Регистрация некоммерческой организации пошаговая инструкция. Как самому открыть автономную некоммерческую организацию? Документы для регистрации ано
В условиях постоянного изменения законодательства, в том числе порядка государственной регистрации и положений НК РФ, не всем под силу справиться даже с созданием НКО. Чтобы не пришлось еще раз оплачивать госпошлину и тратить дополнительное время на повторное обращение, лучше сразу заручиться поддержкой квалифицированных специалистов. Подробнее о том, что может ожидать при самостоятельном проведении процедуры, смотрите в нашей статье о .
Компания «ПРИОРИТЕТ» готова помочь с регистрацией НКО и ускорить начало ее деятельности. Для тех, кто все же желает сделать все без сторонней помощи, прилагаем подробную инструкцию.
Этап 1. Изучение основных условий регистрации НКО
- Наименование . Должно указывать на организационно-правовую форму и направление деятельности. Пример: «Фонд содействия реализации молодежных инициатив».
- Юридический адрес.
В число обязательных реквизитов любой некоммерческой организации входит ее официальное местонахождение, то есть адрес, по которому НКО зарегистрирована и где находится ее исполнительный орган.
Так сложилось, что в ходе применения соответствующих положений закона под местонахождением стали понимать два разных понятия: фактический адрес и юридический. Оба они не прописаны в законе, но активно используются в деловой практике.
Под фактическим понимают офис, где реально размещен исполнительный орган. Юридический адрес отражается в ЕГРЮЛ в качестве места исполнения прав и обязанностей, указывается в качестве официальных контактов при оформлении договоров .
Одним из условий регистрации некоммерческой организации на конкретный юридический адрес является подтверждение права собственности на него со стороны самой НКО или законности владения соответствующим помещением другим лицом плюс свидетельство передачи его в пользование (гарантийное письмо либо договор аренды).
Возможный вариант юридического адреса: место жительства и прописки исполнительного органа (президент, генеральный директор и т. п.).
- Учредители
. Ими могут быть как полностью дееспособные граждане, так и юридические лица.
Регистрировать благотворительное учреждение вправе только благотворительная организация аналогичного характера. Профессиональное духовное образовательное учреждение создается исключительно религиозными организациями. Юридические и физические лица, которые являются общественными объединениями, имеют возможность начать и деятельность другого соответствующего учреждения.
Образовательные организации учреждаются органами федеральной власти или местного самоуправления, зарубежными и российскими структурами, а также частными лицами. В отношении вузов, ведущих обучение по военным профессиональным программам, учредителем может быть только Правительство РФ.
- Уставный капитал.
При регистрации некоммерческой организации формирование такого фонда не предусмотрено. Ее создание и деятельность финансируются из других источников:
- добровольных пожертвований;
- членских и вступительных взносов, которые предусматриваются Уставом;
- поступлений от мероприятий, проводимых в рамках основной деятельности;
- для осуществления приносящей доход деятельности НКО должна иметь имущество, достаточное для осуществления указанной деятельности, рыночной стоимостью не меньше минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью;
- доходов от предпринимательства, не противоречащего целям создания.
- Имущественные права учредителей . Лица, создавшие НКО (кроме учреждений) и передавшие средства в ее собственность, после регистрации некоммерческой организации теряют возможность возврата активов и распоряжения ими (касается и членских взносов). Также они не участвуют и в распределении прибыли.
- Цели и направления деятельности
. Подобные виды юридических лиц вправе заниматься только теми вопросами, которые оговорены законом и их учредительной документацией. Так, они могут преследовать благотворительные, образовательные, культурные, научные, социальные и управленческие цели, содействовать развитию спорта и физической культуры, защите законных прав и интересов организаций и граждан, урегулированию конфликтов и споров, заботиться об охране здоровья, удовлетворении духовных и прочих аналогичных нужд людей, оказывать юридическую помощь и предпринимать иные усилия для создания общественных благ.
Указанным условиям не соответствуют только потребительские кооперативы, так как их регистрируют для ведения заготовительной, производственной и иной деятельности, способствующей материальному и иному обеспечению своих членов.
Некоторые направления деятельности являются лицензируемыми, то есть требуют от некоммерческих организаций получения специальных разрешений.
- Льготы по НДС предоставляются:
- общественным организациям инвалидов (чтобы зарегистрировать такую НКО, 80 % и более всех ее членов должны составлять лица с ограниченными возможностями либо их законные представители) или учреждениям, в которых они являются единственным собственником;
- религиозным структурам, реализующим литературу соответствующего содержания и предметы культа.
- От налога на прибыль освобождаются:
- целевые, членские и вступительные взносы (предусмотрены в ассоциациях, партнерствах и общественных некоммерческих организациях);
- паевые вклады (обязательны для участников потребительских кооперативов);
- федеральные субсидии, выделяемые на благотворительную деятельность;
- пожертвования;
- имущество, полученное некоммерческой организацией в порядке наследования на основании завещания;
- иные материальные активы и денежные средства, поступившие в целях финансирования благотворительной деятельности.
- Налог на имущество вправе не оплачивать:
- российские общественные организации, членами которых преимущественно являются инвалиды или законные представители лиц с этим статусом (больше 80 % от общего числа членов). Освобождение распространяется только на ту часть имущества, которая используется при ведении деятельности, определенной уставом;
- религиозные НКО (также как и в предыдущем случае, льгота по налогу на имущество касается лишь активов, позволяющих выполнять мероприятия религиозного толка);
- структуры, которые учреждены общероссийскими общественными организациями инвалидов (инвалиды либо лица, представляющие их интересы в соответствии с законом, составляют минимум 80 % всех членов) при условии, что они - единственный собственник.
- Как было сказано выше, когда непосредственное участие в некоммерческой организации сторонних структур превышает установленный лимит (25 %), то она не вправе использовать УСН. Однако если прочитать главу 26.2 Налогового Кодекса России, то можно увидеть, что под понятием «доля участия» имеется в виду процент, который занимает вклад учредителя в общей величине уставного капитала. Но для некоммерческих организаций формирование такого фонда вообще не предусмотрено, а, значит, для них показатель «доля непосредственного участия» теряет свой изначальный смысл. Это верно и в том случае, если одним из учредителей НКО (либо единственным) выступает другое юридическое лицо.
