Временно задължен селянин: какво даде на хората премахването на крепостничеството? Освобождението на селяните.
"Вътрешната политика на Александър 3" - Контрареформа на цензурата. земски началници. През 1887 г. значително се повишава имущественият ценз на съдебните заседатели. М.Н. Катков. Контрол върху волостния съд. Министерството на Н.П. Игнатиева. В.П. Мещерски. Александър III. Създаването на съдебни заседатели в наказателните съдилища се оказа напълно фалшиво за Русия. Оставка на Н.П. Игнатиева. Класов състав на земските събрания. Игнатиев предлага свикване на Земски събор. Министерство Д.А. Толстой.
"Контрареформите на Александър 3" - Александър управлява вместо починалия си брат. Насилствена русификация. Дейностите на Александър III се наричат контрареформи. Какъв беше характерът на политиката? Започнете. Задачи. Вътрешната политика на Александър III. Национална и религиозна политика. Портрет. Оставки. Нови назначения. Съдебна контрареформа (1887-1894). Замяна на селската администрация с дворянска. Земска контрареформа. Педагози. Съдебна реформа.
„Контрареформите на Александър III“ - Мерки за намаляване на недостига на селска земя. Задачата е да шпионира опонентите на правителството. С. Ю. Витте министър на финансите през 1892 - 1903 г Забрана за заплащане на трудови стоки чрез фабрични магазини. Икономическа политика. Ограничение на глобите. Броят на заседанията на градския съвет беше ограничен. Забележка. Основни идеи на царството. Преследване на представители на определени религии. 1882 г. – създаване на Селската банка.
„Икономическо развитие при Александър 3” - Финансова реформа. Характеристики на икономическата политика. Селско стопанство. Основни насоки на икономическата политика. развитие селско стопанство. Основни насоки на икономическата политика Н.Х. Бъндж. Характеристика. Сравнете икономическата политика на Александър II и Александър III. Транссибирска железница. Икономическо развитие по време на царуването на Александър 3. N.A. Vyshnegradsky.
„Александър III и неговата вътрешна политика“ – Александър III 1881-1894. Закон за окръжните началници на земството. Среща на държавни служители. Какви събития се разказват? Педагози. Контрареформа. Нови назначения. Вътрешна политика. Временни правила за печата. М. Т. Лорис-Меликов. Социален произходпопулисти. Александър III. Селска банка. Портрет. Управлението на Александър III. Правила по отношение на евреите. Циркуляр за децата на готвачите.
“Контрареформите във вътрешната политика на Александър III” - Смяна на правителството. Вътрешната политика на Александър III. Временни правила за печата. Правилник за провинциалните и окръжните земски институции. Идеология. събития. Личности. Образователна политика. Правилник за мерките за защита обществен ред. Мерки за облекчаване на безземелието на селяните. Александър III. Закон за принудително изкупуване от селяните на техните парцели. Селяни, напускащи общността. Документ.
До 1880 г. в 29 великоруски и 3 малоруски губернии, които са обхванати от посочените местни разпоредби за поземлената структура на бившите поземлени селяни, повече от 85% от селяните са прехвърлени на откуп, но останалите 15% остават в временна длъжност и плащали рента на своите собственици на земя. Съгласно Правилника от 19 февруари 1861 г., след 20 години, т.е. от февруари 1881 г., е настъпила промяна в данъка, т.е. промяна в размера на данъка, плащан от селяните. Но в условията на революционната ситуация в началото на 70-80-те години на XIX век. правителството направи някои отстъпки на селяните: реши да прехвърли всички временно задължени селяни на задължително изкупуване (в този случай бяха използвани условията на изкупуване, които се прилагаха при извършване на изкупуването по едностранно искане на собственика на земята в съответствие с закона, а именно: правителството плаща на собствениците на земя само 4/5 от сумата за обратно изкупуване, която след това се събира от селяните през следващите 49 години; друга отстъпка е добавянето на 20 милиона рубли просрочени задължения, натрупани по плащанията за обратно изкупуване, и намаляване на в размера на самите откупни вноски (виж следния документ) Наредбата от 28 декември 1881 г. е възпроизведена от текста: Пълен сборник закони на Руската империя, Сборник 3, том I, № 577.
В Bose, нашият покоен баща, император Александър II, освобождавайки бившите селяни земевладелци от крепостничество и установявайки задължителни, в смисъл на преходна мярка, поземлени отношения между тях и земевладелците, означава, че тези отношения трябва да прекратят с времето чрез изкупуване на техните парцели от селяни в собственост, със или без държавна помощ. Както правилникът от 19 февруари 1861 г., така и издаденото впоследствие законодателство, в негово развитие, клоняха към тази крайна цел. По силата на тях в по-голямата част от земевладелските имоти селяните вече са преминали в категорията на селските собственици и сега има сравнително малко временно задължени селяни. По-нататъшното оставяне на последните в облигационни отношения със земевладелците, възпрепятствайки стабилната структура на поземлената собственост както на селяните, така и на земевладелците, би било свързано със значителни неудобства, в съзнанието на които благородството на някои провинции в напоследъксам подаде петиция за прехвърлянето на всички временно задължени селяни на изкупуване под формата на обща държавна мярка.
Като се има предвид това, дори по указание на нашия най-мил родител, бяха изготвени съображения за прекратяване на облигационни отношения между бившите селяни земевладелци и собственици на земя, с възможното спазване на ползите и на двете страни. Тези съображения в общия им вид получиха най-високо одобрение от покойния суверен през февруари тази година. Ето защо подробни предположения по този въпрос бяха разгледани по наша заповед първо в Главния комитет за устройството на селската държава, а след това в Държавния съвет.
