Националната политика и въпросът за карелската автономия. Руска история
Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу
Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.
Хоствано на http://www.allbest.ru/
Държавно строителство 1917-1922 Образуване на СССР
Въведение
1. Краят на Гражданската война и националният въпрос
2. Борбата в болшевишката партия по въпроса за държавно устройстводържави
3. Образуване на СССР
4. Конституцията на СССР от 1924г
Заключение
Библиография
Въведение
През цялата си хилядолетна история Русия е била и остава многонационална държава, в която по един или друг начин е било необходимо да се разрешават междуетнически конфликти. По време на Руска империятози проблем беше решен съвсем просто: всички жители на страната, независимо от националността, бяха поданици на суверена-император на цяла Русия, царя на Малка и Бяла Русия и т.н., и т.н. Въпреки това, до началото на 20 век. - тази формула е престанала да устройва поне никого. И през 1917 г. огромната многонационална империя беше взривена от противоречията, които я разкъсаха.
След като спечелиха Гражданската война, болшевиките под ръководството на В.И. Ленин също е изправен пред необходимостта по някакъв начин да реши проблема с държавно-териториалното устройство и националния въпрос. Не може да се каже, че най-много най-добър вариант. Напротив, в основата на новата съюзна държава беше заложена своеобразна „мина със забавено действие“, която в условията на криза още в началото на 1980-1990 г. взривиха Съюза.
И тук е важно да се отбележи, че в много отношения тези проблеми не са решени и продължават да присъстват в държавната структура. Руска федерация. Разбира се, сегашните власти се опитват да решат тези проблеми, но е очевидно, че това ще отнеме повече от десетилетие. Следователно обръщението към историята на създаването на СССР и неговите конституционни основи е актуално днес.
1. Завършване на гражданствокаква война и националния въпрос
В края на гражданската война (1917-1921 г.) територията на страната, особено в покрайнините, е конгломерат от различни държавни и национално-държавни образувания, чийто статус се определя от много фактори: движението на фронтовете , състоянието на нещата на място, силата на местните сепаратистки и национални движения. Тъй като Червената армия зае крепости в различни територии, стана необходимо да се рационализира национално-държавната структура. За това какво трябва да бъде сред болшевишкото ръководство нямаше консенсус от дните на партийните дискусии по националния въпрос Боф Дж. История на Съветския съюз. Т. 1. М., 1994. С. 173. .
По този начин значителна част от болшевиките като цяло пренебрегнаха идеята за национално самоопределение, разчитайки изцяло на „пролетарския интернационализъм“ и говорейки като привърженици на унитарна държава; техният лозунг е "Долу границите!", издигнат от Г.Л. Пятаков. Други бяха привърженици на така нареченото "самоопределение на трудещите се" (Бухарин и др.). Ленин заема по-предпазлива позиция. Отхвърляйки идеята за "културно-национална автономия", възприета в програмите на редица социалдемократически партии на Запад, той повдигна въпроса за желаната от болшевиките форма на национално самоопределение в зависимост от конкретни исторически условия и за това как ще се развие "революционната борба на пролетариата". В същото време в началото симпатиите на Ленин са очевидни: той е привърженик на централистичната държава и автономията на народите, живеещи в нея. Въпреки това, осъзнавайки сложността на проблема, Ленин настоява за неговия специален анализ, който трябва да бъде поверен на представител на националните малцинства. Консолидация в партията за И.В. Ролята на Сталин като специалист по националния въпрос, очевидно, се дължи на факта, че неговите "разработки" са били много в съответствие с мислите на самия Ленин. В труда си „Марксизмът и националният въпрос“ Сталин дава дефиниция на нацията, която в много отношения съществува и днес, и стига до недвусмислено заключение за необходимостта от регионална автономия в Русия за Полша, Финландия, Украйна, Литва и др. Кавказ.
След като оглавява Народния комисариат за националностите (Наркомнац) след революцията, Сталин по същество променя малко позицията си. Той подкрепя създаването на възможно най-големи независими държавни обединения в рамките на Русия, като се вземат предвид техните национални специфики, въпреки че смята формирането на такива конгломерати за решение на чисто временни задачи, които предотвратяват растежа на националистическите настроения. Изд. А.Ф. Киселева. Т. 1. М., 2001. С. 390. .
Същевременно революцията и практиката на изграждане на национална държава „отдолу” в периода 1917-1918г. показа, че значението на националния въпрос за Русия от болшевиките е явно подценявано. Ленин беше един от първите, които заявиха това, когато анализираха данните за изборите за Учредително събрание.
Редица територии, водени от национални правителства, като цяло отпаднаха от Русия. В териториите под болшевишки контрол се установява принципът на федеративното устройство, въпреки че в бурните събития на военното време не остава време за решаване на националните проблеми.
Въпреки това отношенията между „независимите“ републики са формализирани чрез специални договори и споразумения (в областта на военните, икономическите, дипломатическите и др.). В периода 1919-1921г. бяха подписани цяла поредица от такива споразумения, които предвиждаха съвместни мерки за отбрана, в областта на икономическата дейност и дипломацията. Съгласно споразуменията имаше частично обединение на органите на управление, което обаче не предвиждаше подчинение на висшите и централните органи на съветските републики на единен център и единна политика. В условията на твърда централизация, присъща на периода на "военния комунизъм", постоянно възникваха конфликти и търкания между централната и местната власт. Проблемът беше и в това, че самите комунисти, особено по места, имаха силно изразени националистически и сепаратистки настроения и местните лидери постоянно се стремяха да издигнат статута на своите национално-държавни образувания, които не бяха окончателно изградени. Всички тези противоречия, борбата на обединителните и сепаратистките тенденции не можеха да не се отразят, когато болшевиките, преминали към мирно строителство, се заеха с определянето на националната държавна система.
На територията, където властта е установена през 1922 г., Съветите, етнически състав, въпреки промяната на границите, остана много колоритен. Тук са живели 185 нации и народности (според преброяването от 1926 г.). Вярно е, че много от тях представляват или "разпръснати" национални общности, или недостатъчно дефинирани етнически формации, или специфични разклонения на други етнически групи. Несъмнено е имало обективни предпоставки за обединението на тези народи в една държава, което е имало дълбоки исторически, икономически, политически и културни основания. Създаването на СССР не е само акт на болшевишкото ръководство, наложен отгоре. Това беше същевременно процес на обединение, подкрепян „отдолу” Боф Дж. История на Съветския съюз. Т. 1. М., 1994. С. 175. .
От влизането различни народикъм Русия и присъединяването на нови територии към нея, независимо какво казват днес представителите на националните движения, те обективно започнаха да бъдат обвързани от обща историческа съдба, настъпиха миграции, населението беше смесено, формира се единна икономическа структура на страната въз основа на разделението на труда между териториите е създадена обща транспортна мрежа, пощенска и телеграфна услуга, формиран е общоруски пазар, установени са културни, езикови и други контакти. Имаше фактори, възпрепятстващи обединението: русификаторската политика на стария режим, ограничаването и ограничаването на правата на отделните националности. Съотношението на центростремителни и центробежни тенденции, които сега се борят с нова сила на територията на бившия СССР, се определя от комбинация от много обстоятелства: продължителността на съвместното "пребиваване" на различни народи, наличието на гъсто населен територия, броят на нациите, силата на "сплотеността" на техните връзки, наличието и отсъствието на нейната държавност, традиции, самобитност на бита, национален дух и др. В същото време едва ли е възможно да се направи аналогия между Русия и съществувалите в миналото колониални империи и да се нарече първата, след болшевиките, „затвор на народите“. Различията, характерни за Русия, са поразителни - това са целостта на територията, многоетническият характер на нейното заселване, предимно мирната народна колонизация, липсата на геноцид, историческата връзка и сходството на съдбата на отделните народи. Образуването на СССР също имаше своя политическа основа - необходимостта от съвместно оцеляване на създадените политически режими в лицето на враждебна външна среда Гордецки Е.Н. Раждането на съветската държава. 1917-1920 г. М, 1987. С. 89. .
2. Борбата в болшевишката партия по въпроса за държаватанстрана устройство
За да се разработят най-рационалните форми на национално строителство, беше създадена специална комисия на Всеруския централен изпълнителен комитет, която от самото начало имаше различия с Народния комисариат на националностите. Сталин и неговите поддръжници (Дзержински, Орджоникидзе и др.) бяха предимно от т. нар. „русопци“, т.е. лица от неруска националност, загубили връзка с националната си среда, но действащи като защитници на интересите на Русия, изложиха идеята за автономизиране на съветските републики. Случаите, когато именно такива групи се провъзгласяват за носители на велика власт, представляват любопитен психологически феномен от човешката история.
Още на 10-ия конгрес на RCP(b), който бележи прехода към НЕП, Сталин, говорейки с основния доклад по националния въпрос, твърди, че Руската федерация е реалното въплъщение на желаната форма на държавния съюз на републики. Трябва да се добави, че именно Наркомнатите през 1919-1921г. участва в изграждането на повечето автономии в рамките на RSFSR, определянето на техните граници и статут, често чрез администрация в резултат на прибързаност и недомислие. (1918 г. - Трудова комуна на Волга Немцев; 1919 г. - Башкирска АССР; 1920 г. - Татарска АССР, Карелска трудова комуна. Чувашка автономна област, Киргизка (Казахска) автономна съветска социалистическа република, Вотская (Удмуртска) автономна област, Марийска и Калмикска автономни области, Дагестан и Планински автономни съветски социалистически републики (на негова основа по-късно са създадени редица автономии); 1921 г. - Коми (Зирян) автономен окръг, Кабардински автономен окръг, Кримска автономна съветска социалистическа република.)
Решението на конгреса по националния въпрос е изготвено, като се вземат предвид изразените мнения. Той подчертава целесъобразността и гъвкавостта на съществуването на различни видове федерации: въз основа на договорни отношения, на автономия и междинни стъпки между тях. Сталин и неговите поддръжници обаче изобщо не са склонни да вземат под внимание критиката на тяхната позиция. Това ясно се проявява в процеса на изграждане на национална държава в Закавказието.
Закавказието беше сложен набор от национални отношения и противоречия, които са запазени от древни времена. Този регион изискваше особено фин и балансиран подход. Периодът на съществуване тук в предишните години на местни национални правителства, пометени от Червената армия и местните болшевики, също остави определен отпечатък в съзнанието на населението. Грузия например по време на независимото си съществуване през 1918-1921г. установи доста широки връзки с външния свят. Икономиката му имаше доста особени характеристики: слаба индустрия, но много забележима роля на дребното производство и дребните търговци. Силно е влиянието на местната интелигенция. Ето защо някои болшевишки лидери, и преди всичко Ленин, вярваха, че е необходима специална тактика по отношение на Грузия, като не се изключваше по-специално приемлив компромис с правителството на Ной Жордания или грузински меншевики като него, които не бяха абсолютно враждебни към установяване на съветската система в грузия история на родината. Изд. А.Ф. Киселева. Т. 1. М., 2001. С. 395. .
Междувременно държавното изграждане в региона приключи със създаването на Закавказката федерация (TSFSR), но интересите на населението на отделните републики и национални територии бяха нарушени. Съгласно договора от 1922 г. републиките прехвърлят правата си на Съюзническата закавказка конференция и нейния изпълнителен орган, Съюзническия съвет в областта на външната политика, военните въпроси, финансите, транспорта, съобщенията и RCT. Иначе републиканец изпълнителни организапазиха своята независимост. Така беше разработен модел на обединение, който скоро трябваше да бъде изпробван за сила във връзка с решаването на въпроса за отношенията между Закавказката федерация и РСФСР.
