Negatiivsed välismõjud. Suur nafta ja gaasi entsüklopeedia
Juhend on veebisaidil esitatud lühendatud versioonis. See versioon ei sisalda testimist, antakse ainult valitud ülesanded ja kvaliteetsed ülesanded ning teoreetilisi materjale kärbitakse 30%-50%. Täisversioon Kasutan käsiraamatuid oma tundides koos õpilastega. Selles juhendis sisalduv sisu on autoriõigustega kaitstud. Katsed kopeerida ja kasutada seda ilma autorile linke näitamata võetakse vastutusele vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja otsingumootorite poliitikale (vt Yandexi ja Google'i autoriõiguse poliitika sätteid).
13.1 Välismõjud
Välismõjud (neid nimetatakse ka välismõjudeks) on ühe majandussubjekti tegevuse mõju teise heaolule, mis ei kajastu kauba turuhinnas Negatiivse välismõjuga tehinguga mitteseotud kolmandad isikud (st need pole ei müüjad ega ostjad) kannavad kulusid Positiivse välismõjuga saavad kolmandad osapooled kasu.
Nagu eelmistes peatükkides näitasime, hinnad on turumajanduses parim teabekandja, mis võimaldab miljonitel ostjatel ja müüjatel saada asjakohaseid signaale ja koordineerida jõupingutusi. Kui aga on välismõjud turumehhanism ebaõnnestub: hinnad ei kajasta ju kõigi turuosaliste huve ja turu tasakaal ei ole enam efektiivne.
Vaatame lähemalt negatiivsete ja positiivsete välismõjude mõju
Selleks, et hinnata välismõjude mõju turu tasakaalule, lähtume tuttavatest nõudluse ja pakkumise graafikutest. Peatükist “Nõudlus” mäletame, et nõudlus tähistab marginaalse ostja valmisolekut maksta toote eest, kes valib erinevaid valikuid tarbijate nõudluse rahuldamiseks. See tähendab, et nõudlus peegeldab marginaalset erakasu (MPB). Tootepakkumine peegeldab piirkulu kaupade tootmise kohta tootjate poolt, kellel on ressursse ja kes teevad valikuid erinevate kaupade tootmise vahel. Pakkumise kõver peegeldab erasektori piirkulusid (MPC).
Väliste mõjude olemasolul turul on kolmandate isikute huvid, välismõjud, mida hinnas ei arvestata. Need on välismõjud: marginaalne väliskasu (MEB) või marginaalne väliskulu (MEC).
Kaaluge järgmised tüübid välismõjud:
- Negatiivne välismõju tootmises
- Negatiivne välismõju tarbimisel
- Positiivsed välismõjud tootmises
- Positiivne välismõju tarbimises
13.1.1.Negatiivne välismõju tootmises
Kõige populaarsem näide negatiivsest välismõjust tootmises on reostus. keskkond. Näiteks suures tööstusettevõttes on kanalisatsioon reovesi jõkke ja eraldab atmosfääri süsihappegaasi. Selle tulemusena rikutakse paljude inimeste huve: inimesed ei saa enam puhtas vees ujuda ega hingata. värske õhk, lähedal jõe kaldal asuva suvilaküla kinnisvara ja maad hakkavad langema ning lähedal asuv kalandus hakkab oma kalasaaki kaotama. Ühtegi neist mõjudest ei võeta taime saaduste hinnas arvesse.
Sel juhul osutub sotsiaalne piirkulu (MSC) suuremaks kui erasektori piirkulud (st tehasekulud) piirväliskulude summa (st välismõju suuruse) võrra:
MSC = MPC + MEC
Graafiliselt on seda olukorda kujutatud järgmiselt:
Kui tootmises on negatiivne välismõju, on sotsiaalsed piirkulud suuremad kui erasektori piirkulud. Sel juhul on sotsiaalsed piirhüved võrdsed erasektori piirhüvedega.
Sel juhul on turu tasakaal punktis, sotsiaalselt optimaalne tasakaal aga punktis B.
See tähendab, et ühiskonna seisukohalt peaks kaupu vähem tootma ja tarbima ning need peaksid rohkem maksma.
13.1.2. Negatiivne välismõju tarbimisel
Samuti on võimalik, et kauba tarbimisega kaasneb negatiivne välismõju kolmandatele isikutele. Klassikaline näide on valju muusika kuulamine. Sellisel juhul tekitab teie tarbimine teie naabritele kulusid.
Sel juhul on sotsiaalne piirkasu (MSB) välise piirhüve (MEB) võrra väiksem erasektori piirkasust (MPB).
MSB = MPB - MEB
Avaliku huvi seisukohalt peaks kaupu tootma ja tarbima vähem ning need peaksid vähem maksma.
13.1.3. Positiivsed välismõjud tootmises
Klassikaline näide positiivsest välismõjust tootmises on innovatsioon. Tootmistegevuses olevad ettevõtted otsivad tõhusaid viise tööstused kasutavad sageli uuendusi, mis muutuvad peagi kättesaadavaks kogu ühiskonnale.
Sel juhul on sotsiaalne piirkulu piirväliskulu võrra madalam kui erasektori piirkulu:
MSC = MPC - MEC
Kui kauba tootmisel on positiivne välismõju, tuleks avalike huvide seisukohalt kaupa toota ja tarbida rohkem ning see peaks maksma vähem.
13.1.4. Positiivne välismõju tarbimises
Oletame, et otsustate oma sissepääsu paremaks muuta. Oma rahaga ostad ilusaid põõsaid ja puid, riputad seintele ilusad maalid. Kuid teie ostust ei saa kasu mitte ainult teie, vaid ka ülejäänud sissepääsu elanikud.
Sel juhul saavad teie tarbimisest kasu kolmandad osapooled ja sotsiaalne piirkasu on teie naabrite välise piirkasu võrra suurem kui teie erakasu:
MSB = MPB + MEB
Avalike huvide seisukohalt peaks kaupa rohkem tootma ja need peaksid rohkem maksma.
Need näited välismõjude kohta lubavad järeldada: negatiivsete välismõjude korral tootmises või tarbimises tuleks avalike huvide seisukohalt toodet vähem toota ehk toota ülekogustes. Positiivsete välismõjude korral toodetakse toodet ebapiisavates kogustes. See tähendab, et avalike huvide seisukohalt tuleks kaupa rohkem toota.
Kuna välismõjud põhjustavad ressursside ebaefektiivset jaotamist, otsib ühiskond võimalusi nende kõrvaldamiseks. Välismõjude kõrvaldamine seisneb välismõjude muutmises sisekuludeks või tuludeks ja seda protsessi nimetatakse "internaliseerimine".
Internaliseerimine on kolmandate isikute välismõjude konverteerimine turuosaliste sisemisteks kuludeks või tuludeks.
Üks viis välismõjude arvessevõtmiseks on negatiivse või positiivse välismõju tekitavate osalejate maksustamine või subsideerimine.
