Провозглашение китайской народной республики, ее юридическое оформление и нормативные акты. Провозглашение КНР
- ПОДЪЕМ НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ В КИТАЕ ПОСЛЕ ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
- Китай к началу новейшего времени
- Влияние Великой Октябрьской социалистической революции на Китай. «Движение 4 мая» 1919 г.
- Влияние Великой Октябрьской социалистической революции на Китай. «Движение 4 мая» 1919 г. - страница 2
- Начало советско-китайских переговоров
- Образование Коммунистической партии Китая
- Усиление империалистической экспансии
- Рабочее движение в 1922-1923 гг. II съезд КПК
- Деятельность Сунь Ятсена. Подготовка единого национально- революционного фронта
- III съезд КПК. I съезд гоминдана. Создание единого фронта
- III съезд КПК. I съезд гоминдана. Создание единого фронта - страница 2
- Советско-китайское соглашение 1924 г.
- Положение в Северном Китае. Мятеж шантуаней в Гуанчжоу. Переворот Фэн Юй-сяна в Пекине
- Рабочее и крестьянское движение в 1924 - начале 1925 г. IV съезд КПК
- Рабочее и крестьянское движение в 1924 - начале 1925 г. IV съезд КПК - страница 2
- РЕВОЛЮЦИЯ 1925-1927 гг.
- «Движение 30 мая». Всеобщие стачки в Шанхае и Гонконге
- Завершение объединения Гуандуна. Усиление борьбы внутри единого фронта
- Северный поход и новый подъем революции
- Второй этап Северного похода. Восстания шанхайского пролетариата
- Контрнаступление империалистов и китайской реакции. Перевороты в Восточном и Южном Китае
- Продолжение революции в Центральном Китае. V съезд КПК
- Продолжение Северного похода. Рабочее и крестьянское движение в Уханьском районе
- Поражение революции 1925-1927 гг. и ее значение в истории Китая
- УСТАНОВЛЕНИЕ ГОМИНДАНОВСКОГО РЕЖИМА. РЕВОЛЮЦИОННАЯ БОРЬБА В КИТАЕ ПОД ЛОЗУНГОМ СОВЕТОВ (1927-1937 гг.)
- Начало советского движения (1927-1931)
- Начало советского движения (1927-1931) - страница 2
- Выработка новой линии КПК с помощью Коминтерна. VI съезд КПК
- Становление гоминдановского режима
- Внутренняя и внешняя политика нанкинского правительства в 1928-1931 гг.
- Революционное движение в Китае в 1928-1931 гг.
- Революционное движение в Китае в 1928-1931 гг. - страница 2
- Левоавантюристический уклон в КПК (1930 г.)
- Отражение Красной армией трех походов гоминдана
- Захват японским империализмом Северо-Восточного Китая
- Политическое и экономическое положение в Китае в 1931-1935 гг. Политика нанкинского правительства
- Политическое и экономическое положение в Китае в 1931-1935 гг. Политика нанкинского правительства - страница 2
- Освободительная и революционная борьба китайского народа
- Освободительная и революционная борьба китайского народа - страница 2
- Борьба Красной армии против четвертого похода гоминдана. Совершенствование тактики борьбы
- Пятый поход гоминдана. Оставление территории Центрального советского района частями 1-го фронта
- Усиление агрессии Японии в Северном Китае. Подъем национально-освободительной борьбы китайского народа
- VII конгресс Коминтерна и поворот в политике КПК
- VII конгресс Коминтерна и поворот в политике КПК - страница 2
- Начало советского движения (1927-1931)
- НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНАЯ ВОЙНА ПРОТИВ ЯПОНСКОГО ИМПЕРИАЛИЗМА (1937-1945 гг.)
- Наступление японских войск. Развертывание вооруженного сопротивления китайского народа (июль 1937 - октябрь 1938 г.)
- Создание антияпонского единого национального фронта
- Силы сопротивления в тылу японских захватчиков и создание Освобожденных районов
- Международное положение и внешняя политика Китая в начале антияпонской войны
- Внутриполитическая борьба в Китае
- Стратегическое затишье на китайском театре военных действий. Разложение гоминдановского режима и рост революционных сил китайского народа (ноябрь 1938 - февраль 1944 г.)
- Колониальная политика Японии в Китае
- Усиление реакционных тенденций в гоминдане. Обострение отношений между КПК и гоминданом
- Особенности развития КПК в период войны с Японией
- Заключительный этап антияпонской войны (март 1944 - сентябрь 1945 г.)
- Заключительный этап антияпонской войны (март 1944 - сентябрь 1945 г.) - страница 2
- Вступление Советского Союза в войну против империалистической Японии. Завершение освободительной войны китайского народа
- КИТАЙ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА 1946-1949 гг. И ПОБЕДА НАРОДНОЙ РЕВОЛЮЦИИ
- Переговоры между КПК и гоминданом (август 1945 - июнь 1946 г.)
- Переговоры об объединении и демократизации Китая
- Назревание общекитайской гражданской войны. Решение ЦК КПК от 4 мая 1946 г.
- Гражданская война в общекитайском масштабе. Наступление гоминдановских войск (июль 1946 - июнь 1947 г.)
- Политический и экономический кризис гоминдановского режима
- Демократическое движение в гоминдановском тылу
- Укрепление Освобожденных районов
- Наступление Народно-освободительной армии. Победа народной революции в Китае (июль 1947 - сентябрь 1949 г.)
- Политическая и экономическая программа КПК
- Политика КПК в городах. Отношение к рабочему классу. Складывание единого народно- демократического фронта
- Решающие сражения в конце 1948 - начале 1949 г. Переговоры о мире. Форсирование Янцзы
- ПЕРЕХОД КИТАЯ НА ПУТЬ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1949-1957 гг.)
- Восстановительный период. Завершение буржуазно-демократических преобразований 1949-1952 гг.
- Восстановительный период. Завершение буржуазно-демократических преобразований 1949-1952 гг. - страница 2
- Внешняя политика. Отношения с СССР
- Аграрная реформа
- Восстановление экономики. Классовая борьба в городе
- Первая пятилетка. Начало социалистической индустриализации (1953-1957)
- Помощь Советского Союза в социалистическом строительстве КНР
- «Дело Гао Гана - Жао Шу-ши» и «кампания против контрреволюции»
- Кооперирование крестьянства. Национализация частной промышленности и торговли. Попытка Мао Цзэдуна ревизовать генеральную линию КПК
- Кооперирование крестьянства. Национализация частной промышленности и торговли. Попытка Мао Цзэдуна ревизовать генеральную линию КПК - страница 2
- VIII съезд Коммунистической партии Китая
- «Движение за исправление стиля в партии» и «борьба против буржуазных правых элементов»
- Итоги первой пятилетки
- Восстановительный период. Завершение буржуазно-демократических преобразований 1949-1952 гг.
- ИЗМЕНЕНИЕ КУРСА РУКОВОДСТВА КПК ВО ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ
- «Большой скачок» (1958-1960)
- Совещание в Бэйдайхэ. «Большой скачок». «Коммунизация» деревни
- Совещание в Бэйдайхэ. «Большой скачок». «Коммунизация» деревни - страница 2
- Внешняя политика
- Выступления против курса Мао на 8-м пленуме ЦК КПК
- Период «урегулирования» (1961-1965). Фактический отказ от политики «скачка». 9-й пленум ЦК КПК
- Недовольство политикой группы Мао
- Борьба в КПК относительно путей развития Китая
- Борьба в КПК относительно путей развития Китая - страница 2
- Народное хозяйство КНР в 1963-1965 гг.
- Раскольническая деятельность группы Мао Цзэдуна в социалистическом содружестве и мировом коммунистическом движении
- Развернутое наступление на КПК в период «культурной революции» (1965-1969)
- Развернутое наступление на КПК в период «культурной революции» (1965-1969) - страница 2
- Разгул маоистского террора («хунвейбиновщина»)
- Курс на «захват власти» и «объединение трех сторон». Создание «ревкомов». Роль армии
- Подготовка к созданию маоистской партии
- IX съезд Коммунистической партии Китая
- Усиление антисоветской деятельности группы Мао Цзэдуна в период «культурной революции»
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Победа народной революции. Провозглашение Китайской Народной Республики
Антиимпериалистическая и антифеодальная программа Коммунистической партии Китая пользовалась поддержкой широких масс китайского народа. КПК имела сильную армию и руководила освобожденными районами. Но в развитии партии, ее внутренней жизни, во взглядах руководства, идеологии были такие мохменты, которые отрицательно сказывались на ее деятельности.
Это, прежде всего, отрыв от рабочего класса, отказ от регулирования социального состава партии, конструирование «китаизированного марксизма», влияние националистических идей на политику лидеров партии, раздувание культа личности Мао Цзэдуна, пренебрежение ленинскими принципами демократического централизма и коллективного руководства, фактическое подчинение местных партийных органов армейскому командованию, военно-приказной стиль и административно-бюрократические методы работы.
Секретарь партийного комитета должен уметь быть «командиром отделения», - говорил Мао Цзэдун на 2-м пленуме ЦК КПК. И это было не образным сравнением, а образом мышления и действия, вытекавшим из военизации партии в условиях многолетних войн - гражданских и национально-освободительной.
Некоторые из этих недостатков и пороков вызывали тревогу части партийных кадров. Мао Цзэдун на пленуме ЦК в марте 1949 г. фактически обрушился на тех, кто, «выступая против бюрократизма говорят о Яньане так, словно там нет ничего положительного, и не делают сопоставления между бюрократизмом в Яньане и бюрократизмом в Сиане (центр контрреволюции), не проводят между ними различия».
Позиция части партийного актива способствовала тому, что в 1948 г. в политической линии ЦК КПК наметился поворот к расширению контактов с КПСС и международным коммунистическим движением, взгляды националистических элементов подверглись критике. Так, в 1949 г. пленум Северо-Восточного бюро ЦК КПК осудил антисоветские тенденции некоторых руководящих деятелей этого района. Мао Цзэдун и Лю Шао-ци опубликовали статьи в газете «За прочный мир, за народную демократию!», в которых заявляли о преданности КПК принципам марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, подчеркивали руководящую роль СССР в мировом антифашистском фронте, значение примера и опыта русских большевиков, союза с СССР для китайской революции.
