Katariina sõjalised reformid 2 tabel. Katariina II reformid lühidalt
(1762 - 1796)
Põllumajandus. Katariina ajal võeti vastu seadusandlus, mis lubas meil öelda, et pärisorjus on saavutanud haripunkti. 1765. aasta dekreet lubas mõisnikel oma talupojad ilma kohtuotsuseta Siberisse sunnitööle pagendada. Vastavalt 1763. aasta määrusele pidid talupojad ise tasuma oma protestide mahasurumisega seotud kulud. 1767. aastal anti välja dekreet, millega keelati talupoegadel esitada keisrinnale oma mõisnike peale kaebusi.
Tööstus. 1785. aastal ilmus spetsiaalne “Käsitöömäärustik”, mille kohaselt pidi vähemalt 5 teatud eriala käsitöölist moodustama töökoda, mis valis selle meistri.
Rahandus. Katariina ajal ilmus paberraha esimest korda 1769. aastal. Samuti pöördus Venemaa Katariina ajal esimest korda välislaenude poole. Esimene neist valmistati 1769. aastal Hollandis, teine - järgmisel aastal Itaalias.
Esimesed valitsemisaastad. Katariina II üks esimesi reforme oli Senati jagamine 6 teatud volituste ja pädevusega osakonnaks. Senati reform parandas riigi valitsemist keskusest, kuid senat kaotas oma seadusandliku funktsiooni, mis läks üha enam üle keisrinnale. 1764. aastal kaotati Ukrainas hetmanaat. Ukraina autonoomia kaotati.
Provintsi reform 1775 Võeti meetmeid aadli tugevdamiseks keskuses ja kohapeal. Katariina II kehtestatud riigi haldusjaotus püsis 1917. aastani. 7. novembril 1775 võeti vastu “Ülevenemaalise keisririigi provintside haldusasutus”. Riik jagunes provintsideks, mille eesotsas olid kubernerid. Pealinnad ja mitmed teised provintsid allusid kindralkuberneridele. Provintsi alla loodi kubermanguvalitsus, millele allus kubermanguprokurör. Rahaasjadega tegeles riigikassa koda, mille eesotsas oli asekuberner. Provintsi maamõõtja vastutas maakorralduse, koolide, haiglate, almusmajade ja avaliku heategevuse ordeni eest. Provintsid jagati ringkondadeks. Neis määrati kubermangude eeskujul ametisse rajooni laekur ja ringkonnamõõtja. Linn eraldati eraldi haldusüksusena. Selle eesotsas oli linnapea. Linnades kehtestati range politseikontroll. Pärast provintsireformi lakkasid tegutsemast kõik kolleegiumid, välja arvatud välis-, sõjaväe- ja admiraliteedid. Juhatuste ülesanded anti üle provintsiorganitele.
Aadlile ja linnadele antud kirjad. 21. aprillil 1785 anti välja toetuskirjad aadlile ja linnadele. Nende põhikirjade väljaandmisega reguleeris Katariina pärandvara õigusi ja kohustusi käsitlevaid õigusakte. Vastavalt “Vene aadli aadli õiguste, vabaduste ja eeliste hartale” vabastati nad kohustuslikust teenistusest, isikumaksudest ja ihunuhtlust. “Vene impeeriumi linnade õiguste ja hüvede tunnistus” määras kindlaks linnaelanike õigused ja kohustused ning juhtimissüsteemi linnades. Samuti jagati linnaelanikud nüüd 6 kategooriasse: aadlikud ja vaimulikud, kaupmehed, gildi käsitöölised, välismaalased, silmapaistvad linlased, linnainimesed. Linna elanikud valisid iga 3 aasta tagant omavalitsusorgani - linnapead, linnapea ja kohtunikud. Üldine linnaduuma valiti täitevasutusest- kuuehäälne duuma.
Haridusreform. Catherine omistas riigi elus haridusele suurt tähtsust. Keisrinna jõupingutustega loodi instituudid, kadettide korpus ja õppekodud. Kuid tema peamiseks teeneks selles valdkonnas võib pidada esimest kogemust üldise alghariduse süsteemi loomisel Venemaal, mida ei piira klassibarjäärid (välja arvatud pärisorjad).
Reformide tähtsus. Pärisorjus saavutas oma suuruse, tehti kolossaalset seadusandlikku ja administratiivset tööd, muutes Venemaa euroopastunud võimuks.
Erinevalt paljudest teistest Venemaa suveräänidest oli Catherine'il ideid riigi ümberkujundamise kohta, mis peegeldasid Voltaire'i, Montesquieu ja teiste prantsuse filosoofide valgustatud absolutismi ideid12. Need mõtlejad pidasid kinni ideest muuta ühiskonda järk-järgult evolutsiooniliselt, ilma šokkide ja revolutsioonideta.
Ennekõike nõudis valgustatud absolutismi poliitika uue kaasaegse seadusandluse väljatöötamist, mis arvestaks kõigi ühiskonnaliikmete huve.
Mõistes kehtiva seadusandluse ebatäiuslikkust, uskus keisrinna, et paljud varasemad dekreedid muutusid täitmiseks kõlbmatuks, kuna nende autorid lähtusid aegunud kaalutlustest, mis olid kaasaegsetele arusaamatud13.
Katariina II aktiivne tegelane ei lasknud tal möödamöödud teed minna, ta valis iseseisva arengutee. Oma valitsemisaja kahe esimese aasta jooksul ei võtnud Katariina reformide suunas otsustavaid samme. Pärast riigipöörde tulemusel võimule saamist mõistis ta, et tal pole veel vajalikku mõjujõudu, ja oli sunnitud laveerima erinevate mõjukate poliitiliste jõudude vahel. Catherine vajas aega, nagu praegu öeldakse, "oma meeskonna värbamiseks". Aga ka isikliku võimu tugevdamine, nagu kirjutab O.A.Omeltšenko. "Seda ei saa saavutada teisiti kui valitsuse poolt soodsa lahendusega õiguspoliitika objektiivsetele probleemidele."
Katariina II majandusreformid tagasid tööstuse edasise arengu Venemaal ja võimaldasid riigil siseneda välisturule. Tabelis 2 esitame Katariina II majandusreformid, mille eesmärk on muuhulgas parandada riigi eelarvesüsteemi korraldust.
Tabel 2. Katariina II majandusreformid
Sündmus |
||
Kirikumaade ja -vara sekulariseerimine |
Kiriku nõrgenemine, maksude tõstmine, maakasutuse efektiivsuse tõstmine. |
Vaimulikud kaotasid autonoomia ja said rahaliselt täiesti sõltuv riigist |
Ametlik tegevusluba "Vaba majandusühiskond" |
Uute tehnoloogiate kasutamise edendamine igapäevaelus, tootmises ja põllumajanduses |
Väljatöötamisse ja elluviimisse kaasatud juba olemasoleva suurmaaomanike seltsi tegevus tõhusad meetodid maakasutus ja majandus |
Valuutareform |
Eelarvedefitsiidi probleem ja vaskraha transportimise ebamugavus |
Rahatähtede väljalaskmiseks ja vahetamiseks rahatähepankade loomine Moskvas ja Peterburis. |
Manifest O ettevõtlusvabadus |
Kaupmeeste ja linlaste (kodanike) õigusliku seisundi kindlaksmääramise algus |
Käsitöömaksude kaotamine, põlluharimise (monopolide) maksustamine teatud ressursside kaevandamiseks, käsitöötootmise loomise luba ilma lisalubadeta. Kaupmehed on maksust vabastatud. |
Tollireform |
Välismajanduse areng |
Muutused tollitariifides, "tollipiiri keti" loomine |
1764. aastal pani Katariina II talle kui riigimehele omase ettevaatlikkuse ja läbimõeldusega aluse saneerimismeetmetele. Keisrinna alustas ühe keskse finantsorgani - kammerkolleegiumi, mille presidendiks määrati vürst B. A. Kurakin, ja pärast tema surma 1765. aastal A. P. Melgunovi endise staatuse taaselustamisest. Isiklikus keiserliku dekreedis toodud ülesannete alusel koostas A. P. Melgunov in lühikest aega töötas välja Kammerkolledži taaselustamise ja arendamise projekti. Uue valitsuse esimesel kümnendil finantsjuhtimise süsteemis aga põhimõttelisi muudatusi ei toimunud. Melgunovi projekt jäi realiseerimata.