Üheks võimaluseks negatiivse välismõju tootmisesse sisestamiseks, näiteks keskkonna saastamisel, on kahjulikke heitmeid tootvate ettevõtete maksustamine. Neid makse nimetatakse "Pigou maksud" sai nime Ameerika majandusteadlase Arthur Pigou järgi, kes pakkus esmakordselt välja välismõjude internaliseerimise sel viisil.
Pigouvi maks suurendab tehase piirkulusid nii, et uus hind ja toodangu maht vastas sotsiaalselt optimaalsetele huvidele:
Tootmise positiivse välismõju korral saab riik kauba tootmist doteerida näiteks uuenduslikele ettevõtetele maksusoodustustega.
Kuid peale valitsuse sekkumise on välismõjude internaliseerimiseks ka privaatseid viise, kui pooled saavad iseseisvalt kokku leppida välismõjude kõrvaldamises, ja seda väidab suur Coase’i teoreem.
13.1.6 Coase teoreem
Selle jaotise materjale ei avaldata veebisaidil, kuid need on saadaval täisversioon see juhend, mida kasutan õpilastega tundides.
Peatüki „Turu tasakaal” alguses väitsime, et paljude turgude olemasolu, kus tarbijad saavad alternatiivselt rahuldada vajadusi ja tootjad saavad alternatiivselt otsustada, milliseid kaupu olemasolevatest ressurssidest toota, muudab majanduse tõhusaks, võimaldades osalejatel välja tuua. vajalikku infot hindadest. Kohtuvaidlustes lahenevad välismõjude ja pooltevahelised vaidlused kõige paremini siis, kui neil on ühiste lahenduste väljatöötamiseks võimalikult palju võimalusi.
Lähtudes ülaltoodud arutlusest, proovime analüüsida, milline välismõjude reguleerimise meetod on tõhus. Mõelgem kuulus juhtum keskkonnasaaste, mis on negatiivne välismõju.
Keskkonnareostuse reguleerimiseks võib välja pakkuda kolm võimalust:
- Tootmismahtude sunnitud vähendamine
- Ohtlike tööstusharude maksustamine
- Saasteturu korraldus
Sunniviisilised tootmiskärped, mis on iga ettevõtte jaoks ühesugused, ei ole tõhus majanduslik lahendus. Erinevad ettevõtted võivad keskkonda saastada erineval viisil. Nõuda, et kõik ettevõtted vähendaksid tootmist ühesuguse summa võrra, ei oleks tõhus lahendus. Lisaks on mõnel ettevõttel madalad heitkoguste vähendamise kulud ja nad võivad eelistada kulutada raha lisaseadmetele ilma toodangut vähendamata, samas kui mõnel ettevõttel on kõrged vähendamiskulud ja nad eelistaksid toodangut vähendada või trahvi maksta.
Selles suhtes on Pigouvi maksud rohkem tõhus meetod välismõjude kõrvaldamine. Mõned ettevõtted otsustavad kulutada raha reoveepuhastitele ja maksta vähem makse, samas kui mõned ettevõtted otsustavad heitkoguseid mitte vähendada ja makse maksta. Kuid Pigouvi maksudega unustasime oma eelmise analüüsi järelduse: reostus ei ole iseenesest efektiivne, vaid seetõttu, et sellel on negatiivne mõju erinevatele välismõjuritele, näiteks lähedal asuvate kalakasvanduste omanikele. Pigouvi maksudega on tehastel stiimulid heitkoguseid vähendada, kuid siis pole farmiomanikel stiimulit ise saastetõrjeseadmeid paigaldada. Kui põllumeestel on reostuse tagajärgede likvideerimiseks väiksemad kulud kui tehastel, siis on Pigouvi maksud ebatõhus viis probleemi lahendamiseks sotsiaalsete kulude osas.
Kolmas võimalus on saastelubade turu korraldamine. See tähendab, et saastejaam peab ostma turult keskkonna saastamise õiguse teatud arvu saasteühikute ulatuses ( me räägime saastekvootide kohta). Saastekvootide esialgne jaotus on üles ehitatud järgmiselt: kellel on tehnika kaasas madal tase saaste saab suurema kvoodi. See, kellel on tehnoloogia kaasas kõrge tase reostus saab madalama kvoodi. Järgmisena korraldatakse osalejate vahel kvooditurg.
Vaatame oma talu ja tehase näitel sellise turu näidistööd.
Meie näites tehase ja kalatalu kohta on esialgne jaotus järgmine: talul on kõik saastekvoodid olemas (kuna tema tegevus ei reosta vett üldse), tehases pole neid üldse. Nüüd peab tehas oma tegevuse teostamiseks need talust ostma. Mis hinnaga müüb talu tehasele õhu saastamise õiguse? Vaatame talu loogikat. Kui tehas vett ei reosta, siis ei teki talule negatiivse välismõju tulemusena kulusid. Aga samas ei saa see saastekvootide müügist midagi. Kui talu hakkab kvoote müüma, võib taim hakata vett reostama. Sel juhul hakkab talu kandma kulusid, mis on võrdsed tehase veereostuse negatiivse välismõjuga, kuid samal ajal hakkab ta saama tulu tehasele saastelubade müügist. Kui sarnaseid farme ja tehaseid on palju ning info nende tegevuse kohta on avalikult kättesaadav, siis määratakse saaste hind farmi puhastusseadmete paigaldamise kulude tasemel. Kui puhastite paigaldamise maksumus on jaama jaoks väiksem, siis eelistab ta talule saasteloa eest mitte maksta, vaid paigaldada puhastusseadmed ise ja mitte reosta. Igal juhul leitakse ühiskonna seisukohalt optimaalne lahendus.
Ja selles mõttes konkureeriva saastelubaturu korraldamine osutub Pigouvi maksuga võrreldes veelgi tõhusamaks meetodiks välismõjude kõrvaldamiseks.
Teema 6. Välismõjude teooria
Põhimõisted
Sissetulekuefekt ja asendusefekt
Sissetulekuefekt näitab, kuidas toote hinna muutus mõjutab reaalse sissetuleku suurust ja vastavalt nõudluse suurust. Siin tuleks tutvustada reaal- ja nominaaltulu mõisteid.
Nominaaltulu - See on tulu, mida mõõdetakse jooksevhindades ehk hindades, millega täna tehinguid tehakse.
Reaalne sissetulek - See on inflatsiooniga korrigeeritud tulu. Reaalne sissetulek peegeldab ostujõudu.
Sissetulekuefekti olemus: Mis tahes kauba hinnatõus toob kaasa kõigi hindade keskmise taseme tõusu. Tarbija muutub suhteliselt vaesemaks ja saab osta vähem kaupu ja teenuseid. Kui kauba hind langeb, vabastab tarbija osa oma sissetulekust selle või mõne muu kauba lisakoguste ostmiseks.
Asendusefekt arvestab kauba hinnamuutuste mõju selle nõudlusele teiste kaupadega võrreldes.
Asendusefekti olemus: tarbija ostab rohkem kaupa, mille hind on langenud, ja asendab selle muude suhteliselt kallimaks muutunud kaupadega.
