Vene Föderatsiooni välisasjad. Vene Föderatsiooni välisministeerium
1. Välisministeerium Venemaa Föderatsioon, selle olek ja ülesanded
Vene Föderatsiooni Välisministeerium - Venemaa Välisministeerium on keskne föderaalne täitevorgan, mis teostab avalikku haldust Vene Föderatsiooni suhete valdkonnas välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega. Ministeerium asutati vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artiklid 112, 114), allub Vene Föderatsiooni presidendile ning juhindub oma igapäevases tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseaduse normidest ja nõuetest, föderaalseadused, riigi presidendi dekreedid ja korraldused, Vene Föderatsiooni presidendi 14. märtsi 1995. aasta dekreediga nr 271 kinnitatud määrused (koos hilisemate täienduste ja muudatustega 5. märtsist ja 31. mail 2000) 2, resolutsioonid ja Vene Föderatsiooni valitsuse korraldused.
Venemaa välisministeeriumi süsteemi kuuluvad keskamet, Venemaa diplomaatilised ja konsulaaresindused välismaal, Vene Föderatsiooni esindused rahvusvaheliste (riikidevaheliste, valitsustevaheliste) organisatsioonide juures3, ministeeriumi esindused Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, samuti ministeeriumi tegevuse tagamiseks loodud alluvad ettevõtted, asutused ja organisatsioonid 4. Selliste asutuste hulka kuuluvad ka õppeasutused: Diplomaatiline Akadeemia, mis annab diplomaatilist eriharidust olemasoleva kõrghariduse baasil (akadeemias korraldatakse täiendõppekursusi nii keskkontori personalile kui ka välisasutustele), Moskva Riiklik Instituut. rahvusvahelised suhted- MGIMO (ülikool), mis koolitab rahvusvahelisi spetsialiste rahvusvaheliste poliitiliste ja majanduslike suhete, jurisprudentsi, politoloogia, juhtimise ja ärijuhtimise, ajakirjanduse valdkonnas.
Ministeerium on juriidilise isiku staatuses, omab Vene Föderatsiooni riigivapi kujutise ja selle nimega pitsatit, vastavaid pitsereid ja templeid, arveid Vene Föderatsiooni pangaasutustes, sealhulgas välisvaluutas. Rahastamine tuleb föderaaleelarvest ja osaliselt eelarvevälistest vahenditest.
Ministeeriumi struktuur on üles ehitatud vastavalt eesmärkidele ja eesmärkidele:
A. Juhtkond:
minister - Vene Föderatsiooni valitsuse liige;
ministri esimene asetäitja;
Aseministrid - 8 inimest (nende arv võib varieeruda). Kõik nad nimetab ametisse Vene Föderatsiooni president;
Ministeeriumi juhatusse kuuluvad minister - juhatuse esimees, tema asetäitjad, aga ka teised liikmeks kinnitatud kõrgemad ametnikud, teadlased ja ministeeriumisüsteemi spetsialistid. Juhatus peab kõige rohkem olulised küsimused ministeeriumi tegevust ja teeb vastavad otsused. Need võetakse vastu lihthäälteenamusega resolutsioonina ja viiakse reeglina ellu ministri korraldustega;
Peasekretär. Tal on kõrgeim avalik ametikoht Vene Föderatsiooni föderaalses avalikus teenistuses, jälgides ministri ja tema asetäitjate sekretariaatide tegevust. Tema juhtimise all on operatiivinfo rühm, dokumentatsiooni-, kontrolli-, inspektsiooniosakond, ministri nõunike rühm, aga ka personal, kes tegeleb välisasutuste teabe, kirjade ja isiklike pöördumistega.
B. Territoriaalsed osakonnad, kellele on usaldatud töö Venemaa ja teiste riikide vaheliste suhete küsimustes ja rahvusvahelised organisatsioonid.
B. Osakonnad ja funktsionaalse iseloomuga osakonnad.
D. Osakonnad, direktoraadid, osakonnad ja muud haldus- ja majandusüksused.
D. Abiüksused, Välisministeeriumi ja selle alluvuses olevate asutuste ja organisatsioonide ning välisesinduste keskaparaadi tööks vajalike tingimuste tagamine.
Venemaa välisministeeriumi peamised ülesanded:
üldise strateegia väljatöötamine välispoliitika Venemaa Föderatsiooni ja asjakohaste ettepanekute esitamine Vene Föderatsiooni presidendile;
Vene Föderatsiooni välispoliitilise kursi rakendamine;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste suhete koordineerimine;
diplomaatiliste vahendite tagamine Vene Föderatsiooni suveräänsuse, julgeoleku, territoriaalse terviklikkuse ja muude huvide kaitsmiseks rahvusvahelisel areenil;
kodanike õiguste ja huvide kaitse ning juriidilised isikud Venemaa Föderatsioon välismaal;
Vene Föderatsiooni diplomaatiliste ja konsulaarsuhete tagamine välisriikidega, suhete tagamine rahvusvaheliste organisatsioonidega;
teiste föderaalsete täitevvõimuorganite tegevuse koordineerimine ja töö kontrollimine, et tagada Vene Föderatsiooni ühtse poliitilise joone elluviimine välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.