Видимо, основной причиной такого поворота была острая заинтересованность руководства КПК в помощи КПСС и других братских партий. Коммунистическая партия Китая в течение двух десятилетий развивалась, боролась главным образом в деревне и не была подготовлена к работе в городах и вообще к управлению огромной страной, ее политической жизнью и экономикой.
Лидеров КПК серьезно беспокоил вопрос о возможности удержать власть после завоевания победы и успешно решать сложнейшие проблемы дальнейшего развития Китая. Получить столь необходимую помощь - и материальную, и опыт - КПК могла только у КПСС. Это определило формулирование в 1949 г. вывода: «идти по пути русских».
На совещании Политбюро ЦК КПК в сентябре 1948 г. были приняты важные решения об усилении работы по управлению промышленностью и городами, об укреплении коллективного руководства, о марксистско-ленинском обучении кадров. Однако партийная учеба должна была завершаться изучением «идей Мао Цзэдуна». Принимая решение о постепенном переносе центра тяжести партийной работы из деревни в город, совещание оставило без ответа важнейший вопрос о классовой опоре партии в городах.
Вместе с тем со второй половины 1948 г. в документах КПК все чаще упоминался рабочий класс в качестве руководящей силы китайской революции и будущей республики демократической диктатуры народа. По-видимому, это было связано со стремлением расширить классовую базу партии и новой власти, до этого ограниченную главным образом крестьянством, и обеспечить сотрудничество рабочего класса в решении новых для КПК задач - восстановления и развития промышленности, управления жизнью и хозяйством городов. Сказывались позиция интернационалистских сил в партии и ориентировка на использование опыта и помощи СССР.
В декабре 1948 г. ЦК КПК подверг критике «правоуклонистскую идеологию» партийных кадров, не уделявших внимания рабочему классу. Но одновременно сохраняла силу и прежняя установка на ограничение требований рабочих об улучшении своего положения. Так, ЦК КПК летом 1949 г. запретил публикацию Тезисов по экономической политике на Северо-Востоке, подготовленных Северо-Восточным бюро ЦК КПК под руководством Гао Гана, потребовав включения в этот документ осуждения «левого уклона» в рабочем движении.
В обстановке приближающейся победы народной революции и переориентировки руководства партии состоялся в марте 1949 г. в провинции Хэбэй 2-й пленум ЦК КПК 7-го созыва. Его значение усиливалось тем, что за четыре года между капитуляцией Японии и провозглашением КНР это был единственный пленум ЦК КПК. Доклад Мао Цзэдуна был положен в основу резолюции пленума. Было подтверждено решение сентябрьского совещания Политбюро ЦК о переносе центра тяжести работы партии из деревни в город. Пленум призвал партию во всей работе в городах прежде всего опираться на рабочий класс.
В решениях пленума была выдвинута задача превращения Китая из аграрной страны в индустриальную и построения социалистического государства. Власть в будущей Китайской Народной Республике характеризовалась как демократическая диктатура народа, основанная на союзе рабочих и крестьян и руководимая рабочим классом. Во внешнеполитическом плане пленум одобрил установку на союз с СССР.
Решения пленума, в которых отразилось и влияние контактов КПК с КПСС, имели принципиальное значение, так как выдвигали курс на перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую, что по существу противоречило маоцзэдуновской концепции «новой демократии». Но строительство социализма призвано обеспечить государство диктатуры пролетариата, тогда как органы власти в освобожденных районах были по своему классовому составу одной из разновидностей мелкобуржуазной революционно-демократической диктатуры.
В условиях, когда армейское командование контролировало и даже создавало эти органы, когда руководящая освобожденными районами (а в ближайшем будущем - КНР) КПК состояла в большинстве из солдат или прошедших армейскую школу крестьян, перерастание революционно-демократической диктатуры в диктатуру пролетариата было делом чрезвычайно трудным.
Важной частью подготовки к провозглашению КНР было создание и развитие организаций трудящихся. Наиболее массовыми из них были крестьянские союзы и отряды народного ополчения, объединявшие десятки миллионов батраков, бедняков и середняков. Вслед за восстановлением Всекитайской федерации профсоюзов в марте 1949 г. в Пекине состоялся 1-й Всекитайский съезд женщин, на котором была образована Всекитайская демократическая федерация женщин. В апреле 1949 г. был основан Новодемократический союз молодежи (в мае 1957 г. НДСМ был переименован в комсомол), а в мае - Всекитайская федерация демократической молодежи.
В январе 1949 г. большая группа видных деятелей буржуазных демократических партий и групп, а также беспартийных общественных деятелей заявила о поддержке борьбы КПК против клики Чан Кайши и американского империализма.
Поддержка лозунгов КПК широкими массами трудящихся, а также представителями национальной буржуазии и буржуазной интеллигенции в обстановке победоносного наступления Народно-освободительной армии дала возможность непосредственно приступить к созданию новых органов государственной власти и подготовить провозглашение Китайской Народной Республики. В июне 1949 г. в Пекине состоялась сессия Подготовительного комитета Народной политической консультативной конференции (НПКК), в которой участвовали представители КПК, демократических партий, народных организаций, НОА, национальных меньшинств, китайских эмигрантов. Были избраны Постоянный комитет НПКК, а также комиссии по согласованию состава участников НПКК, по выработке проектов ее документов и решений. После проведения необходимой подготовительной работы 21 сентября- 1949 г. в Пекине открылась Народная политическая консультативная конференция.
НПКК была представительным органом, в котором участвовали делегаты от КПК и всех демократических партий и групп, профсоюзов, союза молодежи, других массовых организаций, населения различных районов страны, НОА, национальных меньшинств, китайцев, проживающих за границей, беспартийные общественные деятели. Конференция приняла Организационный статут (устав) НПКК, которая определялась как организация единого народно-демократического фронта, Закон об организации Центрального народного правительства и Общую программу НПКК. Был избран Центральный народный правительственный совет во главе с Мао Цзэдуном. НПКК постановила, что столицей КНР будет Пекин (бывший Бэйпин) определила флаг, герб и гимн КНР.
Основным документом была Общая программа НПКК, которая определяла характер государственной власти КНР и формулировала задачи КНР: ликвидировать привилегии империалистов, национализировать бюрократический капитал, передать помещичью землю крестьянам, охранять государственную и кооперативную собственность, а также «экономические интересы и частную собственность рабочих и крестьян, мелкой буржуазии и национальной буржуазии», развивать народное хозяйство новой демократии и добиваться превращения Китая из сельскохозяйственной страны в индустриальную.
Объявлялось о предоставлении гражданам КНР демократических прав, о равноправии женщин, подавлении контрреволюционной деятельности. Обязанности граждан состояли в том, чтобы защищать родину, соблюдать законы и трудовую дисциплину, беречь общественную собственность, нести воинскую службу, платить налоги.
В программе говорилось о равенстве всех национальностей, необходимости укрепления вооруженных сил КНР. Отдельный пункт отмечал единство «со всеми миролюбивыми и свободолюбивыми государствами мира - и прежде всего с Советским Союзом, странами народной демократии и угнетенными нациями», борьбу за мир во всем мире против империалистической агрессии.
Раздел, посвященный экономической политике, указывал на существование различных секторов хозяйства, которые должны «под руководством сектора государственного хозяйства» сотрудничать в интересах развития всей экономики. В Общей программе говорилось о социалистическом характере государственного сектора. Это было единственное упоминание о социализме в документе. Другие разделы посвящались органам государственной власти, военной системе, политике в области культуры и просвещения, национальному вопросу, внешней политике КНР.
1 октября 1949 г. на массовом митинге на центральной пекинской площади Тяньаньмэнь было провозглашено создание Китайской Народной Республики. Многолетняя национально-освободительная революционная борьба китайского народа завершилась победой.
Победа китайской революции имела большое международное значение. Она укрепляла лагерь социализма, наносила удар по колониальной системе империализма; вместе с СССР новый Китай участвовал в борьбе против агрессивных планов империалистических держав. Эта победа открыла новую эпоху в многовековой истории народов Китая. Она создала предпосылки для укрепления независимости страны, завершения буржуазно-демократических преобразований и развития Китая по социалистическому пути, для коренного улучшения положения трудящихся масс, превращения отсталой аграрной страны в экономически развитое государство с -современной промышленностью, сельским хозяйством, культурой, обороной.
Необходимым условием такого развития Китая было сочетание правильной политики КПК, энтузиазма и напряжения всех трудовых и прочих ресурсов китайского народа с ориентацией на союз с мировой системой социализма, с Советским Союзом, откуда КНР могла получить и действительно получила всестороннюю помощь.
Победа народной революции в 1949 г., одержанная под руководством КПК, завершила решение задач, стоявших еще перед революцией 1925-1927 гг. – объединение страны, ликвидация империалистического присутствия и переход к экономическому развитию страны, что завещал Сунь Ятсен, а также отрыла пути для проведения в Китае давно назревших реформ. Необходимо, в частности было создать законодательный орган в лице Всекитайского собрания народных представителей и орган единого фронта – Народного политического консультативный совет. Период 1956-1957 гг. выразился в разрушительной политике «большого скачка», «народных коммун», «культурной революции» под лозунгом «классовая борьба решает все», приведшей Китай на грань краха. Лишь после VIII пленума ЦК КПК 11 созыва, в декабре 1978 г. наметилась политика осуществления реформ, способных возродить Китай и связанных с именем Дэн Сяопина. В поисках путей духовного оздоровления нации китайское руководство тогда обратилось к конфуцианству.
