Проблемът за териториалната принадлежност на Кашмир в отношенията между Индия и Пакистан - война и мир. Безизходица в Кашмир: кой, как и защо се бие в Кашмир
Пакистан Пакистан |
Индия Индия |
Начало на конфликта
До 1 януари 1949 г. военните действия са прекратени, а през август под наблюдението на ООН е начертана линия на прекратяване на огъня, разделяща Кашмир на две части - контролирани съответно от Индия и Пакистан. 77,5 хиляди km² попаднаха под пакистански контрол - почти половината от княжеството. В района пристигнаха военни наблюдатели на ООН
Няколко резолюции на ООН (21 април и 13 август 1948 г. и 5 януари 1949 г.) призоваха двете страни да изтеглят войските си и да проведат плебисцит, но нито Индия, нито Пакистан не пожелаха да изтеглят своите части, твърдейки, че окупират части от Кашмир от противника страна. СССР от самото начало смята Азад Кашмир за незаконно окупирана индийска територия. САЩ твърдят, че има „неразрешен проблем“, но всъщност подкрепят Пакистан. През 1956 г., след приемането на законодателство, установяващо ново административно деление на страната, Индия предоставя държавен статут на Джаму и Кашмир на своите кашмирски територии. Шринагар остава лятната столица на щата, а град Джаму става зимната. Линията на прекратяване на огъня стана де факто държавна граница между Индия и Пакистан.
От територията на Кашмир под пакистански контрол по-голямата част от земята е разпределена на специална Агенция за северните територии в Пакистан със столица в град Гилгит и само 2169 кв. км остават като част от Азад Кашмир. км. под формата на тясна ивица по линията на прекратяване на огъня. Музафарабад става седалище на правителството на Азад Кашмир. Азад Кашмир има статут на държава, свързана с Пакистан. Това квазидържавно образувание формално дори има собствени въоръжени сили.
Притежаването на поне част от Кашмир е от особено значение за Пакистан, тъй като отрязва Индия от директен достъп до региона на Централна Азия и Афганистан, а Пакистан получава обща граница с Китай, който е негов съюзник.
Сиаченски конфликт
В допълнение, редовните войски на Индия и Пакистан се сблъскаха по линията на контрол през 1984-1986 г. на високопланинския ледник Xiacheng близо до китайска територия. Линията на контрол не минава през този ледник (според споразумението от 1949 г. линията на прекратяване на огъня трябваше да бъде установена „до ледниците“), така че всъщност това е територия с несигурен статут.
От 1987 г. до 2001 г. почти нямаше ден в Кашмир без обстрел на гранични постове от едната или другата страна, често с използването на артилерия, или без нападение от бойци. През 1990 г., във връзка с рязката ескалация на бойните действия, в Джаму и Кашмир беше въведено пряко президентско управление и в щата бяха въведени индийски войски, наброяващи до 20 дивизии. До 2001 г., в резултат на почти непрекъснати битки с бойци и терористични атаки, Индия е загубила повече от 30 хиляди военни и цивилни (Пакистан говори за най-малко 70 хиляди кашмирци, които са загинали „от ръцете на индийските варвари“ и „много хиляди ” на индийските загуби на военен персонал). Пакистан официално и последователно отрича всякакво участие в бойни дейности в Джаму и Кашмир, твърдейки само морална подкрепа за „борците за свобода на Кашмир“ и „нарушения на човешките права“ и „тормоз на мюсюлманите“ в Кашмир и Индия като цяло.
През 1995 г. правителството на Индия започна да посвещава повишено вниманиеразвитието на икономиката на щата Джаму и Кашмир, изборите за Държавното законодателно събрание се провеждат през септември 1996 г. Бойците започнаха да губят поддръжници. Ако преди повечето от бойците бяха местни жители, до края на 90-те години до 70% от бойците бяха пакистанци и афганистанци.
Каргилска война
През май 1999 г. напрежението в Кашмир започна да нараства, безпрецедентно от 1971 г. насам. До хиляда бойци, проникнали от Пакистан, пресякоха контролната линия в пет сектора. След като отблъснаха малки гарнизони от индийските гранични постове, те се укрепиха от индийската страна на контролната линия на редица тактически важни височини. Те бяха прикрити от пакистанска артилерия, стреляща през контролната линия. Така започна Каргилската война. Този конфликт завърши с победа за индийците, до края на юли 1999 г. те успяха да си възвърнат почти всички територии, превзети от бойците в първите дни на битката.
Изключително високото напрежение на индийско-пакистанската граница продължи след битките при Каргил. На 10 август 1999 г. два индийски МиГ-21 свалят пакистански патрулен самолет Atlantic-2 в граничната зона, целият екипаж на който - 17 души - е убит. След това друг индийски МиГ беше обстрелян от пакистански зенитни ракети. Всички обстоятелства около този инцидент все още не са изяснени и всяка от страните твърди, че сваленият самолет е бил в нейното въздушно пространство.
От февруари 2000 г. сблъсъците се възобновиха по линията на контрол, въпреки че Индия обяви мораториум върху военните операции срещу ислямските бойци в Кашмир от ноември 2000 г. до края на май 2001 г. Пакистан също инициира мораториум върху военните действия от една от основните ислямски кашмирски въоръжени групировки, Хизб-ул-Муджахидин.
През май 2001 г. ръководителят на Пакистан П. Мушараф, в отговор на покана да посети Индия, принципно се съгласи да направи такова посещение. Тази среща на върха завърши неубедително, тъй като нито една от страните не пожела да се отклони от отдавна установената си позиция по въпроса за Кашмир. Самият факт на срещата обаче беше важен, тъй като страните разпознаха възможността да водят диалог помежду си и показаха желание за възобновяване на прекъснатия преговорен процес.
След срещата обаче сблъсъците на линията на контрол между редовните части на двете страни, които донякъде бяха утихнали след края на кризата в Каргил, бяха възобновени. През октомври бяха извършени няколко терористични атаки в Кашмир и след нападението на 13 декември от група екстремисти срещу сградата на индийския парламент в Делхи, Индия, която обвини Пакистан в подпомагане на терористи, започна да премества войски към границата с Пакистан и Линията на Контрол в Кашмир. През декември 2001 г. и януари 2002 г. двете държави отново се озоваха на ръба на войната.
През май 2002 г. Индия и Пакистан бяха по-близо до война, отколкото по всяко време след конфликта в Каргил. Три четвърти от сухопътните сили на Индия и почти всички сухопътни сили на Пакистан бяха докарани до границата. Войната беше предотвратена до голяма степен благодарение на активната позиция на световната общност, преди всичко на Русия и САЩ.
В края на 2001 г. приблизително 6-10 хиляди въоръжени бойци действаха в Джаму и Кашмир. По правило годишното нарастване на активността на бойците се случва в края на пролетта, тъй като по това време на годината планинските проходи, през които бойците проникват през Линията на контрол, са почистени от снега. Те обикновено преминават контролната линия на групи от 3-4 души, след което се обединяват в групи от 20-30 души. Екстремистите атакуват държавни служби, полицейски участъци и военни обекти. Понякога тези атаки ескалират в доста големи сблъсъци с индийската полиция и военен персонал. Според някои оценки до 300 хиляди индийски военнослужещи (почти една трета от всички индийски сухопътни сили), големи полицейски сили и паравоенни сили са разположени в Джаму и Кашмир.
