Kollektiivse julgeoleku süsteem sõjaeelsetel aastatel tähendas. "Kollektiivse turvalisuse" süsteem
KOLLEKTIIVNE TURVASÜSTEEM – olek rahvusvahelised suhted, välja arvatud üldise rahu rikkumine või ohu tekitamine rahvaste julgeolekule mis tahes kujul ja mida rakendatakse riikide jõupingutuste kaudu globaalsel või piirkondlikul tasandil.
Kollektiivse julgeoleku tagamine põhineb rahumeelse kooseksisteerimise, võrdsuse ja võrdse julgeoleku, riikide suveräänsuse ja piiride austamise, vastastikku kasuliku koostöö ja sõjalise kinnipidamise põhimõtetel.
Kollektiivse turvasüsteemi loomise küsimus tõstatati esmakordselt aastatel 1933–1934. läbirääkimistel NSV Liidu ja Prantsusmaa vahel mitmepoolse regionaalse Euroopa vastastikuse abistamise lepingu (hiljem nimega Idapakt) sõlmimise üle ning NSV Liidu ja USA valitsuse läbirääkimistel Vaikse ookeani piirkondliku pakti sõlmimise üle NSV Liidu osalusel, USA, Hiina, Jaapan ja teised osariigid.
Kuid Euroopas on Suurbritannia visa vastuseis, Saksamaaga kokkuleppele jõuda püüdnud Prantsuse valitsuse manöövrid ja Saksamaale relvavallas võrdseid õigusi nõudva A. Hitleri nipid – kõik. see katkestas regionaalse pakti sõlmimise ja kollektiivse julgeoleku küsimuse arutelu tulemuseks oli viljatu arutelu.
Natsi-Saksamaa kasvav agressioonioht sundis NSV Liitu ja Prantsusmaad alustama kollektiivse julgeolekusüsteemi loomist Nõukogude-Prantsuse vastastikuse abistamise lepingu sõlmimisega (2. mail 1935). Kuigi see ei näinud ette vastastikuse abistamise kohustuste automaatset toimimist ühegi Euroopa riigi provotseerimata rünnaku korral ja sellega ei kaasnenud sõjalise abi konkreetseid vorme, tingimusi ja summasid käsitlevat sõjalist konventsiooni, oli see siiski esimene samm. kollektiivse julgeoleku süsteemi korraldamisel
16. mail 1935 kirjutati alla Nõukogude-Tšehhoslovakkia vastastikuse abistamise lepingule. Samas piiras selles võimalust anda abi Tšehhoslovakkiale NSV Liidust, aga ka Tšehhoslovakkia abi Nõukogude Liidule, samalaadse kohustuse laiendamise vältimatu tingimus Prantsusmaale.
Peal Kaug-Ida NSV Liit tegi ettepaneku sõlmida Vaikse ookeani piirkondlik pakt NSV Liidu, USA, Hiina ja Jaapani vahel, et takistada Jaapani militarismi agressiivseid plaane. See pidi alla kirjutama agressorile mittekallaletungimise ja mitteabistamise lepingule. Algselt tervitasid USA seda projekti, kuid tegid omakorda ettepaneku laiendada paktis osalejate nimekirja Suurbritannia, Prantsusmaa ja Hollandiga.
Briti valitsus vältis aga selget vastust Vaikse ookeani piirkondliku julgeolekupakti loomise küsimuses, kuna sellega nõustuti Jaapani agressiooniga. Hiina Guomindangi valitsus ei näidanud üles piisavat aktiivsust Nõukogude ettepaneku toetamisel, kuna lootis kokkuleppele Jaapaniga. Arvestades Jaapani relvade kasvu, asus USA mereväe võidurelvastumise teele, kuulutades, et "paktidesse ei usuta" ja et ainult tugev laevastik on tõhus julgeolekugarantii. Selle tulemusena jõudsid läbirääkimised Kaug-Ida rahu ühiseks tagamiseks piirkondliku pakti sõlmimise üle 1937. aastaks ummikusse.
1930. aastate teisel poolel. kollektiivse julgeolekusüsteemi küsimust arutati rohkem kui korra Rahvasteliidu nõukogus seoses Itaalia rünnakuga Etioopiale (1935), sissejuhatus Saksa väed demilitariseeritud Reinimaale (1936), arutelu Musta mere väina režiimi muutmise (1936) ja meresõiduohutuse üle Vahemerel (1937).
Lääneriigid järgisid 1939.–1945. aasta Teise maailmasõja eel Saksamaa rahustamise ja NSVL-i vastandamise poliitikat. viis selleni, et Briti ja Prantsusmaa valitsused lükkasid edasi läbirääkimisi NSV Liiduga vastastikuse abi ja sõjalise konventsiooni sõlmimise lepingu sõlmimiseks juhul, kui rünnatakse ühte kolmest riigist. Poola ja Rumeenia näitasid samuti üles vastumeelsust aidata organiseerida kollektiivset vastupanu fašistlikule agressioonile. NSV Liidu, Suurbritannia ja Prantsusmaa sõjaliste missioonide (Moskva, 13.-17. august 1939) viljatud läbirääkimised jäid sõdadevahelise perioodi viimaseks katseks luua Euroopas kollektiivse julgeoleku süsteem.
Sõjajärgsel perioodil loodi ÜRO rahu ja rahvusvahelise julgeoleku säilitamiseks. Kollektiivse julgeolekusüsteemi saavutamine oli aga raske külma sõja puhkemise ja kahe vastandliku sõjalis-poliitilise rühmituse – NATO ja Varssavi diviisi – loomise tõttu. 1955. aasta Genfi kohtumisel tutvustas NSVL Pan-Euroopa kollektiivse julgeoleku lepingu eelnõu, mis nägi ette, et sõjalis-poliitilistes blokkides osalevad riigid võtavad endale kohustuse mitte kasutada üksteise vastu relvastatud jõudu. Lääneriigid lükkasid selle ettepaneku aga tagasi.
1960. aastate teisel poolel ja 1970. aastate esimesel poolel saavutatud rahvusvaheliste pingete leevendamine aitas kaasa rahvusvahelise julgeoleku poliitiliste tagatiste loomisele. Selle protsessi oluliseks tulemuseks oli augustis 1975 toimunud Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverents (CSCE, alates 1990. ). CSCE “lõppakt...” sisaldas riikidevaheliste suhete põhimõtete deklaratsiooni: suveräänne võrdsus; jõu mittekasutamine või jõuga ähvardamine; riikide territoriaalne terviklikkus; vaidluste rahumeelne lahendamine; mittesekkumine teiste riikide siseasjadesse; vastastikku kasuliku koostöö arendamine poliitilises, majanduslikus, kultuurilises ja humanitaarvaldkonnas. Nende põhimõtete praktikas rakendamine avab laialdased võimalused kõige olulisema rahvusvahelise ülesande – rahvaste rahu ja julgeoleku tugevdamise – lahendamiseks.