Имайки предвид, според завещанието и примера на нашия незабравим родител, наш свещен дълг е да се грижим за благополучието на нашите верни поданици от всякакъв ранг и статус и следвайки добрите му планове за възможно най-доброто устройство на селското население, заповядваме:
1. Останалите в облигационни отношения със земевладелците на бившите поземлени селяни в провинциите, които са били във Великоруската и Малоруската държава, се прехвърлят на изкупуване и се класифицират като селяни-собственици от 1 януари 1883 г.
2. За изпълнение на тази мярка въз основа на тази одобрена от нас дата и приложените Правила,
3. Преди прехвърлянето на временно задължените селяни за изкупуване, съгласно публикувания правилник, тези селяни трябва да бъдат със собствениците на земя в същите отношения, в които се намират с тях сега; Обратното изкупуване на парцели земя от селяните може до този момент да се извършва на предишната основа.
Управителният съвет няма да остави тази надлежна заповед да бъде изпълнена.
Без съдействието на правителството такива сделки за обратно изкупуване се сключват чрез доброволно споразумение между селяни и собственици на земя, когато селяните плащат цялата сума за обратно изкупуване директно на своя собственик на земя. Но на практика почти всички сделки за обратно изкупуване, както по едностранно искане на собственика на земята, така и по силата на укази за принудително изкупуване, и дори при доброволни сделки, се извършват с помощта на правителството, т.е. хазната изплаща на собствениците на земя цялата сума за изкупуване, установена със закон, която след това се възстановява от селяните
...впоследствие издадени, в развитие на тези, легализации. - Това е заза укази: 27 юни 1862 г. (разрешаващ период за откуп на селяни, които са били в бариера), 1 март, 26 юни, 30 юли и 2 ноември 1863 г. за преминаване към задължителен откуп на селяни в Литва, западни белоруски провинции и Дяснобрежна Украйна.
Текстът е възпроизведен от изданието:Краят на крепостничеството в Русия (документи, писма, мемоари, статии). - М., 1994. С. 459 - 460.
Руската империя навлиза във втората половина на 19 век. в атмосфера на нарастваща структурна криза, породена от господството на крепостничеството. Невъзможността за по-нататъшен напредък на страната при поддържане на полуразрушени форми на социални отношения става все по-очевидна. Поражение в Кримска война 1853-1856 г., което ясно показва изоставането на Русия от буржоазните държави в Европа, възходът селско движениеслед войната насърчават правителствените кръгове да премахнат крепостничеството.
На 19 февруари 1861 г. Александър II подписва Манифеста и „Общия правилник“ за освобождението на селяните. Концепцията за реформата беше противоречива и непоследователна. Наред с общата буржоазна насоченост тя носи и някои феодални черти. Крепостното право е премахнато завинаги. Селяните получиха лична свобода, те получиха основни лични и имуществени права. В същото време остават елементи на класова малоценност. Селяните остават единствената категория от населението, която плаща поголовен данък, изпълнява наборна повинност (до 1874 г.) и подлежи на телесно наказание. Правото на напускане на общността беше ограничено.
„Общата разпоредба“ постановява, че собствениците на земя запазват правото на всички земи, които им принадлежат, от които те трябва да предоставят на селяните поле за общо ползване, както и имоти. За използването на парцела селяните трябваше да плащат оброк на собственика на земята. За управление на земята - разпределение на дялове и изготвяне на харти, които определят размера на дяловете и задълженията - беше установен двугодишен период. При регистрация на документи за харта селяните бяха прехвърлени на позицията на временно отговорни. Те можели да прекратят временно задълженото си състояние и да станат собственици само след сключване на сделка за изкупуване със собственика на земята за наделените земи. Откупът беше поставен в зависимост от желанията на собственика на земята. Едва през 1881 г. правителството приема закон за задължително изкупуване на парцели.
Специални правила определят структурата на дребните селяни, които включват собственици на земя, които имат по-малко от 21 мъжки души. Такива собственици получиха правото да прехвърлят селяните с техните парцели в хазната срещу еднократно плащане в размер на капитализирания годишен данък.
В административно отношение за бившите крепостни е въведена система, подобна на тази, която вече съществува в държавното село. Тя се основаваше на органите на селското самоуправление. Най-ниското социално и административно ниво е селското общество, което се състои от селяни от едно или няколко съседни села. Няколко общества образуват волостта. Всяко общество имаше свое собствено селско събрание, състоящо се от всички селски домакини и оглавявано от глава. Ръководителят е избран за тригодишен мандат. Нивото на управление на волостта се състои от събрание на волост (включва всички избрани длъжностни лица на волостта и обществата, както и представители от всеки 10 домакинства), старейшина с съвет на волост и съд на област.
Компетентността на селските и волостните събрания беше ограничена до административни и икономически въпроси: разпределението на данъците и таксите, определянето на процедурата за използване на земите на общността, избора на ръководители и контрола върху дейността на служителите на селото и волостно управление. Старейшините на волостите и селските старейшини изпълняваха главно административни и полицейски задължения: те обявяваха държавните закони на селяните, осигуряваха тяхното изпълнение, следяха за правилното плащане на данъците, изпълнението на задълженията и т.н. Старейшината имаше право да подлага селяните на арести и глоби.
Селското самоуправление функционираше под ръководството на цяла система от новосъздадени местни административни институции: мирни посредници, окръжни световни конгреси, провинциални представителства по селските въпроси. Мирните посредници, назначени от губернатора измежду благородните земевладелци, контролираха изготвянето и одобряването на уставни харти, разрешаваха спорове между селяни и земевладелци, одобряваха избора на представители на селската администрация, контролираха дейностите на низовите селски институции, имаха право да отменя решенията си и да налага наказания на всички изпълнителенв селското общество и волост.