През август 1922 г., за да реализира идеята за обединяване на съветските републики, в центъра е създадена специална комисия, председателствана от В.В. Куйбишев, но най-активната роля в него принадлежи на Сталин. Според изготвения от него проект се предвиждаше всички републики да се присъединят към РСФСР на базата на автономни права. Проектът, изпратен по места, предизвика буря от възражения, но беше одобрен от самата комисия.
По-нататъшните събития се характеризират с намесата на Ленин. Това беше може би последният активен опит на партийния лидер, който постепенно се оттегляше от ръководството под влияние на болестта, да повлияе на хода на държавните дела. Позицията на Ленин за обединението е неясна, недостатъчно дефинирана, но е ясно, че той е бил противник на сталинския проект. Той инструктира своя заместник Л. Б. да „оправи ситуацията“. Каменев, който обаче нямаше твърди убеждения по националния въпрос. Проектът, който изготви, взе предвид желанията на Ленин и, отхвърляйки идеята за автономизация, предвиди договорен метод за държавно обединение на републиките. В тази форма тя беше подкрепена от партийния пленум Бофф Дж. История на Съветския съюз. Т. 1. М., 1994. С. 180. .
Междувременно историята на конфликта продължи. През октомври 1922 г. партийните лидери на Грузия обявяват оставката си, тъй като не са съгласни с условията за присъединяване към единна държава чрез Закавказката федерация, считайки я за нежизнеспособна (което обаче по-късно се потвърждава) и настояват за отделно изпълнение на споразумение с Грузия. Орджоникидзе, ръководителят на Закрайкома, побесня, заплаши грузинските лидери с всякакви наказания, нарече ги шовинистични гнилочи, като каза, че като цяло му е омръзнало да гледа стари хора с побеляла брада. Освен това, когато един от служителите на Централния комитет на Комунистическата партия на Грузия го нарече сталинистко магаре, Орджоникидзе удари юмрук върху лицето му. Историята получава широка гласност и е известна в литературата като "Грузинския инцидент". До известна степен той характеризира нравите, преобладаващи по това време в партийното ръководство. Комисията, създадена за анализ на "инцидента" под председателството на Дзержински, оправдава действията на Zakkraykom и осъжда грузинския ЦК Бофф Дж. История на Съветския съюз. Т. 1. М., 1994. С. 181. .
гражданска болшевишка конституция нац
3. Образуване на СССР
На 30 декември 1922 г. на Конгреса на Съветите, където са представени делегациите на РСФСР, Украйна, Беларус и ТСФСР, е провъзгласено създаването на Съюза на съветските социалистически републики (СССР). Съюзът е изграден по модела, разработен в Закавказието. Бяха приети съответни декларации и договор. В Декларацията са изложени мотивите и принципите за обединението. Договорът определя отношенията между републиките, образуващи съюзната държава. Формално тя е създадена като федерация на суверенни съветски републики със запазване на правото на свободно излизане и свободен достъп до нея. Механизмът за "свободно излизане" обаче не беше предвиден. Въпросите на външната политика, външната търговия, финансите, отбраната, средствата за комуникация, съобщенията бяха прехвърлени в компетенцията на Съюза. Останалото се считаше в юрисдикцията на съюзните републики. Всесъюзният конгрес на съветите беше обявен за върховен орган на страната в интервалите между свикванията - Централният изпълнителен комитет на СССР, който се състоеше от две камари: Съюзния съвет и Съвета на националностите. През цялата история, с образуването на СССР, е невъзможно да не се обърне внимание на факта, че партийните функционери, техните капризи и капризи играят голяма роля във всички събития. Те прилагат действията си на практика с помощта на интриги и задкулисни маневри. Ролята на представителните органи се свеждаше до одобряване на решенията, изработени не от тях, а от партийните органи. Дълго време се смяташе, че с намесата на Ленин е възможно да се постигне премахване от болшевишката практика на неправилни нагласи от гледна точка на решаването на националния въпрос, изправяне на сталинската линия. // Право и живот. -1999. - № 24. С. 41. .
В деня, когато се състоя образуването на съюзната държава, беше публикувана работата на Ленин "По въпроса за националностите и автономията". Това показва недоволството на Ленин от цялата история, свързана с образуването на СССР, ненавременното начинание на Сталин, което според него „вкара всичко в блатото“. Усилията на Ленин, опитите му да се „разправи” с проявите на великоруския шовинизъм, да накаже виновниците за „грузинския инцидент” обаче нямат особени последствия. Потокът от събития в партията се втурна в другата посока и се проведе без участието на Ленин. Борбата за неговото наследство вече се разгръща, в която все повече се проявява фигурата на Сталин. Може да се каже, че след като се е показал като привърженик на централистичната държава, резки и груби административни решения по националния въпрос, Сталин не промени отношението си към националната политика, постоянно подчертавайки опасността от националистически прояви.
II Всесъюзен конгрес на Съветите, проведен през януари 1924 г., по време на траурните дни, свързани със смъртта на Ленин, прие Конституцията на Съюза, която се основава на Декларацията и Договора, а останалите нейни разпоредби се основават на принципите на Конституцията на РСФСР от 1918 г., отразяващи ситуацията на остра социална конфронтация. През 1924-1925г. бяха приети конституциите на съюзните републики, които основно повтаряха разпоредбите на общосъюзния Gordetsky E.N. Раждането на съветската държава. 1917-1920 г. М, 1987. С. 93. .
Една от първите дейности, извършени в рамките на Съюза, беше "национално-държавното разграничение на Централна Азия". До 1924 г., в допълнение към Туркестанската автономна съветска социалистическа република, образувана през 1918 г., на територията на региона до 1924 г. са разположени две "народни" съветски републики - Бухара и Хорезм, създадени след като болшевиките свалят емира на Бухара и ханът на Хива от трона. Съществуващите граници явно не отговарят на разпределението на етническите общности, което е изключително разнообразно и разнородно. Не беше напълно ясен и въпросът за националната самоидентификация на народите и формите на тяхното самоопределение. В резултат на продължително обсъждане на национални въпроси на местни конгреси и курултаи и преначертаване на границите бяха формирани узбекската и туркменската съюзни републики. Като част от Узбекската ССР беше разпределена автономията на таджиките (по-късно получиха статут на съюзна република), а в нея Горно-Бадахшанския автономен окръг. Част от територията на Централна Азия е прехвърлена на Казахската АССР (която също по-късно става съюзна република). Каракалпаците от Туркестан и Хорезм сформират своя собствена АО, която става част от Казахската АССР, а по-късно преминава към Узбекската ССР като автономна република. Киргизите образуват своя собствена автономна република, която става част от РСФСР (по-късно тя също е трансформирана в съюзна република). Като цяло национално-държавното разграничение на Централна Азия позволи на региона да придобие стабилност и стабилност за известно време, но изключителната мозайка на етническото заселване не позволи въпросът да бъде решен по идеален начин, което създаде и създава до настоящето е източник на напрежение и конфликти в този регион Boffa J. История на Съветския съюз. Т. 1. М., 1994. С. 189. .
Възникването на нови републики и автономни области се случи и в други региони на страната. През 1922 г. в състава на РСФСР са образувани Карачаево-Черкески автономен окръг, Бурят-Монголски автономен окръг (от 1923 г. - АССР), Кабардино-Балкарски автономен окръг, Черкески (Адигейски) автономен окръг и Чеченски автономен окръг. . Като част от TSFSR на територията на Грузия са създадени Аджарска автономия (1921 г.) и Южноосетински автономен окръг (1922 г.). Отношенията между Грузия и Абхазия, две територии със стар национален конфликт, са формализирани през 1924 г. с вътрешен съюзен договор. Като част от Азербайджан през 1921 г. е образувана Нахичеванската автономна съветска социалистическа република, през 1923 г. Нагорно-Карабахската автономна област, населена предимно с арменци. На територията на Украйна на левия бряг на Днестър през 1924 г. възниква Молдавската АССР.
4. Конституцията на СССР от 1924г
Анализът на частите на основния закон показва, че основното значение на Конституцията на СССР от 1924 г. е конституционното затвърждаване на образуването на СССР и разделянето на правата на СССР и съюзните републики. Конституцията на СССР от 1924 г. се състои от два раздела: Декларация за образуване на СССР и Договор за образуване на СССР.
Декларацията отразява принципите на доброволност и равнопоставеност при обединяването на републиките в СССР. Всяка съюзна република получи правото свободно да се отдели от СССР. Декларацията, така да се каже, отбеляза постиженията на младото съветско правителство. Конституционно право на Русия: съветско конституционно право от 1918 г. до Сталинската конституция // Allpravo.ru - 2003.
Договорът консолидира обединението на републиките в една съюзна федерална държава. СССР беше подчинен на:
а) представителство на Съюза в международните отношения, провеждане на всички дипломатически отношения, сключване на политически и други договори с други държави;
б) промяна на външните граници на Съюза, както и уреждане на въпроси за промяна на границите между съюзните републики;
в) сключване на споразумения за приемане на нови републики в Съюза;
г) обявяване на война и сключване на мир;
д) сключване на външни и вътрешни заеми на Съюза на съветските социалистически републики и разрешаване на външни и вътрешни заеми на съюзните републики;
е) ратификация на международни договори;
ж) лидерство външната търговияи създаването на система за вътрешна търговия;
з) установяване на основите и общия план за цялото народно стопанство на Съюза, определяне на промишлени отрасли и отделни промишлени предприятия от общосъюзно значение, сключване на концесионни споразумения както от името на общосъюзните републики, така и от името на Съюза. републики;
и) управление на транспорта и пощенско-телеграфната дейност;
й) организация и ръководство на въоръжените сили на Съюза на съветските социалистически републики;
к) одобряване на единния държавен бюджет на Съюза на съветските социалистически републики, който включва бюджетите на съюзните републики; установяването на общосъюзни данъци и приходи, както и удръжки от тях и надбавки към тях, получени за формиране на бюджетите на съюзните републики; разрешаването на допълнителни данъци и такси за формиране на бюджетите на съюзните републики;
л) създаване на единна парична и кредитна система;
м) установяването на общи принципи за управление на земята и използването на земята, както и използването на земните недра, горите и водите на цялата територия на Съюза на съветските социалистически републики;
n) Общосъюзно законодателство за междурепубликанско преселване и създаване на фонд за презаселване;
о) установяване на основите на съдебната власт и съдебните производства, както и на гражданското и наказателното законодателство на Съюза;
п) създаване на основни закони за труда. Конституционно право на Русия: съветско конституционно право от 1918 г. до сталинската конституция // Allpravo.ru - 2003;
в) установяване на общи принципи в областта на народната просвета;
с) установяване на общи мерки в областта на опазването на общественото здраве;
т) установяване на система от мерки и теглилки;
у) организиране на общосъюзна статистика;
ф) основното законодателство в областта на гражданството на Съюза във връзка с правата на чужденците;
v) правото на амнистия, обхващащо цялата територия на Съюза;
з) отмяна на решенията на конгресите на съветите и централните изпълнителни комитети на съюзните републики, които нарушават тази конституция;
iii) разрешаване на спорове, възникващи между съюзните републики.
Извън тези граници всяка съюзна република упражнява властта си самостоятелно. Територията на съюзните републики не може да бъде променяна без тяхното съгласие. Конституцията установява единно съюзно гражданство за гражданите на съюзните републики.
Върховният орган на СССР, в съответствие с член 8 от Конституцията, беше Конгресът на Съветите на СССР. Одобряването и изменението на основните принципи на Конституцията е предмет на изключителната юрисдикция на Конгреса на Съветите на Съюза на съветските социалистически републики.
Конгресът на Съветите на SSR се избира от градските съвети в размер на 1 депутат от 25 хиляди избиратели и от провинциални или републикански конгреси на Съветите в размер на 1 депутат от 125 хиляди жители.Основният закон (Конституция) на Съюза на съветските социалистически републики. // Allpravo.ru - 2003. .