Ülesanded määravad ministeeriumi ülesanded, millest peamised on:
Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute eelnõude väljatöötamine. Ettepanekute koostamine selliste lepingute sõlmimiseks, rakendamiseks, lõpetamiseks ja peatamiseks. Ühtse toimimise tagamine riigisüsteem Venemaa rahvusvaheliste lepingute registreerimine ja nende originaalide (kinnitatud koopiad, ametlikud tõlked) alaline säilitamine;
läbirääkimiste pidamine välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega. Osalemine Venemaa Föderatsiooni kaubandus-, majandus- ja finantssuhete, teadus-, tehnika-, kultuuri- ja muudes vahetustes välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
Vene Föderatsiooni jõupingutuste rakendamine diplomaatiliste vahenditega tagada rahvusvaheline rahu, ülemaailmne ja regionaalne julgeolek, võttes arvesse Venemaa vastutust ÜRO Julgeolekunõukogu alalise liikmena, üleeuroopalises protsessis osalejana ja muudes piirkondlikes mehhanismides. Venemaa osalemise tagamine ÜRO ja Rahvaste Ühenduse tegevuses Sõltumatud riigid ja teised rahvusvahelised organisatsioonid, konverentsid ja foorumid. Venemaa Föderatsiooni kui maailma kogukonna liikme rolli edendamine globaalsete ja regionaalsete probleemide lahendamisel;
osalemine Vene Föderatsiooni kaitse- ja julgeolekupoliitika ja konkreetsete meetmete väljatöötamises, kaitsetööstuse ümberkujundamise elluviimises;
osalemine ettepanekute ettevalmistamisel Venemaa õigusaktide kooskõlla viimiseks Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustustega;
osalemine välisriigis elavaid kaasmaalasi puudutava riikliku poliitika põhisuundade väljatöötamises; ettepanekute ettevalmistamine Vene Föderatsiooni seadusandluse täiustamiseks suhetes kaasmaalastega välisriikides, samuti välispoliitilise ja rahvusvahelise õigusabi pakkumiseks nende õiguste ja õigustatud huvide kaitseks; koordineerimine rahvusvaheline tegevus föderaalsed täitevvõimud ja Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud seoses kaasmaalastega välismaal; vastava valitsuskomisjoni töö tagamine 1 .
konsulaartöö korraldamine Vene Föderatsiooni territooriumil ja välismaal. Välismaal elavate kaasmaalastega sidemete ja kontaktide arengu soodustamine. Oma pädevuse teostamine kodakondsusküsimustes;
abi Föderaalassamblee parlamentidevaheliste ja muude suhete elluviimisel;
Venemaa Föderatsiooni välis- ja sisepoliitika ning riigi sotsiaal-majandusliku, kultuurilise ja vaimse elu kohta teabe levitamise edendamine välismaal;
välisesinduste teavitamine välis- ja sisepoliitika Venemaa Föderatsioon;
ministeeriumi keskaparaadi, välisesinduste, esinduste ja sellele alluvate organisatsioonide personali tagamine Vene Föderatsiooni territooriumil; diplomaatilise teenistuja väljaõpe, ümberõpe ja täiendõpe;
hõlbustada välisriikide diplomaatiliste ja konsulaaresinduste toimimist Vene Föderatsiooni territooriumil ning teostada oma pädevuse piires kontrolli neid teenindavate ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide tegevuse üle.
Nagu näeme, on välisministeeriumi üks olulisemaid ülesandeid Venemaa Föderatsiooni presidendile ja riigi valitsusele üldistava teabe ning ettepanekute väljatöötamine ja esitamine Venemaa suhete küsimustes välisriikidega. ja rahvusvahelised organisatsioonid, oma rahvusvaheliste lepingute sõlmimise, pikendamise, peatamise või lõpetamise.
Selliste ettepanekute nõuetekohaseks teaduslikuks põhjendamiseks antakse ministrile õigus moodustada teaduslikke nõuande-, metoodilisi ja ekspertnõukogusid. Selliste nõukogude koosseisu ja nende määrused kinnitab välisminister.
Venemaa välisministeeriumi üks peamisi ülesandeid on suhtlemine Vene Föderatsiooni valitsusasutustega, Föderatsiooni moodustavate üksustega, kohalike omavalitsusorganitega ja avalikud ühendused. Selle eesmärk: tagada Vene Föderatsiooni ühtse koordineeritud välispoliitilise suuna rakendamine suhetes välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.
Selle funktsiooni täitmiseks andis Vene Föderatsiooni president 12. märtsil 1996 välja eridekreedi "Vene Föderatsiooni välisministeeriumi koordineeriva rolli kohta Vene Föderatsiooni ühtse välispoliitilise suuna elluviimisel". . Selle kohaselt kutsutakse Venemaa välisministeeriumi üles edendama kooskõlastatud suhtlemist täitevvõimu ning seadusandlike ja õigusasutuste vahel, et nende organite ja ka nende ametnike osalemine rahvusvahelises tegevuses tagaks ühtsuse põhimõtte järgimise. välispoliitikat Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmisel.
Määrus sätestab, et ainult välisminister võib teha ametlikke avaldusi ja algatusi välispoliitilistes küsimustes, rangelt Vene Föderatsiooni presidendile ja valitsuse esimehele ning teistele isikutele – ainult asjakohaste juhiste alusel. Samal ajal võivad föderaalvõimude esindajad teha avaldusi, mis puudutavad teatud välispoliitilisi küsimusi, kuid ainult Vene Föderatsiooni välisministeeriumiga kokkulepitud seisukohtadel.