Най-висшият орган за административно управление на селяните на територията на провинцията беше провинциалното присъствие по селските дела. Окончателно одобрява решенията на световните посредници и техните конгреси, приема и разглежда жалби срещу действията на тези органи, а също така решава други общи провинциални въпроси, свързани с управлението на селяните. Съставът на присъствието се формира сред влиятелни служители и големи земевладелци. По този начин системата за управление, въведена с реформата от 1861 г., предвиждаше запазването на сериозна власт над селяните от благородническата администрация.
След това основните разпоредби и принципи на реформата от 1861 г. бяха разширени до други основни феодално зависими категории от руското население, включително апанаж, назначени и държавни селяни.
В Карелия местната собственост върху земята не е получила забележимо развитие. В навечерието на реформата от 1861 г. имаше само 9 земевладелски имения, разположени в Петрозаводски и Повенецки (Заонежски) райони. От тях 7 имоти са класифицирани като малки имоти. Според ревизията от 1858 г. общият брой на крепостните селяни в тези окръзи е 197 мъже и 239 жени, или около 0,4% от общото селско население. Почти всички крепостни селяни са били под оброк. Освен това сред местните благородници е имало около 100 домашни прислуги 1 .
Освобождението на крепостните селяни в Карелия започва с въвеждането на нова административна и социална система за тях. На 13 март 1861 г. в Петрозаводск е открито Олонецко губернско управление по селските въпроси (в двата южни района на губернията - Лодейнополски и Витегорски, които сега не са част от Карелия, има над 200 земевладелски имения). Присъствието бе водено от губернатора. В Петрозаводски окръг се образуват три селски общества, където живеят крепостни селяни, съставляващи една отделна волост от селата, приписани на фабриките, а в Повенецкия окръг - едно отделно селско общество. И двете страни образуваха една световна зона.
За да се извърши поземленото устройство, провинция Олонец е класифицирана като район, където минималният размер на парцела е определен на 2,3 десетини, а максималният - 7 десетини. В различните имения на Карелия развитието на земята протича по различен начин. Така генерал-лейтенант Р. А. Армстронг, който имаше малко имение в село Восточное Кончезеро, през 1863 г., съгласно акт за дарение, прехвърли безплатно на своите селяни (8 ревизионни души) цялата земя в тяхно ползване (2,6 десятини на глава от населението ). Четирима дребни собственици (Бутеневи, Бойко-Букевичи, Суворови и Рудникови), зад които има общо 41 ревизионни души, през 1862-1882 г. упражнили правото си да прехвърлят имоти срещу заплащане на хазната.
Въз основа на Правилника от 19 февруари 1861 г. поземлената система е напълно въведена в четирите най-значими земевладелски имения (Лачинови, Максимови, Менченкови, Янковски), в които 76% от крепостното население на региона живял. Тук ясно се демонстрира желанието на собствениците на земя да осигурят бъдещето си в следреформените времена чрез накърняване на интересите на селяните. Менченковите, възползвайки се от факта, че най-високата норма на разпределение в провинцията беше 7 десантини, конфискуваха горски сечища от селяните от имението им в село Източно Кончезеро (14 ревизионни души), които отдавна разработваха и сеят. Максимови (села Новая Живка и Велика Горка, област Повенец), имащи 30 десятини обработваема земя и повече от 1800 десятини гора, разпределиха само по един десятина обработваема земя на своите крепостни (19 ревизионни души) и отказаха да предоставят гора земя. Въпреки че размерът на разпределението се оказа под минималния стандарт, установен за провинцията, хартата и сделката за обратно изкупуване бяха одобрени 2 .
Собствениците на земя Лачинов (селата Бирючева и Верхний Бесовец, Петрозаводска област), след като разпределиха 4,5 десятини земя с „лошо качество“ на своите селяни (44 ревизионни души), въпреки това им определиха данък от 6 рубли според хартата. 98 копейки, близо до максималното ниво за провинцията (8 рубли). Селяните не подписаха хартата, но тя влезе в сила с решение на мирния посредник. И едва когато бившите крепостни селяни (през 1884 г.) също отказаха да подпишат акта за изкупуване, губернското управление по селските въпроси признава основателността на претенциите им и решава да намали дължимите задължения: за с. Бирючева с 22% и за с. Верхний Бесовец с 5 % 3 .
Янковски, които притежават имение в село Сисоева и Усадище в Петрозаводска област (80 ревизионни души), прибягват до пряка измама на своите крепостни. При изготвянето на хартата те обещаха на селяните да осигурят максималното разпределение - 7 десетина на глава от населението. При тези условия селяните се съгласиха да подпишат хартата. Но през 1863 г. при комуналното делене се оказва, че на глава от населението се падат не 7, а само 1,15 десетина. Оказа се твърде късно да се коригира, тъй като срокът за обжалване на удостоверението вече беше изтекъл 4 .