2016 г
През юли-септември 2016 г. повече от 80 души бяха убити в контролирания от Индия Кашмир, след като индийски войници застреляха един от лидерите на местните въоръжени групировки Бурхан Уани на 8 юли. През август 2016 г. най-малко 10 цивилни бяха убити и повече от 50 бяха ранени, след като Индия и Пакистан размениха артилерийски огън близо до спорна гранична зона. Шестима души загинаха на пакистанска земя. Още четирима души са убити от индийска страна в щата Джаму и Кашмир.
На 18 септември бойци атакуваха военен лагер на индийската армия в град Ури. Нападателите влязоха в лагера преди зазоряване и започнаха атака с огнестрелни оръжия и гранати. В резултат на това бяха убити 18 индийски войници.
На 29 септември индийските власти заявиха, че индийската армия е извършила „хирургични удари“ срещу екстремисти, за които се твърди, че подготвят нахлуване от контролираната от Пакистан част на Кашмир. Според източник от индийските въоръжени сили индийските специални сили са пресекли границата с Пакистан и са ударили около дузина точки, където предполагаеми екстремисти са се готвели да навлязат на индийска територия. Пакистански официални лица казаха, че двама пакистански войници са били убити при размяна на огън, но отрекоха Индия да е извършила каквито и да е хирургически удари от другата страна на де факто границата. Пакистанският премиер осъди "безсмислената и открита агресия" на Индия и свика заседание на кабинета, за да обсъди по-нататъшни стъпки.
Територията на бившата княжеска държава Джаму и Кашмир, която е била част от Британска Индия, в момента е разделена между три съседни държави - Индия, Пакистан и Китай.
Те са разделени от три квази-граници:
Между Пакистан и Индия до NGI 9842 на хребета Салторо лежи „линията на контрол“, установена от Споразуменията от Симла от 1972 г. след Индо-пакистанската война от 1971 г.
От точка NG 9842 двете страни по протежение на хребета Салторо до прохода Индира са разделени от „линия на действителни наземни позиции“, установени със споразумение 2003 г., прехвърлен на етап „замразяване“.
„Линията на действителен контрол“ е установена между Индия и Китай съгласно споразуменията от 1993 и 1996 г.
Всички тези линии не се считат за граници в Индия и Пакистан, така че се охраняват от армията. И само от китайска страна има граничари.
Индия официално счита целия бивш княжески щат Джаму и Кашмир в границите си от 1947 г. за своя територия. Всъщност тя контролира 45% от територията на Кашмир, останалата част в Индия официално се нарича „Окупиран Пакистан Кашмир“ и „Аксай Чин (район, незаконно окупиран от Китай)“.
Индийската част на Кашмир е щатът Джаму и Кашмир, който е единственият щат в Индия със специална автономия, залегнала в член 370 от Конституцията на Република Индия.
Според него всички индийски закони (с изключение на тези, свързани с външната политика, отбраната и комуникациите) влизат в сила в Кашмир само след като бъдат ратифицирани от Законодателното събрание.
Джаму и Кашмир е единственият щат в Индия, който има собствена конституция и знаме.
От 111 места в Законодателното събрание на щата, 24 са официално запазени за „временно окупираните“ пакистански и китайски части на Кашмир.
Държавата се състои от три региона - Джаму, Кашмир и Ладак.
Ладакх има полуавтономен статут; от 1995 г. в областите Лех и Каргил са избрани автономни съвети, които отговарят за повечето въпроси вътрешен животтеритории. Държавата в Ладакх остава отговорна за поддържането на закона и реда, съдебната система и висше образование. В същото време партиите от Ладак не премахват от дневния ред исканията за предоставяне на Ладак статут на независима съюзна територия.
Пакистан контролира 38% от територията и счита това, което официално се нарича изключително „окупиран от Индия Кашмир“, за свое. Това, което китайците взеха, беше официално признато в Пакистан като част от КНР.
Пакистанската част на Кашмир е разделена на две части - Азад (т.е. "Свободен") Джаму и Кашмир и Гилгит-Балтистан (до 2009 г. - "Северни територии", създадени от обединението през 1970 г. на племенната агенция Гилгит, региона Балтистан и княжествата Хунза и Нагар). Официално те не са част от Пакистан (със статут на „самоуправляващи се държави“), но реално се контролират от пакистански военно-цивилни администрации.
Има самоуправление в Азад Кашмир, в северната част на бившето княжество, населено с малки планински народи, то се появява едва през 2009 г. и с доста намалени правомощия.
Местните политически организации в мнозинството си подкрепят пълното интегриране на териториите в Пакистан като пълноправни провинции, но официалният Исламабад неизменно отхвърля подобни предложения, вярвайки, че те ще попречат на уреждането на проблема с Кашмир.
Китайците получиха своята част от Кашмир, който в КНР се счита за оригиналните тибетски територии, завзети от британските колонизатори в началото на 60-те години. В резултат на граничния конфликт с Индия през 1962 г. Китай установи контрол над обширната високопланинска пустиня Аксай Чин в източната част на Ладак и малкия сектор Демчок в югоизточната част на Ладак (само 15% от територията на Кашмир) . През 1963 г. Пакистан прехвърли част от своя Кашмир на КНР - долината Шаксгам в източен Балтистан (2% от територията на Кашмир).
Всички тези територии се считат за част от КНР, Аксайчин и Шаксгам са част от Синдзян-Уйгурския автономен район, първият е част от окръг Хотан, вторият е част от Ташкурган-Таджикския автономен окръг. Демчок е част от Тибетския автономен регион (окръг Рутог).
Съдържание:
- Въведение……………………………………………………. 2
Причини за Кашмирския конфликт………………………….4
Начини за разрешаване на проблема с Кашмир……………………….8
Заключение…………………………………………………………….. …13
Списък с литература……………………….16
- Въведение.
Много показателен е продължаващият повече от 60 години Кашмирски конфликт, в който се преплитат етноконфесионални и междудържавни противоречия, като през последните десетилетия най-болезнените и наболели за настоящия период са „тежките и видим" човешката историявъпроси на засилването на екстремистката и терористична дейност.
Кашмирският конфликт е един от най-важните неразрешени въпроси в отношенията между Индия и Пакистан от август 1947 г. Възниква почти едновременно с появата на две независими владения на територията на Британска Индия. В бившето индийско княжество Джаму и Кашмир в продължение на векове представители на различни националности, етнически групи и религии са живели рамо до рамо, съжителствайки доста мирно в периоди на стабилно развитие на държавата. Въпреки това, както често се случва и както историята на много страни многократно е доказала, в периоди на радикални политически трансформации, колапсът на цялата държавно устройствоВ мултиетническите и мултиконфесионалните общества най-острите противоречия възникват именно по национална или религиозна линия. IN в такъв случайМного показателна е съдбата на бившето княжество. 1
Въпросът за държавността на Кашмир е дразнител в атмосферата на индийско-пакистанските отношения и служи като повод за взаимна враждебност и напрежение. Особеността на конфликта е, че, от една страна, той често предизвиква нестабилност в отношенията, а от друга, динамиката на неговото развитие отразява общия ход на индийско-пакистанското взаимодействие.
Особеността на Кашмирския конфликт се състои в това, че той географски е част от зона на нестабилност, зона на сблъсък на цивилизации, пораждаща постоянни конфликти.
2. Произходът на Кашмирския конфликт.
Кашмирският проблем е централен в отношенията между Индия и Пакистан; това е един от най-дългогодишните международни конфликти. Междудържавното противопоставяне в южноазиатския субконтинент датира още от независимото съществуване на Индия и Пакистан и пряко засяга развитието на отношенията между двете съседни страни.
