Директор на Департамента за информация и печат на руското Министерство на външните работи. Директор на Департамента за информация и преса на Министерството на външните работи на Руската федерация
Бурганова И.Н.
ORCID: 0000-0003-3634-1141, кандидат на политическите науки, Оренбургски държавен педагогически университет
СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ НА КОНЦЕПЦИЯТА ЗА ВЪНШНАТА ПОЛИТИКА НА РФ В ИЗДАНИЕТО ОТ 2000 И 2013 Г. ПРИ ОЦЕНКА НА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА ПРЕД НАЦИОНАЛНАТА И МЕЖДУНАРОДНАТА СИГУРНОСТ
анотация
Статията показва ретроспективна визия на Концепцията външна политикаРуската федерация с измененията съответно през 2000 г. и 2013 г. Извършен е сравнителен анализ на съдържанието на класически и нови предизвикателства и заплахи, които дестабилизират състоянието на националната и международната сигурност. Обръща се внимание на основните пътища за решаване на ключови проблеми от международния дневен ред. Представено е сравнително описание на показателите на външната политика на Руската федерация в съответствие с Концепциите от 2000 г. и 2013 г.
Ключови думи:Концепцията за външната политика на Руската федерация, националната и международната сигурност, предизвикателствата и заплахите за националната и международната сигурност.
Бурганова И.Н.
ORCID: 0000-0003-3634-1141, доктор по политически науки, Оренбургски държавен педагогически университет
СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ НА ВЪНШНОПОЛИТИЧЕСКАТА КОНЦЕПЦИЯ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ В ОЦЕНКАТА НА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА ПРЕД НАЦИОНАЛНАТА И МЕЖДУНАРОДНАТА СИГУРНОСТ
Резюме
Статията показва ретроспективна визия на концепцията за външна политика на Руската федерация, изменена съответно през 2000 г. и 2013 г. Сравнителен анализ на съдържанието на класически и нови предизвикателства и заплахи, дестабилизиращи състоянието на националната и международната сигурност. Обръща се внимание на основните решения на ключови въпроси от международния дневен ред. Сравнителна характеристика на показателите на външната политика на Руската федерация в съответствие с концепциите от 2000 г. и 2013 г..
Ключови думи:Концепцията за външната политика на Русия, предизвикателствата за националната и международната сигурност и заплахите за националната и международната сигурност.
Въведение.Концепцията за външна политика на Руската федерация (наричана по-нататък Концепцията) е дългосрочен документ, който отразява гледната точка на висшия политически елит „относно основни принципи, приоритетни направления, цели и задачи на външнополитическата дейност на Руската федерация. Защото концепцията служи Начална точказа да разберем самото съдържание на външнополитическия курс на Русия в системата на съвременните международни отношения, трябва да обърнем внимание на следните въпроси:
- Как се промени ретроспективната визия на концепцията за външна политика на Руската федерация през 2000 г. и през 2013 г.?
- Какви са предизвикателствата, застрашаващи националната сигурност на Руската федерация и международната общност през посочения период от време?
- Как се съотнасят въпросите на международната и националната сигурност в този документ?
- Какви са основните начини за решаване на проблемите на международната и националната сигурност на Руската федерация в Концепцията.
Резултати и тяхното обсъждане.
Първоначалната версия на Концепцията е разработена през 2000 г., когато Руската федерация успя да се отдалечи от икономическия и политически колапс от 1991 г. Външната политика на следреформена Русия съответства на две ключови доктрини. От една страна, американизмът на А. Козирев, насочен към равноправен съюз на Кремъл със западните партньори, включително САЩ, който не се осъществи. От друга страна, има оста „Москва-Пекин-Делхи” на Е. Примаков, която също не можа да бъде реализирана поради противоречия между Китай и Индия.
От началото на 2000-те години. Руската федерация демонстрира различен поглед върху собствената си външна политика и международните отношения като цяло. С възстановяването на страната от най-трудното икономическа кризаМосква спечели мощни политически дивиденти. Русия повиши статута си в световната рангова таблица. Следователно приемане на този документотговаряше на две цели. Първо, беше важно да се разбере общата конфигурация на системата на международните отношения, като се вземе предвид появата на нови предизвикателства и заплахи. Второ, имаше нужда от „преосмисляне на общата ситуация около Руската федерация“ и определяне на приоритетите на нейната външнополитическа дейност.