Aastatel 1760-1770, mis olid täis palju olulisi sündmusi. suurenes tsentraliseeritus eelkõige riigi ja rahanduse juhtimises. Alates 1768. aastast hakkas keiserliku õukonna juures kogunema nõukogu, et arutada kõiki tähtsamaid poliitika ja majanduse küsimusi, kuid finantsnõukogude esindajaid sinna ei kuulunud. Kogu riigi rahanduse juhtimine oli koondunud senati peaprokuröri A. A. Vjazemski kätte. Talle allusid vahetult kesk- ja kohalikud finantsasutused, ta korraldas kontrolli riigieelarve täitmise üle, vastutas pankade töö ja välislaenulepingute sõlmimise eest. A. A. Vyazemsky mängis võtmerolli rahaliste ressursside haldamisel ja riigi majandusstrateegia väljatöötamisel. Mitme aasta jooksul loodi Senati peaprokuröri juurde uued institutsioonid - Senati esimese osakonna (1773) ja riigikassa (1780) juurde riigitulude ekspeditsioon tava- ja jääksummade maksmiseks. Riigitulude ekspeditsioon koosnes neljast iseseisvast ekspeditsioonist. Esimene käsitles riigi tulusid; teine - kulud; kolmas - raamatupidamise audit; neljas – võlgnevuste sissenõudmisega. 19. märtsi 1773. aasta dekreedis “Riigi tulude ekspeditsioonide osakonna asutamise kohta 1. senati juurde ja valitsuse kõikidesse valitsuse asukohtadesse poolaastaaruannete valitsuse tulude, maksude ja trahvide kohta toimetamise kohta” on kirjas “Kõigile. kohalikele ja Moskva valitsusasutustele, samuti saata kubermangu-, kubermangu- ja linnavojevoodkonna kantseleile dekreete, millega antakse korraldus saata alates jooksvast aastast 1773 iga kuue kuu tagant, mitte kauem kui kaks kuud, senati osakonna esimestele avaldustele, ainult sissetulekute kohta kõiges, vastupidiselt sellele, mida seni on tehtud. Peaprokurör ja kavaler nõudsid neilt neid, ja teised maksude ja valitsuse karistuste kohta, kus on tõendeid selle kohta, millise hoolsusega ja eduga need tagasi saadeti. riigikassa.
Märkimisväärsed muutused toimusid 1775. aasta provintsireformi perioodil. Suurima keisrinna allkirjastatud akti “Ülevene impeeriumi provintsi juhtimise institutsioonid” avaldamine. seadusandlik akt 18. sajandi teisel poolel viis riigi eelarvesüsteemi põhjalikud muudatused19. Selle dokumendi sissejuhatuses tuuakse välja Peetri reformide jätkamisest keeldumise negatiivsed tagajärjed eelmisel perioodil: „Ühelt poolt on aeglus, tegematajätmised ja bürokraatia sellise ebamugava ja ebapiisava olukorra loomulikud tagajärjed, kus üks asi peatab teise. ja kus jällegi on võimatu parandada ühe vojevoodkonna ametit, võib erinevate ülesannete rohkus mõnikord olla pikaks ettekäändeks ja varjata positsiooni parandamata jätmist ning olla põhjuseks kirglikele menetlustele. Seevastu aeglasest tootmisest kasvab paljudele pahedele omane iseseisvus ja hiilimine, kuritegude ja pahede eest ei maksta kätte sellise kiirusega, nagu oleks vaja ülbete taltsutamiseks ja hirmutamiseks. See dokument esitati Ülemkohtus nõukogule 2. novembril ja võeti ilma pikema aruteluta vastu 5. novembril 1775 (sel päeval kinnitati 28 peatükki ja 4. jaanuaril 1780 kolm viimast). Keisrinna ise oli selle seadusandliku akti väljatöötamisega otseselt seotud. Komisjoni kuulusid J. Sivere, P. V. Zavodovski, A. A. Vjazemski, G. Ulrich jt.21 Märkimisväärsemad tegelased olid Zavodovski ja Vjazemski. Viimane juhtis tegelikult justiits-, sise- ja rahandusosakonda alates 1780. aastast ning oli 80ndate lõpus – 18. sajandi 90ndate alguses senatis tähtsal kohal, olles selle keisrinna ettekandja. Ta oli ka senati peaprokurör. Zavodovski koostas mitmeid valitsuse aruandeid, sealhulgas manifesti provintside institutsiooni avaldamise kohta 1775. aastal.
Nii sai ülevenemaalise impeeriumi provintsi juhtimise institutsiooni vastuvõtmine Alguspunkt provintsivalitsuste ümberkorraldamine. Riik sai provintside ja rajoonide haldusjaotused. Finantsküsimustega hakkasid kohapeal tegelema provintsi- ja rajoonikassa kojad. Ainsate kohalike finantsasutustena peeti riigikassa kodasid Kolleegiumi osakondadeks. Kogutud raha hoidmiseks loodi kubermangu- ja rajoonivarahoidjate ametikohad. Riigikojad vastutasid tulude kogumise, joogimaksude haldamise, põllumajanduse maksustamise ning teede ja sildade seisukorra jälgimise eest22. Uus seade tõi finantspaberimajandusse teatud korra, kuid maksis riigikassale korraliku summa - peaaegu 30 miljonit rubla. Senaatorid maalisid finantskolledžite seisu kõige tumedamate värvidega ja olid tõele lähedal. Andmed tulude ja kulude kohta ei olnud täpsed ning kümned tuhanded juhtumid jäid lahendamata. Keisrinna käskkirjaga kaotati rahandusnõukogud: riigikantselei 1783. aastal, kambrinõukogu 1785. aastal, revisjoninõukogu 1788. aastal.
Lisaks asutas Katariina II riigipangad Peterburis ja Moskvas. 29. detsembril 1768 avaldati manifest “Riigipankade asutamisest rahatähtede vahetamiseks Peterburis ja Moskvas”. Selles manifestis öeldakse: „Nii suures impeeriumis, nagu Venemaa on, näib võimatu pakkuda piisavalt võimalusi raha ringlemiseks, millest sõltub suuresti inimeste heaolu ja õitsev kaubandus. On tõsi, et meie impeeriumi maade avarus on juba teatud takistuseks selle käsitluse täiuslikkusele: iga mõistlik valitsus on aga sellisel juhul kohustatud looduslikest raskustest nii palju kui võimalik üle saama ja hoolt kandma. sellest ühise subjekti hüvanguks. Olles sellel alusel end sisse seadnud ja võtnud endale kohustuse korraldada kõik meile Jumala poolt usaldatud Jõu hüvanguks, püüdsime süveneda selle asja kõigisse üksikasjadesse ja mõtlesime selle parandamisele, ka rakendamisele. osariigi riigile.
Esiteks hoolitsesime selle eest, et vasemündi koorem, mis kinnitab oma hinna, koormaks selle tiraaži. Teiseks kaasneb mis tahes mündi pikamaavedudega palju ebamugavusi. Ja lõpuks, kolmandaks, ME nägime, et suureks puuduseks on see, et Venemaal seda veel ei ole, võttes eeskujuks erinevaid Euroopa piirkonnad sellised väljakujunenud kohad, mis hoiaksid korralikku raharinglust ja viiksid erakapitali kõikjale vähimagi viivituseta ja vastavalt igaühe kasule.
MEIL on hea meel alustada kaubanduspankade asutamist MEIE impeeriumis ja loodame, et selle kaudu anname kõigile MEIE lojaalsetele alamatele uue märgi emalikust hoolitsusest.
Niisiis, alates järgmise aasta 1. jaanuarist 1769 asutatakse siin OUR egiidi all kaks panka, Peterburis ja Moskvas valitsuse nottide vahetamiseks, mida hakatakse väljastama erinevatest valitsustest ja valitsuskohtadest, OUR-ist määratuni nii palju ja mitte rohkem kui eelnimetatud pankades koosneb kapital sularahast. Need riigi pangatähed peavad ringlema kogu meie impeeriumis samaväärselt praeguste müntidega, mille eest peavad kõik valitsused ja valitsusasutused neid pangatähti ilma vähimagi raskusteta sularahas kõigi riigilõivude eest vastu võtma.
Seega kajastusid Katariina II muutused eelarvepoliitika vallas rahareformis, finantsjuhtimise reformis, valitsussektori tulude struktuuris ja ajakohastatud kaubanduspoliitikas. Finantsküsimustega hakkasid kohapeal tegelema kubermangu ja rajooni riigikassa kojad, kogutud raha hoidmiseks loodi kubermangu- ja rajoonivarahoidjate ametikohad. Uus seade tõi finantspaberimajandusse teatud korra, kuid sellest hoolimata ei olnud andmed tulude ja kulude kohta täpsed, kümned tuhanded juhtumid olid sorteerimata.
Senati reform
Põhjused ja eesmärgid:
- Catherine soovis koondada seadusandliku võimu enda kätte
- Senati konkreetsete osakondade eraldamine konkreetsete ülesannete täitmiseks
Katariina II isikliku dekreediga jagati senat kuueks osakonnaks ja kaotas oma seadusandliku funktsiooni, mis läks isiklikult keisrinnale ja tema usaldusväärsetele esindajatele - riiginõunikele. Kuuest osakonnast viit juhtisid peaprokurörid, esimest peaprokurör, kes andis olulistest asjadest kuninglikule isikule isiklikult aru.
Osakonna funktsioonide jaotus:
- esimene - poliitiliste ja valitsusasjade kontroll pealinnas
- teine on kohus pealinnas
- kolmas - juhendas kõike hariduse, kunsti, meditsiini, teaduse ja transpordiga seonduvat
- neljas - vastutas mereväe ja sõjaväe-maa otsuste eest
- viies - poliitiliste ja valitsusasjade kontroll Moskvas
- kuues - Moskva kohus
Nii monopoliseeris keisrinna seadusandliku võimu ja valmistas ette tee järgnevateks reformideks. Kõrgemaid haldus- ja kohtufunktsioone täitis jätkuvalt senat.
Provintsi reform
Põhjused ja eesmärgid:
- Maksude tõhususe suurendamine
- Ülestõusude ennetamine
- Mõnede haldus- ja kohtuorganite valimise tutvustamine, nende ülesannete jaotus
Katariina II provintsireform – 1775
Seoses sellega, et Katariina II allkirjastas dokumendi “Ülevenemaalise impeeriumi provintside haldamise institutsioonid”, muudeti provintside haldusterritoriaalse jaotuse põhimõtet. Uue seaduse järgi jaotati provintsid elava ja maksevõimelise elanikkonna – maksumaksjate hingede – suuruse järgi. Lisaks ehitati üles hierarhiline institutsioonide süsteem, mille vahel jagunesid juhtimise ja kohtu funktsioonid.