Въпреки факта, че Делхи и Исламабад в момента преживяват период на нормализиране на отношенията и следват пътя на „всеобхватен диалог“ 2, включително обсъждане на въпроса за Кашмир, страните все още са далеч от окончателното решение на този наболял проблем . Съществуващите условия обаче правят ситуацията в този регион крехка и при определени обстоятелства махалото на отношенията може да се завърти в посока, обратна на политическия диалог. На фона на всеобщото затопляне на отношенията и установяването на конструктивно сътрудничество през последните години Делхи и Исламабад вероятно са намерили за по-приемливо да замразят кашмирския въпрос за известно време, за да не се превърне в пречка за двустранния диалог в други области на отношения. Това обаче не означава, че картата Кашмир не може да се играе отново. До голяма степен това е крайъгълният камък на външната политика. Не без причина през последните години пакистанският президент генерал Первез Мушараф многократно предлага конкретни мерки и стъпки за разрешаване на конфликта. 3
Но преди да очертаем приблизителни начини за решаване на този проблем, трябва да разберем историята на създаването на проблема Кашмир.
Според общоприетото схващане проблемът с Кашмир възниква след разделянето на Британска Индия през 1947 г. и последвалото решение на индуския владетел на княжеската държава Джаму и Кашмир да се присъедини към Индия. Корените на конфликта обаче са много по-дълбоки, отколкото много хора смятат. Те могат да бъдат открити в политиката, провеждана в региона от Великобритания през 19 век, когато Кашмир (област с почти изцяло мюсюлманско население) е продаден на индуисткия махараджа на съседната хълмиста княжеска държава Джаму, което води до появата на на ново политическо образувание - княжеската държава Джаму и Кашмир. Може би британците съвсем искрено вярваха, че подобни действия ще увеличат популярността им сред кашмирците, тъй като последните се смятаха за потомци на индуси, които някога са били насилствено обърнати в исляма и се очакваше да видят колониалните власти като възстановители на историческата справедливост.
Резултатите от тази политика се оказаха обратни на очакваните. Княжеската държава Джаму и Кашмир се превърна в зона на нестабилност още през колониалния период. До 1947 г. е в състояние на скрит етнически и религиозен конфликт. Понякога конфликтът приемаше очевидни форми. И така, през 1931-1932 г. Кашмир беше обхванат от народно въстание, което колониалните власти успяха да потушат само с помощта на авиацията. 4
Винаги, когато става дума за колониална или независима Индия, неизменно се изтъква една много важна черта на тази перла на британската корона - мултиконфесионалният състав на населението на субконтинента.
И наистина, наред с преобладаващото индуистко мнозинство, в страната живеят представители на много религии, включително световни. От всички религиозни малцинства мюсюлманската общност беше най-голямата и най-представителната.
Британското изтегляне от южноазиатския регион през 1947 г. остави бившата колония разделена на две държави. Британците умело изиграха противоречията между индуси и мюсюлмани, развили се от времето на Великите монголи, за да укрепят позициите си на полуостров Хиндустан.
Още през 1940 г., 7 години преди независимостта, Мюсюлманската лига официално предложи разделянето на Индия на две държави, индуски и мюсюлмански. 5 Създаването на две независими държави, Индия и Пакистан, през 1947 г. е белязано от вътрешнообщностна солидарност. Двете основни общности, които съществуват в Британска Индия - мюсюлманска и хиндуистка - се противопоставят една на друга, дори до степен на жестоки междуобщностни сблъсъци. Естествено е, че политически елити„Новите независими“ държави Индия и Пакистан твърдяха, че представляват интересите на всички мюсюлмани и всички индуси, независимо от техния етнос или пребиваване в полунезависими исторически държавни асоциации като княжеските щати Хайдерабад или Кашмир.
Според „Плана Маунтбатън“, обнародван на 3 юни 1947 г. и одобрен от британския парламент като „Акт за независимост на Индия“ на 18 юли 1947 г., основният принцип на разделянето на Британска Индия е въпросът за религиозната принадлежност на население в различни части на страната.
Областите с мнозинство от индуисти трябваше да станат част от Индия, докато районите с мнозинство от мюсюлмани трябваше да бъдат анексирани към новата държава Пакистан. В съответствие със Закона за независимост на Индия, владетелите на 562 княжества, заемащи една трета от територията на Британска Индия, трябваше сами да решат дали княжеството ще се присъедини към някое от получените доминиони или ще запази бившите от отношения с Англия. На 25 май 1947 г. Маунтбатън се среща със 75 от най-влиятелните принцове, за да ги убеди в необходимостта да се вземе решение за бъдещето на княжеските държави преди 15 август.
Индийският елит и общото индийско население не можеха да си представят, че Кашмир може да бъде безвъзвратно изгубен. До 15 август 1947 г., когато официално е насрочена независимостта на Индия, махараджата на Кашмир, за разлика от владетелите на повечето други княжески държави, все още не е решил дали Кашмир ще се присъедини към Индия или Пакистан и коя от тях, или ще търси независимост. Съдбата на Кашмир беше решена в сложна политическа среда на враждебност между мюсюлманското и индийското население на бивша Британска Индия. Формирането на двете владения е съпроводено с погроми и други актове на насилие.
Атмосферата в Кашмир принуди британските власти да се откажат от декларацията за независимост на Кашмир и те започнаха да подкрепят позицията на Пакистан, който беше по-послушен към тях по това време. 6
Историята показва провал Британската политикав Кашмир. Но какви политики могат да бъдат успешни? Отговорът на този въпрос все още не е намерен, а Кашмир продължава да си остава „гореща точка“ на планетата. Междувременно намирането на решение е жизненоважно, тъй като Кашмирският конфликт, който отдавна е международен, може да ескалира във война с последствия, които могат да бъдат фатални за цялата планета. 7
- Начини за разрешаване на проблема с Кашмир.
Основните причини, които възпрепятстват процеса на окончателно уреждане, са противоположните и непроменени първоначални позиции на Делхи и Исламабад по този въпрос.
Основните моменти в позициите на двете страни са следните:
- Пакистан смята въпроса за Кашмир за принципно нерешен и настоява за правото на кашмирския народ на самоопределение чрез плебисцит въз основа на резолюцията на Съвета за сигурност на ООН от 1948 г. На свой ред Индия, позовавайки се на Акта за присъединяване на Княжество Джаму и Кашмир към Индийския съюз от 1947 г., смята въпроса за общо взето решен и проблемът от нейна гледна точка е само незаконната окупация на част на индийска територия от Пакистан.
Делхи настоява, че конфликтът е двустранен по своята същност и разрешаването му може да бъде постигнато чрез преговори въз основа на споразуменията от Симла от 1972 г. и в духа на Декларацията от Лахор от 1999 г., без участието на каквито и да е посредници. Исламабад многократно се е опитвал да придаде на конфликта международен статут.
Доскоро Пакистан изхождаше от факта, че без разрешаване на проблема с Кашмир е невъзможно успешното и конструктивно развитие на отношенията с Индия, която от своя страна смята този въпрос за само една от много други точки на двустранните отношения. 8
- Джаму и Ладак остават в Индия, „северните територии“ и Кашмир остават в Пакистан; що се отнася до Кашмирската долина, тя остава под административния контрол на Индия с широка автономия на местните власти (предложението е направено на среща през януари 1993 г. във Вашингтон на индийски, пакистански и кашмирски експерти под егидата на Института Карнеги); провежда се плебисцит; преминава под контрола на ООН за 5-10 години, след което се провежда плебисцит; нейната независимост е установена по взаимно споразумение между Индия и Пакистан; Делхи и Исламабад го управляват съвместно.