Анализът на съдържанието на Концепцията ни позволява да говорим за промяна на акцентите в участието на Руската федерация във външнополитическата сфера. Ако след раздялата съветски съюзРусия беше по-загрижена за решаването на проблемите в вътрешна политикаи поддържане на сигурността по периметъра на нейните граници, след това през 2000-те. . Кремъл демонстрира интерес към поддържането на сигурността в света. Показателно е, че Концепцията идентифицира основната заплаха като „създаване на еднополюсна структура на света под господството на Съединените щати“, което води до вземане на решения в политическите институции за осигуряване на колективна сигурност в съответствие със западните стандарти, и това се отразява на статута на Съвета за сигурност на ООН.
Според Концепцията от 2000 г. се вижда, че Руската федерация е загрижена за два паралелни процеса, които като цяло засягат ролята на националния актьор в системата на международните отношения. От една страна, глобалните предизвикателства допринасят за изравняване на авторитета на националната държава в сравнение с останалите участници в международната общност. Усилията на един национален актьор за решаване на глобални проблеми са недостатъчни и е необходима субсидиарна воля на ниво международни правителствени организации (МПО). От друга страна, „неуредените или потенциални регионални и локални въоръжени конфликти“ принуждават националната държава да формира пояс на „добросъседство по периметъра на руските граници“. Осиновяване ново изданиеКонцепцията за външната политика на Русия от 2013 г. показва, че виждането на Москва за системата на международните отношения се е трансформирало.
Първо, имаше намаляване на способността на „Запада да доминира в световната политика и икономика“. Появата на нови играчи, способни да се конкурират с еднополюсното господство на Съединените щати, се отразява преди всичко в стъпките на Руската федерация да намери партньори в противодействието на Вашингтон. Кремъл диверсифицира външната си политика към такива формати като БРИКС и ШОС.
На второ място, „обратната страна на процесите на глобализация е тенденцията за увеличаване на значението на фактора цивилизационна идентичност”. За Руската федерация събитията в Близкия изток и Северна Африка станаха поредното доказателство, че опитите на западните страни да наложат ценностите на демокрацията и либерализма на ислямските държави водят до „сблъсък на цивилизации по линиите на разлома“.
Според Концепцията от 2000 г. се вижда, че има тенденция към симетрия на националната и международната сигурност. Тоест съдържанието на документа демонстрира ясното разбиране, че съвременните предизвикателства застрашават сигурността както на държавата, така и на цялата световна общност. Тези заплахи бяха определени като: проблемът с разпространението на оръжия за масово унищожение и средствата за тяхното доставяне; международен тероризъм; транснационална организирана престъпност; трафик на наркотици и оръжие. В Концепцията се подчертава, че наличието на такива сериозни заплахи „предопределя отговорността на Русия за поддържане на сигурността“ в глобален мащаб, т.к. Руската федерация е най-голямата евразийска сила.
Сравнителният анализ на Концепцията от 2013 г. обаче показва, че съдържанието на заплахите е променено. Към стандартните предизвикателства, идентифицирани в Концепцията от 2000 г., бяха добавени: радикализиране на отношенията в обществото; миграция на нелегални имигранти; морско пиратство; проблеми на корупцията; недостиг на жизненоважни ресурси; проблемът с бедността в глобален мащаб; екологични предизвикателства; промени в климатичните условия; заплахи за информационната и хранителната сигурност.
Също така в Концепцията от 2013 г. се обръща голямо внимание на проблемите на реидеологизацията на международните отношения. Тоест основният фокус се прехвърля от проблемите на националната сигурност на нивото на международната сигурност. Възможно обяснение за тази ситуация може да се търси в нарастващата взаимозависимост на държавите, когато решаването на ключови проблеми от международния дневен ред е невъзможно чрез усилията на един национален актьор. Освен това глобалните процеси се характеризират с „неконтролируемост в международните дела“. Днес Руската федерация вижда „опасност за международния мир и стабилност“ в едностранните силови методи на външнополитическа дейност извън правната рамка на Устава на ООН и Съвета за сигурност на ООН. Защото това води „до разширяване на конфликтното пространство и води до междудържавни противоречия.
Процесите на глобализация оказаха нееднозначно въздействие върху цялата система на международни отношения. От една страна, прозрачността на националните граници доведе до кумулативен ефект от пресичането на въпроси на националната и международната сигурност. Следователно националната държава, участвайки в различни формати на международни правителствени организации (МПО), с помощта на синергичен ефект неутрализира заплахите както за националната, така и за международната сигурност. От друга страна, увеличаването на предизвикателствата и заплахите допринесе за създаването на феномена „мрежова дипломация“, който позволява на участниците в международната общност да участват „в многостранни структури“ за постигане на общи цели. Тази обратна корелация ни позволява да кажем, че колкото по-голяма е отвореността и прозрачността на териториалните граници на националните актьори (държави), толкова повече зони на нестабилност се появяват, от които страда националната сигурност на страната, толкова по-силни са допирните точки между нивата. на националната и международната сигурност, което води до повишаване на стабилността на цялостните международни отношения.