Haldusosa
Üldvalitsus- koosnes mitmest provintsist
provints- sisaldas 10-12 rajooni, arvuliselt 350-400 tuhat maksumaksjat hinge.
Maakond- volostide (maapiirkondade) ühendamine, 10-20 tuhat maksumaksjat hinge.
Linn — halduskeskus maakond
Kindralkuberner– juhtis kõiki talle määratud provintsides paiknevaid vägesid ja kubernere.
kuberner- juhtis provintsi kubermanguvalitsuse ja kõigi madalamate institutsioonide abiga.
Linnapea- omaette haldusüksuseks kujunenud linna peaametnik ja politseiülem.
Politseikapten- juhtis madalamat zemstvo kohut ja kontrollis piirkonna politseid.
Riigikassa koda— vastutas maksude kogumise ja rahaliste vahendite jaotamise eest asutuste vahel.
Rahva heategevuse orden- haldas kõiki sotsiaalobjekte. Sellele struktuurile allusid haiglad, koolid, varjupaigad, kunstiinstituudid.
Kohtulik osa
Senat– kõrgeim kohtuorgan, mis jaguneb tsiviil- ja kriminaalkolleegiumiks.
Ülem-Zemski kohus- provintsi peamine kohtuasutus, mis tegeles peamiselt aadlike asjadega ja käsitles madalamate võimude keerulisi juhtumeid.
Alam-Zemsky kohus- kontrollis seaduste täitmist maakonna piires, tegeles aadlike asjadega.
Ülemine kättemaks- mõistis kohut talupoegade üle provintsis, apellatsioonid madalamate tapatalgute eest.
Põhja kättemaks- tegeles rajooni talupoegade asjadega
Provintsi kohtunik- arutas linnakohtunike kaebusi, mõistis kohut kodanike üle.
Linna magistraat— kaalus linlaste hagisid
Kohusetundlik kohus- oli kõigist klassidest, et lepitada neid, kes on kohtu alla antud väiksemate ja sotsiaalselt mitteohtlike juhtumite puhul.
Muudatused eeldasid, et olenevalt sellest, kelle üle kohut mõisteti, kuulusid need esindajad hindajate hulka - Zemstvo kohtud valis aadliklass, repressioonid - talupojad, magistraadid - kodanlus (kodanikud). Kuid tegelikult sekkus kõrgem aadel alati nende asjade käiku, mis neile huvi pakkusid.
Ümberkujundamiste tulemusena on oluliselt kasvanud bürokraatliku aparaadi koguarv ja ka selle kulud. Võrreldes sõjaväele tehtavate kulutustega, eraldati ametnike palkadeks kaks korda rohkem. Igat tüüpi ja auastmetega bürokraatide arvu kasv koos soosimise, arvukate sõjaliste kulutuste ja majanduse mahajäämusega tõi kaasa süstemaatilise rahapuuduse eelarves, mida ei suudetud kõrvaldada enne Katariina II surma.
Kohtureform
![](https://i2.wp.com/xn--2-7sbasbsl1azs.xn--p1ai/wp-content/uploads/2017/01/%D1%81%D1%85%D0%B5%D0%BC%D0%B0_1.jpg)
Politseireform
Kuupäev: 8. aprill 1782. aastal
Pärast “Praostkonna ehk politseiniku põhikirja” allkirjastamist kujunes linnades uus struktuur - praostkonna juhatus, millel on oma funktsioonid ja ametikohad.
Põhjused ja eesmärgid:
- Vajadus tugevdada võimu vertikaali
- Linnade politseiasutuste funktsioonide ja hierarhia määratlemine
- Politseiõiguse aluste sõnastamine
Politseireform 1782
Praostkonna juhatuse ülesanded:
- Korra ja seaduslikkuse säilitamine linnades
- Vabaühenduste järelevalve
- Uurimis- ja läbiotsimistegevus
- Kohtuotsuste täitmine ja muud institutsioonid
Linn jagunes osadeks (200-700 majapidamist) ja kvartaliteks (50-100 majapidamist), mida pidid jälgima erafoogtid ja naabrivalveametnikud. Ainsaks valitud ametikohaks oli veerandleitnant, kes valiti kolmeks aastaks kvartali elanike hulgast.
Administratsiooni juht oli linnapea, politseiülem (provintside kesklinnades) või politseiülem (pealinnades).
Lisaks detektiivitööle ja otseste politseiülesannete täitmisele teostasid nõukogud järelevalvet avaliku teenistujate üle - toidu kohaletoomine, teede ohutuse tagamine jne.
Linnareform
Majandusreformid
Valuutareform
Manifesti "Moskva ja Peterburi pankade asutamise kohta" allakirjutamine lõi pretsedendi paberpangatähtede kasutamiseks territooriumil. Vene impeerium.
Põhjused ja eesmärgid:
- Suurte vaskrahakoguste riigisisese transportimise ebamugavus
- Vajadus ergutada majandust
- Püüab vastata lääne standarditele
Näide pangatähest
Moskvas ja Peterburis loodud pangad said kumbki 500 tuhat rubla kapitali ja olid kohustatud emiteerima vastava summa vase ekvivalendis rahatähtede kandjaga.
1786. aastal ühendati need pangad ühtseks struktuuriks - Riigivolipangaks, mille lisafunktsioonid määrati:
- Vase eksport Vene impeeriumist
- Kuld- ja hõbekangide ja müntide import.
- Rahapaja loomine Peterburis ja münditöö korraldamine.
- Vekslite arvestus (teatud summa tasumise kohustuse kviitungid)
50 rubla 1785
Manifest vabale ettevõttele
Ettevõtlusvabaduse manifesti all on tavaks mõista sellise dokumendi avaldamist, mis lubab avada mis tahes väikese käsitöötootmise kõigile Vene impeeriumi kodanikele – „Manifest kõrgeimate teenete kohta, mis erinevatele klassidele antakse Vene impeeriumi puhul. rahu sõlmimine Ottomani Portega. Talurahvasõda 1773–1775, mis hirmutas kõiki aadlikke, andis mõista, et ilma kõige arvukamale klassile järeleandmisteta on uute rahutuste tekkimine täiesti võimalik.
Põhjused:
- Vajadus ergutada majandust ja arendada väikeettevõtlust
- Talupoegade rahulolematus ekspluateeriva poliitikaga
Dokumendi põhipunktid:
- Üle 30 erineva tasu on tühistatud kaubandusele (karusnaha ülestöötamine, linnukasvatus, kala) ja töötlevatele tööstustele (meiereid, rasvatapamajad jne).
- Iga kodanik võib ilma täiendavate lubavate dokumentideta avada “igasuguseid töökodasid ja käsitöökodasid”.
- Üle 500-rublase kapitaliga kaupmeeste maksuvabastus. Selle asemel kehtestati iga-aastane kapitali 1% tasu.
Tollireformid
Tollitariife korrigeeriti sageli – aastatel 1766, 1767, 1776, 1782, 1786 ja 1796. muudeti tollimakse, tagades riigikassale tulud välismaiste kaupade impordist, keelustades teatud tüüpi tooraine transporti või kergendades teatud tootekategooriate maksukoormust. Välismajandus arenes aktiivselt ning Vene impeeriumisse imporditud seni tarnimata tööstus- ja tootmistoodete maht kasvas.
Kauba kohaletoimetamine
Tollipoliitika võtmeelemendiks oli 27. septembril 1782. aastal allkirjastatud dokument "Spetsiaalse tollipiiriahela ja valvurite moodustamise kohta kaupade salajase veo tõkestamiseks".
Vastavalt uuendustele:
Tutvustati seisukohti piirivalvurid Ja tolliinspektorid, iga läänepiiriprovintsi kohta – need olid loetletud riigikassa koja teenistuses. Juhiste kohaselt pidid nad viibima „kauba sisseveoks mugavates kohtades“ ja vältima salakaubavedu. Kui salakaubavedajaid ei olnud võimalik omal jõul peatada, pidid piirivalvurid abi saamiseks viivitamatult jõudma lähimasse asustatud piirkonda.
Sotsiaalsed reformid
Kinnisvarareformid
Kuupäev: 1785
Põhjused:
- Keisrinna toetus aadlikele ja soovis nende lojaalsust suurendada
- Võimu vertikaali tugevdamine
- Oli vaja kindlaks määrata kahe majanduse ja linnade arengu tõttu järjest suureneva klassi, kaupmeeste ja väikekodanluse (kodanike) õigused.
Noble Ball
Võtmepunktid:
- Aadlikud olid vabastatud maksude maksmisest ja avalikust teenistusest
- Aadliklass sai võõrandamatu õiguse omada pärisorju, vara, maad ja selle aluspinnast
- Päritolu kinnitamiseks loodi aadlikogud ja perekonnaraamatud
- Kaupmehed said juurdepääsu administratiivsetele ametikohtadele (üldlinna- ja kuuehäälsed duumad) ja vabastati küsitlusmaksust.
- 1. ja 2. gildi kaupmehed vabastati kehalisest karistamisest.
