Федерален закон "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация". Международно право на хората с увреждания
Русия ратифицира Конвенцията за правата на хората с увреждания. В тази връзка на 1 януари 2018 г. влезе в сила федерален закон, който установява достъпността на различни съоръжения и услуги за хора с увреждания. По молба на нашите читатели публикуваме какви промени ще настъпят в живота на хората с увреждания.
От 1 януари 2018 г. хората с увреждания имат право на придружител
Като начало отбелязваме, че Федерален закон № 419-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания“ беше приет на 1 декември 2014 г., но влезе в сила на 01.01.2018г. И дори тогава не в пълен размер. Някои от членовете му ще влязат в сила на 1 юли 2017 г., а някои от 1 януари 2018 г. С него се правят промени в почти всички нормативни актове от гледна точка на осигуряване на възможността хората с увреждания да ползват услуги във всички сфери на живота. На първо място, бяха направени промени във Федералния закон № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.
Член 15 от този закон конкретно говори за безпрепятствения достъп на хората с увреждания до социалната, инженерната и транспортната инфраструктура.
Аптеки, перални, фризьорски салони и всякакви други организации трябва да предоставят на хората с увреждания възможност да ползват техните услуги.
Но тук трябва да вземем предвид, че често е просто невъзможно да се оборудва сграда с рампи или специални асансьори за хора с увреждания. Законодателят е предвидил, че в този случай организациите трябва да се споразумеят с дружествата на хората с увреждания за други начини за предоставяне на услуги на хората с увреждания. Това може да бъде доставка на стоки до дома, сътрудничество със социални работници, които ще закупят стоки за лице с увреждания, транспортиране на човек до сграда, предоставяне на услуги по пощата или интернет и т.н. Тази работа, между другото, вече е извършена частично организирани в региона. Хората с увреждания винаги могат да се свържат със службата за социално такси.
Безплатни ли са тези услуги?
От закона не следва, че всички хора с увреждания трябва да имат безплатен транспорт до мястото, от което имат нужда. Документът предвижда само възможност за използване на транспортни услуги.
Кой ще придружава хората с увреждания?
И социални работници, и работници в сферата на услугите. Законът не предвижда на всяко лице с увреждания да бъде „назначен” придружител. Това е услуга, която ще се предоставя в рамките на социалното осигуряване за хора с увреждания.
Да приемем, че човек с увреждания иска да купи лекарство в аптека близо до дома си, но там няма рампа. Какво трябва да направи? Според закона от 1 януари трябва да му бъде предоставена услуга
Ако човек с увреждания се обслужва от социален работник, тогава социалният работник ще се погрижи за закупуването и доставката на лекарства. Ако човек с увреждания не се обслужва вкъщи от социален работник, той може да потърси помощ от социално осигуряване или да изиска аптечните служители да му осигурят необходимата помощ.
Какви действия могат да очакват хората с увреждания от социалното осигуряване в такава ситуация?
Трябва да се назначи социален работник. Ако разгледаме тази ситуация с аптека, социалният работник ще закупи необходимите лекарства и ще ги занесе вкъщи. Но в бъдеще механизмът, който е предвиден, трябва да работи, тоест всяка аптека да дава възможност на хората с увреждания да получават услуги от тях.
В бъдеще ще бъде въведена административна отговорност за организации, които не спазват закона. Тоест, ако лице с увреждания ни информира, че не му е предоставена определена услуга поради липса на достъп до организацията, институцията може да бъде глобена.
Законът гласи, че само нововъведени в експлоатация сгради ще бъдат оборудвани с рампи. Но в същото време собствениците на съществуващи съоръжения все още са длъжни да предприемат мерки за осигуряване на достъп. Нека разясним тази разпоредба на закона.
Действително от тази година всички нововъведени съоръжения трябва да отговарят на изискванията за достъпност за хора с ограничена подвижност.
Трябва ли да има монтирани рампи навсякъде?
Рампи, асансьори, разширени отвори и др. Що се отнася до вече въведени съоръжения, ако те не могат да бъдат преустроени, трябва да се съгласува с дружествата на хората с увреждания, че е възможно да се постигне само частична или условна достъпност.
Кой е отговорен за това, че във високите сгради не се монтират рампи?
Управляващото дружество, което поддържа тази къща. Проблемът с инсталирането на рампи в жилищни сгради е много сериозен поради следната причина: рампата е част от капиталното строителство. В повечето сгради по-голямата част от апартаментите са приватизирани, така че получаването на разрешение за инсталиране на рампа или асансьори изисква съгласието на жителите. Мнозина не го дават: някой не е съгласен с инсталирането на рампи, вярвайки, че те ще пречат на изхода от входа.
Промени в процедурата за предоставяне на жилищни помощи на хора с увреждания
Приведохме регионалното законодателство в съответствие с федералното законодателство. Като се има предвид фактът, че всички обезщетения за хора с увреждания за плащане на жилища и жилищни и комунални услуги се изплащат от федерални фондове, те са пряко регулирани от Федерален закон 181 за социална защита на хората с увреждания.
181 от закона ясно посочва, че хората с увреждания, живеещи в държавни и общински жилищни фондове, имат 50% отстъпка от жилищните разходи.
Тоест тези, които живеят в приватизиран, закупен или дарен апартамент, нямат тази полза. И втората точка - според регионалното законодателство обезщетението се разпростира върху всички членове на семейството на лице с увреждания, но според федералното законодателство плащането се извършва специално за лицето с увреждания - без да се вземат предвид членовете на семейството, които живеят с него.
Някои жители са възмутени от това. Бих искал да разберат, че тези обезщетения се изплащат от федерални фондове. За пестене и дума не може да става!
Предимства при основен ремонт
Между другото, много хора с увреждания също са ветерани на труда. Те имат право да изберат в коя категория да предоставят това обезщетение: да го получат като лице с увреждания или като ветеран от труда. Във втория случай те ще получават помощи при същите условия.
Новият закон предвижда и 50% отстъпка при основен ремонт за хора над 75 години.
Тази норма е предвидена от Федерален закон № 399-FZ от 29 декември 2015 г.:
50% отстъпка за основен ремонт за хора с увреждания 1-2 група и семейства с дете с увреждане. Това плащане е валидно от 1 януари.
Законът говори за правото на района да установи облекчение за лица над 75 години - 50% отстъпка от цената на основния ремонт, а за тези над 80 години - 100% отстъпка. Право на всеки регион на нашата страна е да установи полза или не.
