust sõjaväe juhtimisorganites, ühendustes, koosseisudes ja väeosad Venemaa Föderatsiooni relvajõud, muud Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil paiknevad väed, sõjaväelised formeeringud ja organid kuni 2016. aastani (kaasa arvatud).
Artikkel 6. Üleminekuperiood
Alates Krimmi Vabariigi vastuvõtmisest Venemaa Föderatsiooni ja uute subjektide moodustamisest Vene Föderatsiooni sees kuni 1. jaanuarini 2015 kehtib üleminekuperiood, mille jooksul lahendatakse Venemaa Föderatsiooni uute subjektide integreerimise küsimused. majandus-, finants-, krediidi- ja õigussüsteem Vene Föderatsiooni valitsusasutuste süsteemi.
Artikkel 7. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna riigivõimude moodustamine
1. Krimmi Vabariigi valitsusorganite ja Sevastopoli föderaallinna valitsusorganite valimised toimuvad 2015. aasta septembri teisel pühapäeval.
2. Enne Krimmi Vabariigi valitsusorganite ja Sevastopoli föderaallinna valitsusorganite valimisi teostavad nende volitusi vastavalt Krimmi Vabariigi Riiginõukogu - Krimmi Vabariigi parlament ja ministrite nõukogu. Krimmi Vabariigi Sevastopoli linna seadusandlik assamblee.
3. Krimmi Vabariigi Riiginõukogul ja Krimmi Vabariigi Ministrite Nõukogul, Sevastopoli linna Seadusandlikul Assambleel on õigus teostada oma õiguslikku reguleerimist, sealhulgas võtta vastu seadusi ja muid normatiivseid õigusakte. mis ei saa olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseadustega.
4. Krimmi Vabariigi valitsusorganite ja Sevastopoli föderaallinna valitsusorganite valimised toimuvad vastavalt Krimmi Vabariigi Riiginõukogu normatiivaktidele ja Krimmi Vabariigi Seadusandliku Assamblee normatiivaktidele. Sevastopoli linn. Nimetatud normatiivaktid ei saa olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja Vene Föderatsiooni valimisi käsitlevate õigusaktidega.
5. Krimmi Vabariigi riigivõimu seadusandlik (esindus)organ võtab vastu Krimmi Vabariigi põhiseaduse, mis ei saa olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega.
6. Sevastopoli föderaallinna riigivõimu seadusandlik (esindus)organ võtab vastu Sevastopoli föderaallinna harta, mis ei saa olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega.
7. Vastavalt Krimmi Vabariigi põhiseadusele ja Sevastopoli föderaallinna hartale moodustatakse Krimmi Vabariigi täitevvõimud ja Sevastopoli föderaallinna täitevvõimud. Krimmi Vabariigi täitevvõimude süsteem ja Sevastopoli föderaallinna täitevvõimude süsteem peavad vastama Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste täitevvõimude korralduse üldpõhimõtetele, mis on kehtestatud õigusaktidega. Vene Föderatsioonist.
8. Kuni Krimmi Vabariigi täitevvõimu ja Sevastopoli föderaallinna täitevvõimuorganite moodustamise lõpuni vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele nimetab kohalike riigiasutuste juhid ametisse ja vabastab ametist Krimmi Vabariigi Ministrite Nõukogu esimees.
9. Üleminekuperioodil Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil, võttes arvesse nende haldusterritoriaalset jaotust, mille on kehtestanud vastavalt Krimmi Vabariigi seadusandlik (esindus) riigivõimu organ ja seadusandlik organ. Sevastopoli föderaallinna riigivõimu (esindus)organ, territoriaalsed organid föderaalsed täitevvõimud. Nende territoriaalsete organite loomist teostavad föderaalsed täitevvõimud kokkuleppel Krimmi Vabariigi asjaomaste riigiasutustega ja Sevastopoli föderaallinna osariigi ametiasutustega.
10. Krimmi Vabariigi julgeolekuasutuste, tolli ja politsei töötajad, teiste valitsusasutuste töötajad, kes on Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga ühinemise ja uute üksuste moodustamise päeval nendes asutustes ametikohtadel. Föderatsioonil on eelisõigus asuda teenistusse föderaalsetes julgeolekuasutustes, Vene Föderatsiooni tolliasutustes ja Vene Föderatsiooni siseasjade asutustes, teistes valitsusasutustes, mis on loodud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele Vene Föderatsiooni Vabariigi territooriumil. Krimm ja Sevastopoli föderaallinn, kui neil on Vene Föderatsiooni kodakondsus, samuti peavad nad sooritama eksami Vene Föderatsiooni õigusaktide tundmise ja nende vastavuse kohta Vene Föderatsiooni õigusaktidega töötajatele kehtestatud nõuetele. nendest kehadest.