В съответствие с чл. 11 от Конституцията редовните конгреси на Съветите на Съюза на съветските социалистически републики се свикват от Централния изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики веднъж годишно; извънредни конгреси се свикват от Централния изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики по негово решение, по искане на Съвета на Съюза, Съвета на националностите или по искане на две съюзни републики.
В периода между конгресите върховният орган на властта беше Централният изпълнителен комитет на СССР, който се състоеше от две равни камари: Съюзния съвет и Съвета на националностите.
Съветът на Съюза беше избран от Конгреса на Съветите на СССР от представители на съюзните републики пропорционално на населението на всяка от тях в размер на 414 души. Те представляваха всички съюзни и автономни републики, автономни области и провинции. Съветът на националностите се формира от представители на съюза и автономните републики, по 5 от всяка и един представител от автономните области, и се утвърждава от Конгреса на Съветите на СССР. Конституцията не определя количествения състав на Съвета на националностите. Съветът на националностите, създаден от Втория конгрес на Съветите на СССР, се състоеше от 100 души. Съюзният съвет и Съветът на националностите избират Президиум, който да ръководи работата им.
В съответствие с чл. 16 от Конституцията, Съюзният съвет и Съветът на националностите разглеждат всички укази, кодекси и резолюции, идващи до тях от Президиума на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики, отделни народни комисариати на съюз, централните изпълнителни комитети на съюзните републики, както и възникнали по инициатива на Съвета на Съюза и Съвета на националностите Основен закон (Конституция) на Съюза на съветските социалистически републики. // Allpravo.ru - 2003. .
Централният изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики имаше право да спира или отменя укази, резолюции и заповеди на Президиума на Централния изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики, както и конгресите на Съветите и централните изпълнителни комитети на съюзните републики и други органи на територията на Съюза на съветските социалистически републики.
Законопроектите, представени за разглеждане от Централния изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики, придобиват силата на закон само ако са приети както от Съвета на Съюза, така и от Съвета на националностите и са публикувани от името на Централния изпълнителен комитет на Съюзът на съветските социалистически републики (член 22 от Конституцията).
В случай на несъгласие между Съюзния съвет и Съвета на националностите въпросът се отнасяше до създадена от тях помирителна комисия.
Ако не се постигне споразумение в помирителната комисия, въпросът се прехвърля на съвместно заседание на Съюзния съвет и Съвета на националностите и при липса на мнозинство от гласовете на Съюзния съвет или Съвета на националностите, въпросът може да бъде отнесен, по искане на един от тези органи, до резолюция на следващия или извънреден конгрес на Съветите на Съюза на съветските социалистически републики (член 24 от Конституцията) Конституционното право на Русия: съветското конституционно право от 1918 г. сталинската конституция // Allpravo.ru - 2003.
Централният изпълнителен комитет на СССР не беше постоянен орган, а се свикваше три пъти в годината. В периода между сесиите на Централния изпълнителен комитет на СССР Президиумът на Централния изпълнителен комитет на СССР, избран на съвместно заседание на Съвета на Съюза и Съвета на националностите в размер на 21 души, беше най-висшият законодателен орган. , изпълнителен и административен орган на СССР.
Централният изпълнителен комитет на СССР сформира съветското правителство - Съвета на народните комисари. Съветът на народните комисари на СССР беше изпълнителен и административен орган на Централния изпълнителен комитет на СССР и беше отговорен за работата си пред него и президиума (чл. 37 от Конституцията). Главите за върховните органи на СССР закрепиха единството на законодателната и изпълнителната власт.
За управление на отраслите на държавната администрация са създадени 10 народни комисариата на СССР (глава 8 от Конституцията на СССР от 1924 г.): пет общосъюзни (съгл. външни работи, по военното и морското дело, външната търговия, съобщенията, пощите и телеграфите) и пет обединени (Върховният съвет на народното стопанство, продоволствието, труда, финансите и Работническата и селска инспекция). Всесъюзните народни комисариати имаха свои представители в съюзните републики. Обединените народни комисариати осъществяваха ръководството на територията на съюзните републики чрез едноименните народни комисариати на републиките. В други области управлението се осъществяваше изключително от съюзните републики чрез съответните републикански народни комисариати: земеделие, вътрешни работи, правосъдие, образование, здравеопазване, социално осигуряване.
Особено важно беше повишаването на статута на органите на държавна сигурност. Ако в РСФСР Държавното политическо управление (ГПУ) е било подразделение на НКВД, то със създаването на СССР то придобива конституционен статут на обединен народен комисариат - ОГПУ на СССР, който има свои представители в републиките. „За да се обединят революционните усилия на съюзните републики в борбата срещу политическата и икономическа контрареволюция, шпионаж и бандитизъм, към Съвета на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики се създава Обединеното държавно политическо управление (ОГПУ). , чийто председател е член на Съвета на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики с право на съвещателен глас” (чл. 61). В рамките на Конституцията е отделена отделна глава 9 „За Обединеното държавно политическо управление.“ Конституционно право на Русия: съветско конституционно право от 1918 г. до Сталинската конституция // Allpravo.ru - 2003.
Заключение
Придобиването на държавност от народите на бившата Руска империя имаше двояки последици. От една страна, тя събужда националното самосъзнание, допринася за формирането и развитието на националните култури и положителни промени в структурата на коренното население. Статутът на тези формирования непрекъснато се повишаваше, задоволявайки нарастването на националните амбиции. От друга страна, този процес изисква адекватна, фина и мъдра политика на централното съюзно ръководство, съответстваща на националното възраждане. Иначе засега националните чувства са вкарани в себе си и ги игнорират прикрити потенциална опасностексплозия на национализъм при неблагоприятен сценарий. Вярно е, че по това време ръководството не мислеше много за това, щедро разделяйки територии за отделни държавни образувания, дори ако коренното население не съставляваше мнозинството от населението на тях, или лесно ги предаваше "от ръка на ръка", от една република към друга, -- друг потенциален източник на напрежение.
През 1920г в рамките на национално-държавните образувания беше проведена така наречената политика на коренизиране, която се състоеше в привличането на национален персонал в държавната администрация. Много от създадените национални институции нямаха нито собствена работническа класа, нито значима интелигенция. Тук централното ръководство беше принудено да наруши принципите на "диктатурата на пролетариата" в полза на националното равенство, привличайки много различни елементи в ръководството. Тази страна на коренизацията поставя началото на формирането на местни елити с присъщата им национална специфика. Въпреки това центърът полагаше много усилия, за да държи тези местни лидери "в шах", като не допускаше прекомерна самостоятелност и безмилостно се разправяше с "националните уклонисти". Друг аспект на местното население е културният. Тя се състоеше в определяне на статута на националните езици, създаване на писменост за онези народи, които не я имаха, изграждане на национални училища, създаване на собствена литература, изкуство и др. Трябва да отдадем почит: държавата обърна много внимание на подпомагането на изостаналите в миналото народи, на изравняването на нивата на икономическо, социално и културно развитие на отделните нации.
Анализът на съдържанието на основния закон показва, че Конституцията на СССР от 1924 г. не прилича на други съветски конституции. Не съдържа описание на социалната структура, няма глави за правата и задълженията на гражданите, избирателните права, местните власти и администрация. Всичко това е отразено в републиканските конституции, които бяха приети малко по-късно, включително новата конституция на RSFSR от 1925 г.
Библиография
1. Основен закон (Конституция) на Съюза на съветските социалистически републики. // Allpravo.ru - 2003
2. Авакян С.А. Конституция на Русия: природа, еволюция, модерност. М., 1997.
3. Амирбеков С. Към въпроса за конституционността на руската система в началото на 20 век. // Право и живот. -1999. - № 24.
4. Boffa J. История на Съветския съюз. Т. 1. М., 1994.
5. Гордецки Е.Н. Раждането на съветската държава. 1917-1920 г. - М, 1987.
6. История на Русия. ХХ век. (под редакцията на Б. Личман). - Екатеринбург, 1994 г.
7. Кар Е. История на Съветска Русия. - М., 1990.
8. Конституционно право на Русия: Съветското конституционно право от 1918 г. до сталинската конституция // Allpravo.ru - 2003.
9. Коржихина Г.П. Съветската държава и нейните институции. Ноември 1917 - декември 1991. - М., 1995.
10. Кушнир А.Г. Първата конституция на СССР: до 60-годишнината от приемането. - М.: 1984 г.
11. Най-нова история на Отечеството. Изд. А.Ф. Киселева. Т. 1. М., 2001.
Хоствано на Allbest.ru
Подобни документи
Изучаване на основните предпоставки за формирането на СССР: идеологически, национални, политически, икономически и културни. Принципи и етапи на формирането на СССР. Характеристики на Конституцията на СССР от 1924 г. Изграждане на национална държава (20-те - 30-те години на ХХ век)
резюме, добавено на 16.12.2010 г
Историко-правни аспекти на национално-държавното строителство в предвоенния период. Обща характеристика на държавното устройство според Конституцията на СССР от 1936 г. Национално-държавно изграждане на СССР по време на Великата отечествена война.
курсова работа, добавена на 23.07.2008 г
Преустройство на властта и управлението на страната в условията на война. Извънредният характер на публичната администрация през този период, ефективността на преструктурирането в настоящата екстремна ситуация по военен начин. Промени в национално-държавното устройство.
курсова работа, добавена на 26.12.2011 г
Етапи на формиране на СССР. Военно-политически, организационно-икономически и дипломатически съюз. Изграждане на национална държава. Първият Всесъюзен конгрес на Съветите. Противници на проекта за автономия. Реакцията на V.I. Ленин за "грузинския инцидент".
презентация, добавена на 15.11.2016 г
Анализ на причините, етапите и алтернативните проекти за създаването на най-голямата многонационална държава - Съветския съюз. Причината за създаването на СССР е законното желание на управляващата болшевишка партия, оглавявана от В.И. Ленин. Въпросът за самоопределението на народите.
резюме, добавено на 03.05.2015 г
Същност, начало и причини за войната. Участници в Гражданската война: "бели" и "червени", техният състав, цели, организационни форми. Дейността на болшевиките, кадетите, социалистите-революционери и меньшевиките след победата на Октомврийската революция. Ролята на селяните в Гражданската война.
резюме, добавено на 11.02.2015 г
Детство, младост на Владимир Ленин. Начало на революционната дейност. II конгрес на РСДРП през 1903 г., революцията от 1905 - 07 г., борбата за укрепване на партията, годините на нов революционен подем, периодът на Първата световна война, революцията от 1917 г. Основаването на СССР (1922 г.
резюме, добавено на 01/08/2006
Икономически и социални условия за подготовка и приемане на конституцията на СССР през 1924 г. Преустройство на държавния апарат в съответствие с конституцията. Проблематичността на отношенията между органите и администрацията на СССР и съюзните републики.
резюме, добавено на 16.11.2008 г
Създаване през 1936 г. на Народния комисариат на отбранителната промишленост. Военна реформа от 1924-1925 г. и Червената армия. Изграждането на въоръжените сили на страната в края на 20-те - 30-те години. Броят на Червената армия в началото на Великата отечествена война.
резюме, добавено на 28.05.2009 г
Укрепване на патриотизма и единството на народите на СССР през годините на войната. Осъждане на националистическите прояви в републиките. Причини за депортирането на етнически групи от съветското население в специални селища. Националният фактор във външната политика на страната през 1941-1945г.
В началото на ХХв. В Русия са живели повече от 200 народа и етнически групи. Съответно руската държава беше принудена да провежда определена национална политика по отношение на неруските националности, от които до голяма степен зависеше спокойствието и перспективите на страната. Основната черта на Руската империя беше етнопатернализмът, осветен от един вид съюз на толерантен автократ с народите. Въпреки това, до началото на 20 век. политиката към чужденците придобива подчертан национал-шовинистичен оттенък.