Според официални данни, предоставени от Федералната служба за държавна статистика, към ноември 2017 г. в Руската федерация са регистрирани 12,7 милиона граждани с увреждания. От тях:
- 1 група - 1 400 000 души;
- 2 група - 6 300 000;
- 3 група - 4 600 000.
Тези граждани принадлежат към социално уязвимите слоеве от населението. Поради тази уязвимост към обществото те се нуждаят от специална защита от държавата. За тази цел е разработен и приет Федерален закон № 181.Но какъв е този нормативен акт? Какви са правата на хората с увреждания съгласно Федерален закон 181? Какви са съществените промени във въпросния закон, които бяха въведени в него през 2017 г.? В кои членове са направени тези изменения? Нека поговорим за това в статията.
какъв е законът
Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ N 181-FZ е приет от Държавната дума на официално трето четене на 20 юли 1995 г. Изследваният регулаторен акт получи одобрение от Съвета на федерацията на 15 ноември същата година. Подписването на Федералния закон, който се разглежда от президента на Руската федерация и официалното публикуване на този документ се състоя на 25 ноември 1905 г.
Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ се състои от 6 глави и 36 члена. Структурата на изследвания регулаторен акт е следната:
- Глава 1 - Общи и уводни разпоредби (чл. 1-6);
- Глава 2 - Принципи на медико-социалната експертиза (чл. 7-8);
- Глава 3 - Средства за рехабилитация на граждани с увреждания (чл. 9-12);
- Глава 4 – Проблеми на осигуряването на поминъка на хората с увреждания (чл. 13-32);
- Глава 5 - Стандарти на този федерален закон за създаване на обществени сдружения на хора с увреждания (членове 33-34);
- Глава 6 - Заключителни разпоредби на разглеждания федерален закон (35-36).
Закон за социална защита на хората с увреждания за осигуряване на правно равенство на гражданите на Руската федерация, независимо от тяхното здравословно състояние. Федерален закон № 181 съдържа разпоредби, които гарантират на хората с увреждания достъп до дейности в сферата на икономиката, политиката и социалните отношения. Разпоредбите на разглеждания нормативен акт гарантират правото на хората с увреждания на медицинска помощ, както и на рехабилитационни мерки.
Подобно на други федерални закони на Руската федерация, Федерален закон 181 редовно претърпява значителни изменения. Текстът на изследвания нормативен акт е последно актуализиран на 30 октомври 2017 г.
Права на хората с увреждания съгласно Федерален закон 181
Права на хората с уврежданиясъгласно този закон Федерален закон 181, са както следва:
- За социални придобивки;
- Да оказва специализирана медицинска помощ;
- Да осигури средства за рехабилитация и поддържане на живота;
- За допълнителни квоти за заетост;
- Да получават образование по обща или специална система (в зависимост от здравословното състояние);
- За месечна финансова помощ от държавата;
- Безпрепятствен достъп до източници на информация;
- Да помага в ежедневието;
- Да създава общности от хора с увреждания;
- За социална и икономическа подкрепа от държавни агенции.
Според нормативната уредба чл.32от федералния закон, който се изучава, физическо или юридическо лице, което нарушава правата на хората с увреждания, се привлича към административна или наказателна отговорност в зависимост от тежестта на извършеното престъпление. Всички спорове относно нарушения на стандартите на Федерален закон 181 се разрешават в съда.
Какви промени са направени?
Всеки регулаторен правен акт редовно се подлага на процедура за актуализиране на собствения си текст. Тази процедура е необходима, за да се гарантира легитимността на документа в постоянно променящите се социални и правни условия в съвременна Русия.
Последни промени№ 181-FZ е въведен във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ 30 октомври 2017 г.Документът за изменение беше Федералният закон „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“. Разпоредбите на член 3 от Федерален закон 181 изменят 17 параграф 13Федерален закон № 181. Текстът на въпросния член в новата редакция гласи, че при предоставяне на жилища на хора с увреждания обезщетенията за предоставяне на топлинна енергия се премахват.
Струва си да се обърне внимание на следните съществени изменения, въведени в разпоредбите на въпросния нормативен акт по различно време:
- Изкуство. единадесет,последно изменен на 1 декември 2012 г.Въпросната статия се отнася до изготвянето на индивидуална рехабилитационна/хабилитационна програма за лица със специални нужди. Съгласно измененията осигуряването на рехабилитационно оборудване и други средства е пряка отговорност на местните власти. Ако такива услуги не се предоставят на лице с увреждания или той е платил за своя сметка процедури или лекарства, му се изплаща подходящо обезщетение;
- Изкуство. 15,последно издание - 1 декември 2014 г.Текстът на проучената част от Федералния закон № 181 с измененията гласи, че не трябва да се създават пречки за гражданите с увреждания по отношение на достъпа до социална, инженерна и транспортна инфраструктура. За тези цели трябва да се монтират спомагателни средства (като рампа и светофар с допълнителен звук);
- Изкуство. 23,изменения, направени на 9 юни 2001 г.Съгласно разпоредбите на този член трябва да се създадат специални условия на труд за хората с увреждания. По този начин работното време за лице с увреждане от група 1 или 2 е не повече от 35 часа на седмица. Пълните заплати се запазват. Съгласно разглеждания федерален закон хората с увреждания имат право на годишен отпуск от най-малко 30 дни. Ако спецификата на длъжността не изисква интензивен физически труд, увреждането не е основателна причина за отказ за наемане на служител.
- Изкуство. 28, изменен на 7 март 2017 г.Тази статия в изследваното издание съдържа стандарти за социални услуги за хора с увреждания. Съгласно направените промени процедурата за предоставяне на технически средства на хората с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.
Следващите изменения на проучвания регулаторен акт са планирани за декември 2017 г.
Изтеглете текущата версия на закона
Лицата, които се интересуват от по-подробно проучване на въпросния акт, се съветват да се запознаят с текста на Федералния закон за социална защита на хората с увреждания в последната редакция. Изтеглете федерален закон 181с промени, актуални за периода ноември 2017 г., можете да използвате следното
Приет през 1995 г. През последните тринадесет години законът претърпя много промени, последната от които влезе в сила през 2016 г. Законът за социална закрила на хората с увреждания включва регулиране на статута на хората с увреждания, защита на техните интереси и политически насоки, осигуряващи тази категория граждани.
Общи положения
е нормативен акт, който урежда въпросите за установяване на признаци на увреждане и осигуряването му. Както всеки друг закон, разглежданият закон има определена структура, която включва обобщена информация, както и специфични аспекти, необходими за реализиране на интересите на съответната категория от населението.