Но дори хипотетично да си представим, че и двете страни са се съгласили на референдум, веднага възникват много въпроси относно условията за провеждането му. Първият и най-важен въпрос е в кои райони да се гласува: в целия бивш княжески щат Джаму и Кашмир (следователно на територията на Азад Кашмир), или отделно в основните региони, или само в долината на Кашмир. Вторият въпрос, който е по-малко важен, се отнася до предложенията, които ще бъдат подложени на гласуване, т.е. коя опция ще бъде предложена: присъединяване към Индия или Пакистан или позволяването на територията да гласува за независимост.
Според някои индийски експерти дори в началния етап на кашмирския конфликт плебисцитът като „идеално“ и всъщност демократично решение е бил изключително труден за изпълнение. Трудно е да не се съгласим с това мнение, като се има предвид мултиетническият и многоконфесионален състав на населението на бившето княжество.
Ако плебисцитът се проведе на цялата територия на бившето княжество, резултатът му до голяма степен ще се определи от гласуването в най-гъсто населената част - в долината Кашмир, където живеят мюсюлмани. Малко вероятно е в този случай резултатите да отразяват желанията на цялото население на Джаму и Кашмир; това може да доведе до разделянето на територията на по-малки единици, фрагментирането на предимно „индийския“ Кашмир, тъй като резултатите от гласуването в Джаму и Ладак най-вероятно ще се различават от резултатите в Долината. Освен това може да възникне ситуация, когато някои „мюсюлмански райони“ гласуват, например, за присъединяване към Пакистан, докато други гласуват за независимост. Това едва ли ще задоволи Исламабад и Делхи.
- Някои индийски и кашмирски политици подкрепят идеята за предоставяне на автономия на Кашмир, което трябва да се изрази в прехвърлянето на най-широки административни, финансови и законодателни правомощия на Шринагар. Сред кашмирските политици има много привърженици на „максималната“ автономия, при която Делхи запазва само въпросите на отбраната и външната политика, а всички останали правомощия се прехвърлят на кашмирците. Освен това тези правомощия са разпределени между региони, формирани според религиозни принципи: „мюсюлмански” Кашмир, „хиндуистки” Джаму, „будистки” Ладак. Обмисля се и вариантът за автономия на всеки от тези региони. Традиционно тези предложения се отхвърлят от индийските власти, които се опасяват от засилване на центробежните процеси в държавата и потенциален разпад на страната в бъдеще.
Повечето експерти смятат, че най-приемливото решение на проблема е консолидирането на статуквото в Кашмир и признаването на контролната линия за държавна граница. Подобно предложение многократно са правили представители както на индийската, така и на пакистанската страна. Така още през 1963 г., по време на преговорите между външните министри на Индия и Пакистан, индийската страна предложи да се формализира линията на прекратяване на огъня, установена на 27 юли 1949 г.; това предложение не намери подкрепа от пакистанското ръководство. На срещата на лидерите на Индия и Пакистан през 1972 г. в Симла е подписано споразумение, според което двете страни се ангажират да разрешат проблемите, съществуващи между тях, по мирен начин - чрез двустранни преговори. Страните също така се ангажираха да спазват линията на действителен контрол, установена на 17 декември 1971 г. в резултат на индо-пакистанската война.
Независим Кашмир. При този вариант Кашмир трябва да бъде възстановен до статута си преди разделянето и да бъде създадена независима държава. Това предложение има доста поддръжници в Кашмир. Въпреки това, дори и без независимост, Кашмир изглежда е изправен пред национални, религиозни и етнически противоречия, които не се вземат предвид от привържениците на този път на развитие. За създаването на единна независима държава е необходимо, ако не единството на народа, то поне липсата на междуетнически и междурелигиозни противоречия. Въпросът за единството на кашмирския народ, кашмирската идентичност и дали кашмирското население е готово за обединение и независимост все още остава открит.
-- [ Страница 1 ] --
Като ръкопис
МЕЛЕХИНА Наталия Валериевна
КОНФЛИКТ В КАШМИР:
ЕВОЛЮЦИЯ, ТИПОЛОГИЯ И НАЧИН НА ЗАСЕЛЕНИЕ
Специалност 07.00.03 – Обща история (нова и съвременна)
дисертации за научна степен
кандидат на историческите науки
Москва – 2008г
Работата е извършена в катедрата по ориенталистика на Московския държавен институт международните отношения(Университет) Министерство на външните работи на Русия
Научен ръководител: доктор на историческите науки, професор
Белокреницки Вячеслав Яковлевич
Официални опоненти: д-р на историческите науки, проф Сафронова Александра Львовна
Кандидат на историческите науки Величкин Сергей Василиевич
Водеща организация: Институт за световна икономика и международни отношения РАН
Защитата ще се проведе “____”_______________ 2008 г. в ____ часа на заседание на дисертационния съвет D 209.002.03 по исторически науки в Московския държавен институт за международни отношения (университет) на Министерството на външните работи на Русия на адрес: 119454, Москва, авеню Вернадски, 76.
Дисертацията може да бъде намерена в библиотеката на Московския държавен институт за международни отношения (университет) - MGIMO (U) на Министерството на външните работи на Русия.
Научен секретар на дисертационния съвет,
Доктор на историческите науки, професор А. Л. Емелянов
I. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА РАБОТАТА
В момента светът преживява период на засилване на конфликтите на етническа и религиозна основа. Този проблем без преувеличение придобива глобални измерения, оказвайки все по-голямо влияние върху цялата система на съвременните международни отношения. Много такива конфликти се характеризират с прерастване в открита въоръжена конфронтация: както между отделни етнически групи, така и между държавата и етническа група, стремяща се към самоопределение; използването на методи на терор от различни страни за постигане на техните цели.
Много показателен в този контекст е Кашмирският конфликт, продължаващ повече от 60 години, в който етноконфесионалните и междудържавните противоречия са сложно преплетени, а през последните десетилетия най-болезнените и наболели въпроси за засилване на екстремистката и терористична дейност се проявиха „значително и видимо” за настоящия период от човешката история.
Актуалността на темата на изследването се дължи и на факта, че конфликтът за Кашмир е един от най-важните нерешени въпроси в отношенията между Индия и Пакистан от август 1947 г. Възниква почти едновременно с появата на две независими владения на територията на Британска Индия. В бившето индийско княжество Джаму и Кашмир в продължение на векове представители на различни националности, етнически групи и религии са живели рамо до рамо, съжителствайки доста мирно в периоди на стабилно развитие на държавата. Въпреки това, както често се случва и както историята на много страни многократно е доказала, в периоди на радикални политически трансформации и разпадане на цялата държавна система в мултиетнически и мултиконфесионални общества, противоречията на национална или религиозна линия стават най-остри. . В случая много показателна е съдбата на бившето княжество.
Дългогодишният проблем в индийско-пакистанските отношения за държавността на Кашмир е постоянен дразнител, който трови атмосферата на двустранно сътрудничество и служи като причина за взаимна враждебност и напрежение. Особеността на конфликта е, че, от една страна, той често предизвиква нестабилност в отношенията, а от друга, динамиката на неговото развитие отразява общия ход на индийско-пакистанското взаимодействие.