Orlov A.S., Georgieva N.G., Georgiev V.A. Ajalooline sõnaraamat. 2. väljaanne M., 2012, lk. 228-229.
2. NSV Liidu välispoliitika küpseva sõjalise ohu tingimustes(lk 594–607)
NSV Liidu astumine Rahvasteliitu. Nõukogude ettepanekud kollektiivse julgeolekusüsteemi korraldamiseks Euroopas (lk 599–603)
Vaatamata olukorra keerukusele Euroopas, lähtus Nõukogude diplomaatia partei juhtnööre järgides oma poliitikas jätkuvalt võimalusest ühendada rahuarmastavate jõudude jõupingutused võitluses fašistliku agressiooni ohuga. Nõukogude valitsus otsis visalt vahendeid kollektiivse julgeoleku tagamiseks.
Septembris 1934 võttis Nõukogude Liit vastu 30 riigi kutse ühineda Rahvasteliiduga. 15. septembril 1934 otsustas Rahvasteliidu Nõukogu anda NSV Liidule alaline koht nõukogus. Liitu astudes pidas Nõukogude valitsus vajalikuks hoiatada kõiki selle organisatsiooni liikmeid, et ta ei võta vastutust nende varasemate otsuste ja nende poolt NSV Liidu osaluseta sõlmitud lepingute eest.). NSV Liidu valitsus oli selle organisatsiooni arvukatest pahedest ja puudustest hästi teadlik. Kuid pärast Saksamaa ja Jaapani Liigast lahkumist tekkisid teatud võimalused kasutada seda relvana, ehkki ebatäiuslikuna, võitluses agressiooniga, rahuideede propageerimiseks ja sõjaprovokaatorite paljastamiseks.
Nõukogude esindaja M. M. Litvinovi avalduses rõhutati, et NSV Liit astus Rahvasteliitu ainsa eesmärgiga ja ainsa lubadusega teha jagamatu maailma säilitamisel täielikku koostööd teiste rahvastega. "Ma tean," ütles Litvinov, "et Rahvasteliidu käsutuses ei ole vahendeid sõdade täielikuks kaotamiseks. Olen aga veendunud, et kõigi selle liikmete tugeva tahte ja sõbraliku koostööga on igal hetkel võimalik sõjavõimaluste minimeerimiseks ära teha väga palju. Kuid see on üsna auväärne ja üllas ülesanne, mille elluviimine toob inimkonnale lugematuid eeliseid.
Nõukogude valitsus ei lõpetanud selle ülesande kallal töötamist kogu oma eksisteerimise jooksul. Nüüdsest soovib ta ühendada oma jõupingutused teiste liigas esindatud riikide omadega.
Võimalikule agressorile tuli vastu seista ülekaaluka jõudude kombinatsiooniga ja sel viisil takistada ettevalmistamisele ja valla päästmisele suunatud tegevuste õnnestumist [lk. 599] uus maailmasõda. Piirkondlikud vastastikuse abi lepingud, mis hõlmavad paljusid Euroopa riike, võivad selles osas olla eriti olulised.
Seda seisukohta Nõukogude riigist hinnati positiivselt eelkõige Prantsusmaal, mida ähvardas otseselt fašistliku rünnak. 29. novembril 1932. aastal Herrioti valitsuse poolt allkirjastatud Nõukogude-Prantsuse mittekallaletungileping oli hea alus mõlema riigi edasiseks lähenemiseks.
31. oktoobril 1933 tõstatas Paul Boncourt küsimuse NSV Liidu ja Prantsusmaa võimalikest ühistest vastumeetmetest Saksamaa sõjaks valmistumise suurenemise korral. 1933. aasta detsembris tegi NSVL Välisasjade Rahvakomissariaat ettepanekud, mis nägid ette, et NSV Liit ei ole vastu Rahvasteliidu raames sõlmitava regionaalse lepingu sõlmimisele vastastikuse kaitse kohta Saksamaa agressiooni vastu; nõustub Belgia, Prantsusmaa, Tšehhoslovakkia, Poola, Leedu, Läti, Eesti ja Soome või mõne nimetatud riigi osalemisega selles lepingus, kuid Prantsusmaa ja Poola kohustusliku osavõtuga; Sõltumata vastastikuse kaitse lepingust tulenevatest kohustustest peavad lepingu pooled kohustuma osutama teineteisele diplomaatilist, moraalset ja võimalusel materiaalset abi ka sõjalise rünnaku korral, mida leping ise ette ei näe. Vt "Rahvusvahelised asjad", 1963, nr 6, lk 149-159,).
Sel ajal seisis lävel Prantsusmaa tähtsaid sündmusi. 6. veebruari õhtul 1934 toimus Pariisi tänavatel Prantsuse fašistide etendus, mida juhtis kolonel de la Rocca ja mida toetas Pariisi politseiülem Chiappe. Prantsuse vasakparteide ja töölisorganisatsioonide ühtekuuluvus ja tegevuse ühtsus määras fašistid läbikukkumisele. 12. veebruaril toimus Pariisis suurejooneline proletaarse solidaarsuse meeleavaldus. See andis tõuke laiaulatusliku demokraatliku liikumise arengule riigis, mis hiljem kulmineerus Rahvarinde loomisega.
Paremerakondade ja tsentri kompromissi tulemusel valminud uues valitsuskabinetis sai Louis Bartha välisministri portfelli.
Louis Barthou, kuigi ta oli parempoolse partei liige, oli välispoliitilise kursi eestkõneleja, mille dikteeris Hitleri agressiooniohu kainelt arvestamine ja Prantsusmaa rahvuslikud huvid.
Barthou arvates pidi Prantsusmaa kaitse fašistliku ohu vastu põhinema liitude süsteemil, [lk. 600] sõlmis Poola, Tšehhoslovakkia, Rumeenia ja Jugoslaaviaga. Ta püüdis säilitada Prantsuse-Inglise koostööd, kartes siiski, et Prantsusmaa, nagu Clemenceau ütles, satub hobuse ja Inglismaa hobuse rolli. rattur.
Barthi ja tema toetajate ärevust Saksa militarismi kasvava ohu pärast kinnitasid arvukad faktid.
1934. aasta märtsis sai Prantsuse valitsus Lisainformatsioon Saksamaa sunniviisilise ümberrelvastamise kohta. Saksa relvajõudude, sealhulgas poolsõjaväeliste organisatsioonide SS, SA, Hitlerjugend, Natsionaalsotsialistlik Motoriseeritud Korpus, Natsionaalsotsialistlik Lennukorpus, Töörinde ja Todti Organisatsioon, personali arv ulatus peaaegu miljoni inimeseni. Reichswehri kulud aastatel 1934-1935. kasvas 344,9 miljonilt 574,5 miljonile margale.