Семейный подряд в деревне позволил накормить страну, так как были сняты ограничения на рыночные отношения и на подсобные промыслы. Все это способствовало подъему экономики. Весьма важным свойством реформы была ее постепенность. Китайское руководство большое значение придавало планированию реформ и приступало к претворению на практике теоретических идей осторожно, реализуя их сначала в масштабах отдельной волости, уезда провинции или отдельного предприятия(отрасли экономики), следуя пословице: « Переходя вброд через поток – не спеши, а иди, ощупывая ногой следующий камень, на который ты должен встать».
Авторы китайских реформ начала ХХ века и современные вожди КПК несмотря на расхождения во взглядах на методы возрождения Китая поразительно внимательно относились к философской традиции Китая. Как отмечают отечественные историки, под влиянием уравнительных социальных утопий многочисленных крестьянских восстаний случавшихся еще во времена легендарного императора Ци Шихуана (227-203 гг до н.э.) и у лидера движения за реформы конца ХIX Канн Ювэя, и у китайского демократа Сунь Ятсена звучал призыв к созданию в Китае идеального общества Великого Единения – Да тун. Об этом же общественном идеале не раз говорил и Мао Цзэдун. Дэн Сяопин заимствовал идею «сяо кан» - «малого благоденствия» или «необходимого достатка» как длительного переходного этапа к обществу Великого Единения. Мао Цзэдун в работе «О новой демократии» развивал «три народных принципа» Сунь Ятсена применительно к обстановке начала 40-х годов в Китае и подобно последнему указывал, что «Поднебесная» принадлежит всем людям ее населяющим. Современные ученые конституционалисты Китая также наряду с осторожным использованием идей западных юристов хранят верность конфуцианскому началу в современном конституционном праве и всячески акцентируют внимание на основной задаче этой отрасли: установлении гармонии между обществом и государством . Так же, как и их предшественники – реформаторы и революционеры, современные китайские авторы подчеркивают, что китайцы – народ древней, совершенной культуры, дети императора Хуанди, которые даже время отсчитывают от даты его рождения.
То, что на ХV съезде КПК подчеркивалась воспитательная и, руководящая роль КПК созвучно учению Сунь Ятсена о трех периодах в развитии политической жизни страны: периода военного руководства, периода политической опеки со стороны партии, и лишь затем – периода конституционного правления.
Еще одной важной в конституционно-правовом аспекте традицией, объединявшей Канн Ювэя, Сунь Ятсена, Мао Цзэдуна и современных китайских руководителей является традиция прагматического подхода к заимствованию иностранного опыта по принципу «китайское – основное, существенное, а западное – лишь для использования». Еще Канн Ювэй, изучая труды Конфуция, особое значение придавал заложенным в нем идеям периодического обновления государственного строя, для которого может пригодиться зарубежный опыт.
Нельзя не упомянуть и о таком важном элементе традиционной философии Китая, как идея поэтапного достижения Китаем периода «Великого Единения» через период «малого благоденствия». Мао Цзэдун еще в 1949 г писал о том, что Канн Ювэй и Сунь Ятсен искали идеальное общество Великого Единения на Западе, но не нашли правильного пути к нему. Этот путь по мысли Мао Цзэдуна, был открыт КПК, указавшей на необходимость следовать по пути Октябрьской революции в России.
За более чем 60 лет своего существования в КНР конституции принимались четыре раза – в 1954, 1975, 1978 и 1982 гг. До принятия в 1954 г. первой Конституции КНР функции временной конституции выполняли Общая программа Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) – высшего органа китайской революции, принявшего на себя функции парламента, и ряд других законодательных актов, в том числе Закон об организации Центрального народного правительства, принятый в сентябре 1949 г. пленарной сессией НПКСК. В этих документах КНР провозглашалась «государством новой демократии», которое «ведет борьбу против империализма, феодализма, бюрократического капитала, за независимость, демократию, мир, единство и создание процветающего и сильного Китая». Основным положениям Общей программы НПКСК была придана юридическая сила первой Конституцией КНР 1954 г.
Действующая Конституция КНР 1982 г. состоит из введения и 138 статей, объединенных в четыре главы .
В качестве одной из особенностей структуры Конституции КНР 1982 г. стоит отметить наличие введения . Оно представляет собой краткое повествование об историческом пути, пройденном народом, в котором отмечены основные этапы национально-освободительной и революционной борьбы китайского народа и дана характеристика современного китайского государства.
Глава 1 «Общие положения» содержит характеристику государственного строя КНР как социалистического, роли государства и народа, принципов деятельности государственных органов, основ экономической системы, развития науки, культуры спорта.
Глава 2. «Основные права и обязанности граждан». В ней закреплены как традиционные для Китая нормы о праве на труд, отдых и образование, так и специфические, вытекающие из особенностей недавней истории Китая (периода «культурной революции»): запрет подвергать граждан оскорблениям, клевете, ложным обвинениям.
Глава 3. «Государственная структура» наиболее обширна и делится на 7 разделов, посвященных правовому статусу различных государственных органов. Ее главная особенность заключается в отказе от принципа разделения властей. Считается, что вся государственная власть должна принадлежать органу представительства народа типа Советов – Собранию народных представителей.
Глава 4. «Государственный флаг, Государственный герб и Столица».
Данный документ называют конституцией «модернизированного социализма». Ей предшествовали первая Конституция КНР 1954 г., 1975 г. (принятая в период «Культурной революции»), а также Конституция 1978 г. (ее рассматривали как временную, и именовали Конституцией четырех модернизаций). Действующая Конституция уже четырежды была подвергнута реформированию. В общей сложности была внесена 31 поправка. По оценкам китайских авторов данные изменения отражают трансформацию отношения КПК ко многим общественным явлениям, имеющим значение для развития конституционного права. Эта трансформация обусловлена движением китайского государства по пути политики «Реформ и Открытости». Упомянутые изменения сопровождают процесс постепенных экономических реформ, преобразующих социалистическую модель экономики в иную, представляющую собой соединение социалистических элементов с элементами рыночной экономики.
Особенности содержания Конституции 1982 г.
- Конституция устанавливает основы политической системы КНР, особо подчеркивая роль КПК в руководстве народами всех национальностей Китая. На конституционном уровне закрепляется идеологическая вооруженность КПК идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина и так называемой идеей «трех представительств» которая означает, что партия представляет весь китайский народ, все производительные силы страны, а также высокую культуру Китая .
- В Конституции закреплено наличие широкого патриотического Единого фронта, в который под руководством КПК входят некоммунистические демократические партии (их в КНР - 8) и многочисленные общественные «народные» организации (к настоящему моменту – более 2000) . Руководящая роль КПК в государстве и обществе определяется в Конституции как основная предпосылка реализации главной задачи государства на современном этапе - постепенному осуществлению модернизации промышленности, сельского хозяйства, национальной обороны, науки и техники и продвижению гармоничному развитию материальной, политической и духовной культуры.
- В Конституции уделено большое внимание определению целей и принципов внешней политики китайского государства, а также механизма их реализации. В Конституции предусмотрены пять основных принципов внешней политики КНР :
1. Взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности;
2. Взаимное ненападение;
3. Невмешательство во внутренние дела друг друга;
4. Равенство и взаимная выгода
5. Мирное сосуществование.
Важнейшим направлением внешнеполитической деятельности КНР считается работа с зарубежными соотечественниками (хуацяо – китайцами, проживающими за границей). В соответствии со ст. 50 КНР «охраняет надлежащие права и интересы китайцев, проживающих за границей, законные права и интересы китайцев репатриантов и членов семей китайцев, проживающих за границей».
· Конституция предусматривает создание в КНР «особых административных районов» (ст.31, п.13 ст.62), правовой статус которых определяется специальными законами. Статус особых административных районов получили бывшие колонии – Гонконг (Сянган) и Макао (Аомынь). Тайвань рассматривается как «часть священной территории Китайской Народной Республики». Воссоединение Тайваня с материковой частью Китая определяется как важнейшая общенациональная задача, как «священный долг» всего китайского народа. Руководство КНР реализует концепцию «одно государство – две системы».
· Следуя социалистической конституционной традиции, авторы Конституции закрепляют институт основ социалистического общественно-политического, а не конституционного строя , как в западных конституциях. Основной строй КНР – социалистический, вся власть в КНР принадлежит народу; руководящая и направляющая сила китайского общества КПК, ее установки на основе решений ВСНП становятся законами и решениями государства; закрепляется социалистическая экономическая система(основной вид собственности – социалистическая, хотя признается и частная).
· Весьма заметной особенностью действующей конституцией КНР и, пожалуй, наиболее примечательной характеристикой социализма с «китайской спецификой» являются положения об экономической системе КНР (ст.6-18) Конституции.
Во-первых закреплена множественность форм собственности, но они неравноправны между собой. Основой социалистической экономической системы является социалистическая общественная собственность на средства производства. Она выступает в формах общенародной собственности и коллективной собственности трудящихся масс, ликвидируется система эксплуатации человека человеком, осуществляется принцип от каждого – по способностям, каждому - по труду. Сектор экономики, основанный на государственной собственности, определяется как «руководящая сила в народном хозяйстве».
Во-вторых в экономике КНР закрепляется существование «необщественного сектора», который включает индивидуальные и частные хозяйства. Признается частная собственность, хотя ведущая роль по-прежнему закреплена за государственной.
В-третьих государство берет на себя обязательства защите законных прав и интересов частного сектора экономики а, не только поддерживает и направляет развитие необщественного сектора экономики (ст.11).
В-четвертых , в Конституция предусматривает выплату компенсации собственнику земли в случае ее изъятия или реквизиции для общественных нужд и на основании закона (ст.10).
В-пятых , принцип государственного макрорегулирования в настоящее время заменил собой ранее существовавший конституционный принцип всеобъемлющего планирования (согласно ст. 15 экономика КНР развивается на основе сочетания рынка и государственного макрорегулирования.), и в новой редакции Конституции были устранены все положения, касающиеся плановой экономики.
В-шестых , в качестве конституционного был провозглашен принцип расширения хозяйственной самостоятельности предприятий при условии подчинения их единому руководству со стороны государства. Государство допускает частный сектор в экономике, но при условии, что он будет служить общественным интересам, играть дополнительную роль по отношению к социалистическому сектору.