Данное условие применения УСН не действует и в отношении коммерческих структур. Для этого их уставный фонд должен быть в полном объеме составлен из взносов общественных организаций инвалидов, отвечающих двум критериям: не меньше половины среднесписочной численности их персонала - инвалиды, при этом их заработок составляет хотя бы четверть от всего фонда оплаты труда.
- Среди тех, кто лишен права выбирать УСН, упоминаются инвестиционные фонды. Относится ли это к некоммерческим фондам, занимающимся инвестициями социального характера, к примеру, фондам местного сообщества? Ответ отрицательный и вытекает он из статьи 2 Федерального закона 156 «Об инвестиционных фондах», принятого 29.11.2001 г. Там, в частности, указано: словосочетание «инвестиционный фонд» является частью фирменного названия акционерного инвестиционного фонда, то есть открытого акционерного общества, деятельность которого связана исключительно с инвестированием в ценные бумаги либо прочие активы, определенные данным нормативно-правовым актом. Юридические лица иного типа не могут использовать слова «инвестиционный фонд» и их любые вариации в своих названиях. В указанном Федеральном законе предусмотрены исключения из этого правила, но некоммерческие фонды в них не включены.
Органы управления .
В политической партии, общественной организации или движении высшее руководство передается съезду (конференции) либо общему собранию. В свою очередь, функции постоянно действующего управленческого органа указанных некоммерческих организаций выполняет выборная коллегия, подотчетная собранию или съезду.
В политических партиях путем голосования формируются не только руководящие органы, но и контрольно-ревизионные комиссии. Органы общественной самодеятельности работают на принципах самоуправления, утвержденных собранием учредителей и отраженных в их Уставе. Обязательным органом для фондов являются попечительские советы.
Чтобы зарегистрировать иные виды НКО, необходимо избрать высший коллегиальный руководящий орган или общее собрание ее участников.
Исполнительный орган подобных структур управляет текущей деятельностью единолично или коллегиально, при этом результаты его работы контролируются руководящим органом.
Высшие органы управления устанавливаются учредительными документами и могут быть представлены для автономной некоммерческой организации - в виде высшей коллегии управления; общим собранием членов при регистрации ассоциации (союза) и партнерства; в фондах и прочих НКО - в соответствии с Уставом и федеральным законодательством. Основная функция управления едина - достижение целей, поставленных при создании.
К надзирающим и контролирующим органам относят ревизионную комиссию или попечительский совет. Контрольно-ревизионные органы обязательны для всех общественных объединений, а попечительский совет - для фондов. Формирование таких органов при регистрации остальных типов некоммерческих организаций не требуется.
Налогообложение .
Исходя из законодательства, к НКО может быть применена упрощенная система налогообложения, если они зарегистрированы при небольшом участии в них других организаций (их доля не должна превышать 25 %). Но в то же время Президиум ВАС России и Конституционный суд РФ постановили, что применимо к подобным структурам говорить о доле непосредственного участия нельзя.
В этой связи наибольшие проблемы в толковании вызывают следующие требования:
Этап 2. Формирование пакета документов для регистрации НКО
В обязательный перечень входят:
Этап 3. Обращение за регистрацией некоммерческой организации в Минюст
Предварительным рассмотрением вопроса о создании НКО занимаются территориальные органы Министерства юстиции России (если структура открывается в Москве, нужно прийти на улицу Кржижановского, д. 13). Чтобы сдать документы уполномоченному лицу, следует предъявить доверенность от заявителя.
Если все заполнено правильно, то на расписке ставится отметка о принятии с датой приема и присваивается входящий номер.
Впоследствии эта расписка будет основанием для выдачи готовых свидетельств.
Этап 4. Получение подтверждений успешной регистрации некоммерческой организации
Спустя примерно 1–1,5 месяца можно прийти в Минюст за готовыми документами. После предъявления ранее выданной расписки и доверенности, здесь забираются:
- свидетельство о постановке на учет налогоплательщика (ИНН);
- свидетельство о государственной регистрации НКО с указанием учетного номера в Минюсте;
- Устав с отметкой;
- лист записи ЕГРЮЛ о регистрации с присвоением ОГРН.
Этап 5. Запрос сведений о регистрации НКО в Росстате
Основные данные о новой некоммерческой организации подлежат обязательному статистическому учету. После их внесения в базы Росстата ведомство формирует информационное письмо о присвоенных кодах ОКВЭД.
Соответствующее уведомление используется во внешнеэкономической деятельности и при расчетно-кассовом обслуживании.
Этап 6. Открытие банковского счета для некоммерческой организации
При обращении в кредитное учреждение понадобится целый ряд документов, но требования в каждом из них отличаются. В примерный перечень входят:
- Устав;
- подтверждения регистрации и постановки некоммерческой организации на учет в налоговой инспекции (свидетельства о государственной регистрации НКО и ИНН);
- статистические коды (письмо из Росстата);
- лист записи ЕГРЮЛ;
- решение руководящего органа о создании некоммерческой организации;
- документы о праве на юридический адрес;
- приказы о назначении высших должностных лиц НКО (директора и главного бухгалтера), удостоверенные руководителем (в виде оригинала и копии);
- анкета;
- карточка образцов подписей (заверяется в банке или у нотариуса).
Этап 7. Регистрация некоммерческой организации в социальных фондах
Постановка НКО на учет в ПФР и ФСС РФ производится автоматически сразу после ее официального создания. Подтверждением этого факта становятся извещения от Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Если эти документы своевременно не поступили в некоммерческую организацию, то ей следует получить их самостоятельно.
Такие уведомления требуются при составлении отчетности , так как в них указываются индивидуальные номера, присвоенные фондами каждой НКО и необходимые для внесения в отчет или бухгалтерскую программу.
Не у всех предпринимателей конечная цель деятельности – извлечение прибыли. Существует и социальное предпринимательство, занимающееся явлениями, не имеющими отношения к купле и продаже. Чтобы такая организация получила статус юридического лица, нужно правильно определить ее организационно-правовую форму, и наиболее приемлемым вариантом будет НКО – некоммерческая организация.
Сегодня деятельность некоммерческих структур достаточно подробно регламентирована государством. Прежде чем зарегистрировать НКО, учредителям следует убедиться, что их цели и задачи не противоречат установленным со стороны державы требованиям.