- Tekkis uus klass ja sai õigused – linnarahvas
- Pärisorjad muutusid lõpuks orjadeks
Haridus(kooli)reform
On võimatu välja tuua konkreetset dokumenti või kuupäeva, mis on Katariina II valgustatud absolutismi poliitikas võtmetähtsusega. Ta andis järjekindlalt välja dekreete ja avas institutsioone, mille eesmärk oli tõsta teadmiste taset ja nende omandamise kättesaadavust. Peamiselt osutati haridusteenust aadlile ja linlastele, kuid tähelepanuta ei jäänud ka kodutud lapsed ja orvud.
Peategelased olid I. I. Betskoy ja F. I. Yankovic.
Moskvas ja Peterburis avati “lastekodud” – oli vaja lahendada tänava- ja mahajäetud laste probleem.
Aadlike neidude instituut
1764. aastal asutati Kunstiakadeemia juurde noormeeste kool ja 1765. aastal samasugune Teaduste Akadeemia juurde.
1779. aastal avatud kommertskool oli mõeldud kaubanduse valdkonna kvalifitseeritud personali koolitamiseks.
1782. aastal moodustatud "Riiklike koolide asutamise komisjon" töötas 1786. aastaks välja "Vene impeeriumi riigikoolide harta". See dokument kinnitas klassitundide õpetamise süsteemi ja nägi ette kahte tüüpi linnade avamise õppeasutused: väikesed riigikoolid ja peamised riigikoolid.
Väikekoolid valmistasid soovijaid ette kahe aasta jooksul – esmased lugemis- ja kirjutamisoskused, käitumisreeglid ja sellega seotud teadmised.
Põhikoolid andsid laiemat aineõpet - viis aastat õpetati siin lisaks põhioskustele keeli, ajalugu, täppis- ja loodusaineid ning arhitektuuri. Aja jooksul eraldus põhikoolist tulevaste õpetajate koolitamise keskus, õpetajate seminar.
Õppetöö lähtus sõbralikust suhtumisest õpilastesse ning füüsiline karistamine oli rangelt keelatud.
Talurahvas jäi haridusreformist välja - maakoolide ja kohustusliku alghariduse projekti soost ja klassist sõltumata nägi Katariina II ette, kuid seda ei viidud kunagi ellu.
Kiriku sekulariseerimine
Katariina II valitsemisaeg õigeusu kirik selgus, et mitte parim periood. Teiste uskude jaoks olid aga kõik tingimused seatud. Keisrinna uskus, et kõigil religioossetel liikumistel, mis ei ole tema võimu vastu, on õigus eksisteerida.
Põhjused:
- Kiriku liigne autonoomia
- Maksutulude ja maakasutuse efektiivsuse suurendamise vajadus
Kirikumehed
Senatile vaimulike valduste jagamise dekreedi allakirjutamise tulemusena läksid kõik vaimulikele kuuluvad maad ja talupojad riigi kontrolli alla. Spetsiaalne asutus, majanduskolledž, hakkas talupoegadelt küsitleda maksu ja kandma osa saadud summast kloostrite ülalpidamiseks. Loodi nn kloostrite “riigid”, mille arv oli piiratud. Enamik kloostreid kaotati, nende elanikud jaotati ülejäänud kirikute ja kihelkondade vahel. "Kirikufeodalismi" ajastu on lõppenud
Tulemusena:
- Vaimulikud kaotasid umbes 2 miljonit kloostritalupoega
- Enamik kloostrite ja kirikute maadest (ligikaudu 9 miljonit hektarit) läks riigi jurisdiktsiooni alla
- 954 kloostrist 567 on suletud.
- Vaimulike autonoomia on kaotatud
Sisereformide tulemused, tähendus ja tulemused
Katariina 2 Suur
Katariina II reformid olid suunatud Euroopa tüüpi riigi loomisele, s.o. Peetruse reformide loogilise järelduseni, mis viidi läbi õigluse humaniseerimise ideedel põhineva valgustatud absolutismi meetoditel. Katariina II ajal viidi lõpule ühiskonna klassistruktuuri õiguslik formaliseerimine; Reformidesse püüti kaasata avalikkust ja osa juhtimisfunktsioone „kohtadele“ üle anda.
Pärisorjuse talurahva poliitika oli mõneti vastuoluline, sest ühelt poolt tugevdati mõisnike võimu, teisalt aga võeti kasutusele meetmed, mis mõnevõrra piirasid pärisorjust. Majandussfääris likvideeriti riigimonopolid, kuulutati välja kaubandus- ja tööstustegevuse vabadus, sekulariseeriti kirikumaad, võeti käibele paberraha, asutati Riigi Assigneeringupank ja võeti kasutusele meetmed kulude riikliku kontrolli kehtestamiseks.
Samas tasub arvestada negatiivsete tulemustega - soosimis- ja altkäemaksu õitsenguga, võlgade suurenemisega, valuuta odavnemisega ning välismaalaste domineerimisega teadus- ja kultuurisfääris.
Katariina II ajal arendati edasi Peeter I algatusi haldusstruktuuri ja kohaliku omavalitsuse vallas. Jätkus ka kohtureform.
1775. aastal reorganiseeriti impeeriumi kolmeliikmeline jaotus kubermangudeks, provintsideks ja rajoonideks finants-, järelevalve- ja kohtutegevuse tõhustamiseks kaheliikmeliseks jaoskonnaks: provints - ringkond. Samal ajal jaotati provintsid, nende arv kasvas algul 40-ni ja veidi hiljem 50-ni. Kubermangude institutsiooni andmetel loodi haldusüksused elanike arvu järgi (300–400 tuhat hinge). provints, rajoonis 20–30 tuhat). Kubermangu eesotsas oli tsaari määratud kuberner, maakonna eesotsas zemstvo politseinik, kelle valisid lääni aadlikud. Mitmes provintsis domineeris kindralkuberner, kelle alluvuses olid väed.
Katariina II nimetas kuberneri provintsi "meistriks". Kuni 1917. aasta veebruarini oli kogu piirkonna haldus-, finants- ja sõjaline võim koondunud tema kätte. Kubernerid tegutsesid keskuse poliitika kohalike agentidena ja suurte territooriumide haldajatena. Provintsiaalvõim oli paindlik, visa ja manööverdatav võimuinstitutsioon, mis ühendas juhtimise tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise vastavalt piirkonna, perioodi, kuninga isiksuse ja kuberneri isiksusele.
Rahaasjadega tegeles provintsivalitsuse aparaat (kassakoda), sotsiaalsed tegevused(Avaliku heategevuse korraldus, mis vastutas haridus-, heategevus- ja sanitaarasutuste), järelevalve ja seaduslikkuse eest (prokuröri prokurör koos prokuröride ja advokaatidega). Kõik ametnikud valiti aadlikoosolekutel, välja arvatud kolmest valdusest valitud esindajad, kes kuulusid Heategevuse ordusse. Sajandite linnades
1782. aastal loodi uus politseihalduse organ - praostkonna juhatus, mille pädevus ja koosseis määrati kindlaks spetsiaalse hartaga. See koosnes 5 isikust: politseiülem (pealinnades) või linnapea (teistes linnades), kaks kohtutäiturit (kriminaal- ja tsiviilasjad), mille nimetab ametisse valitsus, ja kaks rotimeest (nõunikku), kelle valib linnarahva kogu. Politsei osas jagunesid linnad osadeks, mille eesotsas olid erafoogtid, kvartaliteks, mille eesotsas olid praostkonna poolt määratud kvartaliülevaatajad ja linnarahva poolt endi seast valitud kvartalileitnantid. Politseiasutuste funktsioonid olid väga ulatuslikud: turvalisus, kanalisatsioon, moraal, perekondlikud suhted, kriminaalasjade uurimise läbiviimine, arestimajad, vanglad – see on vaid puudulik loetelu sellest, mida politsei tegi.
Nagu näeme, kaasati selle töösse juba kohaliku asjaajamise korraldamise ajal mõisate valitud esindajad. Peaviiulit bürokraatliku bürokraatia uue põlvkonna kujunemise protsessis mängis aadel, mis 18. sajandi keskpaigaks teistest klassidest pärit inimeste tõttu oluliselt laienes. Tähelepanu pööras keisrinna ka kaupmeestele, kelle osatähtsus tööstuse ja kaubanduse arengu tõttu kõvasti kasvas. Katariina II andis neile Vene impeeriumi põhiklassidele õiguse korraldada kohapeal oma esindusorganeid. Nendest aga veidi hiljem, pärast klassisüsteemi iseloomustamist.
Pärandvara õiguslik seisund. 18. sajandil moodustus olulise mahajäämusega läänest Venemaal lõpuks Moskva ühiskonna klassirühmadest 4 valdust: aadel (aadel), vaimulikkond, kodanlus (linnalinlastest) ja talurahvas. klassisüsteemi põhijooneks on pärandvara isiklike õiguste ning korporatiivsete õiguste ja kohustuste pärandi olemasolu ja edasiandmine.
Aadli registreerimine. Aadel moodustati erinevatest teenistujate kategooriatest (bojaarid, okolnitšid, ametnikud, ametnikud, bojaaride lapsed jne), sai Peeter I alluvuses aadli nime, Katariina II ajal nimetati aadliks (aadlikuks). 1767. aasta põhikirjaline komisjon) ja muutus sajandi jooksul teenistusklassist valitsevaks privilegeeritud klassiks. Mõned endised teenindajad (aadlikud ja bojaaride lapsed) asusid elama. osariigi äärealadel ei arvatud Peeter I määrustega 1698–1703, mis vormistasid aadli, sellesse klassi, vaid viidi üksikhärrade nime all üle riigile kuuluvate talupoegade ametikohale.