Artikkel 8. Prokuratuuriorganite loomine Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil
1. Vene Föderatsiooni peaprokuratuur loob üleminekuperioodil Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi prokuratuuri ja Sevastopoli föderaallinna prokuratuuri, mis omama Vene Föderatsiooni moodustava üksuse prokuratuuri staatust. Krimmi Vabariigi prokuröri ja Sevastopoli föderaallinna prokuröri nimetab ametisse Venemaa Föderatsiooni president Vene Föderatsiooni peaprokuröri ettepanekul, mis on kokku lepitud vastavalt Krimmi Vabariigi ja liidumaa linnaga. Sevastopol.
2. Teised prokurörid, kes teostavad oma volitusi Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil, nimetatakse ametisse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
3. Ukraina prokuratuuri töötajad, kes töötavad Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga vastuvõtmise ja prokuratuuri moodustamise päeval ametikohtadel nimetatud organites. uutel Vene Föderatsiooni üksustel on eelisõigus asuda teenistusse Vene Föderatsiooni prokuratuuris, mis on loodud nendel territooriumidel, tingimusel et neil on Vene Föderatsiooni kodakondsus ja nad sooritavad seadusandluse tundmise eksami. Vene Föderatsiooni õigusaktid ja nende vastavus Vene Föderatsiooni õigusaktidega prokuratuuri töötajatele kehtestatud nõuetele.
4. Kuni Venemaa Föderatsiooni prokuratuuri moodustamise lõpuleviimiseni Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil teostab vastavaid volitusi nendel territooriumidel riiki lubamise päeval tegutsev prokuratuur. Krimmi Vabariigi ühinemine Venemaa Föderatsiooniga ja uute üksuste moodustamine Vene Föderatsioonis.
Artikkel 9. Vene Föderatsiooni kohtute asutamine Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil. Üleminekuõiguse tagamine
1. Üleminekuperioodil Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil, võttes arvesse nende haldusterritoriaalset jaotust, mille on kehtestanud vastavalt Krimmi Vabariigi seadusandlik (esindus) riigivõimu organ ja seadusandlik organ. Sevastopoli föderaallinna (esindus) riigivõimu organ, Vene Föderatsiooni kohtud luuakse Föderatsioon (föderaalkohtud) vastavalt Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi käsitlevatele õigusaktidele.
2. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegutsevate kohtute kohtunike ametikohti täitvad kodanikud Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga vastuvõtmise ja Venemaa koosseisus uute subjektide moodustamise päeval. Föderatsioonil on eelisõigus nendel territooriumidel loodud Vene Föderatsiooni kohtutes kohtuniku ametikoha täitmiseks, kui neil on Vene Föderatsiooni kodakondsus ja kui nad vastavad muudele Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele. Kohtunikuametite kandidaatide kohtunike staatuse liit. Nendes kohtutes kohtuniku ametikohale suunatud konkursi viib läbi Vene Föderatsiooni kohtunike kõrgema kvalifikatsiooninõukogu.
3. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi riigivõimu seadusandliku (esindus)organi ja liidumaa linna riigivõimu seadusandliku (esindus)kogu algatusel. Sevastopolis, Vene Föderatsiooni ülemkohtuga kokku lepitud, võib Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt moodustada kohtunikke kohturingkondades ja kohtunike ametikohtades.
4. Otsuse föderaalkohtute tegevuse alguskuupäeva kohta Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil teeb Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenum ja teatab sellest ametlikult.
5. Kuni Vene Föderatsiooni kohtute asutamiseni Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegelevad Vene Föderatsiooni nimel nendel territooriumidel õigusemõistmisega kohtud, mis tegutsevad kohtusse vastuvõtmise päeval. Krimmi Vabariigi ühendamine Venemaa Föderatsiooniga ja uute üksuste moodustamine Vene Föderatsioonis. Nende kohtute kohtunike ametikohti täitvad isikud jätkavad õigusemõistmist kuni Vene Föderatsiooni kohtute nimetatud territooriumidel asutamiseni ja tegevuse alustamiseni, eeldusel, et neil on Vene Föderatsiooni kodakondsus.