В. П. Булдаков идентифицира два аспекта на разглеждане на националните отношения: „вертикално“ (имперският център са зависими народи) и „хоризонтално“ (междуетнически отношения). Исторически етническите конфликти се проявяват предимно "хоризонтално". имперска патерналистична система
1 Думова Н. Г. Кадетската контрареволюция и нейното поражение. 1982. - С. 296-297.
2 Лукомски А. С. Мемоари. – Берлин, 1922. – Т.2. – С.145.
правило, използва принципа на "разделяй и владей" в този случай. Всяка етническа група е „капсулирана” по отношение на традиционно или потенциално враждебен съсед, като остава отворен каналът на нейната обратна връзка с най-висшата надетническа власт. Но такава система в кризисна ситуация започва да провокира „революции на етническите очаквания“, които създават ситуация, в която силите на „хоризонталния“ етнически конфликт временно се обединяват в антиимперски импулс. Тази ситуация се проявява правилно през февруари 1917 г. 1
Веднага след революцията Временното правителство беше посрещнато от депутати от големи национални движения, които получиха уверения за премахване на национално-конфесионалните ограничения и насърчаване на всичките им начинания в областта на културата и самоуправлението. Всички очакваха, че свалянето на царизма автоматично ще доведе до решаването на националния въпрос. Оказва се обаче обратното: Февруарската революция тласка и укрепва националните движения. „Едно революционно действие в многонационална империя неволно се превръща в етнопровокативно действие“ 2 . Възникна въпросът дали Временното правителство, обременено с бремето на военните проблеми и задачите на вътрешното преустройство на Русия, ще успее да удовлетвори исканията на народите от покрайнините, без да застраши самото съществуване на руската държава.
Февруарската революция в същото време създава предпоставки за либерализация на националната политика: всички руски граждани получават граждански права и свободи, както и индивидуални национални и културни права. Дискриминиращо, създаващо някакви изключения за определени етнически групи, законодателството беше отменено. Възстановена е автономията на Финландия и Кралство Полша, което обаче е под германска окупация. Останалите нации от Руската империя обаче не са получили колективни териториални права. Исканията за автономия бяха отхвърлени и беше предложено да се повери решаването на националния въпрос на Учредителното събрание. Но тези намерения не можаха да се обуздаят
1 Виж: Булдаков В. П. Червени проблеми. Същността и последствията на революционера
мощност. - М., 1997. - С. 140-142.
2 Булдаков В. П. Кризата на империята и революционния национализъм в началото на 20 век. V
Русия // Вопр. истории. - 2000. - № 1 - С. 30.
националните сили, задвижени от революцията. Тактиката на възпиране и забавяне, напротив, доведе до все по-голяма радикализация на социалните и национални движения в периферията 1 .
В контекста на кризата на националните отношения, обхванала страната, поела управлението през октомври 1917 г., на националния проблем трябваше да се обърне специално внимание. По темата за националния въпрос нямаше консенсус сред болшевишкото ръководство още от времето на предреволюционните партийни дискусии. Почти всички партийни лидери го смятаха за второстепенен, зависим от основна задача- осъществяване на пролетарската революция. Общата стратегическа програма на партията и нейния лидер – Ленин по националния въпрос – е „свеждането на всички империи в една световна съветска свръхимперия с цел осъществяване на втората част от болшевишката програма – денационализацията на националностите чрез сливане на всички нациите в един международен хибрид под формата на комунистическо човечество" 2. Тактиката на болшевиките по националния въпрос се основаваше на лозунга за предоставяне на нациите право на самоопределение.
Трябва да се има предвид, че възгледите на болшевиките по националния проблем съвсем не са статични. Те са разработени и усъвършенствани на базата на анализ на реалната историческа обстановка в страната. В пред- и следреволюционните дискусии, различни интерпретацииправото на нациите на самоопределение, разбиране на същността на обединителното движение на народите на страната. Позицията на Ленин е доминираща в първите следреволюционни години.
А. Авторханов идентифицира няколко етапа в еволюцията на тактиката на Ленин по националния въпрос: когато Ленин се ограничава до словесното и условно право на нациите на самоопределение без неговата гаранция (от Втория партиен конгрес от 1903 г. до Априлската конференция от 1917 г. ). Съдържанието на това право се определя като „насърчаване на самоопределението на пролетариата във всяка националност“; когато Ленин говори за самоопределение с гаранция за отделяне на държавата (края на април до юни 1917 г.) Всяка национална група получава право на държавен суверенитет. - М., 1997. - С. 262-263. 2 Националният въпрос на кръстопът на мнения. 20-те години. – М.: 1992. – С.5.
ност, ако това беше нейното желание. Ако националната група реши да не използва това право, тя не може да претендира за никакви специални привилегии в границите на единната руска държава; когато Ленин излага идеята за федерация на Първия конгрес на Съветите през юни 1917 г. 1
Сегашната политическа ситуация принуди Ленин да промени тактическите си принципи. Лозунгът "за правото на нациите на самоопределение" не само не успя да убеди малцинствата да подкрепят новото правителство, но и им даде легитимна причина да се отделят, което се случи на практика. В резултат на това Ленин решава да се откаже от принципа на националното самоопределение в полза на федерализма. Вярно, не истински федерализъм, когато членовете на федерацията са равни и се ползват със свободата на самоуправление на своите територии, а специфичен „псевдофедерализъм“, който не дава нито равенство, нито самоуправление, когато държавната власт в страната формално принадлежала на съветите. В действителност последните бяха само фасада, зад която се криеше истинският суверен – Комунистическата партия. Резултатът очевидно беше федерализъм с всички белези на държавност и прикриващ силно централизирана диктатура в Москва. На този модел се спря Ленин, по този модел беше планирано устройството на бъдещия СССР.
След Октомврийската революция първият правителствен акт на Съвета на народните комисари от 2 ноември 1917 г. - "Декларацията за правата и народите на Русия" говори за правото на народите на свободно самоопределение до отделяне и формиране на независими държави, провъзгласява премахването на всички религиозни привилегии и ограничения. В същия дух на 20 ноември 1917 г. е публикуван друг документ – „Обръщение на Съвета на народните комисари към трудещите се мюсюлмани на Русия и Изтока“. Специално създаденият Народен комисариат за националностите, ръководен от Сталин, беше призван да се занимава с непосредствените задачи на националната политика.
По време на Гражданската война се търсят форми и методи за изграждане на съветска нация. 1 Виж: А. Авторханов, Кремълска империя. Минск - М., 1991. - С. 11–12.
2 Виж: Пайпс Р. Руската революция. книга 3. Русия под болшевиките 1918 - 1924 г. -
М., 2005 - С. 194.
3 Виж: В. Г. Чеботарева, Народният комисариат по националните въпроси на РСФСР: Светлини и сенки на националната политика
1917 - 1924 г - М., 2003. - С. 11.
Имаше независими и автономни съветски републики, както и автономни области. Първите национални автономии и републики са създадени до голяма степен, за да държат територии. Това обаче не винаги беше успешно. През декември 1917 г. Финландия упражнява правото си на самоопределение. Литва, Латвия и Естония последваха примера. Също толкова безрезервно съветското правителство потвърди правото на полския народ на самоопределение. Независимостта на Украйна беше приета, когато „съгласно Брест-Литовския договор страните от Четворния съюз признаха Украйна за независима държава и подписаха отделен договор с нея“ 2 . В началото на 1918 г. под натиска на турци и немци Закавказието се отцепва. Забавянето на решаването на националния въпрос заплашва да се превърне в пълен крах на властта на болшевиките.
Съветските автономии се разглеждат от лидерите на болшевизма не само като тактика в борбата за запазване на властта и задържане на територии. Автономните органи и тяхното представителство в централните органи са средство за провеждане на болшевишката политика по места. В същото време бяха тествани държавно-правните форми на бъдещия съюз. В опита си да създаде първата съветска национална автономия в началото на 1918 г. - татаро-башкирската - центърът като цяло и Й. В. Сталин, като народен комисар по въпросите на националностите, виждат преди всичко лост за укрепване на властта. Като цяло тактиката на Сталин и неговите поддръжници първоначално се различава от тази на Ленин, което ще предизвика последващите им разногласия. Сталин счита за субекти на федерацията автономии, лишени от независимост и право на отделяне, а самата федерация със силна централна власт смята за преходна стъпка към бъдещия „социалистически унитаризъм” 3 . Това остави известен отпечатък върху практиката за създаване на първите автономии.
До края на Гражданската война Башкирската, Татарската, Киргизката (от 1925 г. Казахска) съветски автономни републики, както и Чувашката и Калмикската
1 Виж: Чистяков О. И. Образуване на "Руската федерация" 1917 - 1922 г. - М .;
2003. - С.46-47.
2 Нежински Л. Н. В интересите на хората или въпреки тях? Съветски междунар
политика през 1917 - 1933 г. - М., 2004 - С. 218.
3 Неуспешна годишнина: Защо СССР не отпразнува своята 70-годишнина? – М.,
1992 - С. 11.
автономни области, Дагестан и планински републики 1 . Практиката на изграждане на национална държава продължи и в бъдеще.
Може да се твърди, че въпреки всички противоречия в националната политика на болшевиките, предложеният от тях вариант (прилагане на принципа на самоопределение и формиране на автономии) съответства на обективните задачи за модернизиране на многобройните етнически групи от бившия империя. Това изиграва важна роля за разширяването на социалната подкрепа на съветската власт и за победата на червените в Гражданската война.
Но не само болшевиките мислеха за етническа държавност, но и техните противници. Антиболшевишките правителства и въоръжените сили бяха създадени и действаха главно в покрайнините, населени с така наречените чужденци, а националната политика за белите първоначално беше много важен фактор за осигуряване на социална, материална и финансова подкрепа за армиите.
Едно от тези правителства беше Самарският комуч. В състава му е създаден външен отдел, чиято задача е да регулира отношенията между националностите. Комуч се стреми към съюз с национални движения и организации, основан на признаването на идеята за демократичен федерализъм. В същото време, признавайки, че само Учредителното събрание е упълномощено окончателно да реши въпроса за бъдещото държавно устройство на Русия, Комуч обяви за цел „възраждането на държавното единство на Русия“. Поради това той отказва да признае суверенните права на всяко правителство, „откъснало се от държавното тяло на Русия и провъзгласило своята независимост независимо“ 2 .
Временното сибирско правителство, което съществуваше паралелно, следваше подобна национална политика. Самата тя действаше като орган на регионална автономия и, отлагайки окончателното решение за правата на териториите до свикването на Всеруското учредително събрание, отказа да признае местните власти, изразявайки готовността си да премине само към предоставяне на културна и национална автономия на народите на Сибир.
1 Чеботарева В. Г. Народен комисариат по националните въпроси на RSFSR: светлини и сенки на националната политика 1917 г. -
1924 г – С. 29.
2 Национална политика на Русия: история и съвременност. - М., 1997. - С. 78.
Образуването през септември 1918 г. на единен център на антиболшевизма в източната част на страната, представляван от Директорията - Общоруското временно правителство - изглежда създаде основа за провеждане на координирана национална политика върху огромна територия. „Хартата на Всеруското временно правителство“ от септември 1918 г. провъзгласява широка автономия и културно-национално определение за националните малцинства“ 1 . Но всички тези твърдения не бяха приложени на практика. Това беше естествена стъпка, продиктувана от изискванията за централизация на властта и контрола, ресурсите и силите в широкомащабна въоръжена борба. Решаването на националния въпрос, преди всичко предоставянето на държавен статут на едно или друго образувание, беше отложено до края на войната. Още на 18 ноември 1918 г. установяването на военната диктатура на адмирал А. В. Колчак в Сибир открива нов етап в националната политика на белите в региона. В обръщение към населението на върховния владетел на Русия беше декларирано желанието за създаване на демократична държава, равенството на всички имоти и класи пред закона. Правителството обещава, че „всички те, без разлика на религии и народности, ще получат защитата на държавата и закона“ 2 . Но идеята за единна и неделима държава се възприема от почти всички национални движения и организации като връщане към предреволюционната политика.