Igasuguse auastmega feodaalide positsiooni tasandamine viidi lõpule Peeter I 1714. aasta dekreediga “Üksikpärimise kohta”, mille kohaselt võrdsustati valdused valdustega ja määrati omandiõigusel aadlikele. 1722. aastal kehtestas “Auastmetabel” meetodid aadli saamise staaži järgi. Ta kindlustas aadelkonnale ka valitseva klassi staatuse.
Auastmete tabeli järgi jaotati kõik avalikus teenistuses (tsiviil-, sõjaväe-, mereväe) 14 auastmesse või auastmesse, alates kõrgeimast marssalist ja kantslerist kuni madalaima - adjutandini kuni leitnantide ja kollegiaalse registripidajani. Kõik isikud 14. kuni 8. järgu said isiklikuks ja alates 8. järgust pärilikud aadlikud. Päriliku aadli pärandati naisele, lastele ja kaugetele järglastele meesliin. Abiellunud tütred omandasid oma mehe klassistaatuse (kui ta oli kõrgem). Enne 1874. aastat sai enne päriliku aadli saamist sündinud lastest ainult üks poeg isa staatuse, ülejäänud registreeriti "aukodanikeks" (see staatus kehtestati 1832. aastal), pärast 1874. aastat - kõik.
Peeter I ajal algas kohustusliku haridusega aadlike teenistus 15-aastaselt ja oli eluaegne. Anna Ioanovna leevendas nende olukorda mõnevõrra, piirates nende teenistusaega 25 aastaga ja pannes selle alguse 20. eluaastale. Ta lubas ka ühel aadliperekonna pojal või vennal koju jääda ja maja eest hoolitseda.
1762. aastal kaotas lühikest aega troonile jäänud Peeter III erimäärusega mitte ainult aadlike kohustusliku hariduse, vaid ka aadli kohustusliku teenistuse. Ja Katariina II 1785. aasta "Tunnistus Vene aadli õiguste ja eeliste kohta" muutis aadli lõpuks "aadlikuks".
Niisiis olid aadliklassi peamised allikad 18. sajandil. sünnist ja tööstaažist. Pikaealisus hõlmas aadli omandamist stipendiaadi ja välismaalaste põliselanike kaudu (vastavalt auastmetabelile), ordeni saamise kaudu (vastavalt Katariina II stipendiumihartale). 19. sajandil lisatakse neile kõrgharidus ja akadeemiline kraad.
Aadli auastmesse kuulumise tagas sissekanne “Sametraamatusse”, mis asutati 1682. aastal lokalismi kaotamise ajal, ja alates 1785. aastast kohalikesse (provintsiaalide) nimekirjadesse – aadliraamatutesse, mis jagunesid 6 osaks (vastavalt aadli allikad: stipendium, sõjaväeteenistus, riigiteenistus, põlisrahvas, tiitel (order), ettekirjutus. Alates Peeter I-st allus mõis spetsiaalsele osakonnale - heraldikabüroole ja aastast 1748 - senati alluvuses olevale heraldikaosakonnale.
Aadli õigused ja eelised. 1. Maa omandi ainuõigus. 2. Pärisorjade omandiõigus (välja arvatud 18. sajandi 1. pool, mil pärisorju võisid omada igasuguse staatusega isikud: linlased, preestrid ja isegi talupojad). 3. Isiklik vabastamine maksudest ja lõivudest, kehalisest karistamisest. 4. Õigus rajada tehaseid ja tehaseid (Katariina II-st ainult maal), arendada maavarasid oma maale. 5. Alates 1771. aastast ainuõigus teenida tsiviilosakonnas, bürokraatias (pärast maksumaksjate klassidest isikute värbamise keeldu) ja alates 1798. aastast moodustada sõjaväes ohvitserkond. 6. Korporatiivne õigus omada "aadli" tiitlit, mille võis ära võtta ainult "eakaaslaste" õukond või kuninga otsusega. 7. Lõpuks said aadlikud Katariina II “Kaebamisharta” järgi õiguse moodustada erilisi aadliseltse, valida oma esindusorganeid ja oma klassikohus. Kuid see ei olnud enam nende ainuõigus.
Aadliklassi kuulumine andis õiguse vapile, vormiriietusele, neljakesi joonistatud vankrites sõitmisele, jalameeste riietamisele spetsiaalsetesse liveeridesse jne.
Klassiomavalitsuse organid olid rajoonide ja läänide aadlikoosolekud, mida peeti kord kolme aasta jooksul, kus valiti aadlijuhid ja nende abid - asetäitjad, aga ka aadlikohtu liikmed. Valimistest võtsid osa kõik, kes vastavad kvalifikatsioonile: elukoht, vanus (25 aastat), sugu (ainult mehed), vara (sissetulek küladest vähemalt 100 rubla), teenistus (mitte alla vanemohvitseri auaste) ja ausus.
Aadlikogud tegutsesid kui juriidilised isikud, omas omandiõigusi, osales kohustuste jagamisel, kontrollis suguvõsaraamatut, arvas välja laimatud liikmeid, esitas kaebusi keisrile ja senatile jne. Aadli juhid avaldasid tõsist mõju provintsi- ja rajoonivõimudele.
Kodanliku klassi kujunemine. Algne nimi oli kodanikud (“Peakohtuniku määrused”), seejärel hakati neid Poola ja Leedu eeskujul kutsuma burgeriteks. Mõis tekkis järk-järgult, kui Peeter I tutvustas Euroopa keskklassi mudeleid (kolmas valdus). Sinna kuulusid endised külalised, linlased, teenindajate madalamad rühmad - laskurid, ründajad jne.
Peakohtuniku määrustega jagas Peeter I tekkiva klassi kahte rühma: tavakodanikud ja ebaregulaarsed kodanikud. Tavalised koosnesid omakorda kahest gildist. Esimesse gildi kuulusid pankurid, aadlikud kaupmehed, arstid, apteekrid, kiprid, hõbesepad, ikoonimaalijad, maalikunstnikud, teise - kõik need, kes kauplevad väikeste kaupade ja igasuguste toiduvarudega, samuti käsitööna valmistatud nikerdajad, treialid, puusepad, rätsepad, kingsepad jne sarnased." Käsitöölised jagunesid nagu lääneski gildideks. Gildide ja töökodade eesotsas olid meistrid, kes sageli täitsid riigiorganite ülesandeid. Ebaregulaarsed kodanikud ehk “alatud inimesed” (madala päritolu mõistes – orjadest, pärisorjadest jne) hõlmasid kõiki, kes “on palgatud ja alatu töö”.
Kodanliku klassi lõplik registreerimine toimus 1785. aastal Katariina II "Vene impeeriumi linnade õiguste ja hüvede harta" järgi. Selleks ajaks oli ettevõtlik kiht linnades märgatavalt „tugevnenud, kaubanduse elavdamiseks kaotati tolli eelpostid ja tollimaksud, monopolid ja muud piirangud, kuulutati välja tööstusettevõtete asutamise vabadus (ehk ettevõtlusvabadus) ning legaliseeriti talupoegade käsitöö 1785. aastal jaotati rahvastikulinnad lõpuks omandipõhimõttel 6 kategooriasse: 1) „päris linnaelanikud“, linnasisese kinnisvara omanikud; 2) kolme gildi kaupmehed; 3) käsitöölised; 4) välismaalased ja linnavälised; 5) väljapaistvad kodanikud; 6) ülejäänud linlaste elanikkond.Klassi kuulumist tagas kuulumine linna vilistide raamatusse. Kaupmeeste gildi kuulumise määras suurus pealinnast: esimene - 10 kuni 50 tuhat rubla, teine - 5 kuni 10 tuhat, kolmas - 1 kuni 5 tuhat rubla.
Väikekodanlaste klassi ainuõigus oli tegeleda käsitöö ja kaubandusega. Töökohustuste hulka kuulusid maksud ja ajateenistus. Tõsi, erandeid oli palju. Juba 1775. aastal vabastas Katariina II eeslinnade elanikud, kelle kapitali oli üle 500 rubla, küsitlusmaksust, asendades selle üheprotsendilise maksuga deklareeritud kapitalilt. 1766. aastal vabastati kaupmehed ajateenistusest. Iga värbamise asemel maksid nad algul 360 ja seejärel 500 rubla. Nad olid vabastatud ka kehalisest karistamisest. Kaupmeestele, eriti esimese gildi omadele, anti teatud auõigused (vankritel ja vankritel sõitmine).