6. Kõrgeimad õigusasutused käesoleva artikli 5. osas nimetatud kohtute otsuste ja karistuste osas on apellatsioonikohtud, mis tegutsevad Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil kohtusse vastuvõtmise päeval. Krimmi Vabariik Venemaa Föderatsioonile ja uute üksuste moodustamine Vene Föderatsioonis ning Vene Föderatsiooni ülemkohus.
7. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegutsevate esimese astme kohtute poolt menetlusse võetud avaldused tsiviil- ja haldusasjade, majandusvaidluste, samuti kriminaalasjade kohta Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil menetlusse võetud kriminaalasjade kohta. Krimmi Vabariik Vene Föderatsioonile ja uute subjektide moodustamist, mida sel päeval ei käsitleta, käsitletakse vastavalt Vene Föderatsiooni asjakohaste menetlusseaduste, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikuga kehtestatud reeglitele. Kriminaalasjad kuuluvad läbivaatamisele tingimusel, et esitatud süüdistust toetab Vene Föderatsiooni nimel Venemaa Föderatsiooni prokuratuuri vastava territoriaalorgani prokurör.
8. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegutsevate asjaomaste apellatsioonikohtute poolt menetlusse võetud kaebused Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga vastuvõtmise ja Venemaa koosseisus uute subjektide moodustamise päeval. Föderatsiooni, ja sellel päeval ei arvestata, käsitletakse vastavalt reeglitele, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni asjakohaste menetlusõigusaktidega, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikuga. Kriminaalasjades tehtud otsuste edasikaebamist kaalutakse tingimusel, et esitatud süüdistust toetab Venemaa Föderatsiooni nimel Vene Föderatsiooni prokuratuuri vastava territoriaalorgani prokurör.
9. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga vastuvõtmise ja uute üksuste moodustamise päeval Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegutsevate üld- ja halduskohtute otsused, mis jõustusid enne seda päeva ja neid käsitleti vastavas kohtuasjas apellatsioonikohtud, mis kehtivad sellel päeval nimetatud territooriumidel, saab kolme kuu jooksul pärast nende jõustumist edasi kaevata vastavalt Vene Föderatsiooni Ülemkohtu haldusasjade kohtunike kolleegiumile, kohtunike kolleegiumile. tsiviilasjad Vene Föderatsiooni ülemkohus, Vene Föderatsiooni ülemkohtu kriminaalasjade kohtukolleegium.
10. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga ühinemise ja uute üksuste moodustamise päeval Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegutsevate kohtute haldusõiguserikkumiste kohtuotsused. Föderatsiooni, mis jõustus enne tänast päeva, saab edasi kaevata Vene Föderatsiooni Ülemkohtusse vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku peatükile 30.
11. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegutsevate majanduskohtute otsused Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooni koosseisu vastuvõtmise ja Vene Föderatsiooni koosseisus uute üksuste moodustamise päeval, mis sõlmiti juriidilist jõudu enne seda päeva ja neid käsitleti Sevastopoli majandusapellatsioonikohtus , kolme kuu jooksul pärast nende jõustumist, kuid hiljemalt 5. augustil 2014, saab neid edasi kaevata Venemaa kõrgeimasse vahekohtusse. Föderatsioon.
12. Käesoleva artikli 11. osas nimetatud kohtuotsuste peale esitatud kaebuste läbivaatamine Vene Föderatsiooni kõrgeimas vahekohtus toimub vastavalt Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku 36. peatükile.
13. Pärast 5. augustit 2014 saab käesoleva artikli 11. osas nimetatud kohtuotsuseid kolme kuu jooksul pärast nende jõustumist edasi kaevata Vene Föderatsiooni Ülemkohtu majandusvaidluste kohtunike kolleegiumile, mis on moodustatud vastavalt määrusele. Vene Föderatsiooni seadus Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutmise kohta 5. veebruarist 2014 N 2-FKZ "Vene Föderatsiooni ülemkohtu ja Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta".
14. Vene Föderatsiooni Ülemkohtu, kes tegutseb enne Vene Föderatsiooni Ülemkohtu moodustamist vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutmise kohta 5. veebruarist 2014, kaalumine nr. 2-FKZ "Vene Föderatsiooni ülemkohtu ja Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta", kaebused Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegutsevate kohtute kohtuotsuste peale vastuvõtmise päeval Krimmi Vabariigi üleandmine Vene Föderatsioonile ja uute üksuste moodustamine Vene Föderatsiooni sees toimub vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku peatükkidele 41 ja 41 1 ning kriminaalmenetluse peatükkidele 47 1 ja 48 1. Vene Föderatsiooni seadustik, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 30. peatükk.