Toote maksumus, hind, tööteooria väärtus, faktoriteooria, piirkasulikkuse teooria, kasulikkus, kogukasulikkus, piirkasulikkus, kahaneva piirkasulikkuse seadus, neoklassikaline süntees, kardinalistlik lähenemine, ordinalistlik lähenemine, ükskõiksuse kõver, ükskõiksuse kaart, eelarvepiirang, asendusmäär , tarbija tasakaal, sissetulekuefekt, asendusefekt, nominaaltulu, reaaltulu.
1 Negatiivsed välismõjud
3 Pigou maksud ja Coase'i teoreem
Välised mõjud on turutehingute kulud või tulud, mis hindades ei kajastu. Välismõjud on turutehingutes mittekaasatud kolmandatele isikutele avaldatavad mõjud, mis ei kajastu kaupade ja teenuste turuhindades.
Välismõjud jagunevad positiivseteks (positiivseteks) ja negatiivseteks (negatiivseteks).
Negatiivne välismõju– ressursi kasutamise kulu, mis ei kajastu toote hinnas. Negatiivsed välismõjud võivad tekkida nii kaupade tootmisel kui ka tarbimisel. Näiteks tselluloosi- ja paberitehas, mis juhib tootmisjäätmeid veekogusse ja ei kompenseeri sellest tekkinud kahju, tekitab negatiivse välise tootmisefekti. Kaadamisest põhjustatud kahjud hõlmavad veekogu meelelahutusliku ja ärilise kasutamisega seotud kasu või kasulikkuse kaotamist.
Negatiivsete välismõjude korral ei kajastu reservuaari kasutamise alternatiivkulu antud ettevõtte tootmis piirkulude hulka ega kajastu toote hinnas.
Oletame, et selle tööstusharu ettevõte kasutab jäätmete ladestamiseks reservuaari ja jäätmete ladestamise tagajärjel kolmandatele isikutele tekitatud kahju on 100 rubla. iga tonni tselluloosi tootmisel, selle üldkoguses K. Siis väliskulud kokku (TEC) Väliskulud kokku, mis tähistab kolmandatele isikutele tekitatud kogukahju, varieerub sõltuvalt toodangu mahust. Tootmise kasvades koguväliskulud suurenevad (joonis 6-1).
Riis. 6-1. Väliskulud kokku
Piirväärtuslikud väliskulud- need on iga täiendava tooteühiku vabastamisega seotud lisakulud, mida tootja ei maksa, kuid mis kantakse üle kolmandatele isikutele (joonis 6-2.)
Riis. 6-2. Piirväärtuslik väliskulu
Joonisel fig. Joonisel 6-3 on näidatud tselluloosi- ja paberitehase toodete nõudluse ja pakkumise kõverad. Nõudlus peegeldab neid piirkasu tarbijatele (MSB) Piirkasulikud sotsiaaltoetused, Pakkumise kõver peegeldab üksikute tootjate tootmise piirkulusid – see on individuaalne piirkulu tootmine (MRS) Personali piirkulud. Individuaalne piirkulu ei sisalda välist piirkulu. IN sel juhul individuaalsed piirkulud hõlmavad ainult nende ressursside maksumust, mida ettevõte omab või omandab.
Sotsiaalsed piirkulud (MSC) saadakse piirväliskulude ja individuaalsete piirkulude liitmisel. Negatiivse välismõju korral on individuaalne piirkulu väiksem kui sotsiaalne piirkulu.
Riis. 6-3. Negatiivne välismõju
Tasakaalu turuhind – P0 hõõruda. tonni kohta ja selle hinnaga müüakse seda iga päev Q 0 tonni tselluloosi. Tootjad teevad otsuseid selle kohta, kui palju toota liiga madalate kulude põhjal, kuna... ei sisalda väärtuslike ressursside kasutamise kulusid alternatiivsed võimalused nad alahindavad nende ressursside kasutamist. Meie puhul on tegemist väärtuse alahindamisega veevarud kalapüügiks, vaba aja veetmiseks, joomiseks ja muuks otstarbeks ning tselluloosi tootmise kulude alandamiseks.
Ühiskonna kaotused moodustavad varjutatud ala.
Kui kõik kulud arvesse võtta, oleks tasakaal P 1 Ja 1. küsimus.
2 Positiivsed välismõjud
Positiivsed välismõjud kas kasulikkus ei kajastu hindades. Mõju tekib siis, kui mõne majandussubjekti tegevus toob kasu teistele.
Positiivsete välismõjude näideteks on lillede kasvatamine maja ees ja hariduse edendamine. Viimase näite puhul võidab iga ühiskonna liige sellest, et kaaskodanikud saavad hea hariduse.
Isiklikud marginaalsed hüved kaubast on piirkasu, mille saab isik, kes ostab kaupa täiendava ühiku.
Positiivse välismõju korral on antud hüve individuaalne piirkasulikkus väiksem kui selle sotsiaalne piirkasulikkus.
Välised marginaalsed eelised tootest on marginaalne kasu, mida saavad kolmandad isikud, kes ei ole selle toote müüjad ega ostjad. Meie näite puhul oletame, et MEV kõrgharidus on püsiv väärtus õpilase kohta aastas ja on võrdne N(hõõruda).
Välishüve kokku võrdne kaubaühiku kasulikkuse korrutisega tarbitud ühikute arvuga, s.o. kogu väline kasulikkus haridusturule on võrdne tootega N(rub.) tegelike õpilaste arvu kohta.
Summeerides välise piirkasulikkuse ja individuaalse piirkasulikkuse, saame mis tahes üliõpilaskonna sotsiaalse piirkasulikkuse:
MSB = MPB + MEB = MPB + N(hõõruda.) .
Seega vaata joonist fig. 6-4:
MSB = MPB + MEB,
Kus MSB– marginaalne sotsiaalne kasulikkus;
MPB– marginaalne erakasulikkus;
MEB– marginaalne väliskasulikkus.
Riis. 6-4. Positiivne välismõju
Efektiivne kontingent vastab punktile 1. küsimus, kus
MSB = MPB + MEB = MSC.
Varjutatud ala vastab ühiskonnale saamata jäänud kasule välise kasulikkuse arvestamise puudumisel.
Negatiivse välismõjuga kaupade ja teenuste ületootmise vähendamiseks ning positiivse välismõjuga kaupade ja teenuste alatootmise korvamiseks on vaja välismõjud ümber kujundada sisemisteks.
Väliste mõjude muundumine sisemisteks on saavutatav, viies erasektori piirkulud (kasud) lähemale sotsiaalsetele piirkuludele (kasudele) ja individuaalne piirkasulikkus sotsiaalsele piirkasulikkusele.