17. aprillil 1934 saatis Prantsuse valitsus Suurbritanniale noodi, milles tõstatas taas küsimuse Prantsusmaa julgeolekust, mida ta ei lahutanud teiste Euroopa suurriikide julgeolekust. "Tegelikult," seisis märkuses, "soovis Saksa valitsus, ootamata ära läbirääkimiste tulemusi, panna meid silmitsi oma otsusega jätkata ümberrelvastumist kõigis liikides ja ulatuses, mille ta otsustab oma äranägemise järgi, jättes tähelepanuta Versailles' lepingu sätted.
Briti diplomaatia, toetades küll verbaalselt Euroopa kollektiivse julgeoleku süsteemi ideed, aitas tegelikult natsidel sellise süsteemi korraldust häirida.
Nendel tingimustel pooldasid NSVL ja Prantsusmaa ühiselt agressorile kollektiivse vastupanu lepingu sõlmimist. 1934. aastal pidas Nõukogude diplomaatia Prantsusmaaga läbirääkimisi idapakti sõlmimiseks. Louis Barthou ettepanekul pidi pakti hõlmama Saksamaa, NSV Liit, Poola, Leedu, Läti, Eesti, Soome ja Tšehhoslovakkia. Pakti osapooled pidid ühele neist rünnaku korral osutama automaatselt sõjalist abi rünnatavale poolele. Prantsusmaa kohustus tagama pakti elluviimise, olemata selle otsene osaline. Sellest sättest järeldub, et kui mõni pakti osapooltest keeldub täitmast otsust aidata rünnatud riiki, on Prantsusmaa kohustatud tegutsema agressori enda vastu.
Mais 1934 vastuseks Prantsuse laused Välisasjade Rahvakomissariaat teatas oma valmisolekust arutada Prantsusmaaga eraldi pakti allakirjutamise küsimust. Pärast mitmeid vestlusi juuni lõpu poole [lk. 601] õnnestus lõpuks välja töötada Prantsuse-Nõukogude idapakti projekt.
27. juunil 1934 andis Prantsusmaa valitsus idapakti eelnõu üle Inglise valitsusele. Projekt nägi ette kahe vastastikuse abistamise lepingu sõlmimist, mis on omavahel seotud ühtne süsteem: vastastikuse abistamise pakt NSV Liidu, Saksamaa, Poola, Tšehhoslovakkia, Eesti, Soome, Läti, Leedu ning Prantsuse-Nõukogude vastastikuse abistamise pakt vahel.
Saksamaa keeldus kategooriliselt pakti osaliseks saamast. Fašistlik valitsus väitis, et tal on "hirm Nõukogude agressiooni ees" ja et "pakt teenis Saksamaa ümber piiramise eesmärki". Midagi naeruväärsemat oli raske välja mõelda!
Püüdes saada Inglismaa toetust, külastas Bartha Londonit. Londonis ootas teda aga külm vastuvõtt. Prantsuse suursaadik Corbin ütles Bartile: „Teie Ekstsellents, Britid peavad teid kahtlustavaks isikuks. Ettepanek sõlmida pakt Venemaaga võetakse väga halvasti vastu...” Suursaadiku sõnad olid igati õigustatud.
14. septembril 1934 teatas Poola valitsus, et keeldub idapaktis osalemast. Bartu reis Ida-Euroopa pealinnadesse ei õnnestunud. Suures osas seletati seda kõike Briti diplomaatia vastuseisuga.
Iseloomustades Inglismaa suhtumist Euroopa kollektiivse julgeoleku süsteemi korraldusse, teatas Nõukogude saatkond Välisasjade Rahvakomissariaadile: „Briti valitsus on sisuliselt alati suhtunud idapaktisse vaenulikult... Idapakt oleks pidanud oluliselt tugevnema. meie rahvusvahelised positsioonid, kindlustas meie läänepiiri ja leevendas olukorda Kaug-Idas... Idapakt, mis paratamatult peaks tsementeerima kõik Prantsusmaa sidemed idas ja tagama suurimal määral Prantsusmaa enda julgeoleku, aitaks kaasa Prantsusmaa rahvusvahelise võimu erakordne kasv. Seetõttu ei saanud Briti diplomaatia idapaktist vaimustuses olla" ( "Rahvusvahelised asjad", 1963, nr 6, lk 157.). 19. juunil 1934 ütles Nõukogude Londoni diplomaatilise esinduse juht alaline asetäitja Inglise välisminister Vansittart, et avalik arvamus Nõukogude Liidus "sisendab Inglismaad mitte ainult Jaapani, vaid ka Saksamaa meiega sõtta tõukamisele ja see seletab ainult Inglismaa vastupanu Ida-Euroopa paktile". Just seal.). [lehekülg 602]
NSV Liidu ja Prantsusmaa poolt välja pakutud Euroopa kollektiivse julgeoleku lepingu sõlmimise nurjasid Natsi-Saksamaa, Poola ja Inglismaa jõupingutused.
Seda arvesse võttes võttis Nõukogude diplomaatia tõhusaid meetmeid vastastikuse abistamise lepingu sõlmimiseks Prantsusmaaga, samuti suhete parandamiseks mitmete naaberriikidega.
9. juunil 1934 taastati diplomaatilised suhted NSV Liidu, Tšehhoslovakkia ja Rumeenia vahel. Varem, 4. veebruaril 1934, sõlmiti diplomaatilised suhted NSV Liidu ja Ungari vahel ning 23. juulil 1934 Bulgaariaga. Sama aasta 17. septembril vahetati noote NSV Liidu ja Albaania diplomaatiliste suhete sõlmimise kohta.). [lehekülg 603]
Natside võimuletulek sundis Moskvat tõsiselt ümber mõtlema Nõukogude välispoliitika mõlemad "suunad" – nii Kirovi kui Kominterni. Ühelt poolt lõppes täieliku läbikukkumisega lähenemispoliitika Saksamaale, teisalt Euroopa sotsiaaldemokraatia kui “sotsiaalfašistide” ja kommunistliku liikumise peamiste vaenlaste vastu võitlemise poliitika lõppes veelgi suurema läbikukkumisega. Moskva sai liiga hilja aru, et natsism on peamine vaenlane.
Nendel tingimustel oli Moskva sunnitud otsima uusi liitlasi – nii parteiliselt kui ka riiklikult. Oleme juba kirjutanud, et 1932. aastal sõlmiti Nõukogude-Prantsuse mittekallaletungileping – kuid ainult mittekallaletungi kohta. Seetõttu, kui 1934. aasta kevadel asus Prantsusmaa uus välisminister J.-L. Bart soovitas Moskval sõlmida niinimetatud idapakt, nad ei kõhelnud kaua.