Определим особенности функционирования НКО и обоснованные законом условия для их существования. После этого можно будет шаг за шагом осуществить путь государственной регистрации этой формы юрлица.
Что такое НКО
НКО расшифровывается как «некоммерческая организация». Это значит, что ее первоочередной задачей не является материальный заработок и его распределение между учредителями, хотя закон не запрещает заниматься коммерцией для достижения плановых целей. НКО отличает от коммерческих структур именно их основная цель – достижение того или иного общественного блага.
К задачам НКО могут относиться вопросы:
- социального характера;
- благотворительности;
- культурной сферы;
- природоохранения;
- здравоохранения населения;
- обучения и научной деятельности;
- спортивной отрасли;
- духовных потребностей людей;
- защиты интересов и прав разных категорий населения, в том числе и юридических;
- посредничества в конфликтах.
К СВЕДЕНИЮ! Государство регламентирует деятельность НКО в Федеральном законе № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».
Определяющие признаки НКО:
- прибыль не является целью деятельности юрлица;
- средства не распределяются между учредителями;
- сформулированная в Уставе сфера деятельности относится к области социальной защиты, культуры, науки спорта и других общественных благ.
Нюансы функционирования НКО
НКО отличается от коммерческих структур не только своей «неденежной» направленностью, но и подчиненностью – их регистрацией ведает Министерство юстиции, а не налоговые инспекции. И оно гораздо более требовательное и суровое в отношении рассмотрения заявлений и прохождения регистрации.
- Некоммерческая организация считается созданной, как только она прошла процедуру государственной регистрации. С этого момента она имеет право функционировать бессрочно, если иного не предполагает ее учредительная документация.
- Юридические лица-НКО могут заниматься как одним, так и несколькими видами деятельности из регламентированных, что должно быть отражено в Уставе.
- Хотя данный тип юрлица и не относится к коммерции, но на добрые дела также нужны финансы, поэтому у НКО должен быть свой капитал, составляется .
- Некоторые разновидности деятельности НКО требуют получения лицензии.
- На такого рода организации, к сожалению, может осуществляться давление, против возможности которого государство разработало ряд мер предосторожности. Эти меры направлены, прежде всего, на прозрачность денежных потоков НКО, поскольку воспользоваться ими могут и недобросовестные инвесторы.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если подобную организацию решит создать иностранная структура, государство должно проверить ее на возможную угрозу национальной безопасности и Конституции РФ: так гласят «Закон об иностранных агентах» от 18 июня 2016 года №121-ФЗ и «Закон о реестре нежелательных организаций» от 23 мая 2015 года № 129-ФЗ.
Разновидности некоммерческих организаций
Минюст Российской Федерации разделяет некоммерческие структуры на 4 основные группы:
- Общественные объединения – добровольные консолидации граждан (не менее 3 человек или юрлиц) на основании общих целей, интересов и потребностей.
- Политические партии – объединения, ставящие целью принять участие в осуществлении власти в государстве через своих полномочных представителей.
- Религиозные организации – то же, что и общественные объединения, но с другими задекларированными целями – проповедование. Воспитание в соответсвующем духе, совместное проведение обрядов. С этой целью создать НКО могут не менее 10 человек, объединенных территориально. Для таких организаций государство предусматривает налоговые льготы.
- Другие НКО
:
- фонды – организации, собирающие и распределяющие добровольно переданные средства на определенные цели;
- кооперативы – это объединения, призванные решать потребности своих членов в товарах и услугах за счет добровольных взносов на паях;
- АНО – автономные некоммерческие организации (их учредители не имеют права на имущество юрлица и не ответственны по его обязательствам);
- учреждения – собственник (физлицо, юрлицо, субъект РФ или сама федерация) финансирует организацию и управляет ее имуществом полностью или в какой-то части;
- товарищества, союзы, ассоциации и другие организационно-правовые формы (ОПФ).
Главная трудность при регистрации НКО состоит как раз в определении сферы деятельности. При выборе ОПФ нужно учесть множество важных моментов относительно:
- регулирования отношений между участниками и учредителями;
- взаимной ответственности;
- собственности имущества НКО;
- возможности и правил ведения предпринимательской деятельности;
- необходимости получения лицензии;
- подчиненности федеральным законам первого порядка (например, частное учебное учреждение своим Уставом не должно противоречить Закону об образовании).
ВАЖНО! На этапе регистрации нужно очень серьезно отнестись к выбору ОПФ, поскольку перерегистрация может обойтись дороже по финансам и времени, нежели регистрация оптимальной формы деятельности НКО.
Как назвать НКО
Закон обязывает именовать НКО с помощью двух компонентов:
- имени собственного;
- указания на его ОПФ.
Например: потребительское общество «Гидростроитель», благотворительный фонд «Спасая сердца», религиозная организация «Адвентисты седьмого дня» и др. Некорректная формулировка может сослужить плохую службу при регистрации.
Если в процессе функционирования решено будет переименовать НКО или сменить его ОПФ, нужно будет зарегистрировать эти изменения государственным порядком. Это довольно трудоемкий процесс, предусматривающий внесение изменений во все учредительные документы, уничтожение печати и изготовление новой, уведомление всех контрагентов, банка, органов статистики, социальных фондов.
БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ! Формулируя наименование НКО, проверьте, не зарегистрирована ли уже организация с таким названием – это также будет основанием для отказа в регистрации.
Поскольку в названии НКО нужно четко прописывать вид деятельности, исключены совпадения с названиями коммерческих организаций.
После регистрации у НКО будет исключительное право на применение названия.
Кто вправе и не вправе становиться участником НКО
Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.
Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО таким категориям юридических или физических лиц:
- иностранные персоны нон грата;
- лица из перечня противодействия финансированию терроризма или отмыванию денег (п.2. ст. 6 ФЗ № 134);
- объединения, чью деятельность приостановили на основании противодействия экстремизму;
- лица, осужденные за признаки экстремистской деятельности;
- недееспособные граждане.
Все о регистрации НКО
Прежде чем приступить к подготовке к этой процедуре, стоит тщательно изучить все требования государства к формулировкам Устава и перечню необходимой документации. В отличие от регистрации коммерческих организаций, к НКО приковано более пристальное внимание державы в лице Минюста. Любая неточность может стать поводом к отказу в регистрации, а значит, все придется начинать с нуля, при этом даже госпошлина не будет возвращена.