Teatavasti on turumajandus võimeline tagama tõhusa ressursside jaotuse, kui puuduvad takistused turuhinnal adekvaatse teabe edastamisel nõudluse ja pakkumise kohta turul. Alates aastast päris elu Ideaalset vabaturu mudelit ei eksisteeri, on olukordi, kus ressursse jaotatakse ebaefektiivselt. Tavaliselt hõlmavad need ebatäiuslikku konkurentsi, ebatäielikku ja asümmeetrilist teavet turuosaliste vahel, turgude ja turuhindade puudumist, mis kajastavad adekvaatselt teavet kauba harulduse ja selle alternatiivkulude kohta. Viimasel juhul on tegemist "varihinnaga", mida turg ei taba, mistõttu ressursse jaotatakse ebaefektiivselt. See olukord on tüüpiline avalikud hüved ja välismõjud (välismõjud).
Traditsiooniliselt tehakse turutehinguid vabatahtlikult ning nende tulemused mõjutavad ainult nende otseste osalejate kulusid ja tulusid. Kuid mõnikord mõjutavad eratehingu tagajärjed kõrvaliste isikute majanduslikku positsiooni, kellel tekivad mõnel juhul ootamatud kulud ja teisel juhul saavad kompenseerimata kasu, kuid see ei kajastu turuhinnas. Järelikult ületavad siin tegelikud kulud või tulud alati turuhinnaga näidatut. Selle tulemusena toodetakse vastavaid kaupu kas ebapiisavates või ülemäärastes kogustes võrreldes efektiivse toodangu tasemega, mis tähendab, et ühiskonna ressursse jaotatakse ebaefektiivselt. Olukorda, kus eratehingu tagajärjed mõjutavad väliste üksuste majanduslikku olukorda, nimetatakse välismõjuks ehk välismõjuks.
Tagajärgede poolest jagunevad välismõjud positiivseteks ja negatiivseteks.
Positiivne välismõju eksisteerib siis, kui kõrvalised isikud saavad kasu ilma piisava hüvitiseta ja seetõttu ületab avalik kommunaalteenuste erakasu. Kuna kauba või teenuse kasulikkus ei kajastu täielikult turuhinnas, toodetakse positiivsete välismõjudega kaupu ebapiisavalt.
Negatiivne välismõju tähendab kõrvalistele isikutele ootamatuid kulusid ning sellega kaasneb lõhe avalike ja erakulude vahel. Negatiivsete välismõjudega seotud kaupade toodangut teostatakse puudumise tõttu efektiivset taset ületavas mahus täielik teave kulude kohta turuhinnas.
Vastavalt avaldumismeetodile võivad välismõjud olla tehnoloogilised ja omapärased. Tehnoloogilised välismõjud– need on majandustegevuse tagajärjed, mida turuprotsessid ei hõlma ja mis viitavad tehnoloogilise mõjuahela olemasolule kolmandatele isikutele. Neid uurib välismõjude teooria ja need nõuavad asjakohast kohandamist. Rahalised välismõjud leida sobiv hinnaavaldis ja mitte viia efektiivsuse rikkumiseni.
Sõltuvalt osalejatest jagunevad välismõjud:
tarbija, mis tekivad siis, kui majanduslik tegevus tarbija, keda esindab majapidamine mõjutab ühe või mitme majapidamise kasulikkust, kuid ei mõjuta majanduse tootmissektorit;
tootmine, mille puhul ettevõtte majandustegevus mõjutab ühe või mitme ettevõtte tootmistulemusi, kuid ei mõjuta kodumajapidamiste kasulikkust;
tootmine ja tarbija, mille puhul leibkonna majandustegevus mõjutab ühe või mitme ettevõtte tootmistoodangut või ettevõtte majandustegevus mõjutab ühe või mitme leibkonna kasulikkust.
Välismõju mehhanismi saab vaadelda mikroökonoomiliste mudelite abil. Vaatleme negatiivse välismõju mudelit.
Oletame, et ettevõte toodab keskkonnale ebasoodsaid tooteid, mille toodang on kujutatud x-teljel. Selle toote pakkumist iseloomustab kõver S, mis on ühtlasi ka selle ettevõtte PMC privaatne piirkulukõver (private marginal cost). Nõudlust ettevõtte toodete järele näidatakse kõvera D abil. Toote toodanguga kaasneb välismõju. Seda arvesse võttes on sotsiaalne piirkulu SMC (social marginal cost) erasektori piirkulu ja piirkahju summa, st SMC = PMC + MD.
Efektiivne toodang on Q* hinnaga P*, mis vastab sotsiaalse piirkulu kõvera ja antud toote D nõudluskõvera lõikepunktile. Tegelik toodang Q 0 määratakse nõudluskõvera lõikepunktiga erapiirkuluga. kulukõver. On ilmne, et Q 0 > Q*, st reaalne väljund ületab efektiivse väljundi.
Positiivne välismõju kujutab endast väljamaksmata hüvitisi.
Sotsiaalsed piirhüved (MSB) on võrdne erasektori piirhüvede (MPB) ja marginaalsete välishüvede (MEB) summaga. Efektiivne tootmismaht vastab sotsiaalsete piirhüvede ja piirkulude võrdsusele. Tegelik toodang vastab aga piirkulude ja erasektori piirkasu võrdsusele.
11.2 Välismõjude juhtimine: korrigeerivad maksud ja toetused
Liikumine reaalselt toodangu tasemelt tõhusale, st era- ja sotsiaalsete kulude või tulude vahelise lõhe ületamine, tagatakse välise mõju internaliseerimisega, st väliste üksuste kulude või tulude muutmisega kulude või tulude vahel. üksused, kelle tegevus põhjustas välismõju. Arvatakse, et Pareto optimaalsuse tingimused nõuavad välismõjude täielikku puudumist.
Välismõjude teoorias on internaliseerimise probleemile teada kaks alternatiivset lähenemist: A. Pigou ja R. Coase.
A. Pigou käsitlus põhineb era- ja sotsiaalsete kulude või hüvede vahelise lõhe tunnistamisel, mis põhjustab ressursside ebaefektiivset jaotamist. Pigou sõnul kõrvaldatakse negatiivsed välismõjud korrigeeriva maksuga ja positiivsed välismõjud elimineeritakse subsiidiumi abil. Sel juhul peab maks olema täpselt võrdne autsaiderite piirkahjuga ja toetus peab olema täpselt võrdne nende piirkasuga. See sisemise probleemi lahendamine nõuab valitsuse osalust, kellel on maksude ja toetuste valdkonnas seaduslikud volitused.
Pigoveani maksust on saanud üks populaarsemaid keskkonnapoliitika vahendeid, kus see toimib saasteainete heitkoguste maksuna. Väljaandja toote igalt ühikult maksustatakse keskkonnamaksu summas, mis on võrdne saaja maksimaalse kahjuga.
Negatiivse välismõju internaliseerimist Pigouviani järgi saab käsitleda happevihmade näitel, mis on põhjustatud teraseettevõtte tootmistegevusest, mis paiskab atmosfääri SO 2 ja NO x. Need vihmad mõjutavad negatiivselt kalurite meeskonna tootmistulemusi, kuna veehoidla pinna saastumise tõttu kahjulike ainetega väheneb püütud kala kogus ja kvaliteet.
