Военните реформи на Екатерина 2 таблица. Реформите на Екатерина II накратко
(1762 - 1796)
селско стопанство. При Катрин беше прието законодателство, което ни позволи да кажем, че крепостничеството е достигнало своя връх. Указ от 1765 г. позволява на земевладелците да заточат своите селяни без съдебен процес в Сибир за тежък труд. Според указа от 1763 г. самите селяни трябваше да заплатят разходите, свързани с потушаването на техните протести. През 1767 г. е издаден указ, който забранява на селяните да подават жалби до императрицата срещу техните земевладелци.
Индустрия. През 1785 г. е публикуван специален „Правилник за занаятите“, според който най-малко 5 занаятчии от определена специалност са длъжни да образуват работилница, която избира своя бригадир.
Финанси. При Екатерина книжните пари се появяват за първи път през 1769 г. Също така, за първи път при Екатерина, Русия се обърна към външни заеми. Първият от тях е направен през 1769 г. в Холандия, вторият - на следващата година в Италия.
Първите години на царуването. Една от първите реформи на Екатерина II е разделянето на Сената на 6 отдела с определени правомощия и компетентност. Реформата на Сената подобри управлението на страната от центъра, но Сенатът загуби своята законодателна функция, която все повече преминаваше към императрицата. През 1764 г. хетманството в Украйна е премахнато. Автономията на Украйна беше премахната.
Провинциална реформа 1775 Взети са мерки за укрепване на благородството в центъра и на местно ниво. Административното деление на страната, въведено от Екатерина II, остава до 1917 г. На 7 ноември 1775 г. е прието „Учреждение за управление на провинциите на Всеруската империя“. Страната била разделена на провинции, начело с губернатори. Столиците и няколко други провинции бяха подчинени на генерал-губернатори. Под провинцията е създадено провинциално правителство, на което е подчинен провинциалният прокурор. С финансите се занимаваше Съкровищницата, ръководена от вицегубернатора. Провинциалният земемер отговаряше за управлението на земята, училищата, болниците, богаделниците и отговаряше за Ордена за обществена благотворителност. Провинциите бяха разделени на области. В тях по модела на провинциите се назначавали окръжен касиер и окръжен земемер. Градът е обособен като отделна административна единица. Начело беше кметът. В градовете беше въведен строг полицейски контрол. След провинциалната реформа всички колегии престават да функционират, с изключение на външната, военната и адмиралтейската. Функциите на съветите бяха прехвърлени на провинциалните органи.
Писма, предоставени на благородниците и градовете. На 21 април 1785 г. са издадени дарителски писма до благородниците и градовете. С издаването на тези грамоти Екатерина урежда законодателството относно правата и задълженията на имотите. В съответствие с „Хартата за правата, свободите и предимствата на благородното руско дворянство“ те бяха освободени от задължителна служба, лични данъци и телесни наказания. „Сертификатът за права и ползи на градовете на Руската империя“ определя правата и задълженията на градското население и системата за управление в градовете. Също така сега гражданите бяха разделени на 6 категории: благородници и духовенство, търговци, гилдийски занаятчии, чужденци, видни граждани, граждани. Жителите на града избираха орган за самоуправление на всеки 3 години - Обща градска дума, кмет на града и съдии. Избрана е общата градска дума изпълнителна агенция- шестгласна дума.
Реформа в образованието.Катрин придава голямо значение на образованието в живота на страната. С усилията на императрицата се създават институти, кадетски корпуси и възпитателни домове. Но основната й заслуга в тази област може да се счита за първия опит в създаването на система за общо начално образование в Русия, неограничена от класови бариери (с изключение на крепостните).
Значението на реформите. Крепостното право достига своето величие, извършва се огромна законодателна и административна работа, превръщайки Русия в европеизирана сила.
За разлика от много други руски суверени, Екатерина има идеи за трансформацията на страната, които отразяват идеите на просветения абсолютизъм на Волтер, Монтескьо и други френски философи12. Тези мислители се придържат към идеята за постепенна промяна на обществото по еволюционен път, без сътресения и революции.
На първо място, политиката на просветения абсолютизъм изисква разработването на ново модерно законодателство, което да отчита интересите на всички членове на обществото.
Осъзнавайки несъвършенството на съществуващото законодателство, императрицата смята, че много от предишните укази са станали неподходящи за изпълнение, тъй като техните автори се ръководят от остарели съображения, които са неразбираеми за съвременниците13.
Активният характер на Екатерина II не й позволи да следва утъпкания път, тя избра независим път на развитие. През първите две години от управлението си Екатерина не предприема никакви решителни действия за реформи. След като дойде на власт в резултат на преврата, тя разбра, че все още няма необходимото влияние и беше принудена да маневрира между различни влиятелни политически сили. Катрин се нуждаеше от време, за да, както се казва сега, „набере своя екип“. Но и укрепването на личната власт, както пише О. А. Омелченко. „не може да бъде постигнато по друг начин освен чрез благоприятно за правителството решение на обективно належащи проблеми на правната политика.“
Икономическите реформи на Екатерина II осигуриха по-нататъшното развитие на индустрията в Русия и позволиха на страната да излезе на външния пазар. В таблица 2 представяме икономическите реформи на Екатерина II, насочени, наред с други неща, към подобряване на организацията на бюджетната система на страната.
Таблица 2. Икономически реформи на Екатерина II
Събитие |
||
Секуларизация на църковните земи и имоти |
Отслабване на църквата, увеличаване на данъците, повишаване на ефективността на използването на земята. |
Духовенството загуби своята автономия и стана финансовонапълно зависими от държавата |
Официално разрешение за работа "Свободно икономическо общество" |
Насърчаване на използването на нови технологии в бита, производството и селското стопанство |
Дейностите на вече съществуващо общество от едри собственици на земя, участващи в разработването и прилагането на ефективни методиземеползване и икономика |
Валутна реформа |
Проблемът с бюджетния дефицит и неудобството при транспортирането на медни пари |
Създаване на банкнотни банки в Москва и Санкт Петербург за издаване и обмяна на банкноти. |
Манифест О свобода на предприемачеството |
Началото на определяне на правния статут на търговци и граждани (граждани) |
Премахване на данъците върху занаятите, данъчното земеделие (монополите) за добив на определени ресурси, разрешение за създаване на занаятчийско производство без допълнителни разрешения. Търговците са освободени от данъци. |
Митническа реформа |
Развитие на външната икономика |
Промени в митническите тарифи, създаване на „Митническа гранична верига“ |
През 1764 г. Екатерина II, с предпазливостта и внимателността, характерни за нея като държавник, полага основите на мерките за реорганизация. Императрицата започва с възраждането на предишния статут на един от централните финансови органи - Колегията на камарата, за председател на която е назначен княз Б. А. Куракин, а след смъртта му през 1765 г. - А. П. Мелгунов. Въз основа на задачите, посочени в личния императорски указ, А. П. Мелгунов в кратко времеразработва проект за възраждане и развитие на Камерната колегия. През първото десетилетие на новото правителство обаче няма фундаментални промени в системата за финансово управление. Проектът на Мелгунов остава нереализиран.