Venemaa välisministeeriumile on usaldatud föderaalsete täitevvõimude ja Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste kohustuste täitmise operatiivne ja strateegiline kontroll. Vene Föderatsiooni föderaalsed täitevvõimud ja üksused on omakorda kohustatud teavitama Venemaa välisministeeriumi oma rahvusvahelisest tegevusest, sealhulgas kõigist ametlikest reisidest, konsultatsioonidest ja läbirääkimistest, allkirjastatud dokumentidest ja muudest lepingutest.
Lisaks sätestati eelnimetatud presidendi dekreediga, et Venemaa huve mõjutavad ettepanekud, sealhulgas ettepanekud pidada läbirääkimisi ja sõlmida Vene Föderatsiooni rahvusvahelisi lepinguid, sealhulgas osakondadevahelisi lepinguid, kohustuslik tuleb kokku leppida Venemaa välisministeeriumiga. Samal ajal antakse presidendi administratsioonile ja valitsusele korraldus mitte võtta läbivaatamiseks vastu dokumente, mida pole Venemaa välisministeeriumiga kokku lepitud.
Eespool nimetatud Vene välisministeeriumi koordineerivat rolli käsitleva määruse väljatöötamisel andis Vene Föderatsiooni president välja dekreedi „Föderaalsete täitevvõimude ja Venemaa riigiasutuste poolt täitevvõimude ja riigiasutustega seotud ülesannete täitmise korralduse ja korra kohta. tegevus välismaal” (14. juuni 1997) ja föderaalseadus Venemaa Föderatsioon "Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste ja välismajandussuhete koordineerimise kohta" (2. detsember 1998). Selle seaduse kohaselt on Vene Föderatsiooni üksustel rahvusvaheliste ja välismajandussuhete elluviimise lepingute täitmiseks õigus avada oma esindused väljaspool Vene Föderatsiooni ja välisriikide föderaalüksuste esindusi ainult oma territooriumil. kokkuleppel Vene Föderatsiooni välisministeeriumiga (artikkel 10, lõige 12). Välisministeeriumi ülesanne on tagada föderaalvõimude ja Venemaa valitsusasutuste esindajate ja esinduste töö koordineerimine ja kontroll välismaal.
Seega on praegu kõik valitsusasutused ja asutused, erinevad organisatsioonid ja ettevõtted kohustatud kooskõlastama kõik oma lepingud, tehingud, programmid välismaiste vastaspooltega Venemaa välisministeeriumiga. Näiteks majandusarengu ja kaubanduse ministeerium kooskõlastab programmide ja konventsioonide eelnõud (kaubandus, tollikontroll jne) õigusosakonna ja majandussuhete osakonnaga, Kultuuriministeerium - kultuurisuhete ja UNESCO asjade osakonnaga. , SRÜ osakond ja in vajalikke juhtumeid- asjaomaste territoriaalsete osakondadega. Sarnaselt tegutsevad ka teised ministeeriumid ja osakonnad. Mis puutub Föderatsiooni subjektidesse, siis paljudes neist on avatud Venemaa välisministeeriumi esindused 1 .
Nende peamised ülesanded hõlmavad järgmist:
ministeeriumi suhtluse tagamine esinduse tegevuspiirkonda kuuluvate Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganitega;
abi osutamine Föderatsiooni subjektidele nende rahvusvaheliste lepingute täitmise tagamisel, mille osaliseks on Venemaa, samuti nende volituste teostamisel rahvusvaheliste ja välismajandussuhete valdkonnas kooskõlas rahvusvahelise õigusega;
abistamine Föderatsiooni subjektide ja välispartnerite vaheliste kaubandus-, majandus-, kultuuri- ja muude suhete arendamisel;
teabe- ja teatmeteoste läbiviimine;
konsulaarteenistusega seotud ülesannete täitmine;
suhtlemine välisriikide konsulaarasutustega, mis asuvad esinduse tegevuspiirkonnas.
Sama kooskõlastamise eesmärgil koguneb Venemaa välisministeeriumi suhete osakond föderatsioonisubjektidega kaks korda aastas nõuandekomisjonis. Üldjuhul toimuvad koosolekud laiendatud formaadis, kus osalevad kõik asjast huvitatud valdkonna esindajad. Nõukogu annab välja oma infolehte, mis sisaldab oma töös kasutamiseks vajalikku teavet. Konsulaarteenistus korraldab omakorda igal aastal koosoleku oma pädevusse kuuluvatel teemadel. Seega peetakse Venemaa välisministeeriumi ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahelisi suhteid regulaarselt nii horisontaalselt kui ka vertikaalselt.
Numbri juurde olulised õigused Venemaa välisministeerium hõlmab vastavalt oma määrustele:
saada Vene Föderatsiooni valitsusorganitelt ja seda moodustavatelt üksustelt, kohalikelt omavalitsustelt, ettevõtetelt, asutustelt ja organisatsioonidelt, sõltumata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning osakondade alluvusest, dokumente, viiteid ja muid ministeeriumi pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamiseks vajalikke materjale, samuti neile ettenähtud viisil teabe edastamine;
Venemaa õigusaktide ja rahvusvaheliste lepingute rahvusvaheliste õigusnormide järgimise jälgimine;
ettepanekute esitamine Vene Föderatsiooni presidendile ja valitsusele arutamiseks välispoliitika ja diplomaatilise teenistuse küsimusi käsitlevate seadusandlike aktide eelnõude väljatöötamiseks;
normatiivse iseloomuga otsuste vastuvõtmine oma pädevuse piires, mis on täitmiseks kohustuslik teistele föderaalsetele täitevvõimuorganitele, Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganitele, kohalikele omavalitsustele, samuti ettevõtetele, asutustele ja organisatsioonidele, sõltumata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust laadist. normid ja osakondade alluvus, kui nad rakendavad rahvusvahelisi kontakte.