В-седьмых , конституционно урегулирована и отрытая внешнеэкономическая политика китайского государства, направленная на широкое привлечение иностранного капитала в экономику страны.
- В китайской конституционной доктрине отсутствует принцип разделения властей. Вся власть должна принадлежать органу представительства народа – собранию народных представителей (китайский вариант Совета). В КНР существует единая соподчиненная пирамида собраний народных представителей, причем нижестоящие формируют вышестоящие, соответственно выборы в КНР являются многостепенными, а не прямыми.
- Конституция 1982 г. восстановила важнейшие права автономных территориальных образований , ранее провозглашенных в Конституции 1954 г., а также закрепила положение о том, что «председатели автономных районов, начальники автономных округов и автономных уездов должны быть гражданами тех национальностей, которые осуществляют районную автономию» (ст. 114).
- Конституционный статус личности в КНР базируется на социалистической доктрине прав человека и вместе с тем отражает традиционные китайские моральные воззрения коллективистского характера. Отрицается концепция «естественных прав»: права и свободы предоставляются гражданам КНР только самим социалистическим государством и только государство определяет перечень и объем этих прав и свобод.
Отсутствуют такие права и свободы, как право на жизнь, свобода мысли, свобода передвижения и выбора места жительства. Ряд конституционных обязанностей сформулированы в виде общих принципов и носят моральный характер. Например, имеются в виду следующие обязанности: защищать честь и интересы родины, уважать нормы общественной морали; обязанность трудящихся относиться к своему труду как относятся хозяева страны (ст.42), соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок, уважать нормы общественной морали, беречь общественную собственность, охранять безопасность, честь и интересы родины, защищать отечество и отражать агрессию, при этом воинская служба и участие в народном ополчении является почетной обязанностью граждан; защищать единство государства и сплоченность всех национальностей страны; платить налоги.
Есть несколько прав-обязанностей. Например, праву на образование соответствует конституционная обязанность учиться, а праву на труд – почетная обязанность всех трудоспособных – трудиться.
Специфическая китайская обязанность – обязанность супругов «осуществлять политику планирования рождаемости» (ст.49) Городской семье разрешается иметь не более одного ребенка, а в сельской местности – не более двух (для неханьских народностей эта норма несколько выше). Объясняется существование данной нормы экономическими причинами. Считается, что быстрые темпы роста населения препятствуют обеспечению ему достойного жизненного уровня. ВНП Китая остается низким. Более 25% прироста национального дохода приходится отдавать на нужды нового поколения, что препятствует интенсивному развитию народного хозяйства.
Конституцией также установлено, что граждане КНР, осуществляя свои права и свободы, не должны наносить ущерб интересам государства, общества и коллектива, законным свободам и правам других граждан (ст.51).
Революция 1949г. в Китае и провозглашение КНР. Возникновение проблемы «двух Китаев» и ее современное состояние.
К моменту окончания 2МВ в Китае сформировались две мощные силы – КПК и Гоминьдан. После капитуляции в 1945 японской Квантунской армии и освобождения Северо-Восточного Китая на первый план вновь вышел вопрос об объединении страны. Гоминьдан и КПК выдвигали различные программы объединения Китая . В основе платформы Гоминьдана лежало стремление к установлению политической монополии этой партии в стране. КПК противопоставляла Гоминьдану более демократические лозунги - ликвидацию «полуколониального» положения Китая (в тот период под этим подразумевалась ликвидация экономической зависимости от США) и гоминдановской диктатуры путем образования коалиционного правительства.
В середине 1945 между Гоминьданом и КПК сложилось равновесие сил, и в августе 1945 при американском посредничестве начались переговоры между делегациями Гоминьдана и КПК, в итоге была достигнута договоренность о созыве Политической консультативной конференции (ПКК) для выработки принципов объединения Китая. В январе 1946 была созвана ПКК – решение о созыве Государственного совета Китайской республик и, состоящего наполовину из представителей ГМД и наполовину – из представителей КПК и других политических организаций страны. Инициатива получила одобрение Сталина и Трумэна, которые полагали, что наиболее удачным вариантом станет коалиционное правительство единого Китая. Казалось, были созданы предпосылки для объединения страны на демократической основе, однако и КПК, и Гоминьдан использовали переговоры в чисто тактических целях - чтобы выиграть время и завоевать симпатии населения . На самом деле ни одна из политических сил не была намерена уступать другой.
Летом 1946 начинается наступление войск ГМД на районы, контролировавшиеся КПК – возобновление гражданской войны («народной революции»). На первом этапе преимущество было на стороне армии Чан Кайши, которого поддерживали США. Однако мобилизация сил КПК в сочетании с успешным применением тактики партизанской войны привели к изменению ситуации. СССР стал своеобразным тылом для КПК, передал КПК отобранное у японцев оружие, оказал помощь в восстановлении железных дорог. КПК добилась максимальных потерь противника в живой силе и вооружении. К поражению Гоминьдана привел также внутренний экономический и политический кризис данного режима. В конце 1947 началось широкомасштабное наступление сил КПК - Народно-освободительной армии (НОА), в результате которого к началу 1949 Гоминьдан оказался на грани полного поражения.
Чан Кайши высказал готовность возобновить с КПК переговоры. В ответ на это КПК выдвинула 8 условий, среди которых было наказание военных преступников, включая Чан Кайши и созыв Политического консультативного совета без участия в нем реакционных элементов. Чан Кайши счел эти условия неприемлемыми. К осени 1949 КПК контролировала всю территорию Китая , за исключением Тайваня и Тибета (Гонконг и Макао продолжали оставаться под управлением Великобритании и Португалии).
1 октября 1949 была провозглашена КНР. Чан Кайши со своими сторонниками при поддержке США эмигрировал на Тайвань , где формально было сохранено прежнее государственное образование - Китайская Республика , развивавшаяся по капиталистическому пути и также претендовавшее на место единственного законного представителя китайского народа на международной арене.
КНР «переходного периода» - после революции
Боевые действия с войсками ГМД продолжались в отдельных районах материкового Китая вплоть до лета 1950, а последние очаги сопротивления коммунистам были подавлены к середине 1952.
В 1951 к КНР был присоединен Тибет в качестве автономного района – во главе местного управления формально продолжала оставаться местная элита во главе с Далай-ламой.
Приход коммунистов к власти сопровождался становлением новых органов власт и в соответствии с разработанной под руководством Мао Цзэдуна теорией государства «новой демократии ». Она была закреплена в Общей программе Народного Политического Консультативного Совета, выполнявшего до осени 1954г. роль Основного Закона КНР. Согласно ему новая власть представлялась «демократической диктатурой народа» , под которой подразумевались самые широкие слои населения от крестьянства до национальной буржуазии включительно при руководящей роли рабочего класса, осуществлявшей ее через КПК . Высшим органом власти в 1949-1954 считалось Центральное Народное Правительство КНР , которое возглавлял Мао Цзэдун.
После революции КНР оказалась в крайне тяжелом экономическом положении : промышленность была истощена войной, с/х было в упадке, население испытывало большие лишения. >> Мао Цзэдун сделал ставку на помощь СССР. 1950 – Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи сроком на 30 лет. СССР начал оказывать значительную помощь.
- 1950 –аграрная реформа – отменялась помещичья собственность на землю, значительная часть национализировалась, а остальная передавалась во владение крестьянам; параллельно шла национализация собственности крупной национальной буржуазии и иностранного капитала – создавался госсектор экономики .
В 1951 был разработан первый годовой план экономического развития, способствовавший процессу создания в стране единого экономического пространства; 1953-1957 – осуществляется первый пятилетний план развития , заложивший фундамент административно-командной системы – социалистические преобразования в с/х (создание кооперативов) и промышленности.
- 1951-1952 были развернуты идеологические кампании , формально направленные на борьбу с коррупцией и бюрократизмом , но вылившиеся на практике в еще большее ограничение роли национальной буржуазии в жизни общества.
- 1954 – конституция – закрепление социалистического характера государства; вводился пост Председателя КНР, правительство стало называться Государственным административным советом , высшим представительным органом объявлялось Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП).
- 1953 – после смерти Сталина – в китайской пропаганде мысль о том, что освободившееся место лидера мирового коммунистического движения должен занять Мао, были пересмотрены сроки строительства социализма – к 1959г.
1957 – начало репрессий против оппозиции (под влиянием 20 съезда КПСС, осудившего культ личности Сталина, в стране началось «вольнодумство», критика властей и порядков).
НИС «первой волны».
Гонконг и Сингапур являются городами-государствами с высоким уровнем развития экономики и ВВП на душу населения свыше 20 тыс.$. Обе эти страны играют важную роль как мировые финансовые центры и как транспортные узлы АТР.
Структура ВВП Гонконга такова, что почти 81% ВВП создаётся в сфере услуг , около 19% - в промышленности и только 2% - в сельском хозяйстве. Большая часть экономики данной страны связана с финансами . Здесь развита банковская деятельность , страхование, операции с ценными бумагами. В сфере производства Гонконг специализируется на продукции лёгкой промышленности . И если ещё в 1980-е годы гонконгские товары были прямыми подделками западных аналогов и отличалась невысоким качеством, то теперь современные технологии и контроль качества продукции позволяют Гонконгу выпускать вполне конкурентоспособную продукцию.
В Сингапуре применяется жёсткая модель управления экономикой , называемая “управляемой демократией ”. Курс экономической политики правительства здесь по-прежнему представляет собой импортозамещение с опорой на переработку продукции базовых отраслей региона. Структура экономики Сингапура следующая: 0,2% ВВП создаётся в сфере сельского хозяйства, около 35% - в промышленности , чуть более 27% - в сфере финансов и бизнес услу г, а на долю транспорта и коммуникация приходится почти 13% ВВП . Сейчас широкое развитие в этой стране получили электроника, информатика и биотехнологии.