Общите разпоредби на законодателството за социална защита на хората с увреждания в Руската федерация включват следното:
- Важни за прилагането на закона понятия. Първо, лице с увреждания се определя като лице, което има здравословни дефекти поради заболявания, наранявания, дефекти и не е в състояние да контролира жизнените си дейности. На второ място, групи увреждания, тъй като определянето на една от тях е важно за установяване на способностите на индивидите. Трето, концепцията за социална защита на такива граждани, която се характеризира като система от средства от държавата, които допринасят за заместването на липсващи елементи от живота, поставяйки хората с увреждания на същото ниво като здравите хора.
- Правна рамка, включително законодателни актове, законопроекти, приети от федерални закони и т.н. Освен това изрично е установен принципът за недопустимост на каквато и да е дискриминация, дължаща се на група увреждания на лицето.
- Органи, занимаващи се с проблемите на хората с увреждания. Това включва списък на упълномощените субекти и тяхната компетентност. Такива органи разработват закони, установяват общи принципи и критерии за получаване на инвалидност, сключват международни договори и т.н.
- Отговорност. установява възможността за изправяне пред правосъдието на лица, чиито действия са причинили друго лице да развие признаци на увреждане. Не са предвидени конкретни санкции, има само препратка към актове като Наказателния, Гражданския и Административния кодекс.
Тези разпоредби са необходими за правилното разбиране на въпросната институция на практика.
ITU
Социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация започва с идентифицирането на здравословните проблеми на дадено лице. За да се постигне това, законът изисква медико-социална експертиза (МСЕ), която включва преглед на лице от лекарска комисия и потвърждаване на предварително установени диагнози.
Съгласно член 7 такъв преглед предвижда набор от мерки за оценка и анализ на състоянието на дадено лице, след което се прави заключение за наличието на увреждане. Експертите разчитат на индивидуални критерии, а именно: степента на нарушение на здравето, неговия диапазон, който трябва да бъде от четиридесет до сто процента.
Подобни мероприятия се провеждат от Федералната институция за медико-социална експертиза, която се назначава от правителството на Руската федерация. Освен това всички правомощия на бюрото, процедурата за организиране и извършване на дейността му също трябва да бъдат приети от посочения орган.
Въпросният закон определя редица правомощия, възложени на такава институция:
- идентифициране на признаци, характеризиращи увреждането на дадено лице, техните причини и време на поява;
- изследване на степента на развитие на увреждането;
- формиране на програми, с помощта на които;
- установяване на тежестта на заболяването за определяне на степента на увреждане;
- установяване на причините за смъртта на лице с увреждания, ако е необходимо да се окаже помощ на семейството на такова лице;
- регистриране на комисионни решения и издаване на съответните удостоверения за състоянието на лицето.
Решенията, взети от тази федерална структура, се считат за задължителни. Въз основа на тях на хората с увреждания се приписва определена група, при необходимост се извършва настаняване в болници и се потвърждава възможността за получаване на обезщетения и допълнителни материални плащания.
Рехабилитация и хабилитация
Разпоредбите за социална защита на хората с увреждания също описват рехабилитацията и хабилитацията. Първият вариант е насочен към възстановяване на загубени поради увреждане способности за извършване на ежедневни, социални или други дейности. Вторият помага да се създадат липсващи преди това възможности.
В същото време този закон предлага конкретни възможности за опростяване на живота на хората с увреждания:
- медицински мерки, включващи хирургия, протезиране, ортезиране, както и лечение в санаториуми и пансиони;
- професионално ориентиране, което включва предоставяне на подкрепа за хората с увреждания при получаване на образование;
- адаптиране на работа, съдействие при наемане на работа при необходимост;
- социални и обществени, насочени към повишаване на нивото на ориентация в педагогическата, психологическата, културната сфера;
- спортни събития, развлекателно физическо възпитание.
Упълномощеният орган трябва да осигури всички условия и технически средства, които хората с увреждания могат да използват за рехабилитация или хабилитация.
Всеки човек с увреждане, независимо от групата, има право да участва в тези събития. За децата с увреждания законът предвижда допълнителни мерки за подкрепа поради възрастта им и необходимостта от постоянно развитие и утвърждаване в обществото.
Поддържане на живота
За хората с група увреждания е важно не само да възстановят загубените способности, но и да се чувстват комфортно в обществото по време на заболяването. предоставя изчерпателен списък от мерки за подкрепа на тази категория население:
- Медицинска поддръжка. Предоставя се в съответствие с регионалното и федералното законодателство и включва редица безплатни дейности, предоставяне на лекарства, както и ваучери за санаториуми.
- Осигуряване на условия за хората с увреждания в обществото. Състои се в предоставяне на цялата им необходима информация, подготовка на отделни места за пътуване в транспорта, инсталиране на рампи и изпълнение на други програми.
- , заетост, заетост. Осигуряване на жилища.
- Материална подкрепа. Тя е въплътена под формата на различни програми за обезщетения, компенсации, пенсии и обезщетения.
- Социални осигуровки. Плащане на петдесет процента от сумата за комунални услуги, предоставяне на телефон или друго телекомуникационно оборудване, домакински уреди и т.н.
- Месечен материал
Не работи Редакция от 24.11.1995
ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „За СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“
Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи. предвидени в Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.
Глава I. Общи положения
Лице с увреждания е лице, което има увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, което води до ограничаване на жизнената активност и налага неговата социална защита.
Ограничаване на жизнената активност - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа.
В зависимост от степента на увреждане на функциите на тялото и ограниченията в жизнената активност, на лицата, признати за инвалиди, се определя група с увреждания, а на лицата под 16-годишна възраст се определя категорията „дете с увреждания“.
Признаването на лице с увреждания се извършва от Държавната служба за медико-социална експертиза. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.
Социалната защита на хората с увреждания е система от гарантирани от държавата икономически, социални и правни мерки, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на уврежданията и насочени към създаване на равни възможности за участие в живота на обществото като останалите граждани. .
Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).
Юрисдикцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:
1) определяне на държавна политика по отношение на хората с увреждания;
2) приемане на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, които регулират реда и условията за предоставяне на единен федерален минимум от мерки за социална защита на хората с увреждания); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания;
3) сключване на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
4) установяване на общи принципи за организация и провеждане на медико-социална експертиза и рехабилитация на хора с увреждания;
5) определяне на критерии, установяване на условия за признаване на лице с увреждане;
6) установяване на държавни стандарти за социални услуги, технически средства за рехабилитация, средства за комуникация и компютърни науки, установяване на норми и правила за осигуряване на достъпност на жизнената среда за хора с увреждания; определяне на подходящи изисквания за сертифициране;
7) установяване на процедура за акредитация и лицензиране на организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
8) извършване на акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации, които са федерална собственост и извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
9) разработване и прилагане на федерални целеви програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;
10) одобрение и финансиране на федерални основни програми за рехабилитация на хора с увреждания;
11) създаване и управление на съоръжения за рехабилитационна индустрия, които са федерална собственост;
12) определяне на списъка със специалности на работници, заети в областта на медико-социалната експертиза и рехабилитация на хора с увреждания, организиране на обучение в тази област;
13) координиране на научни изследвания, финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на хората с увреждания и хората с увреждания;
14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
15) установяване на квоти за работа на хора с увреждания;
16) подпомагане на работата на общоруските обществени сдружения на хора с увреждания и оказване на помощ за тях;
17) установяване на федерални облаги, включително данъци, за организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които инвестират средства в сферата на социалната защита на хората с увреждания, произвеждат специални промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания лица с увреждания, предоставят услуги на хора с увреждания, както и обществени сдружения на хора с увреждания и предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, притежавани от тях, чийто уставен капитал се състои от вноска на обществено сдружение на хора с увреждания;
18) установяване на федерални обезщетения за определени категории хора с увреждания;
19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходите за социална защита на хората с увреждания.
Юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:
1) прилагане на държавна политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
2) приемане на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания, наблюдение на тяхното изпълнение;
3) определяне на приоритетите при прилагането на социалната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид нивото на социално-икономическо развитие на територията на съставните образувания на Руската федерация;
4) създаване на предприятия, институции и организации на Държавната служба за медико-социална експертиза, Държавната служба за рехабилитационна индустрия, наблюдение на тяхната дейност;
5) акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации, собственост на съставните образувания на Руската федерация, които извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;
6) участие в изпълнението на федерални програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, разработване и финансиране на регионални програми в тази област;
7) одобрение и финансиране на списъка с рехабилитационни дейности, извършвани на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземат предвид социално-икономическите, климатичните и други характеристики в допълнение към федералните основни програми за рехабилитация на хора с увреждания. ;
8) създаване и управление на съоръжения в областта на социалната защита на хората с увреждания под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация;
9) организиране и координиране на обучителни дейности в областта на социалната защита на хората с увреждания;
10) координиране и финансиране на научни изследвания, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;
11) разработва, в рамките на своята компетентност, методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;
12) съдействие в работата и съдействие на обществени сдружения на хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;
13) установяване на облекчения, включително данъчно облагане, за организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, инвестиращи в сферата на социалната защита на хората с увреждания, произвеждащи специални промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, осигуряващи услуги за хора с увреждания, както и обществени сдружения на хора с увреждания и техните собствени предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания;
14) създаване на обезщетения за хора с увреждания или определени категории хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация за сметка на средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;
15) формиране на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация по отношение на разходите за социална защита на хората с увреждания.
Федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация могат по споразумение да прехвърлят един на друг част от правомощията си в областта на социалната защита на хората с увреждания.
За причиняване на увреждане на здравето на гражданите, водещо до увреждане, лицата, отговорни за това, носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава II. Медико-социална експертизаМедицински и социален преглед е определянето по предписания начин на нуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на ограниченията в жизнената дейност, причинени от трайно разстройство на функциите на тялото.
Медико-социалното изследване се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото въз основа на анализа на клиничните, функционалните, социалните, професионалните, трудовите и психологическите данни на изследваното лице с помощта на разработени и одобрени класификации и критерии. по начина, определен от правителството на Руската федерация.
1. Медико-социалната експертиза се извършва от Държавната служба за медицинска и социална експертиза, която е част от системата (структурата) на органите за социална защита на Руската федерация. Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за медицинска и социална експертиза се определя от правителството на Руската федерация.
2. Медицински услуги при регистриране на граждани за преглед в институции на Държавната служба за медико-социална експертиза, мерките за рехабилитация са включени във федералната основна програма за задължително здравно осигуряване за гражданите на Руската федерация и се финансират от федералното и териториалното задължително здравно осигуряване финансови средства.
3. Държавната служба за медико-социална експертиза отговаря за:
1) определяне на групата на увреждането, неговите причини, време, време на настъпване на увреждането, нуждата на лице с увреждания от различни видове социална защита;
2) разработване на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания;
3) изследване на степента и причините за увреждане на населението;
4) участие в разработването на комплексни програми за превенция на инвалидността, медицинска и социална рехабилитация и социална защита на хората с увреждания;
5) определяне на степента на загуба на професионална способност на лица, претърпели трудова злополука или професионална болест;
6) определяне на причината за смъртта на лице с увреждания в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда предоставяне на обезщетения на семейството на починалия.
Решението на органа на Държавната служба за медико-социална експертиза е задължително за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост.
Глава III. Рехабилитация на хора с увреждания1. Рехабилитацията на хора с увреждания е система от медицински, психологически, педагогически, социално-икономически мерки, насочени към премахване или възможно най-пълно компенсиране на ограниченията на живота, причинени от здравословни проблеми с трайно увреждане на функциите на тялото. Целта на рехабилитацията е възстановяване на социалния статус на човек с увреждания, постигане на финансова независимост и социална адаптация.
2. Рехабилитацията на хора с увреждания включва:
1) медицинска рехабилитация, която се състои от рехабилитационна терапия, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране;
2) професионална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от професионално ориентиране, професионално образование, професионална и промишлена адаптация и заетост;
3) социална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от социално-екологична ориентация и социална и битова адаптация.
Федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания е гарантиран списък от рехабилитационни мерки, технически средства и услуги, предоставяни на лице с увреждания безплатно за сметка на федералния бюджет.
Федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания и процедурата за нейното изпълнение се одобряват от правителството на Руската федерация.
Техническите средства и услуги за рехабилитация се предоставят на хора с увреждания, като правило, в натура.
Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания е комплекс от оптимални мерки за рехабилитация на лице с увреждания, разработен въз основа на решение на Държавната служба за медико-социална експертиза, който включва определени видове, форми, обеми, срокове и процедури за прилагането на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване и компенсиране на нарушени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсиране на способността на лицето с увреждания да извършва определени видове дейности.
Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост.
Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания включва както рехабилитационни мерки, предоставяни на лице с увреждания безплатно в съответствие с федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания, така и рехабилитационни мерки, при плащането на които самият човек с увреждания или други лица или участват организации, независимо от организационните, правните форми и формите на собственост.
Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания, не може да бъде по-малък от този, определен от федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания.
Индивидуалната рехабилитационна програма има препоръчителен характер за лице с увреждане, той има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационни мерки, както и изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да решава въпроса за осигуряване на конкретно техническо средство или вид рехабилитация, включително автомобили, инвалидни колички, протезни и ортопедични продукти, печатни издания със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, сигнални устройства, видео материали със субтитри или жестомимичен превод и други подобни средства.
Ако техническо или друго средство или услуга, предвидена от индивидуална рехабилитационна програма, не може да бъде предоставена на лице с увреждане или ако лице с увреждане е закупило подходящото средство или е заплатило услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размер на стойността на техническите или други средства или услуги, които трябва да бъдат предоставени на лицето с увреждане.
Отказът на лице с увреждания (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална рехабилитационна програма като цяло или от изпълнението на отделни нейни части освобождава съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правната им форма. и форми на собственост, от отговорност за нейното изпълнение и не дава право на лице с увреждания да получи обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.
Държавната служба за рехабилитация на хора с увреждания е съвкупност от държавни органи, независимо от ведомствената принадлежност, местни органи на управление, институции на различни нива, които извършват мерки за медицинска, професионална и социална рехабилитация.
Координацията на дейностите в областта на рехабилитацията на хората с увреждания се осъществява от Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация.
Институциите за рехабилитация са институции, които извършват процеса на рехабилитация на хора с увреждания в съответствие с програмите за рехабилитация.
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, като отчитат регионалните и териториалните нужди, създават мрежа от рехабилитационни институции и осигуряват развитието на система за медицинска, професионална и социална рехабилитация на хора с увреждания, организират производство на технически средства за рехабилитация, развиване на услуги за хора с увреждания, насърчаване на развитието на недържавни институции за рехабилитация, които имат лицензи за този вид дейност, както и фондове от различни форми на собственост и взаимодействат с тях при изпълнението на рехабилитация на хора с увреждания.
Финансирането на рехабилитационните дейности се извършва от федералния бюджет, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, федерални и териториални фондове за задължително здравно осигуряване, Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, Пенсионния фонд на Руската федерация ( в съответствие с разпоредбите за тези средства), други източници, които не са забранени от законодателството на Руската федерация. Допуска се финансиране на рехабилитационни дейности, включително поддръжка на рехабилитационни институции, въз основа на сътрудничеството на бюджетни и извънбюджетни средства.
Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за рехабилитация на хора с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.
Глава IV. Осигуряване на поддържане на живота на хора с уврежданияПредоставянето на квалифицирана медицинска помощ на хора с увреждания, включително предоставянето на лекарства, се извършва безплатно или при преференциални условия в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Процедурата и условията за предоставяне на квалифицирана медицинска помощ на различни категории хора с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.
Медицинската рехабилитация на хора с увреждания се извършва в рамките на федералната основна програма за задължително здравно осигуряване на населението на Руската федерация за сметка на федералните и териториалните фондове за задължително здравно осигуряване.
Държавата гарантира на хората с увреждания правото да получат необходимата информация. За тази цел се предприемат мерки за укрепване на материално-техническата база на редакции, издателства и печатници, които произвеждат специална литература за хора с увреждания, както и редакции, програми, студия, предприятия, институции и организации, които произвеждат записи, аудио записи и други звукови продукти, филми и видео и други видео продукти за хора с увреждания. Публикуването на периодична, научна, образователна, методическа, справочна, информационна и художествена литература за хора с увреждания, включително публикувана на лентови касети и релефно точково брайлово писмо, се извършва за сметка на федералния бюджет.
Езикът на знаците е признат за средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или жестомимичен превод на телевизионни програми, филми и видеоклипове.
Органите за социална защита оказват съдействие на хората с увреждания при получаване на услуги за превод на жестомимичен език, осигуряване на оборудване за жестомимичен език и предоставяне на лекарства за коремен тиф.
Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организациите, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост, създават условия за хора с увреждания (включително хора с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи). ) за свободен достъп до социалната инфраструктура: жилищни, обществени и промишлени сгради, съоръжения за отдих, спортни съоръжения, културни, развлекателни и други институции; за безпрепятствено използване на градския транспорт и транспортните комуникации, комуникации и информация.
Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработване и производство на превозни средства за обществен транспорт, комуникационно и информационно оборудване без адаптиране на тези обекти за достъп на хора с увреждания не е разрешен достъп до тях или да ги използват.
Провеждането на мерки за адаптиране на съоръженията на социалната и индустриалната инфраструктура за достъп до тях от хора с увреждания и тяхното използване от хора с увреждания се извършва в съответствие с федерални и териториални целеви програми, одобрени по предписания начин.
Не се допуска разработването на проектни решения за ново строителство на сгради, конструкции и техните комплекси без съгласуване със съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и като се вземат предвид становищата на обществени сдружения на хора с увреждания.
В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва, съгласувано с обществените сдружения на хората с увреждания, да вземат мерки за задоволяване на минималните потребности на хората с увреждания.
Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват специални приспособления за превозни средства, гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги.
Местата за изграждане на гараж или паркинг за технически и други транспортни средства се предоставят на хора с увреждания извън реда им в близост до мястото им на пребиваване, като се вземат предвид стандартите за градоустройство.
Хората с увреждания са освободени от наем за земя и помещения за съхранение на превозни средства за лично ползване.
На всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) се разпределят за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания. които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатни места за паркиране на специални автомобили.
Организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които не спазват мерките, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация за адаптиране на съществуващи транспортни, комуникационни, информационни и други съоръжения на социалната инфраструктура за достъп и използване от хора с увреждания, техните хора с увреждания, разпределят в съответните бюджети средствата, необходими за задоволяване на нуждите на хората с увреждания, по начина и в размери, определени от правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на Руската федерация съставни образувания на Руската федерация, местни органи на управление с участието на обществени сдружения на хора с увреждания. Тези средства се използват по предназначение само за изпълнение на мерки за приспособяване на обектите на социалната инфраструктура за достъп до тях на хора с увреждания и ползването им от хора с увреждания.
Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения, като се вземат предвид предимствата, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.
Хората с увреждания имат право на допълнителна жилищна площ под формата на отделна стая в съответствие със списъка на заболяванията, одобрен от правителството на Руската федерация. Това право се взема предвид при регистрация за подобряване на условията на живот и предоставяне на жилищни помещения в къщи от държавния или общинския жилищен фонд. Допълнителната жилищна площ, заета от лице с увреждания (независимо дали е под формата на отделна стая или не), не се счита за прекомерна и подлежи на еднократно заплащане, като се вземат предвид предоставените обезщетения.