Kodanliku klassi ühinguõigus hõlmas ka ühingute ja omavalitsusorganite loomist. Toetuse harta kohaselt ühendati 25-aastaseks saanud ja teatud sissetulekuga (kapital, mille intressimakse ei olnud alla 50 rubla) linlased linnaseltsiks. Selle liikmete koosolek valis linnapea ja linnaduuma häälikud (saadikud). Kõik kuus linnaelanike kategooriat saatsid üldduumasse oma valitud esindajad, kuuehäälses duumas töötas igast kategooriast 6 üldduumas valitud esindajat jooksvate asjade ajel. Valimised toimusid iga 3 aasta tagant. Peamine tegevusvaldkond oli linnamajandus ja kõik see, mis "teenib linna hüvanguks ja vajadusteks". Loomulikult teostasid kubernerid omavalitsuste üle järelevalvet, sealhulgas linna raha kulutamise üle. Need kaupmeeste poolt linnade korrastamiseks, koolide, haiglate ja kultuuriasutuste ehitamiseks annetatud summad olid aga kohati väga märkimisväärsed. Nad mängisid, nagu Katariina II plaanis oluline roll"kasu ja linna kaunistamise" küsimuses. Mitte ilmaasjata kinnitas Aleksander I, olles 1801. aastal võimule tulnud, kohe Paul I poolt tühistatud “toetuse harta” ning taastas kõik linlaste ja Katariina linnaasutuste kõik “õigused ja hüved”. .
Talupojad. 18. sajandil Kujunesid mitmed talurahva kategooriad. Riigitalupoegade kategooria moodustati endistest mustakasvulistest talupoegadest ja yasakit maksvatest rahvastest. Hiljem liitusid sellega juba mainitud odnodvortsy, osariigi lõunaservale elama asunud Moskva teenindajate järeltulijad, kes ühiskondlikku elu ei tundnud. 1764. aastal viidi Katariina II dekreediga läbi kirikumõisate sekulariseerimine, mis läks majanduskolledži jurisdiktsiooni alla. Kirikust ära võetud talupoegi hakati kutsuma majandustalupoegadeks. Kuid alates 1786. aastast said ka nemad riigitalupoegadeks.
Eraomanduses (maaomanikest) talupojad neelasid kõik varasemad ülalpeetavate inimeste kategooriad (orjad, pärisorjad), kes kuulusid tehastesse ja tehastesse alates Peeter I ajast (valdus). Enne Katariina II täiendasid seda talupoegade kategooriat ka ametisse jäänud vaimulikud, pensionile läinud preestrid ja diakonid, sekstonid ja sekstonid. Katariina II lõpetas vaimse päritoluga inimeste pööramise pärisorjuseks ja blokeeris kõik muud selle täiendamise viisid (abielu, laenuleping, töölevõtmine ja teenistus, vangistus), välja arvatud kaks: riigimaade sünd ja jagamine talupoegadelt erakätesse. Jagamist – auhindu praktiseerisid eriti laialdaselt Katariina ise ja tema poeg Paul 1 ning need peatati 1801. aastal Aleksander I ühe esimese dekreediga. Sellest ajast peale jäi ainsaks pärisorjaklassi täiendamise allikaks sünd.
1797. aastal moodustati Paul I dekreediga palee talupoegadest veel üks kategooria - apanaažitalupojad (kuningliku apanaaži maadel), kelle positsioon sarnanes riigitalupoegade positsioonile. Need olid keiserliku perekonna omand.
18. sajandil Talupoegade, eriti mõisnikele kuuluvate olukord halvenes märgatavalt. Peeter I alluvuses sai neist asja, mida sai müüa, kinkida, vahetada (ilma maata ja perekonnast eraldi). 1721. aastal soovitati talupoegade seas “nuttu vaigistamiseks” lõpetada laste müük vanematest eraldi. Kuid perede eraldamine jätkus kuni 1843. aastani.
Mõisnik kasutas pärisorjade tööjõudu oma äranägemise järgi, quitrenti ja korveet ei piiranud ükski seadus ning võimude varasemad soovitused neilt “jõu järgi” võtta olid minevik. Talupoegadelt ei võetud mitte ainult isiklikke, vaid ka varalisi õigusi, sest kogu nende vara loeti omanikule kuuluvaks. Seadus ja maaomaniku kohtuõigus ei reguleerinud. Tal ei lubatud ainult kasutada surmanuhtlus ja nende asemele talupoegade väljaandmine (Peeter I ajal). Tõsi, sama kuningas juhistes kuberneridele 1719. aastast. käskis välja selgitada talupoegi laastanud mõisnikud ja anda nende valduste haldamine sugulastele üle.
Pärisorjade õiguste piirangud alates 1730. aastatest kehtestati seadustega. Neil oli keelatud osta kinnisvara, avada tehaseid, töötada lepingu alusel, olla seotud arvetega, võtta kohustusi ilma omaniku loata ega astuda gildidesse. Maaomanikel lubati kasutada ihunuhtlust ja saata talupoegi tõkestusmajja. Keerulisemaks on muutunud maaomanike vastu kaebuste esitamise kord.
Karistamatus aitas kaasa kuritegude kasvule maaomanike seas. Illustreeriva näite pakub lugu mõisnik Saltõkovast, kes tappis üle 30 oma pärisorja, kes paljastati ja mõisteti surma (ümber eluaegseks vangistuseks) alles pärast seda, kui keisrinna Katariina II kätte sattus tema peale esitatud kaebus.
Alles pärast E. I. Pugatšovi ülestõusu, milles pärisorjad aktiivselt osa võtsid, hakkas valitsus tugevdama riiklikku kontrolli nende olukorra üle ja astuma samme pärisorjuse leevendamiseks. Talupoegade vabastamine vabadusse legaliseeriti, sealhulgas pärast ajateenistust (koos abikaasaga), pärast pagendust Siberisse, mõisniku nõudmisel lunaraha eest (alates 1775. aastast ilma maata ja alates 1801. aastast Paul I dekreedi kohta " vabad maaharijad" – maaga).
Vaatamata pärisorjuse raskustele arenes talurahva seas vahetus ja ettevõtlus ning tekkisid “kapitalistlikud” inimesed. Seadus lubas talupoegadel kaubelda algul üksikute kaupadega, seejärel isegi “meremaadega” ning 1814. aastal lubati laatadel kaubelda igasugustes tingimustes. Paljud kaubanduse kaudu rikkaks saanud jõukad talupojad osteti pärisorjusest välja ja moodustasid juba enne pärisorjuse kaotamist olulise osa tärkavast ettevõtjate klassist.
Riigitalupojad olid pärisorjadega võrreldes palju paremas olukorras. Nende isiklikele õigustele ei kehtinud kunagi sellised piirangud nagu pärisorjade isiklikud õigused. Nende maksud olid mõõdukad, nad said osta maad (säilitades tollimaksud) ja tegelesid ettevõtlusega. Katsed oma omandiõigusi kärpida (väljamaksete ja lepingute väljavõtmine, linnades ja maakondades kinnisvara ostmine, vekslitega kohustamine) riigitalupoegade, eriti seal elavate talupoegade seisukorrale nii negatiivset mõju ei avaldanud. äärelinnas (Siberis). Siin hävitati palju energilisemalt eramajanduse arengut pidurdanud riigi poolt säilinud kommunaalkorrad (maade ümberjagamine, vastastikune vastutus maksude tasumise eest).
Riigitalupoegade seas oli suurem tähtsus omavalitsusel. Juba iidsetest aegadest on kogunemistel valitud vanemad mänginud silmapaistvat rolli. 1775. aasta kubermangureformi kohaselt said riigitalupojad, nagu ka teised klassid, oma õukonna. Paul I ajal loodi volostlikud omavalitsusorganisatsioonid. Iga volost (teatud arvu külade ja mitte rohkem kui 3 tuhande hingega) võis valida vallavalitsuse, mis koosnes vallavanemast, juhatajast ja ametnikust. Külades valiti vanemaid ja kümnekesi. Kõik need asutused täitsid finants-, politsei- ja kohtufunktsioone.
Vaimulikud. Õigeusu vaimulikkond koosnes kahest osast: valge, kihelkondlik (alates ordinatsioonist) ja must, kloostriline (tonsuurist). Ainult esimene moodustas pärandvara enda, sest teisel osal polnud pärijaid (munakarjäär võttis tsölibaadi tõotuse). Valged vaimulikud hõivasid kirikuhierarhias kõige madalamad positsioonid: vaimulikud (diakonist protopresbüterini) ja vaimulikud (sakristanid, sekstonid). Kõrgeimad ametikohad (piiskopist metropoliidini) kuulusid mustanahalistele vaimulikele.
18. sajandil vaimulike klass muutus pärilikuks ja suletuks, kuna seadus keelas teiste klasside isikutel preesterluse vastuvõtmise. Tunnist lahkumine oli mitmel formaalsel põhjusel äärmiselt raske. Vaimulike klassiõigustest võib välja tuua vabaduse isikumaksudest, ajateenistusest ja sõjaväelastest. Sellel oli õigusmenetluste valdkonnas privileeg. Üldkohtutes anti preesterluse üle kohut ainult eriti raskete kuritegude eest, ilmikutega seotud tsiviilasjad lahendati vaimulike eriesindajate juuresolekul.
Vaimulikud ei saanud tegeleda vaimulikega kokkusobimatute tegevustega, sh kaubandusega, käsitööga, talude ja lepingute teenindamisega, alkohoolsete jookide valmistamisega jne. Nagu juba nägime, 18. sajandil. see kaotas ka oma peamise privileegi – õiguse omada valdusi ja pärisorju. Kirikuteenrid viidi üle "tasuma".
Vene impeeriumis eksisteerisid õigeusuga vabalt koos teised kristlikud ja mittekristlikud usud. Luteri kirikuid ehitati linnadesse ja suurküladesse ning alates 18. sajandi keskpaigast. ja katoliku kirikud. Mošeesid ehitati kohtadesse, kus elasid moslemid, ja pagoode, kus elasid budistid. Õigeusust teise usku üleminek jäi aga keelatuks ja seda karistati karmilt (1730. aastatel oli teada juhtum, et ohvitseri põletati puitkarkassis).