Операцията по изкупуване по отношение на бившите крепостни селяни на Карелия имаше някои особености. Преходът към изкупуване е извършен тук на 1 януари 1883 г. въз основа на разпоредбата за задължително изкупуване и приетия едновременно през 1881 г. закон за намаляване на изкупните плащания, причинени от нарастващите просрочени задължения на крепостното село. Първоначално основата за изчисляване на откупната сума, която трябваше да бъде изплатена под формата на годишни изкупни плащания за 49 години, не беше реалната пазарна цена на земята, а размерът на феодалните задължения. Пълният размер на обратното изкупуване на четири земевладелски имоти за 491 акра удобна земя ще бъде 37 хиляди рубли, или по 75,3 рубли. за десетина при пазарна цена от 6,9 рубли. В съответствие със закона от 1881 г. поземлените селяни от региона са подложени както на общо намаление на изкупните плащания (1 рубла на ревизионна душа), така и на специално, предназначено за райони, които са били в особено трудни условия. икономическо състояние. Като цяло сумата за обратно изкупуване е намаляла със 70,3% (при средно за страната 27,3%) и в крайна сметка възлиза на 11 хиляди рубли. Въпреки това, дори при такова намаление, нивото на изкупното плащане за десятък земя надвишава реалната му стойност 3,2 пъти 5 .
През 1905 г., когато около 40% от общата сума за изкупуване вече е събрана от бившите крепостни селяни на Карелия, правителството, под влияние на революционните събития, обяви премахването на изкупните плащания и предсрочното прекратяване на операцията по изкупуване от 1 януари , 1907 г.
С наредбата от 8 март 1861 г. селската реформа беше разширена до феодално зависимото минно население на Карелския регион - занаятчиите от минните фабрики в Олонец и назначените селяни. Освобождаването на занаятчиите от задължителната фабрична служба става на етапи. През пролетта на 1861 г. се освобождават работилите 20 и повече години, през 1862 г. - тези, които имат най-малко 15 години стаж, а през 1863 г. - всички останали. В същото време занаятчиите от Александровската оръдна фабрика в Петрозаводск (около 1 хил. души), заедно с членовете на техните семейства, бяха прехвърлени към дребната буржоазна класа, а занаятчиите от Кончезерската оръдна фабрика (130 души) бяха прехвърлени в категорията на държавните селяни със запазване на имотите им. През 1868 г. със специално решение на занаятчиите от Кончезерски е разпределена полска земя в размер, разпределен на бившите държавни селяни от региона (15 десятини на глава от населението), от най-близките до селото горски парцели. В действителност обаче това се случи изключително бавно и те успяха да получат парцели едва през 1883 г.
След освобождаване от задължителна работазанаятчиите могат да останат във фабриките под наем, но във всеки случай въпросът се решава от администрацията в зависимост от възрастта, работоспособността, квалификацията и благонадеждността на занаятчията. Бившите крепостни работници, уволнени след 20 години безупречна служба, получиха титлата „пенсиониран работник“ с освобождаване от плащане на данъци, а за 25 години служба дори получиха пенсия от 18 копейки. на месец.
Регистрираните селяни са най-голямата класова категория на селското население на Карелия, на второ място след държавните селяни. Към 1861 г. има 53 хиляди души от двата пола, което представлява 35% от общото селско население на региона. Те са живели изключително на територията на Петрозаводска област. Наредбите от 8 март 1861 г. предвиждат постепенно освобождаване на назначените селяни от задължителна фабрична работа. През първата година от датата на обнародване на Правилника те трябваше да изпълнят пълния обем на фабричната корва (12 480 урока), през втората година - 2/3. тези работи и следващата година- 1/3. Едва след като този феодален труд беше премахнат завинаги. Законът от 17 декември 1862 г., издаден в развитие на правилника от 8 март 1861 г., разпорежда прехвърлянето на назначените селяни от минния отдел към юрисдикцията на общите селски световни институции до 8 март 1863 г. Въпросът за структурата на земята на възложените селяни нито в единия, нито в другия закон актът не е разрешен.
Администрацията на Олонецкия минен район, не искайки да се раздели с безплатната работна сила, пое пътя на забавяне на прилагането на Правилника и закона от 17 декември. Намаляването на обема на митата не започва през 1862 г., както е предвидено, а едва през 1863 г. Изискването на закона за прехвърляне на селяните под юрисдикцията на световните институции е изпълнено от минния шеф Н. А. Фелкнер под голям натиск от централните власти и провинциалната администрация едва през януари 1864 г. Задължителната фабрична работа е прекратена едва на 1 април 1864 г. 6 На територията на Петрозаводския окръг отново се формират две световни секции, които наред с назначените селяни включват и бивши крепостни селяни от Шуйската волост и Филиповското отделно селско общество на Повенецкия окръг. Що се отнася до земята, натоварените селяни остават ползватели на своите парцели, за които плащат данъци в хазната. Въпросът за икономическата структура на причисленото население е решен едва през 1866 г. въз основа на съответния законодателен актза държавните селяни. Освобождаването на 50-хилядното население на повереното му село от игото на фабричната бариера, тегнещо върху тях век и половина, е най-важният положителен резултат от аграрно-селските реформи от 60-те години на XIX век. в Карелия.
Въпросът за прилагането на основните разпоредби на реформата от 1861 г. към държавните селяни започна да се обсъжда в правителствените кръгове почти веднага след обнародването на Манифеста на 19 февруари. Подготвянето на съответните законодателни документи обаче отне пет години. На 18 януари 1866 г. Александър II подписва указ „За преобразуването на държавната администрация на държавните селяни“, според който те се прехвърлят от отдела за държавна собственост към юрисдикцията на „общи губернски и окръжни, както и местни институции за селските работи”. На 24 ноември същата година е одобрен законът „За поземлената структура на държавните селяни в 36 провинции“. Този закон, запазвайки поземлената общност, предвиждаше предоставянето на съществуващи парцели на селяните, но в размери, които не надвишават 8 десятини на ревизия на глава от населението в равнинните райони и 15 десятини в големите землища. Размерът на парцела се определяше от записа на собственика - документ, подобен на хартата в бившето крепостно село. Освен това тази земя беше прехвърлена на селяните само за тяхно ползване, въпреки че формално те бяха обявени за собственици на парцелите. За използването на земята селяните все още трябваше да плащат данъци в хазната, които дори леко се увеличиха.