К СВЕДЕНИЮ! Многие учредители предпочитают обратиться в специализированные юридические компании, доверяя им сложную и ответственную процедуру регистрации НКО. Если принято решение заниматься этим самостоятельно, следует тщательно контролировать каждый этап.
Шаг 1. Подготовка уставной документации
Прежде чем регистрировать некоммерческое объединение, его сначала нужно формально создать. Для этого учредители собираются на общем собрании и формулируют и принимают Устав. Это может сделать единственный учредитель самостоятельно. Решение о создании оформляется протоколом собрания. Необходимо соблюдать требования к Уставу, прописанные в законодательстве, которые говорят об обязательном наличии в нем таких данных:
- полное наименование НКО;
- характер деятельности и ОПФ (нужно указать все виды деятельности, которыми собирается заниматься организация);
- юридический адрес организации;
- цель и задачи;
- особенности управленческой политики;
- права и обязанности учредителей и членов;
- данные о представительствах и филиалах (если они есть);
- правила приема и выхода из объединения;
- особенности изменения учредительной документации;
- регулирование вопросов собственности НКО.
Шаг 2. Составление заявления на регистрацию
Заявление должно быть составлено по форме РН0001. На бланке обязательно должны быть корректно указаны:
- личные данные заявителя;
- его контактные данные;
- место жительства.
Для подачи данное заявление следует нотариально заверить.
Шаг 3. Уплата госпошлины за регистрацию
Недавно размеры этой пошлины были изменены Минюстом на основании внесения изменений в федеральное законодательство. Актуальные суммы пошлин следует уточнять в п. 25.3 части второй действующей редакции Налогового кодекса РФ.
Перечислить эти средства можно в любом отделении банка проведением безналичного платежа. Реквизиты следует узнать в Минюсте РФ (на его официальном сайте). Квитанцию о платеже нужно скопировать и при подаче документов предъявить оба экземпляра.
ВАЖНО! Проводить платеж и значиться в квитанции должен исключительно заявитель.
ШАГ 4. Сбор пакета документов
Для последующей подачи в регистрирующий орган нужно подготовить следующий набор необходимых бумаг:
- учредительную документацию – Устав, учредительный договор в 3 экземплярах;
- решение о создании НКО – протокол собрания учредителей или единоличное решение (если учредитель один), потребуется 2 экземпляра;
- паспортные данные учредителей – 2 шт.;
- данные о территориальной принадлежности организации, подтвержденные договором аренды, гарантийным письмом, свидетельством о праве собственности на недвижимость и т.п.;
- квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (оригинал и копия);
- заверенное заявление о государственной регистрации НКО (по форме РН0001) – 2 экземпляра, оба с собственноручной подписью того же лица, чьи данные значатся в квитанции госпошлины.
К СВЕДЕНИЮ! Некоторые формы НКО потребуют дополнительных документов, например, если в названии используется копирайт, нужно предоставить подтверждение правообладания. А иностранный организатор должен будет предъявить еще и выписку из ЕГРЮЛ своего государства о своем юридическом статусе. Потому при подготовке следует еще раз уточнить в регистрирующем органе перечень необходимой документации: никаких документов сверх перечисленных Минюст требовать не вправе.
ШАГ 5. Подача заявления в регистрирующий орган
Этот шаг должен быть сделан не позднее 90 дней после первого шага. То есть даты, стоящей на протоколе решения общего собрания о создании НКО. Просроченные протоколы к регистрации не принимаются.
Пакет документов нужно подать в территориальный орган Министерства юстиции РФ лично или почтовым отправлением с описью вложений. Допустимо доверить это дело юридической фирме, специализирующейся на государственной регистрации.
Шаг 6. Ожидание принятия решения
Сроки рассмотрения заявления Минюстом отличаются от аналогичной регистрации коммерческих объединений. Обычный срок рассмотрения для большинства форм НКО составляет 2 недели. Однако принятие решения о регистрации политических партий составляет 30 дней, а для религиозных организаций может растянуться и на полгода, если потребуется религиоведческая экспертиза.
Шаг 7. Постановка на налоговый учет
Если решение о регистрации положительное, новоиспеченная НКО Федеральной налоговой службой вносится в ЕГРЮЛ. На это потребуется срок около 7 рабочих дней. После внесения необходимых сведений ФНС пересылает информацию о завершении регистрации в соответствующий территориальный орган Минюста.
Шаг 8. Получение свидетельства
В течение 3 дней после получения подтверждения от ФНС Министерство юстиции обязано выдать заявителю документ о прохождении госрегистрации, содержащий:
- наименование НКО;
- юридический адрес объединения;
- индивидуальный номер государственной регистрации.
Выдача этой бумаги означает, что с этого момента НКО официально признана существующей.
Возможные причины отказа в регистрации НКО
- Поданные документы в какой-то части противоречат Конституции и/или законодательству РФ.
- Лицо-заявитель не имеет права быть учредителем НКО в соответствии с ФЗ «О коммерческих организациях».
- Организация с таким наименованием уже была зарегистрирована.
- Наименование, данное НКО, является оскорбительным для нравственных, национальных, религиозных чувств.
- Неполный пакет документов.
- Документы, составленные с нарушением законодательных требований.
- Недостоверные сведения в предоставленной документации.
Устранив причину, можно подать документы повторно, при этом потребуется еще раз уплатить государственную пошлину либо обжаловать решение об отказе в регистрации в вышестоящем органе или в судебном порядке.
Создать компанию, ключевой задачей которой должно стать общественное движение или социально значимая цель, сложнее, чем обычный бизнес, поэтому регистрация НКО должна поручаться компетентным специалистам. Они быстро, грамотно подготовят необходимую документацию, проведут регистрационные действия.
Разновидности некоммерческих предприятий
Вопросы работы без ведения какой-то предпринимательской деятельности регулируются Гражданским Кодексом РФ и еще рядом нормативных актов. Ключевыми из них являются №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», принятый 12.01.1996 г., и №82-ФЗ от 19.05.95 г. («Об общественных объединениях»). Наличие навыков применения законодательства по НКО и позволяет успешно работать в этой сфере.