Историята на взаимоотношенията между Доброволческата армия и етническите групи и техните организации в Южна Русия е убедително потвърждение за провала на националната политика на белите. Л. Г. Корнилов заяви, че неговата армия ще защитава правото на широка автономия на отделните националности, съставляващи Русия, но при условие, че се запази държавното единство. Вярно е, че по отношение на отделилите се дотогава Полша, Финландия и Украйна им се признава правото на „държавно възраждане” 3 . Прилагането на тези декларации обаче не се състоя. Самият лозунг за единство и неделимост се възприемаше в покрайнините като противоположен на всякакви прояви на национална инициатива. Това доведе до разделяне и отслабване на материалните и морални сили на белите. Само П. Н. Врангел предложи
1 Йофе Г. З. От "демократичната" контрареволюция до буржоазно-землевладелската
диктатура // История на СССР - 1982 - № 1. - С. 113.
2 Зад гърба на Колчак: док. и мат. - М., 2005. - С. 452.
3 Национална политика на Русия. - С.83.
През пролетта на 1918 г. в страната избухва гражданска война. Гражданската война продължава от 1918 до 1922 г. Населението беше разделено на две части: червени (привърженици на революцията и нейните защитници) и бели (привърженици на стария свят, противници на революцията). Те вървяха стена до стена с лозунги: "Който не е с нас, е против нас!" И двете страни бяха жестоки една към друга. Причини за революцията 1. ПОЛИТИЧЕСКИ: Лишаване от класови привилегии. Партийна забрана. Закриване на опозиционни вестници. Разгонване на учредителното събрание. 2. ИКОНОМИЧЕСКИ: Конфискация на поземлените имоти. Установяване на контрол в производството. Национализация на индустрията и банките. Съставът на бялото движение: Партия – всички антикомунисти. Социални - благородници, буржоазия, офицерство, интелигенция. По своя партиен и социалистически състав той беше необикновен. Но всички бяха обединени от омразата си към болшевиките, които унищожаваха руската държавност и култура пред очите им. Бялото движение не е имало лидер поради политически различия, единна програма и единен център. Но имаше едно предимство - военен опит и помощ от чужбина. И в резултат на това бялото движение се обърна към терор, насилие, грабеж, поради което не получи подкрепата на селяните и се провали политически и военно. Русия в края на фронтовете. В гражданската война се намесват чужди държави. Бяхме атакувани от 14 държави срещу младото съветско правителство. Започва чужда военна намеса. Причини: Чуждите държави са загубили фабрики, фабрики, банки, мини в Русия. Богати пазари, източници на суровини, евтина работна ръка. Те искаха да потушат социалистическата революция в зародиш, за да не се разпространи и върху тях. Душата и идеологът на интервенцията беше Чърчил. Направен е план за разчленяването на Русия. От Русия трябваше да бъдат откъснати: Колския полуостров, Балтийските държави, Беларус, Украйна, Закавказието и Централна Азия, Сибир и Далечния изток. През пролетта на 1918 г. британски, френски и американски войски кацнаха на Колския полуостров (Мурманск), съединиха се с белогвардейците, свалиха съветската власт и възстановиха стария ред. Малко по-късно същите войски кацнаха в Архангелска губерния и направиха същото. Западната част на страната е окупирана от германски войски. През април 1918 г. японските войски кацат във Владивосток, към тях се присъединяват американски войски и навлизат дълбоко в Русия. Чехословашкият корпус (60 000) се простира от Пенза до Владивосток. Това са пленени чехи и словаци, на които съветската власт разреши да се върнат у дома. Те вдигнаха оръжие срещу съветската власт и я свалиха от власт по целия път. британски, френски, американски и немски войскии се преселват в Украйна, Крим и Закавказието. И така Съветската власт се оказа в обръча на фронтовете, а вътре в този обръч имаше заговори, бунтовници, убийства. През май 1918 г. е обявена мобилизация в Червената армия. Съветската власт премина от доброволна армия към всеобща военна повинност. Замесени са кадри от стари военни специалисти. Създадена е мрежа от най-кратки курсове за обучение на офицери от работници и селяни. Армията въвежда длъжността военни комисари, които трябва да контролират дейността на командирите. Започна преустройството на тила на военна основа. За общото ръководство на военните действия по фронтовете е създаден Революционният военен съвет (RVC) с председател Троцки. За координиране на действията на фронта и тила в края на ноември беше създаден Съвет за работническо-селска отбрана. Всички народни комисариати и RVSR му се подчиняват. 1919 г. е най-трудната година в историята на гражданската война. Тази година имаше няколко комбинирани кампании на страните от Антантата и вътрешна контрареволюция срещу съветската власт. Те оказаха всякаква помощ: оръжие, храна, облекло, техника и военни специалисти. Имаше няколко кампании срещу съветската власт: армията на Колчак се движеше от изток към Москва. Армията на Юденич настъпва към Петроград. Армията на Деникин започва настъпление на юг. 1 Армията на Колчак окупира много градове на Урал. Но през май 1919 г. Червената армия преминава в настъпление и разбива армията на Колчак в Урал и Сибир. Основната опасност беше армията на Деникин в южната част на страната. Неговата армия премести армията в Москва. Заловен много градове: Курск, Орел, Харков, Воронеж, Дамбас, Ростов на Дон. Започнаха: грабежи и грабежи. За борба с Деникин е създаден Южният фронт, който преминава в настъпление през октомври и прочиства цялата територия, окупирана от Деникин. Деникин и част от войските му бягат в чужбина, а другата част се укрива в Крим и там под командването на генерал Врангел продължава войната. През април 1920 г. Полша обявява война на Русия. След кървави битки през март 1921 г. те подписаха мирен договор с Полша, според който Западна Украйна и Западна Беларус бяха прехвърлени на Полша и бяха част от нея до 1939 г.
Както беше отбелязано по-рано, в атмосфера на недоволство и криза започва да се проявява тенденция към сближаване на антидесните републикански сили в едно сдружение - Народен фронт. Републиканци и радикали, както и социалисти, комунисти и автономисти стигат до извода, че за запазване на републиката и всички конституционни гаранции е необходима широка коалиция от антиправителствени сили. За създаването на такава коалиция се водят множество преговори.
Точно на 30 декември 1935 г. избухна поредната правителствена криза. Няколко дни по-късно президентът на републиката Н. Алкала Замора разпусна Кортесите и насрочи нови избори за 16 февруари 1936 г. Много удобна възможност за създаване и сплотяване на антидясна коалиция. Кулминацията на този процес може да се нарече подписването на 15 януари на т. нар. „Избирателен пакт на левите партии“ – официалното име на документа, останал в историята като „Пакт за народния фронт“. Този документ беше официалната съвместна програма на Народния фронт.
Пактът беше подписан от представители от името на левите партии, а именно Лявата републиканска партия, Републиканският съюз и Социалистическата партия, UGT, Националната федерация на социалистическата младеж, CPI, Синдикалистката партия, POUM, Esquerra Catalana " и "БНП". Програмата предвиждаше по-специално: „предоставяне на широка амнистия на политическите затворници, арестувани след ноември 1933 г., наемане на тези, които са били уволнени поради политическите си убеждения, защита на свободата и законността“. Предвижда се и подобряване на положението на селяните. За да се защити националната индустрия, беше издигнато искане за провеждане на политика на протекционизъм, за предприемане на необходимите мерки за подпомагане на дребната промишленост и търговия.
Що се отнася до националния въпрос, програмата ясно и кратко постановява: „Всички народи на Испания имат право да получат културна и политическа автономия, по примера на Каталуния, без никакви ограничения. Ние вярваме, че в настоящата ситуация би било богохулство да се игнорират правата на народите на Испания да получат културна и политическа автономия. Както някога Каталуния през 1932 г., други региони на Испания, предимно Страната на баските и Галисия, трябва да получат своите автономни статути.
С такава програма Народният фронт, който обединява мнозинството партии, отива на общите избори, които се провеждат на 16 февруари 1936 г. Победата, противно на всички очаквания, бе спечелена не от десницата, а от Народния фронт. От 473 места в Кортесите Народният фронт получи 283, десните - 132, центърът - 42. Резултатите на националистическите партии бяха следните: Ескуера Каталана получи 21 места в Кортесите, Регионалната лига - 12, БНП - 9, партиите на Галисия - 3, "Съюз на фермерите" - 2, "Партии на каталунските работници" - 1.
Така Народният фронт беше далеч пред опонентите си в Мадрид, Билбао, Севиля, с други думи в Кастилия, в Страната на баските, в Каталуния, т.е. в индустриалните райони и онези райони, където националният въпрос беше особено остър.
Въз основа на резултатите от гласуването може да се стигне до следното заключение: резултатите от изборите показаха разделянето на страната на 2 лагера, лагерът, подкрепящ Републиката, и лагерът, подкрепящ десните монархисти, фашисти и центристки партии . Това състояние на нещата не устройваше нито единия, нито другия. Военните вече подготвят нови речи срещу коалиционното правителство. Централното правителство на Народния фронт беше готово да защити извоюваното от него право на власт.
И още през пролетта на 1936 г. политическата ситуация в страната стана много влошена: бяха проведени различни митинги и демонстрации, както и различни видове стачки. Така в подкрепа на Народния фронт на 28 февруари в Мадрид се проведе митинг, на който, според различни източници, присъстваха над 100 хиляди души. Подобен митинг, но в подкрепа на десницата, се проведе в Билбао, според различни източници на него присъстваха 20 хиляди души.
В такава напрегната политическа и социална ситуация беше съставено първото правителство след изборите на 16 февруари, начело с М. Азания, което включваше и един представител на Esquerra Catalana. Заслужава да се отбележи също, че правителството на Azany не включваше две големи политически сили - PSOE и CPI, които по това време значително засилиха позициите си. Представители на PSOE, по-специално, заявиха: "Тъй като страната е изправена пред задачите на буржоазно-демократична революция, тогава правителството трябва да бъде представено само от буржоазни партии." Въпреки това "буржоазното" правителство се радваше на пълната подкрепа както на PSOE, така и на CPI, тъй като те декларираха твърдото си намерение да изпълнят предизборната програма на Народния фронт.
Позицията на КПИ по националния въпрос се определя в съответствие с програмните настройки на Patria. От създаването си през 1921 г. CPI стои на "принципа на признаване на претенциите на автономистите на Каталуния, Баски и Галисия". Този принцип беше една от най-важните задачи, които KPI си постави през 20-те години. XX век, а именно: „Защитавайте истински националните движения, а не ги атакувайте, както правеха социалистическите лидери, които подкрепяха властта на потисниците, начело с мадридското правителство“. През 30-те години. КПИ не се отклонява от своите принципи и програмни насоки, като все още заявява, че „само тясната връзка на Комунистическата партия с огромното мнозинство от населението на страната е в основата на успеха на нейната политика за укрепване на Народния фронт“.
Друга партия, която заедно с CPI се превръща в значима политическа сила, е "Испанската фаланга и JONS" J. A. Primo de Rivera. За водеща идея на тази партия се провъзгласява постигането на "единството на отечеството, разкъсвано от сепаратистки движения, междупартийни противоречия и класова борба", а за политически идеал е "новата държава" - "ефективна, авторитарен инструмент в служба на единството на Родината“.