Принципът на задължително разпределение не е уточнен в закона. Отказите на селяните от целия дял или част от него обаче могат да бъдат приети само при преселване на други места, както и ако искат да намалят дяла до размер под установената норма с разрешение на министъра на държавните имоти. По същество привързаността на селяните към парцела беше запазена и правото им да се разпореждат със земята беше ограничено.
Законът от 24 ноември 1866 г. не въвежда обратно изкупуване на парцели за държавни селяни. Това беше направено едва две десетилетия по-късно. Така реформата, макар и отслабена, не премахна напълно зависимостта на държавните селяни от държавния департамент. Хазната, както и преди, действаше като върховен собственик на земята, докато селяните използваха само разпределения парцел, подлежащ на годишно плащане на трудови данъци.
Законите от 18 януари и 24 ноември 1866 г. са от изключително значение за Карелия, тъй като по-голямата част от тях са държавните селяни селско население. Според ревизията от 1858 г. техният брой е 98,3 хиляди души, или 64% от цялата селянска класа, живееща в района 7. Ако вземем предвид и разпределеното население, което след ликвидирането на фабричния ковар през 1864 г. всъщност също се оказва в положението на държавни селяни, то делът на тази класова група достига 99% от цялото население на селото.
Въз основа на закона от 18 януари през 1866 г. в Карелия се извършва прехвърлянето на бивши държавни селяни от юрисдикцията на местните камари на държавната собственост към юрисдикцията на световните институции и провинциалните представителства по селските дела. В тази връзка, в допълнение към двата световни обекта, които вече съществуват от 1863 г. в района на Петрозаводск, се формира един световен обект в Олонецки, Повенецки и Пудожски райони и три от същите обекти на територията на Кемски район на Архангелск. провинция.
Що се отнася до поземлената структура, карелските окръзи, както и целият северен регион като цяло, съгласно закона от 24 ноември 1866 г. са класифицирани като райони от третия етап, в който съставянето и издаването на поземлени записи е отложено за 6 години, тоест до 1872 г. На 15 октомври 1869 г. правителството одобри специални инструкцииотносно разпределянето на земя на селяните в провинциите Архангелск, Вологода, Вятка, Олонецк, Перм и Уфа. Основното му съдържание се отнасяше до широко разпространеното на север земеделие. Засаждането на окосени парцели от селяните в държавните гори беше забранено, но ако преди това обработените окосени и сенокосни полета, когато бяха разграничени, попаднаха в границите на държавните дачи, селяните бяха лишени от правото да ги използват. На мястото на избраните нарязани парцели беше предложено да се отдели допълнителен парцел в близост до чифлиците и постоянните полски земи на селяните в райони, покрити с нискоценна гора. Едва през 1876 г. селяните получават първите документи за собственост. Поради липсата на геодезисти, големия обем работа, сложността на земеползването и липсата на стопанисване на горите нещата вървяха бавно. В района на Олонецки издаването на имотни записи е завършено през 1880 г. В района на Повенец целият цикъл на работа е от 1875 до 1883 г., в Петрозаводск - от 1876 до 1884 г., в Пудож - от 1889 до 1895 г. Земя геодезическите отряди се фокусираха върху разграничаването на държавните земи от селските земи, докато разграничаването в рамките на селските дачи се извършваше официално или изобщо не се извършваше. В повечето случаи актовете за собственост са издадени не за едно, а за няколко села. Около 90% от всички села са били надарени с общи (едноравнинни) дачи с други села. Всичко това създаде почва за конфликти и спорове, пораждайки ивици и далечни земи.
Управлението на земята след реформата в Карелия беше придружено от експроприация на непостоянната земя на селяните. В стремежа си, на първо място, да осигурят интересите на хазната като собственик на земя, служителите на земеустройството почти навсякъде конфискуваха от селяните земи и горски сечища, превърнати в постоянни обработваеми земи и сенокоси. Вместо това, в допълнение към постоянните обработваеми земи и сенокосите, разпределението включваше, като правило, съседни земи, макар и значителни по размер, но неподходящи за селскостопанска употреба (сечища, блата, скалисти пространства и др.). Многобройните селски жалби и молби са убедителни доказателства за това. Така жителите на селата Коросозеро и Воренжа, Петровско-Ямска волост, Повенецки окръг, пишат до губернската служба по селските въпроси през 1882 г.: „Имаме парцелитези земи, които са разработени и изчистени от нас и нашите предци, бяха отрязани. Въпреки че актове на разпределение за нас парцелиподписан от нас, но... с уговорката, че сме недоволни от обработваемите парцели земя поради тяхната незначителност и бихме искали да използваме сечи... Разпределените парцели земя са незначителни поради непригодността им за плодородие.“ 8 , Селяните от село Лувозеро, волост Ругозеро от същия окръг, след като получиха парцел от 1220 десетина за 40 ревизионни души, през 1876 г. обърнаха внимание на провинциалното присъствие на факта, че сред тези земи „земя, подходяща за ниви , има само 15 десятини, а местата, удобни за развитие на подотрасли ... абсолютно никакви.“ Статистиците от Земството, които по-късно са посетили тези места, също заявяват, че „няма достатъчно наклонени пространства в рамките на разпределението“ и „гората в вече е избран наклонени черти.“ Жителите на селата Паннила и Гизозеро, волост Ведлозеро, Олонецки окръг, в петиция, адресирана до великия княз Владимир Александрович, пишат през 1884 г., че земята, разпределена за тяхното ползване, би била напълно достатъчна, „ако беше подходящи за условията на отглеждането му за отглеждане на коси“, които са съществували преди това. „В разпределението, което ни е разпределено“, отбелязват по-нататък селяните, „има предимно ниски, влажни места, тапи с иглолистна гора, върху които няма възможност за насечено земеделие, междувременно близо до границите на нашия разпределение са най-удобните места за селско стопанство, а посевите, които преди това притежавахме, останаха във владение на хазната" 9 .