Тъй като Концепцията е програмен документ, разкриването на пътищата за решаване на проблемите на международната и националната сигурност включва обмисляне на теоретични и практически стъпки в тази посока. В Концепцията от 2000 г. и 2013 г. основният инструмент за провеждане на външнополитическа дейност е „меката сила“. Този метод включва разчитане на „възможностите на гражданското общество“ и други инструменти на класическата дипломация. Документът от 2013 г. обаче подчертава, че използването на „мека сила“ не е подходящо „в контекста на упражняване на политически натиск върху суверенни държави...“. Твърдостта на външната политика на Руската федерация в съответствие с нормите на международното право се осъществява отчасти чрез разчитане на силови техники и инструменти. Това може да се види на примера с военната операция на руските въоръжени сили срещу ИД след трагедията на Синайския полуостров. Русия ясно демонстрира пълната си готовност да неутрализира заплахи както за националната, така и за международната сигурност, включително използването на смъртоносни оръжия, въздушни бомбардировки и др.
заключения.
- Приемането на Концепцията за външна политика в старата и новата редакция беше свързано с общото разбиране на текущата конфигурация на международните отношения като цяло и мястото на Руската федерация в тях.
- Ретроспективен анализ на съдържанието на Концепцията показва, че е налице промяна в акцентите при разглеждането на ключови въпроси от международния дневен ред от руската политическа върхушка. Ако през 2000-те. основната заплаха беше създаването на еднополюсна структура, ръководена от Съединените щати“, тогава новото издание на Концепцията от 2013 г. показва, че е налице намаляване на способността на западните страни да доминират както в световната политика, така и в икономиката на фона на нарастване на значението на фактора цивилизационна идентичност и, като следствие, проблемът за „сблъсъка на цивилизациите по линиите на разлома“.
- Според Концепцията от 2000 г. се наблюдава тенденция към симетрия на националната и международната сигурност, т.е. предизвикателства застрашават не само сигурността на държавата, но и цялата световна общност. Тези заплахи са по-вероятно свързани с използването на оръжия за масово унищожение, международен тероризъм и трафик на наркотици. Но в Концепцията от 2013 г. към стандартните предизвикателства се добавят радикализация на отношенията в обществото, миграция на нелегални имигранти, промени в климатичните условия, заплахи за информационната и продоволствената сигурност и др. Тази формулировка показва, че прозрачността на националните граници води до по-голяма взаимозависимост на държавите и появата на невоенни заплахи, които застрашават сигурността на цялата международна общност.
- Глобалните процеси се характеризират с „плъзгане към хаос и неконтролируемост в международните отношения“. Днес Руската федерация вижда опасност за колективната сигурност в едностранните силови методи на външнополитическа дейност извън правната рамка на Устава на ООН и Съвета за сигурност на ООН. Защото това води до надпревара във въоръжаването и засилване на междудържавните противоречия.
- Всяка национална държава (включително Руската федерация) е пряко включена в процесите на глобализация и регионални общности. Следователно тя не е имунизирана от икономически рискове, свързани с глобалната финансова криза и т.н. Като цяло разширяването на списъка от заплахи както за националната, така и за международната сигурност може да се разглежда като: нарастваща взаимозависимост на държавите (националните актьори) от международните общност; нарастващ транснационален състав на участниците, водещ до фрагментиране на предизвикателствата; промяна на приоритетите във външнополитическата дейност на държавата на международната арена от реалистична парадигма към либерални и транснационални подходи, т.е. в „игра с ненулева сума“ сътрудничеството е начин за решаване критични въпросимеждународен дневен ред, отколкото война.
- В Концепцията от 2000 г. и 2013 г. основният инструмент за провеждане на външнополитическа дейност е „меката сила“.
- Процесите на глобализация оказаха нееднозначно въздействие върху цялата система на международни отношения. От една страна, прозрачността на националните граници доведе до кумулативен ефект от пресичането на въпроси на националната и международната сигурност. Следователно националната държава, участвайки в различни формати на международни правителствени организации (МПО), с помощта на синергичен ефект неутрализира заплахите както за националната, така и за международната сигурност. От друга страна, нарастването на предизвикателствата и заплахите допринесе за създаването на феномена „мрежова дипломация“, който позволява на участниците в международната общност да намират колективни отговори на трудни въпроси от международния дневен ред.
Литература
- Концепция на външната политика на Руската федерация 2000 г. [Електронен ресурс] Режим на достъп: http://archive.mid.ru/ (дата на достъп: 25 март 2016 г.).