Juba 1934. aasta mais leppisid Nõukogude ja Prantsusmaa esindajad kokku pakti eelnõus, mis nägi ette mitmepoolse vastastikuse abistamise süsteemi loomise, mis koosneb Saksamaalt, Poolast, Soomest, Leedust, Lätist, Eestist ja NSV Liidust. Samas ei oleks tohtinud Prantsusmaa saada pakti osaliseks: tema ja NSV Liidu vahel oleks tulnud sõlmida eraldi kahepoolne vastastikuse abistamise leping. Seega saavutati korraga kolm eesmärki:
- 1) Saksamaa on rahvusvaheliste suhete süsteemi sügavamalt integreerunud;
- 2) NSVL sai Locarno pakti tegelikuks osaliseks, garanteerides selle järgimise idas;
- 3) kogu Euroopa suhete süsteem sai suurema stabiilsuse tänu sellele, et Saksamaa, Prantsusmaa ja NSV Liit tasakaalustasid teineteist (J.-L. Barthou ei välistanud Itaalia liitumist selle süsteemiga). Nõukogude Liidu jaoks oli idee J.-L. Bartu pidas silmas “cordon sanitaire’i” lõplikku likvideerimist; sellepärast Nõukogude võim sellest nii palju kinni haaras.
Nõukogude-Prantsuse lähenemine kiirendas NSV Liidu vastuvõtmist Rahvasteliitu, mis toimus 18. septembril 1934. Moskva sai koha Liiga nõukogu alalise liikmena.
Kuid mis puudutab “idapakti”, siis ka see idee kukkus kokku 1934. aasta septembris, kui Saksamaa selle ettepaneku tagasi lükkas. Natside juhtkond ei soovinud võtta rahvusvahelisi kohustusi, mis võivad hiljem agressiivsete sõdade puhkemist keerulisemaks muuta. Pärast seda lükkas idapaktiga liitumise ettepaneku tagasi ka Poola, kellel olid territoriaalsed pretensioonid nii Leedule kui ka Tšehhoslovakkiale.
Selle tulemusena selgus, et kolm riiki pooldavad regionaalset blokki – Prantsusmaa, Tšehhoslovakkia ja NSV Liit. 2. mail 1935 sõlmiti Nõukogude-Prantsuse vastastikuse abistamise leping, kaks nädalat hiljem sõlmiti Nõukogude-Tšehhoslovakkia vastastikuse abistamise leping, mille kohaselt abistasid Tšehhoslovakkia ja NSV Liit teineteist juhul, kui kumbki sattus provotseerimata abistamise alla. rünnak ja kui sama abi osutatakse Prantsusmaa agressiooni ohvrile. Mõlema lepingu teine artikkel nägi ette, et mõlemad pooled annavad viivitamatult abi ühele neist, kes sattus kolmanda riigi provotseerimata rünnaku alla.
Need lepingud tähendasid Nõukogude Liidu tegelikku kaasamist Locarno garantiidesse. Kuid vastastikusi poliitilisi kohustusi täpsustava ja selgesse sõjakeelde tõlkiva sõjalise konventsiooni puudumine devalveeris mõlemad lepingud, muutes need poliitiliseks deklaratsiooniks. Õppejärglane J.-L. Barthou Prantsusmaa välisministrina - Pierre Laval - ei kavatsenud täita vastastikuse abistamise lepingut NSV Liiduga konkreetse sisuga; Ta kavatses seda lepingut kasutada diplomaatiliseks manööverdamiseks ja Saksamaale surve avaldamiseks.
Samal ajal oli Moskva sunnitud otsustavalt ümber mõtlema oma parteilise välispoliitika. Kominterni VII kongressi (juuli - august 1935) tulemuste põhjal kinnitati otsus ühtse rahvarinde kohta võitluses fašistliku ohu vastu. Sellel otsusel oli suur tähtsus kommunistlike parteide taktika seisukohalt: ägeda võitluse asemel kõigi teisitimõtlejatega võtsid kommunistid omaks “rahvarinde” poliitika, mis võis hõlmata kõiki vasakpoolseid ja isegi tsentriste. jõud. Seda taktikat rakendati kõige rohkem Prantsusmaal ja Hispaanias, kus kommunistidel õnnestus isegi valitsusse pääseda.
Nõukogude-Prantsuse lähenemine ja Kominterni seitsmenda kongressi otsused näisid loovat soodsad võimalused Nõukogude Liidu rahvusvahelise autoriteedi suurendamiseks just siis, kui seda hädasti vaja oli. NSV Liidu sisepoliitilise olukorra kujunemise spetsiifilistes tingimustes aga 1930. aastate teisel poolel. neid võimalusi ei kasutatud. Aastatel 1937–1938 toimunud suure terrori tagajärjel tekitati Nõukogude Liidu rahvusvahelisele autoriteedile tohutut kahju. Mis puutub vasakjõududesse, siis nad olid desorienteeritud ja demoraliseerunud, eriti kui Austria, Ungari, Saksamaa, Läti, Poola, Rumeenia, Soome, Eesti ja Jugoslaavia kommunistlike parteide juhid langesid Iževski hakklihamasinasse. Lisaks olid sellised Üleliidulise Kommunistliku Partei (bolševikud) (VKP (b)) juhid nagu Lev Borisovitš Kamenev, Grigori Jevsevitš Zinovjev, Nikolai Ivanovitš Buhharin, Lev Davidovitš Trotski läänes isiklikult hästi tuntud; kättemaksu nende vastu (mis on iga inimese vaatenurgast täiesti fantastiline normaalne inimene süüdistused) jättis äärmiselt raske mulje isegi kõige ustavamatele Nõukogude Liidule „kaasreisijatele”.
Samal ajal olid lääne konservatiivsed ringkonnad (sh natside juhid) kindlad, et pärast Punaarmee kõrgeimate juhtkaadrite peksmist on NSV Liit kaotanud oma positsiooni sõjalise suurriigina ja seetõttu pole sellel mõtet. kas püüdledes liidu poole Moskvaga või kartes tema võimu. Kõik need kaalutlused mõjutasid kindlasti Lääne juhtide poliitikat 1930. aastate lõpus.
NSV Liidu rahvusvaheline positsioon 1930. aastate alguses
NSV Liidu välispoliitika põhieesmärk oli tugevdada oma poliitilist positsiooni rahvusvahelisel areenil ja laiendada majandussidemeid.
NSV Liit suutis need eesmärgid suures osas saavutada 1930. aastate keskpaigaks; kümnendi lõpus sattus Nõukogude Liit aga praktiliselt rahvusvahelisse isolatsiooni.