През 1760-1770 г., които са пълни с много важни събития. имаше нарастване на централизацията по въпросите на управлението на страната и по-специално на финансите. От 1768 г. Съветът започна да се събира в императорския двор, за да обсъди всички най-важни въпроси на политиката и икономиката, но представители на финансовите съвети не бяха включени в него. Цялото управление на държавните финанси беше съсредоточено в ръцете на главния прокурор на Сената А. А. Вяземски. Централните и местните финансови институции бяха пряко подчинени на него, той организира контрола върху изпълнението на държавния бюджет, отговаряше за работата на банките и сключването на споразумения за външни заеми. А. А. Вяземски играе ключова роля в управлението на финансовите ресурси и разработването на икономическата стратегия на държавата. В течение на няколко години бяха създадени нови институции под ръководството на главния прокурор на Сената - Експедицията на държавните приходи към първия отдел на Сената (1773) и Министерството на финансите (1780) за изплащане на редовни и остатъчни суми. Експедицията на държавните приходи се състоеше от четири независими експедиции. Първият се занимаваше с държавните приходи; второто - разходи; трето - одит на сметки; четвъртият - чрез събиране на просрочени задължения. Указът от 19 март 1773 г. „За създаването на Департамента за експедиция на държавните приходи към 1-ви Сенат и за предаването му на полугодишни отчети за държавните приходи, данъци и глоби от всички държавни места“ гласи „До всички местни и Правителството на Москва постановява също да изпраща укази до провинциалните, провинциалните и градските воеводски служби, нареждайки, че от текущата 1773 г. те изпращат на всеки шест месеца, но не повече от два месеца, до първия отдел на Сената отчети, само за доходи във всичко, противно на това, което вече е направено досега. Главният прокурор и кавалерът поискаха от тях тези и други за данъците и държавните санкции, които къде са, с доказателства за какво старание и успех при връщането им в хазната.
Забележими трансформации настъпиха по време на провинциалната реформа от 1775 г. Публикуване на акта „Институции за управление на провинцията на Всеруската империя“, подписан от императрицата, най-големият законодателен актпрез втората половина на 18-ти век въвежда фундаментални промени в бюджетната система на страната19. Въвеждането на този документ посочва негативните последици от отказа да продължи реформите на Петър през предходния период: „От една страна, бавността, пропуските и бюрокрацията са естествените последици от такава неудобна и недостатъчна ситуация, при която едно нещо спира друго и където отново е невъзможно да се коригира за една воеводска служба, множеството различни възложени задачи понякога могат да служат като дълго извинение и да прикрият неуспеха да се коригира позицията и да бъдат причина за страстни производства. От друга страна, от бавното производство, своеволието и прокрадването, характерни за много пороци, нарастват, тъй като възмездието за престъпления и пороци не се извършва с такава бързина, каквато би било необходимо, за да се укротят и да се страхуват от самонадеяните.”20 Този документе представен на Съвета във Върховния съд на 2 ноември и без допълнително обсъждане е приет на 5 ноември 1775 г. (28 глави са одобрени на този ден, а последните три на 4 януари 1780 г.). Самата императрица участва пряко в разработването на този законодателен акт. В комисията влизат Й. Сивере, П. В. Заводовски, А. А. Вяземски, Г. Улрих и др.21 Най-значимите фигури са Заводовски и Вяземски. Последният всъщност ръководи отделите на правосъдието, вътрешните работи и финансите от 1780 г. и заема важна позиция в Сената, като негов докладчик за императрицата, в края на 80-те - началото на 90-те години на 18 век. Той беше и главен прокурор на Сената. Заводовски подготви редица правителствени доклади, включително Манифеста за публикуването на институция за провинциите през 1775 г.
Така приемането на „Институцията за управление на провинцията на Всеруската империя“ стана Начална точкареорганизация на провинциалните правителства. Страната получава провинциално и окръжно административно деление. Провинциалните и окръжните камери на хазната започнаха да се занимават с финансови въпроси на местно ниво. Като единствени местни финансови органи, съкровищните камари се считат за отдели на колегиума на камарата. Създадени са длъжности на провинциални и окръжни касиери, които да съхраняват събраните пари. Държавните камари отговарят за събирането на приходи, управлението на данъците върху алкохола, данъчното земеделие и наблюдението на състоянието на пътищата и мостовете22. Новото устройство внесе известен ред във финансовата документация, но струваше на хазната чиста сума - почти 30 милиона рубли. Сенаторите рисуваха състоянието на нещата във финансовите колегии с най-мрачни краски и бяха близо до истината. Данните за приходите и разходите не бяха точни и десетки хиляди случаи бяха нерешени. С указ на императрицата финансовите съвети са премахнати: държавната служба през 1783 г., съветът на камарата през 1785 г., ревизионният съвет през 1788 г.
Освен това Екатерина II създава държавни банки в Санкт Петербург и Москва. На 29 декември 1768 г. е публикуван манифестът „За създаването на държавни банки за обмяна на банкноти в Санкт Петербург и Москва“. Този манифест гласи: „В такава огромна империя като Русия изглежда невъзможно да се осигурят достатъчно начини за циркулация на пари, от които до голяма степен зависят благосъстоянието на хората и процъфтяващото състояние на търговията. Вярно е, че самото пространство на земите на Нашата империя вече е известна пречка за съвършенството на това отношение: обаче, всяко благоразумно правителство в такъв случай е длъжно да преодолее, доколкото е възможно, природните трудности и да се погрижи от това за доброто на общия субект. Ние, след като се установихме на тази основа и се натоварихме със задължението да уредим всичко в полза на Силата, поверена ни от Бог, се опитахме да навлезем във всички подробности по този въпрос и мислехме да го коригираме, също и да го приложим към състоянието на държавата.
Първо, НИЕ се уверихме, че тежестта на медната монета, която одобрява собствената си цена, натоварва нейното обращение. Второ, транспортирането на дълги разстояния на всяка монета е обект на много неудобства. И накрая, трето, НИЕ видяхме, че големият недостатък е, че все още няма в Русия, по примера на различни европейски регионитакива установени места, които биха поддържали правилно парично обращение и прехвърляли частни капитали навсякъде без най-малко забавяне и в съответствие с ползата за всички.
НИЕ имаме удоволствието да започнем създаването на търговски банки в НАШАТА империя и се надяваме, че чрез това предоставяме нов знак на майчинска грижа за всички НАШИ верни поданици.
И така, от 1 януари на следващата 1769 г. тук са създадени две банки, в Санкт Петербург и в Москва, под егидата на OUR, за обмен на държавни банкноти, които ще бъдат издадени от различни правителства и правителствени места, от НАША до тази определена, толкова много и не повече, тъй като в гореспоменатите банки капиталът ще се състои от пари. Тези държавни банкноти трябва да циркулират в цялата ни империя наравно с текущите монети, за които всички правителства и държавни агенции трябва да приемат тези банкноти срещу всички държавни такси в брой без най-малко затруднение.
Така трансформациите на Екатерина II в областта на бюджетната политика бяха отразени в паричната реформа, реформата на финансовото управление, структурата на държавните приходи и актуализираната търговска политика. Провинциалните и окръжните ковчежници започнаха да се занимават с финансови въпроси на местно ниво и бяха създадени длъжности на провинциални и окръжни ковчежници, за да съхраняват събраните пари. Новото устройство внесе известен ред във финансовата документация, но въпреки това данните за приходите и разходите не бяха точни, десетки хиляди случаи лежаха несортирани.
Реформа на Сената
Причини и цели:
- Катрин искаше да концентрира законодателната власт в ръцете си
- Разпределение на конкретни отдели на Сената за конкретни задачи
С личен указ на Екатерина II Сенатът е разделен на шест отдела и губи законодателната си функция, която преминава лично към императрицата и нейните доверени представители - държавните съветници. Пет от шестте отдела бяха ръководени от главни прокурори, първият беше от главния прокурор, който лично докладваше за важни въпроси на кралската особа.
Разпределение на отделните функции:
- първо - контрол на политическите и държавни дела в столицата
- вторият е съд в столицата
- третият - ръководеше всичко, свързано с образованието, изкуството, медицината, науката и транспорта
- четвърто - отговаряше за военноморските и военно-сухопътните решения
- пето - контрол на политическите и правителствени дела в Москва
- шесто - съд в Москва
Така императрицата монополизира законодателната власт и подготвя пътя за последващи реформи. Висшите административни и съдебни функции продължават да се упражняват от Сената.
Провинциална реформа
Причини и цели:
- Повишаване на данъчната ефективност
- Предотвратяване на въстания
- Въвеждане на изборност на някои административни и съдебни органи, разделяне на техните функции
Провинциална реформа на Екатерина II - 1775 г
В резултат на подписването от Екатерина II на документа „Институции за управление на провинциите на Всеруската империя“ принципът на административно-териториалното деление на провинциите беше променен. Според новия закон провинциите са разделени на базата на броя на населението, което живее и може да плаща данъци - души, плащащи данъци. Освен това е изградена йерархична система от институции, между които са разделени функциите на управление и съд.