15. Vene Föderatsiooni ülemkohtu kaalutlus, mis on loodud kooskõlas Vene Föderatsiooni seadusega Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutmise kohta 5. veebruarist 2014 N 2-FKZ "Vene Föderatsiooni ülemkohtu kohta ja Vene Föderatsiooni prokuratuur", kaebused Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegutsevate kohtute kohtuotsuste peale Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga vastuvõtmise ja uute kohtute moodustamise päeval. Vene Föderatsiooni üksustega, toimub vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku peatükkidele 41 ja 41 1, Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku peatükkidele 47 1 ja 48 1 ning artiklitele 291 1–291 15. ja Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku peatükiga 36 1, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 30. peatükiga.
16. Vene Föderatsiooni Ülemkohtu haldusasjade kohtunike kolleegiumi, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu tsiviilasjade kohtunike kolleegiumi, Vene Föderatsiooni ülemkohtu kriminaalasjade kohtunike kolleegiumi läbivaatamise põhjused , Vene Föderatsiooni Ülemkohtu majandusvaidluste kohtunike kolleegium, Venemaa Föderatsiooni Ülem Arbitraažikohtu Presiidium ja jõustunud kohtuotsuste Föderatsioonid, mis tegutsevad Krimmi Vabariigi ja föderaalriigi territooriumidel Sevastopoli linn Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga vastuvõtmise ja Vene Föderatsioonis uute üksuste moodustamise päeval on olulisi rikkumisi kohtute määratud materiaal- ja menetlusõiguse normid.
17. Kui Venemaa Föderatsiooni Ülemkohus tühistab Krimmi Vabariigi territooriumil või kohtuotsuses kehtiva kohtulahendi täielikult või osaliselt Vene Föderatsiooni Ülemkohtu Presiidium. Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga vastuvõtmise ja uute subjektide moodustamise päeval ning asja uueks arutamiseks saatmine Krimmi Vabariigi territooriumil tegutsevale vastavale kohtule või Sevastopoli föderaallinna territooriumil käsitletakse sellist juhtumit vastavalt Vene Föderatsiooni asjakohaste menetlusõigusaktidega, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikuga kehtestatud reeglitele.
18. Vene Föderatsiooni Ülemkohtu haldusasjade kohtunike kolleegiumi, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu tsiviilasjade kohtunike kolleegiumi, Vene Föderatsiooni ülemkohtu kriminaalasjade kohtunike kolleegiumi, kohtunike kolleegiumi määrused. Vene Föderatsiooni Ülemkohtu majandusvaidlused, mis on välja antud pärast Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi vastuvõtmise päeval tegutsenud kohtute otsuste peale esitatud kaebuste kassatsiooni arutamise tulemusi. Vene Föderatsioonile ja uute üksuste moodustamist Vene Föderatsioonis võib edasi kaevata Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku peatükis 41 1, Vene Föderatsiooni kriminaalmenetlusseadustiku peatükis 48 1 ja peatükis 36 1 sätestatud viisil. Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku punkt.
19. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga ühinemise ja uute üksuste moodustamise päeval tegutsevate kohtute määrused, mida arutati kassatsioonimenetlus sellel päeval tegutsenud vastavas kassatsioonikohtus, mis jõustus Krimmi Vabariigi territooriumil või Sevastopoli föderaallinna territooriumil, ei kuulu edasikaebamisele Vene Föderatsiooni Ülemkohtusse ja Vene Föderatsiooni kõrgeim arbitraažikohus.
20. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegutsevate eeluurimisorganite poolt menetletavate kriminaalasjade uurimine ja Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga ühinemise päeval uute üksuste moodustamine. Vene Föderatsioon toimub vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalmenetlusõigusaktidele. Kriminaalasjad antakse arutamiseks üle kohtutele tingimusel, et esitatud süüdistust toetab Vene Föderatsiooni nimel tegutseva Vene Föderatsiooni prokuratuuri territoriaalorgani prokurör.