Seadistamisel ülemaailmne majanduskriis(1929-1933) välisvaluutatulude säilitamiseks suurendas NSVL valitsus oma kaupade eksporti, vähendades nende hindu miinimumini. NSV Liidu väliskaubanduspoliitika tekitas aastatel 1930-1932 paljudes riikides teravat protesti, mis süüdistas Nõukogude Liitu dumpingus ehk kaupade eksportimises maailmaturule alla omahinna. Nende arvates tagas selle poliitika massiline kasutamine sunnitöö NSV Liidus ja just tema viis selleni majanduskriis läänes. 1930. aasta juulis algatas USA, keda kriis tabas teistest riikidest rohkem, NSV Liidu majandusblokaadi. Nad keelustasid nõukogude kaupade sisseveo ja asusid kinni pidama nõukogude kaupa. Prantsusmaa, Belgia, Rumeenia, Jugoslaavia, Ungari, Poola ja Inglismaa ühinesid blokaadiga, hoolimata leiboristide valitsuse vastumeelsusest halvendada suhteid Moskvaga. Suurematest riikidest ei ühinenud boikotiga vaid Saksamaa. Vastupidi, see suurendas järsult kaubavahetust NSV Liiduga, saades tema peamiseks kaubanduspartneriks. Samal ajal tuli Prantsusmaalt algatus "Euroopa ühendamiseks" NSV Liidu vastu ("pan-Euroopa" plaan), st luua Euroopa riikide nõukogudevastane blokk. Kuna Rahvasteliit seda algatust ei toetanud, otsustas Prantsusmaa valitsus sundida Poolat, Rumeeniat ja Balti riike survestama NSV Liitu. Prantsuse relvade tarned nendesse riikidesse kasvasid.
NSV Liidu suhtes suurenenud vaenulikkuse teine põhjus oli täielik kollektiviseerimine, millega kaasnes kirikute sulgemine ja talupoegade, peamiselt kristlaste pagendus. 1930. aasta veebruaris kuulutas paavst Pius XI välja “ristisõja” NSV Liidu vastu. Lääne-Euroopas ja USA-s toimusid 1930. aasta veebruaris-märtsis palvused, miitingud ja meeleavaldused religiooni ja kristlaste tagakiusamise vastu NSV Liidus.
Tugevdamine NSV Liidu rahvusvaheline positsioon
Nõukogude väliskaubanduspoliitika kohandused ja E. Herriot’ juhitud vasakradikaalse valitsuse võimuletulek Prantsusmaal 1932. aasta suvel tähistas NSV Liidu rahvusvahelise positsiooni tugevnemise algust. 1932. aastal sõlmis Nõukogude Liit mittekallaletungilepingud Poola, Soome, Läti, Eesti ja Prantsusmaaga. Samal aastal taastas NSV Liit diplomaatilised suhted Hiina Vabariik. 1933. aasta sügisel tunnustas USA NSV Liitu, sõlmides meie riigiga diplomaatilised suhted. Nõukogude-Ameerika suhete normaliseerimine sai 1930. aastate NSV Liidu välispoliitika peamiseks eduks. Aastatel 1933-1935. Diplomaatilised suhted sõlmiti ka Hispaania Vabariigi, Rumeenia, Tšehhoslovakkia, Bulgaaria ja teiste riikidega. 30. aastate keskpaigaks oli Nõukogude Liit loonud diplomaatilised suhted enamiku maailma riikidega.
1934. aastal saatsid 30 Rahvasteliidu liikmesriiki eesotsas Prantsusmaaga NSV Liidule kutse liituda selle rahvusvahelise organisatsiooniga. NSV Liidu astumine Rahvasteliitu andis tunnistust selle mõju ja autoriteedi suurenemisest. Mitte maailmarevolutsioon, vaid maailma desarmeerimine – see oli stalinliku juhtkonna esimene suurem välispoliitiline algatus rahvusvahelisel areenil.
Peal rahvusvaheline konverents relvastuse vähendamise ja piiramise kohta (Genf, 1932) esitas NSVL delegatsioon välisasjade rahvakomissari M. M. Litvinovi juhtimisel kolm ettepanekut: üldise ja täieliku desarmeerimise või osalise desarmeerimise projekti, mis nägi ette relvastuse täieliku hävitamise. kõige agressiivsemad relvatüübid; deklaratsiooni projekt ründava poole (agressori) määratluse kohta; desarmeerimiskonverentsi muutmine püsivaks "rahukonverentsiks". Genfi konverents ei leidnud ühtegi neist ettepanekutest toetust. See lõpetas oma töö 1934. aasta juunis, võttes arvesse kahte peamist otsust – Saksamaa relvastuse "võrdsuse" tunnustamise ja "kvaliteetse desarmeerimise" kava ("Macdonaldi plaan"), mis nägi ette maksimaalse arvu maapealseid ja õhurelvajõud ainult Euroopa riigid. Konverentsi käigus astusid Rahvasteliidust välja kaks tulevast uue maailmasõja algatajat – Jaapan ja Saksamaa.
NSV Liit omakorda allkirjastas rahvusvahelisel majanduskonverentsil (London, juuli 1933) kümne riigiga agressori määramise konventsiooni. Agressor oli riik, kes kuulutas teisele riigile sõja, tungis selle territooriumile ilma sõda välja kuulutamata, pommitas oma territooriumi või kehtestas mereblokaadi.
Hiinasse kuuluva Mandžuuria hõivamine Jaapani poolt (1931) ja natside võimuletulek Saksamaal (1933) koos nende avameelsete plaanidega "marssida itta" lõi selge ohu rahule. Nendes tingimustes oli NSVL selgelt huvitatud kollektiivsete julgeolekusüsteemide loomisest nii Euroopas kui Aasias.
Kollektiivse julgeoleku probleem 1930. aastatel
1933. aastal alustas ta sel teemal läbirääkimisi Prantsusmaa ja USAga.
NSV Liidu juhitud idapakti läbirääkimised (1933-1935) nägid ette mitme Euroopa riigi (Poola, Tšehhoslovakkia, Balti riigid) regionaalse lepingu sõlmimine vastastikuse abistamise kohta Saksamaa võimaliku agressiooni vastu. Prantsusmaa nõudis, et paktiga ühineksid mitte ainult NSV Liit, Poola, Tšehhoslovakkia, Balti riigid ja Soome, vaid ka Saksamaa; ta ise püüdis saada idapakti tagajaks. NSV Liit nõustus sellega. Läbirääkimised jõudsid aga ummikusse ja jäeti sisuliselt pooleli tugeva vastuseisu tõttu Saksa-Poola paktile. Läbirääkimiste kaudseks tulemuseks olid kaks vastastikuse abistamise lepingut, mille NSV Liit sõlmis Prantsusmaa ja Tšehhoslovakkiaga 1935. aastal. Samas sisaldas leping Tšehhoslovakkiaga olulist klauslit, mille kohaselt kehtisid vastastikuse abistamise kohustused ainult samaaegse abistamise korral. anti Prantsusmaa rünnaku ohvrile. Selle klausliga piiras Tšehhoslovakkia NSV Liidu võimalusi talle agressori rünnaku korral abi osutada.