Административна част
Генерално управление- се състои от няколко провинции
Провинция- съдържа 10-12 области, наброяващи 350-400 хиляди души, плащащи данъци.
окръг- обединяване на волости (селски райони), 10-20 хиляди души, плащащи данъци.
град — административен центърокръг
генерал-губернатор- ръководи всички войски и управители, разположени в провинциите, които са му определени.
Губернатор- управлявал провинцията с помощта на провинциалното правителство и всички по-нисши институции.
кмет- главен чиновник и началник на полицията в града, който се обособява като отделна административна единица.
полицейски капитан- председателства долния земски съд и контролира полицията в областта.
Съкровищницата— отговаряше за събирането на данъци и разпределянето на средства между институциите.
Орден за обществена благотворителност- управлява всички социални обекти. Болници, училища, приюти, художествени институти бяха подчинени на тази структура.
Съдебна част
Сенат- най-висшият съдебен орган, разделен на гражданска и наказателна колегии.
Горен земски съд- основната съдебна институция на провинцията, която се занимава предимно с делата на благородниците и разглежда сложни случаи на по-ниски власти.
Долен земски съд- контролираше прилагането на законите в окръга, занимаваше се с делата на благородниците.
Горна репресия- съдени селяни в провинцията, жалби от долни кланета.
Долна репресия- занимаваше се с делата на селяните в областта
Провинциален магистрат- разглежда жалби от градски магистрати, съди граждани.
Градски магистрат— разглежда съдебните дела на гражданите
Съвестен съд- беше от всякакъв клас, служеше за помирение на съдени по маловажни и обществено неопасни дела.
Промените предполагат, че в зависимост от това кой е съден, тези представители са включени в заседателите - земските съдилища се избират от благородническата класа, репресиите - от селяните, магистратите - от буржоазията (гражданите). Но всъщност висшето благородство винаги се намесваше в хода на делата, които ги интересуваха.
В резултат на трансформациите общият брой на бюрократичния апарат се увеличи значително, както и разходите за него. В сравнение с разходите за армията два пъти повече са отделени за заплати на чиновниците. Нарастването на броя на бюрократите от всякакъв вид и ранг, съчетано с фаворизирането, многобройните военни разходи и изоставането на икономиката, доведоха до системен недостиг на пари в бюджета, който не можеше да бъде премахнат до смъртта на Екатерина II
Съдебна реформа
![](https://i2.wp.com/xn--2-7sbasbsl1azs.xn--p1ai/wp-content/uploads/2017/01/%D1%81%D1%85%D0%B5%D0%BC%D0%B0_1.jpg)
Реформа в полицията
Дата на: 8 април 1782 г
След подписването на „Хартата на деканата или полицая“ в градовете се оформя нова структура - Деканското настоятелство със свои функции и позиции.
Причини и цели:
- Необходимостта от укрепване на вертикала на властта
- Определяне на функциите и йерархията на полицейските служби в градовете
- Формулиране на основите на полицейското право
Полицейска реформа 1782 г
Функции на Деканското настоятелство:
- Поддържане на реда и законността в градовете
- Супервизия на неправителствени организации
- Следствено-издирвателна дейност
- Изпълнение на съдебни решения и други институции
Градът бил разделен на части (200-700 домакинства) и квартали (50-100 домакинства), които трябвало да бъдат наблюдавани от частни съдебни изпълнители и квартални надзиратели. Единствената изборна длъжност беше кварталният лейтенант, който се избираше за три години измежду жителите на квартала.
Ръководител на Администрацията бил кметът, началник на полицията (в градовете-центрове на провинциите) или началник на полицията (в столиците).
В допълнение към детективската дейност и изпълнението на преки полицейски функции, съветите контролираха обществения персонал - доставка на храна, осигуряване на безопасността на пътищата и др.
Градска реформа
Икономически реформи
Валутна реформа
Подписването на манифеста „за създаването на банките в Москва и Санкт Петербург“ създаде прецедент за използването на хартиени банкноти на територията Руска империя.
Причини и цели:
- Неудобство при транспортиране на големи количества медни пари в страната
- Необходимостта от стимулиране на икономиката
- Стремеж към западните стандарти
Пример за банкнота
Банките, създадени в Москва и Санкт Петербург, получиха по 500 хиляди рубли капитал и бяха задължени да издадат съответната сума в меден еквивалент на приносителя на банкноти.
През 1786 г. тези банки са обединени в една структура - Държавната цесионна банка, с дефинирането на нейните допълнителни функции:
- Износ на мед от Руската империя
- Внос на златни и сребърни кюлчета и монети.
- Създаване на монетен двор в Санкт Петербург и организация на монетосеченето.
- Отчитане на менителници (разписки за задължение за плащане на определена сума)
50 рубли 1785 г
Манифест за свободно предприемачество
Под „манифест за свободата на предприемачеството“ е обичайно да се разбира публикуването на документ, позволяващ откриването на всяко малко занаятчийско производство за всички граждани на Руската империя - „Манифест за най-високите благоволения, предоставени на различни класове по случай сключване на мир с Османската порта. Селската война от 1773-1775 г., която изплаши всички благородници, показа ясно, че без никакви отстъпки на най-многобройната класа е напълно възможно появата на нови вълнения.
Причини:
- Необходимостта от стимулиране на икономиката и развитие на малкия бизнес
- Недоволството на селяните от експлоататорската политика
Основни моменти от документа:
- Отменени са повече от 30 различни такси за занаятите (добив на кожи, птици, риба) и преработвателните производства (мандри, кланици за мазнини и др.).
- Всеки гражданин има право да отваря „всякакви работилници и занаяти“ без допълнителни разрешителни документи.
- Освобождаване от поголовен данък за търговци с капитал над 500 рубли. Вместо това беше въведена годишна такса от 1% върху капитала.
Митнически реформи
Митническите тарифи са коригирани често - през 1766, 1767, 1776, 1782, 1786 и 1796 г. митата бяха променени, осигурявайки приходи в хазната от вноса на чуждестранни стоки, забранявайки превоза на определени видове суровини или облекчавайки данъчната тежест за определени категории продукти. Външната икономика се развива активно и обемът на недоставените преди това промишлени и производствени продукти, внесени в Руската империя, нараства.
Доставка на стоки
Ключов елемент от митническата политика е подписването на 27 септември 1782 г. на документа „За създаването на специална митническа гранична верига и охрана за предотвратяване на тайното транспортиране на стоки“
Според иновациите:
Бяха въведени длъжности граничариИ митнически инспектори, за всяка от западните гранични провинции - те бяха изброени в службата на Съкровищницата. Според инструкциите те трябва да бъдат на места, „удобни за внос на стоки“ и да не допускат контрабанда. При невъзможност да спрат контрабандистите сами, граничарите трябваше незабавно да пристигнат в най-близкото населено място, за да получат помощ.
Социални реформи
Имотни реформи
Дата на: 1785 г
Причини:
- Императрицата разчиташе на благородниците и искаше да увеличи тяхната лоялност
- Укрепване на вертикала на властта
- Необходимо е да се определят правата на две класи, които се увеличават поради развитието на икономиката и градовете, търговците и дребната буржоазия (гражданите)
Благородна топка
Ключови точки:
- Благородниците бяха освободени от плащане на данъци и обществена служба
- Благородната класа получи неотменимото право да притежава крепостни селяни, собственост, земя и нейните недра
- За потвърждаване на произхода са създадени благороднически събрания и семейни книги
- Търговците получават достъп до административни длъжности (генерални градски и шестгласни думи) и са освободени от поголовен данък.
- Търговците от 1-ва и 2-ра гилдия бяха освободени от телесни наказания.