При регистрации НКО возможен выбор из следующего перечня:
- Религиозное объединение.
- Общественное объединение.
- Государственная корпорация.
- Различного типа партнерства.
- Автономная некоммерческая организация.
- Социальный фонд.
- Благотворительный фонд.
- Союзы и ассоциации юридических лиц.
Каждый вариант имеет определенные особенности как по регистрационным действиям, так и последующей работе (допустимые виды деятельности, отчетность перед налоговой службой, расчет заработной платы сотрудников). Это надо учитывать при создании НКО и работать только после консультации опытного специалиста.
Отличия от коммерческих предприятий
Все существующие разновидности юридических лиц предоставляют какие-либо услуги, создают товарно-материальные ценности. Ключевым же при регистрации НКО является отсутствие в регламенте их работы признаков предпринимательской деятельности. Такие фирмы не могут являться розничными/оптовыми магазинами, сервисными центрами с целью извлечь из этого прибыль. Прежде чем открыть некоммерческую организацию в Москве или любом другом городе, необходимо учесть этот момент.
Любые средства, полученные от реализации товаров, работы сервисных центров, должны направляться на осуществление деятельности. Максимум на выплату заработной платы сотрудникам, погашение задолженности по потребляемым ресурсам вроде электричества, отопления, газо- и водоснабжения. Поэтому перед регистрацией некоммерческой организации следует тщательно взвесить ожидаемые от этого плюсы и минусы.
Если в течение работы выявляются запреты на отдельные виды деятельности, может понадобиться реорганизация. Такой процесс лучше проводить при сопровождении компетентного специалиста. Ведь надо точно знать, каким образом провести регистрацию изменений некоммерческой организации. Ошибки при таких мероприятиях обычно приводят к штрафным санкциям, чего легко можно избежать.
Что требуется для создания компании
Первоочередной задачей при регистрации НКО является сбор необходимых документов и оформление запроса в Минюст. Ошибки на этом этапе могут быть связаны с отказами и необходимостью повторного обращения. А это дополнительные траты, ведь при каждой сдаче документации приходится заново оплачивать государственную пошлину.
Создание некоммерческой организации начинается со сбора следующих бумаг:
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Заявление на бланке утвержденного образца.
- Пакет учредительной документации (протокол собрания, уставные документы, информация обо всех участниках с их паспортными данными).
- Правоустанавливающие бумаги на имущество, передаваемое компании.
Все перечисленное обязательно. На основании этого Минюстом принимается решение, сможет ли создаваемая компания работать в рамках действующего законодательства или какие-либо пункты ему не соответствуют. Это означает, что общаться со специалистами надо до момента подачи заявки на регистрацию НКО.
Пошаговая инструкция по регистрации НКО
Компетентный подход к процессу подготовки позволяет уложиться в максимально сжатые сроки. Первое, на чем экономят время, - отсутствие ошибок. Второе - работа с типовыми образцами документов. Разработка с нуля ведется в редких случаях, проще пользоваться возможностью адаптации стандартных вариантов под конкретные условия. Цена в этом случае будет ниже.
Процедура регистрации некоммерческой организации проходит в следующем порядке:
- Подготовка учредительной документации.
- Оплата госпошлины.
- Сдача документов в регистрирующий орган.
- Получение свидетельства о постановке компании на государственный учет вместе с выпиской из ЕГРЮЛ.
- Выдача статистических кодов.
- Разработка печати юридического лица, штампов (по необходимости).
- Открытие расчетного счета, получение банковских реквизитов.
Остается уведомить внебюджетные фонды о создании некоммерческой организации и начинать работать. Если планируется наем сотрудников, требуется сразу позаботиться об опытном бухгалтере (в штате или на аутсорсинге).
Размеры государственной пошлины
Перед тем как подаются документы на создание некоммерческой организации, платится фиксированная сумма государственной пошлины. Это оплата гос органам за регистрационные действия. Ее размер может изменяться в зависимости от года. Так, в 2017 году она равнялась 4000 рублей. Исключение составляли политические партии, региональные подразделения (по ним сумма пошлины 2000 руб.).
По-другому оплачиваются регистрации изменений некоммерческих организаций. При необходимости корректировки уставных документов, иных действиях, которые требуется проводить через регистратора, платеж равен 20% от госпошлины, уплаченной на момент регистрационных действий.
При обращении к специалистам стоит поднять вопрос по оплате регистрации символики некоммерческой организации. Любой фирме рекомендуется иметь узнаваемый бренд, включающий наименование, различные логотипы. При таком подходе успешность работы выше, цели, прописанные в уставных документах, достигаются в рамках установленных сроков. Максимальная узнаваемость необходима общественной компании так же, как и бизнесменам.
Какие пункты обязательны в уставе
В обязательном порядке вносятся следующие данные:
- Цель и предмет деятельности. Этот раздел должен быть максимально открытый, с пояснениями специальных терминов.
- Сведения о наличии филиалов и представительств или их отсутствии.
- Местонахождение (фактическое и юридическое).
- Порядок управления деятельностью (единоличное, коллегиальный орган, состав).
- Источник формирования имущества.
Остается дополнить содержимое уставной документации правилами проведения корректировок. Процедура регистрации некоммерческой организации предполагает сдачу бумаг, как планируется работа с момента открытия, но позволяет добавлять виды деятельности, проводить иные изменения. Каждый случай корректировки надо тщательно анализировать, чтобы обновленные пункты соответствовали действующему законодательству РФ, включая любые нововведения, запреты.
Куда обратиться, чтобы быстро зарегистрировать фирму
При создании некоммерческих организаций возникает масса нюансов. С первыми же вопросами сталкиваются при выборе организационно-правовой формы. Без специалиста, обладающего практическими навыками в направлении регистрационных действий, в этом разобраться иногда сложно.
Открыть НКО в Москве при помощи профессионалов лучше, потому что:
- Максимум рутины они возьмут на себя.
- Подготовят документацию без ошибок. Процесс полностью открытый, заказчик всегда может вмешаться в него.
- Самостоятельно передадут бумаги в регистрационный орган.
- Получат свидетельство о постановке на учет.
- При необходимости помогут восстановить бухучет в ранее созданных фирмах.