Vaikse ookeani pakti (1933–1937) läbirääkimistel, mida NSVL pidas Ameerika Ühendriikidega, oli eesmärk piirata Jaapani agressiooni Vaiksel ookeanil. NSV Liidu pakutud paktiprojekt nägi ette, et selle osalisteks on NSV Liit, USA, Hiina ja Jaapan, s.o. huvidega Vaikse ookeani piirkonnas. 1937. aasta keskpaigaks olid läbirääkimised lõpuks ummikusse jõudnud, kuna USA keeldus toetamast mitte ainult plaani, vaid ka selle loomise ideed. 1937. aasta juunis kuulutas F. Roosevelt, et "paktidesse ei usuta". Ainus ohutuse garantii peal vaikne ookean ta uskus, et USA merevägi on tugev.
rahvusvaheline poliitika Nõukogude Jaapani agressioon
Võitlus Jaapani agressiooni vastu
Juulis 1937 ründas Jaapan Hiinat. VAZIA alustas pikaleveninud sõda. Kuu aega hiljem sõlmis NSVL Hiinaga mittekallaletungilepingu. Samal ajal hakkas ta Hiinat abistama sõjavarustus, relvad, laskemoon, varustus. Nõukogude vabatahtlikud, peamiselt piloodid, saadeti Hiinasse kaitsma Hiina linnu Jaapani õhurünnakute eest.
Aastatel 1938-1939 tegi Jaapani valitsus 2 katset katkestada NSVL abi Hiinale ja vallutada NSV Liidu Kaug-Ida alad. 29. juulil 1938 tungisid Jaapani väed Khasani järve piirkonnas Nõukogude territooriumile. Ettekäändena esitas Jaapan väiteid selle piirkonna mitmele kõrgusele. 11. augustiks 1938 tõrjusid Kaug-Ida rinde väed (juhatas Nõukogude Liidu marssal V. K. Blucher) vaenlase ja taastasid riigipiiri. 1939. aasta mais tungisid Jaapani väed Mongooliasse. Agressiooni "õigustati" pretensioonidega osale Mongoolia Rahvavabariigi territooriumist selles piirkonnas. Khal-Khin-Goli jõgi NSV Liit osutas oma naabrile sõjalist abi. Võitlused kulgesid vahelduva eduga, saavutades oma ägedaima 1939. aasta augusti teisel poolel. Nõukogude väedühendati 1. armeerühmaks G. K. Žukovi juhtimisel. Augusti lõpuks aeti Jaapani väed tagasi Mandžuuriasse; 15. septembril 1939 kirjutasid NSVL, Mongoolia Rahvavabariik ja Jaapan Moskvas alla kokkuleppele Khalkhin Goli jõe äärse konflikti likvideerimiseks.
Septembris 1940 sõlmiti Tokyos Saksa-Jaapani-Itaalia sõjaline pakt. Selle kohaselt tunnustas Jaapan Saksamaa ja Itaalia õigust luua Euroopas "uut korda" ning Saksamaa ja Itaalia tunnustasid Jaapani õigust luua Ida-Aasias "uut korda". Samal ajal suutsid Nõukogude diplomaadid Jaapaniga (13. aprill 1941) läbi rääkida neutraalsuspakti üle.
Postitatud aadressil http://www.site.ru/
Sarnased dokumendid
NSV Liidu välispoliitika suundade uurimine 1930. aastate esimesel poolel. NSV Liidu rahvusvahelise positsiooni tugevdamise põhjused ja tagajärjed. Kollektiivse turvasüsteemi loomine. Nõukogude-Saksa suhted. NSV Liidu välispoliitika Kaug-Idas.
kursusetöö, lisatud 22.10.2010
NSV Liidu rahvusvaheline positsioon 30ndate alguses. Vastastikune umbusaldus NSV Liidu ja Euroopa võimude vastu. Kollektiivse julgeoleku probleemid. Kasvav sõjaline oht, rahvusvaheline isolatsioon. Nõukogude-Saksa suhted, sõda Soomega. II maailmasõja algus.
esitlus, lisatud 16.12.2013
Sõjaeelse aja olemus poliitiline kriis. Nõukogude-Saksa suhted 30ndate lõpus. XX sajand Mittekallaletungileping 23. augustist 1939. NSV Liidu võitlus Euroopa kollektiivse julgeoleku loomise nimel. Nõukogude-Briti-Prantsuse sõjalised läbirääkimised.
test, lisatud 08.10.2012
Nõukogude Liidu riigijulgeolekuorganite struktuurimuutused, nende põhifunktsioonid ja tegevus tagalas sõja alguses. NSV Liidu riiklike julgeolekuorganite tegevuse iseärasused rindel ja okupeeritud aladel.
abstraktne, lisatud 31.07.2011
NSV Liidu rahvusvaheline poliitika 1930. aastatel. Võitlus kollektiivse julgeolekusüsteemi loomise eest. Eeldused Saksamaaga lähenemiseks. Mittekallaletungi pakt. Suhete areng Saksamaaga. Euroopa riikide poliitika enne II maailmasõja algust.
kursusetöö, lisatud 07.02.2013
Peamised välispoliitika ja rahvusvaheliste suhete sündmused. Rahvusvahelise pinge leevenemine, pingelangusest vastasseisule ülemineku põhjused. “Sotsialistliku leeri” kokkuvarisemise algus. NSVL ja rahvusvahelised konfliktid. NSV Liidu suhted lääneriikidega.
esitlus, lisatud 27.05.2013
Kasahstani rahvusvaheline positsioon ja tasakaalustatud välispoliitilise strateegia väljatöötamine XX 90ndatel - XXI sajandi alguses. Välispoliitika ja rahvusvahelise julgeoleku probleemid. Kasahstani välispoliitika põhisuunad praeguses etapis.
abstraktne, lisatud 10.08.2009
üldised omadused Nõukogude Liidu poliitiline seisund pärast L. Brežnevi surma. Välispoliitika põhisuundade analüüs 1985-1991. ja uue poliitilise mõtlemise kontseptsioon. Sotsialistliku leeri kriis. NSV Liidu lagunemise peamised põhjused.
abstraktne, lisatud 03.04.2011
Rahvusvahelise pinge leevendamise poliitika tunnused, NSV Liidu suhted lääneriikidega. NSV Liidu majandusliku ja poliitilise koostöö tunnused Ida-Euroopa sotsialistlike riikidega. Vastastikuse Majandusabi Nõukogu tegevus.
abstraktne, lisatud 31.07.2011
Nõukogude Liidu valitseva eliidi täielik hävitamine 30. aastate suure terroripoliitika tagajärjel. Lääne korrespondentide tsensuuripiirangute tühistamine. Teabe "lekkimine" Beria osakonna kaudu. Põhikirjaliste parteiorganite funktsioonide muutmine.