- Концепция за външна политика на Руската федерация 2013 [Електронен ресурс] Режим на достъп: http://archive.mid.ru/brpnsf/ (дата на достъп: 26 март 2016 г.).
- Бурганова, И.Н. Сравнителен анализ на външната политика на Съветския съюз след Втората световна война в Близкия изток / I.N. Бурганова // По света научни открития. 2015. № 7.2 (67). стр. 691-700.
- Бурганова, И.Н. Актуалността на руската външна политика в постсъветското пространство в многовекторна среда / I.N. Бурганова // Управление на метрополията. 2014. № 5 (41). стр. 140-145.
- Бурганова, И.Н. Теория и практика на регионалната интеграция в постсъветското пространство в съвременни условия: връзката между икономиката и политиката / I.N. Бурганова И.Н.В света на научните открития. 2015. № 7.2 (67). стр. 700-707.
- Калюжни, В.Г. Контури на световната структура през XXI век (теоретичен анализ) / V.G. Калюжни // Сила. 2009. № 11. С. 75-78. [Електронен ресурс] – Режим на достъп: http://cyberleninka.ru/ (дата на достъп: 23 март 2016 г.).
- Щурба, Е.В. Промяна на концептуалните основи на външната политика на Руската федерация в контекста на глобализацията / E.V. Щурба // Историческа и обществено-просветна мисъл. № 2. [Електронен ресурс] – Режим на достъп: http://cyberleninka.ru (дата на достъп: 21.03.2016 г.)
Препратки
- Концепция на външната политика на Руската федерация 2000 г. – Rezhim dostupa: http://archive.mid.ru/ (данни obrashhenija 03. 2016).
- Концепция за външна политика на Руската федерация 2013 – Rezhim dostupa: http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/ (данни obrashhenija 03. 2016).
- Бурганова, И.Н. Сравнителен анализ на външната политика на Съветския съюз след Втората световна война в Близкия изток / И. Бурганова // В света на научните открития. 2015. № 7.2 (67). С. 691-700.
- Бурганова, И.Н. Актуалността на руската външна политика в постсъветското пространство от гледна точка на многовекторността / I.N. Бурганова // Управление на метрополията. 2014. N. 5 (41). С.140-145.
- Бурганова, И. Теория и практика на регионалната интеграция в постсъветското пространство в съвременни условия: съотношението на икономиката и политиката / И.Н. Бурганова // В света на научните открития. 2015. № 7.2 (67). С. 700-707.
- Калюжни, В.Г. Контурите на световния ред през XXI век (теоретичен анализ) / V.G. Калюжни // Сила. 2009. № 11. С. 75-78. - Rezhim dostupa: http://cyberleninka.ru/ (данни obrashhenija 03.2016).
- Щурба, Е.В. Промяна на концептуалните основи на руската външна политика в контекста на глобализацията / Е.В. Щурба // Историческа и социално-образователна мисъл. 2009. No. 2. ] – Rezhim dostupa:: http://cyberleninka.ru (данни obrashhenija 03/21/2016).
- Huntington S.P. Сблъсъкът на цивилизациите. Ню Йорк: Саймън и Шустър.
Николайчук И.А. (РИСИ),
Войтов Н.В. (МГИМО)
В светлината на публикуването на новата концепция за външна политика на Руската федерация (одобрена от руския президент В. В. Путин на 30 ноември 2016 г.) изглежда интересно да се направи сравнителен анализ на текста на новата версия с предишни издания.
На първо място, това, което прави впечатление, е фактът, че разпоредбата за „защита на интересите на личността“ (2008 г.), за „най-високия приоритет на националната сигурност - гарантиране сигурността на личността“ (2013 г.) изчезна от текста на новата версия. В същото време такава задача като „всеобхватна защита на правата и законните интереси руски граждани”, който присъстваше във версиите на Концепцията от 2008 г. и 2013 г., беше запазен, като текстовото му оформление не се промени.
За тези, които се занимават с пропаганда и анализ на медийното пространство, със сигурност ще бъде интересно да се знае, че целта „насърчаване на обективно възприемане на Руската федерация в света като демократична държава със социално ориентирана пазарна икономика и независима външна политика" беше премахнат от концепцията още през 2013 г., но през 2016 г. беше заменен с " засилване на позициите руски средства средства за масова информацияи масовите комуникации в глобалното информационно пространство и довеждането до широки кръгове на световната общност на руската гледна точка международни процеси“, което е реакция на дискриминационните мерки на редица чужди държави по отношение на някои руски медии.
