Международное сотрудничество в международном космическом праве. Перспективы международного сотрудничества в освоении космоса
ОТ ТЕОРИИ К ПРАКТИКЕ
ТЕНДЕНЦИИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО РЕЖИМА
Андрей Байков
МГИМО (У) МИД России, Москва, Россия
Алексей Богатуров
Научно-образовательный форум по международным отношениям, Москва, Россия
Алексей Фененко
МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия
Москва и Вашингтон остаются лидерами космических исследований, сохраняя отрыв от других космических держав, прежде всего КНР и стран ЕС. В начале 2010-х годов, как и в 1960-х, только у Соединенных Штатов и России есть материально-техническая база для проведения полного спектра космических исследований.
Ресурсы России и США при этом различны. Соединенные Штаты обладают превосходством по количеству космических аппаратов и объему решаемых ими задач. Преобладание Вашингтона закрепляется наличием у него единственной в мире системы глобальной спутниковой навигации и связи.
Российские программы в свою очередь нацелены на решение трех типов задач. Первый – сохранить за Россией статус страны, по-прежнему способной осуществлять весь комплекс космических исследований. Второй – предотвратить отрыв США по всему спектру космических исследований. Третий – создать технологический фундамент для развития системы аэрокосмической обороны.
Цель настоящей статьи – сформировать представления о степени совместимости космических программ обеих стран как оси формирующегося международного режима в сфере освоения космоса, выявить потенциальные «риски сотрудничества» и перспективные преимущества кооперации между Россией и США, оценив комплекс проблем двустороннего взаимодействия России и США в области мирного освоения космоса.
Международное сотрудничество России с США в области космоса носит разносторонний характер, что связано с наличием огромного потенциала в данной отрасли в обеих странах. Тем не менее на некоторых направлениях сотрудничества содержится ряд противоречий, вызванных тем, что США являются не только нашим крупнейшим партнером, но и основным конкурентом.
Сложность российско-американскому партнерству в этой сфере добавляет тот факт, что речь идет о сотрудничестве сопоставимых по мощи партнеров. Следовательно, каждой из держав приходит-
1 Статья подготовлена при поддержке гранта РГНФ № 13-07-00022 «Становление режимов регулирования в новых областях международных взаимодействий».
Email: [email protected]
РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В КОСМОСЕ
ся совмещать интересы защиты своих оригинальных наработок с задачами максимально возможного ознакомления с наработками партнера. Кроме того, необходимо сохранять некоторый ра зумный уровень взаимного доверия, без которого партнерство не может состояться.
Ключевые слова:
мирное освоение космоса; международный режим; Россия; США.
Непрерывное усиление конкурентных | ского роста в 1950-1980-х годах, а также |
||
начал взаимодействия в космической сфе | технологическому | взаимодейст |
|
ре стало характерной чертой международ | вию с США, громадный научно-техничес |
||
но-политической динамики с конца 1950-х | кий потенциал. | ||
годов. На отдельных этапах – особенно в | Наиболее убедительным результатом дан- |
||
связи с возникавшими в этой области рис | ной фазой кооперации стало создание |
||
ками военно-стратегического характера – | Международной космической станции, экс- |
||
парадигма соперничества и даже противо- | плуатация которой стартовала в 1998 году. |
||
борства дополнялась довольно существен- | Вместе с тем элементы соперничества в кос- |
||
ными кооперативными элементами2 . | мосе не были полностью вытеснены из ми- |
||
Обширные программы сотрудничества | рового взаимодействия. Сегодня, как и в |
||
в космосе в основном, разумеется, прости- | конце 1950-х годов, первенство в космосе, |
||
рались на сферы мирного использования | или во всяком случае зримое присутствие в |
||
космического пространства в общечелове- | этом сегменте, по-прежнему служит свиде- |
||
ческих целях прогресса науки и операцио- | тельством наличия комплексного потенциа- |
||
нализации фундаментальных достижений | ла и серьезным аргументов в пользу мирово- |
||
ученых для решения прикладных задач на- | го или регионального лидерства. Действия в |
||
циональной экономики, здравоохранения, | этом направлении проявляются не только |
||
возможности перенесения жизнедеятель- | по стратегической оси отношений между |
||
ности человека на другие планеты. Учи | США и Россией, но и в контексте подси- |
||
тывая весьма недолгую историю косми | многосторонних | отношений в |
|
ческих проектов, разворачивавшуюся к | Азии, Латинской Америке, в Европе. |
||
тому же в условиях острого двухполюсного | Данное соперничество проявляется дво- |
||
противостояния сверхдержав, отягченного | яко: с одной стороны, как скрываемое, но |
||
мощным идеологическим и военным ком- | осознанное политическое и (военно-) тех- |
||
понентами, по-настоящему глобальные | нологическое состязание «великих держав» |
||
программы сотрудничества в космосе ста | за удержание лидерства в обладании и при- |
||
ли проявляться в 1990-х годах. В тот пери- | менении новейших технологий, способных |
||
од к ним подключились бывшие против- | помочь в достижении решающего превос- |
||
ники по гонке вооружений, что дало воз- | ходства. В умах лидеров в Вашингтоне и |
||
можность для частичной интеграции их | Москве по-прежнему сохраняет актуаль- |
||
научно-технических и технологических | ность «идеальный образ» стратегической |
||
платформ. Сформировался своеобразный | неуязвимости, который продолжает оста- |
||
треугольник, вершинами которого стали | ваться желанной моделью обеспечения на- |
||
США, Россия и ведущие, технологически | циональной безопасности | в условиях |
|
«продвинутые» государства Европейского | умножения источников угроз, рисков и |
||
Союза. К нему практически сразу подклю- | опасностей. | ||
чилась Япония, накопившая благодаря пе- | С другой стороны, противоборство в |
||
риоду сверхбыстрых темпов экономиче- | космосе – это в том числе и обычная эко- |
2 Подготовка и апробация первой версии данного исследования осуществлялись в ходе ситуационного анализа, проводимого на Кафедре прикладного анализа международных проблем МГИМО под руководством проф. Т.А. Шаклеиной. Их результаты отражены в работе: Ситуационные анализы. Вып. 3: Формирование режимов в отношении новых глобальных вызовов и угроз / Т.А. Шаклеина, А.А. Байков [и др.]; под ред. Т.А. Шаклеиной. М.: МГИМО-Университет, 2013.
номическая конкуренция за создание и сбыт уникального космического оборудования, проектирование космодромов, реализацию коммерческих запусков, имеющих сегодня большую финансовую привлекательность.
В целом космос сохранит за собой роль одного из базовых критериев лидерства в мировой иерархии и будет определять международные статусные характеристики всех стран, стремящихся примерить на себя роль «великой державы», несущей ответственность за поддержание мира и безопасности на планете.
Космическая деятельность в 2010-х годах продолжает оставаться одной из основных сфер международного сотрудничества и одновременно международной конкуренции. В той или иной степени в нее вовлекаются все страны, способные претендовать на политическое, экономическое и технологическое лидерство не только на глобальном, но и на региональном уровнях – в Ев ропе, Азии, Латинской Америке. В мировой конкурентной борьбе наряду с пра вительствами и государствами участвуют частные и получастные корпорации-пос тавщики и потребители космических услуг, техники и технологий. Фактически формируется новая среда международного космического сотрудничества, объективными характеристиками которой выступают как резко расширившийся круг субъектов, так и увеличившиеся технологические возможности применения космических разработок. Сообразно этому происходит активное переформатирование существовавших ранее моделей взаимодействия ключевых игроков на рынке космических услуг и инструментов его регулирования в интересах устойчивого развития и международной, региональной и локальной безопасности. Речь идет о складывании новогомеждуна-
родного режима мирной космической деятельности (понимаемого, по Краснеру, как
совокупность соответствующих регулятивных институтов, принципов и норм с совпадающими ожиданиями основных участни-
ков ), стержневой осью которого выступает обновленное российско-американское взаимодействие в этой области.
Международно-правовое, политико-дип ломатическое, финансово-экономическое, научно-техническое, организационно-ме неджерское и маркетинговое обеспече ние космической деятельности становятся важнейшими ответвлениями государственной политики и перспективными направлениями высокодоходного бизнеса с ярко выраженным транснациональным измерением.Ключевая специфика космической деятельности состоит в ее прямой связи с национальной безопасностью участвующих в ней стран, их военной и военно-технологи ческой политикой, а также международной и глобальной безопасностью.
Другая основополагающая характеристика международного взаимодействия в космической деятельности – информационная революция и расширение технологического инструментария наиболее развитых стран, обеспечивающего им доступ к инновационным разработкам и технологическим секретам конкурентов.
Сотрудничество технологически менее сильных стран с государствами-лидерами технологической сферы сопряжено со стремлением первых гласно или негласно обеспечить себе доступ к максимально возможному кругу новинок, имеющихся у партнера. Задача вторых в подобных ситуациях – проявлять предельную осторожность, дозируя поступление космических технологий менее мощным государствам, имея в виду риски собственной безопасности, международной безопасности в целом, а также, конечно, интересы сохранений конкурентных преимуществ на рынках космических услуг и техники.
Еще более сложной оказывается ситуация в случае сотрудничества симметричных по мощи партнеров, каковыми являются друг для друга Россия и США. Каждой из держав приходится постоянно совмещать интересы защиты своих оригинальных наработок с задачами максимально возможного отслеживания наработок партнера . При этом очевидно, что двустороннее партнерство не может
РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В КОСМОСЕ
работать в режиме односторонней передачи информации. Нельзя ознакомиться с идеями партнера, ничего не дав ему взамен. Отсюда – вынужденная нацеленность сторон на жесткую избирательность.
Кроме того, международно-политичес кая и экономическая среда российскоамериканского двустороннего сотрудни чества во многом определяется их соперничеством и одновременно попытками сотрудничества с третьими странами – Ки таем, странами ЕС, государствами Латин ской Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона и даже отдельными странами СНГ. Многие третьи страны-партнеры и России, и США будут с готовностью использовать в своих целях возможные российско-амери канские расхождения.