Съгласно правилата, одобрени на 13 юни 1873 г., продажбата на дървен материал за сеч от горските площи, включени в селския дял, е забранена и отчуждаването на тези земи също не е разрешено. Едва след многобройни петиции от селските общности, правителството с указ от 24 април 1900 г. разреши, при предварително съгласие на провинциалното управление по селските въпроси, продажбата на големи гори от парцели, които в много случаи престанаха да растат и умират. Парите от продажбата бяха разпоредени да бъдат кредитирани в специален светски (обществен) капитал и изразходвани преди всичко за плащане на изкупни плащания и данъчни такси. Но забраната за отчуждаване на засята земя никога не беше отменена.
В резултат на поземлената система бившите държавни селяни получиха 2487,3 хиляди десятини, от които 1611,7 хиляди десятини (65%) бяха официално признати за удобни земи. От удобните земи постоянните земи (имения, обработваеми земи, сенокоси, чисти пасища) възлизат на 268,8 хил. Десиатини, или 16,7%, а 1342,9 хил. Десиатини, или 83,3%, представляват делът на земите със сечене и изгаряне. земя и гора (последната е предназначена за осигуряване на дърва за огрев) 10. Представените данни показват, че по време на изпълнението на реформата държавните селяни от региона напълно запазват постоянните си земи (в началото на 1870 г. те възлизат на 251,4 хиляди десетина).
Друга картина се очертава при ползването на непостоянните земи и гори. Както вече беше споменато, подреждането на земята беше придружено от масово отнемане на обработваема земя и сенокоси. Предоставената вместо това т. нар. разпределена земя, въпреки значителната си площ, се състоеше от земя с малко използване за селскостопански цели. Според земските статистици в началото на 20в. в Пудожски окръг, например, само 2,6% от този парцел е бил използван за временна обработваема земя, а в Повенецки - 1,2%." Ограничавайки търсенето на места за клане за селяни до линията на парцела, държавата в същото време време запази основната част - 71% от горските площи на региона 12, преди това всъщност в съвместно използване на хазната и селяните.
Така поземлената реформа всъщност означава за бившите държавни селяни на Карелия стесняване на поземлената база за развитие на селското стопанство и постоянен недостиг на земя. Така в окръг Повенец, при общ среден дял на двор от 76,5 десетина, само 6,4 десетина (8,4%) са били използвани за стопански цели (имение, постоянна и сечеща обработваема земя, сенокос), в окръг Пудож, с дял от 68,7 дес. десети - 10 десети (14,6%), в Петрозаводск с 46,5 десети - 8,9 (19,1%), в Олонец с 38,9 десети - 6,4 (16,5%) 13. Ако вземем предвид, че средно на домакинство се падат по 3 мъжки души, можем да заключим, че в действителност бившите държавни селяни на Карелия никога не са получили разпределението от 15 десятъка на глава от населението, обещано им съгласно условията на закона от 1866 г.
IN специална ситуациясе оказва селското население на Кемския окръг. С указ от 9 ноември 1870 г. тук, както и в Архангелска губерния като цяло, работата по издаването на собствени записи беше отложена за неопределено време и в резултат на това никога не беше изпълнена. Поради особено острия недостиг на земя (нямаше повече от 4 десятини постоянна земеделска земя на двор), жителите на областта през 1873 г. получават правото да изсичат държавните гори за постоянна обработваема земя и сенокос в размер до до 15 десятини на ревизия на глава от населението с право на 40-годишно ползване без плащане на облагаем данък.
На практика обаче тази мярка имаше ограничено значение. Мирните посредници на област Кем отбелязаха, че населението почти не използва предимствата на клиринга. Като причини те посочиха необходимостта от големи разходи за труд за разработване на гори за обработваема земя и сенокос с ограничен труд в семействата, липсата на торове във фермите, липсата на удобни места за сечища в близост до селата и ограничените права за използване на мястото за 40-годишен период. Посредниците се изказаха в полза на предоставянето на селяните, вместо правото на изчистване, правото да извършват преместващо земеделие в държавни дачи. Правителството обаче не предприе подобна мярка. През периода от 1873 до 1907 г. в Кемски окръг са изсечени 4590 десятини в държавни гори за земеделска земя, което представлява около 16% от земите, които са били в наделено ползване. Като цяло до началото на 20 век. за всяко селско домакинство в Кемския окръг е имало средно около 5 десетина нивска земя и 0,5 десетина сечища 14 . Това е най-ниският показател за наличие на земеделска земя.
През 1886 г. правителството решава да прехвърли държавните селяни на задължително изкупуване. Операцията по изкупуване беше последната връзка в прилагането на закона от 1866 г.: държавните селяни станаха собственици на земи за разпределение, независимо от държавния департамент. Периодът на обратно изкупуване е определен на 44 години - от 1 януари 1887 г. до 1 януари 1931 г. В провинция Олонец размерът на плащанията за обратно изкупуване е определен приблизително на нивото на предишния данък - средно около 2 рубли. на година на ревизионно лице. Като се има предвид, че изкупните плащания обхващат цялата площ на разпределението, средната цена на изкупуване на един десетинат действително използвана удобна земя (имение, обработваема земя и сенокос) достига 20 рубли в региона. и значително надхвърли реалната му пазарна цена.