Joonisel fig. 3, sisse horisontaaltelg Esitatakse ettevõtte toodangu maht ja vertikaalsel joonel terase hind. Terase pakkumist kirjeldab kõver S, mis langeb kokku erasektori piirkulukõveraga PMC. Teraseettevõtte toodete nõudlust iseloomustab negatiivse kaldega kõver D. Sotsiaalse piirkulu kõver SMC on erasektori piirkulu ja piirkahju kõverate summa. Vastasel juhul on marginaalne kahjustus võrdne SMC ja PMC kõverate vahelise vertikaalse kaugusega mis tahes väljundmahu korral.
Arvesse võtmata kaluritele tekitatud kahju, toodab ettevõte terast koguses, mis on võrdne Q0-ga, samas kui selle efektiivne toodang on võrdne Q*. On ilmne, et Q0 > Q*. Selleks, et sundida ettevõtet vähendama oma toodangut tõhusale tasemele, on vaja kehtestada maks t iga toodanguühiku pealt, mis võrdub kalurite piirkahjumiga. Välise mõju internaliseerimine seisneb selles, et tootja saab tema süül kahju saanud kolmandate isikute kulud. Samal ajal laekub riik maksutulu summas t Q* ning ühiskond võidab liikumisest efektiivse toodangu suunas summas. võrdne pindalaga varjutatud kolmnurk.
Kuid praktiline kasutamine Pigouvi maks seisab silmitsi mitmete raskustega. Kõigepealt pead teadma Täpne suurus maksimaalne kahju. Selleks peate välja selgitama:
Millised konkreetsed tegevused tekitasid kahju, millised on konkreetsete tootmisprotsesside põhjustatud saaste liigid ja mahud. Oluline on arvestada, et osa reostusest satub keskkonda looduslike protsesside, näiteks vulkaanipurskete, maavärinate jms tagajärjel;
Millised saasteained põhjustavad analüüsitavat kahju? See nõuab pikki kontrollmõõtmisi ja katseid;
Kui suur on kahju rahaline väärtus?
Kõik need mõõtmised võivad olla vaid ligikaudsed ja seetõttu on võimatu adekvaatselt mõõta ja hinnata maksimaalset kahju. Lisaks peaks teoreetiliselt iga saasteallikas saama individuaalse kahjuhinnangu, mille järgi määratakse talle diferentseeritud maks. See on tehnilistel põhjustel võimatu ja on seotud suurte kuludega.
Sellegipoolest jääb kõigist nendest puudustest hoolimata A. Pigou käsitlusele vastav maksustamine keskkonnapoliitika ühiseks vahendiks.
2.6.1. Välised mõjud
Elastne turumudel eeldab, et kaupade vahetamise kulud ja tulud kannavad ja saavad ostjad ja müüjad. Vahepeal võivad vahetuse tulemused mõjutada ka neid üksusi (ettevõtted, kodumajapidamised, valitsus), kes ei ole selle turutehinguga otseselt seotud. Need tagajärjed jagunevad tavaliselt kahte rühma:
positiivsed välismõjud (kasu);
Negatiivsed välismõjud (kulud), mida kannavad börsil mitteosalevad “kolmandad isikud”. Need mõjud ei kajastu hinnas ja turg ei reageeri neile. Sellest ka vajadus riigi sekkumise järele majandusse.
Välised mõjud– need on hinna sisse mittekuuluvad kõrvalmõjud, mis tekivad tootmis- või tarbimisprotsessis kolmandatele isikutele või ühiskonnale tervikuna (välismõjud).
Näiteks keemiatootmise teel toodetud väetiste eest maksab põllumajandus, kuid selle tootmise negatiivseid tagajärgi kogeb keemiatehaste läheduses elav elanikkond. Õppivate noorte arvu suurendamine toob kasu mitte ainult õppijatele, vaid ka ühiskonnale, tõstes selle kultuuritaset. Mõlemal juhul kõrvalmõju saavad inimesed, kes turutehingutes ei osale.
Väliskulud ei sisaldu hinnas kahel põhjusel:
1) negatiivse mõju ilmnemisel on vaja tootjatelt täiendavaid kapitaliinvesteeringuid, näiteks puhastusseadmete ehitamist selle kõrvaldamiseks. See tõstab hinda, vähendab nõudlust, vähendab tootmismahtu ja seega ka kasumit;
2) tarbija ei ole huvitatud hindade tõusust. Tootja ja kannatanu vahelise lepingu sõlmimise tehingukulud lähevad nii suureks, et on ebareaalsed. Sellest tulenevalt kannavad turul kehtestatud hinnad moonutatud informatsiooni, s.t. ei kajasta kõiki kulusid ega stimuleeri uute materjalide ja tehnoloogiate otsimist keskkonnaohutuse tagamiseks.
Ühiskonna jaoks on vaja teada kõiki tootmiskulusid, sest Tootmise kasvuga kaasneb ka negatiivsete välismõjude suurenemine. See määratakse kogu sotsiaalse kulu (TSC) näitaja kaudu, mis on määratletud netokulude (TRC) ja negatiivse välismõju (TES) summana: TSC = TPC+ TES.
Sellest lähtuvalt moodustab iga lisatoote neto- ja sotsiaalkulude suurenemine, samuti välise negatiivse mõju piirväärtused netokulud (MCC), marginaalsed sotsiaalkulud (MSC), marginaalsed väliskulud (MEC).
Negatiivne välismõju- See on ressursi kasutamine, mis ei kajastu toote hinnas, mis võib põhjustada majanduslikku ebaefektiivsust. Selline ettevõte ei kuluta raha raviasutuste rajamiseks, tema neto piirkulud on väiksemad kui sotsiaalsed piirkulud ja toodangu maht. Sel juhul seatakse toodang tasakaalupunkti, kus neto piirkuluga määratud pakkumine võrdub sotsiaalse piirkasulikkusega määratud nõudlusega.
Puhastusrajatiste ehitamise käigus suurenevad välis- ja piirkulud, mis toob kaasa hindade tõusu ja toodangu vähenemise optimaalsele tasemele, s.o. ei anna negatiivset välismõju, kuid tegelikult toimib ettevõte vanaviisi.
See. alati, kui kauba tootmisel on väline negatiivne mõju, on selle toodangu maht optimaalsest suurem ja hinnad madalamad.
Positiivne välismõju– see on kasulikkus, mis ei kajastu hinnas (kõrgkooliõpingud). Selle hüve kogu sotsiaalne kasulikkus on määratletud kui individuaalse kasulikkuse ja välismõju summa.
Sotsiaalne piirkasulikkus (MSB) võrdub individuaalse piirkasulikkuse (MPB) ja marginaalse väliskasulikkuse (MEB) summaga. Sel juhul saavutatakse turu tasakaal, kui individuaalsed piirkulud on võrdsed individuaalse piirkasulikkusega.
Ühiskond on huvitatud haritlaste arvu suurendamisest, selleks on vaja alandada õppemaksu või kehtestada õppida soovijatele toetused ja laenud. Tasu alandamisel nõudlus suureneb, kuid madal tasu ei kata täiendavaid tootmiskulusid ja nad on sunnitud kas koolituse katkestama või tasu tõstma. Riigipoolsete toetuste kehtestamine kompenseerib piirkulud ja suurendab õpilaste arvu. Seega turg ise ei arvesta välise positiivse efekti abil, mistõttu neid kaupu ei toodeta piisavalt ning nende hindu alandatakse.