- Възниква и получава права нова класа - гражданите
- Крепостните най-накрая се превърнаха в роби
Образователна (училищна) реформа
Невъзможно е да се посочи конкретен документ или дата, които са ключови в политиката на просветен абсолютизъм на Екатерина II. Тя последователно издава укази и открива институции, насочени към повишаване на нивото на знанията и достъпността на тяхното придобиване. Основно образователни услуги бяха предоставени на благородниците и гражданите, но бездомните деца и сираците също не бяха оставени без внимание.
Основните фигури бяха И. И. Бецкой и Ф. И. Янкович.
В Москва и Санкт Петербург бяха открити „сиропиталища“ - беше необходимо да се реши проблемът с уличните и изоставените деца.
Институт на благородните девойки
През 1764 г. е основано училище за младежи към Академията на изкуствата, а през 1765 г. е основано подобно училище към Академията на науките.
Търговското училище, открито през 1779 г., е предназначено да обучава квалифициран персонал в областта на търговията.
Създадена през 1782 г., „Комисията за създаване на държавни училища“ до 1786 г. разработи „хартата за държавните училища на Руската империя“. Този документ одобрява класно-урочната система на обучение и предвижда откриването на два вида градове образователни институции: малки държавни училища и основни държавни училища.
Малките училища подготвяха кандидатите в продължение на две години – основни умения за четене и писане, правила за поведение и свързаните с това знания.
Основните училища осигуряват по-широка предметна подготовка - в продължение на пет години тук освен основни умения се изучават езици, история, точни и природни науки, архитектура. С течение на времето именно от основното училище се отделя учителската семинария, център за обучение на бъдещи учители.
Обучението се основаваше на приятелско отношение към учениците, а физическите наказания бяха строго забранени.
Селячеството остава извън образователната реформа - проектът за селски училища и задължително начално образование, независимо от пол и класа, е замислен от Екатерина II, но така и не е осъществен.
Секуларизация на Църквата
Царуването на Екатерина II за православна църкваоказа се, че не най-добър период. Въпреки това бяха създадени всички условия за други вероизповедания. Императрицата вярваше, че всички религиозни движения, които не се противопоставят на нейната власт, имат право на съществуване.
Причини:
- Прекалена автономия на църквата
- Необходимостта от увеличаване на данъчните приходи и ефективността на използването на земята
Църковници
В резултат на подписването на указ до Сената за разделянето на духовните имоти всички земи и селяни, принадлежащи на духовенството, преминаха под контрола на държавата. Специален орган, Икономическата колегия, започна да събира данък върху населението от селяните и да прехвърля част от получената сума за поддръжка на манастири. Създадени са т. нар. „държави” на манастири, чийто брой е ограничен. Повечето от манастирите са премахнати, обитателите им са разпределени в останалите църкви и енории. Ерата на „църковния феодализъм” приключи
Като резултат:
- Духовенството загуби около 2 милиона монашески селяни
- Повечето от земите (приблизително 9 милиона хектара) на манастири и църкви попаднаха под юрисдикцията на държавата
- 567 от 954 манастира са затворени.
- Автономията на духовенството е премахната
Резултати, значение и резултати от вътрешните реформи
Екатерина 2 Велика
Реформите на Екатерина II бяха насочени към създаване на държава от европейски тип, т.е. до логичното завършване на реформите на Петър, които се извършват с помощта на методите на просветения абсолютизъм, основани на идеите за хуманизиране на справедливостта. При Екатерина II е завършена правната формализация на класовата структура на обществото; Беше направен опит да се включи обществеността в реформите и да се прехвърлят част от управленските функции „на местата“.
Политиката към крепостните селяни беше донякъде противоречива, тъй като, от една страна, се засили властта на собствениците на земя, а от друга, бяха взети мерки, които донякъде ограничават крепостничеството. В икономическата сфера са премахнати държавните монополи, провъзгласена е свободата на търговията и промишлената дейност, секуларизирани са църковните земи, въведени са книжни пари в обръщение, създадена е Държавната асигнационна банка и са предприети мерки за въвеждане на държавен контрол върху разходите.
В същото време си струва да се вземат предвид и негативните резултати - процъфтяването на фаворизирането и подкупите, увеличаването на дълга, обезценяването на валутата и доминирането на чужденците в научната и културната сфера.
При Екатерина II инициативите на Петър I в областта на административното устройство и местното самоуправление бяха доразвити. Продължи и съдебната реформа.
През 1775 г., с цел подобряване на финансовата, надзорната и съдебната дейност, тричленното деление на империята на провинции, провинции и окръзи е реорганизирано в двучленно деление: провинция - окръг. В същото време провинциите бяха разделени, броят им се увеличи първо до 40, а малко по-късно до 50. Според Институцията за губернаторствата бяха създадени административни единици според броя на населението (300–400 хиляди души в провинция, 20–30 хил. в областта). Начело на провинцията беше управител, назначен от царя, начело на окръга беше земският полицай, избран от благородството на окръга. Няколко провинции бяха доминирани от генерал-губернатор, под чието командване имаше войски.
Екатерина II нарича губернатора „господар“ на провинцията. До февруари 1917 г. цялата административна, финансова и военна власт в региона е съсредоточена в неговите ръце. Губернаторите действаха като местни агенти на политиките на центъра и като администратори на големи територии. Провинциалната власт е гъвкава, упорита и маневрена властова институция, която съчетава централизация и децентрализация на управлението в съответствие с характеристиките на региона, периода, личността на краля и личността на управителя.
Апаратът на провинциалното правителство се занимаваше с финансовите дела (Камарата на хазната), социални дейности(Заповед за обществена благотворителност, която отговаряше за образователни, благотворителни и санитарни институции), надзор и законност (провинциален прокурор с персонал от прокурори и адвокати). Всички длъжностни лица бяха избрани на благороднически събрания, с изключение на избраните представители от 3-те състояния, които заседават в Ордена на общественото благотворителност. В градовете от векове
През 1782 г. е създаден нов орган на полицейската администрация - Деканското настоятелство, чиято компетентност и състав са определени със специална харта. Състои се от 5 души: главен полицейски началник (в столиците) или кмет (в други градове), двама съдебни изпълнители (за наказателни и граждански дела), назначен от правителството, и двама ратмани (съветници), избрани от събранието на гражданите. По отношение на полицията градовете бяха разделени на части, ръководени от частни съдебни изпълнители, на квартали, ръководени от квартални надзиратели, назначени от декана, и квартални лейтенанти, избрани от гражданите измежду тях. Функциите на полицейските органи бяха много обширни: охрана, санитария, морал, семейни връзки, провеждане на разследвания по наказателни дела, арести, затвори - това е само непълен списък на това, което полицията направи.
Както виждаме, още по време на организирането на местната администрация в нейната работа са участвали избрани представители на имотите. Основната цигулка в процеса на формиране на ново поколение бюрократична бюрокрация се играе от благородството, което значително се разширява благодарение на хора от други класове до средата на 18 век. Императрицата не пренебрегна търговците, чийто дял във връзка с развитието на индустрията и търговията се увеличи значително. Екатерина II предоставя на тези основни класове на Руската империя правото да организират свои собствени представителни органи на местно ниво. Повече за тях обаче малко по-късно, след характеризиране на класовата система.
Правен статут на имотите. През 18 век, със значително изоставане от Запада, в Русия най-накрая се формират 4 съсловия от класовите групи на московското общество: дворянството (благородството), духовенството, буржоазията (от градските граждани) и селячеството. Основна характеристика на класовата система е наличието и предаването по наследство на личните права на имуществото и корпоративните права и задължения.
Регистрация на благородството. Благородството се формира от различни категории служебни хора (боляри, околничи, чиновници, чиновници, деца на боляри и др.), Получава името на дворянството при Петър I, преименувано е на благородството при Екатерина II (в актовете на Уставна комисия от 1767 г.) и се трансформира в течение на век от служебната класа в управляващата, привилегирована класа. Някои от бившите служители (благородници и деца на боляри) се заселват. в покрайнините на държавата, с указите на Петър I от 1698–1703 г., които формализират благородството, тя не е включена в този клас, а е прехвърлена под името на еднолични господари в позицията на държавни селяни.