„Промени“ – „измествания“ – „промени“ – международните отношения ги преживяват във всяка концепция. През 2013 и 2016 г. също се повтори позицията, че Западът е западнал, а военнополитическите съюзи не изпълняват функциите си. Но през 2016 г. за първи път светът беше концептуално разделен на Азиатско-Тихоокеанския, Евроатлантическия и Евразийския регион, чиято сигурност е ключът към стабилността на международните отношения.
Либерално-демократични идеи за необходимостта да се инвестира в хората, грижа за тяхното интелектуално развитие, безпокойство за демографски проблемине са мигрирали към днешното издание на Концепцията. Но се появиха разпоредби за „меката сила“: „Неразделен компонент на съвременната международна политика е използването на инструменти на „меката сила“ за решаване на външнополитически проблеми, преди всичко възможностите на гражданското общество, информацията и комуникацията, хуманитарните и други методи и технологии, в допълнение към традиционните дипломатически методи“, и „енергиен фактор“.
Във версията от 2013 г. вече имаше намаление на вниманието към хуманитарните проблеми на международните отношения в сравнение с 2008 г., но съответният параграф остана доста обширен: „нивото на защита на интересите на индивида, обществото и държавата; духовни и интелектуално развитиенаселение; растеж на неговото благосъстояние; баланс на образователни, научни и производствени ресурси; общото ниво на инвестиции в хората." Сега този текст е премахнат от Концепцията като такъв. Говорим само за държавата и сблъсъка на цивилизациите (цивилизационните проблеми по принцип се споменават доста често). Въведено е ново наблюдение за „възникваща промяна в технологичната структура“.
Сравнението на параграф 14 от Концепциите от 2013 г. и 2016 г. съдържа не намек, а пряко обвинение срещу апологетите и лидерите на глобализацията в създаването на екстремистки огнища в Близкия изток и Северна Африка („желанието за връщане към цивилизационните корени“ ” - „разпространение на екстремистка идеология”). Текстът на документа съобщава, че това е довело до „налагането на собствена скала от ценности на другите“ (2013) и „налагането на неидеологически ценности“ (2016). Въз основа на законите на логиката това е същността на глобализацията.
Думите за „децентрализацията на международната система“ от 2013 г. изчезнаха; не се говори за въздействието на глобализацията върху икономиката (като основа на културната идентичност) от 2008 г. Вместо това разпоредбите относно организираната транснационална престъпност и ислямската престъпност Държава (забранена в Русия) се появи. Отказът от надпреварата във въоръжаването потъна в забвение през 2008 г.
В текста на новата Концепция фразата „нов световен ред“ е заменена с „справедлив и устойчив“. По-нататък в текста няма специални промени, с изключение на изключването на фразата „често различни интереси“. Сега изречението гласи: „Върховенството на закона има за цел да гарантира мирно и ползотворно сътрудничество между държавите, като същевременно поддържа баланс на техните интереси.“ И „провеждането“ на процеса на регистрация на границата на Руската федерация е заменено с „активиране“.
При описанието на позицията на Русия в ООН беше въведен нов императив - желанието за "справедливо управление" на Интернет.
Концепцията за икономически растеж претърпя значителни промени. От „устойчиво високи темпове на икономически растеж“ (2008) те се превърнаха във „високи темпове на растеж“ (2013), а след това и в „решаване на проблема за осигуряване на устойчив икономически растеж“. В три варианта на концепцията намерението за диверсификация на руската икономика, разширяване на обхвата на износа и технологично актуализиране на икономиката чрез въвеждане на иновации се повтаря дословно. Но „държавната помощ“ в тази област е заменена с „полагане на усилия“, а приоритетът на самата област е намален. Икономическото и географско положение за първи път се разглежда като „уникално“, което трябва да се използва „за увеличаване на транзитните товарни потоци с цел оптимално развитие на търговските и икономически отношения между Европа и Азиатско-тихоокеанския регион“. Интеграционните процеси, които Русия ще улесни, вече са позиционирани не в ОНД (2013), а в Евразия.
В частта за хуманитарното сътрудничество се появи нова разпоредба - за противодействие на концепциите за правата на човека, които са насочени към намеса във вътрешните работи на други държави и дестабилизиране на режима. Изчезна разпоредбата за желанието за създаване на положителен имидж на Русия в чужбина. Отсега нататък Руската федерация ще настоява за достъп до обективна информация за събитията в света, а също така ще разшири присъствието на руски експерти в дискусиите за световната политика.