Както изследователят на испанския фашизъм С.П. Пожарски „идеологическото обучение на мнозинството фалангисти беше много примитивно и се свеждаше до ултранационализъм и омраза към „левичарите“ и сепаратистите, т.е. привърженици на автономията на Каталуния, Страната на баските и Галисия. Фалангата винаги е подчертавала чисто националния характер на своята партия.
За разлика от десните партии, фалангата марширува под лозунга на „национална революция“, чиято същност е разкрита в нейната програма - в така наречените „26 точки“, съставени през ноември 1934 г. лично от Й. А. Примо де Ривера. Тя, по-специално, настоява за установяване на нов ред, призовава за "борба срещу съществуващия ред" чрез национална революция. Първият раздел на тази програма, озаглавен „Нация, единство, империя“, рисува с енергични щрихи образа на бъдещото величие на фалангистка Испания: „Ние вярваме във висшата реалност на Испания. Първата колективна задача на всички испанци е да укрепят, издигнат и прославят нацията. Всички индивидуални, групови и класови интереси трябва да бъдат безспорно подчинени на изпълнението на тази задача.
Също така във втория параграф се казва: „Испания е неразделна съдба. Всеки заговор срещу това неделимо цяло е отвратителен. Всеки сепаратизъм е престъпление, което няма да простим. Сегашната конституция, доколкото насърчава разпадането на страната, нарушава унитарния характер на испанската съдба. Затова настояваме за незабавното му оттегляне“.
Що се отнася до военните, които споделяха възгледите на фалангата и съответно се присъединиха към нея, те, като пламенни централисти, се застъпиха за териториалната цялост на страната и националното единство на испанците. Тези два постулата бяха основните в идеите на бъдещия владетел на Испания, генерал Ф. Франко.
Друга причина военните да застанат на страната на десните сили е фактът, че републиканските правителства от 1931 до 1936 г., на страната на които по-специално са всички политически сили на Каталуния, Галисия и Страната на баските , правят гаф след гаф в отношението си към испанските въоръжени сили.
Прибързано и обидно за по-голямата част от офицерския корпус военна реформане донесе положителни дивиденти на републиканците, от армията. Реформаторите, като чисто цивилни хора, не взеха предвид манталитета, традициите и ценностните ориентации на испанската армия. Те не можаха да разберат напълно, че основната ценност, постоянният интерес на армията към обществено-политическия живот на страната на всичките му етапи историческо развитиетова беше запазването на целостта на Испания, нейния държавен суверенитет, а не желанието за политическо лидерство и пълна независимост от обществото.
Докато тези основни ценности на испанската армия не бяха застрашени, те безпрекословно изпълняваха своя дълг и заповедите на републиканското правителство. Потушаването на въстанието на генерал Санхурхо през 1932 г., Астурийската революция и Каталунското въстание през 1934 г. стават по пряка заповед на републиканските лидери с активното участие на испанската армия.
Политическата слабост на републиканското ръководство на Испания обективно определи за армията решаваща роля в живота на държавата, осигурявайки нейното вътрешно единство и стабилност. Използването на военни части от републиканските правителства за насилствено потушаване на различни вълнения и въстания унищожи уважението към конституционните институции на обществото и неговите закони сред армейските офицери, представяйки прагматизма като най-добрия начин за провеждане на вътрешна политика.
Църквата, която беше един от четирите стълба на традиционното испанско общество, изрази своята позиция по националния въпрос в съответствие с основните постулати на Католическата църква на Испания: „Религия, една нация, семейство, ред, труд и собственост“.
Също така в „Съвместното обръщение на испанските епископи към епископите по света“ се посочва: „Законодателите през 1931 г. и след това изпълнителната държавна власт и предателите, които я подкрепяха, и предателите на Каталуния, внезапно дадоха нашата история едно направление, което беше напълно противно на естеството и нуждите на националния дух и особено на религиозните чувства, господстващи в страната. Конституцията и светските закони, произтичащи от нейния дух” – тук по-специално става дума за статута на автономията на Каталуния – „бяха остро и непрекъснато предизвикателство към националната съвест. Испанската нация, запазила в по-голямата си част живата вяра на своите предци, понасяше с учудващо търпение всякакви обиди, нанасяни на съвестта й от нечестни закони.
Въпреки това в Страната на баските свещениците, които много често са местни жители на този регион и са изправени пред ежедневни прояви на баски национализъм, поддържат добри отношения с населението. Подобна ситуация се разви в Каталуния, където въпреки войнствения антиклерикализъм селските енорийски свещеници, които общуваха ежедневно със селяните, не останаха безразлични към националните чувства.
Но да преминем към правителството, което започна да изпълнява предизборната програма на Народния фронт. В края на април 1936 г. то тържествено провъзгласява „правото на всички народи на Испания да имат свое собствено автономно правителство“.
Това означава, че регионите, които преди това не са получили автономен контрол (Галисия и Страната на баските), могат да разчитат на получаване на автономия.
Каталуния беше върната към автономен статут. Създадено е и ново каталунско правителство, начело с Л. Компани.
Галисия най-накрая получава разрешение от централното правителство да проведе референдум за одобряване на статута на автономията. Провежда се на 28 юни 1936 г. В него участват 1 000 963 души;
Галисия се изказа „за“ автономен статут, който все още беше изготвен през 1932 г., но поради политически дебат дори не беше обсъден от Кортесите. Приет е с указ на Кортесите на 15 юли 1936 г. Текстът на статута е идентичен с каталунския и провъзгласява същите свободи в регионалната политика, в отношенията с централното правителство.
Но Галисия ще може да съществува в дългоочакваната автономия само няколко дни. Гражданската война започва и франкистите, които идват тук, ще отменят всички демократични свободи, получени през годините на Републиката.
Така Испания стигна до най-трагичния етап в своята история – Гражданската война. В него в продължение на три години ще се решава въпросът дали да бъде република или не и дали Каталуния, Стара Баска и Галисия ще могат да запазят своите автономни права.
В края на краищата републиката, спечелена на изборите на 16 февруари, беше форма на управление, която даде на хората реална възможност да следват пътя на свободата, мира и социалното равенство. Осъзнавайки безсилието си да обърнат демократичното развитие на Испания със законни средства, десните сили, фашистите, военните и църковните духовници решават да прибегнат до насилие, започвайки подготовка за въоръжено въстание срещу Републиката.
Страната в този момент върви по пътя на постепенна фашизация на обществения и политическия живот - все повече и повече привърженици са привлечени към себе си от фалангата и HON. Победата на Народния фронт е важно постижение за републиката и пълен провал за десните партии.
Така страната постепенно вървеше към въоръжено въстание на губещите, което беше предопределено да прерасне в Гражданска война.
Всичко започна на 17 юли, когато военни гарнизони се разбунтуваха срещу републиката в испанската зона на Мароко. Още тогава, на 18 юли, военните се разбунтуваха в основните гарнизони и градове на страната. Събитията се развиха светкавично. Армията се разбунтува срещу Републиката. Във всички градове започнаха кървави битки, щурмуване на градски общини и административни сгради с цел завземане на властта в града; екзекуции и екзекуции както от една, така и от друга страна. Това, което започна като военен бунт от група войници и офицери, за да свалят съществуващото правителство, от този момент се развива в кървава гражданска война.
В него се сблъскаха два основни противоположни лагера: военните и присъединилите се към тях фашисти, които се стремяха към свалянето на републиката и правителството, както и връщането на стария ред, и представители на Народния фронт, които се застъпваха за запазването на демократични свободии републики.
Що се отнася до разглежданите три региона Каталуния, Страната на баските и Галисия, в началото на войната те се оказаха в различно положение. Ако Галисия, оказала значителна съпротива, беше превзета седем дни след началото на бунта, тогава в Каталуния и Страната на баските местните власти, представени от правителствата на Л. Компанис (в Каталуния) и Ж. М. Агире (в Страната на баските ) успяха да се противопоставят на въстаническите военни и да им попречат да завземат властта в региона.
Постепенно ситуацията се стабилизира. Бунтовниците успяват да задържат позициите си в южните провинции, както и в Галисия, Навара и Арагон.
Така от самото начало на Гражданската война Галисия губи всякаква надежда да признае националната си идентичност, езиковите си особености, както и правото на самоуправление на своите територии. Сега Галисия беше част от „новата“, обединена испанска държава като регионална провинция.
Различна ситуация в началото на войната се развива в Каталуния и Страната на баските. Тук, след като елиминираха центровете на представяне на военни бунтовници и фашисти, те не бързаха с мащабни трансформации и действия. От самото начало на войната правителството на Каталуния избра тактиката на ненамеса, т.е. Каталуния се стреми да се отдели от Испания и по този начин да се оттегли от борбата срещу фашизма. Поради тази причина правителството на Каталуния често саботира заповедите на централното правителство.
Баските националисти бяха по-умерени, отколкото в Каталуния. Всъщност през есента на 1936 г. Кортесите трябваше да разгледат въпроса за получаване на автономия от Страната на баските. И предвид факта, че на територията на Страната на баските имаше значителен брой привърженици на фашизма, Кортесите не се поколебаха.
През октомври 1936 г., след много години чакане (проектостатутът е подготвен още през 1933 г., но не е приет, тъй като десните центристи идват на власт), е одобрен Баският автономен статут, в съответствие с който ново правителство начело от Х. А. Агире.
Според текста на статута на автономията Страната на баските получава правото: „да има свой регионален парламент и регионално правителство; относно признаването на баския език Официален езикнаравно с испанския; за изпълнение на гражданското правосъдие, с изключение на дела, свързани с военен трибунал; назначаване на съдии в местните съдилища; по управлението на образователната система и развитието на националната култура; за лидерство в областта на транспорта и логистиката; да ръководи гражданския флот и авиация; да управлява местните медии и др.“ .
Въз основа на горното може да се признае, че Страната на баските се е радвала на значителна независимост във финансови, социални и културни въпроси.
Страната на баските обаче не можа да се радва дълго на успеха си. Още през юни 1937 г., под натиска на превъзхождащите сили на франкистите, както и със значителна подкрепа от германски самолети и танкове, баската съпротива е сломена. След това баското автономно правителство емигрира първо в Барселона, а когато е заловено през февруари 1939 г. във Франция.
Тук, както и в Галиция, има значителни промени. Отношението към двете баски провинции Бискайя и Гипускоа, които воюват срещу франкистите на страната на републиката, се основава на безпрецедентен в правната практика указ (от 28 юни 1937 г.). Според текста на този указ провинциите Бискайя и Гипускоа са обявени за „провинции предатели“. За разлика от други провинции, които също се бореха за републиката, където предателите бяха строго наказвани, но провинциите не бяха обявени за предатели, Бискайя и Гипускоа сега се считаха за враждебни територии, следователно трябваше да претърпят обширни трансформации, за да се съобразят с изискванията на новата органи.
Въз основа на това Страната на баските взе курс за включване на региона в новосъздадената унитарна държава, като за тази цел автономията беше премахната, политическите партии, профсъюзите и културните организации, които проповядваха идентичността на баския народ, бяха разпуснати. Баският език беше забранен. Офисната работа и обучението се провеждаха само на испански език. На населението беше забранено да нарича децата си с баски имена, да пее баски песни, да развява "icurrinha" - баското знаме. В тази връзка е интересно изказването на военния губернатор на провинция Алава, назначен от Ф. Франко: „Баският национализъм трябва да бъде унищожен, стъпкан, изкоренен“.
Наистина, повтаряйки това твърдение, стотици хора бяха арестувани и застреляни в Страната на баските. Според различни източници 100-150 хиляди баски са избягали от страната, за да избегнат репресии и насилие.
Що се отнася до Каталуния, която беше една от последните победени и превзети от франкистите, ситуацията беше малко по-различна. Както споменахме по-рано, Каталуния искаше да се отдели от Испания и по този начин да не участва в Гражданската война.