Важность сотрудничества с США в космосе оттеняется его местом в общей системе двусторонних российско-американских связей. Их хроническим недостатком в последние 20 лет является нехватка реального сотрудничества, так сказать «мяса» на «несущих костях» важных, но общих политических деклараций о партнерстве и соглашений о сокращении военных потенциалов. В этом смысле совместные космические проекты выглядят как взаимовыгодные и крайне необходимые в условиях нынешнего этапа развития двусторонних отношенийконкретные дела , осуществление которых приносит выгоду обеим стра нам-участницам.
Неудачи, которые происходили в некоторых космических проектах России в последнее время, оказали на позиции Москвы в отношениях с Вашингтоном двойственное влияние. С одной стороны, они принесли определенный ущерб технологическому престижу российских производителей.
С другой – неудачи привлекли внимание власти к накопившимся трудностям в космической деятельности. Российские руководители предметнее осознают важность государственной поддержки и государственного контроля в сфере космической деятельности. Появился конкретный подвод для самокритичных сравнений с Соединенными Штатами: в США вопрос о
поддержке космических проектов под сомнение в принципе никогда не ставится – Конгресс имеет обыкновение только урезать или замораживать ассигнования на отдельные направления космической деятельности. Коммерческая деятельность в космосе и повышение ее доходности приветствуются, но она является, скорее, средством снижения затрат на космические проекты, чем собственно источником их финансирования. Подобный подход, вероятно, было бы целесообразно внедрить в обиход обсуждений на уровне российского правительства и в стенах Государственной Думы.
Вместе с тем сотрудничество в космической области с США сопряжено с немалыми рисками и одновременно с потенциальными значительными приобретениями для России.
Важно иметь в виду, что в 2000-х годах
американское руководство по существу вернулось к идее обеспечения выхода на стратегическую неуязвимость США. На протяжении примерно 40 предшествующих лет эта идея считалась в США нереалистичной, и концепция национальной безопасности строилась на признании взаимной стратегической уязвимости США и СССР(mutually assured destruction). На этом постулате базировалась идея глобальной стратегической стабильности. В настоящее время данная концепция подвергается сомнению.
Идея создания систем ПРО лишь часть усилий для обеспечения стратегической неуязвимости Соединенных Штатов, а ос воение космического пространства и приобретение преимуществ в нем – важная составляющая поиска контуров политики обеспечения такой неуязвимости. Цена риска высока, и поэтому США уделяют колоссальное внимание космической деятельности всех держав, которые обладают для этого соответствующим потенциалом. Проекты сотрудничества с Россией в этом смысле – один из инструментов постоянного мониторинга уровня готовности России к осуществлению космических программ того или иного уровня сложности.
Но потенциально опасные действия США не сводятся к «охоте за информаци-
Андрей Байков, Алексей Богатуров, Алексей Фененко
ей». Проверенным способом связывания рук конкуренту является стратегия, в рамках которой российских партнеров вовлекают в проекты, которые на самом деле могут приносить в кратко- и среднесрочной перспективе заметные финансовые и даже технологические выигрыши российской стороне. Для России приобретения могут носить конкретно-прикладной, тактический характер. Но в долгосрочной стратегической перспективеучастие в подробных финансово выигрышных проектах может отвлекать силы и ресурсы российских участников, например, от финансово менее выгодных, но технологически более перспективных, потенциально прорывных направлений оригинальных исследований и фундаментальных разработок.
Таким путем американские партнеры в мягкой форме навязывают российским участникам собственную «повестку дня», программу космической деятельности. Российские корпорации могут оказаться партнерами по важным и рентабельным, но уже не имеющим ключевого, принципиального значения проектам, фактически уводящим или уходящими в стороны от тех магистральных линий космических исследований, которые американцы разрабатывают полностью самостоятельно. С учетом относительной ограниченности ресурсов (кадровых, финансовых, организационноинституциональных, инфраструктурных) российской стороны вероятность «утонуть» в подобных вариантах сотрудничества с США довольно велика.
Сотрудничество в космической области с США имеет для России ряд несомненных преимуществ . Во-первых , оно так или иначе позволяет российской стороне приобщаться к некоторым технологическим достижениям американских партнеров. Во-вторых , оно дает России средства политического давления на третьи страны, например Китай, которого взаимодействие российских и американских корпораций давно раздражает и как политический символ превосходства США и России в космосе, и
как своего рода центр «глобального управления развитием космической сферы на двусторонней основе».
В-третьих , насколько можно заключить, сотрудничество с США является для российской стороны коммерчески привлекательным, поскольку обеспечивает приток средств, необходимых для развития космических проектов самой России. Кроме того, в ряде случаев оно позволяет российской стороне экономить весьма значительные расходы на космическую деятельность. В-четвертых , значение имеет постоянное ознакомление со стандартами качества в американском космическом комплексе, которые по ряду направлений, судя по публикациям, превосходят российские или просто являются более детально разработанными и регламентированными с практической точки зрения.
В-четвертых , взаимодействие с американской стороной позволяет российским компаниям заимствовать элементы передового опыта управленческой и маркетинговой работы, что важно и для модернизации самой системы космической деятельности в России, и для лучшей ориентации российских компаний на мировом космическом рынке.
На практике Россия взаимодействует с США в ряде важных областей: использование Международной космической станции (МКС), космическая связь и навигация, проект «Морской старт», экспорт ракетных двигателей в США, сотрудничество на многосторонних площадках. Кроме того, Моск ва и Вашингтон используют опыт друг друга в организации космических исследований. В начале 2010-х годов российский опыт стал востребованным в США. Американские эксперты проявляют интерес к деятельности российского Центра управления полетами. Наконец, сотрудничество России и США в космосе неотделимо от переговоров по контролю над вооружениями.
По-видимому, пока наиболее реалистичным сценарием взаимодействия между Рос сией и США в космосе выглядит возможное
сегментарное и ограниченное сотрудничество. Оно может развиваться в сферах, где, во-
РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В КОСМОСЕ
первых, не затрагиваются жизненно важные интересы и, во-вторых, нет непосредственной взаимосвязи с военной сферой. К этим сферам можно причислить: (1) систему пилотируемой космонавтики; (2) лунные программы; (3) проекты изучения газовых планет; (4) венерианский проект.
Помимо исследовательских проектов у НАСА и Роскосмоса есть сферы взаимодействия, которые тесно связаны с военнополитическими проблемами. Речь, прежде всего, идет о реанимации программы совместного наблюдения за пусками баллистических ракет. Другой сферой сотрудничества может стать разработка новых поколений ракетоносителей. Технической основой для сотрудничества может стать подписанный в 2010 г. Договор СНВ-3. Он, в частности, предусматривает двусторонний обмен телеметрическими данными, полученными в ходе испытательных пусков. Эти данные могут повысить совместимость траекторий запусков ракетоносителей и помочь разработать новые, более выгодные, траектории их полетов.
Гипотетическими направлениями сотрудничества России и США могут стать космическая метеорология, а также снятие коллизий вокруг программ дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). Особым направлением взаимодействия должно стать определение статуса МКС после 2020 года. Важной сферой кооперации может стать начало переговоров о возможности ограниченного сотрудничества в области телекоммуникационных систем.
Совершенно очевидно, что России следует приложить усилия к началу проектов сотрудничества с НАСА по перспективным линиям изучения дальнего космоса.
Сотрудничество с США остается для России одной из основных зон повышенных военного и политико-стратегического рисков . Борьба за ресурс космического пространства с его уникальными и во многом не изученными свойствами и перспективами освоения в наступившем веке в огромной степени будет влиять на между-
народную конкуренцию и способность той или иной державы оказывать влияние на мировые дела. Речь при этом идет о комп лексе показателей глобальных позиций государств – способности защищать себя и безнаказанно или с минимальными потерями наносить удары по другим, потенциалу экономических и финансовых выгод, международном престиже и связанным с ним идеологическим влиянием.
Магистральной линией глобальной политики США является сохранение безоговорочного комплексного лидерства и позиций превосходства по максимально широкому кругу показателей мощи. Цель Вашингтона в сотрудничестве с Россией состоит отчасти в желании тем или иным способом нарастить ресурс американской мощи за счет приобщения к лучшим российским достижениям и их последующего освоения и модификации. В то же время Соединенные Штаты стремятся уменьшить вплоть до полной ликвидации «сектора непрозрачности» в космической деятельности, а в более широком смысле – в сфере приложения усилий России по линии совершенствования независимого потенциала креативной деятельности в области науки и технологий, в том числе военных и пригодных для двойного применения.