Така именно заради Кашмир избухнаха индийско-пакистанските войни от 1947-48 г. и 1965 г., както и мини-войната от 1999 г. и кризисна ситуация, развила се през 2001-2002 г. Боеве в тази спорна зона се водят и по време на войната от 1971 г. Многократни опити за постигане на споразумение относно собствеността върху Кашмир, неговия статут, връзката на Делхи и Исламабад с частите от бившето княжество под техен контрол и други нововъзникващи проблеми не се увенчаха с практически успех нито на двустранно, нито на международно ниво.
Многократните досега опити за нормализиране на отношенията между Пакистан и Индия и съответно намаляването на напрежението около Кашмир доведоха само временно до желани резултати. Размразяването винаги се заменяше със студено време и ново влошаване на ситуацията. Все още е рано да се говори каква ще бъде съдбата на сегашното разведряване, както и за окончателното решение на наболелия кашмирски проблем. Ситуацията в този регион, както и преди, далеч не е еднозначна и при определени обстоятелства махалото на отношенията може да се завърти в обратна посока на политическия диалог. Неведнъж разведряването в индийско-пакистанските отношения неочаквано е отстъпвало място на конфронтация, какъвто беше случаят по време на въоръжения сблъсък през май-юли 1999 г. на линията на контрол в Кашмир. Боевете избухнаха само три месеца след подписването на Декларацията от Лахор на 21 февруари 1999 г., която циментира споразумение на високо ниво за взаимно намаляване на напрежението.
Особеността на Кашмирския конфликт се състои в това, че той географски е част от зона на нестабилност, зона на сблъсък на цивилизации, пораждаща постоянни конфликти. В тази връзка изследването на конфликтните фактори в този регион е от особено значение.
Проблемът с Кашмир пряко засяга сигурността и стабилността на целия южноазиатски регион. Постоянното състояние на напрежение, взаимно недоверие и подозрение между двете ключови държави в Южна Азия създава почва за възникването на нов въоръжен конфликт на субконтинента.
Въоръжените конфликти, включително за Кашмир, представляват особена опасност поради притежаването на ядрени оръжия и от двете страни. Индия и Пакистан проведоха подземни ядрени опити през 1998 г. и след това официално обявиха новия си статут на ядрени ракети. Нуклеаризацията превърна Южна Азия в изключително неблагоприятен регион на света от гледна точка на международната сигурност. Близостта на две де факто ядрени държави на субконтинента, враждебно настроени една към друга и имащи много нерешени проблеми, дава повод за безпокойство. Спорът за Кашмир може да се превърне в източник на нов въоръжен конфликт, който може да ескалира в ядрен.
Един от усложняващите фактори през последните десетилетия е, че Кашмир се превърна в източник на ислямски тероризъм и екстремизъм. Ситуацията в Кашмир се използва от лидерите на терористичния интернационал за разпалване не само на антииндийска, но и на междурелигиозна борба, която се основава на конфронтацията между мюсюлмани и индуисти. Разрастването на сепаратизма, „облъчен“ от радикалния ислямизъм, започна да представлява реална заплаха за териториалната цялост на Индия, до възможната „загуба“ на Кашмир и укрепването на центробежните сепаратистки сили в други части на страната. Сливането на кашмирския етнически сепаратизъм с ислямизма бележи началото на един качествено различен етап от опозиционното движение, което се характеризира с преминаването му към контрол над ислямския екстремизъм.
Особено загрижен в това отношение е фактът, че Пакистан оказва известна (и не само морална) подкрепа на кашмирските сепаратисти. Ислямистките настроения са доста силни в пакистанската военно-политическа върхушка. Кашмирският въпрос винаги е бил не само териториален, но и идеологически за Исламабад. Така за Пакистан, създаден под знамето на исляма и в името на намирането на родината на индийските мюсюлмани, Кашмир има огромно символично значение.
Ситуацията в Кашмир засяга интересите на сигурността на други страни в региона. Значителна роля играе военно-стратегическото положение на високопланинския район, бивше княжество, граничещо със Синдзян и Тибет и само тясна ивица от Афганистан (коридорът Вахан), отделена от региона на Централна Азия.
Обект на изследването е еволюцията на кашмирския конфликт като един от дестабилизиращите международни фактори в контекста на регионалната конфронтация между двете ключови страни от Южна Азия Индия и Пакистан.
Предмет на изследването е комплексът от причини и специфична динамика на развитието на конфликта в Кашмир; идентифициране на типологичните особености на протичането му; анализират се вътрешни и външни фактори, влияещи върху развитието на конфликтната конфронтация. Особено внимание е отделено на процеса на уреждане и възможните варианти за разрешаване на този конфликт.
Хронологичната рамка на изследването обхваща 60-годишния период на развитие на конфликта в Кашмир, т.е. от началото му от 1947 г. до днес (за да се изясни произходът на конфликта, някои важни важни аспектиистория на княжеството през колониалния период). Разглеждането на конфликта в такава историческа рамка се дължи на факта, че за по-добро разбиране на текущите процеси, свързани с конфликта в Кашмир, е необходимо сериозно разбиране на цялото минало развитие, идентифициране на ключовите фактори от миналото, които влияят сегашния етап на еволюцията.
Теоретико-методологични основи на изследването:
Теоретична основастанаха дисертации модерни концепциитеории на международните отношения и конфликтология. Авторът изхожда от идеята за многостепенна и многовекторна световна политика, в която участват както държавни, така и недържавни актьори. Последните играят все по-важна роля.
Методологическата основа на дисертацията са основните принципи на историческия подход (обективност, историзъм, конкретност), както и специални исторически методи на изследване (хронология, периодизация и методи на актуализиране), описателни и аналитични методи (сравнение, обобщение). Проучването използва и общи научни методи ( системен анализ, проблемно-логически метод, метод на систематизация).
Дисертационният труд е структуриран на проблемно-хронологичен принцип. Този подход ни позволява да проследим еволюцията и да идентифицираме спецификата на разглежданите проблеми на различни етапи от историческото развитие. Използват се съвременни методи на изследване, които не само осигуряват дълбочината и последователността на историческия анализ, съдържащ се в работата, но и позволяват да се направят практически изводи по темата на дисертацията.
Основни цели и задачи на изследването. Основната цел е да се проведе цялостно проучване и въз основа на проучването на фактическия материал да се идентифицират спецификите на развитието на конфликта в Кашмир, да се разгледат основните точки на противоречия между неговите участници, да се определи въз основа на това конфликтния потенциал и да се идентифицират факторите които пречат на разрешаването на проблема. В резултат на това е възможно да се изяснят перспективите за по-нататъшно развитие на ситуацията и да се анализират възможните начини за разрешаване на конфликта в Кашмир.
Постигането на тази цялостна цел включва решаването на редица проблеми, посочени по време на изследването:
Изучаване на генезиса, подчертаване на геополитическите, историко-политическите, етноконфесионалните особености, предпоставките и причините за конфликта в Кашмир;
Идентифицирайте основните и косвени участници в конфликта и анализирайте степента на тяхното влияние върху ситуацията в Кашмир;
Изследвайте влиянието на вътрешни и външни фактори от регионално и глобално значение върху развитието на този конфликт, като обърнете специално внимание на спецификата на „новите“ фактори на съвременната пост-биполярна ера (засилване на фактора на ислямския радикализъм и трансформацията на на Индия и Пакистан в страни, притежаващи ядрени оръжия);
Да се проследи еволюцията на възгледите на политическото ръководство на Индия и Пакистан по въпроса за бъдещия статут на спорната територия;
Идентифицирайте характеристиките на взаимното влияние на Кашмирския фактор и индийско-пакистанските отношения;
Предложете циклична диаграма на процеса на развитие на конфликта;
Идентифицирайте сложната природа и типологичните характеристики на конфликта в Кашмир;
Анализирайте процеса на разрешаване на конфликти и изградете възможни сценарии за неговото развитие.