Жилищните помещения, обитавани от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги и желаещи да получат жилищни помещения по договор за наем или аренда, подлежат на регистрация за подобряване на жилищните условия, независимо от размера на заеманата площ и им се предоставят жилищни помещения наравно с други хора с увреждания.
Децата с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, които са сираци или са лишени от родителски грижи, след навършване на 18-годишна възраст подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения, ако индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждане предвижда възможност за самообслужване и водене на независим начин на живот.
Жилищните помещения в къщите на държавния, общинския и обществения жилищен фонд, заети от лице с увреждания по договор за наем или наем, когато лицето с увреждане е настанено в стационарна институция за социални услуги, се задържат от него за шест месеца.
Специално оборудвани жилищни помещения в къщи от държавния, общинския и обществения жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за наем или договор за наем, при тяхното освобождаване се заемат преди всичко от други хора с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия.
На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50 процента от наема (в държавни, общински и обществени жилища) и сметки за комунални услуги (независимо от жилищния фонд), а в жилищни сгради, които нямат централно отопление, - от цената на горивата, закупени в границите, установени за продажба на населението.
Хората с увреждания и семействата, които включват хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване на парцели за индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство.
Процедурата за предоставяне на тези обезщетения се определя от правителството на Руската федерация. Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти имат право да установяват допълнителни обезщетения за хората с увреждания.
Образователните институции, органите за социална защита, комуникациите, информацията, физическата култура и спортните институции осигуряват приемственост на възпитанието и образованието, социална адаптация на деца с увреждания.
Образователните институции, съвместно с органите за социална защита и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно образование и образование за деца с увреждания, както и получаване на средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование от хора с увреждания в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на хора с увреждания.
На децата с увреждания в предучилищна възраст са осигурени необходимите рехабилитационни мерки и са създадени условия за престоя им в общи предучилищни институции. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва престоя им в общи предучилищни институции, се създават специални предучилищни институции.
Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общообразователни институции, образователните органи и образователните институции осигуряват, със съгласието на родителите, обучението на деца с увреждания по пълна обща образователна или индивидуална програма у дома .
Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, в недържавни образователни институции, както и размерът на компенсацията за разходите на родителите за тези цели се определят от правителството на Руската федерация.
Държавата гарантира необходимите условия за образование и професионално обучение на хората с увреждания.
Общото образование на хората с увреждания се предоставя безплатно както в общообразователни институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Руска федерация.
Държавата гарантира, че хората с увреждания получават основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Професионалното обучение на хора с увреждания в образователни институции от различни видове и нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
За хората с увреждания, които се нуждаят от специални условия за получаване на професионално образование, се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или съответни условия в общообразователни професионални образователни институции.
Професионалното обучение и професионалното образование на хора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършват в съответствие с държавните образователни стандарти въз основа на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания.
Организацията на образователния процес в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни правни актове, организационни и методически материали на съответните министерства и други федерални органи на изпълнителната власт.
Държавните образователни органи предоставят на учениците специални учебни помагала и литература безплатно или при преференциални условия, а също така предоставят на учениците възможност да използват услугите на жестомимичен преводач.
На хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални събития, които спомагат за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:
1) прилагане на преференциална финансова и кредитна политика по отношение на специализирани предприятия, които наемат работа на хора с увреждания, предприятия, институции, организации на обществени сдружения на хора с увреждания;
2) установяване в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, квоти за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;
3) запазване на работни места по професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;
4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за наемане на хора с увреждания;
5) създаване на условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалните програми за рехабилитация на хората с увреждания;
6) създаване на условия за предприемаческа дейност на хората с увреждания;
7) организиране на обучение на хора с увреждания в нови професии.
Организациите, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, чийто брой на служителите е повече от 30 души, определят квота за наемане на хора с увреждания като процент от средния брой на служителите (но не по-малко от три процента).
Обществените сдружения на хора с увреждания и техните предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания.
Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация имат право да установяват по-висока квота за наемане на хора с увреждания.
Процедурата за определяне на квотата се утвърждава от посочените органи.
В случай на неизпълнение или невъзможност за изпълнение на квотата за наемане на хора с увреждания, работодателите плащат задължителна такса в установения размер за всяко безработно лице с увреждания в рамките на установената квота на Държавния фонд по заетостта на Руската федерация. Получените средства се изразходват целево за създаване на работни места за хора с увреждания.
По препоръка на Федералната служба по заетостта на Русия, Държавният фонд по заетостта на Руската федерация превежда посочените суми на организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, за създаване на работни места за хора с увреждания над одобрените квота, както и обществени сдружения на хора с увреждания за създаване на специализирани предприятия (цехове, обекти), в които работят хора с увреждания.
Специални работни места за наемане на хора с увреждания са работни места, които изискват допълнителни мерки за организиране на работа, включително адаптиране на основно и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания.
Минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания.
Специални работни места за наемане на хора с увреждания се създават за сметка на федералния бюджет, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, Държавния фонд за заетост на Руската федерация, с изключение на работни места за хора с увреждания, които имат е получил трудова злополука или професионална болест. Специални работни места за наемане на хора с увреждания, които са получили заболяване или нараняване по време на изпълнение на военна служба или в резултат на природни бедствия и етнически конфликти, се създават със средства от федералния бюджет.
Специални работни места за наемане на хора с увреждания, които са получили трудова злополука или професионална болест, се създават за сметка на работодателите, които са длъжни да компенсират вредите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болест или други увреждания на здравето, свързани с с изпълнението на трудовите задължения от служителите.
На хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Не е позволено да се установяват в колективни или индивидуални трудови договори условия на труд за хора с увреждания (заплати, работно време и почивка, продължителност на годишен и допълнителен платен отпуск и др.), Които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други служители.
За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при запазване на пълно заплащане.
Привличането на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта е разрешено само с тяхно съгласие и при условие, че такава работа не е забранена за тях по здравословни причини.
На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни при шестдневна работна седмица.
1. Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима при създаване на специални работни места за наемане на хора с увреждания.
2. Работодателите, в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, са длъжни:
1) създава или разпределя работни места за наемане на хора с увреждания;
2) създава условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания;
3) предоставят по установения ред информацията, необходима за организиране на заетостта на хора с увреждания.