При оценке ситуации в области взаимодействия обеих держав в космосе важно иметь в виду несколько обстоятельств общего военно-стратегического и военнополитического характера. Во-первых, Моск ва и Вашингтон на протяжении многих лет остаются лидерами космических исследований . В начале 2010-х годов, как и в 1960-х, только у Соединенных Штатов и России есть материально-техническая база для проведения полного спектра космических исследований. Последнее подразумевает семь
обязательных условий : (1) наличие крупной спутниковой группировки; (2) существование развитой системы пилотируемых и непилотируемых полетов; (3) развертывание многоцелевой группировки спутников навигации, метеорологии, связи и телекоммуникаций; (4) создание глобальной системы спутниковой навигации и связи; (5) изу
Андрей Байков, Алексей Богатуров, Алексей Фененко
чение ближнего и дальнего космоса на | теме взаимного ядерного сдерживания. Во |
||||||
базе долгосрочных комплексных программ; | енно-космические системы необходимы |
||||||
(6) построение пилотируемых орбитальных | для (1) обеспечения деятельности систем |
||||||
станций; (7) наличие потенциала для созда- | предупреждения | о ракетном нападении |
|||||
ния военно-космических систем, включая | /СПРН/, (2) усовершенствования балли- |
||||||
противоспутниковое оружие. | стических ракет, (3) наведения ракетных |
||||||
При этом потенциал России и США не | носителей ядерного оружия /ЯО/ на цели и |
||||||
симметричен. Соединенные Штаты обла | (4) демонстрации | возможности | доставки |
||||
дают превосходством по количеству кос- | ядерного боезаряда в любую точку Земли. |
||||||
мических аппаратов и объему решаемых | Развертывание глобальных систем спутни- |
||||||
ими задач. Преобладание Вашингтона зак | ковой навигации и связи позволяет создать |
||||||
репляется наличием у него единственной | неядерное высокоточное оружие, способ- |
||||||
в мире системы глобальной спутниковой | ное поражать пусковые установки без ис- |
||||||
навигации и связи NAVSTAR-GPS. Форси | пользования ЯО. Развитие систем проти- |
||||||
рованные попытки России развернуть ана- | воракетной обороны (ПРО) повышает зна- |
||||||
логичную систему ГЛОНАСС, ускорив | космических исследований для |
||||||
шиеся с 2007 года, пока нельзя назвать в | отработки возможности поражения косми- |
||||||
полной мере успешными, хотя прогресс | ческих объектов, в том числе – посред- |
||||||
здесь очевиден. | стыковки | космических | |||||
Правда, разрыв российского и амери- | Особую роль играют проекты противоспут- |
||||||
канского космических потенциалов сокра- | никового оружия: теоретически оно может |
||||||
тился в 2011 году. Национальное агентство | парализовать управление стратегическими |
||||||
космических исследований США (НАСА) | ядерными силами (СЯС) противника. |
||||||
закрыло программу полета многоразовых | Примечательно, что базовые элементы |
||||||
космических кораблей «Space-Shuttle». До | международного | космического |
|||||
конца 2010-х годов НАСА будет вынуждена | взаимодействия, сердцевину которого со- |
||||||
совершать пилотируемые космические по- | ставляет именно российско-американский |
||||||
леты к Международной космической стан- | трек, были созданы в первой половине |
||||||
ции (МКС) с опорой на российские косми- | 1990-х годов. Тогда Россия и США пыта- |
||||||
ческие корабли типа «Союз». Тем не менее | реформировать систему взаимного |
||||||
по количеству космических активов НАСА | |||||||
имеет превосходство над Россией. | президенты Дж. Буш-ст. и Б.Н. Ельцин |
||||||
Россия и США сохраняют отрыв от дру- | подписали Кэмп-Дэвидскую декларацию, |
||||||
гих космических держав. КНР, получив | провозгласившую переход к стратегиче- |
||||||
доступ к российскому технологическому | скому партнерству и введение «нулевого» |
||||||
ресурсу, организовала пилотируемый кос- | полетного задания для оперативно- |
||||||
мический полет (2003), запустила програм- | развернутых пусковых установок. | ||||||
му непилотируемого | исследования Луны | ||||||
(2007) и испытала | противоспутниковое | США подписали Вашингтонскую хартию, |
|||||
оружие (2007). Страны Латинской Америки | провозгласившую создание общего про- |
||||||
начали создавать различные типы спутни- | странства безопасности «от Ванкувера до |
||||||
ков, а Бразилия (правда, неудачно) – су- | Владивостока». В пакете с ней был подпи- |
||||||
борбитальный ракетоноситель. Государства | сан двусторонний Договор о сотрудни |
||||||
Восточной Азии, Индия, Австралия и | честве в области исследования и использо- |
||||||
Новая Зеландия развивают ракетостроение | |||||||
и производство телекоммуникационных | ных целях. На его основе были запущены |
||||||
спутников. Но эти проекты пока повторя- | совместные программы «Мир-Шаттл», |
||||||
ют достижения СССР и США 1960-х годов. | создание | ракетоносителей | «Стрела» и |
||||
Во-вторых, космическая деятельность | «Рокот» посредством модернизации совет- |
||||||
России и США по-прежнему завязана на сис | ских МБР SS-19 «Stilet» и РАМОС (Russian |
РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В КОСМОСЕ
American Missile Observation Satellite). Последняя предусматривала отработку общей системы наблюдения за пусками баллистических ракет. Эти программы были своеобразным инструментом сниже ния уровня напряженности в ракетнокосмической сфере.
По мере обострения проблем ПРО и модернизации ядерных потенциалов импульс к российско-американскому сотрудничеству в космосе иссякал. После затопления космической станции «Мир» (2001) прекратила свое действие программа «МирШаттл». В 2004 г. США свернули программу РАМОС и отказались от строительства общего Центра наблюдения за пусками баллистических ракет. Договор СНВ-3 (2010) также уменьшил шансы на рос сийско-американское сотрудничество в космосе. Документ предусматривает снижение стратегических оперативно-развер нутых боезарядов до 1550 единиц у каждой из сторон и не решает проблемы ПРО. В преамбуле документа только зафиксирована взаимосвязь оборонительных и наступательных систем. Низкие потолки сдерживания повышают опасность нанесения контрсилового удара по СЯС и блокировки остаточного потенциала посредством сис тем стратегической ПРО. В такой ситуа ции повышается роль информационно- космических систем.
В-третьих, Россия и США по-прежнему опасаются быстрого отрыва в космосе противоположной стороны.Такой прорыв теоретически возможен в двух областях. Первая – использование программ изучения дальнего космоса в интересах создающейся системы ПРО. Исследование планет Солнечной системы требует наличия технологий стыковки космических аппаратов, дистанционного зондирования и передачи данных на большие расстояния. Эти технологии могут стать научным фундаментом для создания в будущем систем стратеги ческой ПРО.
Вторая область – ликвидация американской монополии на глобальную систему спутниковой навигации и связи. Еще в 2004 г. бывший главнокомандующий сила-
ми НАТО в Европе американский генерал Уэсли Кларк прогнозировал, что военное превосходство США закончится при распространении противоспутникового оружия и развитии боевых лазеров, способных поражать стратегическую авиацию. Такой сценарий пока блокирован монополией Вашингтона на систему NAVSTAR-GPS. Но появление альтернативных систем у других стран приведет к изменению соотношения военных возможностей: прежде всего – за счет подрыва монополии Пен тагона на неядерное высокоточное оружие глобального радиуса действия. В этом смысле Соединенные Штаты заинтересованы, скорее, в неудаче, чем в успехе, подобных проектов России, КНР и стран ЕС.
Отсюда – параллелизм космических программ России и США.Логика взаимного ядерного сдерживания вынуждает Москву
и Вашингтон поддерживать статус государств, обладающих полным спектром космических исследований. Появление новой космической программы у России и Соединенных Штатов стимулирует соответствующий ответ другой стороны. Обе страны воспроизводят в своих отношениях логику советско-американской «космической гонки» 1960-х годов.
В-четвертых, Россия и США используют опыт друг друга в организации космических исследований. После успеха Лунной программы США (1969) советские эксперты объясняли американское преимущество наличием НАСА – автономной структуры, подчиненной федеральному правительст ву, независимой от министерства обороны
и занимающейся исключительно проблемами изучения космического пространства. В первой половине 1990-х годов Россия попыталась реформировать космическую сферу по образцу НАСА. Военными проблемами стал заниматься Главный центр испытаний и применения космических средств (ГЦИП КС) военно-кос мических сил. Космическая деятельность стала достоянием Федерального косми ческого агентства (Роскосмоса), в подчинении которому перешел Центр управления полетами.