Новостта на работата. Тази работа прави един от първите опити цялостен анализеволюцията на кашмирския конфликт през цялата история на неговото съществуване, идентифицирайки неговите типологични характеристики. Предлага се определен четиристепенен модел за разглеждане на този конфликт, който ни позволява по-ясно да си представим не само структурата, но и динамиката на влиянието на вътрешните и външните фактори върху конфликта. Извършен е систематичен анализ на процесите на конфликтна конфронтация в Кашмир, като се идентифицира неговият цикличен характер. Анализират се възможните сценарии за развитие на конфликта.
Практическо значение на работата. Заключенията на дисертацията могат да бъдат използвани в работата на различни аналитични и териториални подразделения на Министерството на външните работи на Руската федерация, занимаващи се както с регионални и национални изследвания (в южноазиатско и централноазиатско направление), така и с въпроси на нови предизвикателства, особено в областта на тероризма. Това учениеизглежда полезно по отношение на по-нататъшното разбиране на конфликтите в страните от Изтока от широк кръг специалисти по международни отношения, подобрявайки учебен процесвъв висши учебни заведения, предимно в съответните специализирани образователни центрове на руското Министерство на външните работи (MGIMO, Дипломатическа академия).
Проучването използва широк набор от източници и литература. Особено внимание беше отделено на анализа на източниците – документи и официални материали на ООН1, международни договори и споразумения, свързани с кашмирския въпрос2; Индийско-пакистански договори и споразумения3; изявления и речи на официални лица4
Мемоари на държавници5
; официални материали и документи (изявления, прессъобщения, бели книги и др.) на правителствата, външната политика, отбраната и разузнавателните служби на Индия и Пакистан.6
Използвани са информационни и аналитични ресурси на официални интернет сайтове на международни организации, национални външнополитически ведомства, специализирани аналитични и изследователски центрове, индийски и пакистански партии и обществено-политически организации.7 Освен това авторът използва информация, събрана от разговори с представители на Министерството на външните работи на Русия и Пакистан, пакистанските обществено-политически и академични среди, дипломатическия корпус в Москва и Исламабад.
Проучена е руска научна литература, посветена на общата политическа история на страните от Южна Азия, техните двустранни отношения и външна политика. Струва си да се подчертаят произведенията на известни ориенталисти, специалисти в Южна Азия: Л. Б. Алаев, В. Я. Белокреницки, Ю. В. Ганковски, С. Н. Каменев, Б. И. Клюев, А. А. Куценков, С. И. Лунева, В. Н. Москаленко, Р. М. Мукимджанова, О. В. Плешова, М.А.Плешова, Ф.Н.Юрлова, Е.С.Юрлова.8 Видно място в научна литературапосветени на кашмирския проблем, са заети от монографии и статии на Т.Л. Шаумян.9 Също така беше полезно да се запознаете с трудовете на В. П. Кашин, М. Ю. Крисин и др.10
Теоретико-методологическата основа на изследването е съставена от трудове на наши и чуждестранни изследователи. Дисертационното изследване е извършено на основата на общата теория на конфликта, в рамките на която основните насоки на изследване са свързани с изучаването на причините и функциите на това явление и динамиката на конфликтното поведение. Особено внимание беше отделено на произведенията на следните автори: К. Боулдинг, Дж. Галтунг, Р. Дарендорф, Л. Косер, Л. Крисберг, Г. Ласуел, П. А. Сорокин, К. Валц, К. Холсти, С. Чейс . Използвана е типологията на конфликтите на известни конфликтолози Г. Лапидус, А. Рапопорт, У. Юри, Й. Етингер и др.11 Като концептуален подход е избран системен подход. В допълнение, изследването на факторите, генериращи конфликти, беше извършено в контекста на теоретичните идеи за взаимодействието и конфликтите на цивилизациите.
Много внимание беше отделено на вътрешната историческа и политологическа литература по съвременни международни отношения и конфликтология, теория и политически анализ на международните отношения. От практически интерес бяха по-специално монографиите и научните статии на такива руски учени като А. Д. Богатуров, А. В. Барановски, А. Д. Воскресенски, И. Д. Звягелская, Н. А. Косолапов, М. М. Лебедева, А. А. Празаускас, Д. М. Фелдман, П. А. Циганков, М. А. Хрусталев и др.12
При написването на дисертацията са използвани изследвания на чужди автори – индийски13, пакистански14, американски и британски15
Индийските и пакистанските политолози като правило се характеризират с тенденциозно, едностранчиво (съответно проиндийско и пропакистанско) представяне на материала. Освен това, ако пакистанските изследователи в контекста на традиционната за Пакистан авторитарна система на управление на страната не винаги имат възможност да изразят собствената си гледна точка, която е коренно различна от официалните подходи, то политолозите от Индия до голяма степен се ръководят чрез „автоцензурата” и идеите за „национален консенсус”.
Британските и американските учени са много по-малко „пристрастни“ и в по-голямата си част предлагат доста обективен експертен анализ по въпросите на дисертационните изследвания. Активно се обръщат към документи и първоизточници и събират обширен фактически материал. В същото време трябва да се отбележи, че някои автори от САЩ и Великобритания дават тенденциозни положителни оценки на действията на Исламабад по проблема с Кашмир, до известна степен оправдавайки действията му.
Специално място в научната литература, използвана по отношение на изучаването на проблемите на Кашмир, заемат монографиите на езика урду16 (специфичното е, че традиционно в Пакистан урду се използва като „вътрешен“ език, а информацията, получена от източници на урду език, се различава от материали в английски езикпо-голяма „откровеност“ и понякога агресивност на претенциите на Пакистан към Кашмир. Още по-значими са две произведения на пакистанския автор М. Ф. Хан, „Проблемът Кашмир: История, сегашно състояниеи решения” и „Джихад и тероризъм в светлината на кашмирския проблем”. И двете книги представят много балансиран поглед върху историята на индийско-пакистанската конфронтация в Кашмир и представят фактите обективно и без изкривяване.
Основните положения и изводи на представената за защита дисертация:
1. Кашмирският конфликт е един от висока степенсложни и разнообразни конфликти, с характерен цикличен ритъм на развитие. Сложността на неговата същност се доказва от факта, че този конфликт протича на няколко нива, имайки в основата си значителен конфликтогенен конфесионален потенциал.
2. В зависимост от нивото, видът на този конфликт се променя. Това е конфликт както вътрешен (за Индия), така и междудържавен в рамките на индо-пакистанската конфронтация. Освен това включва страни от региона като Афганистан и Китай.
Подобни произведения:
Северозападна Индия е много сложен регион в етнополитическо отношение. Ако в североизточната част на страната, където конфликтите между сепаратистките движения на националните малцинства и правителствените сили продължават от десетилетия, се сблъскват интересите на Индия и Китай, то северозападът е точка на сблъсък между индийските и пакистански интереси. Всъщност има сблъсък на интересите на Индия и Пакистан Северозападна Индияе един от фронтовете на общата конфронтация между мюсюлманския и немюсюлманския свят. Най-проблемната зона в региона е щатът Джаму и Кашмир. Този планински регион е забележителен с факта, че до 1947 г. тук е съществувало полунезависимото княжество Джаму и Кашмир, ръководено от индуски махараджа, докато по-голямата част от населението е било мюсюлманско.