Тази позиция не устройваше централното правителство, което не искаше да загуби такъв регион, богат на индустриални, финансови и човешки ресурси в такава тежка война.
По този повод президентът на Испанската република М. Азания отбеляза по-специално: „Генералитетът завладява обществени услугии възлага функциите на държавата с цел постигане отделен мир. Издава закони в области, които не са негова компетентност, управлява това, което не е оправомощен да управлява. Двойният резултат от всичко това е, че генералитетът се занимава с дела, които нямат нищо общо с него и че всичко ще завърши в анархия. Богат, многолюден, трудолюбив, с власт индустриален потенциалпо този начин районът е парализиран за водене на военни действия.
Друг препъни камък беше отказът на Каталуния да постави войските си под командването на Генералния щаб на армията, както и искането за почетното право да формира собствена армия.
Но реалностите, както и ситуацията на фронта бяха различни и Каталуния все пак трябваше да влезе във войната. Въпреки това липсата на координация на действията се усети. Каталуния обаче успя да издържи две години. Едва на 23 декември 1938 г., когато започва мащабна офанзива на Франко, Каталуния пада. На 26 януари 1939 г. столицата на региона Барселона е окупирана от франкистите. И два месеца по-късно, на 28 март, Франко влезе в Мадрид, като по този начин най-накрая завладя цялата територия на Испания.
В историята остана и един забележителен документ - един от последните, свързан с дейността на последното републиканско правителство на Ж. Негрин - това е така наречената програма за мирно преустройство на Испания, наречена "13 точки". За нас този документ е важен с това, че съдържаше следното: „В случай на края на войната, на народите на Испания се признава правото да създадат пълноценни автономии в рамките на Испанската република.“
Но, за съжаление, това не беше предопределено да се случи. Републиката пада, на нейно място идва фашистката диктатура на Ф. Франко, която не признава никаква автономия и този период ще бъде наречен от съвременниците като период на "национална стагнация", когато върховната власт няма да забележи оригиналността и оригиналността, културното многообразие на испанската нация и „задушават“ националните интереси на своите региони.
Олег Иванников
Съществуващите знания за Бялото движение не могат да се считат за пълни и обективни. Неговият произход трябва да се свърже с появата във висшия команден състав и някои кръгове на руската общественост на опозиция срещу курса на временното правителство, който беше преследван от него през пролетта на 1917 г., че правителството е в изолация. Това в крайна сметка е причината за успешния резултат от октомврийския преврат, извършен от болшевиките. Доколко социалните и политическите сили на страната бяха разделени помежду си, свидетелства фактът, че съпротива срещу болшевиките практически нямаше. И това въпреки факта, че, както показа кампанията за Учредителното събрание, болшевиките не се ползват с особен авторитет сред народа.
Само няколко регионални власти открито заявиха, че не признават болшевиките. Но само благодарение на появата в една от тези области - на Дон, активни участници в опозицията, водени от генералите М.В. Алексеев и Л.Г. Корнилов, въоръжената борба в южната част на Русия придоби общонационален характер и послужи като основа за дизайна на бялото движение. Именно тук са положени основите на организационната структура на бъдещата бяла армия и са формулирани нейните основни идеологически насоки.
Започвайки на юг, бялата борба едва след това избухва на други места. На юг фронтът на борбата продължи почти три години. На изток, като се брои от преврата на адмирал А.В. Колчак до убийството му (от ноември 1918 г. до 7 февруари 1920 г.), борбата продължава година и три месеца. На север фронтът на кавалерийския генерал Е.К. Милър живее от август 1918 г. до февруари 1920 г., тоест почти година и половина. Западният фронт на генерала от пехотата Н.Н. Юденич съществува от октомври 1918 г. до януари 1920 г.
Очевидно началото на изкристализирането на „бялата идея” трябва да се свърже с провъзгласяването на безпартийността. Интересите на държавата, на Русия, в противовес на личните стремежи на определени групи и лица от руската общественост, които разцепват единството на руското общество в името на своите партийни програми, очевидно представляват същността, квинтесенцията на цялата идеология на бялата кауза.
„Доброволческата армия иска да разчита на всички държавно мислещи кръгове от населението“, каза главнокомандващият на Доброволческата армия в Ставропол на 8 септември 1918 г., „тя не може да стане оръжие на никоя политическа партия или организация .”
Основните идеи на бялата борба органично влязоха в така наречената „програма Корнилов“, съставена от „Биховските затворници“. Той предостави:
Установяване на правителствена власт, напълно независима от всички безотговорни организации, до Учредителното събрание;
Продължаване на войната в „единство със съюзниците до сключването на ранен мир“;
Възстановяване на боеспособна армия - без политика, без намесата на комитети и комисари и с твърда дисциплина;
Възстановяване на нормалната работа на транспорта и рационализиране на „хранителната дейност чрез привличане към нея на кооперациите и търговския апарат“.
Решаването на основните държавни, национални и социални въпроси се отлага до Учредителното събрание.
Тези идеи, които поставиха основата за формирането на Доброволческата армия в Южна Русия, след това се разпространиха в останалата част на страната с помощта на специално изпратени мисии и центрове, снабдени с подходящи инструкции, като делегацията на генерал-лейтенант В.Е. Fluga, командвана от генерал от пехотата L.G. Корнилов в Сибир и Далечния изток през първата половина на февруари 1918 г.
Осъзнавайки, че ходът на историческото развитие на човечеството налага да се даде предимство на националните интереси пред националните, генерал Алексеев видя свой дълг в обслужването на интересите на Русия, интересите не на една група от населението срещу друга, а на цялото. хората.
В писмо, написано на 13 август 1918 г. до генерал-лейтенант А.Г. Щербечев, съдържащ пълен израз на възгледите на генерал от пехотата М.В. Алексеев за задачите и целите на съществуването на Доброволческата армия, така се определя идеологията на Бялата кауза. „Основната идея, пише генералът, е възраждането на единна неделима Русия, възстановяването на нейната територия, нейната независимост, установяването на ред и сигурност за всички граждани, възможността да се започне работа, за да се възкреси престъпната унищожи държавността, националната икономика и спаси все още оцелялото национално богатство от по-нататъшно разграбване. Без осъществяването на тази централна идея се губи смисълът от съществуването на Доброволческата армия.
Що се отнася до северозападната част на Русия, там Бялото движение провежда същите идеи за борба. В декларацията, изготвена от политическата конференция при главнокомандващия на Северозападната руска армия генерал от пехотата Н.Н. Юденич, предложена му за одобрение на 3 август 1919 г., недвусмислено е осъществена идеята „възстановената власт да се укрепи на основата на демокрацията“ чрез незабавното свикване, след установяването на правния ред, на Общ. -Руското учредително събрание „на основата на всеобщото избирателно право, за да може народът свободно да разкрива волята си и да установи такава форма на управление, която наистина ще осъществи великите идеи на свободата...“.
Образуваното на 2 август 1918 г. „Върховно управление Северен район”в първото си обръщение към населението тя също обяви желанието си да възстанови „свободите и органите на демокрацията: Учредителното събрание, Земството и градските Думи”, потъпкани от болшевиките; установяване на силно върховенство на закона; реална гаранция за правата на работниците върху земята. Отбраната на Северния район беше предложено да се извърши с помощта на съюзнически войски. На тях се възлагат и надежди за снабдяване на населението с храна и разрешаване на финансови затруднения.
Както правилно отбеляза генерал-лейтенант А.И. Деникин, „националното чувство засили идеологията на антиболшевишкото движение ... значително разшири базата на бойните сили и обедини повечето от тях в основната, най-малкото, цел. Той също така очерта пътищата на външната ориентация, възстановявайки здравината на нишките ... свързващи ни със Съглашението ... (Антантата - O.I.) И накрая, възходът на националното чувство даде силен тласък за укрепване или създаване на цяла поредица от вътрешни фронтове ... за съживяване на дейността на московските антиболшевишки организации и като цяло за началото на онази тежка борба, която няколко години стискаше примката около врата на съветското правителство.
Както можете да видите, идеологията на бялото движение изразява интересите на националните кръгове на руското общество за възстановяване на държавата в Русия.
По време на кървавата братоубийствена гражданска война в сферата на националната политика режимите на военните диктатори на Бялото движение и техните правителства проявиха изключителна нетърпимост към всички национални държави, образувани в покрайнините на бившата Руска империя, различни национални организации и техните лидери. Те поставят на преден план принципа за пресъздаване на "Единна неделима Русия". Пример за такива възгледи е призивът към населението на Башкирия от върховния владетел адмирал А.В. Колчак, съставен през април 1919 г. Там се казва: „Башкири! Обръщам се към вас - върховния владетел на руската държава, в чиито разнообразни и многобройни националности башкирският народ е бил защитен и покровителстван от закона и властта в продължение на няколко века. Тази връзка е силна и сега, във времето на трудни изпитания за нашата Родина, вярвам, че тя няма да се разпадне. Незначителна част от башкирите, които презираха вековното сътрудничество на своите бащи и дядовци с руското население в областта на мирния труд и в полетата на войната, сега намират желание за държавна независимост, забравяйки, че просперитетът и развитието на културата на икономическия живот на башкирския народ е възможно само като част от Велика Русия. Башкири, правителството на руската държава не посяга на вашата вяра, на вашия национален и икономически живот или на вашите родни земи ... По местни въпроси, след като напълно осигури реда и законността на правителството, мира, личната и обществената сигурност , и свобода национално развитиепод сянката на държавата. Не вярвайте на тези, които ви обещават неосъществими надежди за държавна независимост... Застанете твърдо в защита на оглавяваното от мен правителство: то сега е единствената защита на вашите близки и вашето имущество от червените бандити бандити на болшевиките, в борбата срещу които трябва да обединят всички живи сили на държавата. Стойте здраво и аз, върховният владетел на руската държава, с цялата власт, която ми принадлежи, ще ви подкрепя и защитавам.
Следователно формираните национално-държавни формации в различни региони, въпреки острата си враждебност към болшевишките власти в Русия, предпочетоха да избегнат военната помощ на белите, имайки всички основания да се опасяват, че след победата над болшевиките, като адмирал А.В. Колчак и генерал-лейтенант А.И. Деникин ще насочи войските си срещу тях и ще се опита да вземе със сила извоюваната с мъка и мъка национална независимост.
И така, през лятото на 1919 г. Върховният съвет на Антантата се опита да изпрати финландската армия в подкрепа на Северозападната армия, настъпваща към Петроград, генерал от пехотата Н.Н. Юденич. Но въпреки натиска на водещите западни сили, върховният владетел на Русия адмирал А.В. Колчак отказа да приеме предварителното условие на ръководителя на финландската държава генерал К. Манерхайм да признае държавната независимост на Финландия, както и да се съгласи с националното правителство на Естония. Според документите в своите директиви до дипломатическите представители върховният владетел и върховен главнокомандващ адмирал А.В. Колчак посочи: „По въпроса за нашите политически отношения с Финландия, ние вярваме, че признаването на държавната независимост на Финландия може да дойде само от Учредителното събрание. В момента обаче никой не е упълномощен да сключва официални споразумения по този въпрос от името на Русия руското правителствоСега съм готов да призная сегашното финландско правителство за действително и да установя приятелски отношения с него, предоставяйки му пълна независимост във вътрешната структура и администрация на Финландия. Освен това се казва: „По отношение на Естония нашите представители бяха инструктирани да уверят естонците, че правителството ще им осигури възможно най-широка национална автономия. По същия начин ще им бъдат дадени гаранции, че укрепването на руските части, разположени в Естония, има за единствена цел борбата с болшевиките и че тези части не са предназначени за никакви действия в ущърб на интересите на естонската нация.
В резултат на подобни изявления 50 000-та финландска армия, който можеше да помогне на Северозападната армия да превземе Петроград, остана през есента равнодушен свидетел на поражението му от Червената армия. И когато армията на Н.Н. Юденич се оттегля на територията на Естония, тя е разоръжена и разпусната от нейните власти.