Андрей Байков, Алексей Богатуров, Алексей Фененко
В начале 2010-х годов и российский | Соединенным Штатам отчасти контроли- |
опыт оказался востребованным в США. | ровать ракетный потенциал союзников. |
Прекращение программы пилотируемых | Россия, в свою очередь, опасается, что |
космических полетов вынуждает НАСА ре- | под видом партнерства в космической сфере |
формировать Космический центр им. Дж. | Соединенные Штаты пытаются втянуть дру- |
Кеннеди. Администрация Б. Обамы наме- | гие страны в сотрудничество по ПРО. |
рена выделить на эту реформу 1,9 млрд. | Недовольство Москвы вызвало Токийское |
долларов в течение ближайших пяти лет. | соглашение 2004 года, по условиям которо- |
В-пятых, Россия и Соединенные Штаты | го США передали Японии системы страте- |
с недоверием относятся к ракетно-косми | гической и тактической ПРО на условиях |
ческому сотрудничеству другой стороны с | доступа к ним американских специалистов. |
третьими странами . Американские воен- | Совместные проекты НАСА и Европейского |
ные эксперты обеспокоены ростом рос | космического агентства (ЕКА) по изучению |
сийско-китайского взаимодействия в кос- | дальнего космоса могут стать техническим |
мосе. В Вашингтоне полагают, что доступ к | заделом для создания космического эшело- |
российскому технологическому ресурсу | на «ЕвроПРО». Ускорившиеся с 2010 г. пе- |
позволил КНР организовать пилотируе- | реговоры о ракетно-космическом партнер- |
мый космический полет и создать проти- | стве США со странами АСЕАН (прежде |
воспутниковое оружие. Российско-китай | всего – Вьетнамом и Таиландом) могут соз- |
ское взаимодействие видится некоторым | дать дополнительную напряженность в от- |
американским экспертам как один из ва- | ношениях этих стран с КНР, а, косвенно, и |
риантов российского «асимметричного от- | с Россией. В качестве инструмента давле- |
вета» на программу ПРО. | ния на Москву американская сторона |
Более болезненно США воспринимают | |
партнерство России с союзниками Вашинг | «Гаагский кодекс» 2002 года. Вашингтон |
тона. Администрация У. Клинтона забло- | утверждает, что Москва нарушает его клю- |
кировала российско-японское соглашение | чевое положение: партнерство в области |
1993 г. о сотрудничестве в области исследо- | изучения космоса не должно вести к рас- |
вания космического пространства в мир- | пространению ракетных технологий. |
ных целях. В начале 2000-х годов админи- | Ракетно-космическое сотрудничество с |
страция Дж. Буша-младшего не допустила | третьими странами может быть использо- |
российско-австралийского партнерства по | вано США для создания политических |
строительству космодрома на о. Рождества. | трудностей России. В ноябре 2010 г. адми- |
В 2006–2009 годах Белый дом предотвратил | нистрация Б. Обамы фактически возобно- |
переговоры Новой Зеландии с Россией о | вила деятельность военно-политического |
партнерстве по разработке суборбитально- | альянса АНЗЮС3 . В американских и ав- |
го ракетоносителя «Atea». После серии ава- | стралийских СМИ появились сообщения о |
рий южнокорейских суборбитальных носи- | возможности привлечения России к мо- |
телей в 2009–2010 годах США осторожно | дернизации ракетно-космических потен- |
подталкивают Сеул к прекращению кон- | циалов Австралии и Новой Зеландии. Эти |
трактов с Роскосмосом. В Вашингтоне опа- | сведения были негативно встречены как |
саются, что Москва пытается (1) получить | американским, так и китайским руковод- |
чувствительную с военной точки информа- | ством. Из Пекина сигнализировали, что |
цию о ракетных потенциалах союзников | |
США и (2) размыть систему американских | ся как идущие вразрез с духом с российско- |
союзов безопасности, которые позволяют | китайского договора 2001 года. |
3 4 ноября 2010 г. президент США и премьер-министр Новой Зеландии подписали Веллингтон скую декларацию о возобновлении военного партнерства. 8 ноября 2010 г. лидеры США и Австралии парафировали договор о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В КОСМОСЕ
Американские | и российские космические | нологий (прежде всего – средств дозап |
||||
программы 2000-х годов были важным ком- | равки), роботизированных систем, тяже- |
|||||
понентом системы ядерного сдерживания и | лых ракет-носителей, систем изучения |
|||||
глобальной стабильности. В 2002 г. админи- | планет и Солнца. Проекты администра- |
|||||
страция Дж. Буша-мл. заявила о переходе к | ции Б. Обамы были призваны создать ин- |
|||||
новой структуре | стратегической триады: | фраструктуру для систем ПРО «заатмос- |
||||
(1) ударные наступательные системы (ядер- | ферного перехвата»4 . | |||||
ные и конвенциональные); (2) оборони- | Российские космические | программы |
||||
тельные системы (ПРО, ПВО и средства | были отчасти ответом на ракетно-косми |
|||||
гражданской обороны) и (3) обновленная | ||||||
инфраструктура с завязкой на информа | правительство РФ | концепцию |
||||
развития российской пилотируемой кос- |
||||||
2004 г. президент США Дж. Буш-мл. под | монавтики, которая предусматривает поэ- |
|||||
предлогом ответа на ракетно-космический | тапное создание промышленной транс- |
|||||
прорыв КНР выдвинул новую программу | портной космической системы, освоение |
|||||
космических исследований НАСА. | околоземного пространства, Луны и, воз- |
|||||
Реализация этих программ была призва- | можно, организацию полётов на Марс. |
|||||
на закрепить отрыв США от других стран | Российские приоритеты деятельности в |
|||||
по всему спектру космических исследова- | космосе предполагают: | |||||
ний. Вашингтон также мог отработать ин- | – завершение развертывания системы |
|||||
фраструктуру для космического компонен- | ||||||
та стратегической ПРО и противоспутни- | – совершение общих с НАСА и ЕКА |
|||||
кового оружия. Задачей принятой в 2006 г. | пилотируемых полетов к Международной |
|||||
Национальной | космической | политики | космической станции (МКС); | |||
США было обеспечение согласованности | – создание перспективной | пилотируе- |
||||
исследовательских программ НАСА с на- | мой транспортной системы; | |||||
чатым в 2002 г. проектом развертывания | – создание ракеты-носителя модульно- |
|||||
системы стратегической ПРО. | го типа «Ангара»; | |||||
Пришедшая к власти в 2009 г. админи- | – картографирование Луны непилоти- |
|||||
страция Барака Обамы сменила глобаль- | руемыми космическими аппаратами в рам- |
|||||
ные военно-стратегические приоритеты. | ках проекта «Луна Глоб»; | |||||
В 2010 г. Белый дом принял концепцию | – изучение Марса посредством непило- |
|||||
«минимального | сдерживания» | тируемой станции «Фобос-грунт»; |
||||
deterrence), предусматривавшую сокраще- | – развитие программы «Марс-500» по |
|||||
ние СЯС на 75%, а также развитие систем | подготовке пилотируемого полета к Марсу |
|||||
стратегической и тактической ПРО. | участим Европейского космического |
|||||
агентства (ЕКА); | ||||||
ние о прекращении лунной программы | – подготовка зонда «Венера-Д», предна- |
|||||
НАСА, включая проект «Созвездие». 15 ап | значенного для изучения Венеры по образ- |
|||||
реля 2010 г. президент США объявил о воз- | американской | «Магеллан» |
||||
можности создания облегченной версии | ||||||
«Созвездия» для осуществления пилотиру- | – ведение переговоров с ЕКА о запуске |
|||||
емых полетов к Луне и/или крупным асте- | совместных программ изучения спутников |
|||||
роидам. Новыми приоритетами НАСА | Юпитера посредством непилотируемых |
|||||
были объявлены развитие передовых тех- | космических аппаратов; |
4 Международная федерация аэронавтики установила границу космического пространства и атмосферы в 100 км. Однако США не признают этого разделения: Вашингтон разделяет космос и атмосферу по типу используемого аппарата. ПРО «заатмосферного перехвата» (high altitude) поражает цели выше линии в 100 км, но по американской градации проходит как ПРО ТВД. Поэтому ее условно именую «ПРО заатмосферного перехвата»
Развитие исследований с целью использования уникальных возможностей космоса представляет новый, чрезвычайно перспективный вид сотрудничества государств. Исследование космоса идет по двум основным направлениям - фундаментальные исследования, представляющие собой развитие "чистой" науки, способствующие открытию и познанию наиболее общих закономерностей Вселенной; прикладные исследования, представляющие собой разработку и использование космических средств и методов для решения практических задач на Земле и для Земли.
Уровень современных технологий позволяет быстро реализовывать результаты достижений космической деятельности. В связи с исследованием космоса появились новые отрасли человеческих знаний, а именно: космическая астрономия, космическая связь, навигация, метеорология, геодезия, биология, медицина, энергетика и др.
Сотрудничество государств в области космической метеорологии осуществляется через Комитет ООН по космосу, Всемирную метеорологическую организацию - специализированное учреждение ООН, всемирные и региональные Центры погоды в крупнейших городах мира, в том числе в Москве, международные организации (ИНТЕЛСАТ), глобальные и двусторонние программы сотрудничества. Искусственные спутники Земли (ИСЗ) используются для прогнозирования погоды, изучения эволюции климата, температур моря, скорости ветра, возникновения внутренних морских волн, контроля за морским льдом, снежными и дождевыми осадками. Так, своевременное предсказание тайфуна позволяет в 10 раз уменьшить наносимый им ущерб; предсказание погоды через метеоспутники обеспечивает точность прогноза в 85-87% случаев; один метеоспутник за полуторачасовой виток обеспечивает обзор состояния атмосферы между полюсами в полосе шириной до 1,5 тыс. км 2 , в каждый момент времени фиксируя поверхность в 10-12 млн. км 2 .
Хорошие результаты дает краткосрочный мониторинг в случаях стихийных бедствий - лесных пожаров, паводков, схода лавин и др.; долгосрочный мониторинг - за процессами опустынивания, обезлесения, глобальных изменений климата; за подъемом Мирового океана; состоянием геобиологических условий в труднодоступных местностях. США организовали Национальное управление по исследованию состояния океанов и атмосферы; ФАО с 1977 г. контролирует состояние осадков в Африке и пр.
На основе принципов международного права установлен свободный доступ государств к получаемой метеоспутниками информации.
Дистанционное зондирование Земли из космоса успешно используется в геологии, географии, геодезии, сельском хозяйстве и даже археологии. Применение дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) дает большие выгоды при проведении съемок в труднодоступных местах, при осуществлении контроля за состоянием окружающей среды, прогнозировании урожаев, учете стока вод при таянии снегов и ледников, дающих до 90% пресной воды на Земле. Россия использует данные ДЗЗ для получения регулярных весенних и осенних оценок биомассы и кормовой продуктивности своих пастбищных районов. Средствами ДЗЗ обнаружены основные разломы земной коры, что позволяет размещать населенные пункты вне сфер активной подземной деятельности; посредством ДЗЗ предсказаны места залегания полезных ископаемых и др. В 1990 г. СССР представил в ООН информацию «ДЗЗ: программа "Океан" и комплекс "Природа"», о создании двух многоцелевых космических платформ для исследования зеленых ресурсов и мониторинга окружающей среды. Европейское космическое агентство планирует в сотрудничестве с ООН готовить пакеты данных для развивающихся стран Африки в целях регулирования использования морских ресурсов и развития прибрежной зоны.
При очевидных преимуществах деятельность государств в области ДЗЗ имеет свои сложности. Сведения о ресурсах и экономических возможностях зондируемого государства, став объектом свободного доступа, могут быть использованы во вред его национальным интересам - зондирующее государство может монополизировать информацию, полученную способом ДЗЗ, сделать ее коммерческим товаром, что особенно опасно при допуске к космической деятельности частных компаний.
Рабочая группа по ДЭЗ Юридического подкомитета Комитета ООН по космосу завершила обсуждение проекта Принципов, относящихся к дистанционному зондированию Земли при помощи спутников, и положила начало процессу формирования на основе Принципов, имеющих характер морально-политических норм, юридически обязательных обычаев и договорных норм. Положения документа, основываясь на принципах невмешательства государств во внутренние дела друг друга, их суверенного равенства, подтверждают право всех государств на равный доступ к данным ДЗЗ, на установление такого порядка, который обеспечивал бы защиту зондируемого государства от неправового использования информации о его ресурсах, а также устанавливают преимущественное право на доступ к сведениям ДЗЗ для развивающихся стран.