Джаму и Кашмир е древна красива земя, която от незапомнени времена е била мост между Индия, Китай и ирано-мюсюлманския свят. От древни времена тук съществуват градове с високо развита култура и доскоро последователи на няколко религии - мюсюлмани, индуисти, будисти - успяха да съжителстват относително мирно. Разбира се, противоречия и войни, включително на религиозна основа, се водят в целия Кашмир, но те придобиват характера на глобална конфронтация едва след освобождението на Индия от британското колониално владичество.
В много отношения колонизаторите със сигурност са направили всичко възможно тук, начертавайки изкуствени граници за две постколониални държави - Индия и Пакистан. Именно британците носят лъвския дял от отговорността за продължаващото геополитическо противопоставяне между Индия и Пакистан, от което се интересува предимно западният свят. За САЩ и Великобритания независима, силна Индия представлява значителна заплаха, така че от самото начало беше решено, първо, да се раздели на две държави (след това беше добавена трета - Бангладеш), и второ, да се противопоставят щати на Хиндустан един срещу друг в продължаваща конфронтация. Един от инструментите за това разиграване е конфликтът в Кашмир.
Преди да бъде обявена независимостта на Индия и Пакистан, мюсюлманското население на княжество Джаму и Кашмир се разбираше добре с индуистките махараджи и съседните мюсюлмански владетели не изразиха специални оплаквания от това. Нека припомним, че в Джаму и Кашмир индусите обитават южната територия - това са предимно представители на индоарийските народи.
Войник патрулира по време на полицейски час на пуста улица. Зад него на стената има надпис: „Индийски кучета, прибирайте се у дома“.
Мюсюлманите са съсредоточени на север и включват не само индийските народи, но и пущуните, тибето-бирманския народ Балти и уникалния народ Буриши, който говори изолирания език Бурушаски, мистерията на произхода и родството на който все още озадачава всички учени над планетата. В допълнение към индуистите и мюсюлманите, Джаму и Кашмир също е дом на доста голяма будистка общност, представена предимно от тибетоговорящото население на бившите княжества Ладак и Заскар. Ладак исторически гравитира към Тибет и по очевидни причини е зона на повишен интерес от съседен Китай.
В съвременния индийски щат Джаму и Кашмир етно-религиозната ситуация е следната: по-голямата част от населението (67%) изповядва исляма, 30% индуизма, 2% сикхизма и 1% будизма. Съществуват обаче големи различия между отделните области на държавата. Така в северната част - Кашмир - мюсюлманите са до 97% от населението. В южната част на щата - в Джаму, напротив, 65% от населението са индуисти, само 31% са мюсюлмани, а 4% са сикхи. В Ладак 46% са будисти. Тоест виждаме, че етно-религиозното подреждане в държавата се характеризира с неравномерно разпределение на етнически и религиозни групи на нейната територия, но в същото време има очевидно преобладаване на мюсюлманското население.
Що се отнася до етническата картина, населението на Кашмир е представено от следните групи: 1) дардски народи, междинни между индийски и ирански - кашмирци, шина, калаши и други етнически групи. 92% от кашмирците са мюсюлмани, останалите са индуси; 2) индоарийски народи - пенджаби, догри, хиндустани и други етнически групи, населяващи предимно южната част на държавата и изповядващи индуизъм, сикхизъм или ислям; 3) Тибето-бирманските народи - ладаки, балти, тибетци - обитават североизточната част на държавата и изповядват предимно ламаисткия будизъм, както и тибетската религия бон (с изключение на балтите, които са може би единствените тибето- Бирманци, изповядващи шиитски ислям); 4) Burish, които говорят езика Burushaski и обитават региона Hunza, в момента контролиран от Пакистан. Тази нация също изповядва исляма; 5) Пущуни (афганистанци), свързани с иранските народи и поддържащи тесни връзки със своите съплеменници в Пакистан и Афганистан.
Един от кашмирските тийнейджъри хвърля камъни по военните
Махараджите на Джаму и Кашмир бяха догри по националност. Догрите проследяват своето потекло обратно към хората от Раджпутана (съвременния щат Раджастан), гордеят се с военните си подвизи и в по-голямата си част запазват индуската религия, въпреки че малка част от догрите също изповядват сикхизъм и ислям. Формално тяхната държава с управляващата сикхска династия, която се смяташе от останалите сикхи за предатели на сикхизма, включваше земите на Джаму и Кашмир, както и будистките княжества Ладакх и Заскар и емирствата Хунза, Гилгит и Нагар. В момента Гилгит-Балтистан и Хунза се контролират от Пакистан. Британските власти, в замяна на лоялност, позволиха на махараджата на Джаму и Кашмир да запазят трона си и не се намесваха много във вътрешните работи на този регион.
Когато Индия и Пакистан бяха разделени през 1947 г., махараджата на Джаму и Кашмир Хари Сингх, който се стремеше да запази автократичното си управление на територията под негов контрол, не искаше да стане част от нито една от новосформираните държави. Въпреки това мюсюлманите, недоволни от това решение и не желаещи да продължат да остават под индуистко управление, особено след като техните съплеменници се оказаха част от собствената си суверенна мюсюлманска държава, вдигнаха въоръжено въстание. Махараджата нямаше друг избор, освен да се обърне за помощ към Индия. Така територията на Джаму и Кашмир става част от индийския щат, докато наследникът на Хари Сингх, Каран Сингх, който заема поста губернатор на щата, формално все още е махараджа на Джаму и Кашмир.
Пущунските племенни милиции на афридите и юсуфзаите, племена, живеещи в граничните райони на Пакистан и отличаващи се с голяма войнственост и ревност към религията, пристигнаха, за да помогнат на мюсюлманското население на държавата. След като индийската армия успя да отблъсне атаките им, пакистанските военни се намесиха. Така започва Първата индийско-пакистанска война, която продължава от 21 октомври 1947 г. до 1 януари 1949 г. и завърши с разделянето на територията на Джаму и Кашмир между Индия и Пакистан. Приблизително 60% от територията на княжеството в крайна сметка е част от Индия, докато останалата северна част, населена с мюсюлмани, всъщност е прехвърлена на Пакистан.
Съпротива между кашмирски протестиращи и индийски военни по улиците на Сринагар
Оттогава индийско-пакистанският конфликт за Кашмир продължава почти без прекъсване. В продължение на около седемдесет години две съседни държави не успяха да разрешат по мирен начин въпроса за границите помежду си. През това време следват още три индо-пакистански войни – Втората през август-септември 1965 г., Третата през декември 1971 г., Каргилската война през 1999 г., както и безброй по-малки въоръжени конфликти. И Индия, и Пакистан са принудени да поддържат значителни въоръжени сили в региона и да инвестират огромни суми пари в подобряване на оръжията и оборудване на армейски и полицейски части.
В допълнение към използването на собствените си въоръжени сили, Пакистан активно спонсорира мюсюлмански радикални организации, базирани в района на Кашмир под негов контрол и извършващи терористични атаки срещу индийските правителствени войски. През последните десетилетия територията на пакистанския Кашмир всъщност се превърна в база за международни терористични организации, използващи недостъпни планински райони като отлично убежище за своите тренировъчни лагери. Тези организации всъщност упражняват контрол върху пакистанския Кашмир, установявайки свои собствени правила на територията му и предотвратявайки не само индийците, но и всички немюсюлмански чужденци да влизат в региона.