3. Ръководителите на организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които нарушават процедурата за извършване на задължителни плащания към Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, носят отговорност под формата на плащане на глоба: за укриване или занижаване на задължително плащане - в размер на скритата или неплатена сума, а в случай на отказ за наемане на лице с увреждания в рамките на установената квота - в размер на цената на работното място, определена от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Федерация. Сумите на глобите се събират по безспорен начин от органите на Държавната данъчна служба на Руската федерация. Плащането на глоба не ги освобождава от плащането на дълга.
Безработен е лице с увреждания, което има препоръка за работа, заключение за препоръчания характер и условия на работа, което е издадено по предписания начин, което няма работа, регистрирано е във Федералната служба по заетостта на Русия, за да намери подходяща работа и е готов да я започне.
За да вземе решение за признаване на лице с увреждания като безработен, той представя на Федералната служба по заетостта на Русия, заедно с документите, установени от Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“, индивидуална програма за рехабилитация за лице с увреждания.
Държавна подкрепа (включително предоставяне на данъчни и други облекчения) на предприятия и организации, произвеждащи промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, осигуряващи заетост на хора с увреждания, предоставящи медицински грижи, образователни услуги, предоставящи санаториално лечение, потребителски услуги и създаване на условия за физическо възпитание и спорт, организиране на развлекателни дейности за хора с увреждания, инвестиране на повече от 30 на сто от печалбата в проекти, осигуряващи препитанието на хората с увреждания, в научно и експериментално разработване на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, както и като протезни и ортопедични предприятия, медицински и промишлени (трудови) работилници и помощни селски стопанства на институции на органите за социална защита, държавното предприятие "Национален фонд за подпомагане на хората с увреждания на Руската федерация" се извършва по начина и при условията предвидени от законодателството на Руската федерация.
Материалната подкрепа за хората с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, обезщетения, застрахователни плащания за застраховане на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетения за вреда, причинена на здравето, и други плащания), обезщетения в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Федерация.
Получаването на компенсации и други парични плащания от един вид не лишава хората с увреждания от правото да получават други видове парични плащания, ако имат основания за това, предвидени от законодателството на Руската федерация.
Социалните услуги за хора с увреждания се предоставят по начина и на основата, определени от органите на местното самоуправление с участието на обществени сдружения на хора с увреждания.
Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти създават специални социални услуги за хора с увреждания, включително доставка на храна и промишлени стоки на хора с увреждания, и одобряват списък на заболяванията на хората с увреждания, за които те имат право на преференциални услуги .
На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и битови услуги у дома или в стационарни институции. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да гарантират, че хората с увреждания могат да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да помогнат за задоволяване на техните нужди.
Хората с увреждания имат право да произвеждат и ремонтират протезни и ортопедични продукти и други видове протезни продукти (с изключение на протези от благородни метали и други скъпи материали, равни по стойност на благородни метали) за сметка на федералния бюджет по начина, установен от правителството на Руската федерация.
На хората с увреждания са осигурени необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефонни апарати (включително за абонати с увреден слух) и обществени телефонни центрове.
Хората с увреждания ползват 50 процента отстъпка за ползване на телефони и радиостанции.
На хората с увреждания се предоставят домакински уреди, тифло-, сурдо- и други средства, необходими им за социална адаптация; Ремонтът на тези устройства и съоръжения се извършва за хора с увреждания безплатно или при преференциални условия.
Процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически и други средства, които улесняват работата и живота им, се определя от правителството на Руската федерация.
Хората с увреждания и децата с увреждания имат право на санаторно-курортно лечение в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания при преференциални условия. Инвалидите I група и децата с увреждания, нуждаещи се от санаторно-курортно лечение, имат право да получат втори ваучер за придружителя при същите условия.
За неработещите хора с увреждания, включително тези в стационарни институции за социално обслужване, ваучерите за санаториум и курорт се издават безплатно от органите за социална защита.
На работещите с увреждания се предоставят санаториални и курортни ваучери по месторабота при преференциални условия за сметка на социалноосигурителните фондове.
На хората с увреждания, претърпели трудова злополука или професионална болест, се предоставят ваучери за санаторно-курортно лечение за сметка на работодателите, които са длъжни да компенсират вредите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болест или друго увреждане на здравето, свързано с изпълнението на трудовите задължения от служителите.
Децата с увреждания, техните родители, настойници, попечители и социални работници, полагащи грижи за деца с увреждания, както и хората с увреждания имат право на безплатно пътуване с всички видове обществен транспорт в градското и извънградското движение, с изключение на такситата.
На хората с увреждания се предоставя 50% отстъпка от цената на пътуването по междуселищни линии на въздушен, железопътен, речен и автомобилен транспорт от 1 октомври до 15 май и еднократно (двупосочно пътуване) през останалите периоди от годината. Хората с увреждания от група I и II и децата с увреждания имат право на безплатно пътуване веднъж годишно до мястото на лечение и обратно, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда по-преференциални условия.
Тези обезщетения се прилагат за лице, придружаващо лице с увреждания от I група или дете с увреждания.
Децата с увреждания и техните придружители имат право на безплатно пътуване до мястото на лечение (преглед) в автобуси по крайградски и междуградски вътрешнорегионални маршрути.
На хората с увреждания с подходящо медицинско състояние се предоставят превозни средства безплатно или при преференциални условия. Деца с увреждания, навършили петгодишна възраст и страдащи от дисфункция на опорно-двигателния апарат, получават моторни превозни средства при същите условия с право на управление на тези превозни средства от възрастни членове на семейството.
Техническата поддръжка и ремонт на превозни средства и друго рехабилитационно оборудване, принадлежащо на хора с увреждания, се извършват извън ред при преференциални условия и по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Хората с увреждания и родителите на деца с увреждания получават компенсация за разходите, свързани с експлоатацията на специални превозни средства.
На лицата с увреждания, които имат подходящи медицински показания за получаване на безплатно превозно средство, но не са го получили, както и по тяхно желание вместо превозно средство се предоставя годишно парично обезщетение за транспортни разходи.
Редът и условията за предоставяне на превозни средства и изплащане на компенсации за транспортни разходи се определят от правителството на Руската федерация.
Организациите, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, предоставят на хората с увреждания обезщетения за заплащане на лекарства и санаториално и курортно лечение; по транспортни услуги, кредитиране, придобиване, строителство, получаване и поддръжка на жилища; за заплащане на комунални услуги, услуги на комуникационни институции, търговски предприятия, културни, развлекателни и спортни и развлекателни институции в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Този федерален закон запазва обезщетенията, установени за хората с увреждания от законодателството на бившия СССР. Запазват се обезщетенията, предвидени за хората с увреждания, независимо от вида на пенсиите, които получават.