Модель развития Южной Кореи может успешно функционировать только при определённых экономических условиях , которыми являются сочетание государственного планирования с рыночным механизмом , а также развития сельского хозяйства и обеспечение населения продовольствием и политика справедливого распределения доходов. Дальнейшие успехи экономического развития Южной Кореи связана с переходом к наукоёмкой, высокотехнологичной продукции, производство которой будет опираться на долгосрочную государственную политику в области науки , техники и подготовки квалифицированных работников. С 1979 года Корея проводит политику открытости экономики для зарубежных инвесторов, что привело к широкомасштабным американским, японским и европейским инвестициям в страну по линии ТНК. Страна, начав, как Япония, с заимствования иностранных технологий не первой свежести, постепенно превратилась в довольно сильную в научно-техническом плане державу. Несмотря на определённые успехи в развитии, экономика Кореи в настоящее время переживает серьёзные трудности . Предприятия-конгломераты чрезмерно диверсифицировали свою деятельность, что привело к распылению финансовых ресурсов, неконкурентоспособности в большом спектре избранных сегментов бизнеса. Предприятия, теряя прежние прибыли, стали становиться банкротами . Заработная плата в наукоёмкой промышленности превысила европейский уровень , сделав невозможным конкуренцию на основе экономии на издержках на оплату труда, что отрицательно сказалось на дальнейшем наращивании экспорта. Причины трудностей корейской экономики заключается в том, что экспортоориентированная модель не ставила перед собой задачу поиска внутренних резервов рост а, задействовав исключительно внешние факторы . Очевидна, что такая стратегия должна быть повержена пересмотру.
Для экономики Тайваня характерен крупный государственный сектор , под контролем которого находится шестая часть промышленного производства и половина товарооборота. Индустриализация в Тайване в своё время была проведена при непосредственном участии США . В результате американской помощи и политики государственного регулирования экономического развития уже в 1980-е годы в экспорте этого государства преобладала промышленная продукция (около 90%). Структура ВВП Тайваня имеет выраженный промышленный характер : 3,5% - доля сельского хозяйства, почти 40% - промышленности и около 57% приходится на сферу услуг.
НИС «второй волны».
Динамизм такого “азиатского дракона” как Малайзия также базируется на долгосрочной государственной политике: поддержка стабильного развития аграрной сферы, рост ориентированной на экспорт промышленности . Правительство активно привлекает иностранные капиталовложения : доля иностранных прямых инвестиций в основной капитал достигает 26% (наивысший показатель среди стран ЮВА). Аграрный сектор экономики Малайзии получает поддержку посредством субсидирования закупок сельскохозяйственной продукции, централизованного регулирования цен , предоставлением субсидий на приобретение машин и удобрений. Современная промышленная политика Малайзии во многом определяется также регулирующей ролью государства , хотя масштабы государственного регулирования имеют тенденцию к снижению . Отличие Малайзии от многих развивающихся стран состоит в том, что развитие государственного сектора выполняет целевую задачу – перераспределение экономического потенциала между различными этническими группами в пользу коренного населения . По мере того, как госпредприятия начинали успешно функционировать, они передавались в пользование малайским бизнесменам.
В экономике Индонезии до начала 60-х годов приоритет отдавался усилению нерыночных отношений. Однако с приходом к власти в 1965 году генерала Сухарто началась существенная корректировка экономической модели , подразумевающая государственную поддержку укрепления рыночных институтов . При непосредственном участии государства началась активная модернизация сельского хозяйства . Так, объём субсидий достиг 8-9% стоимости урожая, что выше, чем в других странах ЮВА. Обеспечивалось стимулирование частного бизнеса , возвращение собственникам (в том числе иностранным) национализированных ранее предприятий, привлечение внешних займов и прямых инвестиций. Одновременно шло становление крупных государственных компаний , действовавших в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и финансовой сфере. В 80-90-е годы произошла ещё одна модификация стратегии экономического развития . Приоритет стал отдаваться экспортоориентированной экономической модели с упором на подъём трудоёмких отраслей с использованием дешёвого малоквалифицированного труда . При этом ставилась задача постепенно ограничить масштаб и сферы деятельности государственного сектора .
Примечательной особенностью Таиланда является то, что достаточно частая смена правительств , в том числе в результате военных переворотов, не отразилась на динамике развития экономики стран ы: среднегодовые темпы прироста ВВП в 50-90-е года составили 7%, то есть были одними из самых высоких среди рассматриваемых стран. Отличительными чертами экономического курса на протяжении 60-90-х годов были консерватизм бюджетно-финансовой политики, выражавшийся в поддержании сбалансированного бюджета ; ограниченное вмешательство государства в экономический процессы; гибкое сочетание импортозамещения и развития экспортных отраслей как средства интеграции страны в мировое хозяйство.
Филиппины являются самой бедной страной среди НИС. ВВП на душу населения здесь менее 3 тыс. $. Особенностью экономики страны является тот факт, что она ещё не исчерпала резервы экстенсивного развития. Промышленный сектор этого государства представлен прежде всего добывающей промышленностью и текстильным производством, а также сельским хозяйством и пищевой промышленностью . Тем не менее, в Филиппинах уже появились первые прогрессивные отрасли экономики : производство бытовой электроники и телекоммуникационного оборудования .
Новые индустриальные страны (НИС) представляют собой уникальные образцы экономик. В отличие от японского экономического чуда , «воплощённого» лишь одной страной, опыт, полученный при изучении развития НИС, может оказаться более универсальным и применимым (естественно в некоторой модификации) для решения проблем в будущем. Появление стран с таким типом экономики - это закономерный результат бурного промышленного развития по прогрессивной модели . В наиболее обобщённом виде процесс индустриализации НИС можно разделить на три этапа: первый - развитие импортозамещающих отраслей , второй - создание экспортного потенциала и базовых отраслей промышленности и третий - развитие наукоемких отраслей .
В 60 -е годы приоритет отдавался традиционным сырьевым экспортным отраслям. Однако этот путь зашёл в тупик , т.к. эти отрасли не могли обеспечить население достаточным количеством рабочих мест, а узость внутреннего рынка не позволила развивать импортозамещающие производства. Поэтому с 70-х в НИС начался переход к трудоёмким отраслямобрабатывающей промышленности. В дальнейшем мощный приток прямых инвестиций (преимущественно из США и Японии) дал толчок в развитие местной индустрии .
Важным элементом в ускорении экономического роста было создание новых специфических элементов инфраструктуры : организация технопарков и научно-промышленных парков. Важнейшей структурной характеристикой "азиатских тигров" является сочетание крупнейших , тесно связанных с государством , финансово-промышленных групп и значительного сектора мелкого бизнеса , однако, политически слабого и мало влиятельного. Главенствующую роль в экономической и политической жизни этих стран играют крупнейшие конгломераты , контролируемые отдельными семьями , в том числе семьями, представители которых занимают высшие посты в государстве.
Негативные стороны моделей развития НИС. Форсированный экономический рост (иногда при чрезмерном участии государства) вызвал ряд проблем, с которыми столкнулись НИС на рубеже веков. Инвестиции , традиционно считающиеся положительным фактом в экономической жизни страны, имеют важную особенность: они предполагают отдачу . Это означает, что иностранные инвестиции рано или поздно вызовут отток части капитала за границу . Этот процесс дестабилизирует национальную валютну ю систему и подрывает национальный рынок ценных бумаг. Существенно при этом, то обстоятельство, что для развивающихся рынков характерны гораздо более резкие амплитуды колебаний, как притока (оттока) иностранного капитала, так и конъюнктуры финансовых рынков в условиях макроэкономической или политической нестабильности. Огромные корпорации, в том числе ТНК, сильно потеснили позиции малого и среднего бизнес а . Страны практически утратили важный, как с экономической, так и с социальной точки зрения уровень экономики. Следующий негативный момент связан с обеспечением стабильности, эффективным управлением торгового баланса и валютного курса. Многие национальные валюты были привязаны к корзине, в которой американский доллар составлял около 4/5. Очевидно, что малейшие колебания доллара вызывали ощутимые изменения во всей экономике конкретной страны.
Следствием всех перечисленных факторов явился сильный финансовый кризис, поразивший НИС в 97-98 гг . Пережитое потрясение заставило ведущих экспертов задуматься о необходимых изменениях в структуре экономики и финансового сектора, при возможном сохранении существующих планов развития. Эти меры предполагают достаточно серьёзную перестройку : большую открытость национальной экономики ; преодоление "непрозрачности" национальных финансовых рынков и операций отдельных институтов; реструктуризацию , в соответствии с рыночными принципами, финансово-промышленных групп (конгломератов); реформу корпоративного управления и разделение частнопредпринимательской деятельности и государственного регулирования; укрепление экономической роли малого и среднего бизнеса как фактора политического доминирования финансово-промышленных групп.
Экономические факторы не являются единственными причинами успешного преодоления отсталости НИС. В заключение стоит сказать об неэкономических факторах:
1. Близость от центров мирового хозяйства – США, Японии. Также эти страны находятся на пересечении мировых торговых путей .
2. Восприимчивость к экономическим реформам .
3. Определенную роль сыграли такие человеческие факторы, как трудолюбие, дисциплинированность, старательность населен ия.
Общие черты новых индустриальных стран:
* демонстрируют самые высокие темпы экономического развития (8% в год);
* ведущей отраслью является обрабатывающая промышленность;
* экспортоориентированная экономика;
* активная интеграция (АСЕАН, АТЭС);
* образование собственных ТНК ;
* большое внимание уделяется образованию ;
* использование высоких технологий ;
* привлекательны для ТНК вследствие дешевизны рабочей силы , обладания значительными сырьевыми ресурсами, развития банковского и страхового сектора;
* главная визитная карточка - производство бытовой техники и компьютеров, одежды и обуви.
Образование Республики Индии. Курс Неру во внутренней и внешней политике. Особенности развития Индии в 1960-1980-х гг. XX в.