Изравняването на положението на феодалите от всички рангове беше завършено с указа на Петър I от 1714 г. „За единното наследство“, според който имотите бяха приравнени към имения и възложени на благородниците на правото на собственост. През 1722 г. „Таблицата на ранговете“ установява методи за получаване на благородство по трудов стаж. Тя също така осигури статута на управляващата класа за дворянството.
Според „Таблицата на ранговете“ всички в държавната служба (цивилни, военни, военноморски) бяха разделени на 14 ранга или чинове, от най-високия фелдмаршал и канцлер до най-ниския - адютант на лейтенанти и колегиален регистратор. Всички лица от 14 до 8 ранг стават лични, а от 8 ранг - потомствени благородници. Наследственото благородство се предава на съпруга, деца и далечни потомци от мъжка линия. Дъщерите, които се омъжиха, придобиха класовия статус на съпруга си (ако той беше по-висок). Преди 1874 г. от децата, родени преди получаването на наследствено благородство, само един син получава статут на баща, останалите са регистрирани като „почетни граждани“ (този статут е установен през 1832 г.), след 1874 г. - всички.
При Петър I службата на благородниците със задължително образование започва от 15-годишна възраст и е пожизнена. Анна Йоановна донякъде облекчи положението им, като ограничи службата им до 25 години и постави началото й на 20-годишна възраст. Тя също позволява на един от синовете или братята в благородното семейство да остане у дома и да се грижи за къщата.
През 1762 г. Петър III, който се задържа на престола за кратко време, премахна със специален указ не само задължителното образование на благородниците, но и задължителната служба на благородниците. И „Свидетелство за правата и предимствата на руското дворянство“ на Екатерина II от 1785 г. най-накрая превърна дворянството в „благородна“ класа.
И така, основните източници на благородническата класа са през 18 век. раждане и трудов стаж. Дълголетието включваше придобиването на благородство чрез дарение и коренно за чужденци (според „Таблицата на ранговете“), чрез получаване на орден (според „Хартата за дарение“ на Екатерина II). През 19 век ще бъдат добавени към тях висше образованиеи академична степен.
Принадлежността към ранга на благородството е осигурена чрез вписване в „Кадифената книга“, създадена през 1682 г. по време на премахването на местничеството, а от 1785 г. чрез включване в местните (провинциални) списъци - благороднически книги, разделени на 6 части (според източниците на благородството): дарение, военна служба, държавна служба, коренно население, титла (орден), предписание. От Петър I имението е подчинено на специален отдел - Хералдическата служба, а от 1748 г. - на Департамента по хералдика към Сената.
Права и предимства на благородството. 1. Изключително право на собственост върху земята. 2. Правото да притежавате крепостни селяни (с изключение на първата половина на 18 век, когато лица от всички статуси могат да притежават крепостни селяни: граждани, свещеници и дори селяни). 3. Лично освобождаване от данъци и мита, от телесни наказания. 4. Правото да се строят фабрики и заводи (от Екатерина II само в провинцията), да се разработват минерални ресурси на тяхната земя. 5. От 1771 г. изключителното право да служи в гражданско ведомство, в бюрокрацията (след забраната за набиране на лица от класове, плащащи данъци), а от 1798 г. да формира офицерски корпус в армията. 6. Корпоративното право да имаш титлата "благородство", която може да бъде отнета само от съда на "перовете" или по решение на краля. 7. И накрая, според „Хартата на жалбите“ на Екатерина II, благородниците получават правото да формират специални благороднически общества, да избират свои собствени представителни органи и свой класов съд. Но това вече не беше тяхно изключително право.
Принадлежността към благородническата класа дава право на герб, униформа, каране в карети, теглени от четирима, обличане на лакеи в специални ливреи и др.
Органите на класовото самоуправление бяха окръжни и провинциални благороднически събрания, провеждани веднъж на всеки три години, на които се избираха лидери на благородството и техните помощници - заместници, както и членове на благороднически съдилища. В изборите участваха всички, които отговаряха на изискванията: местожителство, възраст (25 години), пол (само мъже), имущество (доход от селата не по-малко от 100 рубли), служба (не по-ниско от ранг на главен офицер) и почтеност.
Благородните събрания действаха като юридически лица, имал права на собственост, участвал в разпределението на задълженията, проверявал родословната книга, изключвал оклеветени членове, подавал жалби до императора и Сената и др. Водачите на дворянството упражняват сериозно влияние върху провинциалните и окръжните власти.
Формиране на буржоазната класа. Първоначалното име беше граждани („Правила на главния магистрат“), след което, следвайки примера на Полша и Литва, те започнаха да се наричат бюргери. Имението се създава постепенно, тъй като Петър I въвежда европейски модели на средната класа (трето съсловие). Включваше бивши гости, жители на града, по-ниски групи служители - артилеристи, стачници и др.
С „Правилата на главния магистрат“ Петър I разделя възникващата класа на 2 групи: редовни и нередовни граждани. Редовните от своя страна се състояли от две гилдии. Първата гилдия включваше банкери, знатни търговци, лекари, аптекари, скипери, ковачи на сребро, иконописци, художници, втората - всички, „които търгуват с дребни стоки и всякакви хранителни припаси, както и ръчно изработени резбари, стругари, дърводелци, шивачи, обущари и др. подобни." Занаятчиите, както и на Запад, били разделени на гилдии. Начело на гилдиите и работилниците стояли майстори, които често изпълнявали функциите на държавни органи. Нередовните граждани или „гнусните хора“ (в смисъл на нисък произход – от роби, крепостни селяни и т.н.) включват всички, „намерени в наемна и черна работа“.
Окончателната регистрация на буржоазната класа се извършва през 1785 г. съгласно „Хартата за дарение на права и облаги на градовете на Руската империя“ на Екатерина II. По това време предприемаческият слой в градовете беше забележимо „укрепнал, за да се стимулира търговията, митническите постове и митата, монополите и други ограничения бяха елиминирани, свободата за създаване на промишлени предприятия (т.е. свободата на предприемачеството) беше обявена и селските занаяти са легализирани През 1785 г. населението на градовете е окончателно разделено според имуществения принцип на 6 категории: 1) „истински градски жители“, собственици на недвижими имоти в града; 2) търговци на три гилдии; 3) занаятчии; 4) чужденци и чужденци; 5) видни граждани; 6) останалата част от градското население. Принадлежността към класата се осигуряваше чрез вписване в градската филистерска книга. Принадлежността към гилдията на търговците се определяше от размера от капитала: първият - от 10 до 50 хиляди рубли, вторият - от 5 до 10 хиляди, третият - от 1 до 5 хиляди.
Изключителното право на дребната буржоазна класа беше да се занимава със занаяти и търговия. Задълженията включват данъци и военна повинност. Вярно, имаше много изключения. Още през 1775 г. Екатерина II освобождава жителите на предградията, които имат капитал над 500 рубли, от данъка върху населението, като го заменя с един процент данък върху декларирания капитал. През 1766 г. търговците са освободени от военна повинност. Вместо на всеки новобранец те платиха първо 360, а след това 500 рубли. Те също бяха освободени от телесни наказания. Търговците, особено тези от първата гилдия, получиха определени почетни права (возене в карети и карети).
Корпоративното право за буржоазната класа също включваше създаването на асоциации и органи на самоуправление. Според „Хартата на даренията“ жителите на града, които са навършили 25 години и имат определен доход (капитал, лихвата върху която е не по-малка от 50 рубли), се обединяват в градско общество. Събранието на неговите членове избира кмета и гласните (депутати) на градската дума. Всичките шест категории градско население изпратиха свои избрани представители в общата дума; в думата с шест гласа 6 представители от всяка категория, избрани от общата дума, работеха за извършване на текущи дела. Изборите се провеждаха на всеки 3 години. Основната сфера на дейност беше градското управление и всичко, което „служи за ползата и нуждите на града“. Разбира се, губернаторите контролираха местните власти, включително изразходването на градските средства. Въпреки това, тези суми, дарени от търговците за благоустройство на града, за изграждане на училища, болници и културни институции, понякога са били много значителни. Те, както планира Екатерина II, играха важна роляпо въпроса за „ползите и благоустройството на града“. Не напразно Александър I, след като дойде на власт през 1801 г., незабавно потвърди „Хартата на дарението“, която беше отменена от Павел I, и възстанови всички „права и предимства“ на гражданите и всички градски институции на Екатерина .