Mida me teame Venemaa keisrinna Katariina Suure kohta? Sageli kerkivad järglaste mällu esile faktid, millel Katariinaga vähe pistmist, ta oli väga suur õuepallide ja peente tualettide fänn. Härrasmehed järgnesid talle alati. Tema lemmikute elud, keda kunagi sidusid temaga armastussidemed, läksid ajalukku. Vahepeal oli Vene keisrinna ennekõike intelligentne, särav, erakordne isiksus ja andekas organisaator. Väärib märkimist, et koos sellega süsteem valitsus muudeti esimest korda pärast Peeter Suure valitsusaega. Huvi on tänagi suur, kuid nende lühikokkuvõte pole tõenäoliselt võimalik. Üldiselt sobivad kõik selle poliitilised muutused valgustatud absolutismiks nimetatud teooria peavoolu. See liikumine saavutas erilise populaarsuse 18. sajandil. Katariina II reformid mõjutasid paljusid riigi- ja avaliku elu valdkondi, mida näitab selgelt ka alljärgnev tabel “Riigisisesed muutused”.
Printsess Fike lapsepõlv ja kasvatus
Sophia Frederica Augusta Anhalt-Zerbstist – nii see kõlas täisnimi tulevane Venemaa keisrinna. Ta sündis 1729. aasta kevadel väikeses Saksamaa linnas nimega Stettin (praegu Poola osa). Tema isa oli Preisi kuninga teenistuses. Ta oli edev mees. Omal ajal oli ta algul rügemendiülem, seejärel komandant ja seejärel kodulinna kuberner. Tulevase keisrinna ema oli kuninglikku verd. Ta oli tema tütre tulevase abikaasa Peeter III nõbu. Sofia või, nagu sugulased teda kutsusid, Fike, sai kodus hariduse.
Ta õppis prantsuse, itaalia, inglise keeled, geograafiat, ajalugu, teoloogiat, tantsisid ja mängisid muusikat. Tüdruk oli rõõmsa loomuga, rahutu ja poistega sõber. Tema vanemad ei olnud tema käitumisega rahul. Perekond Fike ei olnud rikas. Kuid tema ema unistas tütrega tulutoovalt abiellumisest. Peagi viidi tema unistused ellu.
Abielu Venemaa troonipärijaga
1744. aastal kutsuti Zerbsti printsess Fike koos emaga Venemaale kuninglikku õukonda pulma tulevase Venemaa keisri Peeter III-ga, kes oli tema teine nõbu.
Kuueteistkümneaastast pruuti tutvustati peagi Elizaveta Petrovnale, kes Romanovite troonipärimisõigust püüdes lootis abielluda oma õnnetu vennapojaga. Venemaa keisrinna uskus, et kena ja graatsiline Sofia suudab Peetri tähelepanu kõrvale juhtida tema lapsepõlvemängudest kutsikate ja mänguasjadega. Niipea kui Fike Venemaale sattus, asus ta innukalt uurima vene keelt, kohtuetikett ja õigeusu jumalaseadust. Pulmad määrati 25. augustiks 1745. aastal. Päev varem pöördus Sofia õigeusku ja sai nimeks Jekaterina Alekseevna. Pulmapäeval kell 6 hommikul viidi printsess Elizabeth Petrovna kambritesse, kus ta riietati ja kammiti. Pulmatseremoonia toimus Kaasani kirikus. Tähelepanuväärne on see, et 17 aastat pärast seda vannuvad elukaitsjad siin oma uuele keisrinnale Jekaterina Aleksejevnale truudust. Pärast pulmi peeti kuninglikus õues suur ball ja bankett, kus Fike oli sunnitud tantsima lõputu hulga eakate aadlikega. Kohe pärast pulmi sai selgeks, et vastsündinud abikaasa ei kavatse oma abielukohustusi täita. Peeter mängis kogu oma aja tinasõdurite ja papist lossidega. Ta muutis oma abielutoast jahikoerte kuuti. Oli ilmne, et see võhik ei ole võimeline riiki juhtima. Samal ajal vajas Venemaa sisemisi reforme. Katariina 2 kui sellist polnud veel olemas. Ja kuningliku õukonna lähedased eeldasid, et Fike jaoks piirdub kõik keisri naise ja tema laste ema rolliga. Kui valesti nad eksisid.
Katariina astumine Venemaa troonile
Praegune keisrinna Elizaveta Petrovna kadus iga päevaga, tema tervis oli väga nõrk. Kuid kroonitud abikaasade suhted ei õnnestunud. Peeter elas avalikult oma armukesega koos ja rääkis oma soovist temaga abielluda. Ka Katariina ise hakkas peagi huvi tundma 26-aastase kammerkadeti Sergei Saltõkovi vastu. Mõni kuu pärast seda sünnitas Fike poja, kes sai nimeks Paul. Kohtus levisid kuulujutud, et tema isa oli Catherine'i armuke. Kõigest sellest hoolimata kuulutas keisrinna Elizabeth Petrovna poisi troonipärija järjekorras teiseks. Vahepeal võitles Venemaa liidus Austria ja Prantsusmaaga Preisimaaga, kus saavutas ühe võidu teise järel. See rõõmustas kõiki, välja arvatud infantiilne Peetrus, kes pidas Preisimaa kuningat Frederick II konkurentsitult sõjaliseks geeniuseks. Oli selge, et kui ta troonile astub, sõlmib Venemaa Preisimaaga alandava rahu, kaotades kõik, mida ta oli sõja ajal omandanud. Varsti see juhtuski. Elizabeth suri 1761. aasta jõulupühal. Pärast seda sai Peetrus Vene keiser. Märtsis 1762 sõlmis ta Preisimaaga rahu, mis tekitas ridades palju rahulolematust Vene armee. Seda otsustasid Katariina kaaslased, vennad Orlovid Peeter III vastu kasutada, kellest üks, Gregory, oli tema väljavalitu ja isa. viimane laps. Kaasani kirikus läbis Katariina kogu Venemaa keisrinnaks võidmise ja vande andmise tseremoonia. Sõdurid olid esimesed, kes talle truudust vandusid.
See juhtus 28. juunil 1762. aastal. Sel ajal polnud kellelgi aimugi, milline saab olema Katariina II poliitika.
Üldine teave keisrinna valitsemisaja kohta
Nädal pärast kirjeldatud sündmusi, 6. juulil, sai Katariina Orlovilt kirja, et tema troonist loobunud ja Ropša mõisa pagendatud abikaasa Peter suri. Pealtnägijate sõnul möllas äsja kroonitud keisrinna ringi, nuttis ja karjus, et tema järeltulijad ei anna talle seda kunagi andeks. Teised allikad näitavad aga, et ta teadis eelseisvast mehe mõrvakatsest, kuna 2 päeva enne tema mõrva saadeti arst Paulsen tema juurde mitte ravimite, vaid lahkamisvahenditega. Olgu kuidas on, aga keegi ei vaidlustanud Katariina õigust troonile. Ja täna saame kokku võtta tema 34-aastase valitsemisaja tulemused. Tema osariigi valitsemise iseloomustamiseks kasutavad ajaloolased sageli sellist mõistet nagu "valgustatud absolutism". Selle teooria pooldajad on veendunud, et riigil peab olema tugev autokraatlik valitsus, mis töötab kõigi selle kodanike hüvanguks. Katariina 2 väljendus eelkõige bürokraatliku aparaadi tugevdamises, juhtimissüsteemi ühtlustamises ja riigi tsentraliseerimises. Keisrinna uskus, et Venemaa suur territoorium ja selle karm kliima tingisid siin autokraatia tekkimise ja õitsengu. Katariina 2 reforme saab skemaatiliselt kujutada nii.
Tabel "Riigisisesed muutused"
Nimi | Eraldised |
|
Provintsi reform | Territooriume hakati jagama kubermangudeks ja ringkondadeks, esimeste arv kasvas 23-lt 50-le. Iga provintsi eesotsas oli senati määratud kuberner. |
|
Kohtureform | Senat sai kõrgeimaks kohtuorganiks. Aadlike üle mõistis kohut zemstvo kohus, linnaelanike üle - kohtunikud, talupoegi - kättemaksuga. Loodi nn volikogu kohtud. |
|
Sekulariseerimisreform | Kloostrimaad koos neil elanud talupoegadega anti Majanduskolleegiumi käsutusse. |
|
Senati reform | Senatist sai kõrgeim kohus ja see jagunes 6 osakonnaks. |
|
Linnareform | Katariina 2 kohaselt jagati linnaelanikud 6 kategooriasse, millest igaühel olid oma õigused, kohustused ja privileegid |
|
Politseireform | Praostkonna nõukogust sai linna politseijaoskonna organ |
|
Haridusreform | Linnadesse loodi riigikoolid, mida toetas riigikassa raha. Seal said õppida igast klassist inimesed. |
|
Valuutareform | Moodustati laenukontor ja riigipank. Esimest korda lasti käibele paberraha – paberraha. |
Nagu tabeli andmetest näeme, näitasid need reformid täielikult Katariina 2 valgustatud absolutismi. Ta püüdis koondada kogu riigivõimu enda kätte ja tagada, et kõik klassid elaksid riigis tema kehtestatud eriseaduste järgi.