Основните разпоредби на реформата от 1861 г. бяха разширени до белите имоти и белите селяни в Карелия. Още през 1862 г. Ключаревите (окръг Повенец, село Челмужи) се съгласяват да прехвърлят крепостните си селяни (80 мъжки души) в хазната и са прехвърлени в категорията на селските собственици с освобождаване от всички държавни данъци и задължения. Техните бивши крепостни, заедно с малка група обелски селяни (около 400 души от мъжки пол, живеещи в няколко села в Петрозаводски и Повенецки окръг и загубили повечето от привилегиите си към момента на реформата), според закона на 1866 г., са класифицирани като държавни селяни. Въпреки това въпросът за разпределянето им със земя получава окончателно разрешение едва през 1908 г.
Като цяло, въпреки някои ограничения, селската реформа от 1861 г. има голямо прогресивно значение. В резултат на прилагането му всички селяни станаха свободни юридически лица, класовата изолация на селячеството беше подкопана и вътрешнокласовите бариери между отделните категории селско население бяха унищожени. Традиционното земеползване започна да придобива чертите на общинската собственост върху земята и се отвориха перспективи за активно включване на селското население в пазарната икономика. В същото време непоследователността и липсата на радикалност на реформата усложниха хода на последващото развитие на Русия.
На 28 декември 1881 г. са издадени укази за намаляване на изкупните плащания и за задължителното прехвърляне на временно задължени селяни към изкупуване. Според първия декрет изкупните плащания на селяните за предоставените им парцели са намалени с 16%, а според втория декрет от началото на 1883 г. 15% от бившите
селяни земевладелци.
На 18 май 1882 г. е създадена Селската поземлена банка (започва да функционира през 1883 г.), която отпуска заеми за закупуване на земя както на отделни домакини, така и на селски дружества и партньорства. Създаването на тази банка преследва целта да смекчи остротата на аграрния въпрос. По правило чрез него се продаваха земи на земевладелци. Чрез него през 1883-1900г. 5 милиона акра земя бяха продадени на селяни.
Законът от 18 май 1886 г., от 1 януари 1887 г. (в Сибир от 1899 г.), премахва поголовния данък от данъкоплатците, въведен от Петър I. Отмяната му обаче е придружена от 45% увеличение на данъците от държавата селяни чрез прехвърлянето им от 1886 г. за изкупуване, както и увеличаване на преките данъци от цялото население с 1/3 и косвените данъци с два пъти.
В края на 80-те и началото на 90-те години бяха издадени редица закони, насочени към запазване на патриархалните устои в провинцията, преди всичко на патриархалното селско семейство и общност, които се разпадаха под натиска на капитализма. Разпадът на старото, патриархално семейство се изразява в бърз растежброй семейни секции. По данни на Министерството на вътрешните работи през първите две следреформени десетилетия са се случвали средно годишно по 116 хиляди семейни раздели, а в началото на 80-те години средният им годишен брой нараства до 150 хиляди.На 18 март 1886 г. е издаден закон гласува, че разделянето на семейството може да стане само със съгласието на главата на семейството ("болшака") и с разрешението на най-малко 2/3 от домакините на селското събиране. Въпреки това, този закон не може нито да спре, нито да ограничи семейните раздели, чийто брой продължава да нараства дори след публикуването му, като повече от 9/10 разделяния се случват „неразрешени“, без санкцията на общността и местните власти. Принудителното „събиране“ на разделени семейства също не помогна.
Проблемът за селската поземлена общност заема важно място в аграрно-селската политика на автокрацията. Още по време на подготовката и прилагането на реформата от 1861 г. сред държавните служители бяха идентифицирани както противници, така и поддръжници на запазването на общността. Първият вярваше, че домакинската селска земевладеност ще създаде значителен слой от собственици - стълбовете на социалната стабилност в страната, а изравняването на дяловете и взаимната отговорност се считат от тях за причина за твърде бавното икономическо развитиесела. Последните разглеждат общината като важен фискален и полицейски инструмент в провинцията и фактор, препятстващ пролетаризацията на селяните. Както знаете, втората гледна точка спечели, което беше отразено в законите от 1861 г.
В началото на 90-те години бяха приети закони, насочени към укрепване на селската общност. Законът от 8 юни 1893 г. ограничава периодичните преразпределения на земята, които отсега нататък е разрешено да се извършват не по-често от всеки 12 години и със съгласието на най-малко 2/3 от домакините. Законът от 14 декември същата година „За някои мерки за предотвратяване на отчуждаването на земи за разпределение на селяни“ забранява ипотекирането на земи за разпределение на селяни, а отдаването под наем на парцели е ограничено до границите на общността. Съгласно същия закон беше премахнат член 165 от „Правилника за обратно изкупуване“, според който селянинът можеше да изкупи своя парцел предсрочно и да се отдели от общността. Законът от 14 декември 1893 г. беше насочен срещу нарастващата честота на залози и продажби на селски наделени земи - в това правителството видя гаранция за платежоспособността на селското домакинство. С такива мерки правителството се опитваше да обвърже още повече селянина с парцела и да ограничи свободата му на движение.
Въпреки това, преразпределението, продажбата и арендата на селските земи, изоставянето на парцелите от селяните и напускането им в градовете продължиха, заобикаляйки законите, които се оказаха безсилни да спрат обективните капиталистически процеси в селото. Могат ли тези държавни мерки да осигурят и платежоспособността на селското домакинство, както се вижда от официалната статистика? Така през 1891 г. е направен опис на селско имущество в 18 хиляди села в 48 провинции; в 2,7 хиляди села селското имущество е продадено на безценица за изплащане на просрочени задължения. През 1891-1894г. 87,6 хиляди селски парцела бяха отнети за просрочени задължения, 38 хиляди просрочени задължения бяха арестувани, около 5 хиляди бяха принудени да работят.