Помощь при регистрации некоммерческих организаций и в обслуживании очень важна. Все юридические лица обязаны вести бухгалтерский учет. Одним допускается упрощенный вариант, другим приходится вести полный бухучет. Бухгалтер, юрист, работающие по договору аутсорсинга, позволяют получать услуги дешево по сравнению со штатными сотрудниками. Они готовы регистрировать новые фирмы (в том числе проводить регистрацию некоммерческой организации под ключ), реорганизовывать старые или ликвидировать предприятия, переставшие быть нужными.
В Москве такая форма сотрудничества распространена еще и из-за обслуживания без отпусков или больничных, характерных для штатных работников. Благодаря этому легко создать несколько компаний, обеспечить ведение бухучета силами одного человека. Стоимость выбирается клиентом, она зависит от объема передаваемой на аутсорсинг работы. Сколько будет стоить регистрация НКО в Москве под ключ - можно узнать после аудита. Обойдется регистрация НКО дешево в компании «Ригби».
Некоммерческие организации (НКО) не имеют в ходе своего функционирования цели получить прибыль. Они отличаются от других хозяйствующих субъектов своей нестандартностью, разнообразием видов. На практике бывает сложно подобрать подходящую под конкретное направление деятельности форму. Важно грамотно подготовить учредительные документы, Устав и пройти регистрационные мероприятия. Расскажем в статье, как происходит регистрация НКО, в какие сроки.
Условия регистрации некоммерческих организаций
Основным документом, регламентирующим создание и работу НКО, является Закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 (далее - Закон). Учредителями НКО могут быть дееспособные лица или организации. Участниками объединения не могут быть:
- Иностранцы и лица, не имеющие гражданства, пребывание которых в РФ по закону является нежелательным;
- Лица и организации, причастные к экстремизму или терроризму;
- Религиозные объединения, работа которых временно прекращена в связи с подозрением в экстремизме;
- Лица, не соответствующие выдвигаемым требованиям законодательства к учредителям.
При создании общественных организаций требуется не менее трех учредителей, для ассоциаций и союзов - двух, для автономных НКО - одного.
Протокол о создании объединения необходим при регистрации. В нем содержатся данные об учредителях, рабочих органах, суть принятых решений, итоги голосования, данные об источниках образования активов, подписи ответственных лиц. Основной учредительный документ - это Устав. Он содержит сведения о названии НКО, организационно-правовой форме (ОПФ), адресе, целях работы, правах, обязанностях членов, порядке образования активов, их распределения при ликвидации и т. д.
Пошаговая инструкция по регистрации
После госрегистрации НКО наделяется правами юридического лица. Она может осуществлять хозяйственную деятельность и обязана отчитываться по ее результатам. Вопросы учета находятся в компетенции территориальных отделений министерства юстиции РФ. Также данная структура занимается проблемами реорганизации и ликвидации.
Данная организация вправе вносить изменения в уставные бумаги некоммерческого объединения, включать сведения об НКО в Единый госреестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Процедура регистрации НКО включает несколько этапов.
Шаг 1. Определение направления и целей работы
Производится подбор видов экономической деятельности в соответствии с законами РФ, целей, ради которых создается объединение.В отличие от коммерческих, НКО вправе заниматься не всеми видами деятельности, перечисленными в ОКВЭД.
Шаг 2. Определение юридического адреса
По гражданскому законодательству регистрировать объединение нужно по месту нахождения его исполнительного органа. Работу НКО контролирует Минюст. Он может проверить юридический адрес. При обнаружении нарушений к организации могут применить санкции в виде штрафов, ограничений, обращения в суд для принудительной ликвидации.
Пример. Подтверждение адреса НКО. Юридический адрес объединения может подтверждаться гарантийным письмом собственника помещения следующего содержания:
Шаг 3. Выбор наименования для НКО
По законодательству РФ название НКО должно содержать ссылку на правовую модель и вид деятельности. Главным является соответствие формы НКО и направления деятельности. Правильное указание этих данных влияет на положительное решение о постановке объединения на учет.
Шаг 4. Составление Устава организации
Данный документ должен содержать следующие сведения:
- Наименование НКО;
- Местонахождение;
- Управляющую структуру;
- Порядок вступления и выхода учредителей;
- О филиалах;
- Источники образования имущества и распоряжение им;
- Порядок внесения поправок в учредительные бумаги;
- Обстоятельства реорганизации и закрытия;
- Схему созыва и проведения собраний участников;
- Иную информацию.
Шаг 5. Подача заявления для регистрации
Документ имеет типовую форму Р11001. Бланк есть в интернете, можно воспользоваться специальной программой на сайте налоговой. Заявление пишется в двух экземплярах, один из которых заверяется у нотариуса. Копии регистрирующий орган не принимает. Затем заявление передается в уполномоченный орган. При наличии ошибок и неточностей в регистрации откажут.
Шаг 6. Оплата государственной пошлины
По налоговому законодательству при регистрации НКО оплачивается пошлина. Ее размеры для разных форм НКО приведены в таблице.
Пошлину можно оплатить в любом банке. Реквизиты есть в Минюсте или на его официальном сайте. В квитанции на уплату пошлины должны фигурировать данные того лица, которое будет подавать документы на регистрацию.
Последующие шаги выглядят так:
- Представление документов в Минюст. Полный перечень нужных бумаг приведен в Законе.
- Получение свидетельства.
- Получение кодов статистики. Обратиться в Росстат может учредитель или его представитель по нотариально заверенной доверенности. Нужно представить свидетельство, выписку из ЕГРЮЛ и написать соответствующее заявление.
- Учет в фондах. НКО обязана встать на учет в пенсионном, медицинском фондах и соцстрахе.
- Изготовление печати.
- Открытие счета. Объединение подбирает банк и открывает в нем расчетный счет. Он потребуется для осуществления безналичных расчетов.
Способы регистрации НКО
Через 3 месяца после записи в ЕГРЮЛ о реорганизации представитель объединения подает на регистрацию пакет документов:
- Заявление (2 экз.);
- Учредительные бумаги (3 экз.);
- Договор о слиянии, присоединении (2 экз.);
- Акт передачи или разделительный баланс (2 экз.);
- Квитанцию об уплате пошлины (кроме присоединения);
- Документ о представлении сведений о страховых взносах и стаже (необязателен).