Най-важното направление на руската външна политика, както и преди, е ОНД. Но през 2008 и 2013 г. не се говореше за ЕАЕС, който сега е ядрото на интересите в ОНД. Приоритетни партньори в ЕС вече са Германия, Франция, Италия и Испания (а не Холандия). Желанието на Руската федерация за подобряване на отношенията с Великобритания, изразено през 2013 г., изчезна. В частта „регионални приоритети“ описанието на отношенията между Руската федерация, ЕС и САЩ в понятията претърпя следната еволюция: „Русия се застъпва за постигане на истинското единство на Европа, без разделителни линии, чрез осигуряване на равноправно взаимодействие между Русия, Европейския съюз и САЩ” (2008); през 2013 г. това изречение беше предшествано от „Приоритетният характер на отношенията“, а през 2016 г. началото на параграфа се оказа много „мрачно“ - „Системни проблеми, натрупани през последния четвърт век в евро- Атлантическия регион.” Съвкупността от разпоредби е индивидуално еднаква във всички версии на Концепцията. Например формирането на единно икономическо и хуманитарно пространство, съвместната борба с тероризма. Има малки допълнения: през 2016 г. за първи път се споменава енергийният аспект на връзката. Но най-значимата промяна е отстраняването на Русия от европейската цивилизация. „Русия като неразделна, органична част от европейската цивилизация“ - тези думи вече не присъстват в текста от 2016 г., докато има сериозни обвинения срещу геополитическото разширяване на ЕС и НАТО. В най-новия документ е добавена клауза, която всъщност изразява подкрепа за всички европейски страни, които не са се присъединили към НАТО, още повече, че „тези държави дават реален принос за гарантиране на сигурността и стабилността в Европа. Русия е готова за конструктивно многостранно взаимодействие с тях. Разпоредбите стават все по-конкретни и активни.
Изненадващо, руско-американските отношения през 2013 г. и 2016 г. бяха представени в почти същата форма, с леко затягане: в Концепцията ясно се посочва, че Русия няма да толерира никакъв натиск от страна на САЩ и ще отговори на всякакви неприятелски действия. Според нас тази разпоредба е твърде агресивна за политически документ. Беше въведена специфика и в отношенията с Канада: думите за абстрактно техническо и инвестиционно сътрудничество (2008/13) бяха изоставени, заменяйки ги с конкретна разпоредба за съвместни дела в Арктика.
Форматът „Русия-Индия-Китай” отново заема първо място в парада на азиатските интереси на Русия. Следващи в списъка на глобалните интереси на Русия са АСЕАН, Близкият изток и Африка. Текстът, обхващащ тези региони, е почти идентичен и за трите документа. Новото е само уточняването на иранския проблем (Русия ще прокара ядрената сделка), конкретната позиция за Сирия и Афганистан. През 2016 г. БРИКС потъна в забрава. Въпреки че дори през 2013 г. документът все още съдържаше едно скромно предложение с надеждата за задълбочаване на сътрудничеството.
И съставителите на документа запазиха най-голямата изненада само за най-търпеливите и внимателни: последният параграф, който присъстваше във всички концепции, беше премахнат в най-новата редакция. Параграфът звучеше така: „Последователното провеждане на държавната външна политика е предназначено да създава изгодни условияза осъществяване на историческия избор на народите на Руската федерация в полза на върховенството на закона, демократично общество и социално ориентирана пазарна икономика. Обикновено резултатите в документите съвпадат с темата, дадена в началото. Концепцията, поради своя език и предназначение, е официален документ, но не е педантичен и арогантен. Следователно, той има много свободна форма, като се стреми да се движи от точка А до точка Б през отвора на всяка част. Следователно заключението в документи от този вид не е формален край, не е кредити или дори епилог. Следователно концепцията от 2016 г. не е наистина завършена.
Тъй като Концепцията отразява страната, в която е написана, можем спокойно да кажем, че ако от 2008 до 2013 г. страната се промени бавно и посоките на развитие не се промениха, то през 2016 г. Русия се промени до неузнаваемост. Няма европейска цивилизация от Албиона до Урал, има „мистериозна“ Евразия и „коварният“ Трансатлантик. Сблъсъкът на цивилизациите е в разгара си, тероризмът е продукт на Запада, който не иска да избледнее в историята. Русия е преди всичко държава и едва след това държава. Концепцията на ранните издания е като манифест, като е абстрактна и тържествена. Днес това е инструкция за действие, пълна с конкретика, разпоредбите за „задълбочаване на сътрудничеството“ са сведени до необходимия минимум, повече думи за това какво ще направи Русия и какво няма да направи.
Ако се опитаме да намерим общ знаменател за всичко по-горе, той е следният: новата версия на Концепцията за външната политика на Руската федерация от 2016 г. е възможно най-близо до задачата да отговори на предизвикателствата на времето.