Isiklik vastutus ministeeriumile pandud ülesannete ja ülesannete täitmise eest lasub välisminister Vene Föderatsiooni liige, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni president Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ettepanekul.
Lisaks otsestele kohustustele tema juhitava osakonna ning selle süsteemi kuuluvate Venemaa välisesinduste ja allorganisatsioonide juhtimise eest täidab A-kategooria valitsuse ametikohal olev minister mitmeid poliitilisi erifunktsioone. Vene Föderatsiooni presidendi ja riigi valitsuse nimel esindab ta Venemaad kahe- ja mitmepoolsetel läbirääkimistel ning kirjutab alla Venemaa poolt sõlmitavatele lepingutele. Samuti esindab ta ministeeriumi suhetes Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste valitsusasutustega, välisriikide valitsusasutustega, aga ka rahvusvaheliste organisatsioonidega. Ministrile antakse õigus teha ettenähtud korras ettepanekuid Vene Föderatsiooni välisriikide suursaadikute ja tema esindajate rahvusvahelistesse (riikidevahelistesse ja valitsustevahelistesse) organisatsioonidesse nimetamiseks või tagasikutsumiseks ning Venemaa Föderatsiooni juhtide ametisse nimetamiseks või ametist vabastamiseks. riigi- ja valitsusdelegatsioonid. Oma pädevuse piires nimetab ta ametisse või vabastab ametist ministeeriumi keskaparaadi ja välisesinduste kõrgemaid töötajaid, samuti teisi ministeeriumisüsteemi töötajaid.
Tal on õigus määrata diplomaatilisi auastmeid atašeest kuni 1. klassi nõunikuni (kaasa arvatud), esitada Venemaa Föderatsiooni presidendile avaldusi kõrgeima diplomaatilise auastme määramiseks 1. ja 2. järgu erakorralistele ja täievolilistele saadikutele ning erakorralisele ja suursaadikule. täievoliline esindaja. Ministril on õigus nimetada Vene Föderatsiooni presidendiks ettenähtud korras eriti silmapaistvaid töötajaid valitsuse autasude ja aunimetuste andmiseks. Ta kasutab Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi määrustest ja selle õigusaktidest tulenevaid õigusi ja täidab muid ülesandeid.
Ministri käsutuses on rühm suursaadikuid eriülesannetel. Nad on valitsuses A-kategooria ametikohtadel ja ise ministrina vastavalt föderaalseadusele "Põhialuste kohta". tsiviilteenistus Venemaa Föderatsioon" ei ole riigiteenistujad. Nad ei täida mitte administratiivseid-juhtimis- ega teabeanalüütilisi, vaid poliitilisi funktsioone.
Vene Föderatsiooni välisministril on asetäitjad, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni president, ning jagab nende vahel ülesandeid. Iga aseminister juhib ministeeriumi osakondade, direktoraatide ja muude üksuste rühma.
Välisministeeriumi struktuuri kuuluvad lisaks juhtkonnale ja nimetatud üksustele ka osakonnad, direktoraadid, iseseisvad allüksused ja rühmad 1. Just need allüksused on välisministeeriumi keskaparaadi organisatsioonilise ja ametliku struktuuri põhielemendid.
Vene Föderatsiooni suhetega teiste riikidega tegelevate osakondade hulka kuuluvad piirkondade kaupa territoriaalsed osakonnad, mis omakorda jagunevad osakondadeks, mis tegelevad suhetega konkreetsete riikidega. Näiteks Euroopa riigid jagunevad neljaks piirkonnaks ning suhetega nende liikmesriikidega tegeleb vastavalt neli Euroopa osakonda (ED). Neli osakonda (DA) tegelevad ka suhetega Aasia riikidega ning üks neist tagab Venemaa rahvusvahelised suhted Austraalia, Uus-Meremaa ja Okeaania riikidega (need kuuluvad osakonna vastavate osakondade pädevusse, kus on spetsialiseerunud diplomaatidele. need riigid töötavad). Vastavalt sellele on olemas Aafrika osakond (DAF) ning Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika osakond (MENA). Suhteid Ameerika mandrite riikidega korraldavad Põhja-Ameerika osakond (DNA) ja osakond Ladina-Ameerika(LAD).
Erirühma moodustavad osakonnad, mis tegelevad suhetega naaberriikidega. Nende hulgas on neli osakonda. Kolm neist käsitlevad suhteid nende riikidega piirkonniti ning üks Venemaa ja SRÜ riikide koostöö küsimusi üldiselt. Viimase osakonnad jälgivad selliseid küsimusi nagu suhted SRÜ põhiorganitega, välispoliitiline koostöö, majandus ja õigus, kultuur, teadus, haridus, sport, piirikaitse ja korrakaitse, tolliliit, rahuvalve ja konfliktide lahendamine, teave ja analüütiline valdkond. probleeme.