SIST E MA "KOGU JA VNOY OHUTUS A SSNOSTI"
"Kollektiivse turvalisuse" süsteem– rahvusvaheliste suhete olukord, kus riikide ühised jõupingutused välistavad üldise rahu rikkumise globaalsel või piirkondlikul tasandil. 1930. aastatel püüdsid NSVL ja Prantsusmaa luua sellist süsteemi, mille eesmärk oli tõrjuda agressiooni, eelkõige Saksa. “Kollektiivse julgeoleku” peamised ideoloogid sõdadevahelisel perioodil olid Prantsusmaa peaminister L. Barthou ja NSV Liidu välisasjade rahvakomissar M. M. Litvinov.
Tee "kollektiivse julgeoleku" ideeni
Jaapani rünnak Mandžuuriale 1931. aastal ja eriti natside võimuletulek Saksamaal 1933. aastal sundisid NSV Liitu oma varasemaid välispoliitilisi suuniseid ümber mõtlema. Saksa uus juhtkond kuulutas avalikult oma negatiivset suhtumist nõukogude ideoloogiasse ega hüljanud Hitleri sõnastatud eesmärki võita Saksamaale "eluruumi idas". See lõi potentsiaalne oht NSV Liidu jaoks. Versailles’ ordu revisjoni toetamisest liikus Nõukogude välispoliitika sõjajärgse status quo aluse kaitsmise positsioonile. Partei 17. kongressil ütles Stalin, et "asjad liiguvad uue imperialistliku sõja poole". Ta nimetas mitu võimalikku konflikti alguse stsenaariumi ja avaldas arvamust, et ükski neist oleks selle korraldajatele hukatuslik. Saksamaa kohta märkis Stalin, et NSVLi kahtlus selle riigi uute võimude suhtes ei tulene mitte niivõrd fašistliku ideoloogia olemusest, kuivõrd Hitleri agressiivsetest plaanidest. N.I. Bukharin võttis karmima positsiooni: pärast mitmete katkendite lugemist Hitleri teosest Mein Kampf ning teistest natside ja jaapani autorite teostest ütles Pravda peatoimetaja: "See on see, kes seisab meie ees ja see on see, keda me peame tegema. Tegelege, seltsimehed, kõigi nende tohutute ajalooliste lahingutega, mille ajalugu on meie õlgadele asetanud.
Veel juunis 1933 teatas NSVL Saksamaale, et lõpetab septembris riikidevahelise sõjalise koostöö. Pärast seda alustas Moskva Prantsusmaa poolega konsultatsioone vastastikuse abistamise lepingu sõlmimiseks. Välisasjade rahvakomissar M. M. Litvinov visandas 29. detsembril 1933 NSVL Kesktäitevkomitee IV istungil esinedes Nõukogude välispoliitika “uue kursi” lähiaastateks. Eeldati, et NSVL järgib esiteks mittekallaletungi põhimõtet ja säilitab igas konfliktis neutraalsuse; teiseks järgida lepituspoliitikat Saksamaa ja Jaapani suhtes; kolmandaks osaleda kollektiivse turvasüsteemi loomises; neljandaks käituda avatult dialoogis lääne demokraatiatega. Kahe aasta jooksul tõi “uus kurss” Nõukogude diplomaatiasse mitmeid edusamme: 1933. aasta novembris tunnustas USA NSV Liitu, millele aitasid kaasa Litvinovi visiit Washingtoni ja läbirääkimised president F. Roosevelti ning 1934. aasta suvel Rumeenia, Tšehhoslovakkia ja Bulgaaria poolt. Sama aasta septembris astus Nõukogude Liit Rahvasteliitu ja võeti kohe suurriigina vastu Liiga nõukogu alaliseks liikmeks.
“Kollektiivne turvalisus”: saavutused ja kulud
Arvestades, et 26. jaanuaril 1934 sõlmis Saksamaa Poolaga mittekallaletungilepingu, võttis Moskva sihiks intensiivsem lähenemine Prantsusmaale. Nõukogude juhtkond toetas Prantsuse välisministri L. Barthou ettepanekuid. Esimene neist seisnes selles, et kõik Ida- ja Kesk-Euroopa riigid, sealhulgas Saksamaa ja NSV Liit, peavad allkirjastama lepingu, mis kohustab neid osutama vastastikust abi neile, kes neist agressiooni ohvriks langevad. See leping, nn idapakt, pidi saama Locarno lepingute analoogiks Lääne-Euroopa jaoks. Teine ettepanek nägi ette, et Prantsusmaa ja NSVL sõlmivad kahepoolse lepingu vastastikuse abistamise kohta sõjalise agressiooni korral Euroopas ja ühendavad seeläbi kaks kollektiivset julgeolekusüsteemi, Ida- ja Lääne-Euroopa (Locarno). Prantsuse ja Nõukogude pooled hakkasid ühiselt välja töötama idapakti projekti, kuid Saksamaa keeldus kohe kategooriliselt sellist lepingut allkirjastamast ning ka Poola teatas, et ei soovi seda teha. 9. oktoobril 1934 tapsid Horvaatia terroristid Marseille's L. Barthou koos Jugoslaavia kuninga Aleksander I-ga. Idapakti eelnõu poole uus peatükk Prantsuse välisministeerium P. Laval ei naasnud, vaid toetas Nõukogude-Prantsuse lepingu ideed. Pärast seda, kui Saksamaa, rikkudes üht Versailles’ lepingu tingimust, taastas kohustusliku sõjaväeteenistuse, sõlmisid NSV Liit ja Prantsusmaa kahepoolse lepingu vastastikuse abistamise kohta sõjalise rünnaku korral Euroopas. See juhtus 2. mail 1935 ja kaks nädalat hiljem sõlmis NSV Liit samasuguse pakti Tšehhoslovakkiaga. Samal ajal toimus ka Nõukogude-Suurbritannia lähenemine, mille apogeeks kujunes Briti välisministri Eden Edeni visiit Moskvasse 1935. aasta märtsis.
3. oktoobril 1935 tungisid Itaalia väed Etioopiasse ja algas Itaalia-Etioopia sõda. Nõukogude diplomaadid Rahvasteliidus pooldasid agressori vastu sanktsioonide rakendamist, sealhulgas naftaembargot, mida Mussolini kartis. Prantsusmaa ja Suurbritannia otsustamatuse tõttu ei õnnestunud aga Itaaliat survestada.
28. veebruaril 1936 – üheksa kuud pärast allakirjutamist – ratifitseeriti Nõukogude-Prantsuse vastastikuse abistamise leping. Hitler kasutas seda ettekäändena Reinimaa remilitariseerimiseks. 7. märtsil 1936, kuulutades, et Prantsusmaa vastas Saksamaa sõpruse kinnitustele liiduga Nõukogude Liiduga "avades Euroopa väravad bolševismile", andis ta korralduse paigutada väed Reinimaale. Seega rikkusid Saksa võimud Versailles' lepingut ja Locarno lepinguid. Moskva vastas Hitleri sammule, teatades oma valmisolekust võtta koos Prantsusmaa ja Suurbritanniaga Rahvasteliidu raames kasutusele kõik vajalikud meetmed, et tagada kehtivate lepingute järgimine. Lääne suurriikide osas hoidusid nad aktiivsest tegutsemisest, tahtmata end siduda kohustustega NSV Liiduga.