Селяни. През 18 век Оформят се няколко категории селячество. Категорията на държавните селяни се формира от бивши черни селяни и от народи, които плащат ясак. По-късно към него се присъединиха вече споменатите однодворци, потомци на московски обслужващи хора, заселени в южните покрайнини на държавата, които не познаваха общинския живот. През 1764 г. с указ на Екатерина II е извършена секуларизацията на църковните имоти, които попадат под юрисдикцията на колежа по икономика. Отнетите от църквата селяни започват да се наричат икономически селяни. Но от 1786 г. и те стават държавни селяни.
Селяните в частна собственост (земевладелци) поеха всички предишни категории зависими хора (крепостни селяни, крепостни), които принадлежаха на фабрики и фабрики от времето на Петър I (притежание). Преди Екатерина II тази категория селяни също беше попълнена от духовници, които останаха на персонала, пенсионирани свещеници и дякони, секстони и секстони. Екатерина II спря да превръща хората от духовен произход в крепостничество и блокира всички други начини за попълването му (брак, договор за заем, наемане и служба, плен), с изключение на две: раждане и разпределяне на държавни земи от селяни в частни ръце. Разпределенията - наградите бяха особено широко практикувани от самата Катрин и нейния син, Павел 1, и бяха спрени през 1801 г. с един от първите укази на Александър I. От този момент нататък единственият източник на попълване на крепостната класа остава раждането.
През 1797 г. с указ на Павел I от дворцовите селяни се формира друга категория - селяни от апанаж (на земите на кралския апанаж), чиято позиция е подобна на позицията на държавните селяни. Те са били собственост на императорското семейство.
През 18 век Положението на селяните, особено на собствениците на земя, значително се влоши. При Петър I те се превърнаха в нещо, което можеше да се продава, дарява, обменя (без земя и отделно от семейството). През 1721 г. се препоръчва да се спре продажбата на деца отделно от родителите им, за да се „успокои плачът“ сред селяните. Но разделянето на семействата продължава до 1843 г.
Земевладелецът използвал труда на крепостните по свое усмотрение, данъците и корвеите не били ограничени от никакъв закон, а предишните препоръки на властите да вземат от тях „според силата“ останали в миналото. Селяните били лишени не само от лични, но и от имуществени права, тъй като цялото им имущество се считало за собственост на техния собственик. Законът и правото на съд на собственика на земята не са регламентирани. Беше му разрешено не само да използва смъртно наказаниеи издаването на селяни вместо тях (при Петър I). Вярно, същият цар в инструкциите на губернаторите от 1719 г. наредено да се идентифицират собствениците на земя, които са разорили селяните и да прехвърлят управлението на такива имоти на роднини.
Ограниченията върху правата на крепостните, започващи през 30-те години на 17 век, са залегнали в закони. Беше им забранено да купуват недвижими имоти, да отварят фабрики, да работят по договор, да бъдат обвързани със сметки, да поемат задължения без разрешението на собственика или да се записват в гилдии. На земевладелците беше позволено да използват телесни наказания и да изпращат селяните в домове за задържане. Усложни се процедурата за подаване на жалби срещу собствениците на земя.
Безнаказаността допринесе за увеличаването на престъпленията сред собствениците на земя. Илюстративен пример е историята на земевладелеца Салтикова, която уби повече от 30 свои крепостни, която беше разобличена и осъдена на смърт (заменена с доживотен затвор) едва след като жалба срещу нея попадна в ръцете на императрица Екатерина II.
Едва след въстанието на Е. И. Пугачов, в което крепостните взеха активно участие, правителството започна да засилва държавния контрол върху тяхното положение и да предприеме стъпки за смекчаване на крепостничеството. Освобождаването на селяни на свобода беше легализирано, включително след отслужване на военна служба (заедно със съпругата им), след изгнание в Сибир, срещу откуп по искане на собственика на земята (от 1775 г. без земя, а от 1801 г. - Указът на Павел I за „ безплатни култиватори” – със земята).
Въпреки трудностите на крепостничеството, обменът и предприемачеството се развиват сред селяните и се появяват „капиталистически“ хора. Законът позволява на селяните да търгуват, първо с индивидуални стоки, след това дори с „отвъдморски страни“, а през 1814 г. на хора от всякакво състояние е разрешено да търгуват на панаири. Много заможни селяни, които забогатяха чрез търговия, бяха изкупени от крепостничеството и дори преди премахването на крепостничеството представляваха значителна част от възникващата класа на предприемачите.
Държавните селяни бяха в много по-добро положение в сравнение с крепостните. Техните лични права никога не са били обект на такива ограничения като личните права на крепостните. Техните данъци бяха умерени, те можеха да купуват земя (като запазват мита) и се занимаваха с предприемаческа дейност. Опитите да се ограничат техните права на собственост (изземване на ферми и договори, закупуване на недвижими имоти в градове и окръзи, задължаване с менителници) не са имали толкова пагубен ефект върху състоянието на икономиката на държавните селяни, особено тези, които живеят в покрайнините (в Сибир). Тук общинските порядки, запазени от държавата (преразпределение на земята, взаимна отговорност за плащането на данъци), които задържаха развитието на частната икономика, бяха много по-енергично унищожени.
Самоуправлението беше от по-голямо значение сред държавните селяни. От древни времена старейшините, избрани на събрания, са играли важна роля. Според провинциалната реформа от 1775 г. държавните селяни, както и другите класи, получиха свой съд. При Павел I са създадени волостни самоуправляващи се организации. Всяка волост (с определен брой села и не повече от 3 хиляди души) може да избере областна администрация, състояща се от волостен глава, староста и писар. В селата се избирали старейшини и десетници. Всички тези органи изпълняваха финансови, полицейски и съдебни функции.
Духовенство. Православното духовенство се състои от две части: бяло, енорийско (от ръкополагане) и черно, монашеско (от пострижение). Само първата съставлява самото имение, тъй като втората част няма наследници (монашеството е дало обет за безбрачие). Бялото духовенство заемало най-ниските позиции в църковната йерархия: клирици (от дякон до протопрезвитер) и клирици (ризници, клисари). Най-високите длъжности (от епископ до митрополит) принадлежали на черното духовенство.
През 18 век класата на духовенството става наследствена и затворена, тъй като законът забранява на лица от други класи да приемат свещеничеството. Напускането на класа, поради редица формални причини, беше изключително трудно. Сред класовите права на духовенството може да се отбележи свобода от лични данъци, от наборна повинност и от военни квартири. Имаше привилегии в областта на съдебните процедури. В общите съдилища свещениците са били съдени само за особено тежки престъпления; гражданските дела с участието на миряни се решават в присъствието на специални представители на духовенството.
Духовенството не може да се занимава с дейности, несъвместими с духовенството, включително търговия, занаяти, обслужване на стопанства и договори, производство на алкохолни напитки и др. Както вече видяхме, през 18в. губи и основната си привилегия - правото да притежава имоти и крепостни селяни. Църковните служители бяха прехвърлени „на заплащане“.
В Руската империя други християнски и нехристиянски вероизповедания съжителстват свободно с православието. Лутеранските църкви се строят в градове и големи села, а от средата на 18в. и католически църкви. Джамиите са построени на места, където живеят мюсюлмани, а пагоди - там, където живеят будисти. Въпреки това преминаването от православието към друга вяра остава забранено и се наказва строго (през 30-те години на 17 век е известен случай на изгаряне на офицер в дървена рамка).