Samamoodi moodustatakse ministeeriumi funktsionaalsed allüksused. Kõiki neid, välja arvatud mõned direktoraadid ja iseseisvad osakonnad ja rühmad, nimetatakse ka osakondadeks. Nende hulgas on juriidiline (DP), riigiprotokoll (DGP), teave ja ajakirjandus (DIP), majanduskoostöö (DES), rahvusvahelised organisatsioonid (DMO), üleeuroopaline koostöö (PEC). , Julgeolek ja desarmeerimine (DBR), Uute väljakutsete ja ohtude büroo (UNV), Pan-Aasia probleemide büroo (UAP), kaasmaalaste ja inimõiguste osakond (DSHR), kultuurisuhete ja UNESCO asjade osakond (DCSA), konsulaarteenistus (DCS) ), personal (DC), välispoliitika planeerimine (DP) ja mõned teised. See viitab osakondadele ja osakondadele, mis on seotud ministeeriumi kui terviku teenindamisega: asjade haldus (AD), rahandus- ja finantsosakond (MFD), õigusosakond (YurU), peatootmise kaubandusdirektoraat diplomaatilise korpuse teenindamiseks Moskvas. Eriline koht selles skeemis on ajaloo- ja dokumentaalosakonnal (IDC), kus asub ministeeriumi arhiiv.
Loodud struktuuriüksuste raames ja vastavatel valitsusasutustel on diplomaatiline teenistus korraldatud Välisministeeriumi keskasutuses. Neid ametikohti võib nimetada diplomaatilise teenistuse ametikohtadeks, mis määravad ära diplomaatilise töötaja sotsiaalpoliitilise, õigusliku, võimu- ja haldusliku staatuse, sisu, volitused ning tema reaalse osalemise piirid tema välispoliitiliste ülesannete elluviimisel. osakond. Seetõttu võib diplomaatilist positsiooni ilma igasuguse liialduseta pidada diplomaatilise teenistuse esmaseks, põhiliseks organisatsiooniliseks ja struktuuriliseks elemendiks. Ametikoht määrab töötaja koha diplomaatilise teenistuse üldsüsteemis, koondab töötaja õigused, kohustused ja vastutuse ning tema pädevuse piirid.
Diplomaatilised ametikohad Välisministeeriumi keskasutuses, samuti diplomaatilistes, konsulaar- ja välisesindustes algavad assistentidest. Siiski on üldiselt aktsepteeritud, et tõeliselt (staatuse ja töö sisu poolest) diplomaatiline ametikoht algab atašee ametikohaga, kuna see vastab esimesele diplomaatilisele auastmele - atašeele. Järgmisena tulevad kolmanda sekretäri, teise sekretäri ja esimese sekretäri, nõuniku, vanemnõuniku ja peanõuniku ametikohad. Osakonna osakonnajuhataja ametikohale, kui haldustööle, võib kandideerida nõuniku või kõrgema kogemusega diplomaatiline töötaja. Osakonna direktori asetäitja ametikohal võib olla diplomaat, kellel on reeglina vähemalt peanõuniku kogemus.
Ametikohale määramisel võib olla oluline diplomaatilise töötaja auaste, mis ühel või teisel viisil näitab tema küpsust. Diplomaatiline auaste on eriauaste, mis antakse vastavalt välisministeeriumis, diplomaatilistes esindustes ja konsulaaresindustes täidetavale riigiametile. Need auastmed loodi juba 1943. aastal ja on püsinud praktiliselt muutumatuna tänapäevani. Need on atašee, III sekretäri, II klassi sekretäri ja I järgu teise sekretäri, kahe klassi esimese sekretäri ja kahe klassi nõuniku auastmed – kõik need on määratud välisministri korraldusega. I ja II klassi erakorraliste ja täievoliliste saadikute kõrgeimad auastmed ning erakorralise ja täievolilise suursaadiku auastme määrab Vene Föderatsiooni president 1 .
Tavaliselt kattub auaste nime poolest ametikohaga, kuid nende jagamine klassidesse võimaldab määrata diplomaatilisele ametikohale kas kõrgema või madalama ametikoha. Nii võib näiteks I klassi esimese sekretäri erandkorras määrata nõuniku kohale ja II klassi teise sekretäri ametikohale. See lahknevus sõltub töötajate arvust. Tavaliselt ei eksisteeri seda olukorda kaua ja esimesel võimalusel saab "ohver" ametikõrgendust ja kõrgema positsiooni omanik saab auastme edutamise.
Mis puudutab sellist osakonna direktori ametikohta, siis reeglina määratakse sellele kõrgeima auastmega diplomaadid.
5. august 2019, Majandus- ja humanitaarsuhted SRÜ riikidega kahepoolsetel alustel Valitsus esitas riigiduumale eelnõu Venemaa ja Tadžikistani valitsuse vahelise naftasaaduste tarnealase koostöö lepingu muutmise protokolli ratifitseerimise kohta. 3. augusti 2019. a resolutsioon nr 1015. Protokoll allkirjastati 17. aprillil 2019 Moskvas.
1. august 2019 kahepoolsed majandussuhted välisriikidega (v.a SRÜ) Valitsus on esitanud riigiduumale eelnõu Venemaa ja Bulgaaria vahelise sotsiaalkindlustuslepingu muutmise protokolli ratifitseerimise kohta 01.08.2019 resolutsioon nr 997. Protokoll allkirjastati 4. märtsil 2019 Sofias.