21. Üleminekuperioodil toimub kohtute tegevuse tagamine ja kohtuotsuste täitmine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Artikkel 10. Riiklike ja kohalike institutsioonide, ettevõtete ja organisatsioonide toimimine Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil
Riiklikud ja kohalikud asutused, ettevõtted ja organisatsioonid, mis tegutsevad Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi Vene Föderatsiooniga vastuvõtmise ja Vene Föderatsioonis uute üksuste moodustamise päeval, kannavad jätkama oma tegevust, säilitades samal ajal varasema organisatsioonilise ja juriidilise vormi kuni nende õigusliku seisundini vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Artikkel 11. Garantiid sotsiaalkaitse ja tervishoiu valdkonnas
1. Ukraina kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise ja uute üksuste moodustamise päeval Krimmi Vabariigi territooriumil või Sevastopoli föderaallinna territooriumil alaliselt elavad. Vene Föderatsioonil, kes on käesoleva föderaalse põhiseadusliku seaduse kohaselt tunnustatud Vene Föderatsiooni kodanikena või kes on saanud Vene Föderatsiooni kodakondsuse vastavalt Vene Föderatsiooni kodakondsust käsitlevatele õigusaktidele, on õigus saada pensione, hüvitisi ja muid meetmeid. sotsiaalne toetus, samuti tervisekaitse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
2. kogu summa Käesoleva artikli 1. osas nimetatud kodanike ja isikute mittetöötavate pensionäride materiaalne toetus ei tohi olla väiksem kui Krimmi Vabariigis ja Sevastopoli föderaallinnas asutatud pensionäri elukallidus.
3. Pensionide, toetuste (sh ühekordsete hüvitiste), hüvitiste ja muude liikide suurused sotsiaalmaksed, samuti rahalises vormis kehtestatud tagatised teatud kodanike kategooriatele ja käesoleva artikli 1. osas nimetatud isikutele, ei tohi olla väiksemad kui pensionide, toetuste (sealhulgas ühekordsed maksed), hüvitiste ja muud tüüpi sotsiaalmaksete summad, samuti sularahas kehtestatud ja nendele kodanike ja isikute kategooriatele 21.02.2014 seisuga välja makstud tagatised. Kui nendele kodanike ja isikute kategooriatele enne 21. veebruari 2014 mitterahaliste hüvitiste rakendamise kord ja tingimused, samuti enne seda kuupäeva tehtud väljamaksete kord ja tingimused muutuvad, tuleb vastavate hüvitiste rahastamise kogusumma ja makseid ei saa vähendada ning nende osutamise tingimusi ei saa kahjustada. Pensionide, toetuste (sealhulgas ühekordsed väljamaksed), hüvitiste ja muude sotsiaalmaksete liigid, samuti rahas kehtestatud tagatised viiakse kooskõlla nende sotsiaalmaksete ja tagatiste suurustega, mis on sätestatud Eesti Vabariigi seadusandluses. Venemaa Föderatsioon üleminekuperioodil.
4. Käesoleva artikli 1. osas nimetatud teatud kategooriatele kodanikele ja isikutele makstakse pensione, hüvitisi (sealhulgas ühekordseid makseid), hüvitisi ja muud tüüpi sotsiaalmakseid, samuti sularahas kehtestatud tagatisi. Vene rublades Vene Föderatsiooni Keskpanga (Venemaa Panga) kehtestatud ametliku kursi alusel.
5. Kodanikele ja käesoleva artikli 1. osas nimetatud isikutele osutatakse arstiabi tasemel, mis ei ole madalam kui kodanikele tasuta arstiabi osutamise riiklike garantiide programm.
6. Venemaa Föderatsiooni õigusakte kohustusliku sotsiaalkindlustuse, sealhulgas kohustusliku pensionikindlustuse ja kohustusliku tervisekindlustuse kohta on Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil kohaldatud alates 1. jaanuarist 2015.
7. Üleminekuperioodil luuakse Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil territoriaalsed organid. Pensionifond Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni Sotsiaalkindlustusfondi, samuti territoriaalsete kohustusliku ravikindlustuse fondide jaoks.
Artikkel 12. Ukraina riiklike ja muude ametiasutuste, Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna riiklike ja muude ametiasutuste väljastatud dokumentide kehtivus
Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil on dokumendid, mis kinnitavad perekonnaseisu, haridust, omandiõigust, kasutusõigust, õigust saada pensione, hüvitisi, hüvitisi ja muid sotsiaaltoetusi, õigust saada arstiabi, samuti load dokumendid (litsentsid, v.a pangatoimingute litsentsid ja litsentsid (load) mittekrediidiliste finantsorganisatsioonide tegevuseks), mille on välja andnud Ukraina riigi ja muude ametiasutuste, riiklike ja muude autonoomse piirkonna ametiasutuste Krimmi Vabariik, Sevastopoli linna riigi- ja muud ametlikud asutused, ilma piiranguteta nende kehtivusaeg ja mis tahes kinnitused Vene Föderatsiooni valitsusasutustelt, Krimmi Vabariigi valitsusasutustelt või Sevastopoli föderaallinna valitsusasutustelt , kui dokumentidest endist või suhte olemusest ei tulene teisiti.