В случаите, когато други правни актове за хора с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако лице с увреждания има право на същото обезщетение съгласно този федерален закон и в същото време съгласно друг правен акт, обезщетението се предоставя или съгласно този федерален закон, или съгласно друг правен акт (независимо от основанието за установяване на обезщетението).
Гражданите и длъжностните лица, виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
По съдебен ред се разглеждат спорове относно установяване на увреждане, прилагане на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания, предоставяне на конкретни мерки за социална защита, както и спорове относно други права и свободи на хората с увреждания.
Глава V. Обществени сдружения на хора с уврежданияЗа да представляват и защитават своите права и законни интереси, хората с увреждания и лицата, представляващи техните интереси, имат право да създават обществени сдружения, движения и фондове по начина, установен от законодателството на Руската федерация. Обществени сдружения на хора с увреждания и техните подразделения, които са юридически лица, могат да бъдат участници в стопански дружества, създадени с цел извършване на предприемаческа дейност. Федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация предоставят помощ и помощ, включително материална, техническа и финансова, на обществени сдружения на хора с увреждания, техните движения и средства.
Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организациите, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, привличат упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда.
Обществените сдружения на хората с увреждания могат да притежават предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, сгради, постройки, оборудване, транспорт, жилища, интелектуални ценности, парични средства, дялове, дялове и ценни книжа, както и всякакви други имоти и парцели в съответствие с със законодателството на Руската федерация.
Държавата гарантира предоставянето на обезщетения за плащане на федерални данъци, такси, мита и други плащания към бюджетите на всички нива на общоруските обществени сдружения на хора с увреждания, техните организации, предприятия, институции, организации, бизнес дружества и партньорства, собственост на тях, чийто уставен капитал се състои от приноса на тези обществени сдружения на хора с увреждания.
Решенията за предоставяне на обезщетения на обществени сдружения на хора с увреждания за плащане на регионални и местни данъци, такси, мита и други плащания се вземат от държавни органи на съответното ниво.
Решенията за предоставяне на обезщетения за плащане на федерални данъци, такси, мита и други плащания на регионални и местни обществени сдружения на хора с увреждания могат да се вземат от държавни органи на съответното ниво в рамките на кредитираните суми в съответствие със законодателството на Руската федерация към техните бюджети.
Сайтът Zakonbase представя ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „ЗА СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ в най-новата редакция. Лесно е да спазите всички законови изисквания, ако прочетете съответните раздели, глави и статии от този документ за 2014 г. За да намерите необходимите законодателни актове по интересуваща тема, трябва да използвате удобна навигация или разширено търсене.
На уебсайта на Zakonbase ще намерите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „ЗА СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ в последната и пълна версия, в която са направени всички промени и допълнения. Това гарантира уместността и достоверността на информацията.
В същото време можете да изтеглите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „ЗА СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ напълно безплатно, както изцяло, така и в отделни глави.
Лице с увреждания е лице, което поради определени причини частично или напълно е загубило работоспособността си. Хората с увреждания са уязвима група от населението – по-рядко се назначават, по-често са дискриминирани, трудна е социалната им адаптация и т.н. За защита на правата на хората с увреждания беше приет 181 Федерален закон за защита на правата на хората с увреждания. По-долу ще научим основните разпоредби на този закон и ще разгледаме някои свързани с него въпроси.
Федерален закон № 181
181 от Федералния закон за хората с увреждания, в сила през 2019 г., е приет през 1995 г. Оттогава бяха направени голям брой промени и някои членове от закона загубиха сила. Нека разберем основните разпоредби на този закон, които са в сила днес:
- Дадена е легална дефиниция на понятието „лице с увреждания“.
- Установено е, че има няколко степени на увреждане (I, II и III група). не е назначена група инвалидност.
- Въвежда се понятието социална защита на хората с увреждания. Законодателният орган на страната е длъжен да подобри законодателството за хората с увреждания, а изпълнителният орган е длъжен да изпълнява решенията на законодателния орган.
- Въвежда се понятието медико-социална експертиза, която определя степента на увреждане, а също така установява факта, че дадено лице се нуждае от социална помощ.
- Установява се недопустимостта на дискриминация, основана на увреждане.
- Създава се държавен регистър на хората с увреждания.
- Въвеждат се голям брой мерки в подкрепа на хората с увреждания. Тези мерки включват парични плащания (пенсии, обезщетения), предоставяне на хора с увреждания с различни стоки (лекарства, храна, ремонт на домакински уреди и т.н.), предоставяне на определени услуги (например почивка в санаториум) и т.н. Също така хората с увреждания имат възможност да получат безплатно жилище, ако имат спешна нужда от него. Благодарение на тази част от закона се създават други федерални закони за пенсиите и обезщетенията за инвалидност.
- Обсъждат се особеностите на трудовите права на хората с увреждания (например Законът за съкратена работна седмица за хората с увреждания от I и II група, според който тези хора с увреждания трябва да работят не повече от 35 часа седмично при запазване на пълни заплати ).
- Въвежда се понятието хабилитация и рехабилитация на хора с увреждания.
- Някои други разпоредби и разпоредби.
Нови разпоредби и изменения в Закон № 181
Има ли промени във федералния закон за хората с увреждания през 2019 г.? Въведена е само една малка точка, според която хората с увреждания получават право на приоритетен ремонт на техническо оборудване, от което се нуждаят хората с увреждания (инвалидни колички, протези и т.н.). Има и специална резолюция за обезщетения за хора с увреждания съгласно 44 федерални закона, които трябва да помогнат на хората с увреждания. Основните му разпоредби:
- При държавните поръчки в някои случаи клиентът трябва да даде предпочитание на стоки, произведени от хора с увреждания.
- Клиентът е длъжен да предостави преференции не на предприемачи с увреждания, а на различни общоруски организации на хора с увреждания, където хората с увреждания и техните представители съставляват най-малко 80%; предпочитание трябва да се дава и на филиали на тези организации, където броят на хората с увреждания е най-малко 50%.
- Ако организация на хора с увреждания спечели търга, клиентът е длъжен да сключи договор с нея на цена, която надвишава обявената стойност с 1-15%.
- Предпочитание трябва да се дава на организации на хора с увреждания само ако хората с увреждания произвеждат строго регламентирани стоки и услуги (ръкавици, якета, някои метални и бетонни изделия, образователни услуги и т.н.).
06.03.2020