Tootmises tekkivad välismõjud, nii positiivsed kui negatiivsed, avaldavad majandusele negatiivset mõju: kahjulikke kaupu toodetakse üle, sotsiaalselt kasulikke aga ei toodeta piisavalt.
Eelmine |
Positiivsed ja negatiivsed välismõjud
Välismõjud ja avalike hüvede tootmine
Mõnikord ei võimalda turumehhanism saavutada Pareto-efektiivset ressursside jaotamist. Mitmel põhjusel kutsuti olukordi ebaõnnestumisi (või maksejõuetus) turul , milles turg ei tule oma funktsioonidega toime ja kas ei suuda üldse tagada kauba tootmist või ei suuda tagada selle tootmist efektiivses mahus. Just seda turu suutmatust tagada tõhusust peetakse tavaliselt valitsuse sekkumise aluseks majandusse.
Üks turutõrgete tüüp on välismõjud.
Välismõjude olemasolu põhjuseks on asjaolu, et kõik inimesed elavad samas maailmas ja kasutavad samu ressursse. Iga inimene võib taotleda oma eesmärke, samas kui tema tegevused võivad olla kõrvalsaadus(ei kuulu selle eesmärkide hulka), mis mõjutab teiste isikute seisundit.
Keele peal majandusteooria see tähendab, et mõne kauba tarbimine või tootmine võib olla kõrvalmõju tarbimiseks või muu kauba tootmiseks. Selliseid mõjutusi nimetatakse välismõjud. Pange tähele, et välismõjude all peame silmas ühe protsessi otsest (füüsilist) mõju teisele. Välismõjud ei ole ühe protsessi mõju teisele hinnasüsteemi kaudu.
1. Negatiivsed välismõjud . Mõju peaks olema negatiivne, kui see väljendub mis tahes tarbija kasulikkuse või mis tahes ettevõtte toodangu vähenemises. Sel juhul räägivad nad sellest negatiivne välismõju ja võetakse arvesse kasulikkuse või väljundi vähenemist väliskulud seda tüüpi tegevusest.
Kõige ilmsem näide negatiivsetest mõjudest on keskkonnareostus. Kui keemiatehas laseb oma jäätmed jõkke, põhjustab see veekvaliteedi halvenemise tõttu inimeste haigestumist. Kui tarbijad soovivad vett puhastada, nõuab see kulusid. Mõlemal juhul suurenevad tarbijate rahalised kulud ja (või) nende kasulikkuse tase langeb.
2.Positiivsed välismõjud . Mõju peaks olema positiivne, kui see väljendub kolmandast isikust tarbija kasulikkuse või ettevõtte toodangu suurenemises. Sel juhul räägivad nad sellest positiivne välismõju ja võetakse arvesse kasulikkuse või väljundi suurenemist väliseid eeliseid seda tüüpi tegevusest.
Näiteks Leningradi Optika-Mehaanika Ühing, mille territoorium on linna peamistest maanteedest eraldatud raudteega, ehitas omal ajal rööbaste alla maa-aluse käigu, mida said kasutada kõik kodanikud. Selle tulemusena on nende kasulikkuse tase tõusnud.
Tegevussuunast lähtuvalt jagatakse välismõjud järgmisse nelja rühma.
1) ʼʼTootmine – tootmineʼʼ. Negatiivne välismõju: keemiatehas laseb oma jäätmed jõkke, mis segab allavoolu asuva õlletehase tootmist. Positiivne välismõju: lähedal asuv mesiniku mesila ja puuviljatootja õunaaed mõjuvad üksteisele soodsalt (meekogumine sõltub õunapuude arvust ja vastupidi).
2) ʼʼ Tootmine – tarbimineʼʼ. Negatiivne mõju: ümbritsevate piirkondade elanikud kannatavad atmosfääri kahjulike heitmete tõttu tööstusettevõtted. Positiivne mõju: väikeses külas asuv tehas remondib teed, mida mööda kohalikud elanikud “samal ajal” sõidavad.
3) ʼʼTarbimine – tootmineʼʼ. Negatiivne mõju: Perepiknikud põhjustavad metsatulekahjusid, mis kahjustavad metsandust. Positiivne mõju: ettevõtte piirdeaeda ei pea valvama, kui läheduses on rahvarohke tänav ja ükski varas ei pääse märkamatult üle.
4) ʼʼTarbimine – tarbimineʼʼ. Negatiivne mõju: indiviidi kasulikkus väheneb, kui tema naaber mängib öösel muusikat täie helitugevusega. Positiivne mõju: kui istutasite oma maja ette lilleaia, siis on naabrite mõtisklusest kasu ilusad lilled hakkab kasvama.
Mõned majandusüksused (ettevõtted või tarbijad) võivad aga oma eesmärke järgides samaaegselt tekitada kahju või tuua kasu teistele üksustele.
Millisel juhul on see olukord turutõrge ja millest see rike seisneb? Teisisõnu, millal ei ole ressursside eraldamine Pareto tõhus?
Turutõrge ilmneb siis, kui välismõju eest ei kaasne kulusid. Ja makse ei pruugi olla, kui puudub turg ressursile või kaubale, mille kaudu see väline mõju realiseerub.
Oletame, et paberivabrik saab kasutada sellist ressurssi, nagu puhas jõevesi, ilma seda turult ostmata ja seega selle eest midagi maksmata, kuid võttes teistelt tarbijatelt (kalurid, ujujad) võimaluse seda ressurssi kasutada. Sarnane olukord on võimalik, sest ressurss “puhas vesi”, mis on muutunud piiratuks (selle nimel konkureerivad tehased ja tarbijad), puudub omanik ja seda kasutavad tasuta need, kes saavad seda kasutada. Sellest tulenevalt ei arvesta tehas tekkivate väliskuludega ja toodab oma paberit Pareto-ebaefektiivses mahus.
Sarnane olukord võib tekkida siis, kui need kaubad või ressursid liiguvad vabade kategooriast majanduslike kategooriasse (piiratuvad) ja üks nendest, kes neid tarbib, takistab teistel sama kauba kasutamist ja tekitab väliskulusid. Kui turgu ei teki ja haruldase ressursi eest tasu ei määrata, ei mõjuta väliskulud neid põhjustava isiku käitumist ja see toob kaasa Pareto ebaefektiivsuse.
Mida tuleb teha turutõrgete parandamiseks? Tuleb tagada, et välismõju tekitaja arvestaks väliskuludega või saaks välishüve eest tasu. Selle probleemi lahendamiseks on kolm lähenemisviisi: välismõjude sisestamine, korrigeerivate maksude ja subsiidiumide kehtestamine ning õiguste tagamine kõikidele ressurssidele vastavalt Coase teoreemile.