Какво знаем за руската императрица Екатерина Велика? Факти, които нямат много общо с Катрин, често изплуват в паметта на потомците; тя беше много голям фен на съдебните балове и изящните тоалети. След нея винаги вървяха опашки от господа. Животът на нейните любими, които някога са били свързани с нея чрез любовни връзки, влезе в историята. Междувременно руската императрица беше преди всичко интелигентна, ярка, необикновена личност и талантлив организатор. Заслужава да се отбележи, че с него системата правителствосе трансформира за първи път след царуването на Петър Велики. И днес все още има голям интерес, но краткото им обобщение едва ли е възможно. Като цяло всички нейни политически промени се вписват в основното течение на теорията, наречена просветен абсолютизъм. Това движение придобива особена популярност през 18 век. Много области на държавния и обществения живот бяха засегнати от реформите на Екатерина II.Таблицата „Трансформации в страната“, дадена по-долу, ясно показва това.
Детството и възпитанието на принцеса Фике
София Фредерика Августа от Анхалт-Цербст - така звучеше пълно имебъдещата руска императрица. Тя е родена през пролетта на 1729 г. в малък немски град, наречен Щетин (сега част от Полша). Баща й е бил на служба при пруския крал. Той беше суетен човек. По едно време той е бил първо командир на полка, след това комендант, а след това губернатор на родния си град. Майката на бъдещата императрица беше от кралска кръв. Тя беше братовчедка на Петър III, бъдещия съпруг на дъщеря й. София, или както я наричат близките й, Фике, е получила домашно образование.
Учи френски, италиански, английски езици, география, история, теология, танци и музика. Момичето имаше весел нрав, беше неспокойно и беше приятел с момчета. Родителите й бяха недоволни от поведението й. Семейство Фике не беше богато. Но майка й мечтаеше да омъжи дъщеря си изгодно. Скоро мечтите й се сбъднаха.
Брак с престолонаследника на Русия
През 1744 г. Цербстската принцеса Фике е поканена заедно с майка си в Русия в кралския двор за сватбата с бъдещия руски император Петър III, който е неин втори братовчед.
Шестнадесетгодишната булка скоро беше представена на Елизавета Петровна, която, опитвайки се да осигури правото на Романови на наследяване на трона, се надяваше да се омъжи за нещастния си племенник. Руската императрица вярвала, че красивата и грациозна София може да отвлече вниманието на Петър от детските му игри с кученца и играчки. Веднага след като Фике се озова в Русия, тя с нетърпение започна да изучава руския език, придворния етикет и православния Божи закон. Сватбата е насрочена за 25 август 1745 г. Ден преди това София приема православието и получава името Екатерина Алексеевна. В деня на сватбата в 6 часа сутринта принцесата беше отведена в покоите на Елизабет Петровна, където беше облечена и сресана. Сватбената церемония се състоя в Казанската църква. Трябва да се отбележи, че 17 години след това лейбгвардейците ще се закълнат във вярност на новата си императрица Екатерина Алексеевна. След сватбата беше даден голям бал и банкет в кралския двор, където Фике беше принудена да танцува с безкрайна поредица от възрастни благородници. Веднага след сватбата стана ясно, че новоизпеченият съпруг няма да изпълнява брачните си задължения. Питър прекара цялото си време в игри с калаени войници и картонени замъци. Той превърна семейната си спалня в развъдник за ловни кучета. Очевидно беше, че този невежа не е в състояние да управлява държавата. Междувременно Русия се нуждаеше от вътрешни реформи. Екатерина 2 като такава все още не е съществувала. А близките до кралския двор очакваха, че за Фике всичко ще се ограничи до ролята на съпруга на императора и майка на децата му. Колко са грешали.
Възкачването на Екатерина на руския престол
Сегашната императрица Елизавета Петровна избледняваше всеки ден, здравето й беше много слабо. Но връзката между коронованите съпрузи не се получи. Петър открито живееше с любовницата си и говореше за желанието си да се ожени за нея. Самата Катрин скоро също се заинтересува от 26-годишния камерен кадет Сергей Салтиков. Няколко месеца след това Фике роди син, който беше кръстен Пол. В двора имаше слухове, че баща му е любовник на Катрин. Въпреки всичко това императрица Елизабет Петровна провъзгласява момчето за второ по ред наследяване на трона. Междувременно Русия, в съюз с Австрия и Франция, се бие с Прусия, където печели една победа след друга. Това се хареса на всички, освен на инфантилния Петър, който смяташе краля на Прусия Фридрих II за ненадминат военен гений. Ясно беше, че ако той се възкачи на трона, Русия ще сключи унизителен мир с Прусия, губейки всичко, което е придобила по време на войната. Скоро това се случи. Елизабет умира на Коледа през 1761 г. След това стана Петър руски император. През март 1762 г. той сключва мир с Прусия, което предизвиква много недоволство в редиците руска армия. Това решиха да използват съратниците на Екатерина, братя Орлови, срещу Петър III, единият от които, Григорий, беше неин любовник и неин баща последно дете. В Казанската църква Екатерина преминала церемонията по миропомазването и полагането на клетва като императрица на цяла Русия. Войниците първи й се заклеха във вярност.
Това се случи на 28 юни 1762 г. По това време никой не е имал представа каква ще бъде политиката на Екатерина II.
Общи сведения за царуването на императрицата
Седмица след описаните събития, на 6 юли, Катрин получава писмо от Орлов, в което се посочва, че съпругът й Петър, който е написал абдикация и е бил заточен в имението Ропша, е починал. Според очевидци новоизпечената императрица се тръшкала, плачела и крещяла, че потомците никога няма да й простят това. Други източници обаче сочат, че тя е знаела за предстоящия опит за убийство на съпруга си, тъй като 2 дни преди убийството му, доктор Полсън е изпратен при него не с лекарства, а с инструменти за аутопсия. Както и да е, никой не оспори правото на Катрин на трона. И днес можем да обобщим резултатите от нейното 34-годишно управление. За да характеризират нейното управление в държавата, историците често използват термин като „просветен абсолютизъм“. Привържениците на тази теория са убедени, че държавата трябва да има силно автократично правителство, което да работи в полза на всички свои граждани. Екатерина 2 се изразява предимно в укрепване на бюрократичния апарат, унифициране на системата за управление и централизиране на страната. Императрицата смята, че огромната територия на Русия и нейният суров климат налагат появата и просперитета на автокрацията тук. Реформите на Екатерина 2 могат да бъдат схематично изобразени по този начин.
Таблица „Трансформации в страната“
Име | Провизии |
|
Провинциална реформа | Териториите започват да се разделят на губернаторства и области, като броят на първите се увеличава от 23 на 50. Всяка провинция се ръководи от губернатор, назначен от Сената. |
|
Съдебна реформа | Сенатът става най-висшият съдебен орган. Благородниците бяха съдени от земския съд, гражданите - от магистрати, селяните - от репресии. Създадени са така наречените съветски съдилища. |
|
Реформа на секуларизацията | Манастирските земи, заедно със селяните, които живеят върху тях, са предоставени на разположение на Икономическия колеж. |
|
Реформа на Сената | Сенатът става най-висшата съдебна инстанция и е разделен на 6 отдела. |
|
Градска реформа | Екатерина 2 е, че жителите на града са разделени на 6 категории, всяка от които има свои собствени права, отговорности и привилегии |
|
Реформа в полицията | Деканският съвет става орган на градското полицейско управление |
|
Реформа в образованието | В градовете се създават държавни училища, издържани с пари от държавната хазна. Там можеха да учат хора от всички класи. |
|
Валутна реформа | Създадени са кредитна служба и Държавна банка. За първи път са издадени банкноти - книжни пари. |
Както можем да видим от данните в таблицата, тези реформи напълно демонстрираха просветения абсолютизъм на Екатерина 2. Тя се стреми да концентрира цялата държавна власт в ръцете си и да гарантира, че всички класи живеят в страната според специалните закони, които тя въведе.