Сотрудничество государств в области космической связи обусловлено как возрастающими потребностями человечества в средствах коммуникации на Земле, так и задачами поддержания связи в космосе между наземными станциями, ИСЗ, орбитальными станциями и пр. Активно развивается спутниковая служба радио- и телевещания, оперативная система прямой передачи программ через ИСЗ; СССР начал пользоваться прямой связью с 1976 г., позже ее стали использовать Франция, Канада, Индия, США, Япония, ФРГ. Применение космических компонентов повысило также надежность морской связи и сократило время на организацию спасательных работ. Государства сотрудничают в области космической связи через международные межправительственные организации МСЭ, ИНТЕЛСАТ, АРАБСАТ и др.; широко используются национальные системы спутниковой связи.
При организации прямого непосредственного вещания с использованием ИСЗ необходимо считаться с тем, что вещание на территорию другого государства через его границы может осуществляться только с его согласия, с учетом его суверенитета и требований принципа невмешательства во внутренние дела. В целях обеспечения правомерного и эффективного использования нового вида связи Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1982 г. резолюцию "Принципы использования государствами ИСЗ для международного непосредственного телевизионного вещания".
Резолюция, являясь рекомендательным документом, опирается на основные принципы международного права и специальные принципы отрасли. Она рекомендует государствам осуществлять вещание и пользоваться его благами в интересах мирного сотрудничества; воздерживаться от передач, могущих нанести ущерб делу мира или имеющих антигуманный характер, осуществлять вещание только при ясно выраженном согласии государства, куда направляются передачи; если же государства считают, что передачи нарушают их интересы, они могут противодействовать им в пределах своей юрисдикции в космосе. Государства несут ответственность за всю национальную деятельность в связи с международным непосредственным телевизионным вещанием, включая деятельность правительственных органов, организаций и частных лиц.
Космическая навигация - чрезвычайно перспективная и гуманная область сотрудничества государств по оказанию помощи морским и воздушным судам, терпящим бедствие в любом месте на поверхности Земли. В последние годы простейшими средствами космической навигации - через метеоспутники - ежегодно спасается до 400 судов, т.е. почти половина из терпящих бедствие. В России широко используются ИСЗ на низких орбитах, обслуживающие по нескольку сот судов, буровых платформ и плавучих баз. Для целей ориентирования судов в условиях плохой видимости ИСЗ могут использоваться как небесные тела.
В 1976 г. СССР, США, Канада, Франция договорились о создании Международной организации морской спутниковой связи – ИНМАРСАТ*. Космическая система, включающая ИСЗ и необходимые для выполнения задач спасания наземные станции, другое оборудование, состоит из двух самостоятельных, но полностью совместимых систем - российской КОСПАС (Космическая система поиска аварийных судов и самолетов) и американо-канадо-французского САРСАТ (Поисково-спасательный спутник). Правовые основы сотрудничества государств определяются Конвенцией о международной организации морской спутниковой связи 1976 г., которая, по существу, стала Уставом ИНМАРСАТ. В ней отмечаются исключительно мирный характер и цели организации, принципы равноправия суверенитета и взаимной выгоды, на которых должно строиться сотрудничество входящих в ней государств. Коммерческий характер организации повлиял на процедуру принятия решений высшим органом ИНМАРСАТ - Генеральной Ассамблеей. Они принимаются квалифицированным большинством при подчинении меньшинства большинству.
* К 1996 г. зона действия ИНМАРСАТ, состоящей из 9 спутников, охватывала 95% планеты. С 1 февраля 1999 г. пассажирские суда, грузовые суда водоизмещением более 300 т, самоходные нефтяные буровые платформы должны быть оборудованы специальными устройствами для аварийной связи с ИНМАРСАТ. Панама, под флагом которой ходит наибольшее число торговых судов мира, приняла закон о санкциях для нарушителей. В 1998 г. Конвенция пересмотрена. Запущенный в октября 1998 г. ракетоноситель "АРИАН-5" (Франция) при весе в 740 т имел на борту возвращаемую капсулу весом 2,8 т, а также макет спутника "МАКСАТ-3" весом 2,6 т.
Космическая геология, связанная с использованием данных дистанционного зондирования для прогнозирования и разведки полезных ископаемых Земли, весьма эффективна.
Однако важно и развитие космической геологии в подлинном смысле слова - разработка полезных ископаемых небесных тел и доставка их на Землю. Долгосрочные программы такого рода имеют,. Китай, Япония, США, а реализация подготовительного этапа намечена этими странами на первое десятилетие XXI в.
Космические техника и технология связаны с совершенствованием средств использования космоса. Космическая техника, начало которой было положено запуском первого ИСЗ весом в несколько килограммов, поднялась до уровня создания орбитальных станций, полетов в дальний космос, постоянно действующих транспортных космических систем.
Космическая технология нацелена на использование и освоение уникальных свойств космического пространства и его процессов, которые могут быть использованы в различных областях деятельности на Земле -медицине, биологии, энергетике, металлургии. Космическая технология, используя отсутствие гравитации и почти абсолютный вакуум, может обеспечить бесконтейнерную зональную плавку монокристаллических веществ без ограничений, вызываемых на Земле силой тяжести; сварку электронным лучом; вакуумную очистку доставляемых с Земли металлов. В космосе можно создать до 400 новых сплавов, способных революционизировать современное промышленное производство, например, снизить вес авто- и авиатранспорта, что одновременно снизит затраты горючего и пр.; создание в условиях космоса нового материала для коммуникаций - светопровода - даст человечеству эффективную оптическую связь. Стерильность условий работы в космосе обеспечивает возможность получения новых лекарственных препаратов, в частности для лечения болезней крови*.
* Практика использует также понятие "побочные виды космической техники", которое означает незапланированное или непредусмотренное следствие, результат разработки новой технологии в виде нового оборудования, новых материалов, процессов или специальных знаний более общего характера, а также как вторичное применение в некосмических областях технологии, разработанной главным образом для применения в космической деятельности; например, техника (методы) медконтроля, диагностики, лечения, создания новых материалов. Так, Россия и США применяют для нужд населения созданный для космоса прибор, определяющий качество воздуха и питьевой воды, разрабатывается технология преобразования несъедобного растительного материала (биомассы) в продукты питания: пшеница имеет до 60-65% несъедобной биомассы, которая может быть преобразована в белок при помощи микроорганизмов и ферментов, задействованных в космосе. В 1986 г. во Франции учреждена компания "Новэспас" для целей применения побочных результатов космической деятельности; в России это - Главкосмос и Институт медико-биологических исследований.
Другие виды сотрудничества . В последние годы развиваются новые виды космической деятельности. Так, подсчитано, что энергетические запасы Земли будут исчерпаны уже к концу XXI в.; в связи с этим повышенный интерес вызывает возможность добычи лунного фунта - реголита.
Важным этапом продвижения в космос является использование морского сегмента. За счет энергии вращения Земли экваториальные стартовые морские площадки позволяют увеличить первоначальный импульс запускаемой ракеты почти в полтора раза по сравнению, например, с Байконуром или Канавералом (США). В настоящее время морскую платформу в районе Кении имеют Италия и консорциум "Морской старт" в составе России, США, Украины, Норвегии с местонахождением у Западного побережья США и выходом для запуска в район Гавайских островов. Плавучий космодром принят в эксплуатацию. Россия, владеющая 25% акций, к 2001 г. должна получить около 1 млрд. долл. прибыли, не говоря о других преимуществах.
В начале 1999 г. Россия осуществила уникальный запуск на орбиту немецкого спутника Земли с использованием возможностей своего подводного флота.
В последнее время все активнее заявляет о себе такой вид сотрудничества, как космический туризм. По мере снижения расходов на запуск космических объектов и повышения безопасности полетов аэрокосмические компании США при участии НАСА планируют к началу XXI в. развернуть регулярные полеты и сделать их рентабельными. Планируется обслуживание 2 тыс. туристов ежегодно (стоимость билета около 100 тыс. долл.) с длительностью пребывания в космосе и выходом на суборбиту в течение 6 дней.
В 1999 г. Международное Морское бюро - организация, объединяющая представителей частных транспортных компаний, приняло решение о создании системы слежения со спутников за движением океанских судов с целью пресечения морского пиратства. Каждое судно предполагается снабдить скрытым передатчиком, сигналы которого через спутник будут приниматься наземной станцией службы слежения в Малайзии.
Наконец, во второй половине 1999 г. американские исследователи планируют при помощи 72-метрового радиотелескопа (Евпатория, Украина) установить контакт с неизвестными внеземными цивилизациями. Сигнал должен достичь намеченные пункты в четырех звездных системах, схожих с нашей, к 2050 г. Первая попытка была предпринята в 1974 г. из Пуэрто-Рико.
В целях интенсификации сотрудничества государств в космосе 29 января 1998 г. в Вашингтоне правительствами России, США, Японии, Канады и Европейским космическим агентством (ЕКА) было подписано Соглашение о создании международной космической станции гражданского назначения. Участники Соглашения договорились объединить усилия в конструировании, выводе на орбиту и использовании пилотируемой космической станции. Соглашение, как указано в преамбуле, соответствует принципам Договора по космосу 1967 г., создает правовую основу для мирного сотрудничества государств, гарантирует каждому участнику права на использование станции и управления ею (ст. 1), регистрацию предоставляемых им орбитальных элементов в качестве своего космического объекта и сохранение юрисдикции над ним и своими гражданами, составляющими персонал станции (ст. 5).
Для усиления коллективного компонента в управлении и использовании станции участники обеспечивают доступ друг друга к своим элементам и возможность их использования при условии, что такое использование является мирным (ст. 9, п. 3 "в").
Таким образом, космические виды сотрудничества знаменуют новую эру в развитии цивилизации, в освоении богатств космоса. Международное право должно своевременно определять правовые рамки сотрудничества, с тем чтобы обеспечить использование нового вида осваиваемой человечеством территории в соответствии с принципами международного права, под международным контролем, на благо всего человечества.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Назовите виды территорий, составляющих космос. Определите вид режима, регулирующего их правовой статус, его источники.
2. Укажите различия в режиме естественных и искусственных небесных тел.
3. Назовите основные принципы международного права, распространяющиеся на космическую деятельность государств, специальные принципы отрасли международного космического права.