Välismõjude sisestamine.Üks viise sundida inimest arvestama välismõjudega, mida ta oma tegevusega tekitab, on internaliseerimine välismõjud (alates lat. internus- sisemine). Internaliseerimise all peame silmas välise efekti muutmist sisemiseks. Võimalik internaliseerimisviis on välise mõjuga seotud subjektide ühendamine üheks isikuks.
Kujutagem ette, et ülaltoodud näite keemiatehas ja õlletehas liidetakse üheks ettevõtteks. Samal ajal kaob väline mõju, mille keemiatehas varem tekitas, kuna nüüd on üks ettevõte sunnitud tegelema mõlema tootmisega ega mõjuta kedagi väljastpoolt. Nüüd tajub ta õlletoodangu vähendamisega kaasnevaid kulusid enda omadena ja püüab neid minimeerida.
Samamoodi, kui "ärritate" oma naabrit rõõmsa muusikaga ja seejärel abiellute temaga, tajub teie sotsiaalne üksus tema kasulikkuse edasist vähenemist üldine langus kasulikkust ja seetõttu võtate seda mõju arvesse.
Korrigeerivad maksud ja toetused. On veel üks viis, kuidas panna välismõjude allikas isik arvestama nende mõjudega kaasnevate kuludega – sundida teda neid kulusid tasuma. Kui väliskulude tootja on sunnitud nendega arvestama, püüab ta optimeerida kulude ja tulude suhet ning see on tee Pareto efektiivsuseni.
Aga kes saab seda teha? Ainult see, kellel on majanduses võim ja kes saab määrata makse piiratud ressursi eest, millel pole omanikku. See tasu tuleb määrata maksuna, mida nimetatakse korrigeeriv maks, või Pigouvi maks(nimetatud inglise majandusteadlase järgi, kes sellise maksu välja pakkus).
Korrigeeriv maks on maks toote toodangult, mis võimaldab võrdsustada era- ja sotsiaalseid piirkulusid. See maks sunnib ettevõtet nägema väliskulusid enda omadena, suurendades erasektori tootmise piirkulusid summa võrra, mis on võrdne MES.
Vaatame joonist fig. 37, a. Lase MES on konstantsed ja kehtestatakse maks t toodanguühiku kohta ja t = MEC.
Riis. 37 Korrigeerivad maksud (a) ja subsiidiumid (b).
Ilma korrigeeriva maksuta oli turu tasakaal punktis A. Maksu kehtestamine viis (tingimustel täiuslik konkurents) hinnatõusule ja tõsteti PROUA tasandada M.S.C.. See tõi kaasa tootmismahu vähenemise. Maksu kogumise summa võrdub ristküliku pindalaga CBFD. Punktis saavutati uus tasakaal IN, on tõhus, kuna tingimus on täidetud:
MRS + MES = MSC = MSB
Sotsiaalsete kulude vähenemine ja seega ka tõhususe suurenemine on võrdne kolmnurga pindalaga BAF.
Nüüd kaaluge positiivsete välismõjude juhtumit. Selleks kasutatakse korrigeerivaid toetusi - makseid positiivsete välismõjude tekitajatele. Joonisel fig. 37, b näitab parandustoetuse kehtestamise tagajärgi.
Kohandustoetuse eesmärk on võrdsustada marginaalne era- ja marginaalne sotsiaalne kasulikkus. Enne toetuse kehtestamist oli turu tasakaal punktis A. Olgu marginaalne väliskasu konstantne ja kehtestatakse kohanemistoetus. s = MEB. See toob kaasa nõudluse kasvu kauba järele, mis omakorda toob kaasa tootmismahu ja hinna tõusu. Uus tasakaal vastab punktile B, ja toodetud kauba kogus on efektiivne, kuna tingimus on täidetud:
MEB + MPB = MSB = MSC,
Kus MPB– marginaalne erakasu. Toetuse kogusumma võrdub ristküliku pindalaga CDFB.
Korrigeerivate maksude ja toetuste kasutamine seisab aga silmitsi teatud takistustega. Võrdleme maksude ja trahvide mõju.
1. Kaubamaksu kehtestamine toob kaasa soovitud tulemus ainult eeldusel, et toote tootmiseks on ainult üks võimalik tehnoloogia, nii et toodangu maht ja välismõju suurus on omavahel üheselt seotud. Kui sama toodangu mahu puhul võib välismõju suurus varieeruda (näiteks ettevõte võib reoveepuhasti ehitada või mitte), siis tootemaks ei julgusta ettevõtet valima tehnoloogiat, mis on efektiivne sotsiaalne vaatenurk. Seda probleemi saab lahendada maksudega (trahvidega), mille suurus on otseselt seotud välismõju suurusega. Trahvi kohaldamine M.E.C. välismõju ühiku kohta toob kaasa asjaolu, et ettevõtte piirkulu on võrdne
MPC + MEC = MSC ,
mis julgustab ettevõtet tootma sotsiaalselt optimaalses mahus ja lisaks kasutama sotsiaalselt tõhusat tehnoloogiat.
2. Korrigeeriva tootemaksu või trahvi suuruse määramisel on kriitilise tähtsusega sotsiaalse piirkulu kindlaksmääramine, mis pole lihtne ülesanne. Trahvide kehtestamine välismõjude tekitamise eest toob kaasa ka täiendavaid tehnilisi raskusi: välismõju on vaja spetsiaalselt mõõta, mis võib nõuda olulisi kulutusi.
Kui kulu või tulu on inimeste kasulikkuse taseme muutus, siis sel juhul on lihtsalt võimatu midagi mõõta. Kasulikkus, mida naabrid saavad teie lilleaia mõtisklemisest, ei oma väärtust. Samas ei saa keelata naabritel selle soodustuse kasutamist ega sundida neid kasutamise eest maksma. Valitsuse meetmeid (parandustoetusi jne) nende välismõjude suhtes ei rakendata, kasvõi juba seetõttu, et välist piirkasulikkust pole võimalik kindlaks teha.
3. Üks ja sama ettevõte võib tekitada korraga mitut erinevat välismõju, millest igaühe mõõtmine on äärmiselt oluline ja igaühe puhul on vaja määrata trahvi suurus piirväliskulude tasemel. Trahv peaks mängima ressursihinna rolli, kuid erinevalt viimasest ei kujunda selle väärtust turg, vaid see tuleb arvutada.
Nendel põhjustel kasutatakse negatiivsete välismõjude vähendamiseks sageli valitsuse regulatsioone, mitte korrigeerivaid makse või trahve. Riik saab määrata maksimumi vastuvõetavad standardid reostust või otsest kontrolli tootmisprotsess, mis nõuavad näiteks ettevõtetelt teatud puhastusrajatiste ehitamist.
Oletame, et valitsus ei suuda või ei taha sekkuda. Kas selles olukorras osalejad saavad selle ilma tema osaluseta lahendada ja milline on selle "kohtuprotsessi" tulemus?
Võib-olla on välismõju tõttu kahju kannatav pool nõus teisele poolele ilmumata jätmise eest maksma? Või peaks olema vastupidi – välismõju tekitaja peab maksma selle elluviimise õiguse eest?