1936. aasta juulis algas Hispaania kodusõda. Itaalia ja Saksamaa toetasid mässulisi, kes olid Madridi seadusliku vabariikliku valitsuse vastu. Aja jooksul muutus Itaalia-Saksa abi Francole üha olulisemaks. Vaatamata sellele, et Franco režiimi kehtestamine Hispaanias kujutas Londonile ja Pariisile suuremat ohtu kui Moskvale, pakkusid Prantsusmaa ja Suurbritannia rahvusvahelisi mittesekkumise kohustusi. NSV Liit oli sunnitud ühinema, kuigi Hispaania sõja alguses andis ta selgelt mõista, et on legitiimse valitsuse poolel. Vaatamata sellele, et Saksamaa ja Itaalia ametlikult kohustustega ühinesid, jätkasid nad mässuliste toetamist. Seda arvesse võttes otsustas Moskva 1936. aasta sügisel iseseisvalt vabariigi valitsust abistada: saata relvi, saata instruktoreid, aga ka vabatahtlikke, kellest moodustati rahvusvahelised brigaadid.
1936. aasta oktoobris sõlmisid Saksamaa ja Itaalia sõjalis-poliitilise koostöö lepingu, millega loodi nn Berliini-Rooma telg. 25. novembril 1936 sõlmisid Saksamaa ja Jaapan Berliinis Kominternivastase pakti. Aasta hiljem ühines temaga Itaalia. Selle tulemusena moodustati blokk, mis kommunismivastase võitluse loosungite all alustas aktiivset ettevalmistust sõjaks. 1938. aasta märtsis viis Saksamaa läbi Austria "anschlussi" - vabariigi territooriumist sai tema põhjanaabri osa. Prantsuse ja Suurbritannia valitsused piirdusid Anschlussi formaalse hukkamõistuga. NSV Liit kutsus üles kollektiivsele vastupanule agressioonile, kuid tema ettepanek ei leidnud toetust.
Müncheni leping ja “kollektiivse julgeoleku” poliitika kokkuvarisemine
Lääneriigid, kes loodavad, et Hitler piirab oma ekspansionistlikke plaane ida suund, suundus Natsi-Saksamaale järeleandmiste poliitikale. Septembris 1938 nõudis Hitler Tšehhoslovakkia võimudelt Sudeedimaa üleandmist Saksamaale, kus sakslased moodustasid suurema osa elanikkonnast. Praha oli valmis end kaitsma, kuid Prantsusmaa loobus oma liitlaskohustustest ja veenis koos Suurbritanniaga Tšehhoslovakkia valitsust Sudeedimaa loovutama. Nõukogude pool kutsus lääneriike ühiselt Tšehhoslovakkiat kaitsma, kuid need, kes ei olnud huvitatud natsionaalsotsialistliku režiimi langemisest Saksamaal, keeldusid. Tšehhoslovakkia keeldus abist ka NSV Liidult, mille võimud kartsid, et see loob tingimused Nõukogude sekkumiseks. Ööl vastu 29.–30. septembrit 1938 kirjutati Münchenis nelja riigi valitsusjuhtide ja välisministrite konverentsil alla leping, mida nõukogude ajalookirjutuses nimetati tavaliselt "Müncheni kokkuleppeks". Tema tingimuste kohaselt sai Sudeedimaa Saksamaa osaks. NSV Liidu esindajaid Münchenisse ei kutsutud ja Nõukogude Liit ise osutus ainsaks riigiks, kes keeldus tunnistamast Münchenis saavutatud kokkuleppe tagajärgi. Saksamaa eeskuju vabastas Itaalia diktaatori B. Mussolini käed: 1939. aasta aprillis okupeerisid Itaalia väed Albaania.
Müncheni kokkulepe näitas, et lääneriigid ei ole valmis tegema NSV Liiduga koostööd kollektiivse julgeolekusüsteemi raames ning see sundis Nõukogude juhtkonda riigi välispoliitika põhimõtteid ümber vaatama. Moskva on võtnud suuna neutraalsusele kapitalistlike jõudude konflikti korral, lootes tulevasest sõjast kasu saama. 1939. aasta aprillis alustas NSV Liit kasvava sõjalise ohu tingimustes läbirääkimisi Suurbritannia ja Prantsusmaaga vastastikuse abi osutamise kohustuse üle agressiooni korral ükskõik millise kolme Euroopa riigi vastu, kuid katsed jõuda kokkuleppele jõudsid tupiktee. Suurbritannia pidas samal ajal salaja Saksamaaga läbirääkimisi, et suunata Hitleri agressiooni NSV Liidu vastu. 1939. aasta augustis kutsus Nõukogude pool samu riike alla kirjutama ühistegevust sätestavale sõjalisele konventsioonile relvajõud kolm võimu Saksa kallaletungi korral. Eeldati, et NSV Liidul on võimalus viia väed läbi Poola territooriumi, et jõuda Saksamaa piirile. Varssavi, millel oli selleks ajaks juba Prantsusmaa ja Suurbritannia garantiid kaitseks Saksamaa rünnaku korral, keeldus kategooriliselt ning Prantsusmaa ja Suurbritannia valitsused ei püüdnud teda vastupidises veenda. Läbirääkimised ebaõnnestusid taas ja see nurjas viimase katse luua Euroopas ühtne Hitleri-vastane rinne.
Püüdes ära hoida tõelist sõjaohtu, alustas Nõukogude valitsus Saksamaaga dialoogi. Läbirääkimised algasid 15. augustil 1939 ja juba 23. augustil sõlmisid pooled Moskvas kümneaastaseks perioodiks mittekallaletungilepingu ja samal ajal täiendava salaprotokolli, mis nägi ette huvisfääride piiritlemise. mõlemast Ida-Euroopa riigist. Saksa poolelt kirjutas dokumentidele alla riigi välisministeeriumi juht I. Ribbentrop, nõukogude poolelt tema kolleeg V. M. Molotov. Veel mais 1939 asendas ta NSV Liidu välisasjade rahvakomissarina Euroopa kollektiivse julgeolekupoliitika peaideoloogi M. M. Litvinovi. Nõukogude-Saksamaa mittekallaletungilepingu sõlmimine tegi lõpu NSV Liidu plaanidele luua Euroopas kollektiivse julgeoleku süsteem.
Ajalooallikad
Kollontai A.M. Minu elust ja tööst. M., 1974.
Litvinov M. Agressiooni vastu. M., 1938.
Maisky I.M. Nõukogude diplomaadi memuaarid. M., 1971.