Массовые выступления в 1945-46 гг., охватившие всю страну, давление ведущих политических партий, тяжелейшее экономическое положение делали неизбежным уход англичан из Индии. Победа лейбористов на первых послевоенных выборах в Англии летом 1945 г. не привела к изменениям английской политики в Индии. >>Раздел на 2 страны
1947 г. - «план Маунтбэттена» о разделе Индии на два доминиона Индийский Союз и Пакистан : фактический раздел между двумя новыми доминионами был проведен в соответствии с «Планом 3 июня», известным также как План Маунтбаттена. Граница между Индией и Пакистаном была определена на основании отчёта британской правительственной комиссии и первоначально называлась «линия Редклиффа ». Пакистан возник как два не соединённых друг с другом анклава - Восточный Пакистан (ныне Бангладеш) и Западный Пакистан (Пакистан), между которыми лежала Индия. Пакистан был образован из территорий, населённых преимущественно мусульманами , а Индия - преимущественно индусами .
Вопрос о разделе Бенгалии и Пенджаба по религиозному признаку решался раздельным голосованием депутатов от частей провинций с преобладанием индусского и мусульманского населения, в Северо-западной пограничной провинции и округе Силхет (Ассам ), населенном в основном мусульманами. Проводится референдум, вопрос о судьбе Синда , решает голосование в провинциальном законодательном собрании, вхождение княжеств в один из доминионов составляет юрисдикцию их правителе. Исход голосования в Синде и референдум в Силхете и Северо-западной пограничной провинции предопределил их включение в Пакистан .
Сложная обстановка сложилась в княжестве Джамму и Кашмир , князь которого объявил о присоединении этого княжества к Индийскому Союзу в то время, как большинство населения составляли мусульмане . Начался вооруженный конфликт , продолжающийся до сих пор. Раздел бывшей колонии - разрыв традиционных экономических связей, нарастание индо-мусульманской розни в обоих доминионах и к всплескам насилия (убийство Ганди). Появились 3 проблемы: статус индусского меньшинства в Пакистане, мусульманского в Индии и взаимоотношения 2-х новых государств .
В августе 1947 г. английский парламент утвердил «план Маунтбэттена» в качестве Закона о независимой Индии, который вошел в силу 15 августа того же года. Закон о независимости не означал приобретения бывшей колонией полного суверенитета. Но 26 ноября 1950 г. Индия - суверенная парламентская республика во главе с президентом . Высший законодательный орган - Центральный парламент , состоящий из 2-х палат. Законодательными органами штатов стали законодательные собрания . По конституции – парламентская демократия , унитарно-федеративный характер ; относительно автономные штаты и союзные территории, образуются по решению центральных органов власти.
Почти 60-летний период развития Индии после приобретения ею независимости можно разделить на 3 крупных этапа, каждый прим 20 лет: 1ый – кон 40х – кон 60х, 2ой – до кон 80х, 3ий – с нач 90х. первые годы эволюции – становление государственности . До января 1950 – статус независимого доминиона , входящего в состав британского содружества, после вступления в силу конституции – республика (без выхода из содружества).
После получения Индией независимости в 1947 председателем правительства назначен Джавахарлал Неру . ИНК во главе с Дж. Неру провел глубокие социально-экономические и политические реформы , определившие развитие страны.
Первые общеиндийские выборы , состоявшиеся в 1951-52, укрепили позиции ИНК , который получил возможность сформировать однопартийные правительства в центре и штатах. Выборы санкционировали возможность проведения в жизнь программы социально-экономического развития Индии, «курс Неру»: предполагал индустриализацию, замещающую импорт, и форсированный курс на развитие гос. капитализма . Имели результатом замедленную интеграцию в общемировые хозяйственные процессы, доля в мировой торговле падала. Также «курс Неру» - аграрные преобразования, ликвидация системы заминдари (земельно-налоговая система, выплата подати за землю колониальным властям) и установление «потолка» землевладения, а также создание штатов, объединенных по этническому и языковому признаку, миролюбивую внешнюю политику.
Административная система того времени не позволяла штатам полноценно развиваться, в особенности из-за их разного юридического статуса. В 1956 г. был принят Закон о реорганизации штатов , ставший самой крупной административно-политической реформой за время независимости. Согласно этому закону, в Индии создавалось 19 штатов и союзные территории, границы которых в большей степени совпадали с этнолингвистическими сообществами , проживавшими там. Однако, в течение 60-70-х гг. будет проводиться еще ряд мероприятий по реорганизации отдельных штатов.
По инициативе Неру была принята концепция «индийского социализма ». Социализм означал смешанную экономику , предполагал параллельное развитие государственного и частного секторов , при сохранении приоритета первого. Индийский социализм строился на принципах «социального компромисса ». Составной его частью был этатизм (ведущая роль государства в экономике). В 17 ведущих (в том числе оборонных) отраслях допускалась только государственная собственность. Неру был взят курс на планы пятилетнего развития (по образу СССР).
Медленное развертывание преобразований обусловило хроническую нехватку аграрной продукции, повышение цен на продовольствие и сокращение государственных субсидий. В начале 1960 -х годов углубился финансовый кризис . Экономический застой, в свою очередь, ограничил возможности маневрирования для ИНК .
Престиж Индии при Неру весьма велик , основы внешней политики – антиколониализм, антирасизм (поддержка борьбы азиатских и африканских народов за независимость от господства европейцев; добилась немалой самостоятельности при проведении внешней политики; 1961 – Неру один из основателей Движения Неприсоединения.
С кон 1950х гг – нарастают трудности в осуществлении избранного Индией курса : неудача в ориентации на союз с Китаем (родство двух великих государств-цивилизаций востока) – конфликт по поводу пограничных территорий и вопрос о судьбе Тибета (антикитайское восстание – в индию бежал далай-лама, духовный глава тибетцев-буддистов; с 1959 ухудшение отношений --- 1962 – пограничная индийско-китайская война, победа китайской армии --- временное сотрудничество с Великобританией, США, не привела к отказу от самостоятельной политики). Авторитет Неру пошатнулся после 1962 г., когда Индия вела непродолжительную войну с Китаем. Политическая оппозиция стала выступать против «курса Неру». Премьер-министру удалось вывести из правительства несколько министров, недовольных политикой его кабинета, и продержаться у власти еще некоторое время до своей смерти в 1964 .
Результаты «курса Неру» можно считать неоднозначными. С одной стороны, он провел глубокие политические и социальные реформы , которые заложили фундамент для нового витка развития страны, но, с другой стороны, последний период его правления и неудачная экономическая политика ввергли страну в кризис, негативно повлиявший на ее развитие в последующие годы. После смерти Неру – на фоне внешнеполитических и экономических неудач (голод в отдельных штатах 1965-1967) обострение борьбы внутри ИНК . В 1969 г - раскол рядов ИНК ; сдвиг политики организации влево от центра; утверждение в качестве бесспорного лидера партии дочери Неру Индиры Ганди , убедительная победа конгресса на внеочередных выборах 1971 .
2 этап. Сохранение некоторых прежних и появление новых тенденций.
Экономика – как и ранее, ориентация на создание в значительной степени самодостаточного национального хозяйства , поощрение импортозамещающих отраслей. Усиление гос контроля над экономикой: национализация крупнейших коммерческих банков и страховых компаний; создание госсектора в промышленности; смешанная государственно-частная экономика стала воплощением социал-демократической модели, «индийский социализм».
Важное значение имел успех «зеленой революции» (комплекс изменений в сельском хозяйстве развивающихся стран, имевших место в 1940-х - 1970-х годах и приведших к значительному увеличению мировой сельскохозяйственной продукции. Включал в себя активное выведение более продуктивных сортов растений, расширение ирригации, применения удобрений, пестицидов, современной техники) --- решение двух «вечных проблем» Индии: голода, хроническая сельская неполная занятость.
Региональная внешняя политика – в 1971 воспользовалась слабостью пакистанского военного режима, оказала содействие войне восточнобенгальских националистов за отделение от Пакистана его восточной части (образование гос-ва Бангладеш) --- добилась устранения угрозы своей безопасности (достижения в области укрепления вс, особ роль – СССР).Превращение КНР в ядерную державу – пересмотр политики в ядерной области , отказ присоединяться к ДНЯО (1970), подземное испытание ядерного устройства (1974), после смены правительства в 1977 – публично отказалась от работ по созданию атомной бомбы.
80е гг – стремление отдельных политических сил в автономии и сепаратизму . противоречия между сикхами и индусами – вооруженная борьба за создание сикхского гос-ва Халистана --- штурм цитадели сепаратистов, святыни сикхов, золотого храма в Амритсаре, гибель большого числа сепаратистов - убийство премьер-министра И. Ганди (1984 ) - массовые погромы сикхов. Сын Индиры Раджив во главе ИНК, очередная победа. Новое правительство продолжало использовать сильные стороны традиционного для ИНК курса , некоторые успехи на внешнем и внутреннем направлении; движение к нормализации обстановки в Пенджабе . 1987 – ввод войск в Шри-Ланку для подавления сепаратизма тамильских экстремистов - просчет, позже 1991 – смерть от рук тамильских мстителей.
Реформирование централизованной госкапиталистической системы хозяйствования, развитие контактов с Западом в области передовой технологии, увеличение темпов экономического роста. Раскол в рядах ИНК , обвинения высш правительственных чиновников в коррупции --- 1989 на выборах ИНК потерпело поражение . Глобальные перемены, распад СССР, отказ от военно-стратегической опоры на россию , переориентация на связи с Западом (США) --- новый этап развития.
Национально-государственная интеграция , первые опыты демократического правления; унаследованная от колониальных времен смешанная, авторитарно-демократическая форма правления сохранялась на всех этапах развития Пакистана. Решалась проблема интеграции княжеств Белуджистана (ЮЗ современного Пакистана), разрабатывалась конституция , которую удалось принять только в 1956 г – исламская республика .
Страх перед Индией, не утратить право на самостоятельное существование --- следовать в глобально-политических делах иной, чем Индия, дорогой. Курс на культивирование отношений преимущественно с мусульманскими государствами БВ; с сер 50х гг (отказ индии присоединиться к США по сколачиванию антикоммунистических блоков) – участие в антикоммунистических блоках , наращивание военной потенциала. --- усиление полит роли армии , волна протестов против проимпериалистич политики властей ---- подрыв социальной стабильности, политический кризис --- военный переворот 195 8, президент – генерал Айюб Хан.