Ilma selleta me probleemi ei lahenda Lisainformatsioon selle kohta, kellel on juriidiliselt vormistatud õigus kasutada ressurssi, mille kaudu välismõju toimib. Kui välismõju süüdlasel on õigus ressursile, siis peab kannataja maksma ja vastupidi.
Kuid kõige hämmastavam on see, et olenemata sellest, kellele õigused kuuluvad, on lõpptulemuseks sama Pareto efektiivne ressursside jaotus (tehingukulude puudumisel). Õiguste jaotus määrab ainult selle, kes makse saab. Seda väidet nimetatakse Coase teoreem. Coase'i teoreemi saab illustreerida järgmine näide. Emelyan Pugachev õlletehas kasutab õlle tootmiseks jõevett. Ülesvoolu asub Punase väljaku keemiatehas, mis viskab oma tootmisjäätmed jõkke. Nende jäätmete maht sõltub otseselt Punase väljaku tootmismahust. See tähendab, et õlle valmistamise maksumus sõltub keemiaettevõtte tootmismahu valikust, aga ka kahjulike ainete hulgast, mis tuleb enne kaubamärgiga õlle "Emeljan Pugatšov" tootmise alustamist veest eemaldada.
Punane väljak lähtub toodangu määramisel enda kasumi maksimeerimisest ega võta arvesse saaste mõju õlletehase kasumile. Kuid viimase juhtkond eelistaks maksta keemiaettevõttele kahjulike ainete heitkoguste vähendamise eest, kuna see vähendaks "Emeljan Pugatšovi" tootmiskulusid. Kuid see tooks kaasa keemikute kasumi vähenemise nende toodete toodangu vähenemise tõttu. Kui õlletehase kulude kokkuhoid kaalub üles keemiatehase kasumi vähenemise, on potentsiaali heitkogustega "kaubeldada" ja viia need tõhusale tasemele.
Joonistame abstsissteljele (joonis 38) suuruse ( x) kahjulike ainete sattumine jõkke. Lihtsuse huvides oletame, et "Punase väljaku" lisakasum on saaste hulga funktsioon ja seda kujutab kõver MPB. Oletame ka, et "Emeljan Pugatšovi" kahju (saamata jäänud kasumi näol) on samuti reostuse hulga funktsioon ja seda näitab kõver MPC. Lõpetuseks oletame, et keemiatehase heitkogused ei ole välismõju teistele isikutele.
Riis. 38 Reostusest saadav kasu ja kulud
Efektiivne saastetase x*, mille juures kahe ettevõtte kogukasum saavutab maksimumi, vastab tingimusele: MPB = MPC.
Vaatleme kahte võimalikku seadusandlikku režiimi reostusomandiõiguse kehtestamiseks ja nende pakutavaid võimalusi probleemi lahendamiseks.
1.Lubav seadusandlik režiim. "Punasel väljakul" on seaduslik õigus lasta välja suvalises koguses kahjulikke aineid ja keegi ei saa seda takistada.
Sel juhul valib "Punane ruut" saaste hulga tasemel x 1, mille juures selle piirkasu on null ( MPB= 0). Saastumise tase on ebaefektiivselt kõrge, kuna keemiatehas eirab selle mõju õlletehasele.
Sel juhul on õlletehasel kasumlik pakkuda "Punast väljakut", et vähendada saastetaset. x*, hüvitades talle saamata jäänud kasumi summas c. ʼʼEmeljan Pugatšovʼʼ säästab oma kulusid summa võrra c + d, olles saanud puhaskasumit d. Selle tulemusena tekib Pareto-efektiivne ressursside jaotus ja kogukasum saavutab maksimumi.
2. Keelatud seadusandlik režiim. ʼʼPunasel ruudulʼʼ ei ole seaduslikku õigust lähtestada kahjulikud ained, ja Emelyan Pugatšovil on õigus keelata igasugused heitmed.
Sel juhul jälgib "Emeljan Pugatšov" saastetaset ja valib saastetaseme x 2= 0, mille juures lisakulud heite tagajärgede likvideerimiseks on viidud miinimumini. Kuid ka nullreostus on meie eelduste kohaselt ebaefektiivne, kuna Punase väljaku kasum on tühi.
Sel juhul on “Punasel väljakul” kasulik küsida õlletehaselt luba saastetaseme tõstmiseks. x*, hüvitades talle saamata jäänud kasumi summas joonisel b. ʼʼPunane ruutʼʼ suurendab oma kasumit summa võrra a+b millest ta annab b hüvitisena ja saab puhaskasumit a. Selle tulemusena tekib ka Pareto-efektiivne ressursside jaotus ja kogukasum saavutab maksimumi.
Veelgi enam, Coase'i teoreemi kohaselt saavutatakse tehinguga ressursside tõhus jaotamine, hoolimata omandiõiguste esialgsest konsolideerimisest. Kui suhtlevad pooled saavad omavahel lepingu sõlmida, siis tuleb välismõju eest tasuda pakkuda ning selle mõju vastaspoolele arvestab oma tegevuses selle mõjuga pool, kellel on seaduslik õigus välismõju kontrollida. Ainus, mida õiguste esialgne kindlustamine mõjutab, on mõlema ettevõtte tulude jaotus. Regulatiivse regulatiivse režiimi kohaselt suurendab tõhus tehing keemiatehase kasumit võrra c, keelurežiimi all - õlletehase kasum poolt a.
Coase'i teoreemi kõige olulisem tagajärg on see, et null tehingukulude juures jagatakse ümber õigused „teha midagi, millel on kahjulikud mõjudʼʼ. Sellega läks teoreem järsult lahku enne ilmumist üldtunnustatud arvamusest, et välismõjude olemasolul on ressursside tõhusaks jaotamiseks alati vajalik valitsuse sekkumine.
Samas ei taga see idee alati turusüsteemi iseregulatsiooni ja Pareto efektiivsuse saavutamist. Coase'i teoreemi maailm on ju väga spetsiifiline – see eksisteerib ainult kahepoolsete tehingute jaoks, täieliku teabe ja null tehingukuludega.
Viimasel ajal on neid üha rohkem vastu võetud lai rakendus uusi meetodeid keskkonnareostuse vastu võitlemiseks. Nende hulgas on selline unikaalne vorm nagu keskkonna saastamise õiguste müük. Riik määrab kindlaks antud piirkonnas lubatud kahjulike heitmete koguse ja müüb selle oksjonil litsentsidena. Oletame, et tahetakse vähendada kahjulike emissioonide mahtu 1500 kg-lt 1000 kg-le, siis müüb riik mitte 1500, vaid 1000 litsentsi, millest igaüks annab õiguse emiteerida 1 kᴦ. Reostusõiguste müük on aga paindlik vahend võitluses paranemise eest ökoloogiline olukord riigis.
Positiivsed ja negatiivsed välismõjud – mõiste ja liigid. Kategooria "Positiivsed ja negatiivsed välismõjud" klassifikatsioon ja tunnused 2017, 2018.