В същия период в южната част на Русия генерал-лейтенант А.И. Деникин така и не успя да подобри отношенията дори с правителствата на казашките региони, особено Кубан, където в казашките власти преобладаваха социалисти, украинофили и привърженици на автономията на региона (т.нар. „независими“).
Генерал-лейтенант А.И. Деникин интензивно се занимава с въпросите на национално-държавното строителство в контролираните територии. Той обърна специално внимание на укрепването на структурите на законодателната и изпълнителната власт. Основният метод, който диктаторът използва широко, е реорганизацията на законодателната и изпълнителната власт. Със заповед от 15 февруари 1919 г. той утвърждава „Правилника за специалното съвещание при главнокомандващия въоръжените сили в южната част на Русия“. В организационно отношение Специалната конференция придоби по-хармонична форма, 14 отдела обхващаха всички сфери на живота на територията на Всесъюзната социалистическа република.
В мемоарите си генерал-лейтенант А.И. Деникин пише: „Въпросът за националностите и свързаното с това териториално устройство на руската държава бяха решени с пълно единодушие от мен и всички членове на Специалната конференция: единство на Русия, регионална автономия и широка децентрализация. Нашето отношение към западните лимитрофи беше изразено само в декларативни твърдения; с Украйна, Крим, закавказките републики и казашките региони, ние бяхме свързани с многобройни нишки във всички области на живота, борбата и управлението ... Тези отношения бяха много трудни и отговорни, а сред отделите на специалната конференция нямаше орган, който би могъл да ги ръководи: Министерството на външните работи се опита да избегне този въпрос по всякакъв възможен начин, вярвайки, че приемането на отношения с нови формации в тяхна юрисдикция ще служи като косвено признаване на техния суверенитет; а отделът на вътрешните работи в цялата си структура и психология не беше пригоден за този вид работа.
В крайна сметка връзките с неоплазмите бяха лично ръководени от генерал-лейтенант А.И. Деникин, заедно с председателя на Специалната конференция чрез неговия кабинет и със съдействието на началника на щаба и началника на военното ведомство - доколкото се отнася до военните обстоятелства и военното представителство. Както отбелязва самият генерал Деникин, този въпрос в правителството на адмирал А.В. Колчак също се съмняваше. Отначало беше решен чрез възлагане на отношенията с държавните новообразувания (включително правителствата на Юг, Север и Юденич) на Министерството на външните работи, а от есента на 1919 г. - на Министерството на вътрешните работи.
Регионалното автономно устройство се предполагаше не само по отношение на териториите, „населени от чужденци, но и от руснаци“. През януари 1919 г. по инициатива на В.В. Шулгин, възниква „комисия по националните въпроси“, чийто бюджет е приписан на VSYUR. Комисията си постави за цел „събирането и разработването на материали за защита на руските интереси на мирна конференция и за изясняване на отношението на Русия към националните движения, както и изучаване на въпроса за офлайн устройствонея, по-специално юга. Работата на комисията се отразява в административното деление на територията на Всесъюзната социалистическа република Русия на региони. (Тези административно-териториални образувания, контролирани от въоръжените сили на Русия, са Харковска, Киевска, Новоросийска област и Северен Кавказ)» .
По отношение на предстоящото устройство на страната беше представена последователна верига от органи на самоуправление от селското събрание до регионалните думи, оборудвани в подготвителния период със значително разширени права на събранията на провинциалните земства и впоследствие получиха функциите на местното законодателство от ръцете на бъдещото Народно събрание. Но цялата първоначално малка територия на Доброволческата армия беше по същество театър на военни действия. Това обстоятелство предизвика приемането на извънредни мерки за временно укрепване и централизация на властта по места.
Още след края на руския смут Н.И. Астров в писмо до генерал-лейтенант А.И. Деникин на 28 декември 1924 г. отбеляза, че Специалната конференция по всякакъв начин е допринесла за възстановяването на старите методи на управление, което „беше фатално“ както за Бялата кауза, така и за самия Антон Иванович. В края на краищата с този стил на дейност Конференцията придаде на цялата система на диктатура „вид на зла и отмъстителна сила“. Неслучайно местните "правителства" по същество бяха опозиция на този орган.
Колкото по-трудно ставаше положението на AFSR, толкова по-малко ефективна ставаше работата на Специалната среща. Тази ситуация не можеше да задоволи генерал-лейтенант А.И. Деникин и той подготви "Заповедта за извънредното съвещание" (декември 1919 г.), която очерта политическия курс на главнокомандващия на Всесъюзната социалистическа революционна федерация. „Във връзка с моята заповед от тази година, № 175, нареждам на специалната конференция да приеме следните разпоредби като основа за своята дейност: 1. Единна, Велика, Неделима Русия. Защита на вярата. Установяване на ред. Възстановяване на производителните сили на страната и националното стопанство. Повишаване производителността на труда. 2. Борба с болшевизма докрай. 3. Военна диктатура... Всеки натиск от политически партии да бъде пометен, всяка опозиция срещу властта - и отдясно, и отляво - да бъде наказана. Въпросът за формата на управление е въпрос на бъдещето. Руският народ ще създаде върховна власт без натиск и налагане. Единство с народа. Най-бързата връзка с казаците чрез създаването на южноруското правителство, като същевременно не губи правата на общонационалното правителство. 4. Вътрешна политика – само национална. Руски. Въпреки колебанията, които понякога възникват в руския въпрос, съюзниците вървят с тях. Защото друга комбинация е морално неприемлива и реално неосъществима. славянско единство. Нито една педя руска земя за помощ. 5. Всички сили, средства - за армията, борба и победа ... "
В „Инструкцията“ се запазва приемствеността на идеите на Априлската декларация на Доброволческата армия от 1918 г. Този документ показва основните възгледи на генерал-лейтенант А.И. Деникин. Но той не взе предвид ситуацията на военно-политическата криза, в която се намираше ВСЮР. Основният парадокс е, че генерал-лейтенант А.И. Деникин връчи „Инструкцията“ на Специалната конференция два дни преди нейното премахване. Либерализмът се оказа безполезна основа политически режимеднолична военна диктатура. На 16 декември 1919 г., вместо Специалното съвещание, главнокомандващият на Всесъюзната социалистическа република утвърждава нов изпълнителен орган - Министерския съвет, председателстван от генерал-лейтенант А.С. Лукомски. Това правителство обаче беше предопределено да просъществува три месеца и на 16 март 1920 г., вече в Крим, генерал-лейтенант А.И. Деникин прехвърли правомощията за водене на „общонационални дела и управление на местни органи“ на „намалена стопанска институция“, ръководена от М.В. Борецки.
В същото време генерал Ю. Пилсудски, глава на полската държава, спря активните действия на полските войски в Украйна срещу съветски войскиза да не помогне на офанзивата на генерал-лейтенант А.И. Деникин в Москва (в изгнание генерал-лейтенант А. И. Деникин е убеден, че именно Полша „спаси съветската власт от унищожение“).
В резултат на това външните и вътрешните противници на болшевиките, поради непоследователност и неподготвеност в провеждането на националната политика, не успяха да организират единна „обединена“ кампания на антиболшевишките сили срещу Москва, тъй като техният временен съюз беше разкъсан от дълбоки противоречия. Тези противоречия, съчетани с нарастващата солидарност на западноевропейските работници и средните слоеве, редица представители на интервенционистките войски с Съветска Русиялятото – есента на 1919 г., умората от несгодите на Първата световна война, променя баланса на силите на международната арена в полза на болшевиките. В резултат на това болшевиките успяха сами да ликвидират белите диктатури и да победят техните въоръжени сили, а след това да пристъпят към „съветизация“, също една по една, на националните държави, образувани на територията на бившата Русия Империя.
Поради всички тези вътрешни и външни факториситуацията на фронтовете през лятото и есента на 1919 г. се променя коренно в полза на Червената армия. Спомняйки си, че всички правителства на генерал-лейтенант А.И. Деникин така и не успя да „се справи с територията“, през пролетта на 1920 г. новият „бял диктатор“ на юг на Русия, генерал-лейтенант П.Н. Врангел, както и А.В. Кривошей (виден държавник и общественик, в миналото най-близък сътрудник П.А. Столипин) вярва, че болшевиките могат да бъдат свалени не чрез „кампания срещу Москва“, не чрез „завладяване на Русия“, а чрез „създаване, поне на парче руска земя, на такъв ред и такива условия на живот, които да привличат на себе си всички мисли и сили на стенещия под червеното иго народ." Те възнамеряваха да осигурят „закон и ред“ на окупираната територия, свобода на търговията, аграрна реформа в интерес на проспериращите селски собственици, да създадат по-висок материален стандарт на живот на населението и да организират „демократично“ самоуправление. От друга страна, опитвайки се да коригира грешките на режима на генерал-лейтенант А.И. Деникин, те се надяваха да подобрят отношенията с всички нови държави, възникнали в покрайнините на бившата Руска империя, установявайки връзки с всички национални организации и техните въоръжени формирования, включително дори със селски бунтовнически групи. Това се отнася преди всичко за бунтовническата армия на Нестор Махно. Така режимът на генерал-лейтенант П.Н. Врангел се опита да създаде единен антиболшевишки фронт.
Тогава, според изчисленията на генерал-лейтенант П.Н. Врангел и А.В. Кривошеин, руският народ, тласкан от военния комунизъм и терора на чеченците до обедняване и озлобление, „сами ще свалят игото на болшевиките“ и руската армия ще трябва само постепенно да върви напред, осигурявайки освободените територии. Всъщност те планираха политиката на „две Русии“: създадената от тях „втора Русия“ като алтернатива на болшевишката трябваше да съществува, докато руският народ не направи избор в нейна полза и не помете болшевишкия режим.
Използвайки умело националния въпрос като фактор за осигуряване на своята победа в революцията, болшевишките лидери скоро променят отношението си към идеята за самоопределение на нациите. През 1918 г. принципът на "самоопределение, до и включително отделяне на държавата" започва да се заменя с лозунга за самоопределение на работническите класи. От 1919 г. идеята за федерация е широко популяризирана като развитие на този лозунг. В същото време РСФСР се разглежда като стълб на световната диктатура на пролетариата.
Предоставяйки независимост или автономия на бившите национални покрайнини на Русия, ленинското правителство се опита да вземе предвид сложната международна ситуация. От 1919 г. националната политика на РСФСР проявява желание волеви методиза налагане на съветска власт в автономиите.
Следоктомврийският контрареволюционен заговор на великите сили и местните националисти се оказа безплоден. Идеята за "контрареволюционен федерализъм" е мъртвородена поради историческата обреченост на нейното съдържание. Буржоазната федерализация на страната, както всяка форма на буржоазна държавност, не може да се превърне в пречка за интернационализма социалистическа революция. Контрареволюцията се обедини на основата на старата велика сила.
Идеята за федерално партньорство на антисъветските сили се появява по време на гражданската война само спорадично във връзка с опитите на военните диктаторски режими да подобрят позицията си чрез външна "демократизация".
По този начин, във всеки случай, беше очевидно, че руската буржоазия не беше в състояние да намери реална алтернатива на съветската държавност на народите от бившата Руска империя. Желанието за запазване на целостта на Русия се възприема от националните малцинства като великодържавен руски шовинизъм за "единна и неделима" Русия. Водещата идея остава идеята за държавност, при която отделянето на суверенни независими единици в рамките на империята изглежда напълно невъзможно, а изпълнението на неотложни практически задачи на етническата политика се отлага до свикването на Учредителното събрание.
Иванников Олег Владимирович - директор на благотворителна институция "Закон и ред", кандидат на историческите науки, подполковник от запаса