Наиболее благоприятный в экономическом развитии; провел назревшие аграрные реформы, опора на поддержку Запада (особ США) – реализация программы развития бассейна Инда , сооружение ирригационных и гидроэнергетических объектов; использование достижений агробиологической науки – повышение урожайности ; свобода действий предпринимателям, стимулировал вложения частного капитала в промышленность (глав обр – в текстильную).
Развитие экономики ---усиление социальной и региональной неравномерности , обострение политической борьбы ; авторитарный режим, возглавляемый военной бюрократией , использовал методы непрямой демократии – избрание населением органов местного самоуправления, члены которого выбирали альтернативный основе президента и парламент = «основы демократии», конституция 1962.
Война с индией 1965 – подрыв сил режима; кон 1968 – политическийкризис --- 1969 г – отставка Айюб Хана, перестройка прежней системы управления, Яхья Хан.
Многие люди даже не подозревают, что в мире сейчас не одна Китайская республика, а две, только одна из них имеет приставку «народная». Но это еще не все. В ХХ веке недолгое время существовала еще одна Китайская республика, но на этот раз «советская». Попробуем разобраться, кто из них кем является.
КНР
Это мощное государство широко известно в мире под более привычным названием «Китай». Оно было образовано 01.10.1949 г. Столица этой страны находится в Пекине. является социалистическим государством. На сегодняшний день ее председателем является Си Цзиньпин. Правит страной Эта страна является постоянным членом Причем с каждым днем ее вес в мировой политике и экономике быстро возрастает.
Правительство Китайской Народной Республики всегда заботилось об обороноспособности своей страны. На сегодняшний день КНР является обладательницей самой крупной армии в мире. При этом она обладает и большим арсеналом ядерного оружия. Крупнейшими являются Пекин, Чунцин, Шанхай, Гуанчжоу, Тяньцзинь. Несмотря на то что в этой республике проживает огромное количество людей, говорящих на разных наречиях, государственный язык у них один - китайский.
Географическое положение и общие сведения о КНР
Китайская Народная Республика находится в Восточной Азии. Ее координаты: 32°48′00″ северной широты и 103°05′00″ восточной долготы. Это государство занимает 3-е место в мире по своей площади. Оно занимает территорию почти 9,6 млн кв. км. Зато по численности населения с КНР никто не может соперничать. По оценкам 2013 г. в этой стране проживало 1366,5 млн человек.
Китай омывается водами морей Тихого океана (Восточно-Китайским, Желтым, Южно-Китайским). Его соседями являются Россия, КНДР, Монголия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Пакистан, Афганистан, Индия, Бутан, Непал, Мьянма, Вьетнам, Лаос. Побережье Китая начинается от границы с Северной Кореей и тянется до Вьетнама. Оно имеет протяженность в 14,5 тыс. км. Часовой пояс КНР соответствует +8. Телефонный код страны +86.
Экономика КНР
Китайская Народная Республика является одним из лидеров мировой экономики. Так, по итогам 2013 г. ее ВВП составил 7318 трлн долларов США, что в пересчете на население страны составляет 6569 долл. Валовый продукт по (ППС) составил 12 383 трлн долларов США. В пересчете на душу населения он составляет 9828 долл. В декабре 2014 г. экономика КНР стала первой в мире по этому показателю.
В Китайской Народной Республике национальной валютой является юань (CNY). Ему соответствует 156. Экономика Китайской Народной Республики многоотраслевая. При этом КНР является общепризнанным мировым лидером по производству множества видов промышленной продукции, такой как автомобили и техника. Она экспортирует практически во все страны огромное количество товаров народного потребления, поэтому ее нередко называют «фабрикой мира». Китай - владелец самых больших золотовалютных резервов.
Население КНР
По индексу человеческого развития (ИЧР) в 2014 г. Китай занял 91-е место среди стран мира. Он составил 0,719, что является очень высоким результатом. Этнохороним (название жителей определенной местности) звучит, как «китаец», «китаянка», «китайцы».
На территории КНР проживают десятки различных народов (признано официально 56). Все они отличаются своими обычаями, традициями, национальными костюмами, кухней. Многие из них имеют собственный язык. Все эти малочисленные народы в общей сумме составляют только 7% населения этого государства. Основная масса проживающих в КНР - китайцы, которые называют себя «хань».
Несмотря на то что еще с 1979 г. в стране ведется жесткий контроль над рождаемостью, ежегодный естественный прирост населения продолжает неуклонно расти. Средняя продолжительность жизни китайцев составляет 71 год. За последнее время доля городских и деревенских жителей практически сравнялась, что свидетельствует о высоких темпах урбанизации страны. Население Китайской Народной Республики исповедует следующие основные религии - буддизм, даосизм, конфуцианство.
Общая история образования КНР
Китай - одно из самых древних государств на Земле. Некоторые ученые уверены, что цивилизация этого государства насчитывает около 5 тысяч лет. Имеющиеся письменные источники подтверждают, что на территории КНР уже 3,5 тысячи лет назад имелись административные образования с развитой системой управления. Каждая сменяющаяся династия правителей работала над ее совершенствованием. Экономика этой страны всегда основывалась на развитом земледелии.
Большую роль в укреплении китайской цивилизации сыграло введение конфуцианства как государственной идеологии и единой системы письма. Это произошло во II-I веке до нашей эры. На протяжении сотен лет различные царства и провинции, находившиеся на данной территории, то объединялись, то распадались. При этом местное население страдало от постоянных набегов кочевников. Для защиты от них была построена На протяжении тысячелетий эта могучая цивилизация развивалась, воевала, ассимилировалась с окружающими азиатскими народами. Современный Китай является результатом многовековых политических и культурных процессов.
На протяжении тысячелетий этим государством правили императоры разных династий. Китайская Республика, называемая Чжунхуа миньго, просуществовала с 1911 по 1949 г.
12.02.1912 г. последний император, Пу И, подписал отречение от трона. В этом государстве де-юре была введена республиканская форма управления, но фактически в период с 1911 по 1949 г. продолжался период «смутного времени». При этом Китай распадался на разные государственные образования, возникающие на основе провинциальных армейских отрядов. Только в 1949 г. армия Коммунистической партии Китая (КПК) стала победительницей в гражданской войне, идущей на его территории. Этому во многом способствовала поддержка Советского Союза. КПК победила консервативную партию Китайской республики, называемую Гоминьдан. Правители последней бежали на Тайвань. Там они стали основателями такого государства, как Китайская Республика.
Провозглашение республики
В сентябре 1949 г. на территории современной КНР начал работать Народный консультативный совет Китая. Именно он и провозгласил образование Народной Республики. В это время был избран Центральный Народный правительственный Совет (НПКС), председателем которого стал Мао Цзэдун. В 1954 г. В КНР была принята Конституция, переименовавшая ЦНПС в Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей.
В период с 1949 по 1956 г. СССР оказывал всяческую помощь этому государству в создании базовых отраслей промышленности. На территории республики была проведена национализация и коллективизация. Огромными темпами стало развиваться социалистическое строительство. В 1956 г. в стране был провозглашен новый курс развития, благодаря которому в жизнь стали воплощаться идеи Мао Цзэдуна в отношении политики «коммунизации» и «большого скачка». С 1966 по 1976 г. в Китае была провозглашена «культурная революция», которая привела к усилению классовой борьбы. Шествуя по «особому» пути развития, государство и общество отрицало товарно-денежные отношения, запретило негосударственные формы собственности, заморозило внешнеэкономические связи и устраивало публичные суды.
Начало «экономического чуда»
Пришедший к власти осудил политику своего предшественника и в 1977 г. начал новую кампанию, которую назвали «Пекинская весна». В 1978 г. на пленуме ЦПК был провозглашен курс на социалистическую рыночную экономику. У нее были специфические черты. Она должна была сочетать планово-распределительную и рыночную систему при значительном привлечении зарубежных инвестиций. Китайские предприятия получили больше самостоятельности в своей хозяйственной деятельности. Был значительно сокращен государственный сектор в экономике, открыты свободные экономические зоны. Огромное внимание уделялось преодолению бедности населения, а также научно-техническому прогрессу.
Уже к концу 80-х годов ХХ века население Китайской Народной Республики было полностью обеспечено питанием. С каждым годом ВВП и промышленное производство неуклонно возрастали. Реформы Дэн Сяопина успешно воплощали в жизнь и последующие его приемники:
- с 1993 г. - Цзян Цзэминь;
- с 2002 г. - Ху Цзиньтао;
- с 2012 г. - Си Цзиньпин.
Государственный строй КНР
За всю историю в этой стране было принято 4 Конституции (1954, 1975, 1978, 1982 гг.). Согласно последней из них, Китай является социалистическим государством демократической диктатуры народа. Ее высшим органом власти является однопалатное Оно состоит из огромного числа депутатов (2979), которые избираются на 5 лет региональными выборами. ВСНП созывается ежегодно. К участию в выборах допускаются исключительно члены КПК и 8 «демократических» партий, которые входят в состав НПКСК (Народный политический консультативный совет Китая). Высший орган исполнительной власти - Государственный Совет, или (как его часто называют) Центральное народное правительство. В его состав входят: премьер со своими заместителями, министры, генеральный ревизор, рядовые члены, ответственный секретарь. Высшая судебная инстанция - Верховный Народный Суд. Огромную роль в развитии страны играют местные органы власти - собрания народных представителей и исполнительно-распорядительные (народные) правительства.
На сегодняшний день собственные органы законодательной власти имеются в специальных административных районах, а именно - в Гонконге и Макао. Глава Китайской Народной Республики, Си Цзиньпин, не прекращает дружественных отношений с преемником СССР - Российской Федерацией. С каждым годом дружба между странами и взаимовыгодное сотрудничество только набирают обороты. Посольство Китайской Народной Республики в РФ уделяет огромное внимание дальнейшему укреплению взаимоотношений наших стран.