Контролираната от Пакистан територия на Кашмир образува провинциите Северен и Азад Кашмир, докато индийската територия е част от щата Джаму и Кашмир. В допълнение, приблизително 10% от територията на Кашмир е била окупирана от китайски войски през 1962 г. и тази територия, наречена Аксай Чин, все още е част от КНР, както и част от магистралата Транс-Каракорум, анексирана към Китай през 1963 г. с съгласието на пакистанската страна.
Войници на индийската армия по време на учения близо до индийско-пакистанската граница в спорната територия на индийския Кашмир
Разделянето на територията на бившето княжество между Индия, Пакистан и Китай обаче не означава край на въоръжените конфликти в региона. Мюсюлмански организации, базирани в пакистански Кашмир, няма да приемат факта, че значителна част от техните единоверци остават в рамките на индийския щат Джаму и Кашмир - включително в района на долината на Кашмир, където мюсюлманите съставляват около 97% от населението.
Естествено, щатът Джаму и Кашмир се превърна в постоянна цел на терористични атаки. Значителен индийски военен контингент е базиран в щата, предназначен да защитава региона от възможен риск от пакистанско или китайско нахлуване. През 1990 г. двадесет индийски дивизии са разположени в щата Джаму и Кашмир, поради постоянната заплаха от терористични атаки от радикални организации.
Срещу тях се противопоставят бойци на радикални организации, чийто общ брой също възлиза на хиляди хора. В същото време, ако следваме индийски източници, през последните години се наблюдава намаляване на дела на самите кашмирски мюсюлмани в редиците на радикалните организации - те се заменят с хора от съседен Пакистан и Афганистан, отстъпващите талибани, т. както и уйгурски сепаратисти от съседен Китай и радикали от бившите съветски централноазиатски републики. Цялата тази многонационална публика намира убежище в тренировъчни лагери в пакистански Кашмир.
Опасността от радикализация на индийските мюсюлмани се утежнява от факта, че в социално отношение мюсюлманите са значително по-ниски от индусите. По правило представителите на мюсюлманската общност са по-малко образовани, сред тях има по-малко предприемачи и интелектуалци. Това се дължи, наред с други неща, на факта, че първоначално представители на по-ниски касти се обърнаха към исляма, като по този начин се стремят да излязат от кастовата система. След формирането на суверенен Пакистан значителна част от мюсюлманите, особено от висшите слоеве на обществото, напуснаха Индия, предпочитайки да преследват кариера в собствената си мюсюлманска държава. Това, което остава в Индия, са по-малко богатите и по-малко образовани представители на градските по-ниски класи, а в случая с Кашмир, представители на местни местни етнически групи, също заети предимно в традиционни области на икономическа дейност.
Тоест, радикалните ислямски организации в Индия имат доста широки възможности по отношение на попълването и осъвременяването на своите човешки ресурси, предимно чрез безработни младежи. Антиамериканската реторика, активно използвана от радикални ислямски организации, също спомага за издигането на техния авторитет. Ролята на Пакистан също има значение Саудитска Арабия, други мюсюлмански държави, които предоставят финансова и организационна помощ на индийски мюсюлмански организации.
Огромен отлив Париза поддържане на войски в региона, принуди Индия и Пакистан да започнат диалог за мирно разединяване на Сиачен, без да се компрометира загубата на територия от двете страни
В момента ключовите участници във военно-политическата ситуация в Кашмир са следните религиозни и политически организации:
1. Jamiat ul-ulama-i Islam - Общество на ислямските теолози. Именно тази пакистанска организация набира и обучава бойци за паравоенните сили на Кашмир.
2. Lashkar-i-Jhangvi - Армия на Джангви, втората по важност религиозна и политическа организация, която набира и обучава бойци за въоръжени групи и пряко контролира последните.
3. Хизб-и Муджахидин - Партия на борците за вяра. Това е една от най-радикалните ислямски организации в региона, които се застъпват за независимостта на Кашмир.
Трябва да се отбележи, че всички изброени организации принадлежат към радикалното крило на ортодоксалния сунитски ислям. Това се обяснява с факта, че сунитите са най-активната ислямска сила в съвременния свят. Пакистан и афганистанските талибани оказват подкрепа специално на сунитските организации. Въпреки това значителен брой мюсюлмани шиити, предимно исмаилити, също живеят в Кашмир. За радикалните сунити те са вторият идеологически враг след индуистите и будистите, предвижда се или превръщането им в сунизма, или „прочистването“ на бъдещия ислямски Кашмир от исмаилитите.
Позицията на исмаилитите е силна в планинските райони, особено сред малки етнически групи като балти и буриш. Исмаилитите смятат Имам Ага Хан IV за свой лидер. Този духовен лидер на исмаилитските общности в Индия, Пакистан, Афганистан, Таджикистан и други страни живее във Великобритания, но се радва на голямо влияние в региона. Можем да предположим, че поради дълбоките връзки с британската корона, исмаилитският имам е и най-важният проводник на английското влияние в Северозападна Индия. В крайна сметка Ага Хан не само живее и прави бизнес във Великобритания, но и самият той е наполовина (по майчина линия) англичанин. Естествено, решението на проблема с Кашмир е невъзможно без да се вземат предвид интересите на исмаилитската общност, която също не е доволна от нарастващото влияние на ортодоксалните сунитски организации, които заплашват самото съществуване на шиитския ислям в Северозападна Индия.
Индо-пакистански конфликти и бунтовнически атаки началото на XXIвекове отне живота на най-малко 30 хиляди военни и цивилни. Пакистански източници твърдят, че броят на убитите мюсюлмани във военните действия е много по-голям и достига 70 хиляди души. Всъщност Джаму и Кашмир е продължаваща гореща точка, като ескалиращото насилие далеч изпреварва други размирни индийски щати, включително Североизточна Индия, където сепаратистки въоръжени организации също са активни.
Индийски войник от върха на планина пази реда в поверената му зона. Хиляди военни и паравоенни полицаи са разположени по маршрута на поклонението, докато битката срещу мюсюлманските сепаратисти продължава в Кашмир от 90-те години на миналия век
Тъй като кашмирските мюсюлмани са активно подкрепяни от Пакистан и афганистанските талибани, те нямат проблеми с пропагандната литература и организационната подкрепа. И това значително усложнява ефекта от действията на правителствените войски и разузнавателните служби, които не са в състояние да преодолеят въоръжената съпротива в Джаму и Кашмир. Ситуацията се утежнява от факта, че Индия и Пакистан са ядрени сили и ако ситуацията в района на Кашмир ескалира, последствията не само за тези страни, но и за цялото човечество могат да бъдат най-непредвидими.
За Индия Кашмир остава един от основните проблеми и няма правдоподобна надежда за разрешаване на ситуацията в този регион. Индийското правителство има две възможности - или да се съгласи с териториалните претенции на Пакистан и да се освободи от територия с преобладаващо мюсюлманско население, или да води продължаваща война с радикални организации, които се подкрепят от същия Пакистан и косвено от по-голямата част от ислямския свят .
Отстъпването на Кашмир на Пакистан обаче означава не само поражение и загуба на стратегически важни райони, но и съгласие, че Кашмир ще се превърне в огнище за разпространение на религиозен екстремизъм и тероризъм в Южна Азия. Следователно е малко вероятно индийското правителство някога да се съгласи да предостави суверенитет на Кашмир. Това означава, че конфликтът в региона ще продължи да тлее, до голяма степен с външната подкрепа на заинтересованите държави.