4. Каково значение института регистрации космических объектов, запускаемых государствами, международными организациями?
5. Определите специфику ответственности в отрасли международного космического права.
6. Каковы основные признаки абсолютной ответственности за нанесение ущерба космическим объектом?
ЛИТЕРАТУРА
Верещетин B.C. Правовые проблемы полета человека в космос М 1986.
Курс международного права. Отрасли международного права. Т. 5. М., 1992.
Международное космическое право. М., 1985.
Новое в космическом праве (на пути к международному частному космическому праву). М., 1990.
Словарь международного космического права. М., 1992.
Если сравнить космические исследования со спортивными соревнованиями, то, без сомнения, Советский Союз выиграл первые матчи. Несколько лет потребовалось США для того, чтобы сравнять счёт и в итоге обогнать СССР.
После окончания холодной войны, на смену острому соперничеству пришло сотрудничество между двумя странами в области исследования космоса, которое достигло такого уровня, что сейчас даже можно заявить, что Россия и США играют в одной команде.
С течением времени в космическую гонку энергично включились другие участники, такие как Китай и Европейское космическое агентство.
СССР в обстановке секретности подготовил и осуществил полет Юрия Гагарина. Сообщение об успешном запуске первого человека в космос было передано во время полета космонавта, озадачив планету в цели и американцев в частности. Последние были убеждены в том, что их соперник - отсталая в техническом отношении страна.
Советская власть использовала в пропагандистских целях свое превосходство в исследованиях космического пространства. Положительный образ Гагарина, побывавшего в ряде западных стран и ставшего одним из самых знаменитых людей планеты, также способствовал улучшению образа советских людей в западных странах.
Соперничество между США и СССР в годы холодной войны в значительной степени способствовало развитию космической науки и техники.
Несмотря на то, что обе державы уже обладали необходимыми научно-техническими разработками, именно СССР, несмотря на скептическое отношение американцев, удалось в 1957 году вывести на орбиту первый искусственный спутник Земли.
Месяцем позже советские ученые и конструкторы запустили в космос первое живое существо - собаку Лайку -, которая погибла в ходе полета.
Полет Гагарина 12 апреля 1961 года, подготовленный и осуществленный в обстановке секретности, стал еще одной затрещиной США, которые видели, что всего через несколько недель СССР опять вырвался вперед. Первый пилотируемый корабль «Восток» представлял собой набор тормозных ракет с двумя отсеками: в одном находились приборы, а другой (он был шарообразной формы), в котором размещался космонавт, использовался для приземления.
Шепард, первый американский астронавт
Американцы отправили, наконец, своего гражданина в космос 5 мая 1961 года. Алан Шепард (Alan Shepard) был выбран для полета на корабле Freedom 7, запущенном с помощью ракеты Mercury-Redstone 3 с мыса Канаверал.
Это полет был суборбитальным, длился от силы 15 минут, и ему предшествовала широковещательная пропагандистская кампания, развернутая НАСА.
Через несколько дней президент США Джон Ф. Кеннеди сделал еще один шаг в этом направлении, сообщив в Конгрессе о своем плане высадки человека на Луну до окончания десятилетия.
В августе того же года, СССР совершил еще один рывок, отправив в космический полет на борту корабля «Восток-2» Германа Титова, который провел в космосе целый день. До февраля 1962 года США не могли сравнять счет и осуществить орбитальный полет. Для полета на корабле Friendship 7 в рамках программы Mercury был выбран Джон Гленн (John Glenn).
Гении, о которых мало известно
Но первые пилотируемые полеты эпохи 60-х годов не были бы возможны без научной мысли группы людей, которые в начале XX века разработали многие принципы и приемы, используемые и по сей день. Русский ученый Константин Циолковский, американец Роберт Годдард (Robert Goddard) и немец Герман Оберт (Hermann Oberth) заложили основы современной ракетной техники и в большой степени способствовали тому, чтобы полет в космос стал явью.
Одним из тех ученых, кто обеспечил превосходство СССР на первых этапах космической гонки был Сергей Королев, известный как главный конструктор космических аппаратов.
В последующие годы, ученые и конструкторы обеих держав продолжили совершенствовать и испытывать новые корабли для длительных космических путешествий, такие как Gemini (США) и «Восход» (СССР).
По сравнению с Gemini, знаменитый корабль Apolo имел гораздо более сложную систему стыковки, которая впервые позволила осуществить прямой переход из одного отсека в другой. Благодаря полетам на Луну и голливудским сценаристам, это поколение космических кораблей приобрело небывалую известность.
Космические корабли «Союз» и станция «Мир»
Несмотря на две катастрофы с человеческими жертвами, одним из величайших достижений советской космонавтики были космические корабли «Союз», которые использовались для выполнения самых разных заданий. Конструкция этого корабля, который совершил свой первый полет в 1967 году, постоянно совершенствовалась. Он продолжает использоваться и в наши дни, а также является прототипом для создания кораблей будущего.
Его спускаемый отсек, приземляющийся с помощью парашюта, является единственным элементом, который возвращается на Землю.
Skylab, первая американская космическая станция, была выведена на орбиту в 1973 году. Вскоре в космос стартовала первая советско-американская экспедиция. Проекту под названием «Аполлон-Союз» пришлось решить немало технических проблем, прежде чем он был осуществлен в 1975 году.
Космическая станция «Мир» стала последним крупным проектом (1986-2001) СССР/России и первой орбитальной станцией в мире. В 90-е годы НАСА даже способствовала ее расширению.
Космическим кораблям многоразового использования исполняется 30 лет
Сложные корабли многоразового использования были разработаны НАСА для доставки в космос крупных грузов, с последующим возвращением на Землю для дальнейшего использования. Первый полет космического «челнока» состоялся 12 апреля 1981 года, то есть ровно 30 лет тому назад. А последний состоится в этом году, когда, в соответствии с планами, будут выведены из эксплуатации Endeavour и Atlantis. Последний полет Discovery успешно завершился в марте этого года.
Проведя консультации с экспертной комиссией, президент США Барак Обама объявил в прошлом году об аннулировании проекта Constellation, предусматривающего возобновление полетов на Луну, и завершении программы строительства кораблей многоразового использования. Это спорное и вызвавшее много нареканий решение на несколько лет оставит американских астронавтов без собственных транспортных кораблей для полета на Международную космическую станцию (МКС), пока не будут готовы капсулы Орион.
Будущее космической гонки
Несмотря на то, что нынешняя обстановка сильно отличается от той, что была во времена холодной войны, зависимость от России для полетов на МКС совершенно не воодушевляет многих американцев. Некоторые известные личности, такие как астронавты Нил Армстронг (Neil Armstrong), Юджин Сернан (Eugène Cernan) и Джим Ловелл (Jim Lovell), которые побывали на Луне, подвергли резкой критике Обаму за его новый план деятельности для НАСА, предупредив, что он повлечет за собой «катастрофические последствия для лидерства США» в космической гонке.
Тем не менее, другие астронавты поддерживают это решение, полагая, что корабли многоразового использования таят в себе опасность (Challenger и Columbia взорвались во время полета), и настало время заменить их более надежными и функциональными.
План Обамы также предусматривает привлечение частных предприятий в аэрокосмическую отрасль, которые под контролем НАСА разрабатывают новые транспортные корабли для доставки астронавтов на МКС, а также для будущих полетов.
На прошлой неделе корпорация Space X представила новую мощную ракету Falcon Heavy, способную в будущем выполнить полет до Марса и обратно. Хотя во время своих первых полетов она будет доставлять грузы на МКС, специалисты корпорации надеются, что Falcon Heavy будет также в состоянии брать на свой борт астронавтов.
Следующей серьезной целью НАСА является полет на Марс или какой-нибудь астероид в период до 2035 года. Китай также вплотную занялся исследованием космического пространства. Его ученые и инженеры работают над тем, чтобы отправить космические аппараты на Луну.
И все же современные космические исследования все в меньше мере воспринимаются как сфера деятельности отдельно взятых стран. Все чаще в полетах участвуют астронавты различных стран. За последние годы Европейское космическое агентство, НАСА и Роскосмос совместно выполнили целый ряд задач.
На борту Международной космической станции, которая начала работать в 2000 году, постоянно находятся астронавты. Она стала для них своего рода родным домом, символизируя международное взаимодействие, столь характерное для нынешнего этапа космических исследований.
Высокий научно технический и производственный потенциал, который удалось сохранить России в области космического строения и вторичных космических услуг, несмотря на непростые экономические условия последних десяти лет, может сыграть решающую роль в конкурентной борьбе с США и проводящей самостоятельной космическую политику Европой, объединяющей космическую промышленность стран, входящих в ЕС.
Правительство России придает первостепенное значение расширению международного сотрудничества с ее участием в области космоса. Прежде всего речь идет об оказании на коммерческой основе услуг по выведению в космическое пространство зарубежных полезных нагрузок с использованием общепризнанных по своему качеству и надежности российских ракет-носителей.
Стартовые комплексы "Протон" успешно конкурируют за запуски на геостационарную орбиту, пока самую востребованную с точки зрения коммерции, теле- и радиовещаний и связи. Сегодня на низких орбитах, где используются РН "Союз", формируется рынок, в котором России принадлежит значительная доля.
Потенциал России в бизнесе космических запусков может существенно возрасти благодаря коммерческому использованию запаса конверсионных военных ракет-носителей, способных выводить малые и средние полезные нагрузки на низкие, полярные и эллиптические орбиты.
Россия располагает развитой наземной инфраструктурой для проведения космических запусков. Активная постоянная модернизация космодрома Байконур выводит его с точки зрения работы с клиентами в разряд самого современного космодрома. Открыты для выведения иностранных полезных нагрузок военные космодромы Свободный и Плесецк, а также космический полигон Капустин Яр.
Россия осуществляет, соблюдая свои международные обязательства, экспорт ракетных технологий.
Портфель заказов на поставку отечественной космической техники и услуг на мировой рынок ежегодно превышает 2 млрд. долларов.