Artikkel 13. Vene Föderatsiooni eelarveseaduste kohaldamine Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil
1. Vene Föderatsiooni eelarvealaseid õigusakte on Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil kohaldatud alates 1. jaanuarist 2015, välja arvatud käesoleva artikli 2. osas sätestatud juhtudel.
2. Alates Krimmi Vabariigi vastuvõtmisest Vene Föderatsiooni koosseisu ja uute subjektide moodustamisest Vene Föderatsiooni koosseisus kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus Krimmi Vabariigi eelarveprojekti koostamise eripära, eelarve, mille täitmine on lõppenud. föderaallinna Sevastopoli ja kohalike eelarvete 2015. aastaks, samuti nende eelarvete täitmine ja eelarve aruandluse moodustamine .
3. Kuni 1. jaanuarini 2015 on eelarvelised õigussuhted, välja arvatud Krimmi Vabariigi eelarveprojektide, Sevastopoli föderaallinna eelarve ja 2015. aasta kohalike eelarvete koostamise, nende läbivaatamise ja kinnitamise õigussuhted. reguleeritakse vastavalt Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna, Krimmi Vabariigi ning Sevastopoli, Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna eristaatusega linnade normatiivaktidega.
4. Kuni 1. jaanuarini 2015. a Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna, Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli eristaatusega linna õigustloovates õigusaktides sätestatud maksu- ja mittemaksulised tulud. Krimm ja föderaallinn Sevastopol kantakse vastavalt Krimmi Vabariigi, Sevastopoli föderaallinna eelarvesse ja kohalikesse eelarvetesse.
Artikkel 14. Rahaline toetus Krimmi Vabariigile ja föderaallinnale Sevastopolile 2014. aastal
2014. aastal annab Venemaa Föderatsioon rahalist toetust Krimmi Vabariigile ja föderaallinnale Sevastopolile vastavalt 2. detsembri 2013. aasta föderaalseadusele N2 349-FZ „2014. aasta föderaaleelarve ning 2015. ja 2016. aasta planeerimisperioodi kohta .”
Artikkel 15. Vene Föderatsiooni maksude ja lõivude õigusaktide kohaldamine Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil
1. Venemaa Föderatsiooni maksude ja lõivude õigusakte kohaldatakse Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumidel alates 1. jaanuarist 2015.
2. Kuni 1. jaanuarini 2015 Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil suhted maksude ja lõivude kehtestamise, kehtestamise ja kogumise, sealhulgas maksusoodustuste kehtestamise alal, samuti suhted, mis tekivad Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil. maksukontrolli teostamise protsess, maksuhalduri aktide edasikaebamine, nende ametnike tegevus (tegevusetus) ja maksukuriteo toimepanemise eest vastutusele võtmine on reguleeritud vastavalt Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna normatiivaktidega, Krimmi Vabariik ja Sevastopoli eristaatusega linn, Krimmi Vabariik ja Sevastopoli föderaallinn.
Artikkel 16. Raharingluse korraldamine Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil
1. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil on rahaühik rubla.
2. Kuni 1. jaanuarini 2016 on Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil lubatud Ukraina rahvusvaluuta - grivna - ringlus ning grivnades sularahas ja sularahata vormis arveldamine.
3. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil alates Krimmi Vabariigi vastuvõtmisest Vene Föderatsiooni koosseisu ja uute üksuste moodustamisest Vene Föderatsiooni koosseisus; kohustuslik rublades järgmist tüüpi maksed:
1) maksude, tolli- ja muude lõivude tasumine, maksed riigieelarvevälistesse fondidesse;
2) väljamaksed eelarveliste organisatsioonide töötajatele;
3) sotsiaaltoetused;
4) muud maksed, kui üks osapooltest on muus Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses registreeritud organisatsioon, välja arvatud krediidiasutuste vaheliste pangatehingute käigus tehtud maksed.
4. Muud käesoleva artikli 3. osas sätestamata maksed tehakse maksja valikul nii rublades kui grivnades.
5. Alates 1. jaanuarist 2015 arveldused vahemikus juriidilised isikud, samuti arveldused nende äritegevusega seotud isikute osalusel toimub sularahas vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
6. Kuni 1. jaanuarini 2015 toimub grivna vahetamine rubladeks Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil tegutsevates krediidiasutustes, samuti käesoleva artikli 3. osas nimetatud maksed ametniku juures. Venemaa Panga kehtestatud intressimäär.