Въз основа на основната си идея за първенството на благородството, автокрацията в аграрния въпрос предприе редица мерки, насочени към подкрепа на благородническата собственост върху земята и земевладелското земеделие. За да се засили икономическата позиция на благородството, на 21 април 1885 г., по случай 100-годишнината от Хартата на благородството, е създадена Благородната банка, която дава заеми на собствениците на земя, обезпечени с техните земи при преференциални условия. Още през първата година от дейността си банката издава заеми на собствениците на земя в размер на 69 милиона рубли, а до края на 19 век. техният размер надхвърля 1 милиард рубли.
В интерес на благородните земевладелци на 1 юни 1886 г. е публикуван „Правилник за наемане на селска работа“. Той разшири правата на работодателя-собственик на земя, който можеше да изисква връщането на работниците, напуснали преди изтичането на периода на наемане, да прави удръжки от техните заплатине само за материални щети, причинени на собственика, но и за „грубост“, „неподчинение“ и др., подлежат на арест и телесно наказание. За да осигури на земевладелците работна ръка, нов закон от 13 юни 1889 г. значително ограничава преселването на селяните. Местната администрация се ангажира да изпрати „неразрешения“ мигрант до предишното му местоживеене. И все пак, въпреки този суров закон, през десетте години след публикуването му броят на мигрантите се е увеличил няколко пъти, като 85% от тях са били „неоторизирани“ мигранти.
4.3 Въвеждане на институцията на земските началници
На 12 юли 1889 г. е публикуван „Правилник за началниците на земските участъци“. В 40-те губернии на Русия, за които се прилага тази „Наредба“ (главно за провинции със земевладение), са създадени 2200 земски секции (около 4-5 на окръг), оглавявани от земски началници. В окръзите е създаден окръжен конгрес на началниците на земството, състоящ се от административно и съдебно присъствие. На него бяха прехвърлени функциите на премахнатото окръжно присъствие по селските въпроси и мировия съд (магистратският съд беше запазен само в Москва, Санкт Петербург и Одеса), което значително засили административната и полицейска власт на началниците на земството. Необходимостта от въвеждане на институцията на началниците на земството се обяснява с „липса на твърда държавна власт, близка до хората“.
Земските командири се назначават от министъра на вътрешните работи по предложение на губернаторите и провинциалните лидери на благородството от местните наследствени благородни земевладелци. Началникът на земството трябваше да има определен имуществен ценз (над 200 акра земя или друго недвижимо имущество на стойност 7500 рубли), да има висше образование, три години служба в позицията или на мирен посредник, или на мирови съдия, или на член на провинциалното присъствие по селските въпроси. Ако имаше недостиг на кандидати, които отговаряха на тези изисквания, местните потомствени благородници със средно и дори основно образование, които бяха във военни или цивилни чинове, независимо от продължителността на службата, можеха да бъдат назначени за земски командири, но имущественият ценз за тях беше удвоен . Освен това министърът на вътрешните работи „в специални случаи", заобикаляйки посочените условия, можеше да назначи всеки от местните благородници за началник на земството и според закона от 1904 г. тези ограничения бяха премахнати.
Временно задължени селяни,категория бивши селяни земевладелци, освободени от крепостничество с разпоредбите от 19 февруари 1861 г., но не прехвърлени на изкупуване (вж. Операция по обратно изкупуване ). Продължителността на временната връзка не е установена. За използването на земята В. К. носи феодални задължения (наеми или корвей). Земевладелецът беше „попечител“ на селската общност на ВК, получи правата на патримониалната полиция в нея и можеше да поиска смяна на селския глава и други членове на селската администрация. До 19 февруари 1870 г. са изкупени 66,59% от ВК До 1 януари 1881 г. от 10 169 725 ревизионни души на бивши селяни земевладелци има 1 552 403 (15,3%) В. К. Най-голям брой ВК са в Ставропол (68,4% ), Астраханска (64,4%) и Курска (48,7%) провинции; най-малко - в Оренбургска (1%), Харковска (2,3%), Херсонска (5,2%) губернии. На 28 декември 1881 г. е издаден закон за принудително изкупуване на ВК парцели от 1 януари 1883 г.
Лит.:Зайончковски П. А., Премахване на крепостничеството в Русия, 3 изд., М., 1968 г.
Голяма съветска енциклопедия М.: "Съветска енциклопедия", 1969-1978 г.
Прочетете също в TSB:
Временно наети работници
Временни работници, според съветското трудово законодателство, работници и служители, наети за определен (в рамките на 2 месеца) или за неопределен (но не повече от 2 месеца) период. В. ...
Временният комитет на Държавната дума от 1917 г
Временният комитет на Държавната дума от 1917 г. е сформиран на 27 февруари (12 март) в Петроград в деня на победата на Февруарската буржоазно-демократична революция от 1917 г. в Русия от Съвета на старейшините...
Временният народен комитет на Северна Корея
Временният народен комитет на Северна Корея, централният орган на народната власт в Северна Корея, създадена в Пхенян през февруари 1946 г. на среща на представители на провинциални, окръжни и градски...
- Презентация "не с различни части на речта" презентация за урок по руски език по темата
- Презентация на тема "хищни растения" Проект на тема месоядни растения
- Презентация по темата Катедралата Нотр Дам Съобщение или презентация Катедралата Нотр Дам
- Програмирани задачи за практическо овладяване от учениците на подбора на сродни и родствени думи