В процессе коммерциализации космической деятельности ее активными участниками во все более определяющем масштабе становятся национальные и транснациональные частные и частно-государственные компании. Мировой космический рынок, учитывая его разнообразие, масштабы и научно-техническую специфику, не может не быть ареной конкурентной борьбы. Ее законы приводят к тому, что на отдельных направлениях этого рынка складываются специализированные на конкретных видах деятельности космические коммерческие альянсы. Чаще всего приобретают форму совместных предприятий, что позволяет осуществлять космические проекты в оптимальном режиме, максимально удешевляя их и привлекая лучшие технологии, специалистов, маркетинговый опыт, географические и прочие возможности.
Россия является активным участником космических коммерческих интеграционных процессов. Для продвижения на мировом рынке пусковых услуг российских РН "Союз" создано СП "Старсем". От Франции в него входят две фирмы: "Аэроспасьяль" (ведущий в Европе производитель ракет) и "Арианэспас".
На рынке геостационарной орбиты объединяются усилия американской компании "Локхид - Мартин" и российского Государственного космического научно-производственного центра им. Хруничева для совместного продвижения РН "Протон". Запуски из Плесецка российской ракетой "Рокот" продвигаются совместным российско-германским предприятием "Еврокот".
Широчайшие коммерческие перспективы открываются в процессе практической реализации возможных российско-австралийских проектов, связанных со строительством космодрома на острове Рождества и потенциально - с использованием австралийского полигона в Вумере для запуска коммерческих полезных нагрузок российскими ракетоносителями.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Минобрнауки России
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Волгоградский государственный технический университет"
Факультет экономики и управления
Кафедра "Мировая экономика и экономическая теория"
Семестровая работа
по дисциплине "Мировая экономика и международные экономические отношения "
на тему: " Перспективы международного сотрудничества в освоении космоса "
Выполнил: студент группы ЭБУ_260
Пивоваров К.А.
Проверил: профессор, доктор экономических наук, доцент
Матковская Яна Сергеевна
Волгоград 2014
- Введение
- 1. Международное экономическое сотрудничество: основные понятия
- 2. Международная космическая деятельность
- 3. Международное сотрудничество России в космосе
- Заключение
- Список литературы
Введение
В данной работе я хочу рассмотреть тему "Международного сотрудничества в освоении космического пространства" и более детально узнать ее основные аспекты, потому что в последние годы - годы НТП (научно-технического прогресса) - одной из ведущих отраслей народного хозяйства является космос. Достижения в исследовании и эксплуатации космоса являются одним из важнейших показателей уровня развития страны. Несмотря на то, что это отрасль очень молодая, темпы ее развития очень высоки, и уже давно стало ясно, что исследования и использование космического пространства ныне немыслимы без широкого и разностороннего сотрудничества государств.
За очень короткий исторический срок космонавтика стала неотъемлемой частью нашей жизни, верным помощником в хозяйственных делах и познании окружающего мира. И не приходится сомневаться, что дальнейшее развитие земной цивилизации не может обойтись без освоения всего околоземного пространства.
В положительном плане на космос работают такие тенденции современных международных отношений, как глобализация, усиление интеграционных процессов и регионализма. С одной стороны, они ставят перед космической деятельностью задачи воистину глобального порядка, поскольку только космические средства делают возможным собирать, обрабатывать и распространять в масштабах планеты информацию о состоянии глобальных проблем. С другой - они позволяют объединять усилия и изыскивать средства для решения проблем национальных и региональных, обеспечивая экономическую рентабельность.
1. Международное экономическое сотрудничество: основные понятия
Международная экономика в таком виде, как она существует сейчас, сложилась не сразу. Много веков велись войны за раздел территорий, обладающих достаточными ресурсами, затем в эпоху гуманизма появилось стремление к сотрудничеству с другими странами с тем, чтобы восполнить недостаток ресурсов путем торговли, обмена различных технологий. Однако наиболее бурно процессы взаимодействия национальных экономик проявили себя в двадцатом веке.
Усиление роли внешнего компонента в экономической политике государства проявляется также и в том, что отдельные страны объединяются в таможенные союзы. Таможенный союз - это организация, устанавливающая режим свободной торговли между входящими в него государствами. Кроме того, члены таможенного союза устанавливают единые налоги на импорт из третьих стран, не входящих в союз.
Появление в ряде регионов мира таможенных союзов и зон свободной торговли, большой международный авторитет и размах деятельности международных экономических организаций - все это имеет под собой прочный фундамент, объективную материальную основу в виде глубинных процессов интернационализации всех явлений и сторон хозяйственной жизни - торговли, функционирующего и ссудного капитала, систем производственной кооперации, рынков труда, развития науки, транспортных коммуникаций.
В некоторых регионах хозяйственное сближение стран - соседей приобрело такой размах, что количество этих отношений стало переходить в качество. Речь идет о постепенном формировании межгосударственных комплексов интеграционного типа, региональных "гиперструктур". Возникают обширные международные зоны интенсивного экономического воздействия с единым режимом хозяйствования, все более превращающиеся в специфические структурные звенья мировой экономики. В международной жизни XX века и в международных отношениях существенное место на протяжении последних пятидесяти лет играет деятельность Организации Объединенных Нации - ООН, члены которой пользуются вне зависимости от своих размеров и военно-промышленных потенциалов равными правами и равными возможностями. Вне зависимости от того, выступает ли в ООН карликовое европейское княжество Монако или две ведущие мировые державы: Соединенные Штаты Америки и Российская Федерация, каждое государство имеет единственный голос для голосования по рассматриваемому вопросу.
2. Международная космическая деятельность
С самого начала космической эры, ознаменовавшегося запуском первого искусственного спутника Земли, а затем первым полетом человека в космос, две первые мировые космические державы, СССР и США, сосредоточили свои усилия на амбициозных национальных проектах, направленных на достижение приоритетных результатов в военной, научной и технологической областях, мало считаясь с финансовыми затратами.
На рубеже 90-х годов, катализатором интеграционных процессов между национальными космическими программами стала созданная Совместная российско-американская комиссия по экономическому и технологическому сотрудничеству.
Космонавтика становится естественно функционирующей отраслью национальной и мировой экономики, подчиняющейся ее основным законам и тенденциям развития. Наиболее важными факторами воздействия на развитие космонавтики становятся коммерциализация космической деятельности и интеграционные процессы, они стимулируют экономическую активность космической отрасли, превращаясь, таким образом, в существенный внебюджетный стимул к прогрессу космонавтики. Особенно важным этот аспект представляется в период резкого сокращения бюджетных ассигнований в России на космические исследования. Анализ положительного и отрицательного опыта коммерческих космических проектов показывает, что успех в первую очередь присутствует там, где космические технологии смогли органично встроиться в качестве дополнения в уже существующие рынки. Очевидно, что движущей силой космического рынка на ближайшие годы станет развитие космического сегмента глобальной информационной инфраструктуры, обеспечивающего конвергенцию информационных потоков различного назначения (связь, наблюдение, цифровое телерадиовещание, телефония, межкомпьютерная мультимедийная связь-Интернет другие) и их адресное распределение на орбите в увязке с продолжающим развиваться наземным сегментом.
Представляется, что дальнейшее успешное развитие крупномасштабных космических программ, требующее вложения колоссальных научно-технических, экономических, интеллектуальных и других ресурсов, невозможно без эффективной организации международного сотрудничества, являющегося, как показывает опыт последнего десятилетия, наиболее прогрессивной формой реализации космических проектов. Раньше всего это положение проявилось при реализации научных космических проектов, когда комплексы уникальной аппаратуры на космических аппаратах научного назначения стали формироваться учеными различных стран - мировыми лидерами в разработке аппаратуры различных типов.
Реальными примерами такого сотрудничества можно назвать широко известные проекты по исследованию Венеры, кометы Галлея, Марса ("Марс-Одиссей"2001), существенно отстающую от первоначального графика, но тем не менее продолжающуюся программу "Спектр - Рентген- Гамма" и другие.
Очевидные выгоды объединения международных ресурсов в рамках масштабных и технологически сложных проектов исследования космоса сопровождаются появлением проблем, оказывающих влияние на развитие глобальной кооперации в этой сфере.
В первую очередь это касается проблем разработки принципов и стандартов в области управления совместными проектами, экономики, права, технических стандартов. Определенные трудности вызывают языковые и культурные различия.
Другим блоком сегодня являются проблемы обеспечения контроля над распространением ракетных технологий, применением которых может представлять потенциальную серьезную угрозу мирового сообщества в случае применения в незаявленных целях или утечки таких технологий в страны, не присоединившихся к международным режимам не распространения.
Возможности преодоления таких административных барьеров на межгосударственном уровне в целом либо, в частности. Для каждого отдельно взятого международного проекта являются сегодня критерием оценки выгоды и риска при принятии партнерами решения об участии в международной кооперации.
Несмотря на трудности последнего десятилетия, Россия по-прежнему сохраняет достаточно мощный научно-промышленный потенциал и высокий уровень конкурентоспособности в области ключевых космических технологий, продолжая вести исследования и разработки по всем основным направлениям космической деятельности. Подтверждением сказанного является вовлеченность российских предприятий и организаций во многие широко известные космические программы и проекты.
Здесь следовало упомянуть такие программы, как совместный российско-американский проект "Мир-Шаттл", который является первой фазой отработки технологий для программы Международной космической станции (МКС). Начиная с 1993 года Россия вышла на международный рынок услуг по коммерческим запускам, что дало импульс совместным проектам по спутниковой связи ("Тройка"), по проектным двигателям (РД-180); в 90-х годах пика достиг и уровень совместных проектов в сфере космических наук и наук о Земле.
Согласно данным российских системных аналитиков, по-прежнему только две страны мира - Россия и США обладают научно-техническим и производственным потенциалом с полным набором необходимых технологий для реализации космических проектов по любым направлениям космической деятельности. кооперация космос ракетный глобализация
Научно-технические достижения российской космонавтики более чем за 50-летнюю историю ее развития достаточно хорошо известны и, вероятно, не требуют подробного комментария. Известно, что экономический вклад СССР, а затем и России в создании национального космического потенциала за 50 лет, включая затраты на развитие науки и технологий, создание производственно-технологической и экспериментальной базы, эксплуатацию, образования и подготовку высококвалифицированных кадров, оцениваются российскими экономистами по трудоемкости в величину около 10 млн. человеко-лет исходя из средней численности занятых в этой отрасли 200 тысяч человек.