1. august 2019, Euraasia majandusliit. Integratsioon SRÜ ruumis Valitsus on esitanud riigiduumale seaduseelnõu SRÜ riikide vastastikuse koostöö lepingu ratifitseerimise kohta, et tagada valmisolek tuumaõnnetuse või kiirgushädaolukorraks ning vastastikune abi nende tagajärgede likvideerimisel. 01.08.2019 resolutsioon nr 996. Leping allkirjastati 2. novembril 2018 Astanas toimunud SRÜ riikide valitsusjuhtide nõukogu koosolekul.
22. juuli 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks Venemaa ja Tadžikistani valitsuse vahelise naftasaaduste tarnealase koostöö lepingu muutmise protokolli ratifitseerimise eelnõu. Protokoll allkirjastati 17. aprillil 2019 Moskvas.
15. juuli 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks eelnõu SRÜ riikide satelliitsidesüsteemide sõjalistel eesmärkidel kasutamist ja nende edasist täiustamist käsitleva lepingu ratifitseerimise kohta Leping allkirjastati 6. juunil 2018 Kyzylis.
15. juuli 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks Venemaa ja Bulgaaria vahelise sotsiaalkindlustuslepingu muutmise protokolli ratifitseerimise eelnõu Protokoll allkirjastati 4. märtsil 2019 Sofias.
1. juuli 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks SRÜ riikide ühistegevuse lepingu ratifitseerimise seaduse eelnõu kohta avakosmose teadusuuringute ja rahuotstarbelise kasutamise valdkonnas. Leping allkirjastati 2. novembril 2018 Astanas toimunud SRÜ riikide valitsusjuhtide nõukogu koosolekul.
1. juuli 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks Venemaa ja Kõrgõzstani valitsuse vahelise nafta- ja naftasaaduste tarnealase koostöö lepingu muutmise protokolli ratifitseerimise eelnõu. Protokoll allkirjastati 28. märtsil 2019 Biškekis.
24. juuni 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks eelnõu, millega ratifitseeritakse SRÜ riikide vastastikuse mõju kokkuleppeleping, et tagada valmisolek tuumaõnnetuse või kiirgushädaolukorraks ning vastastikune abi nende tagajärgede likvideerimisel. Leping allkirjastati 2. novembril 2018 Astanas toimunud SRÜ riikide valitsusjuhtide nõukogu koosolekul.
20. mai 2019 Seadusandliku tegevuse komisjon kiitis heaks eelnõu, millega laiendatakse spetsialiseeritud asutuste privileegide ja immuniteetide konventsiooni sätteid Maailma Intellektuaalomandi Organisatsioonile. Eelnõu näeb ette, et Venemaa Föderatsioon tunnustab ÜRO Peaassambleel 21. novembril 1947 vastu võetud eriasutuste privileegide ja immuniteetide konventsiooni kohustuslikku kohaldamist Maailma Intellektuaalomandi Organisatsiooni suhtes.
13. mai 2019 10. aprilli 2019 korraldus nr 677-r. Programm näeb ette kvalifitseeritud töötajate ümberasustamist Dagestani Vabariiki, sealhulgas tingimuste loomist nende kohanemiseks ja integreerimiseks, sotsiaalne toetus asunike koondamiseks vabariigi territooriumile.
11. Mead George Herbert (27.02.1863, South Hadley, Massachusetts, 26.04.1931, Chicago) Ameerika filosoof, sotsioloog ja sotsiaalpsühholoog; Jamesi ja Dewey järgija, pragmatismi ja naturalismi silmapaistev esindaja. Filosoofia lähtepunkt...... Sotsioloogia entsüklopeedia
- (Mead) George Herbert (1863 1931) Amer. filosoof, sotsioloog ja sotsiaalpsühholoog. Ta ühines pragmatismi ja naturalismiga, arendas W. Jamesi ja J. Dewey individuaalseid ideid. Ta uskus, et ühiskonna olemasolu on võimalik tänu inimvõimetele... ... Filosoofiline entsüklopeedia
Välisministeerium- Moscow Institute of Recitation Moskva, haridus ja teadus MFA IVD aju perfusioonirõhk med. Välisministeerium Rahvusvaheline Dokumentatsiooniinstituut Haridus ja Teadus ... Lühendite ja lühendite sõnastik
- (Mead) Margaret (1901 1978) Amer. antropoloog, professor NY., Yale, Columbia ülikool, patsifistliku, rassivastase ja ökoloogia silmapaistev tegelane. ja oikumeeniline liigutused. Boase ja Benedicti õpilane M. arendas selle kooli juhtiva probleemi... Kultuuriuuringute entsüklopeedia
Mead: Mead (Mead, Meade) Ingliskeelsed perekonnanimed Mead (Lake Mead) USA suurim veehoidla Mead Ameerika hävitaja USS Meade (DD 602) Välisministeerium (Välisministeerium) mitmes riigis välisministeeriumiga tegelev ministeerium poliitikaküsimused ja ... ... Vikipeedia
A; m [suurtähtedega] Tähelühend: Välisministeerium. ◁ Midovski, oh, oh. Razg. M. tööline. M. pass. * * * Mead, Hoover, veehoidla Colorado jõe ääres USA lääneosas (Nevada ja Arizona). Ruut…… entsüklopeediline sõnaraamat