Документ „Ред“ - концепцията за просветен абсолютизъм на Екатерина II
Императрицата, която говори с ентусиазъм за произведенията на Монтескьо и възприема основните принципи на неговата теория, се опитва да свика така наречената Уставна комисия, чиято основна цел е да изясни нуждите на хората, за да извърши необходимото трансформации в държавата. В този орган участваха 600 депутати от различни съсловия. Като ръководен документ за тази Комисия Екатерина издава „Ордена“, който по същество се превръща в теоретична обосновка на просветения абсолютизъм. Известно е, че тя е почти изцяло копирана от писанията на Монтескьо, горещ поддръжник на тази теория. Самата Катрин призна, че тук притежава „един ред тук и там, една дума“.
Тази комисия просъществува само година и половина, след което беше разпусната. Този орган беше ли призван да извърши административните реформи на Екатерина 2? Може би да. Но днес историците са съгласни, че цялата работа на Комисията е била насочена към създаване на благоприятен образ на императрицата в Русия и в чужбина. Именно това тяло реши да й присъди титлата „Велика“.
Административните реформи на Екатерина 2
Тези нововъведения са легализирани на 7 ноември 1775 г. Системата на административно деление на руската територия се промени. Преди това беше на три нива: провинции, провинции, области. И сега регионите на държавата започнаха да се разделят само на губернаторства и области. Начело на няколко губернаторства стоеше генерал-губернаторът. Нему били подчинени управителите, глашатаите-фискали и рефатгеите. Финансите в губернаторствата се ръководеха от Съкровищницата с подкрепата на Сметната палата. Начело на всяка област стоеше полицейски капитан. Градът е обособен като отделна административна единица, начело с кмет вместо губернатор.
Реформа на Сената Екатерина 2
Тази нова формация е приета от императрицата на 15 декември 1763 г. Според него Сенатът става най-висшият съд. Освен това той беше разделен на 6 отдела:
Първият ръководеше всички държавни и политически дела в Петербург;
Вторият - съдебни дела в Санкт Петербург;
Третата – медицина, наука, изкуство, образование, транспорт;
Четвъртият - военни морски и сухопътни дела;
Пето - държавни и политически дела в Москва;
Шестото са съдебните дела в Москва.
Реформите на управлението на Екатерина II тук бяха насочени към превръщането на Сената в послушен инструмент на автократична власт.
Икономически реформи
Управлението на императрицата се характеризира с екстензивно развитие на икономиката на страната. Икономическите реформи на Екатерина 2 засегнаха банковата и паричната сфера и външната търговия.
По време на нейното управление се появиха нови кредитни институции (кредитни служби и Държавната банка) и започнаха да приемат средства от населението за депозити. За първи път са издадени банкноти - книжни пари. При Екатерина държавата започва да изнася стоки в големи количества в чужбина, като чугун, ветроходни платове, дървен материал, коноп и хляб. Трудно е да се каже дали са го донесли положителен резултатданни от реформите на Екатерина 2. Малко вероятно е да се говори за това накратко. Масовото под негово управление доведе до глад през 1780 г. в много региони на Русия. Зачестиха случаите на масово разоряване на селяните. Хлябът поскъпна. Държавната хазна беше празна. И надхвърли 33 милиона рубли.
Иновации в образователната система
Но не всички трансформации на императрицата имаха отрицателни последици. Образователната реформа на Екатерина II започва през 1760-те години. Навсякъде започват да се отварят училища, които могат да посещават деца от различни класове. Особено внимание беше обърнато на образованието на жените. През 1764 г. е основан Смоленският институт на благородните девойки. Отворен през 1783 г Руска академия, където бяха поканени видни чуждестранни учени. В какво друго се прояви образователната реформа на Катрин 2? Факт е, че в провинциите бяха създадени ордени за обществена благотворителност, които отговаряха за управлението на държавни училища, болници, приюти за луди и болни и болници. В Москва и Санкт Петербург бяха открити къщи за бездомни деца, които получиха възпитание и образование там.
Имения при Екатерина 2
Тази трансформация все още предизвиква спорове сред историците. Класовите реформи на Екатерина 2 се състоят в издаването на две грамоти през 1785 г., едната от които окончателно гарантира привилегиите на благородството, а другата разделя градско населениес 6 цифри. Самата императрица нарече тези нововъведения „венеца на нейната дейност“. „Хартата, предоставена на благородството“ предвиждаше следното:
Тази класа беше освободена от настаняване на военни части, от телесни наказания, от конфискация на имущество за престъпления;
Благородството получава правото на недрата на земята, правото да притежава земя и правото да има класови институции;
На тези хора беше забранено да заемат изборни длъжности, ако доходите им от имения бяха под 100 рубли, а също така бяха лишени от право на глас, ако нямаха офицерско звание.
Каква беше градската реформа на Екатерина 2? Императрицата заповяда населението да бъде разделено на 6 категории:
Градски жители (собственици на жилища);
Търговци от 3 гилдии;
Занаятчии;
Чуждестранни и чуждестранни търговци;
Известни граждани (богати търговци, банкери, архитекти, художници, учени, композитори);
Посадски (без къщи).
По отношение на тези нововъведения можем да кажем, че политиката на Екатерина 2 тук е допринесла за силно разслояване на обществото на богати и бедни. В същото време икономическото положение на някои от благородниците се влошава. Много от тях не можеха да постъпят на държавна служба, без да могат да си купят необходимото облекло и обувки. В същото време редица големи благородници притежават огромни територии земя и стотици хиляди крепостни селяни.
Религиозна политика
Какви други области бяха засегнати от държавните реформи на Екатерина 2? Тази жена със силна воля се опита да контролира абсолютно всичко в държавата си, включително религията. През 1764 г. тя издава указ, с който лишава църквата от земя. Заедно със селяните тези територии бяха прехвърлени под управлението на определен колеж по икономика. Така духовенството става зависимо от царската власт. Като цяло императрицата се опитва да води политика на религиозна толерантност. В първите години на нейното управление преследването на староверците спря, будизмът, протестантството и юдаизмът получиха държавна подкрепа.
Екатерина 2 като привърженик на теорията на Просвещението
34-годишното управление на императрицата е изпълнено с много противоречиви събития. Просветеният абсолютизъм на Екатерина 2, който тя се опитва да проповядва сред благородството, се проявява в създадения от нея „Орден“, и в класовата реформа, и в административното деление на територията на Русия, и в трансформациите в областта на образование. Вярно е, че всички тези реформи бяха ограничени. самодържавният принцип на управление и крепостничеството остава непоклатим. Връзката на Катрин с френските просветители (Волтер, Дидро) заслужава специално внимание.
Тя поддържаше активна кореспонденция с тях, обменяйки идеи. Имаха много високо мнение за нея. Вярно е, че съвременните историци са уверени, че тези отношения са чисто спонсорски по природа. Императрицата често даваше щедро подаръци на своите „приятели“.
Резултати от управлението на Великата императрица
Дойде време да характеризираме накратко реформите на Екатерина 2 и да обобщим нейното царуване. Тя извърши много трансформации, понякога много противоречиви. Епохата на императрицата се характеризира с максималното поробване на селяните и лишаването им от минимални права. При нея е издаден указ, който забранява на селяните да подават жалби срещу собственика на земята. Корупцията процъфтяваше и то в особено големи размери. Самата императрица даде пример, щедро дарявайки роднини и придворни сътрудници и назначавайки своите фаворити на отговорни държавни постове. Не е изненадващо, че след няколко години от нейното управление хазната на страната беше празна. Как завършиха реформите на Екатерина 2? Накратко за него можем да кажем следното: тежък икономическа кризаи пълен колапс на финансовата система на държавата. Както и да е, тя активно участва в обществения живот и обичаше Русия, която стана нейна родна страна.
Научихме как просветеният абсолютизъм на Екатерина 2 се проявява по време на нейното управление, някои от разпоредбите на които тя успя да приложи.