Dokument “Order” - Katariina II valgustatud absolutismi kontseptsioon
Montesquieu teostest entusiastlikult kõnelenud ja tema teooria aluspõhimõtteid omaks võtnud keisrinna püüdis kokku kutsuda nn põhikirjakomisjoni, mille põhieesmärk oli selgitada rahva vajadusi, et viia läbi vajalikke. muutused riigi sees. Selles organis osales 600 saadikut erinevatest klassidest. Selle komisjoni juhtdokumendina andis Katariina välja “korralduse”, millest sai sisuliselt teoreetiline õigustus valgustatud absolutismile. On teada, et see kopeeriti peaaegu täielikult selle teooria tulihingelise toetaja Montesquieu kirjutistest. Katariina ise tunnistas, et siin kuulus talle "üks rida siin ja seal, üks sõna".
See komisjon eksisteeris vaid poolteist aastat ja seejärel saadeti laiali. Kas see organ kutsuti läbi viima Katariina 2 haldusreforme? Võibolla jah. Kuid ajaloolased nõustuvad täna, et kogu komisjoni töö oli suunatud keisrinna soodsa kuvandi loomisele Venemaal ja välismaal. Just see organ otsustas anda talle tiitli "Suurepärane".
Katariina 2. haldusreformid
Need uuendused legaliseeriti 7. novembril 1775. aastal. Venemaa territooriumi haldusjaotuse süsteem on muutunud. Varem oli see kolmetasandiline: provintsid, provintsid, ringkonnad. Ja nüüd hakati osariigi piirkondi jagama ainult kubermangudeks ja ringkondadeks. Mitme kubermangu eesotsas oli kindralkuberner. Talle allusid kubernerid, herald-fiscals ja refatgei. Kubermangude rahaasjad vastutasid rahanduskoja toel raamatupidamiskoja toel. Iga ringkonna eesotsas oli politseikapten. Linn eraldati eraldi haldusüksusena, mille eesotsas oli kuberneri asemel linnapea.
Senati reform Katariina 2
Keisrinna võttis selle uue koosseisu vastu 15. detsembril 1763. aastal. Tema sõnul sai senat kõrgeimaks kohtuks. Lisaks jagunes see 6 osakonnaks:
Esimene juhtis Peterburis kõiki riiklikke ja poliitilisi asju;
Teine - kohtuasjad Peterburis;
Kolmas – meditsiin, teadus, kunst, haridus, transport;
Neljas - sõjalised mere- ja maaasjad;
Viiendaks – riigi- ja poliitilised asjad Moskvas;
Kuues on kohtuasjad Moskvas.
Katariina II siinsete valitsemisreformide eesmärk oli muuta senat autokraatliku võimu kuulekaks vahendiks.
Majandusreformid
Keisrinna valitsemisaega iseloomustas riigi majanduse ulatuslik areng. Katariina 2 majandusreformid mõjutasid pangandus- ja rahandussfääri ning väliskaubandust.
Tema valitsemisajal tekkisid uued krediidiasutused (laenukontorid ja riigipank), mis hakkasid elanikelt hoiuste jaoks raha vastu võtma. Esimest korda lasti käibele paberraha – paberraha. Katariina ajal hakkas riik suurtes kogustes välismaale eksportima kaupu, nagu malmi, purjekangast, puitu, kanepit ja leiba. Raske öelda, kas nad selle tõid positiivne tulemus Katariina reformide andmed 2. Vaevalt, et sellest saab lühidalt rääkida. Massiivne selle juhtimise all põhjustas 1780. aastal paljudes Venemaa piirkondades näljahäda. Sagenenud on talupoegade massilise hävitamise juhtumid. Leiva hind on tõusnud. Riigikassa oli tühi. Ja see ületas 33 miljonit rubla.
Uuendused haridussüsteemis
Kuid mitte kõigil keisrinna muutustel ei olnud negatiivseid tagajärgi. Katariina II haridusreform algas 1760. aastatel. Kõikjal hakkasid avanema koolid, kuhu said käia lapsed erinevatest klassidest. Erilist tähelepanu pöörati naiste haridusele. 1764. aastal asutati Smolenski Aadlitüdrukute Instituut. Avatud 1783. aastal Vene akadeemia, kuhu kutsuti väljapaistvaid välisteadlasi. Milles veel Katariina 2 haridusreform väljendus? Fakt on see, et provintsides moodustati avaliku heategevusorganisatsioonid, mis vastutasid avalike koolide, haiglate, hullude ja haigete varjupaikade ning haiglate haldamise eest. Moskvas ja Peterburis avati majad seal kasvatuse ja hariduse saanud tänavalastele.
Katariina 2 alluvuses olevad kinnistud
See ümberkujundamine tekitab ajaloolaste seas siiani poleemikat. Katariina 2 klassireformid seisnesid selles, et ta andis 1785. aastal välja kaks hartat, millest üks kindlustas lõpuks aadli privileegid ja teine jagas. linnaelanikkond 6 numbriga. Keisrinna ise nimetas neid uuendusi "oma tegevuse krooniks". "Aadlile antud harta" nägi ette järgmist:
See klass oli vabastatud väeosade paigutamisest, kehalisest karistamisest, vara konfiskeerimisest kuritegude eest;
Aadel sai õiguse maa sisikonnale, õiguse omada maad ja õiguse omada klassiasutusi;
Neil inimestel oli keelatud töötada valitud ametikohtadel, kui nende sissetulek mõisatest oli alla 100 rubla, samuti võeti neilt hääleõigus, kui neil ei olnud ohvitseri auastet.
Mis oli Katariina 2 linnareform? Keisrinna käskis jagada elanikkond 6 kategooriasse:
Linnaelanikud (majaomanikud);
3 gildi kaupmehed;
käsitöölised;
mitteresidendist ja välismaised kaupmehed;
Kuulsad kodanikud (rikkad kaupmehed, pankurid, arhitektid, maalikunstnikud, teadlased, heliloojad);
Posadsky (ilma majadeta).
Nende uuenduste kohta võime öelda, et Katariina 2 poliitika aitas kaasa ühiskonna tugevale kihistumisele rikasteks ja vaesteks. Samal ajal halvenes osa aadlike majanduslik olukord. Paljud neist ei saanud riigiteenistusse astuda, ilma et oleks saanud osta vajalikke riideid ja jalanõusid. Samal ajal kuulus paljudele suurtele aadlikele tohutuid maa-alasid ja sadu tuhandeid pärisorju.
Religioonipoliitika
Milliseid valdkondi Katariina 2 riigireformid veel puudutasid? See tahtejõuline naine püüdis oma osariigis kontrollida absoluutselt kõike, sealhulgas religiooni. Aastal 1764 andis ta välja dekreedi, millega võeti kirikult maa ära. Koos talupoegadega anti need territooriumid üle teatud majanduskolleegiumi haldamisele. Nii muutus vaimulikkond kuninglikust võimust sõltuvaks. Üldiselt püüdis keisrinna ajada usulise sallivuse poliitikat. Tema valitsemisaja esimestel aastatel vanausuliste tagakiusamine lakkas, budism, protestantism ja judaism said riigilt toetust.
Katariina 2 kui valgustusajastu teooria järgija
Keisrinna 34-aastane valitsusaeg oli täis palju vastuolulisi sündmusi. Katariina 2 valgustatud absolutism, mida ta püüdis aadli seas jutlustada, avaldus tema loodud “ordus” ja klassireformis ning Venemaa territooriumi haldusjaotuses ja ümberkujundamistes aadli vallas. haridust. Tõsi, kõik need reformid olid piiratud. valitsemise ja pärisorjuse autokraatlik printsiip jäi kõigutamatuks. Erilist tähelepanu väärivad Katariina suhted prantsuse valgustajatega (Voltaire, Diderot).
Ta pidas nendega aktiivset kirjavahetust, vahetades mõtteid. Nad olid temast väga kõrgel arvamusel. Tõsi, kaasaegsed ajaloolased on kindlad, et need suhted olid oma olemuselt puhtalt sponsorlikud. Keisrinna tegi oma "sõpradele" sageli heldelt kingitusi.
Suure keisrinna valitsemisaja tulemused
Käes on aeg Katariina 2 reforme lühidalt iseloomustada ja tema valitsemisaeg kokku võtta. Ta viis läbi palju ümberkujundamisi, mõnikord väga vastuolulisi. Keisrinna ajastut iseloomustab talupoegade maksimaalne orjastamine ja nende minimaalsete õiguste äravõtmine. Tema alluvuses anti välja määrus, millega keelati talupoegadel oma maaomaniku peale kaebust esitada. Korruptsioon õitses ja seda eriti ulatuslikult. Keisrinna ise näitas eeskuju, kinkis heldelt sugulasi ja õukonnakaaslasi ning määras oma lemmikud vastutustundlikele valitsuse ametikohtadele. Pole üllatav, et pärast mõneaastast tema valitsemist oli riigi varakamber tühi. Kuidas Katariina 2 reformid lõppesid? Lühidalt selle kohta võime öelda: raske majanduskriis ja riigi finantssüsteemi täielikku kokkuvarisemist. Olgu kuidas on, ta osales aktiivselt avalikus elus ja armastas Venemaad, millest oli saanud tema kodumaa.
Saime teada, kuidas tema valitsusajal avaldus Katariina 2 valgustatud absolutism, mille mõningaid sätteid ta suutis rakendada.