kesk- MFA, MIDAS a, m. müüt. Früügia kuningas, kes muutis kullaks kõik, mida puudutas ja kellele Apollo andis eesli kõrvad selle eest, et Apollo ja Paani vahelises muusikavõistluses tunnistas viimase võitjaks. Sl. 18. Meister astus Apolloga suhetesse... Vene keele gallicismide ajalooline sõnastik
MFA (Mead) George Herbert (1863 1931) Ameerika sotsioloog, psühholoog ja filosoof. Oma eluajal avaldas ta vähe. Tema põhiteosed on koondatud raamatutesse: “Meel, mina ja ühiskond” (1934) ja “Tegevusfilosoofia” (1938). M. koges tugevat ideede mõju...... Uusim filosoofiline sõnaraamat
Välisministeerium: Vene Föderatsiooni Välisministeerium NSVL Välisministeerium Ukraina Välisministeerium Armeenia Välisministeerium Itaalia Välisministeerium Magnetinduktsiooniandur Maoist ... ... Wikipedia
- (ministeerium, riigiosakond) (välis-, välissuhtlus) Vene sünonüümide sõnastik. keskmine nimisõna, sünonüümide arv: 2 ministeerium (27) ... Sünonüümide sõnastik
- (Meade) James Edward (sündinud 1907), inglise majandusteadlane. Toimetised rahvusvahelise kaubanduse probleemidest, maksebilansi teooriast ja rahvusvahelisest valuutast. Nobeli preemia (1977) … Kaasaegne entsüklopeedia
Raamatud
- Välisministeerium välisministrid. Romantikud ja küünikud, Leonid Mlechin. I. S. Ivanov on meie riigi välispoliitika osakonna kolmeteistkümnes juhataja alates 1917. aasta oktoobrist. Võrdluseks: aastal vahetati välja siseministrid ja riigijulgeolekujuhid...
- Välisministeerium välisministrid. Venemaa välispoliitika: Leninist ja Trotskist Putini ja Medvedevi, Leonid Mlechini. Välispoliitika ajalugu Nõukogude Liit ja Venemaa taasloos autor rahvakomissaride ja välisministrite portreedel. See raamat on esiteks neliteist maailmakuulsa...
VENEMAA FÖDERATSIOONI VÄLISMINISTEERIUM, Venemaa peamine välispoliitika agentuur. Ametlikult asutas 1802. aastal keiser Aleksander I. Esimest korda loodi spetsiaalne välispoliitika agentuur 15. sajandi lõpus. Ivan III juhtimisel (vt... ... entsüklopeediline sõnaraamat
Venemaa Suursaadikute Ordu juhtide, Venemaa kantslerite ja asekantslerite, välisministrite nimekiri Vene impeerium, ajutine valitsus, RSFSR, NSVL ja Venemaa Föderatsioon. #Loa nimi Juhataja kohusetäitja märgib Algus... ... Vikipeedia
Artiklis esitatakse Venemaa Föderatsiooni välisministrite asetäitjate nimekiri (RSFSR Välisasjade Rahvakomissariaat moodustati 1944. aastal, alates 1946. aastast RSFSR Välisministeerium). Pärast ametisse nimetamise või vabastamise kuupäeva ... ... Vikipeediast
- (Venemaa Põllumajandusministeerium) ... Wikipedia
Ministeeriumi hoone loodusvarad Venemaa Föderatsioon Moskvas Vene Föderatsiooni loodusvarade ja ökoloogia ministeerium (kuni 12. maini 2008 Vene Föderatsiooni loodusvarade ministeerium) on föderaalne täitevorgan... ... Wikipedia
Venemaa välisministeeriumi hoone Smolenskaja Sennaja väljakul, 32/34 Välisministeeriumi mitteametlik embleem Vene Föderatsiooni Välisministeerium, Venemaa Välisministeerium on Venemaa Föderatsiooni föderaalne täitevorgan. Venemaa Föderatsioon, mis viib läbi ... ... Wikipedia
Vene Föderatsiooni välisministeerium (Venemaa välisministeerium)- 1. Vene Föderatsiooni Välisministeerium (Venemaa välisministeerium) on föderaalne täitevorgan, mis täidab riikliku poliitika ja normatiivpoliitika väljatöötamise ja elluviimise ülesandeid. õiguslik regulatsioon valdkonnas... ... Ametlik terminoloogia
Vene Föderatsiooni välisministeerium, Venemaa peamine välispoliitika osakond, on föderaalne täitevorgan, mis teostab avalikku haldust Vene Föderatsiooni suhete valdkonnas välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega. Ametlikult asutas 1802. aastal keiser Aleksander I.
Esimest korda loodi spetsiaalne välispoliitika osakond 15. sajandi lõpus. Ivan III juhtimisel. Välispoliitilised küsimused kuulusid algul suurvürsti enda ja Boyari duuma pädevusse. Algul saadeti suursaadikuteks peamiselt Moskva teenistuses olnud välismaalased, kuid juba Vassili III ajal asendati neid venelastega. 1549. aastal andis Ivan Julm kogu “saatkonnaäri” tolle aja ühe harituma inimese, I. M. Viskovaty, hilisema duumaametniku, jurisdiktsiooni ja asutas suursaadiku Prikazi. Pärast Viskovatõ hukkamist 1570. aastal seisid vennad Štšelkalovid suursaadiku Prikazi eesotsas. Ordu silmapaistvamad juhid 17. sajandi teisel poolel. Seal olid bojaarid A. L. Ordin-Naštšokin, A. S. Matvejev, vürst V. V. Golitsõn, E. I. Ukraintsev.