През 2012 г. президентът на Руската федерация одобри Концепцията за държавната миграционна политика на Руската федерация до 2025 г. Но значителна част от разпоредбите му останаха неприложени до 2018 г. Причините за това състояние на нещата са анализирани в тази статия.
Sprenger K. Вестник на Новата икономическа асоциация. 2010. № 8. С. 80-99.
Статията разглежда целите и задачите на корпоративното управление на държавните предприятия (ДП) в Русия, а също така обсъжда международния опит в областта на ефективността на държавните предприятия в сравнение с частните компании. Описани са последните тенденции в политиката и управлението на държавната собственост. Проблемите на корпоративното управление в Русия са описани от гледна точка на агентските отношения и са представени данни от проучвания, характеризиращи корпоративното управление и прозрачността на руските държавни предприятия. Особено внимание е отделено на анализа на правната форма на държавна корпорация. Разделът за въздействието на държавната собственост върху ефективността предоставя преглед на ключови разработки в тази област.
Рябинина О.К. В книгата: Съвременни въпросихуманитарни и природни науки: Материали на II междунар научно-практическа конференция 15-20 януари 2010 г. Том II. М.: 2010. С. 335-338.
Научната новост и уместност на това изследване се крие във факта, че то е първият опит за изследване на основните проблеми на формирането на рускоезичната диаспора в един мултиетнически регион и разглежда основните тенденции в адаптирането на Рускоезична диаспора във Финландия. Въпреки голямото количество материали, събрани от учените за рускоезичните диаспорни групи, установени почти по целия свят, значението на цялостното изследване на рускоезичната диаспора във Финландия днес остава остро и слабо разбрано. По този начин може да се каже, че такова цялостно изследване на характеристиките на развитието и текущото състояние на рускоговорящите във Финландия се извършва за първи път.
Статията е посветена на проблема с търсенето на квалифицирана работна ръка в руската промишленост. Авторът показва, че през 2000–2009 г. съвкупното предлагане на труд на работници с различно професионално образованиесе увеличи значително, а съвкупното търсене на такива работници в индустрията значително намаля. В същото време индустриалните предприятия през този период започнаха активно да се оплакват от недостига на квалифициран персонал, като с течение на времето тези оплаквания станаха по-упорити и по-шумни, те бяха отразени в микроданните на различни проучвания и започнаха активно да влияят върху социалните и образователни политика на държавата. Но как можем да обясним нарастващото несъответствие между картината на макро ниво и картината на микроданните? Използвайки масови проучвания на промишлени предприятия, проведени през 2003, 2005 и 2009 г., авторът показва, че недостигът на квалифицирана работна ръка е до голяма степен измислен. Обяснява се с множество институционални деформации в Руската икономика, които стимулират текучеството на персонала, подкопават стимулите за професионално обучение, позволяват на неефективните предприятия да останат на повърхността за дълго време и поддържат висока диференциация в заплатите между подобни предприятия.
Чудиновских О. С.Женева: Икономическа комисия за Европа на ООН, 2011 г.
Миграцията е мощен двигател и важна последица от икономическата, политическата и социалната промяна. Като се има предвид значителното й въздействие върху общностите, миграцията трябва да бъде напълно измерена и разбрана. Надеждните статистически данни са от ключово значение за основното разбиране на това важно явление. Въпреки това в много страни дори най-общите данни за миграцията са непълни, остарели или изобщо не съществуват. Подобряването на тази област изисква познаване на принципите на събиране, генериране и анализ на статистика за миграцията. Създателите на миграционни политики и други трябва да са наясно с дефинициите и проблемите на измерването, свързани с данните за миграцията, за да могат да ги тълкуват. Това ръководство е изготвено от Икономическата комисия за Европа на ООН като част от проекта „Укрепване на националния капацитет за подобряване на данните за миграцията: максимизиране на ползите за развитие и минимизиране на отрицателните въздействия“. Проектът, който беше финансиран от Сметката за развитие на ООН, включва всичките пет регионални комисии на ООН. Помагалото е предназначено за специалисти и лица, занимаващи се с проблемите на миграцията и миграционната статистика. Това ръководство се фокусира върху специфичния контекст на миграционните процеси в Източна Европа и Централна Азия. Надяваме се, че представените в документа практически примери и международни препоръки ще повишат интереса и ще допринесат за разбирането, развитието, разпространението и използването на статистиката за международната миграция.
Чудиновских О. Женева; Ню Йорк: Икономическа комисия за Европа на ООН, 2011 г.