Сегодня более 50 стран мирового сообщества официально имеют космические бюджеты, и гораздо большее количество стран связано с развитием космической деятельности. Однако известные цифры размеров современных космических бюджетов большинства стран мира (от сотен миллионов до единиц миллиардов долларов) показывают, что для повторения пройденного Россией и США пути, даже без повторения ошибок, понадобятся десятки лет.
При этом выгода международного сотрудничества очевидна и для государств, только начинающих осваивать космические технологии:
- опытные лидеры космонавтики в результате получают прямые экономически выгоды через расширение своих позиций на мировом космическом рынке путем продажи товаров, технологий и услуг за рубежом.
- для стран с более короткой космической историей инвестиции в зарубежные проекты также рассматриваются как форма исключения технического и коммерческого рисков, связанных со спецификой космической деятельности.
Очевидно, что развитие международной коммерческой кооперации создает перспективу доходности инвестиций в космическую промышленность за счет снижения затрат на проекты в силу разной стоимости в различных странах факторов производства (сырья, капитала, труда, знаний) и разной нормы окупаемости инвестиций.
В ходе реализации международных проектов возникают и риски, с защитой от распространения ракетных технологий, могущих оказать влияние на создание средств доставки оружия массового поражения в странах, не являющихся членами международных режимов по нераспространению.
Комплексный анализ рисков включает в себя такие основные категории рисков, как технический, экономический и политический риски.
К техническим рискам относится отказ ракетно-космической техники, которые являются наиболее частыми причинами неудач космических проектов.
К экономическим (коммерческим) рискам относятся риски, связанные с возможностью потерь финансовых средств, неполучения доходов, с дополнительными затратами на реализацию проекта.
К политическим рискам относятся неожиданные изменения политической ситуации в стране, приводящих к нарушению условий выполнения космических проектов.
Для решения этих задач необходимо ужесточение общего подхода к вопросам контроля над нераспространением ракетных технологий, принятием законов и подзаконных актов, устранение дискриминационных барьеров и облегчение свободного доступа на мировой космический рынок тем его участникам, которые вошли в договор о режиме по контролю над ракетными технологиями и выполняют его условия.
В настоящее время более 120 государств осуществляют космическую деятельность; около 20 из них - весьма активно. На Россию приходится 10-12%, на Европу -60%, далее идут США, Китай, Индия.
3. Международное сотрудничество России в космосе
Высокий научно технический и производственный потенциал, который удалось сохранить России в области космического строения и вторичных космических услуг, несмотря на непростые экономические условия последних десяти лет, может сыграть решающую роль в конкурентной борьбе с США и проводящей самостоятельной космическую политику Европой, объединяющей космическую промышленность стран, входящих в ЕС.
Правительство России придает первостепенное значение расширению международного сотрудничества с ее участием в области космоса. Прежде всего речь идет об оказании на коммерческой основе услуг по выведению в космическое пространство зарубежных полезных нагрузок с использованием общепризнанных по своему качеству и надежности российских ракет-носителей.
Стартовые комплексы "Протон" успешно конкурируют за запуски на геостационарную орбиту, пока самую востребованную с точки зрения коммерции, теле- и радиовещаний и связи. Сегодня на низких орбитах, где используются РН "Союз", формируется рынок, в котором России принадлежит значительная доля.
Потенциал России в бизнесе космических запусков может существенно возрасти благодаря коммерческому использованию запаса конверсионных военных ракет-носителей, способных выводить малые и средние полезные нагрузки на низкие, полярные и эллиптические орбиты.
Россия располагает развитой наземной инфраструктурой для проведения космических запусков. Активная постоянная модернизация космодрома Байконур выводит его с точки зрения работы с клиентами в разряд самого современного космодрома. Открыты для выведения иностранных полезных нагрузок военные космодромы Свободный и Плесецк, а также космический полигон Капустин Яр.
Россия осуществляет, соблюдая свои международные обязательства, экспорт ракетных технологий.
Портфель заказов на поставку отечественной космической техники и услуг на мировой рынок ежегодно превышает 2 млрд. долларов.
В процессе коммерциализации космической деятельности ее активными участниками во все более определяющем масштабе становятся национальные и транснациональные частные и частно-государственные компании. Мировой космический рынок, учитывая его разнообразие, масштабы и научно-техническую специфику, не может не быть ареной конкурентной борьбы. Ее законы приводят к тому, что на отдельных направлениях этого рынка складываются специализированные на конкретных видах деятельности космические коммерческие альянсы. Чаще всего приобретают форму совместных предприятий, что позволяет осуществлять космические проекты в оптимальном режиме, максимально удешевляя их и привлекая лучшие технологии, специалистов, маркетинговый опыт, географические и прочие возможности.
Россия является активным участником космических коммерческих интеграционных процессов. Для продвижения на мировом рынке пусковых услуг российских РН "Союз" создано СП "Старсем". От Франции в него входят две фирмы: "Аэроспасьяль" (ведущий в Европе производитель ракет) и "Арианэспас".
На рынке геостационарной орбиты объединяются усилия американской компании "Локхид - Мартин" и российского Государственного космического научно-производственного центра им. Хруничева для совместного продвижения РН "Протон". Запуски из Плесецка российской ракетой "Рокот" продвигаются совместным российско-германским предприятием "Еврокот".
Широчайшие коммерческие перспективы открываются в процессе практической реализации возможных российско-австралийских проектов, связанных со строительством космодрома на острове Рождества и потенциально - с использованием австралийского полигона в Вумере для запуска коммерческих полезных нагрузок российскими ракетоносителями.
Заключение
В связи с широкомасштабными изменениями, произошедшими за последние десятилетия в международных отношениях: прекращение холодной войны, снижения уровня военного соперничества, общая стабилизация мировой политической ситуации открыли космос для интенсивного мирного освоения. Как следствие активизировались международное разноплановое сотрудничество в области исследования и использования космического пространства, коммерциализация целых направлений космической деятельности, которые еще совсем недавно относились к исключительной прерогативе государств в сфере национальной безопасности.
Неотъемлемыми чертами космического сотрудничества стали конверсия космической техники и технологий, их демилитаризация и применение в мирных целях. В промышленно развитых странах имеет место мощный отток космических технологий в экономику (побочные результаты космической деятельности). Космические технологии представляют собой неистощимый источник ноу-хау, используемых для разработки и производства новых изделий и оказания услуг.
Список литературы
1. Журнал "Международная жизнь" №5 2009г. "Риски международной космической деятельности" г. Москва Краснов А.
2. Журнал "Международная жизнь" №2 2006г. "В коммерческом космосе" г. Москва Крутских А.
3. Газета "Труд" "Альфа" - жилой квартал в космосе" от 15 февраля 2006г. г. Москва Головачаев В.
4. Ломакин В.К. Мировая экономика. - М.: Юнити-Дана, 2007.
5. Журнал "Авиасалоны мира" №3 2010 г. "МКС: четвертая экспедиция" Громов С.
6. Журнал "Гражданская авиация" №5 2007г. "От апреля до апреля" г. Москва Ячменникова Н.
7. Журнал "Авиасалоны мира" №1 2010 г. "Андромеда без туманности" Громов С.
8. "Что такое? Кто такой?" Том 2 2009г. Космос
9. Журнал "Земля и вселенная" №5 2008 г. "Мкс после первого пятилетия своей работы" по материалам NASA и журнала "Новости космонавтики"
10."Роскосмос защитит от астероидов" Лаура Магомедова "Деловой Петербург" 1606-, 31 августа 2007 года
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Аспекты изучения современных международных отношений: понятие, теории, субъекты международных отношений. Современные тенденции развития. Сущность перехода к многополярному мировому порядку. Глобализация, демократизация международных отношений.
реферат , добавлен 18.11.2007
Глобализация международных экономических отношений, ее особенности на современном этапе. Страновые аспекты, положительные и отрицательные последствия глобализации. Итоги деятельности России в рамках мирового хозяйства, тенденции и перспективы развития.
курсовая работа , добавлен 21.11.2012
курсовая работа , добавлен 10.08.2016
Цели и средства внешней политики, особенности ее выработки и оценка эффективности. Основные принципы международного права. Система современных международных отношений, тенденции их развития. Авторитетные международные организации. Главные органы ООН.
лекция , добавлен 16.09.2013
Осмысление современных международных отношений с учетом роли новых информационных технологий. Новые формы международного конфликта и борьба за информацию, факторы глобальной информационной войны, новейшие информационно-телекоммуникационные технологии.
реферат , добавлен 18.01.2011
Международные отношения как объект исследования, методология и методика анализа международных систем. Особенности международных конфликтов, пути и способы их регулирования. Глобализация и новый миропорядок. Интернет в мировой политике: формы и вызовы.
курсовая работа , добавлен 07.05.2014
Понятие и структура международных финансов, тенденции и направления их развития, роль в глобализации международных экономических отношений; положительные и негативные последствия. Особенности интеграции России в систему МЭО, иностранные инвестиции.
курсовая работа , добавлен 25.04.2011
Историковедческая база исследования современных международных отношений. Канонические парадигмы теории МО. Традиция критики в истории социально-политической мысли, ее новый парадигмальный статус. Постоянная эволюция парадигм международных отношений.
курсовая работа , добавлен 10.05.2009
Сущность экономического развития, его основные показатели. Характеристика процессов интернационализации, транснационализации и регионализации мирового хозяйства. Предпосылки, факторы и последствия глобализации международных экономических отношений.
курсовая работа , добавлен 07.06.2011
Механизм международного сотрудничества. Проблемы регулирования международного обмена технологиями в рамках международных экономических организаций. Роль международного экономического сотрудничества в преодолении глобального технологического разрыва.