1780. aastatel, kui suursaadiku Prikazi etteotsa ilmusid eurooplased haritud inimesed, astutakse esimesi samme alaliste diplomaatiliste esinduste korraldamiseks naaberriikides (Rootsi – 1634, Poola – 1673). Kuni 1699. aastani olid need ainsad Venemaa püsivad välisesindused.
Peeter Suure ja Katariina ajastul on Venemaa välispoliitika ajaloos eriline koht. Võidud Põhjasõjas ja keiserliku tiitli omandamine Peeter I poolt (1721) tähistasid põhimõtteliselt olulisi muutusi Venemaa rahvusvahelises positsioonis. Uue Venemaa suverääni tiitli tunnustamine, mis on lahutamatu Venemaa uute piiride tunnustamisest, aitas tugevdada riigi prestiiži ja tõstis selle Euroopa suurriigi auastmesse. Diplomaatiliselt tugevdas seda Venemaa alaliste diplomaatiliste esinduste võrgustiku loomine juhtivates Euroopa riikides. 1699. aastal saadeti Hollandisse kogenud diplomaat A. A. Matvejev ja 1701. aastal Türki saadeti P. A. Tolstoi. Aastatel 1700-1706 asutati esindusi ka Taanis, Viini õukonnas, Prantsusmaal ja Suurbritannias.
Katariina II valitsemisajal (1762-96) keskendusid Venemaa välispoliitilised ja diplomaatilised jõupingutused oma positsiooni laiendamisele Musta mere piirkonnas, Krimmi annekteerimisele (1783), meresõiduvabaduse tagamisele Mustal merel, jagamisprotsessi lõpuleviimisele. Poola, kaitstes õigeusklikke kaasreligioone Balkanil ning jõudes edasi Kaukaasiasse ja Taga-Kaukaasiasse. Vene diplomaatia suur edu oli Kutšuki-Kainardži rahuleping (1774), mis lõpetas 1768-74 Vene-Türgi sõja. Venemaa üha aktiivsema mõjuga rahvusvaheliste suhete arendamisele kaasnes välispoliitilise aparaadi tugevdamine, püsivate diplomaatiliste suhete loomine enamiku Euroopa riikidega ning välisosakonna juhtimise kaasajastamine.
Aastatel 1718-20 muudeti suursaadik Prikaz välisasjade kolledžiks (CFA). Kolleegiumi juhtisid president ja tema asetäitja. KID-i tegevusperioodil kasvas välja andekate diplomaatide galaktika, kes panid paika Venemaa diplomaatia aluspõhimõtted ja tehnikad pikaks tulevikuks (G. I. Golovkin, B. I. Kurakin, P. P. Šafirov, A. I. Osterman, A. P. Bestužev-Rjumin, N. I. Panin, A.A. Bezborodko jne).
8.-20. septembril 1802 moodustati keiser Aleksander I manifestiga välisministeerium. Selle loomisega ei lakanud väliskolledž olemast, vaid järk-järgult läksid kõik olulisemad poliitilised küsimused välisministeeriumi erinevate osakondade pädevusse. Kollegium kaotati lõplikult aastal 1832. Esimeseks välisministriks sai A. R. Vorontsov. Välisministeeriumi juht oli keisri järel teine inimene avalik haldus– kantsleri auastmega välisminister. 1815. aastal vastu võetud diplomaatilised auastmed eksisteerisid Venemaal kuni 1917. aasta oktoobrini.
1846. aastal võeti kantsler K.V.Nesselrode ettepanekul vastu “Välisministeeriumi asutamine” (Välisministeeriumi eeskiri), millega määrati ministeeriumi uus struktuur ja ülesanded. Tulemusena Krimmi sõda(1853-56) Venemaa rahvusvaheline positsioon muutus tõsiselt keeruliseks. Sellel Venemaa jaoks keerulisel perioodil 1856. aastal asus välisministeeriumi juhtima A. M. Gortšakov, kelle nimega seostatakse nii suurimaid saavutusi rahvusvahelisel areenil kui ka osakonna enda ümberkorraldamist. 1913. aastaks oli Venemaa loonud ulatusliku diplomaatiliste ja konsulaaresinduste võrgustiku välismaal: Venemaa säilitas diplomaatilised suhted 47 riigiga ja tal oli üle 200 välisesinduse.
V. M. Molotov. Välispoliitika määras täielikult poliitbüroo, mida juhtis I. S. Stalin, palju diplomaate represseeriti.
1946. aasta märtsis asendati välispoliitika osakonna nimi ENSV Välisministeeriumiga. NSV Liidu välisminister veebruarist 1957 kuni juulini 1985, s.o 28 aastat, oli A. A. Gromõko.
1991. aasta novembris võeti vastu otsus kujundada Välisministeerium ümber Välisministeeriumiks koos välismajandusministeeriumi ülesannete samaaegse üleandmisega sellele. Alates 1991. aastast on toimunud Venemaa välispoliitika kujundamine uue demokraatliku riigina, NSV Liidu õigusjärglasena. Vene Föderatsiooni presidendi 14. märtsi 1995. aasta dekreediga kinnitati uus välisministeeriumi määrus.