Докладът предоставя преглед на източниците и оценява качеството на данните за международната миграция в редица страни от ОНД: Азербайджан, Казахстан, Киргизстан, Руската федерация и Таджикистан. Документът е изготвен като част от проекта на Икономическата комисия за Европа „Укрепване на националния капацитет за подобряване на данните за миграцията: увеличаване на положителната роля на миграцията в развитието и минимизиране на нейните отрицателни въздействия“.
Миграцията на населението е процес, който отразява събитията, протичащи в страната и затова е много важно да се изучава и следи динамиката му. Миграцията на населението, от една страна, е най-важният показател за социално-икономическата ситуация в страната и нейните региони, от друга страна, това е най-важният социално-икономически процес, който формира демографската структура на населението на страната и определя състоянието на регионалните и местните пазари на труда. За успешното прилагане на социално-икономическата политика е необходимо да можете да предвидите размера и посоката на миграционните потоци, а за това трябва да разберете характеристиките на вътрешноруската миграция и факторите, които я определят. Въпреки това, в съвременна РусияВръзката между миграцията и икономиката, миграционните фактори остават до голяма степен неизучени, особено по отношение на вътрешноруската миграция. Не на последно място тази ситуация възникна поради несъвършенството на руската статистика.
В момента има редица изследвания, посветени на иконометричния анализ на миграцията в Русия, в които са направени опити за моделиране на миграционните потоци между регионите (Gerber, 2005, 2006; Andrienko, Guriev, 2006 и др.). Това учениеразвива подхода, използван в работата (Андриенко, Гуриев, 2006).
Анализът се основава на панелни данни от 2001-2008 г. относно миграционните потоци между регионите, събрани, но непубликувани от Федералната служба за държавна статистика на Руската федерация.
Гуриев С., Вакуленко Е. CEFIR/NES Работен документ. Център за икономически и финансови изследвания и развитие към Руското икономическо училище, Руско икономическо училище, 2012 г. No. 180.
Тази статия разглежда конвергенцията на руските региони. През 90-те години на миналия век Русия не претърпя регионална конвергенция, но през 2000-те години ситуацията се промени драматично. Докато разликите в БВП на глава от населението остават значителни между регионите, разликите в доходите на глава от населението и заплатите са намалели значително. Ние показваме, че разпределението на държавните ресурси не играе съществена роля в наблюдаваната конвергенция. Ние се опитваме да обясним възникващия феномен на регионална конвергенция през 2000-те години, като използваме панелни данни за междурегионалното преразпределение на труда и капитала. Оказа се, че капиталовият пазар в Русия е интегриран в смисъл, че местните инвестиции не зависят от местните спестявания. Показахме, че икономическият растеж и финансовото развитие са намалили значително бариерите пред миграцията. През 90-те години много бедни региони на Русия бяха в капани на бедността: населението на тези региони искаше да мигрира, но не разполагаше с достатъчно средства, за да направи това. През 2000-те, особено от 2005 г., тези бариери изчезнаха. Универсален икономическо развитиепозволи на регионите да избягат от капаните на бедността. Това доведе и до сближаване на пазарите на труда. Междурегионалните различия в доходите на глава от населението, заплатите и нивата на безработица сега са по-малки, отколкото в Европа. Резултатите показват, че икономическият растеж и развитието на финансовите пазари и пазарите на недвижими имоти в крайна сметка са довели до междурегионално сближаване в Русия.
Гришина Т. А., Каргин К. В. В книгата: Конституцията на Русия и развитието на законодателството: сборник с материали от междууниверситетската научно-практическа конференция. Н. Новгород: Юридическа академия в Нижни Новгород, 2011. С. 95-100.
Статутът на Конституционното събрание, чието създаване е предвидено в Конституцията на Руската федерация, е много противоречив както от практическа, така и от научна гледна точка. Този проблем стана обект на изследване в тази статия.
Статията разглежда връзката между вътрешните миграционни потоци и политическите фактори. Въз основа на официални данни на Росстат за периода от 1999 г. до 2010 г. се изчислява модифициран гравитационен модел на миграцията, като се използват панелни данни за руските региони. Предоставянето на обществени блага, разходи на областния бюджет, размер социални плащанияи индекс на регионална демокрация. Повечето от изследваните зависимости имат очакваните резултати. Ако сравним чувствителността на миграционните потоци към политически и икономически фактори, тогава влиянието на последните върху миграцията е много по-голямо.
- Молитви против блуд На кого да се молим срещу блуд в семейството
- Литературна вечер "Животът и творчеството на Марина Ивановна Цвеева" Литературна вечер, посветена на Цветаева в библиотеката
- Застрахователни компании с отнет лиценз Застрахователната компания има ли лиценз?
- Силата на амулета, направен от зъб на акула или крокодил. От какво е направена висулка с зъби?