Сравнение двух вариантов образования НКО приведено в таблице.
НКО считается реорганизованной с даты регистрации вновь созданного объединения.
Документы, необходимые для регистрации
Бумаги должны быть переданы в Минюст в течение 3 месяцев со дня решения о создании НКО. Перечень документов приведен в таблице (п. 5 ст. 13.1 Закона).
Наименование документа | Число экземпляров/копий |
Заявление | 2 |
Учредительные бумаги | 3 |
Решение о создании | 2 |
Сведения об участниках | 2 |
Квитанция на пошлину | 2 (оригинал/копия) |
Данные об адресе | 1 |
Если название объединения содержит имя человека, символы, относящиеся к интеллектуальной собственности РФ, наименование иной организации, то нужно представить документы на право использования названия. Иные бумаги Минюст не вправе требовать при регистрации объединения.
Перерегистрация некоммерческой организации
Данная процедура необходима для того, чтобы легализовать внесенные изменения путем их регистрации в налоговой. После этого они признаются действительными. НКО необходимо перерегистрировать при смене срока полномочий руководства, названия, адреса, организационно-правовой формы, изменениях в учредительных бумагах, открытии филиалов.
Процедура заключается во внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. Для ее совершения нужно оплатить госпошлину в размере 20% от первоначальной. Порядок и сроки внесения изменений такие же, как при первичной регистрации объединения.
Пример. Пошлина за перерегистрацию
РОО «Федерация бокса» сменила юридический адрес. Впервые организация регистрировалась в 2014 году и платила госпошлину в размере 4 000 рублей. При перерегистрации нужно заплатить следующую сумму:
4 000 * 20% = 800 р.
Регистрация изменений, которые не затрагивают Устав и учредительные бумаги госпошлиной не облагается. Например, переизбрание руководителя, изменения в составе участников или их паспортных данных.
Отказ в регистрации – по каким причинам
Минюст может отказать в регистрации НКО по основаниям (ст. 23.1 Закона):
- Поданные документы идут вразрез с Конституцией и законами РФ;
- Существует объединение с аналогичным наименованием;
- Название является оскорбительным по отношению к нравственности, национальности, религии граждан;
- Представлен неполный пакет документов;
- Учредитель НКО не вправе занимать данную должность по закону;
- Решение о реорганизации, изменении учредительных бумаг принимало неуполномоченное на то лицо;
- Установлена недостоверность представленной информации;
- Заявитель не исправил ошибки, из-за которых регистрация ранее была приостановлена.
Решение об отказе оформляется письменно с разъяснением причин и в течение 3 дней передается заявителю.
При отказе в регистрации представители НКО могут согласиться с данным решением. В этом случае они вправе устранить указанные недочеты и вновь подать бумаги в том же порядке. При несогласии с отказом можно написать жалобу в вышестоящую инстанцию или подать в суд для обжалования принятого Минюстом решения.
Сроки оформления всех документов
При отсутствии оснований для отказа Минюст принимает окончательное решение в течение 14 дней с момента получения документов. При положительном исходе регистрирующая структура направляет бумаги в налоговую инспекцию. Здесь данные вносятся в ЕГРЮЛ в течение 5 рабочих дней.
Рубрика “Вопросы и ответы”
Вопрос №1. Кто вправе быть учредителем военного ВУЗа?
Только Правительство РФ.
Вопрос №2. Кто управляет НКО?
Высшим управляющим органом является съезд либо общее собрание.
Вопрос №3. По каким причинам банк может отказать в открытии счета?
Это возможно в случае, если НКО не расположена по заявленному адресу либо на него зарегистрировано несколько иных организаций. При этом банк вправе требовать подтверждающие документы, например, договор аренды, свидетельство. Также он может провести выездную ревизию адреса НКО.
Вопрос №4. В какие сроки нужно уведомить налоговую об открытии счета?
С мая 2014 года оповещать инспекцию об открытии счета не нужно.
Вопрос №5. Может ли госслужащий стать учредителем НКО?
Может. Для данных лиц существуют ограничения на занятие предпринимательством. Согласно Закону о госслужбе в РФ, они не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, находиться в руководстве коммерческих структур. Закон не запрещает им быть учредителями НКО.
Итак, процедура регистрации НКО достаточно трудоемкая. Она требует своевременного обращения в Минюст и грамотного составления необходимых документов. После получения свидетельства объединение может приступать к ведению деятельности. Важно следить за изменениями законодательства, знать свои права и обязанности. Звонок в один клик
В статье будет раскрыта основная информация, касающаяся регистрационного процесса предприятий некоммерческого типа.
Каким образом происходит процесс, необходимые документы и куда обращаться в этих случаях – далее. Любая деятельность организаций должна быть зарегистрирована.
Некоммерческие типы предприятий не стали исключением. Самостоятельно регистрируя такой тип организации, можно столкнуться со множеством проблем.
Процесс этот нелегкий, требует внимания и ответственности. Важно знать некоторые моменты и особенности регистрации.
Основные сведения
Организации некоммерческого типа пользуются спросом у юридических лиц из-за своего правового статуса, особенностей открытия и порядка регистрации.
От коммерческих отличаются тем, что организации некоммерческого типа не считают своей целью извлечь прибыль из деятельности. Они могут преследовать и другие цели.
Открывать подобное предприятие могут как гражданские лица, так и юридические. Обладает следующими правами:
- открывать банковский счет как в Российской Федерации, так и за ее пределами;
- иметь печать, на которой содержится название организации;
- создавать бланки, штампы, эмблему.
Имущество формируется благодаря:
- вкладам участников организации;
- пожертвованиям, взносам благотворительного характера;
- выручке от товаров;
- доходам от деятельности, процентам.
Организации некоммерческого типа могут открываться в любой форме:
- Потребительский кооператив.
- Группировка общественного типа.
- Организация духовного характера.
- Фондовый Фонд.
- Агентство.
- Некоммерческое партнерство.
- Независимая организация.
- Объединение лиц юридического типа.
Более подробная информация о каждом типе будет приведена далее.
Необходимые понятия
Некоммерческая организация – тип предприятия, целью которой не является извлечение дохода и распределение его между участниками.