Административное деление
Поскольку Китай - огромное по своим масштабам и численности населения государство, оно имеет очень сложное административное деление. КНР осуществляет контроль над 22 провинциями, причем правительство считает 23-й админединицей Тайвань. В состав этого государства также входит 5 автономных районов, 4 муниципальных образования (города центрального подчинения), 2 специальные территориальные единицы. Все вместе они называются «континентальный Китай». Отдельными административными единицами являются: Гонконг, Макао, Тайвань.
Фактически в Китае существуют такие уровни местного самоуправления:
- провинциальный (23 провинции, 4 города центрального подчинения, 5 автономных и 2 специальных района);
- окружной (15 префектур, 3 аймака, 286 городских и 30 автономных округов);
- уездный (уездов: 1455 простых, 370 - городских, 117 - автономных; 857 простых и 4 специальных района; 49 простых и 3 автономных хошунов);
- волостной (13 587 обычных и 1085 национальных волостей, 19 683 поселка, 106 простых и 1 национальный сомон, 2 района уездного подчинения и 7194 уличных комитета);
- деревенский (городские микрорайоны, местные общины, деревни).
Гонконг является одним из В этом специальном административном районе КНР, перешедшем под ее юрисдикцию в 1997 г., проживает более 7 млн человек. Макао - автономная территория (бывшая колония Португалии), на которой проживает более 0,5 млн человек.
Теперь следует разобраться с государствами, находящимися на этой территории. Что же собой представляет Китайская Республика? А это не что иное, как Тайвань, который правительство КНР считает 23-й провинцией своей страны. Этот остров в Тихом океане расположен в 150 км от восточного берега материкового Китая. Между ними находится Тайваньский пролив. Территория острова составляет 36 тыс. кв. км.
Независимость этого государства была провозглашена 10.10.1911 г., но до сих пор оно имеет частичное дипломатическое признание. Официальный язык Тайваня - китайский. Его столица - Тайбэй. Эта республика представляет собой демократию с полупрезидентской государственной системой и всеобщим избирательным правом. На сегодняшний день Тайвань является одним из наиболее развитых государств этого региона. Он входит в так называемую «четверку азиатский тигров». Президентом этой смешанной республики является Ма Инцзю.
Флаг Китайской Республики представляет собой красное полотнище, символизирующее Землю, с синим прямоугольником в левом верхнем углу, который представляет собой Небо. На нем изображено Белое Солнце. Флаг Китайской Республики впервые появился еще в 1928 г. в партии Гоминьдан.
В Тайване проживает около 23,3 млн человек. При этом ВВП на душу населения в 2013 г. составили 39 767 долларов США, что в 11 раз больше этого показателя в Китае. Технологическая индустрия Тайваня играет важную роль в мировой экономике. Причем ее значение с каждым годом только увеличивается. Экономика Китайской Республики успешно развивается на протяжении последних десятилетий благодаря применению новейших технологий и прекрасному образованию населения. Валюта этой страны - тайваньский доллар.
Образование Китайской Республики на протяжении многих десятилетий развивается так, что оно всегда учитывает изменяющиеся требования растущей экономики. На сегодняшний день срок обязательного базового образования составляет 9 лет. В последнее время власти Тайваня хотят увеличить этот срок до 12 лет. Вся образовательная система в значительной степени смещена в сторону изучения технических наук. В результате обучения выпускники имеют один из самых высоких уровней подготовки в математике и естественных науках.
Об эпохе социализма-коммунизма многие уже давно забыли. Мало кто знает, что было такое государство, как Китайская Советская республика. Оно просуществовало совсем недолго. Это небольшое государство было создано в 1931 г. под руководством Коммунистической партии на юге Центрального Китая (в Цзянси). В 1937 г. оно было преобразовано в Особый район.
Китайская Советская республика имела свой флаг, Временное правительство, Конституцию, законы, денежные знаки и другие государственные атрибуты. Совет народных комиссаров этой республики возглавлял не кто иной, как Мао Цзэдун, который впоследствии стал многолетним руководителем Китайской Народной Республики. Военной опорой этой страны стала Центральная армейская группа. В ее состав входили войска Мао Цзэдуна и Чжу Дэ. В 1931-1932 гг. произошла реорганизация Красной Армии.
Основными географическими чертами Китайской Советской Республики являлись: горное положение, отдаленность, отсутствие коммуникаций, что способствовало ее защите от внешних врагов. Ее населяло около 5 млн человек.
После Второй мировой войны Китай фактически распался на две части. Северо-Восток и Север Китая находились под контролем Народного правительства и Народно-освободительной армии Китая (НОАК) (треть китайской территории). Остальная часть находилась под контролем Гоминьдана и США .
28 августа 1945 г. начались переговоры по созданию коалиционного правительства (идея принадлежала Ф. Рузвельту), куда должны были войти представители Коммунистической партии Китая (КПК) и Гоминьдана. Воспользовавшись тем, что у армии Гоминьдана было численное превосходство и под контролем находилась большая территория, Гоминьдан даже во время перемирия продолжал военные действия. В январе 1946 г. в Пекине состоялась конференция, в ходе которой было создано Временное коалиционное правительство .
В мае 1946 г . были выведены советские войска с территории Манчжурии. После этого Гоминьдан стал стягивать к освобожденным районам свою армию, чтобы ликвидировать эти районы.
В июне 1946 г . началась война. Используя численное превосходство, Гоминьдан предпринял наступление и потеснил армию КПК. В 1947 г. была захвачена столица Народного Китая – г. Яньань и еще сто городов. Но в боях армия Гоминьдана (Народно-революционная армия) потеряла около 1 млн. чел., а в НОАК наблюдался приток крестьянских масс.
В ходе перерыва в военных действиях с весны 1947 г. до лета 1948 г. та и другая сторона на своих территориях проводили мероприятия. Реформы КПК при этом оказались более разумными, чем Гоминьдана.
США продолжали оказывать военную помощь Гоминьдану в соответствии с договором о дружбе, торговле и мореплавании. По этому договору в ответ на военную помощь на подконтрольных территориях Гоминьдан предоставлял американцам льготы в торговле землей и концессии. Эти уступки работали против Китая. Территория, подконтрольная Гоминьдану, оказалась в состоянии кризиса.
В то же время на территории освобожденных районов КПК проводила мероприятия, популярные среди китайского народа.
1946 г. - закон об аграрной реформе : между крестьянами перераспределялась помещичья собственность. Это касалось в первую очередь брошенных земель, владельцы которых перешли на сторону Гоминьдана.
1947 г. - принят Земельный закон , по которому землей наделялись семьи солдат, насильственно мобилизованных в армию Гоминьдана, проживающие на территории освобожденных районов.
В ходе проведенных мероприятий на территориях, подконтрольных КПК, сложился единый демократический фронт, а на территориях, подконтрольных Гоминьдану наблюдалось разложение, так как возникла оппозиция проамериканскому курсу. Это привело к изменению в соотношении сил.
С лета 1948 г. НОАК начала решительные боевые действия против Гоминьдана. Был освобожден Северо-Восточный Китай, позднее – Пекин.
В 1949 г. на пленуме ЦК КПК было принято решение о провозглашении Китая Народной республикой, поставлены задачи аграрных преобразований и индустриализации. Предпринято наступление, в ходе которого были освобождены Нанкин и Шанхай. В это время государственный департамент США опубликовал «Белую книгу», где США признавали поражение американской политики в Китае. Последнее наступление НОАК началось в сентябре 1949 г. 1 октября 1949 г. была провозглашена Китайская Народная Республика.
Билет 5
Создание и деятельность “единого фронта” в Китае (1923-1927 гг.)
После окончания Первой Мировой войны экспансия иностранного капитала и межимпериалистическая борьба в Китае усилилась (США, Япония, Великобритания). Стало очевидно, что главная слабость Китая заключалась в его раздробленности, республика, созданная в результате Синьхайской революции, была фиктивной, а парламент на жизнь страны фактически не влиял.
Расклад политических сил в Китае :
1) Гоминьдан (Национальная партия Китая)– самая большая умеренная либеральная партия (председатель Сунь Ятсен);
2)милитаристы - индивидуальная политика, их больше волновали дела Запада, чем Китая, не имели определенной политической позиции, мешали объединению Китая;
3) коммунисты - маленькая, но активная партия, социалистическая революция любой ценой.
Постепенно Сунь Ятсен приходит к пониманию того, что для обеспечения Китайской революции ему необходима опора на народные массы. Начинается сближение Гоминьдана с компартией, их объединяла одна общая цель : объединение Китая и борьба с милитаристами, мешавшими объединению.Однако способы объединения Китая различались: коммунисты – социалистическая революция (но самостоятельно они этого сделать не могли), Гоминьдан – националистическая революция.
1924 г. – создание Единого фронта на 1 съезде Гоминьдана и коммунистов.
Материальную и идеологическую помощь Сунь Ятсену пообещала Советская Россия
Однако в 1925 г. Сунь Ятсен умирает, начинаются и усиливаются разногласия между коммунистами, левым крылом гоминьдана (во главе с Ван Цзинвэем) и правым крылом во главе с Чай Кайши – преемником Сунь Ятсена.
Тем не менее, в 1926-28 гг . Гоминданом совместно с коммунистической партией был предпринят Северный поход против милитаристов в целях объединения Китая военным путем.
Главнокомандующим армии был Чан Кайши. Постепенно провинции присоединялись к Единому фронту → к 1928 г. была объединена большая часть Китая.
Правый Гоминдан был настроен против коммунизма. В 1927 г. силами Гоминьдана и его союзниками была учинена так называемая Шанхайская резня - массовое истребление китайских коммунистов.
1927 г. – в Нанкине провозглашено Национальное правительство.
1927 г. – Чан Кайши совершил государственный переворот и объявил об установлении в стране однопартийной диктатуры.
Начинаются массовые репрессии против коммунистов, они изгоняются из Китая, что послужило концом Единого фронта и началом гражданской войны между КПК и Гоминданом.