Artikkel 17. Pangandustegevuse korraldamine Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil
1. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil alates Krimmi Vabariigi vastuvõtmisest Vene Föderatsiooni koosseisu ja uute üksuste moodustamisest Vene Föderatsiooni koosseisus. Pangatoimingud viivad läbi Venemaa Panga litsentsitud pangad, välja arvatud käesoleva artikli 2. osas sätestatud juhul.
2. Kuni 1. jaanuarini 2015 on Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil pangad, millel on 16. märtsil 2014 kehtiv Ukraina keskpanga tegevusluba, mis on registreeritud ja (või) teostavad. pangandustegevus nendel territooriumidel, võib pangatoiminguid teha, võttes arvesse Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud eripärasid. Need pangad võivad saada Venemaa Pangalt litsentsi enne 1. jaanuari 2015 Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil ja tingimustel.
3. Hoiuste ohutus käesoleva artikli 2. osas nimetatud pankades tagatakse Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil ja tingimustel.
4. Alates Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise kuupäevast ja uute üksuste moodustamisest Vene Föderatsioonis muudetakse Krimmi Pank ja Sevastopoli Pank (kui need luuakse) Venemaa Panga territoriaalseteks asutusteks. . Krimmi Panga töötajatel ja Sevastopoli Panga töötajatel, kes täidavad nendes sellel päeval ametikohti, on eelisõigus täita ametikohti Venemaa Panga nimetatud territoriaalsetes asutustes, kui neil on Vene Föderatsiooni kodakondsus ja kui neil on nende sertifitseerimine Venemaa Panga kehtestatud viisil.
Artikkel 18. Krediidivabade finantsorganisatsioonide tegevuse korraldamine Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil
1. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil teostavad krediidiga mitteseotud finantsorganisatsioonid alates Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga ühinemise kuupäevast ja uute üksuste moodustamisest Vene Föderatsioonis. tegevused, mille jaoks on õigus (luba) oma tegevust teostada ja mis on saadud Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil ja tingimustel, välja arvatud käesoleva artikli 2. osas sätestatud juhul.
2. Kuni 1. jaanuarini 2015 Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil nendel territooriumidel registreeritud krediidiga mitteseotud finantsorganisatsioonid, kellel on Ukraina riiklike ja muude ametlike organite väljastatud luba selliste tegevuste läbiviimiseks. ja kehtib alates 16. märtsist 2014, võib oma tegevusi teostada arvestades Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud eripärasid. Need organisatsioonid võivad kuni 1. jaanuarini 2015 saada loa oma tegevuse läbiviimiseks Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil ja tingimustel.
Artikkel 19. Kohalik omavalitsus Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil
1. Kohalik omavalitsus Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil toimub vastavalt Vene Föderatsiooni kohalikele omavalitsustele kehtestatud õigusaktidele, võttes arvesse Moskva föderaallinnadele kehtestatud tunnuseid. ja Peterburis, samuti vastavalt Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli linna föderaalse tähtsusega regulatiivsetele õigusaktidele.
2. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil moodustatakse kohalikud omavalitsuse organid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ning Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna regulatiivsetele õigusaktidele. Kuni nende organite moodustamise lõpuleviimiseni teostavad nendel territooriumidel kohalikku omavalitsust kohalikud omavalitsused, mis tegutsevad Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga ühinemise ja uute üksuste moodustamise päeval Krimmi Vabariigi koosseisus. Venemaa Föderatsioon.
Artikkel 20. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna notarid
1. Krimmi Vabariigis ja Sevastopoli föderaallinnas luuakse üleminekuperioodil vastavalt Vene Föderatsiooni notareid käsitlevatele õigusaktidele Krimmi Vabariigi notarikoda ja Sevastopoli föderaallinna notariaalkoda.
2. Föderaalne notarikoda teatab (juhib avalikkuse tähelepanu) Krimmi Vabariigi notarikoja ja Sevastopoli föderaallinna notarikoja loomisest. Alates nende notariaalkodade loomisest väljakuulutamise kuupäevast kohaldatakse notariaaltoimingute tegemisel Vene Föderatsiooni õigusakte.
3. Kuni Krimmi Vabariigi notarikoja ja Sevastopoli föderaallinna notarikoja loomiseni teostavad nende territooriumil notariaaltoiminguid Ukraina seadusandluse kohaselt selleks volitatud isikud.
Nende isikute poolt notariaalsete toimingute tegemisel võidakse kohaldada Ukraina seadusandlust.
4. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil notari ametikohti täitvad ja notaritoiminguid tegevad isikud Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooni koosseisu vastuvõtmise ja uute subjektide moodustamise päeval Krimmi Vabariigi koosseisus. Venemaa Föderatsioonil on eelisõigus täita Krimmi Vabariigis ja Sevastopoli föderaallinnas asutatud notarite ametikohti viisil, mille on kehtestanud föderaalne täitevorgan, kes täidab õiguskaitseülesandeid ning notari alal kontrolli ja järelevalve ülesandeid, kui neil on Vene Föderatsiooni kodakondsus, samuti tingimusel, et nad on sooritanud kvalifikatsioonieksami ja vastavad muudele Vene Föderatsiooni notareid käsitlevate õigusaktidega notaritele esitatavatele nõuetele.
Artikkel 21. Advokaat Krimmi Vabariigis ja Sevastopoli föderaallinnas
1. Üleminekuperioodil luuakse Krimmi Vabariigis ja Sevastopoli föderaallinnas Krimmi Vabariigi Advokatuur ja Sevastopoli föderaallinna advokatuur vastavalt Vene Föderatsiooni seadusandlusele. elukutse.
2. Vene Föderatsiooni Föderaalne Juristide Koda teatab (juhib avalikkuse tähelepanu) Krimmi Vabariigi Advokatuuri ja Sevastopoli föderaallinna advokatuuri loomisest.
3. Kuni Krimmi Vabariigi Advokatuurikoja ja Sevastopoli föderaallinna Advokatuuri Koja loomiseni võivad advokaaditööd teostada isikud, kellel on advokaadi staatus ja õigus tegutseda advokaadina vastavalt Eesti Vabariigi seadusandlusele. Ukraina või vastavalt Krimmi Vabariigi või Sevastopoli föderaallinna regulatiivsed õigusaktid.
4. Krimmi Vabariigi advokaadid ja Sevastopoli föderaallinna advokaadid teostavad juriidilist tegevust tingimusel, et nad sooritavad eksami Vene Föderatsiooni õigusaktide tundmise kohta, nende vastavuse kohta Vene Föderatsiooni õigusaktidega advokaatidele esitatavatele nõuetele. advokaadikutse ja kohustuslik kuulumine Krimmi Vabariigi Advokatuuri või Sevastopoli linna föderaalse tähtsusega Advokatuuri.
Artikkel 22. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna arhiividokumendid
Arhiividokumendid, mis asusid Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise ja Vene Föderatsiooni koosseisus uute üksuste moodustamise päeval ning olid Ukraina omand, alates sellest päevast on see vastavalt Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna omand. Määratud arhiividokumente saab üle kanda föderaalne vara vastavalt Vene Föderatsiooni arhiiviasju käsitlevatele õigusaktidele.
Artikkel 23. Vene Föderatsiooni seadusandlike ja muude normatiivaktide mõju Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumile
1. Vene Föderatsiooni seadusandlikud ja muud normatiivaktid kehtivad Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil alates Krimmi Vabariigi vastuvõtmisest Vene Föderatsiooni koosseisu ja uute subjektide moodustamisest selle koosseisus. Vene Föderatsioon, kui käesolevas föderaalses põhiseaduslikus seaduses ei ole sätestatud teisiti.
2. Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli linna, Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli eristaatusega linna territooriumil kehtivad vastavalt Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil reguleerivad õigusaktid. üleminekuperioodi lõpuni või kuni Vene Föderatsiooni vastava ja (või) Krimmi Vabariigi õigustloova akti, Vene Föderatsiooni normatiivakti ja (või) Vene Föderatsiooni õigustloova akti vastuvõtmiseni. föderaallinn Sevastopol.
3. Ei kohaldata Krimmi Autonoomse Vabariigi ja Sevastopoli linna, Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli eristaatusega linna normatiivseid õigusakte, mis on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega.
Artikkel 24. Käesoleva föderaalkonstitutsiooniseaduse jõustumine
Käesolev föderaalne põhiseadusseadus jõustub Vene Föderatsiooni ja Krimmi Vabariigi vahelise Krimmi Vabariigi Venemaa Föderatsiooniga vastuvõtmise ja selle koosseisus uute üksuste moodustamise lepingu jõustumise kuupäeval.
Vene Föderatsiooni president V. Putin
- Ettekanne "mitte erinevate kõneosadega" esitlus vene keele tunni jaoks sellel teemal
- Ettekanne teemal "röövtaimed" Projekt teemal lihasööjad taimed
- Ettekanne teemal Notre Dame'i katedraal Sõnum või ettekanne Notre Dame'i katedraal
- Programmeeritud ülesanded õpilaste praktiliseks valdamiseks seotud ja sugulassõnade valikul