Создаются такие организации для достижения целей культурного, благотворительного, образовательного характера.
Они призваны удовлетворять потребности людей, защищать их права и интересы, оказывать помощь в решении конфликтов.
Созданной такая организация считается с момента регистрации. Срок деятельности ее неограниченный, она должна иметь собственный капитал и .
Внебюджетный фонд | Фонд финансовых средств, который формируется вне бюджета государства. Цель – реализация прав граждан на пенсионное обеспечение, страхование различных типов, помощь медицинского характера |
Пошлина от государства | Сбор денежных средств, которые взимаются официальными органами государства. Размер ее устанавливается законодательством |
Министерство юстиции | Исполнительный орган власти, функции которого заключаются в выработке и реализации политики государства, регулировании прав |
Пожертвование | Поступление денежных средств от тех лиц, которые не являются основателями НКО. Это также могут быть ценные бумаги, вещи или предметы |
Смета | Документ, содержащий информацию о стоимости выполненных организацией программ, доходах и расходах |
Разделение на виды
Неторговая организация может открываться в любой форме, если это не перечит Закону.
Законодательство Российской Федерации допускает такие типы НКО:
Религиозная организация | Это не вынужденная группировка граждан, направленная на удовлетворение всех нематериальных потребностей. Такой тип создан для того, чтобы достигать цели нематериального характера |
Фонд | Организация, которая не имеет участников. Создается благодаря добровольным взносам имущественного типа. Преследует социальные цели, духовные, благотворительные |
Потребительский кооператив | Объединение граждан или юридических лиц на добровольной основе. Капитал формируется благодаря взносам, которые могут вносить все лица, достигшие 16-ти лет. Из документов у организации имеется Устав, который принимает высший орган – собрание всех учредителей |
Учреждение | Создается собственником в целях управленческой, культурно-социальной и прочих функций. Финансируется организация им же. Собственником может быть лицо физического или юридического типа, держава, образование муниципального характера. Учреждение может создаваться несколькими собственниками |
Ассоциация или союз | В организации такого типа объединяются частные или юридические лица. Представляют они собственные интересы, выполняют полезные для общества функции |
Автономная организация некоммерческого типа | В автономной некоммерческой организации объединяются граждане различных слоев с целью оказания услуг населению в сферах, которые играют для них роль и оказывают влияние |
Партнерство | В такие организации объединяются, юридические лица, предприятия. Оказывают услуги по защите прав людей, оказанию помощи различного характера |
С какой целью создаются
Организации некоммерческого типа имеют множество целей. Основные из них:
- охрана здоровья населения;
- защита прав и интересов незащищенных слоев граждан;
- развитие физической культуры, спортивных достижений;
- разрешение спорных вопросов, конфликтных ситуаций;
- оказание помощи юридического, медицинского характера;
- благотворительность;
- другие цели, способствующие достижению благ населения.
Действующая законодательная база
Носит оно название «О мерах реализации положений законов, регулирующих деятельность НКО».
Важно учесть тот момент, что квитанция должна содержать имя того человека, который подает документы. Еще одна причина отказа – неправильно оформленный .
Какие нужны документы
После принятия решения об открытии организации неприбыльного типа в течение трех месяцев необходимо подать документы, которые включают в себя:
Все документы подаются в 2-х экземплярах – оригинал и его ксерокопия.
Куда обращаться
Осуществить регистрацию организации некоммерческого типа может только Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган.
Сделать это нужно не позднее 3-х месяцев с момента принятия решения об открытии НКО.
Внебюджетные фонды
Это необходимо для осуществления предоставления отчетности по ведению бухгалтерии. Если предприятие не осуществит постановку на учет, то на него налагается штраф.
Видео: регистрация юридических лиц
Также в процессе своей деятельности организация некоммерческого типа обязана извещать внебюджетные фонды обо всех изменениях.
После этого фонды выдают организациям извещения, которые подтверждают факт регистрации.
Взыскание госпошлины
Перед процессом регистрации необходимо уплатить государственную пошлину. Размер ее составляет 4 тысячи рублей.
Выдача свидетельства
После предоставления пакета документов Министерство Юстиции Российской Федерации в течение месяца выдает свидетельство. Оно дает гарантию того, что организация некоммерческого типа прошло регистрацию.
В данном документе упоминается название организации, место ее расположения, а также присваивается код – номер регистрации.
Если нужно внести изменения
Внесение поправок является распространенным среди учредителей некоммерческих предприятий.
Чтобы внести изменения, понадобятся такие документы:
- ксерокопия свидетельства в реестре об изменениях;
- выписка из него;
- договор организации, Устав;
- документ, подтверждающий постановку на учет в органы налоговой инспекции;
- данные об учредителе НКО.
Подаются ксерокопии всех перечисленных документов. Также необходимо указать данные о всех поправках. Если меняется генеральный директор, то изменения в документах не отображаются.
Если планируется изменить Устав, то необходимо будет предоставить новый образец. Также изменения вносятся при смене личных данных учредителя, вида деятельности.
Особенности создания общественных организаций в Москве
Особенности следующие:
Создание | Для этого необходимо не меньше трех лиц о типа. Также могут входить и юридические лица |
Членство | Члены такой организации не вправе претендовать на долю имущества. Также они не отвечают за обязательства организации. Количество участников не ограничено. Учредительный документ – Устав. Взносы членов общества не подлежат уплате налогов |
Управление | Высший орган – конференция или собрание. При исключении участника из общества нет необходимости менять учредительные документы |
Территориальное деление | Организация может быть общероссийской, региональной, межрегиональной и местной |
Регистрационный процесс | Осуществляется Министерством Юстиции. Законом предусмотрен срок регистрации в Минюсте – 45 дней. После регистрации необходимо встать на учет в налоговую службу и все внебюджетные фонды |
В названии должны отображаться вид деятельности | Расположение и правовая форма |
При открытии общественной организации необходимо учитывать требования, которые устанавливает Законодательство.
Таким образом, процесс открытия и регистрации организации некоммерческого типа – нелегкий.
Прежде чем приступить к нему, необходимо ознакомиться с нормативной базой. Пакет необходимых документов предоставляется в органы Министерства Юстиции в течение месяца.
Основная цель таких организаций не носит материальный характер. Она направлена на достижение благосостояния населения.